Post on 04-Apr-2019
KEMENTERIAN KESIHATAN MALAYSIA
GARIS PANDUAN PENYEDIAAN RMKe-11
&
KRITERIA PEMILIHAN PROJEK
2
3
Teras Strategik RMKe-11
KERANGKA PERANCANGAN BERSEPADU RMKe-11
Teras
Strategik 1
Outcome
RMK11 1
TERAS STRATEGIK 4
TERAS STRATEGIK 5
Teras
Strategik 2
Teras
Strategik 3
Teras
Strategik 4
Teras
Strategik 5
W A W A S A N 2 0 2 0
MyNDS (2016-2020)
• EKONOMI BERTERASKAN RAKYAT
• EKONOMI BERASASKAN MODAL
Strategi KPI
Outcome
RMK11 2
Strategi KPI
Outcome
RMK11 n1
Strategi KPI
Kementerian
Program 1
Outcome 1
Strategi KPI
Kementerian
Program 2
Outcome 2
Strategi KPI
Kementerian
Program n1
Outcome n1
Strategi KPI
Kerangka Keberhasilan Peringkat Nasional
Kerangka Keberhasilan Peringkat Kementerian
KRA 1 KRA 2 KRA n1
Outcome
RMK11 n2
Strategi KPI
Kementerian
Program n2
Outcome n2
Strategi KPI
KRA n2
KRA – Key Results Area (Bidang Keberhasilan Utama)
Teras
Strategik 6
4
Teras Strategik RMKe-11
Pembangunan Modal Insan
Menuju Ke Arah Pertumbuhan Hijau
Memperkasa Asas Pertumbuhan
Merekayasa Pertumbuhan Ekonomi
Model BaruEkonomi
Inkl
usi
fK
em
amp
anan
Pe
nd
apat
anTi
ngg
i
Teras RMKe-11
Eko
no
miB
ert
era
skan
Rak
yat
Eko
no
mi
Be
rasa
skan
Mo
dal
I
II
III
IV
V
VI
MemperkukuhPembangunan Inklusif
Meningkat Kesejahteraan Rakyat
5
MEMPERKUKUH PEMBANGUNAN INKLUSIF
• Memperkasa kumpulan berpendapatan rendahdan sederhana
• Meningkatkan penyertaan Bumiputera dalamaktiviti ekonomi
• Mempercepat transformasi bandar dan luarbandar
• Memperkukuh pembangunan masyarakat
6
Teras RMKe-11
MENINGKATKAN KESEJAHTERAAN RAKYAT
• Menambahbaik dan memperluas perkhidmatanpenjagaan kesihatan
• Memastikan perumahan berkualiti dan mampumilik
• Menambahbaik perkhidmatan kerajaantempatan
• Mewujudkan persekitaran selamat
• Memperkukuh perpaduan negara
• Memperluas aktiviti sukan, seni dan kebudayaan
7
Teras RMKe-11
PEMBANGUNAN MODAL INSAN
• Memastikan transformasi dalam pembangunan modal insan negara
• Melahirkan tenaga kerja berkemahiran selarasdengan keperluan industri
• Meningkatkan kualiti dan produktiviti pekerja bagi menyokong pertumbuhan industri
• Meneruskan transformasi pendidikan negara berteraskan outcome
8
Teras RMKe-11
MENUJU KE ARAH PERTUMBUHAN HIJAU
• Pembangunan kental persekitaran
- Kepenggunaan dan pengeluaran mampan
- Pengurusan risiko bencana
• Memastikan pertumbuhan yang berterusan melalui penggunaan sumber secara mampan
- Pelaburan dalam aset semulajadi dan kecekapan sumber
- Mengukuhkan jaminan sumber
9
Teras RMKe-11
MEMPERKASA ASAS PERTUMBUHAN
• Meningkatkan kecekapan sistem pengangkutandan kemudahan infrastruktur untuk rakyat
• Mewujudkan sistem logistik bersepadu
• Memastikan penyediaan perkhidmatanberdasarkan kemampuan pengguna dan penyedia perkhidmatan
• Meningkatkan akses kepada sanitasi dan air
10
Teras RMKe-11
MEREKAYASA PERTUMBUHAN EKONOMI
• Peralihan kepada pertumbuhan berkualiti
• Meningkatkan produktiviti, inovasi dan daya saing
• Mempelbagai asas ekonomi
• Menggalakkan aktiviti yang berintensifpengetahuan dalam sektor perkhidmatan, pembuatan dan pertanian
• Menambahkan pelaburan swasta
• Meningkatkan eksport
11
Teras RMKe-11
12
Teras Strategik 2:
Meningkatkan KesejahteraanRakyat
Bidang Fokus A: Mencapai Akses Sejagat Kepada Penjagaan Kesihatan Berkualiti
Bidang Fokus B: Menyediakan Perumahan Mampu Milik Yang Mencukupi Dan Berkualiti Kepada Isi
Rumah Miskin, Berpendapatan Rendah Dan Sederhana
Bidang Fokus C: Mewujudkan Persekitaran Hidup Lebih Selamat Untuk Masyarakat Yang Berdaya
Maju Dan Sejahtera
Bidang Fokus D: Meningkatkan Keselamatan Jalan Raya Dan Perkhidmatan Kecemasan Untuk
Mengurangkan Fataliti
Bidang Fokus E: Membudayakan Semangat 1Malaysia Untuk Memperkukuh Kesepaduan Sosial
Dan Perpaduan Nasional
Bidang Fokus F: Menggiatkan Sukan Untuk Kehidupan Yang Sihat Dan Memupuk Perpaduan
Bab 4Teras II : Meningkatkan Kesejahteraan
Rakyat
Kertas Strategi 5 : Mencapai AksesSejagat kepada
Penjagaan Kesihatan Berkualiti
13
14
Teras 2
Bidang Fokus Utama A
A1
MeningkatkanSokongan yang
Bersasar, KhususnyaBagi Masyarakat
yang KurangMendapat Akses
KepadaPerkhidmatan
A2
Menambah BaikSistem Penyampaian
Untuk Outcome Kesihatan Yang Lebih
Baik
A3
Memperluas KapasitiBagi Meningkatkan
Akses KepadaPerkhidmatan
Penjagaan Kesihatan
A4
MempergiatKerjasama Antara Sektor Awam danSwasta serta NGO
untuk MeningkatkanKesedaran Kesihatan
STRATEGIK
A1 Meningkatkan Sokongan yang Bersasar, Khususnya Bagi Masyarakat yang Kurang Mendapat Akses
Kepada Perkhidmatan
• Memperluas Perkhidmatan PenjagaanKesihatan di Luar Bandar dan Pedalaman
• Melaksanakan Penjagaan Kesihatan di Kediaman Dalam Komuniti
• Mewujudkan Pasukan Penjagaan Kesihatan Primer Bersepadu
15
A2 Menambah Baik Sistem Penyampaian Untuk Outcome Kesihatan Yang Lebih Baik
• Mengkaji semula dan Menggubal Undang-Undang danDasar
• Menggembleng Usaha Pelbagai Sektor dalam PenyampaianPenjagaan Kesihatan
• Melaksanakan Pengurusan Kejat bagi Penjagaan Kesihatan• Melaksanakan Konsep Hospital Kluster• Menambah• Baik Jagaan Pra-hospital• Memperkukuh Kesediaan dan Integrasi ICT melalui eHealth• Mempergiat Penyelidikan dan Pembangunan dan
Pengkomersialan• Meningkatkan Keselamatan Pesakit dan Personel Kesihatan
16
A3 Memperluas Kapasiti Bagi Meningkatkan Akses KepadaPerkhidmatan Penjagaan Kesihatan
• Menangani Kekurangan Personeldan Agihan yang Tidak Sama Rata
• Menambah Baik Program Bina Upaya
• Membina dan Menaik Taraf KemudahanPenjagaan Kesihatan
17
A4 Mempergiat Kerjasama Antara Sektor Awam dan Swasta sertaNGO untuk Meningkatkan Kesedaran Kesihatan
• Menarik Penglibatan Sektor Swasta
• Memperkukuh Peranan NGO
• Meningkatkan Program Pemerkasaan Komuniti dan Mobilisasi
• Memperkukuh Promosi Kesihatan di Sekolah
18
PROSES & KRITERIA PEMILIHAN PROJEK
19
20
PERANCANGAN PERINGKAN PTJ
PERMOHONAN KEPADA JKN /
INSTITUSI
PERMOHONAN KEPADA KKM
SARINGAN PERINGKAT
KKM
PERMOHONAN KEPADA EPU
PEMERIKSAAN BAJET
TERIMA KELULUSAN
DARIPADA EPU
MELANTIK AGENSI
PELAKSANA
PELAKSANAAN PROJEK
PERKARA YANG DISEMAK DI PERINGKAT KKM
• Permohonan sehaluan dengan dasar KKM
• Brief Projek
• Kesesuaian pelaksanaan
• Tapak projek
• Kos dicadangkan
• Skop dicadangkan
• Justifikasi Projek
• Dokumen sokongan
21
CHECKLIST
22
Brief projek lengkap Latar belakang
Lokasi Populasi penduduk Komposisi kaum
Kemudahan yang sedia ada Jarak antara fasiliti kesihatan lain Objektif projek / program Skop Projek Komponen Projek Cadangan Kos Keperluan Jawatan Jangka Output Justifikasi Impilikasi sekiranya tidak diluluskan
Tapak projek / Hak Milik Tanah Layout tapak ; Google Map Dokumen / Surat daripada PBT, Penyedia Utiliti, JKPTG, UPEN & ICU Negeri Gambar yang dapat menerangkan keadaan / sokong permohonan projek
23
UNIT PERANCANG EKONOMI24
PENDEKATAN RMKe-11
• Pendekatan perancangan berasaskan outcome
yang mula dilaksana dalam RMKe-10 akan
terus diguna pakai di bawah RMKe-11.
• Bagi mengukuhkan pencapaian outcome,
kementerian, kerajaan negeri dan badan
berkanun hendaklah merancang projek
pembangunan yang berimpak tinggi, kos
yang rendah dan dapat dilaksanakan
dengan cepat.
UNIT PERANCANG EKONOMI25
AGIHAN SILING SECARA ROLLING PLAN
ANGGARAN SHADOW CEILING
PENYELARASAN KEMENTERIAN & NEGERI
BRIF PROJEK SERAGAM
PENGGUNAAN CREATIVITY INDEX
PRE-APPROVED PLAN BANGUNAN
PERANCANGAN & PELAKSANAAN RMKe-11
UNIT PERANCANG EKONOMI26
• Pendekatan agihan siling melalui rolling plan
akan diteruskan di bawah RMKe-11
• Bagi memudahkan kementerian/agensi membuat
perancangan dan permohonan projek
pembangunan, Kementerian akan dimaklumkan
siling bayangan untuk setiap rolling plan
• Kementerian perlu merancang projek lima tahun
dan mengemukakan projek untuk dua tahun
pertama dan mengambil kira Teras Strategik
RMKe-11
• Kos yang efektif
AGIHAN SILING SECARA ROLLING PLAN
UNIT PERANCANG EKONOMI27
PENYELARASAN KEMENTERIAN & NEGERI
• Bagi projek fizikal, Kementerian perlu
mengadakan perbincangan dengan
Kerajaan Negeri melalui pelbagai
pendekatan termasuk JPN atau MTPNg
untuk mengambilkira perancangan
pembangunan di peringkat negeri
• Ulasan daripada PTG/JKPTG, PBT dan
Penyedia Utiliti perlu dimasukkan ke dalam
Brif Projek melalui SPPII oleh
kementerian/agensi
UNIT PERANCANG EKONOMI28
• Brif projek seragam menggunakan brif projek JKR
dengan tambah baik:
Keputusan Creativity Index
Maklumbalas PBT
Maklumbalas Penyedia Utiliti (PU)
Maklumbalas PTG/JKPTG
Perakuan Pengguna Projek
• Brif projek akan dijana dari maklumat SPPII
untuk digunakan oleh Jabatan Teknikal dan
Agensi Pelaksana bagi urusan pra pelaksanaan
projek dalam tahun projek diluluskan
BRIF PROJEK YANG SERAGAM
UNIT PERANCANG EKONOMI29
• CI ditakrifkan sebagai nilai impak atau faedah
diterima oleh rakyat berbanding kos projek
(pembangunan dan operasi) bagi satu tempoh
yang ditetapkan;
• CI digunakan untuk mengukur kemampuan
projek untuk memberi nilai impak tinggi kepada
rakyat dengan kos rendah kepada Kerajaan;
dan
• Prinsip “best value for money” - optimum
penggunaan sumber terhad.
PENGGUNAAN CREATIVITY INDEX (CI)
UNIT PERANCANG EKONOMI30
• Pihak JKR telah menyediakan Pre-Approved
Plan bagi bangunan kerajaan yang boleh
digunakan untuk RMKe-11
• Kementerian/Agensi wajib menggunakan Pre-
Approved Plan yang disediakan oleh JKR
• Memendekkan masa perancangan projek
(lantikan perunding dan rekabentuk),
mengutamakan fungsi bangunan dan mengelak
rekabentuk bangunan yang mewah dengan kos
yang tinggi
PENGGUNAAN PRE-APPROVED PLAN BANGUNAN
UNIT PERANCANG EKONOMI31
• Pindaan Skop Projek dibenarkan dengan syarat:
Pindaan tidak melibatkan pertambahan kos, tidak
mengubah jadual dan tidak menjejaskan
pencapaian outcome
Dimaklumkan kepada UPE, JPM dalam tempoh 3
hari bekerja
• Kementerian/ agensi tidak dibenarkan untuk
mengubah lokasi bagi projek yang telah diluluskan
• Bagi perubahan lokasi yang tidak boleh dielak,
Kementerian/agensi perlu mengemuka permohonan
semula sama seperti permohonan projek baharu dan
projek asal adalah terbatal
PENYEDIAAN PROJEK RMKe-11
UNIT PERANCANG EKONOMI32
• Keutamaan projek:
Projek sambungan RMKe-10;
Projek yang mendapat kelulusan khas
Kerajaan; dan
Projek yang telah diluluskan secara
berfasa.
PENYEDIAAN PROJEK RMKe-11
UNIT PERANCANG EKONOMI33
• Patuhi Akta/Pekeliling/Garis Panduan yang
masih berkuatkuasa:
Peraturan berkaitan badan berkanun – wang
rezab;
Peraturan berkaitan tanah;
Peraturan berkaitan Value Management;
Klasifikasi Belanja Pembangunan dan Belanja
Mengurus; dan
Mekanisme permohonan projek ICT, R&D&C
serta kuarters
PENYEDIAAN PROJEK RMKe-11
UNIT PERANCANG EKONOMI34
• Kementerian wajib menyediakan perkara berikut sebagai
lampiran di dalam SPP II:
Borang Jadual Keperluan Ruang bagi projek fizikal binaan
atau ubah suai;
Pengesahan brif projek oleh pengguna ruang dan agensi
pelanggan;
Borang Penilaian Tapak dan Laporan Lawatan Tapak bagi
projek bangunan;
Borang Permohonan Peralatan bagi projek perolehan
peralatan;
Borang K atau tanah atas nama PTP/badan berkanun
Persekutuan; dan
Logical Framework Matrix.
PENYEDIAAN PROJEK RP1
Terima Kasih
marthandan@moh.gov.my
35