8/9/2019 INTEGRITI - 1

http://slidepdf.com/reader/full/integriti-1 1/38

GERAKANGERAKANPEMANTAPANPEMANTAPAN

KEUTUHAN (INTEGRITI)KEUTUHAN (INTEGRITI)PENGURUSANPENGURUSAN

KERAJAAN MALAYSIAKERAJAAN MALAYSIA

8/9/2019 INTEGRITI - 1

http://slidepdf.com/reader/full/integriti-1 2/38

SKOP PERBINCANGANSKOP PERBINCANGAN

INTEGRITI

 AKAUNTABILITI

RASUAH

PELAN INTEGRITI NASIONAL (PIN)

INSTITUT INTEGRITI MALAYSIA

(IIM)

8/9/2019 INTEGRITI - 1

http://slidepdf.com/reader/full/integriti-1 3/38

Malaysia telah mencapai kejayaan

cemerlang sebagai sebuah negaramembangun dan sedang berusahamenjadi sebuah negara maju menurutacuan sendiri.Untuk melangkah ke

hadapan yang lebih cemerlang,negaraharus bijak mengurus kejayaan,sertadengan tegas dan berkesan mengatasipelbagai kelemahan dan

kekurangannya.Cabaran besar yang perluditanganinya ialah pemantapan etika danintegriti.

8/9/2019 INTEGRITI - 1

http://slidepdf.com/reader/full/integriti-1 4/38

Cabaran ke 4 Wawasan 2020 :

«..´Membentuk sebuah masyarakat

yang kukuh ciri-ciri moral danetikanya, dengan para warganya

mempunyai nilai yang utuh, dan

ditunjangi oleh budi pekerti yangluhur.´

8/9/2019 INTEGRITI - 1

http://slidepdf.com/reader/full/integriti-1 5/38

Kamus Dewan mendefinisikan Integriti sebagai ,

- Amanah dan kebolehpercayaan- Kejujuran dan ketelusan.

- Kesempurnaan, tiada kecacatan.

³ Integriti secara umumnya ialah kualiti unggul

yang wujud secara keseluruhannya dan padu

pada individu dan organisasi.Integriti berkaitan

erat dengan etika.Ia adalah berlandaskan etikadan pencerminan etika dalam kehidupan se

hari-hari .´

8/9/2019 INTEGRITI - 1

http://slidepdf.com/reader/full/integriti-1 6/38

INTEGRITIINTEGRITI

Keutuhan/Kekuatan

Keikhlasan

Kejujuran dan Ketelusan/Amanah

Kesempurnaan, tiada kecacatan

Kualiti unggul yang wujud secara keseluruhan

dan padu pada individu dan organisasi

Integriti berkait rapat dengan nilai dan etika

8/9/2019 INTEGRITI - 1

http://slidepdf.com/reader/full/integriti-1 7/38

Islam melihat perkhidmatan awam sebagai satutugas berat dan amanah besar. Ia tidak bolehdicuaikan dan bukan digunakan sebagai landasanuntuk mengumpul kekuasaan, kedudukan danseumpamanya. Setiap pegawai mesti bekerjadengan jujur, tekun dan rajin disamping melayanorang bawahan dengan penuh beretika

Dalam memilih seseorang pentadbir, prinsipnyaadalah dipilih daripada mereka yang terbaik dikalangan manusia

8/9/2019 INTEGRITI - 1

http://slidepdf.com/reader/full/integriti-1 8/38

PENGURUSAN INTEGRITI

Satu fenomena pengurusan terdiri daripada

 pentadbir dan pegawai-pegawainya

melaksanakan tugas dengan jujur dan

amanah, dalam satu pasukan yang tersusun

rapi serta berkeadaan sempurna.

BERSAMBUNG

8/9/2019 INTEGRITI - 1

http://slidepdf.com/reader/full/integriti-1 9/38

Dalam membina budaya pengurusan yangunggul tidak cukup hanya dengan kemahirandan peralatan canggih, tetapi harus dilandasi pula dengan kekuatan rohaniah dan nilai-

nilai etika yang murni

8/9/2019 INTEGRITI - 1

http://slidepdf.com/reader/full/integriti-1 10/38

Dr. Yusuf Al-Qardhawy ( 1977 ),

Iman dan kehidupanBekerja dengan baik dan sempurna adalah

amat diperlukan untuk produktiviti dan ia

tidak akan tercapai kecuali dalam suasanakejujuran dan keikhlasan bekerja.

Penggerak kepada memperolehi

keikhlasan dan kejujuran ialah iman. Imanmerupakan keyakinan, kerja dan

keikhlasanBERSAMBUNG

8/9/2019 INTEGRITI - 1

http://slidepdf.com/reader/full/integriti-1 11/38

Orang yang beriman itu bekerja kerana

 jiwanya dan atas dorongan hatinya, kerana

seruan dari dalam diri iaitu hasil dalam hati

kerana meyakini Allah dan RasulNya,

menyedari tugas dan kewajipan supaya

memakmurkan Bumi dan amanah

kekhalifahannya.

8/9/2019 INTEGRITI - 1

http://slidepdf.com/reader/full/integriti-1 12/38

Rajah Kesan Pengurusan Integriti

INTEGRITI

Balasan Allah

( dunia & akhirat )

Harmoni

Tersusun Rapi

Motivasi

Imej

Produktiviti

( nampak & tak nampak )

8/9/2019 INTEGRITI - 1

http://slidepdf.com/reader/full/integriti-1 13/38

 Apakah perlunya integriti dalam Apakah perlunya integriti dalam

Perkhidmatan AwamPerkhidmatan Awam

Melaksanakan amanah dan kuasa yang

dipertanggungjawabkan menurutkepentingan umum dan memenuhi

aspirasi rakyat

Tidak menyalahgunakan kuasa yang

diberi

8/9/2019 INTEGRITI - 1

http://slidepdf.com/reader/full/integriti-1 14/38

1.  AKAUNTABILITI ± BERKAIT RAPATDENGAN INTEGRITI

- KEBERTANGGUNG JAWAPAN

- AMANAH

- TELUS

CONTOH:

 Akauntabiliti Pengurusan ± Menentukan sama adapenggunaan tenaga manusia,wang dan lain-lain

sumber diurus secara ekonomi,cekap danberkesan

8/9/2019 INTEGRITI - 1

http://slidepdf.com/reader/full/integriti-1 15/38

 Akauntabiliti Kewangan

- Memberikan jaminan bahawa akaun

yang diselenggara boleh dipercayai

dan segala urusniaga dijalankan

dengan jujur, berintegriti, teratur serta

memenuhi undang-undang dan

peraturan kewangan yang ditetapkan.

8/9/2019 INTEGRITI - 1

http://slidepdf.com/reader/full/integriti-1 16/38

STRATEGI MEMASTIKAN AKAUNTABILITISTRATEGI MEMASTIKAN AKAUNTABILITI

Menentukan kefahaman konsepakauntabiliti di semua peringkatdipertingkatkan

Perlu ada perubahan sikap dan tatakelakuan

Sistem dan peraturan pemantauan yang

berkesan Tindakan tegas atas segala

penyelewengan

8/9/2019 INTEGRITI - 1

http://slidepdf.com/reader/full/integriti-1 17/38

PeringkatPeringkat--Peringkat IntegritiPeringkat Integriti

Integriti Individu

Integriti Organisasi Integriti Penjawat Awam

8/9/2019 INTEGRITI - 1

http://slidepdf.com/reader/full/integriti-1 18/38

3 Jenis Integriti :

(a) Integriti Individu

Keselarasan di antara apa yang dikatakandengan apa yang dikotakan,keselarasan

di antara tindakannya dengan prinsip

moral, etika dan undang-undang sertakeselarasan di antara kepentingan diri

dengan kepentingan umum

8/9/2019 INTEGRITI - 1

http://slidepdf.com/reader/full/integriti-1 19/38

(b) Integriti Organisasi

Tercermin dalam perumusan danpelaksanaan kod etika, piagampelanggan, sistem dan proses kerja

serta pematuhan kepada amalanterbaik.Kod etika organisasiditegaskan, diulangi dan dihayatisehingga menjadi kebiasaan danbudaya organisasi.

8/9/2019 INTEGRITI - 1

http://slidepdf.com/reader/full/integriti-1 20/38

(c) Integriti Penjawat Awam

Melaksanakan amanah dan kuasayang dipertanggung jawabkan.

Tidak menyalahgunakan kuasa untuk

kepentingan diri,keluarga,sausaramara atau kaum kerabat sendiri

Memberikan keutamaan kepada

kepentingan awam.

Perlu telus dan tulus.

8/9/2019 INTEGRITI - 1

http://slidepdf.com/reader/full/integriti-1 21/38

Contoh Perbuatan Yang TidakContoh Perbuatan Yang Tidak

BerintegritiBerintegriti Menerima/memberi rasuah

Pecah Amanah/menggelapkan wang organisasi

Mengutamakan kepentingan diri daripada

organisasi

Tuntutan yang tidak betul

Memalsukan dokumen

Menggunakan waktu pejabat untuk perniagaanperibadi

Guna kemudahan pejabat untuk tujuan peribadi

8/9/2019 INTEGRITI - 1

http://slidepdf.com/reader/full/integriti-1 22/38

Pembelian yang tidak mengikut spesifikasi

Sumbang Mahram Penderaan kanak-kanak/isteri/suami

Datang lewat balik awal

Memberi kontrak kepada kawan / ahlikeluarga

8/9/2019 INTEGRITI - 1

http://slidepdf.com/reader/full/integriti-1 23/38

INDEKS TRANSPERANSIINDEKS TRANSPERANSI

 ANTARABANGSA ANTARABANGSA

1999 TANGGA 32/99

2000 TANGGA 36/902001 TANGGA 36/91

2002 TANGGA 33/102

2003 TANGGA 37/1332004 TANGGA 39/145

8/9/2019 INTEGRITI - 1

http://slidepdf.com/reader/full/integriti-1 24/38

TOP RANKINGTOP RANKING

1. Finland

2. New Zealand

3. Denmark & Iceland4. Singapura

5. Sweden

6. Switzerland7. Norway

8/9/2019 INTEGRITI - 1

http://slidepdf.com/reader/full/integriti-1 25/38

BOTTOM RANKINGBOTTOM RANKING

145. Bangladesh

145. Haiti

144. Nigeria142. Myanmar 

133. Indonesia

102. Filipina64 . Thailand

8/9/2019 INTEGRITI - 1

http://slidepdf.com/reader/full/integriti-1 26/38

APAKAH FAKTORAPAKAH FAKTOR--FAKTOR YANGFAKTOR YANG

MENJEJASKAN INTEGRITIMENJEJASKAN INTEGRITI

1. INDIVIDU

- Kelemahan individu sendiri

- Kurang pendidikan/penghayatan nilai-nilai murni

- Etika kerja lemah

- Tamak- Tekanan hidup

8/9/2019 INTEGRITI - 1

http://slidepdf.com/reader/full/integriti-1 27/38

2. Kepimpinan

- Kepimpinan kurang berteladan

- Arahan pemimpin yang melanggar prosedur dan peraturan

- Sikap pimpinan µTak kisah¶

- Kepimpinan µcakap tak serupa bikin¶

8/9/2019 INTEGRITI - 1

http://slidepdf.com/reader/full/integriti-1 28/38

3. Budaya

- Budaya masyarakat yang kurangmenitikberatkan integriti

- Takut membuat laporan kerana

bimbang tindakan balas- Sikap tidak ambil peduli

- Enggan lapor kesalahan

- µAngguk dan ampu¶

8/9/2019 INTEGRITI - 1

http://slidepdf.com/reader/full/integriti-1 29/38

4. Sistem dan Prosedur 

- Kurang ketelusan- Kelemaham sistem

- Kurang penguatkuasaan

- Tindakan terpilik- Kurang pemantuan

- Kurang keupayaan sumber 

manusia- Undang-undang lapuk

8/9/2019 INTEGRITI - 1

http://slidepdf.com/reader/full/integriti-1 30/38

5. Struktur dan Institusi

- Struktur tidak kemas

- Matlamat tidak jelas

- Struktur lapuk,tidak sesuai dengancabaran baru

- Pertindihan tugas

- Kurang koordinasi

8/9/2019 INTEGRITI - 1

http://slidepdf.com/reader/full/integriti-1 31/38

BIDANG BERMASALAH DANBIDANG BERMASALAH DAN

BERISIKOBERISIKO

1. KONTRAK DAN TANDER

- Percanggahan kepentingan

- Pilih kasih / berpakat

- Dengan sengaja tidak melaporkan

kecacatan/kekurangan

- Kebocoran maklumat jabatan

- Memutarbelitkan fakta tentang spesifikasi

kerja,barangan atau perkhidmatan

8/9/2019 INTEGRITI - 1

http://slidepdf.com/reader/full/integriti-1 32/38

- Membuat µvariation order¶ tanpa kawalan

- Penipuan dalam µprogress payment¶

- Menerima komisyen / habuan- Salahguna kuasa untuk kepentingan

sendiri / keluarga

8/9/2019 INTEGRITI - 1

http://slidepdf.com/reader/full/integriti-1 33/38

2. PEMBELIAN / PEMBEKALAN

- Belian secara berlebihan

- Barangan bermutu rendah dan tidakmengikut spesifikasi

- Harga yang dinaikkan

- Jadual bayaran mengikut keselesaan

- Bayaran bertindih- Penyalahangunaan peruntukan

- Dengan sengaja mewujudkan

keperluan sesuatu perkhidmatan/kerja

- Pembayaran telah dibuat, barang belumdibekalkan.

8/9/2019 INTEGRITI - 1

http://slidepdf.com/reader/full/integriti-1 34/38

3. PENGUATKUASAAN DAN

PENYELIAAN

- Penggunaan budibicara tanpa

kawalan

- Kerja lebih masa palsu / semgaja dibuat-

buat

- Ponteng kerja

- Tidak patuh pada peraturan jabatan

- Tiada pengawalan terhadap orang

bawahan.

8/9/2019 INTEGRITI - 1

http://slidepdf.com/reader/full/integriti-1 35/38

4. KAWALAN BARANGAN PEJABAT

- Bilangan barang yang dihantar kurang

- Penerimaan barangan bermutu

rendah- Penggunaan harta pejabat untuk

kepentingan diri

- Barangan keluar tidak direkod- Barangan hilang tidak dilapor 

8/9/2019 INTEGRITI - 1

http://slidepdf.com/reader/full/integriti-1 36/38

USAHAUSAHA--USAHA MENINGKATKANUSAHA MENINGKATKAN

KEUTUHANKEUTUHAN

1979 - PANDUAN PERKHIDMATAN

1983 - PENGGUNAAN KAD PERAKAM

WAKTU

1982 - KEMPEN BERDIH,CEKAP DAN

 AMANAH

1982 - DADAR PANDANG KE TIMUR

1983 - PENGGUNAAN TANDA NAMA1983 - KEPIMPINAN MELALUI TELADAN

8/9/2019 INTEGRITI - 1

http://slidepdf.com/reader/full/integriti-1 37/38

1985 - PENERAPAN NILAI-NILAIISLAM DALAM PENTADBIRAN

1987 - ETIKA KERJA ISLAM

1989 - GERAKAN BUDAYA KERJACEMERLANG

1991 - SAMBUTAN HARI Q

1992 - BUKU TONGGAK 121998 - ARAHAN YAB.PERDANA

MENTERI NO. 1

8/9/2019 INTEGRITI - 1

http://slidepdf.com/reader/full/integriti-1 38/38

2000 - ARAHAN YAB. PERDANAMENTERI NO. 2

2004 - PELAN INTEGRITI NASIONAL(PIN)

2005 - INSTITUT INTEGRITI MALAYSIA(IIM)

Penubuhan Agensi :

BPR

BPA

Jabatan Audit

MAMPU