Post on 07-Jul-2018
8/19/2019 KTR Mengapa Perlu
1/48
Kawasan Tanpa Rokok:
MENGAPA PERLU?Kasi Cegmat Dinkes Provinsi
Lampung
smen Muk!tar" #KM" M$Epi%
8/19/2019 KTR Mengapa Perlu
2/48
03/22/16 2
ASAP ROKOK ORANG LAIN=
Asap Sampingan + Asap
yang Dihembuskan Keluar Lagioleh Perokok
8/19/2019 KTR Mengapa Perlu
3/48
Yang ilakukan asap rokok orang lain!"
Jangka pendek: Paparan selama 30 menit akan meningkatkan jumlah
sel dinding dalam pembuluh darah (endotel), menambah beban oksidasi,menebabkan kerusakan sel endotel
Jangka panjang: Penggumpalan sel pembeku darah ! menebabkan
penempitan dan kekakuan pembuluh darah
(Burke Fishburn, WHO TFI. Why 100% Smoke Free: power point presenttion.S!"T#" $eion& Workshop F#T# "rti'&e . Bnkok, )e' *00+
8/19/2019 KTR Mengapa Perlu
4/48
"esiko penakit jantung dan kanker
paru 30# $ tinggi
%ampak pada &'*+-
"esiko bai prematur, sindroma
kematian bai mendadak,pertumbuhan
janin terhambat, keguguran
-&.-& ang ortuna merokok"esiko penakit saluran naas 2 $Penakit telinga tengah&elambatan pertumbuhan dan
menurunna ungsi paru
Paparan asap rokok org lain di :
24000 55"14700 bai prematur
#emaksa bukan perokok
meresiko ampak keseha$an akiba$ rokok
8/19/2019 KTR Mengapa Perlu
5/48
Peraturan KA&A#AN TANPA R'K'K:Man(aatn)a *agi Pemerinta! Daera!
BERMARTABAT: Melindungi Hak Azasi Bukan Perokok
ELEGAN: Menegakkan Etika Merokok
PRESTISIUS: Mensejajarkan diri dengan standar
internasional
KEUNTUNGAN SOSIAL EKONOMI
Menurunkan angka kesakitan/angkaabsensi/peluang kebakaran
Potensi bagi peningkatan PAD – kalau penegakanhukum dikaitkan dengan denda
PERATURAN KTR + KEWENANGAN PEMDAKAITKAN DENGAN
VISI / KONTEKS PEMBANGUNAN DAERAH
03/22/16 8
8/19/2019 KTR Mengapa Perlu
6/48
03/22/16 6
CONTOH 1: Kota BogorCONTOH 1: Kota Bo
gor
““BOGOR DALAM TAMANBOGOR DALAM TAMAN
MENUJUMENUJUKOTA INTERNASIONAL”KOTA INTERNASIONAL”
(Vii Bogor S!"at #$$%&(Vii Bogor S!"at #$$%&
8/19/2019 KTR Mengapa Perlu
7/48
Conto! ,: K'TA CRE*'N
KAWASAN TANPA ROKOK: RELEVANSINYAdengan SWASTI SABA KOTA SEHAT CIREBON
64% keluarga merokok (P!S "##4$
BERMARTABAT: Melindungi HAK AA!" Bukan Perokok
ELEGAN: Menegakkan #$%MA !EHA& dan BE%!"H:Men'egah jatuhn(a korban akibat rokok terutama perempuan dananak)Menjamin Kebersihan dan Men'egah kemungkinan kebakaran
PRESTISIUS (SETARA dengan KOTA INTERNASIONAL)
MEWAH UNTUK INDONESIA *di negara dengan pre+alensi merokoktinggi,
KEUNTUNGAN EKONOMIS
Menurunkan angka kesakitan/angka absensi/peluangkebakaranPotensi bagi peningkatan PAD – kalau penegakan hukumdikaitkan dengan denda institusi penanggung ja-ab
03/22/16
8/19/2019 KTR Mengapa Perlu
8/48
Cono! "
Man#aa Pe$a%$an KTR &ag'Koa PALEMBANG
ME#D.K.# 0 VISIT MUSI *+ meletakkan padastandar "#&E%#A!"$#A1
BE%MA%&ABA&: Melindungi Hak Azasi Bukan Perokok
MA#2AA& !$!"A1 dan KE!EHA&A#: Men'egah perokok baru dan
mendorong orang berhenti merokok
E1EA# dan P%E!&"!".! bagi PEMDA3 !EK&$% PA%"4"!A&A
Bisa dilaksanakan3 dalam Ke-enangan PEMDA3%esistensi %endah
KE.#&.#A# EK$#$M"!Menurunkan angka kesakitan/angka absensi/peluangkebakaran
Potensi bagi peningkatan PAD – kalau penegakan hukumdikaitkan dengan denda instansi penanggung ja-ab
03/22/16 9
8/19/2019 KTR Mengapa Perlu
9/48
PRN#P PRN#P DA#AR
Ke-i.akan KTR
8/19/2019 KTR Mengapa Perlu
10/48
Prinsip Prinsip Dasar Pera$uran K%R
& A'a rokok orang la)n mematikan 2. Tidak ada batas aman *ag) aaran a'a rokok orang
la)n+& Se,)a -arga negara -a.)* dilindungi secara hukum
dar) aaran a'a rokok orang la)n / 'e,)a eker.a *er0aka,a' l)ngkungan 1ang *e*a' dar) a'a rokok orang la)n d),ema, ker.an1a
4& an1a l)ngkungan tanpa asap rokok 100% 1ang daa,mem*er) erl)ndungan enu0 *ag) ma'1araka,
2& Pem*ua,an ruang merokok dengan ventilasi/ fltrasiudara tidak eekti
INDON&SIA seang alam proses memahami se'ara penuh an
menerapkan se'ara u$uh (Prinsip Prinsip Dasar) *
DA&RA, yang suah siap- apa$ men.ai PIONIR
8/19/2019 KTR Mengapa Perlu
11/48
((%o/ins 0rom%o/ins 0rom $oba''o smoke$oba''o smoke $ra1el$ra1el
$o$o 2here $he bloo goes )2here $he bloo goes )
3" Asap Rokok Orang Lain #ema$ikan
+: 2004000 kematian pekerja /th karena paparan asap rokok
orang lain lingkungan di tempat kerja 28 negara ;ni 'ropa: 9004000 kematian thn 2002 Paparan asap rokok org lain di setiap tahun mengakibatkan: 3400 kematian akibat kanker paru 234000.04000 kematian akibat penakit jantung
30 kematian bai mendadak
8/19/2019 KTR Mengapa Perlu
12/48
," %iak aa ba$as aman bagi paparan asap rokok
orang lain Studi Paparan Karsinogen Benzo alpha Pyrene
di 5 tempat kerja di Kecamatan Jagakarsa,Jakarta Selatan*)
< Kecamatan Jagakarsa: daerah resapan air, bukan wilayahindustri, jauh dari tranportasi umum dan jalan tol;
< 5 kantor (kecamatan+kelurahan): perokok 5!, "!merokok # $% btang&hr, umumnya merokok di ruang kerja
Ka%ar /at, -era0un 1T#P2 )ang %iisap peker.a perokok %an -ukan
perokok %i masing3masing 4 4 x ambang normal 15 6"78 ug9m vs6";< ug9m2
Konsentrasi *aP 1karsinogen2 )ang %iisap perokok 16"=; ug9m2 %an-ukan perokok 16" ug9m2 pada tingkat baha!a sedang 1ni>ai-a!a)a se%ang 4 6";3; ug9m2
< TSP (To,al Su'ended Par,)3ula,e in%ikator konsentrasi 'attoksik dalam de*u Pol1 Aroma,)3 1dro3ar*on (PA$ dar) indu',r)5,ranor,a')5 a'a rokok$
< !aP !eno Al0a P1rene a, ,ok')k 1ang *er')7a, karsinogenik
< ) uryati,* onny -arouw .epkes /0 usat tudi Kebijakan 1adan 2itbang, "%%3
8/19/2019 KTR Mengapa Perlu
13/48
&0ek$i0i$as penerapan 44 K%R i beberapa negara
Ke*).akan ##% KTR dan enegakan 0ukum 1ang e7ek,)7menurunkan olu') a'a rokok dengan 'egera < Irland)a:
To,al Su'ended Par,)3ula,e (TSP$ d) *ar ,urun 8+%'e,ela0 )mlemen,a')
Kadar 9O ega-a) *ar 1ang ,)dak merokok ,urun 42% Kon'en,ra') 9o,)n)ne ada ega-a) )ndu',r) .a'a ,urun6%
< ;) 9al)7orn)a and S3o,land)a5 *e*eraa *ulan 'e,ela0)mlemen,a')5 ega-a) *ar melaorkan engurangankelu0an 'aluran na7a'
< ;) Amer)ka dan I,al)a5 ka'u' 'erangan .an,ung 1angma'uk Ruma0 Sak), menurun "#% 'e,ela0 )mlemen,a')
8/19/2019 KTR Mengapa Perlu
14/48
5" #&NGAPA L&GISLASI6
an1a era,uran 1ang meng)ka, 'e3ara 0ukum(5 =La->$ 1angdaa, mem*er)kan .am)nan *ag) ma'1araka,un,uk mendaa,kan udara *er')05 *e*a' dar)a'a rokok
8/19/2019 KTR Mengapa Perlu
15/48
7" #engapa ruang merokok i alam geung
$iak ibenarkan896
?a, ra3un menemel d)d)nd)ng5 kare, danera*o,an5 dan akand)lea'kan kem*al) ke
udara& S)',em @en,)la') ,)dakmeng0)langkan ar,)keldan ga'" *era3un d)udara -alauun
d)gunakan l,ra') udara (4 urgeon eneral, "%%3)
A9 'en,ral dan *ukaB,u,u)n,u C kon,am)na') a'a
rokok
7"::: bahan kimia
diisap bersama
se$iap $arikan napas
8/19/2019 KTR Mengapa Perlu
16/48
;" #&NGAPA
8/19/2019 KTR Mengapa Perlu
17/48
Aa ka,a IN;
8/19/2019 KTR Mengapa Perlu
18/48
;ar) 'udu, PERLIN;ic constituents 9rom the air=there9ore is not the best strategy to protect peopleBs health (*obaccoDree Kids, Dact heet)
Imlemen,a') ##% l)ngkungan *e*a' a'a rokok: 'a,uB'a,un1a ',ra,eg) 1ang daa, mem*er)kan erl)ndungan dar)*a0a1a a'a rokok orang la)n (1urke Dishburn E -
8/19/2019 KTR Mengapa Perlu
19/48
&L&N>&L&N K&?&RASILAN i
?&R?AGAI N&GARA
&!er*en,uk
8/19/2019 KTR Mengapa Perlu
20/48
4& ANTISIPASI OPOSISI )ndu',r) rokok < ak aa') erokok5 erlun1a ruang merokok dalam
gedung5 e7ek,),a' @en,)la')5 akan merug)kanu'a0aHmenurunkan elanggan d'*
< Fenggunakan )0ak ke,)ga: argumen *era'al dar)a'o')a') 0o,elHre',oran dar) ma'1araka,(meman7aa,kan ke,)dak ,a0uan$
2& FELI!ATKAN ORGANISASI FASYARAKAT6& E;'e'uda0 keluarn1a leg)'la') .am)nan ke*er0a')lan
J& PENYIAPAN ren3ana elak'anaan dan INRASTR
8/19/2019 KTR Mengapa Perlu
21/48
'P'## ter!a%ap KTR%an
Cara Menangka>n)a
8/19/2019 KTR Mengapa Perlu
22/48
Argumen
14 &ebijakan &=" melanggar & >+ Perokok
awa-an
& Se,)a orang mem)l)k) 0ak aa') un,uk 0)du'e0a, dan l)ngkungan 'e0a, (0ndonesia: 44. 5 ps "F< ay$)& Paaran a'a rokok orang la)nmelanggar 0ak aa') manu')a
"& Ke*).akan KTR ,)dak melarang orang merokok5,e,a) ;IFANA merokok
$ @ak -ukan perokok un,uk meng)'a udara*er')0 mele*)0) 0ak erokok un,uk men3emar)udara 1ang akan d))'a orang la)n
4& Ke'elama,an eker.a *ukan )l)0an an,araeker.aan dan ke'e0a,an 1ang d)kor*ankan
8/19/2019 KTR Mengapa Perlu
23/48
Argumen
24 &alau &=" 100# diterapkan, industri jasa dan pari?isata akan rugi karena pelanggan akan turun
awa-an& Penel),)an d) *an1ak negara: T)dak ada e7ek ekonom)
nega,)7 dar) em*erlakukan
8/19/2019 KTR Mengapa Perlu
24/48
PELAK< !ISNIS TI;AK FEFP
8/19/2019 KTR Mengapa Perlu
25/48
Argumen34 sap rokok orang lain tidak membahaakan
kesehatan
awa-an& !uk,) )lm)a0 asap rokok orang lain @A@
1@
4& "##2: AS: +##(9a aru$5 46##(.an,ungkoroner$
8/19/2019 KTR Mengapa Perlu
26/48
Argumen4 =idak diperlukan '@++ untuk &="A
&ebijakan Bsuka relaC sudah Dukup
awa-an
& A'a rokok mema,)kan PAPARAN manu')a,er0ada ?AT !ERA9
8/19/2019 KTR Mengapa Perlu
27/48
Argumen84 Penetapan "uang *erokok (%"), Eentilasi,
BDourtes o DhoiDeC dapat memberikan perlindungan
awa-an& Ruang Ferokok ,)dak e7ek,)7:
< A9 'en,ral H *uka ,u,u ruangan kon,am)na') ruang merokok Q *e*a' a'arokok
< !a0a1a *ag) eker.a 1ang *erka),an"& !uk,) )lm)a0: Ven,)la') dan l,ra') udara
,)dak mamu mengel)m)n)r ar,)kel ke3)l
dan ga' a'a ,em*akau+& ;okumen )n,ernal )ndu',r) rokokmengaku) @en,)la') ,)dak e7ek,)7
8/19/2019 KTR Mengapa Perlu
28/48
2 BCourtes) o( C!oi0e menggunakan Btangan pemi>ik restoran9!ote>:
ti%ak e(ekti(
6*he concept and symbol o9ourtesy o9 hoice reects the
centuriesLold philosophy thatacknowledges diMerences
while allowing them to e>ist
together in harmony (0nternational H =N S k) A > d l
8/19/2019 KTR Mengapa Perlu
29/48
9our,e'1 o7 90o)3e: =Smok)ng> H =Non Smok)ng Area> dalam 9our,e'1 o7 90o)3e: =Smok)ng> H =Non Smok)ng Area> dalam ruanganruangan
)*ara, gam*ar d) *a-a0 )n)&)*ara, gam*ar d) *a-a0 )n)&
Argumen
8/19/2019 KTR Mengapa Perlu
30/48
Argumen
64 &alau orang tidak boleh merokok di tempat umum,
mereka akan lebih banak merokok di rumah ang
membahaakan anak.anakna
awa-an&
8/19/2019 KTR Mengapa Perlu
31/48
Argumen
4 &ebijakan &=" tidak / belum tepat untuk
+ndonesia
awa-an
& Pre@alen') merokok d) Indone')a +4% "H+ enduduk*erada dalam re')ko *a0a1a ak)*a, aaran a'a rokokorang la)n
"& Fa'1araka, umumn1a TI;AK TA< *a0a1a a'a rokok
orang la)n$+& Ke-a.)*an un,uk mel)ndung) ma'1araka, dar) aaran a'arokok d)da'arkan ada 0ak aa') 1ang 7undamen,al 1angd)l)dung)
8/19/2019 KTR Mengapa Perlu
32/48
Mas)arakat mem-utu!kan per>in%ungan
!ukum %ari KETDAK TA@UAN )ang
mem-a!a)akan !i%upn)a
@pakah anda merokok di depan orang lainOG$! menjawab 6H@)
-ust ene&itin /esehtn niersits In2onesi (*00+.-ust ene&itin /esehtn niersits In2onesi (*00+. !$I34"T"3!$I34"T"3
B"H"5" 6!$O/O/ ")" /!6"S"3 $O/O/ )"7"6 "5"B"H"5" 6!$O/O/ ")" /!6"S"3 $O/O/ )"7"6 "5"
!3I34/"T"3 /!S!H"T"3 !3I34/"T"3 /!S!H"T"3
8/19/2019 KTR Mengapa Perlu
33/48
Argumen94 &ebijakan &=" tidak populer4 *asarakat pada
umumna tidak menginginkanna
awa-an& Ke*).akan KTR 'anga, ouler d) *an1ak negara / 'emak)n
*an1ak orang men1adar) 0akn1a"& M +# negara menerakan KTR& Irland)a5 Ne- ?ealand5
Panama5 Inggr)'5
8/19/2019 KTR Mengapa Perlu
34/48
LANGKAH LANGKAH
PENGEMBANGAN LEGISLASI
8/19/2019 KTR Mengapa Perlu
35/48
8/19/2019 KTR Mengapa Perlu
36/48
Ke>uarn)a PERDA -aru awa>per.a>anan
A& PER;A KAWASAN TANPA ROKOK
!& PERAT
8/19/2019 KTR Mengapa Perlu
37/48
ELEMEN-ELEMEN LEGISLASI
8/19/2019 KTR Mengapa Perlu
38/48
;a'ar ukum ;EINISI
I') Pera,uran H LARANGAN Ke-a.)*an Q ,anggung .a-a* engelola ,ema,umum dan ,ema, ker.a
SANKSI Q PENEGAKAN
8/19/2019 KTR Mengapa Perlu
39/48
D&INISI
=A'a Rokok Orang La)n> =Ferokok>
=Tema, =Ruang ,er,u,u> =Tema, ker.a> =Angku,an Pu*l)k>
8/19/2019 KTR Mengapa Perlu
40/48
P&RA%4RAN @ LARANGAN
ELAS dan LANGS
8/19/2019 KTR Mengapa Perlu
41/48
Ke2a.iban an %anggung a2ab
Pengelola %empa$ 4mum an %empa$ Ker.a
Fem*erlakukan ##% ka-a'an,ana rokok d) dalam gedung
T)dak mem*ua, ruang
merokok5 men1)ngk)rkan a'*ak Fenema,kan ,anda laranganmerokok d) ,ema," 1angd),en,ukan
Fem*ua, a,uran elak'anaan
)n,ernal5 meman,au danmeng)nga,kan kalau adaelanggaranFontoh tanda larangan merokok:&emana melaporkan pelanggaran
"ujukan Peraturan"ujukan tempat berhenti merokok
kalau ada
http://www.accuform.com/viewimage.cfm?path=accusign/images/MSMK444.jpg
8/19/2019 KTR Mengapa Perlu
42/48
SANKSI B P&N&GAKAN 4K4#
S)aa ,erkena 'ank') Ind)@)du erokok 1ang melanggar D PENGELOLA INSTIT
8/19/2019 KTR Mengapa Perlu
43/48
PENGA&A#AN MELEKAT %i Tingkatnstitusi:
#arana e%ukasi kepatu!an pu->ik )ange(ekti(
PENGAWASAN FELEKAT
FENGANGKAT PENGAWASINTERN KEWENANGAN
YANG FENANGG
8/19/2019 KTR Mengapa Perlu
44/48
REKAPTULA# PENGA&A#AN %anPENEGAKAN @UKUM %i Tingkat DAERA@
PENGAWAS ;AERA( SI;AK$
N#TRUMEN PENGA&A#AN
Gilaah -ama+nstitusi
=anggalPelanggar an
tatusPenegakan ukum
8/19/2019 KTR Mengapa Perlu
45/48
Kia$ Sukses Penerapan K%R i Singapura
;ukungan dan kola*ora') an,ar dear,emen Ker.a'ama dengan LSF dan Fa'1araka, E; Fenerakan 0ukuman =1ang *era,> (*ag) )nd)@)du
mauun kelomok *)'n)' 1ang mem*angkang$ In7ra',ruk,ur 1ang ,ea, un,uk enegakan 0ukum
Fo*)l)'a') ma'1araka, un,uk memon),or elanggaran Felakukan ,elaa0 *erkala / ,e,akan )nd)ka,or ro'e'dan damak / lakukan enam*a0an da7,ar loka')KTR 'e3ara ,era,ur
P b L&GISLASI K%R i Si
8/19/2019 KTR Mengapa Perlu
46/48
Pengembangan L&GISLASI K%R i SingapuraF)le',one' o7 ,0e Smok)ng (Pro0)*),)on )n 9er,a)n Pla3e'$ A3,
&00e'$i1e a$e Pla'es 2here smoking is prohibi$e
170 PubliD buses, Dinemas, theatres,
173 its
1792 musement Fenters
1799 ospitals, mediDal DliniDs, maternit and nursing homes, indoorareas o ast ood restaurants H indoor iDe skating rinks
1797 ir.Donditioned restaurants, departmental stores, supermarkets,
DonIention halls, indoor sports arena, publiD libraries H museums
1772 PriIate buses, tais, air.Donditioned hair dressing salons, banks,upreme Fourt, ubordinate Fourts H mall Flaims =ribunals
177 air.Donditioned ?orkplaDes
1778 air.Donditioned shopping Denters, publiD ues, underground?alk?as
177 sDhools, air.Donditioned shops, enDlosed areas inuniIersities and priIate Dlubs
2008 publiD toilets, bus shelters and interDhanges, DommunitDlubs, s?imming pools and open air stadium
2006 ha?ker Denters, Doee shops and similar al.resDo eatingestablishments
200 entertainment outlets suDh as pubs, bars, disDos H lounges
8/19/2019 KTR Mengapa Perlu
47/48
NDKAT'R KE*ER@A#LAN KTR
K E T A A T A N Pihak-Pihak Terkait TAHU & MENDUKUNG
⇓
NORFA !AR
8/19/2019 KTR Mengapa Perlu
48/48
Terima Kasih
Se$iap orang berhak menapa$ perlinungan ari AROL anya $empa$ umum an $empa$ ker.a yang 3::C bebas
%erima Kasih%erima Kasih