Post on 25-Oct-2021
PENEGAKAN SANKSI DISIPLIN TERHADAP POLISI YANG
MELAKUKAN PENYALAHGUNAAN NARKOTIKA
DI KEPOLISIAN DAERAH PROVINSI
KEPULAUAN BANGKA BELITUNG
SKRIPSI
Oleh:
Dita Destriani
NIM. 4011511015
Program Peminatan: Hukum Pidana
JURUSAN HUKUM
FAKULTAS HUKUM
UNIVERSITAS BANGKA BELITUNG
BALUNIJUK 2019
PENEGAKAN SANKSI DISIPLIN TERHADAP POLISI YANG
MELAKUKAN PENYALAHGUNAAN NARKOTIKA
DI KEPOLISIAN DAERAH PROVINSI
KEPULAUAN BANGKA BELITUNG
SKRIPSI
Diajukan Untuk Memenuhi Sebagian Persyaratan Guna Memperoleh Gelar
Sarjana (S1) Pada Jurusan Hukum Fakultas Hukum
Universitas Bangka Belitung
Oleh:
Dita Destriani
NIM. 4011511015
Program Peminatan: Hukum Pidana
JURUSAN HUKUM
FAKULTAS HUKUM
UNIVERSITAS BANGKA BELITUNG
BALUNIJUK
2019
i
HALAMAN PERSETUJUAN
iv
v
vii
HALAMAN MOTTO DAN PERSEMBAHAN
MOTTO
“Do’amu yang mana. Usahamu yang keberapa. Kau tak pernah tahu mana yang
akan membuahkan hasil. Tugas mu hanya satu diantara keduanya; perbanyaklah”
PERSEMBAHAN
Sembah sujud serta syukur kepada Allah SWT. Taburan kasih sayangmu telah
memberiku kekuatan. Atas karunia yang kau berikan akhirnya skripsi sederhana
ini dapat terselesaikan.
Kupersembahkan karya sederhana ini kepada semua orang yang sangat aku
kukasihi dan sayangi:
Kepada dosen pembimbing yang saya hormati Bapak Dwi dan Bapak Toni
terima kasih banyak telah memberikan bimbingan dan nasihat serta kritik yang
membangun sehingga skripsi ini dapat terselesaikan dengan baik
Kepada Ayahku Fahlepi dan Mamakku Elsi kedua orang tua tercinta sebagai
tanda bakti, hormat, dan rasa terima kasih yang tiada terhingga Dita
persembahkan karya kecil ini untuk ayah dan mamak yang telah memberikan
kasih dan sayang, dukungan serta cinta kasih yang diberikan yang tak
terhingga yang tidak mungkin terbalas dengan selembar kata cinta dan
persembahan ini. Semoga ini menjadi langkah awal untuk membuat ayah dan
mamak bangga
Kepada kedua adikku Dhea dan Eja semoga kelak dapat menjadi generasi
yang berguna bagi nusa dan bangsa
Kepada sahabat ku Shanti dan Hera terimakasih atas support dan dukungan
yang tidak pernah surut, dan selalu menjadi penampung keluh kesahku dalam
hal apapun
Kepada Atika Assegaf my partner in crime, see u on top, boy!
Kepada Syihab Yudiansyah, you always be my day one through thick and thin.
v
ABSTRAK
Dita Desttriani
4011511015
PENEGAKAN SANKSI DISIPLIN TERHADAP POLISI YANG
MELAKUKAN PENYALAHGUNAAN NARKOTIKA
DI KEPOLISIAN DAERAH PROVINSI
KEPULAUAN BANGKA BELITUNG
Skripsi, Fakultas Hukum, 2019
Kata Kunci : Penegakan Hukum, Sanksi Disiplin, Penyalahgunaan Narkotika
Penyalahgunaan narkotika yang dilakukan oleh oknum polisi mejadi masalah
yang serius mengingat polisi merupakan alat negara yang berperan dalam
pemeliharaan keamanan dan ketertiban negara. Penegakan sanksi disiplin terhadap
polisi yang melakukan penyalahgunaan narkotika khususnya di polda Bangka
Belitung memiliki beberapa faktor yang mempengaruhi penegakan sanksinya
serta proses penjatuhan sanksi disiplin terhadap anggota polisi yang melakukan
penyalagunaan narkotika di polda Bangka Belitung. Penelitian ini bertujuan untuk
mengetahui bagaimana penjatuhan sanksi disiplin terhadap polisi yang melakukan
penyalahgunaan narkotika yang akan dikupas dengan mengunakan teori
penegakan hukum dan untuk mengetahui apa saja faktor-faktor yang
mempengaruhi penegakan penjatuhan sanksi disiplin terhadap polisi yang
melakukan penyalahgunaan narkotika. Penelitian ini menggunakan metode
penelitian yuridis-empiris dan pendekatan kasus. Hasil dari penelitian ini adalah di
Polda Bangka Belitung terdapat 28 kasus penyalahgunaan narkotika yang
dilakukan oleh polisi dari tahun 2016 sampai 2019. Jenis penyelesaian
pelanggaran disiplin adalah pemberian sanksi disiplin berupa tindakan disiplin.
Penjatuhan hukuman disiplin berdasarkan hasil sidang disiplin. Salah satu faktor
yang mempengaruhi penjatuhan sanksi disiplin adalah penegakan hukum disiplin
anggota Polri terkesan kurang transparan.
vi
ABSTRACT
Dita Desttriani
4011511015
ENFORCEMENT OF DISCIPLINE SANCTIONS ON
POLICE THAT DOING NARCOTICS ABUSE
IN THE PROVINCIAL POLICY
BANGKA BELITUNG
ISLANDS
Thesis Faculty of Law, 2019
Keywords: Law Enforcement, Discipline Sanctions, Conducting Narcotics Abuse
The abuse of narcotics carried out by police officers is a serious problem
considering that the police are a state tool that plays a role in maintaining state
security and order. Enforcement of disciplinary sanctions against police who
commit narcotics abuse, especially in the Bangka Belitung Regional Police, has
several factors that influence the enforcement of sanctions and the process of
imposing disciplinary sanctions on members of police who carry out narcotics
abuse at the Bangka Belitung Regional Police. This study aims to find out how
disciplinary sanctions against police who commit narcotics abuse will be explored
using law enforcement theory and to find out what factors influence the
enforcement of disciplinary sanctions against police who commit narcotics abuse.
This study uses juridical-empirical research methods and case approaches. The
results of this study are in the Bangka Belitung Regional Police there are 28 cases
of drug abuse committed by the police from 2016 to 2019. The type of settlement
of disciplinary violations is the provision of disciplinary sanctions in the form of
disciplinary action. The imposition of disciplinary penalties based on the results
of the disciplinary hearing. One of the factors that influence disciplinary
sanctions is the disciplinary law enforcement of members of the National Police
seems less transparent.
vii
KATA PENGANTAR
Assalamu’alaikum Warrahmatullahi Wabarakaatuh
Puji syukur kehadirat ALLAH SWT, atas segala nikmat dan karunian- Nya
akhirnya penulis dapat menyelesaikan penyusunan skripsi ini, untuk memenuhi
syarat guna mencapai gelar Sarjana Hukum di Jurusan Hukum Fakultas Hukum
Universitas Bangka Belitung dengan skripsi yang berjudul Penegakan Sanksi
Disiplin Terhadap Polisi yang Melakukan Penyalahgunaan Narkotika di
Kepolisian Daerah Provinsi Kepulauan Bangka Belitung.
Skripsi ini tidak luput dari kekurangan-kekurangan baik dari segi materi, teori,
serta kalimat dan tata penulisannya, maka dari itu penulis meminta maaf atas
segala kekurangan tersebut serta segala saran dan kritik maupun masukan lainnya
dari semua pihak akan penulis terima dengan senang hati demi perbaikan
dikemudian hari agar lebih mendekati kata sempurna.
Pada kesempatan ini, penulis ingin menyampaikan ucapan terimakasih yang
sebesar-besarnya kepada semua pihak yang telah membantu serta membimbing
penulis sehingga penyusunan skripsi ini dapat selesai, ucapan terimakasih penulis
sampaikan kepada:
1. Bapak Dr. Ir. Muh. Yusuf, M.Si., selaku Rektor Universitas Bangka
Belitung
2. Bapak Dr. Dwi Haryadi, S.H., M.H., selaku Dekan Fakultas Hukum
Universitas Bangka Belitung sekaligus sebagai dosen pembimbing utama.
viii
3. Ibu Dr. Derita Prapti Rahayu, S.H.,M.H., selaku Ketua Jurusan Ilmu Hukum
Fakultas Hukum Universitas Bangka Belitung
4. Bapak Toni, S.H.,M.H selaku dosen pembimbing pendamping sekaligus
dosen pembimbing akademik
5. Seluruh dosen-dosen beserta staff di Fakuktas Hukum
6. Teman-teman satu angkatan ku, Efrilya dan Bastian William yang telah
menghiasi hari-hari awal perkuliahanku
7. Kepada Tama, Terimakasih banyak, untuk semuanya.
Penulis ucapkan terimakasih kepada semua pihak yang telah membantu
memberikan dukungan atas selesainya skripsi ini. Atas segala kekurangan dan
kesalahan penulis meminta maaf yang sebesar-besarnya. Semoga skripsi ini dapat
memberikan manfaat bagi kita semua. Wassalamu’alaikum Warrahmatullahi
Wabarakaatuh.
Balunijuk, 2019
penulis
ix
DAFTAR ISI
Hlm
HALAMAN JUDUL ............................................................................................... i
HALAMAN PERNYATAAN................................................................................. ii
HALAMAN PERSETUJUAN ............................................................................... iii
HALAMAN PENGESAHAN ................................................................................. iv
HALAMAN MOTTO DAN PERSEMBAHAN .................................................. v
ABSTRAK ............................................................................................................... vi
ABSTRACT .............................................................................................................. vii
KATA PENGANTAR ............................................................................................. viii
DAFTAR ISI............................................................................................................ x
DAFTAR TABEL ................................................................................................... xiii
DAFTAR GRAFIK ................................................................................................. xiv
DAFTAR BAGAN................................................................................................... xv
BAB I PENDAHULUAN
A. Latar Belakang................................................................................ 1
B. Rumusan Masalah ........................................................................... 7
C. Tujuan Penelitian ............................................................................ 7
D. Manfaat Penulisan ......................................................................... 8
E. Landasan Teori ................................................................................ 10
F. Metode Penelitian ............................................................................ 12
x
BAB II TEORI PENEGAKAN HUKUM, TINDAK PIDANA
PENYALAHGUNAAN NARKOTIKA, KODE ETIK
KEPOLISIAN DAN PENEGAKAN SANKSI DISIPLIN
A. Teori Penegakan Hukum ................................................................ 17
B. Tindak Pidana Penyalahgunaan Narkotika ..................................... 20
C. Kode Etik Kepolisian ...................................................................... 25
D. Penegakan Sanksi Disiplin ............................................................. 27
E.Perbandingan Penerapan Kode Etik Kepolisian Republik
Indonesia Dengan Negara Lain ....................................................... 29
BAB III PENEGAKAN SANKSI DISIPLIN TERHADAP POLISI
YANG MELAKUKAN PENYALAHGUNAAN NARKOTIKA
DI KEPOLISIAN DAERAH PROVINSI KEPULAUAN
BANGKA BELITUNG
A. Penjatuhan Sanksi Pidana Terhadap Polisi yang Melakukan
Tindak Pidana Penyalahgunaan Narkotika ................................... 37
1. Data Kasus Polisi Pelaku Penyalahgunaan Narkotika .............. 37
2. Penegakan Sanksi Pidana Berdasarkan Undang-Undang
Nomor 35 Tahun 2009 Tentang Narkotika .............................. 41
3. Penegakan Kode Etik Profesi Polri Berdasarkan Peraturan
Kapolri Nomor 14 Tahun 2011 Tentang Kode Etik Profesi
Polri .......................................................................................... 45
4. Penegakan Sanksi Disiplin Berdasarkan Teori Penjatuhan
Pidana ....................................................................................... 49
xi
5. Prosedur Penjatuhan Sanksi Disiplin Terhadap Polisi yang
Melakukan Penyalahgunaan Narkotika....................................
51
6. Analisis Perbandingan Kode Etik Profesi Kepolisian Antara
Indonesia, Inggris dan Filipina.................................................
65
7. Keputusan Kapolri No. Pol. : Kep /44/IX/2004 Tentang Tata
Cara Sidang Disiplin Bagi Anggota Kepolisian Negara
Republik Indonesia...................................................................
66
B. Faktor-Faktor yang Mempengaruhi Penjatuhan Sanksi Disiplin
Terhadap Oknum Polisi yang Melakukan Penyalahgunaan
Narkotika........................................................................................
69
BAB IV
PENUTUP
A. Kesimpulan .....................................................................................
79
B. Saran ...............................................................................................
80
DAFTAR PUSTAKA
LAMPIRAN-LAMPIRAN
xii
DAFTAR TABEL
Hlm
Tabel 2.1
Perbandingan Kode Etik Profesi Kepolisian Antara Indonesia,
Inggris, dan Filipina ..........................................................................
30
Tabel 3.1
Jumlah Kasus Anggota Polisi yang Melakukan Penyalahgunaan
Narkotika Tahun 2016, 2017, 2018, 2019 di Kepolisian Daerah
Provinsi Kepulauan Bangka Belitung ...............................................
38
Tabel 3.2
Data Personil DITRESNARKOBA Polda Kepulauan Bangka
Belitung Tahun 2019.........................................................................
70
Table 3.3
Data Personil SUBBIDPROPAM Polda Kepulauan Bangka
Belitung Tahun 2019.........................................................................
73
xiii
DAFTAR GRAFIK
Hlm
Grafik 3.1 Jumlah Kasus Penyalahgunaan Narkotika yang dilakukan Oleh
Anggota Polisi dari Tahun 2016 Sampai Dengan Tahun 2019......... 40
xiv
DAFTAR BAGAN
Hlm
Bagan 3.1 Tahapan dalam Proses Penyelesaian Perkara Pelanggaran oleh
Anggota Polri .................................................................................... 64
xv