06 Kedaulatan Undang-Undang Rule of Law

8/6/2019 06 Kedaulatan Undang-Undang Rule of Law

1/41

BAB 6: KEDAULATANBAB 6: KEDAULATAN

UNDANGUNDANG--UNDANGUNDANGRULE OF LAWRULE OF LAW

--KerajaanKerajaan menurutmenurut undangundang22--kerajaankerajaan && kuasakuasa politikpolitik patutpatutdihadkandihadkan olholh.. peraturanperaturan ygyg.. disiardisiar &&diketahuidiketahui lbhlbh awalawal && dilaksanakandilaksanakansecarasecara samasama ratarata && adiladil..--

--UU22 bilabila dibuatdibuat sepatutnyasepatutnya ditaatiditaatiwalaupunwalaupun olholh.. merekamereka ygyg.. tidaktidakmenyetujuinyamenyetujuinya..


2/41


3/41

PerananPeranan utamautama kedaulatankedaulatan uuuu adalahadalah utkutkmemastikanmemastikan bhwbhw pemerintahanpemerintahan sesebuahsesebuah

kerajaankerajaan ituitu hendaklahhendaklah tertakluktertakluk &&dihadkandihadkan olholh uuuu.. IniIni dikenalidikenali sbgsbg konsepkonsepkerajaankerajaan menurutmenurut uuuu ((governmentgovernment byby lawlaw))ygyg bermaknabermakna bhwbhw kuasakuasa kerajaankerajaan ituitu

hendaklahhendaklah berasaskanberasaskan uuuu ygyg tetaptetap &&sesebuahsesebuah kerajaankerajaan ituitu tidaktidak blhblh bertindakbertindaksewenangsewenang--wenangnya/mengikutwenangnya/mengikut sesukasesuka

hatihati mrkmrk..


4/41

er ezaan an ara e au a aner ezaan an ara e au a anUU (UU (Rule of LawRule of Law) &) &

Pemerintahan Menurut UUPemerintahan Menurut UU((Rule by LawRule by Law)) KonsepKonsep kedaulatankedaulatan uuuu bukanbukan shjshj menghendakimenghendaki

kerajaankerajaan menjalankanmenjalankan pemerintahanpemerintahan mrkmrk menurutmenurutuuuu shjshj.. KonsepKonsep kedaulatankedaulatan uuuu jugajugamemperlihatkanmemperlihatkan bhwbhw sesuatusesuatu uuuu ituitu harusharusmempunyaimempunyai nilainilai--nilainilai && kualitikualiti--kualitikualiti tertentutertentu didimanamana uuuu ituitu perluperlu menegakkanmenegakkan keadilan,keadilan,

melindungimelindungi hakhak && kebebasankebebasan asasiasasi rakyatrakyat sertasertamenegakkanmenegakkan sekatansekatan--sekatansekatan tertentutertentu terhadapterhadapkuasakuasa kerajaankerajaan dandan jugajuga memperuntukkanmemperuntukkan sebuahsebuahbadanbadan kehakimankehakiman ygyg bebasbebas utkutk melindungimelindungi &&

mempertahankanmempertahankan kedaulatankedaulatan uuuu..


5/41

ManakalaManakala pemerintahanpemerintahan menurutmenurut uuuusebenarnyasebenarnya menggambarkanmenggambarkan suatusuatu keadaankeadaan didi

manamana walaupunwalaupun kerajaankerajaan sesebuahsesebuah negaranegara ituitumenjalankanmenjalankan pemerintahannyapemerintahannya menurutmenurut &&berlandaskanberlandaskan kpdkpd uuuu tetapitetapi uuuu ituitu tidaktidaksemestinyasemestinya mencerminkanmencerminkan konsepkonsep kedaulatankedaulatanuuuu..

Cthnya,Cthnya, ialahialah dgndgn mmembezakanembezakan sebuahsebuah kerajaankerajaandiktatordiktator sptspt rejimrejim NaziNazi didi bawahbawah AdolfAdolf HitlerHitler ygyg..telahtelah menjalankanmenjalankan pemerintahanpemerintahan diktatordiktator && kukukukubesibesi mrkmrk menurutmenurut uuuu berbandingberbanding dgndgn sebuahsebuahkerajaankerajaan demokratikdemokratik ygyg juga juga menjalankanmenjalankanpemerintahannyapemerintahannya menurutmenurut && berlandaskanberlandaskan kpdkpd uuuu..


6/41

KedaulatanKedaulatan uuuu bukanbukan shjshj bermaknabermakna bhwbhwkuasakuasa kerajaankerajaan ituitu dijalankandijalankan menurutmenurut uuuu

tetapitetapi menekankanmenekankan bhwbhw uuuu ituitu hendaklahhendaklahmencerminkanmencerminkan nilainilai--nilainilai && kualitikualiti--kualitikualititertentutertentu didi manamana uuuu ygyg dibuatdibuat ituitu

hendaklahhendaklah mewujudkanmewujudkan sebuahsebuah kerajaankerajaanygyg adiladil && juga juga kuasakuasa mrkmrk tertakluktertakluk kpdkpdsekatansekatan--sekatansekatan tertentutertentu..


7/41

Pd. tahun 1948, Pengisytiharan SejagatPd. tahun 1948, Pengisytiharan Sejagat

Hak Asasi Manusia (Hak Asasi Manusia (Universal DeclarationUniversal Declarationof Human Rightsof Human Rights) olh PBB tlh menetapkan) olh PBB tlh menetapkanbhw:bhw:

Adalah Adalah menjadimenjadi suatusuatu perkaraperkara ygygmustahakmustahak sekiranyasekiranya kitakita tidaktidak mahumahumanusiamanusia terdorongterdorong supayasupaya memberontakmemberontaksbgsbg pilihanpilihan terakhirterakhir memberontakmemberontak

menentangmenentang kezalimankezaliman sertaserta penindasan,penindasan,makamaka adalahadalah pentingpenting bagibagi hakhak asasiasasimanusiamanusia dipertahankandipertahankan olholh kedaulatankedaulatan

uuuu..


8/41

e au mana a Konsepe au mana a KonsepKedaulatan UU Diamalkan dlmKedaulatan UU Diamalkan dlm

Perlembagaan PersekutuanPerlembagaan PersekutuanMsiaMsia KonsepKonsep kedaulatankedaulatan uuuu didi MsiaMsia dicerminkandicerminkan olholh

PerlembagaanPerlembagaan PersekutuanPersekutuan ygyg merupakanmerupakan uuuuutamautama mengikutmengikut PerPer.. 44((11)).. KedaulatanKedaulatan uuuu jugajugamerupakanmerupakan salahsalah satusatu drpddrpd 55 perinsipperinsip ygyg pentingpentingygyg terdapatterdapat dlmdlm RukunRukun NegaraNegara didi manamanakedaulatankedaulatan uuuu merupakanmerupakan perinsipperinsip keke--44..

PerlembagaanPerlembagaan PersekutuanPersekutuan juga juga mempunyaimempunyaiperuntukanperuntukan--peruntukanperuntukan tertentutertentu mengenaimengenaikebebasankebebasan asasiasasi didi MsiaMsia ygyg termaktubtermaktub dlmdlm bhgnbhgn 22PerlembagaanPerlembagaan PersekutuanPersekutuan iaituiaitu dlmdlm PerPer.. 55 1313..


9/41

KonsepKonsep kedaulatankedaulatan uuuu juga juga menekankanmenekankanpentingnyapentingnya setiapsetiap negaranegara mempunyaimempunyai sebuahsebuahbadanbadan kehakimankehakiman ygyg bebasbebas ((anan independentindependent

judiciaryjudiciary)) ygyg memainkanmemainkan perananperanan pentingpenting utkutkmemeliharamemelihara kedaulatankedaulatan uuuu && keluhurankeluhuran &&keutamaankeutamaan perlembagaanperlembagaan ((supremecysupremecy ofof thetheconstitutionconstitution)) iaituiaitu kuasakuasa ygyg dimilikidimiliki olholh

mahkamahmahkamah utkutk mengisytiharkanmengisytiharkan uuuu ygyg dibuatdibuatolholh badanbadan perundanganperundangan ygyg bercanggahbercanggah dgndgnperlembagaanperlembagaan sbgsbg tidaktidak sahsah && jugajugamengawalmengawal segalasegala tindakantindakan badanbadan eksekutifeksekutifsupayasupaya menurutmenurut uuuu..


10/41

Garis panduan bagi memenuhi ciriGaris panduan bagi memenuhi ciri--

ciri kedaulatan uu,ciri kedaulatan uu,

KebebasanKebebasan badanbadan kehakimankehakiman

SemuaSemua warganegarawarganegara ygyg terjejasterjejas hakhak mrkmrk diberidiberihakhak didi mahkamahmahkamah

HakHak utkutk didengardidengar mestimesti diberikandiberikan kpdkpd semuasemuawarganegarawarganegara kecualikecuali dlmdlm keadaankeadaan--keadaankeadaantertentutertentu ygyg terhadterhad && ditakrifkanditakrifkan dgndgn jelasjelas

KepatuhanKepatuhan ketatketat terhadapterhadap keperluankeperluan prosedurprosedur ygygtlhtlh ditentukanditentukan samasama adaada olholh perlembagaanperlembagaanbertulis/uubertulis/uu

PihakPihak berkuasaberkuasa pentadbiranpentadbiran negaranegara mestimestimematuhimematuhi prinsipprinsip--prinsipprinsip ygyg dikembangkandikembangkan atauatau

diperkenalkandiperkenalkan olholh mahkamahmahkamah bilabila menggunakanmenggunakan


11/41

KesimpulannyaKesimpulannya :: RuleRule ofof lawlaw merupakanmerupakankonsepkonsep dlmdlm uuuu awa mawam (public(public law)law) ygygmerupakanmerupakan sistemsistem nilainilai ygyg menentukanmenentukansemangatsemangatuuuu..

IaIa adalahadalah salahsalah satusatu konsepkonsep luhurluhur ygyg

menekankanmenekankan kptgnkptgn nilainilai--nilainilai moralmoral.. SemuaSemua org,org, termasuktermasuk pemerintah,pemerintah, adalahadalahsamasama didi sisisisi uuuu.. DanDan tidaktidak adaadasesiapasesiapa punpun ygygberhakberhak mdptmdpt layananlayanan istimewa/dikecualikanistimewa/dikecualikan

daridari pelaksanaanpelaksanaan && t/jawabt/jawab uuuu.. TidakTidak adaada orgorg ygyg blhblh dihukumdihukum tanpatanpa melaluimelaluiperbicaraanperbicaraan didi mahkamahmahkamah..


12/41

DoktrinDoktrin kedaulatankedaulatan uuuu pdpd umumnyaumumnya telahtelahditerimaditerima pakaipakai && dimaktubkandimaktubkan dlmdlm

perlembagaanperlembagaan didi negaranegara--negaranegara dunia,dunia,umpamanyaumpamanya didi bawahbawah peruntukanperuntukanhak/kebebasanhak/kebebasan individuindividu.. W/b/pun,W/b/pun,

sejauhmanasejauhmana peruntukanperuntukan iniini mencerminkanmencerminkandoktrindoktrin rulerule ofof lawlaw sepenuhnyasepenuhnya terbukaterbukakpdkpd perbincanganperbincangan didi kalangankalangan ahliahli uuuu..


13/41

DoktrinDoktrinKetertinggian/KeluhuranKetertinggian/KeluhuranParlimen (Parlimen (Parliamentary ofParliamentary ofSovereigntySovereignty)) DoktrinDoktrin ketertinggianketertinggian parlimenparlimen adalahadalah

salahsalah satusatu drpddrpd prinsipprinsip perlembagaanperlembagaanBritishBritish.. ParlimenParlimen terdiriterdiri drpddrpd anggotaanggota--anggotaanggota ygyg dipilihdipilih olholh rakyatrakyat && seringsering

dilihatdilihat sbgsbg simbolsimbol demokrasi,demokrasi, oleholeh ituitutidaklahtidaklah menghairankanmenghairankan jika jika kuasakuasatertinggitertinggi diberikandiberikan kpdnyakpdnya..


14/41

ParlimenParlimen didi UnitedUnited KingdomKingdom (UK)(UK)merupakanmerupakan badanbadan tertinggitertinggi && utamautama krnkrn

ketiadaanketiadaan suatusuatu perlembagaanperlembagaan bertulisbertulis..OlehOleh krnkrn parlimenparlimen didi UKUK merupakanmerupakan badanbadantertinggitertinggi && utama,utama, makamaka tidaktidak terdapatterdapat

apaapa--apaapa sekatansekatan terhadapterhadap kuasakuasa parlimenparlimenutkutk membuatmembuat uuuu didi UKUK..


15/41

IniIni bersesuaianbersesuaian dgndgn pendapatpendapat CokeCoke &&BlackstoneBlackstone && diperluaskandiperluaskan olholh DiceyDicey iaituiaitu::

ParlimenParlimen mempunyaimempunyai hakhak utkutkmembuat/tidakmembuat/tidak membuatmembuat apaapa sajasaja uu,uu, dandanseterusnyaseterusnya tiadatiada seseorg/badanseseorg/badan punpun ygyg

diiktirafdiiktiraf olholh uuuu EnglandEngland sbgsbg mempunyaimempunyaihakhak utkutk mengenepikanmengenepikan uuuu parlimenparlimen..


16/41

KonsepKonsep supremecy orsupremecy or

sovereignty of Parliamentsovereignty of Parliament bermaksudbermaksud ketinggianketinggian kuasakuasa membuatmembuat uuuu

atauatau ketinggianketinggian perundanganperundangan ((legislativelegislative

supremecysupremecy)) && tanggungjawabtanggungjawab pemerintahpemerintahkpdkpd parlimenparlimen ((responsibilityresponsibility ofofthethe executiveexecutivetoto parliamentparliament)).. IniIni bermaknabermakna parlimenparlimenberkuasaberkuasa membuatmembuat uuuu dlmdlm segalasegala perkaraperkaratanpatanpa hadhad && mahkamahmahkamah mestimesti menerimamenerima uuuuygyg dibuatdibuat olholh parlimenparlimen sbgsbg sahsah && suatusuatuparlimenparlimen tidaktidak blhblh menghadkanmenghadkan kuasakuasa

parlimenparlimen ygyg akanakan datangdatang..


17/41

KonsepKonsep ketertinggianketertinggian parlimenparlimen wujudwujud daridarisegisegi teoriteori uuuu shj,shj, bukanbukan daridari segisegi politikpolitik..

IniIni krnkrn daridari segisegi politik,politik, parlimenparlimen tidaktidakmempunyaimempunyai ketertinggianketertinggian krnkrn umurumursesuatusesuatu parlimenparlimen ituitu tidaktidak melebihimelebihi 55

tahuntahun && blhblh dikurangkandikurangkan jikajika sblmsblm drpddrpd ituituiaia dibubarkandibubarkan..


18/41

DariDari segisegi uu,uu, konsepkonsep iniini bermaknabermakna

parlimenparlimen mempunyaimempunyai kuasakuasa membuatmembuat uuuudlmdlm apaapa perkaraperkara sekalipunsekalipun && mahkamahmahkamahtidaktidak bolehboleh mengisytiharkanmengisytiharkan uuuu ituitu sbgsbgterbalat/tidakterbalat/tidak sahsah..

WalaupunWalaupun daridari segisegi uu,uu, parlimenparlimenmempunyaimempunyai kuasakuasa tidaktidak terbatas,terbatas, tapitapi daridarisegisegi politik,politik, parlimenparlimen ygyg diketuaidiketuai olholh

kerajaankerajaan pastipasti tidaktidak akanakan mencubamencubameluluskanmeluluskan uuuu ygyg blhblh menimbulkanmenimbulkankerumitankerumitan politik/ygpolitik/yg berlawananberlawanan dgndgn uuuuantarabangsaantarabangsa..


19/41

KonsepKonsep keluhurankeluhuran parlimenparlimen ygyg wujudwujud didiUKUK tidaktidak wujudwujud didi kalangankalangan negaranegara--negaranegaraygyg mempunyaimempunyai suatusuatu perlembagaanperlembagaanbertulisbertulis krnkrn perlembagaanperlembagaan tersebuttersebutsebenarnyasebenarnya merupakanmerupakan uuuu utamautama &&

tertinggitertinggi.. doktrindoktrin ketertinggianketertinggian parlimenparlimen tidaktidak

diamalkandiamalkan didi MsiaMsia krnkrn dlmdlm perlembagaanperlembagaan

persekutuanpersekutuan tidaktidak adaada satusatu institusiinstitusi ygyg blhblhdianggapdianggap tinggitinggi ((supremesupreme)).. ApaApa ygyg tinggitinggi&& utamautama didi MsiaMsia ialahialah PerlembagaanPerlembagaanPersekutuanPersekutuan..


20/41

DiDi bawahbawah sistemsistem persekutuan,persekutuan, kuasakuasamembuatmembuat uuuu bukanbukan shjshj diberidiberi kpdkpdparlimen,parlimen, tetapitetapi juga juga kpdkpd 1313 badanbadanperundanganperundangan negerinegeri..

ParlimenParlimen hanyahanya mempunyaimempunyai kuasakuasaperundanganperundangan dlmdlm perkaraperkara--perkaraperkara ygygdiberidiberi kuasakuasa kpdnyakpdnya olholh perlembagaanperlembagaan &&uuuu ygyg dibuatdibuat olholh parlimenparlimen blhblh dicabardicabar didi

mahkamahmahkamah.. MahkamahMahkamah diberidiberi kuasakuasa utkutk

mengisytiharkanmengisytiharkan sesuatusesuatu uuuu ygyg dibuatdibuat olholhparlimenparlimen sbgsbg tidaktidak sahsah..


21/41

ParlimenParlimen hanyahanya supremesupreme dlmdlm bidangkuasabidangkuasaygyg diberikandiberikan kpdnyakpdnya ygyg tidaktidak bercanggahbercanggah

dgndgn perlembagaanperlembagaan.. IniIni selarasselaras dgndgn konsepkonsepketertinggianketertinggian perlembagaanperlembagaan ygyg diamalkandiamalkandidi MsiaMsia..


22/41

Konsep KetertinggianKonsep Ketertinggian

PerlembagaanPerlembagaan BilaBila terdapatterdapat perlembagaanperlembagaan bertulis,bertulis, makamaka

perlembagaanperlembagaan tersebuttersebut dikatakandikatakan uuuuutamautama negaranegara berkenaanberkenaan..

IniIni berbezaberbeza dgndgn sistemsistem kerajaankerajaan BritishBritish didimanamana tidaktidak terdapatterdapat perlembagaanperlembagaan

bertulisbertulis && parlimenparlimen adalahadalah supremesupreme..


23/41

PerlembagaanPerlembagaan PersekutuanPersekutuan merupakanmerupakan uuuu

utamautama && palingpaling tinggitinggi negaranegara sptspt ygygdiperuntukkandiperuntukkan dlmdlm PerPer 44((11)).. PeruntukanPeruntukaniniini menjelaskanmenjelaskan tentangtentang konsepkonsepkeutamaan/ketertinggian/keluhurankeutamaan/ketertinggian/keluhuran

perlembagaanperlembagaan ((constitutionalconstitutional supremecysupremecy))..

OlhOlh krnkrn perlembagaanperlembagaan ituitu sendirisendirimerupakanmerupakan uuuu utamautama && tertinggitertinggi makamaka

badanbadan perundanganperundangan bukanlahbukanlah badanbadanutamautama && tertinggitertinggi..


24/41

PeruntukanPeruntukan ketertinggianketertinggian perlembagaanperlembagaan sptsptygyg termaktubtermaktub dlmdlm PerPer 44 adalahadalah pentingpenting bagibagi

perjalananperjalanan sistemsistem pemerintahanpemerintahanPersekutuan,Persekutuan, khususnyakhususnya bilabila berlakuberlaku konflikkonflikantaraantara uuuu negerinegeri && persekutuanpersekutuan.. (Perkara(Perkara

7575 PerlembagaanPerlembagaan Persekutuan)Persekutuan) DariDari segisegi teoriteori && amalanamalan perlembagaan,perlembagaan, uuuu

persekutuanpersekutuan mestimesti sentiasasentiasa mengatasimengatasi uuuunegerinegeri.. UuUu ygyg dibuatdibuat olholh parlimenparlimen &&

perjanjianperjanjian ygyg ditandatanganiditandatangani olholh kerajaankerajaanpersekutuanpersekutuan adalahadalah mengatasimengatasi manamana--manamanaperlembagaanperlembagaan negeri/enakmennegeri/enakmen ygyg

berlawanan/bercanggahberlawanan/bercanggah..


25/41

PerlembagaanPerlembagaan sbgsbg uuuu bertulisbertulis tlhtlhdiisytiharkandiisytiharkan sbgsbg uuuu utamautama didi MsiaMsia.. OlhOlh

itu,itu, doktrindoktrin ketertinggianketertinggian parlimenparlimen tidaktidakblhblh dipakaidipakai didi MsiaMsia olholh krnkrn keterbatasanketerbatasankuasakuasa dikenakandikenakan keke atasatas parlimenparlimen &&

dewandewan undanganundangan negerinegeri (Lihat(Lihat keskes AhAhThianThian vsvs GovernmentGovernment ofof MsiaMsia ((19761976)) 22MLJMLJ 112112))..


26/41

Kuasa Mahkamah di MalaysiaKuasa Mahkamah di Malaysiamengisytiharkan undang2 tidakmengisytiharkan undang2 tidaksah dlm 3 keadaan iaitu:sah dlm 3 keadaan iaitu:

JikaJika parlimen/dewanparlimen/dewan undanganundangan negerinegeri

membuatmembuat sesuatusesuatu uuuu didi luarluarbidangkuasanyabidangkuasanya -- legislatiflegislatif competencycompetency

JikaJika parlimen/dewanparlimen/dewan undanganundangan negerinegerimembuatmembuat uuuu ygyg bercanggahbercanggah dgndgn

perlembagaanperlembagaan persekutuanpersekutuan sptspt ygygdiperuntukkandiperuntukkan dlmdlm PerPer 44((11)) ultraultra viresvires


27/41

Jika uu negeri (Jika uu negeri (state lawsstate laws) yg diluluskan) yg diluluskanolh dewan undangan negeri bercanggaholh dewan undangan negeri bercanggah

dgn uu persekutuan (dgn uu persekutuan (federallawsfederallaws) yg) ygdiluluskan olh parlimendiluluskan olh parlimen ultra viresultra vires


28/41

Pengecualian kpd KonsepPengecualian kpd KonsepKetertinggian PerlembagaanKetertinggian PerlembagaanPersekutuanPersekutuan UUUU daruratdarurat ygyg diluluskandiluluskan samasama adaada olholh

Parlimen/YDPAParlimen/YDPA didi bwhbwh perkaraperkara 150150 blhblh

bercanggahbercanggah dgndgn perlembagaanperlembagaanpersekutuanpersekutuan.. && mahkamahmahkamah taktak blhblhmengisytiharkanmengisytiharkan uuuu daruratdarurat iniini sbgsbg taktaksah/terbatalsah/terbatal..

UUUU ygyg dibuatdibuat olholh ParlimenParlimen utkutk memindamemindaperlembagaanperlembagaan didi bwhbwh perkaraperkara 159159 jugajugablhblh bercanggahbercanggah dgndgn perlembagaanperlembagaan

persekutuanpersekutuan..


29/41

--Menurut UU PerlembagaanMenurut UU Perlembagaan

IslamIslam AlAl--HakimiyyahHakimiyyah jugajuga dikenalidikenali sbgsbg alal--siyadahsiyadahatauatau sovereigntysovereignty ygyg bermaksudbermaksudketertinggianketertinggian && kedaulatankedaulatan.. MenurutMenurut sainssainspolitikpolitik moden,moden, sovereigntysovereignty bermaknabermaknapertuananpertuanan mutlak/kekuasaanmutlak/kekuasaan tertinggitertinggi didimanamana segalasegala perintahperintah && uuuu ygyg dikeluarkandikeluarkanwajibwajib dipatuhidipatuhi..

alal--SiyadahSiyadah menurutmenurut perspektifperspektif IslamIslam sbgsbgkuasakuasa mutlakmutlak tertinggitertinggi ygyg satusatu--satunyasatunyaberhakberhak m engeluarkanmengeluarkan uuuu thdpthdp segalasegala

sesuatusesuatu && semuasemuaperbuatanperbuatan..


30/41

PrinsipPrinsip alal--hakimiyyahhakimiyyah m enurutmenurut uuuuperlembagaanperlembagaan IslamIslam adalahadalah hakhak mutlakmutlak

kepunyaankepunyaan AllahAllah sematasemata--matamata..

AllahAllah shjlahshjlah ygyg berhakberhak menggubalmenggubal semuasemuauuuu ygyg berkaitanberkaitan dgndgn urusanurusan kehidupankehidupan

msiamsia.. SegalaSegala uuuu AllahAllah tlhtlh diturunkanditurunkan melaluimelalui alal--

QuranQuran && alal--sunnahsunnah ygyg blhblh disingkapdisingkap

melaluimelalui prosesproses ijtihadijtihad.. AyatAyat--ayatayat alal--QuranQuran ygyg menegaskanmenegaskan ttgttg

konsepkonsep alal--hakimiyyahhakimiyyah antaranyaantaranya SurahSurah alal--HadidHadid 5757:: 55,, YusufYusuf1212:: 4040,, alal--ArafAraf77:: 33 dlldll..


31/41

SegalaSegala uuuu ygyg akanakan diperkanunkandiperkanunkan olholh bdnbdnperundanganperundangan negaranegara IslamIslam mestilahmestilah selarasselaras

dgndgn prinsipprinsip alal--hakimiyyahhakimiyyah ygyg menjadimenjadi hakhakAllahAllah..

JusteruJusteru segalasegala arahanarahan bdnbdn eksekutifeksekutif &&

keputusankeputusan bdnbdn kehakiman,kehakiman, kesemuanyakesemuanyaadalahadalah terikatterikat dgndgn prinsipprinsip tsbttsbt..

SegalaSegala tindaktindak tanduktanduk && keputusankeputusan ygyg dibuatdibuatolholh kuasakuasa--kuasakuasa awamawam dlmdlm IslamIslam ygyg

bertentanganbertentangan dgndgn alal--QuranQuran && alal--SunnahSunnahsertaserta ruhruh pensyariatanpensyariatan uuuu IslamIslam adalahadalahdianggapdianggap ultraultra viresvires dgndgn perlembagaanperlembagaan IslamIslam

krnkrn iaia menyalahimenyalahi prinsipprinsip alal--hakimiyyahhakimiyyah..


32/41

SegalaSegala tindaktindak tanduktanduk && keputusankeputusan ygygdibuatdibuat olholh kuasakuasa--kuasakuasa awamawam dlmdlm IslamIslam

ygyg bertentanganbertentangan dgndgn alal--QuranQuran && alal--sunnahsunnah sertaserta ruhruh pensyariatanpensyariatan uuuu IslamIslamadalahadalah dianggapdianggap ultraultra viresvires dgndgn

perlembagaanperlembagaan IslamIslam krnkrn iaia menyalahimenyalahiprinsipprinsip alal--hakimiyyahhakimiyyah..

OlhOlh itu,itu, iaia terbatalterbatal setakatsetakat manamana ygyg

bertentanganbertentangan ituitu.. PrinsipPrinsip inilahinilah ygyg menjadimenjadifaktorfaktor pembezapembeza utamautama antaraantara kerajaankerajaanIslamIslam dgndgn kerajaankerajaan demokrasidemokrasi ygyg tlhtlhmeletakkanmeletakkan alal--hakimiyyahhakimiyyah hanyahanya pdpd

rakyatrakyat..


33/41

Prinsip Syura Menurut UUPrinsip Syura Menurut UUPerlembagaan IslamPerlembagaan Islam

SyuraSyura ialahialah satusatu prosesproses perbincanganperbincangan olholhmrkmrk ygyg berpengalamanberpengalaman utkutk mencapaimencapai

keputusankeputusan ygyg palingpaling hampirhampir dgndgnkebenarankebenaran..

IaIa blhblh membawamembawa kpdkpd pertimbanganpertimbangan ideaidea--

ideaidea ygyg berbezaberbeza--bezabeza utkutk memblhkanmemblhkanpemilihanpemilihan ideaidea ygyg palingpaling hampirhampir dgndgn khdkkhdk--khdkkhdk && asasasas--asasasas syariatsyariat IslamIslam..


34/41

Kepentingan SyuraKepentingan Syura

SuatuSuatu metodmetod ygyg blhblh membawamembawa kpdkpd penyelesaianpenyelesaianygyg tepattepat && betulbetul UtkUtk mencapaimencapai keputusankeputusan ygyg benarbenar SatuSatu penghormatanpenghormatan kpdkpd pemikiran/akalpemikiran/akal SatuSatu manifestasimanifestasi konsepkonsep persamaanpersamaan sesamasesama

IslamIslam dlmdlm kebebasankebebasan berfikirberfikir && mengkritikmengkritik

MenjadiMenjadi kawalan/lindungankawalan/lindungan kpdkpd pemerintahpemerintah daridari

berlakuberlaku satusatu keputusankeputusan ygyg blhblh memudaratkanmemudaratkanrakyatrakyat

MenjadiMenjadi satusatu gambarangambaran bhwbhw rakyatrakyat mempunyaimempunyaikekuasaankekuasaan && pemerintahpemerintah mewakilimewakili rakyatrakyat dlmdlm

melaksanakanmelaksanakan kekuasaankekuasaan tsbttsbt..


35/41

MenjadiMenjadi kawalan/lindungankawalan/lindungan kpdkpdpemerintahpemerintah daridari berlakuberlaku satusatu keputusankeputusan

ygyg blhblh memudaratkanmemudaratkan rakyatrakyat MenjadiMenjadi satusatu gambarangambaran bhwbhw rakyatrakyat

mempunyaimempunyai kekuasaankekuasaan && pemerintahpemerintah

mewakilimewakili rakyatrakyat dlmdlm melaksanakanmelaksanakankekuasaankekuasaan tsbttsbt..


36/41

SyuraSyura diwajibkandiwajibkan && merupakanmerupakan satusatu unsurunsurdaridari perlembagaanperlembagaan IslamIslam bedasarkanbedasarkan

firmanfirman AllahAllah dlmdlm surahsurah AliAli ImranImran:: 159159 &&alal--ShuraShura:: 3838..

PrinsipPrinsip syurasyura iniini seterusnyaseterusnya diamalkandiamalkan olholh

RasulullahRasulullah ss..aa..ww dandan diikutidiikuti olholh pemimpinpemimpin--pemimpinpemimpin IslamIslam ygyg lainlain terutamanyaterutamanyakhulafakhulafa alal--RasyidinRasyidin sbgsbg salahsalah satusatu dasardasarutamautama dlmdlm pemerintahanpemerintahan negaranegara IslamIslam


37/41

SkopSkop syurasyura sgtsgt luasluas krnkrn iaia meliputimeliputi semuasemuaperkaraperkara ygyg bersangkutbersangkut pautpaut dgndgn urusanurusan

negaranegara && permaslahanpermaslahan rakyatrakyat.. NamunNamun begitu,begitu, perkaraperkara--perkaraperkara ygyg tlhtlh

diputuskandiputuskan olholh alal--QuranQuran && alal--SunnahSunnah adalahadalah

tidaktidak termasuktermasuk dlmdlm skopskop syurasyura melainkanmelainkanutkutk tujuantujuan interpretasiinterpretasi && penguatkuasaanpenguatkuasaanshjshj..

AnggotaAnggota--anggotaanggota majlismajlis syurasyura juga juga tidaktidakdibenarkandibenarkan utkutk membuatmembuat keputusankeputusan ygygbertentanganbertentangan dgndgn khdkkhdk--khdkkhdk alal--QuranQuran && alal--SunnahSunnah sertaserta ruhruh pensyariatanpensyariatan uuuu IslamIslam..


38/41

AnggotaAnggota--anggota Majlis alanggota Majlis al--SyuraSyura

mrkmrk ygyg berpengetahuanberpengetahuan && berpengalamanberpengalamanluasluas dlmdlm pelbagaipelbagai bidangbidang kehidupankehidupan supayasupaya

prosesproses perbincanganperbincangan menjadimenjadi kukuh,kukuh,berkualitiberkualiti && mencapaimencapai matlamatmatlamat..

anggotaanggota--anggotaanggota majlismajlis syurasyura dinamakandinamakan sbgsbgahlahl alal--hallhall wawa alal--aqdaqd atauatau ahlahl alal--ikhtiyarikhtiyar..

beberapabeberapa kriteriakriteria ygyg pluplu dimilikidimiliki olholh anggotaanggotamajlismajlis syura,syura, antaranyaantaranya ialahialah adil,adil, berilmuberilmu &&ahliahli fikirfikir..


39/41

DasarDasar syurasyura ygyg blhblh melahirkanmelahirkan kedamaiankedamaiandlmdlm masymasy && mencegahmencegah drpddrpd pemerintahanpemerintahan

diktatordiktator adalahadalah dianggapdianggap sbgsbg jaminanjaminanasasiasasi bagibagi kemajuan,kemajuan, kesesuaiankesesuaianpelaksanaanpelaksanaan && keutuhankeutuhan sistemsistem

pemerintahanpemerintahan IslamIslam..


40/41

Prinsip Keadilan dlm UUPrinsip Keadilan dlm UUPerlembagaan IslamPerlembagaan Islam

KeadilanKeadilan adalahadalah salahsalah satusatu prinsipprinsip asasasasperundanganperundangan IslamIslam ygyg..sangatsangat ditekankanditekankan

dlmdlm alal--QuranQuran && alal--sunnahsunnah.. AlAl--QuranQuran tlhtlh merakamkanmerakamkan sbyksbyk 2828 kalikali

perkataanperkataan alal--adladl && sbyksbyk 2525 kalikali perkataanperkataan

alal--qistqist ygyg sinonimsinonim dgndgn alal--adladl..


41/41

KeadilanKeadilan ialahialah pemberianpemberian hakhak kpdkpd orgorg ygygberhakberhak && masymasy ygyg adiladil ialahialah masymasy ygyg

mempunyaimempunyai sistemsistem && uuuu ygyg memudahkanmemudahkansetiapsetiap individuindividu utkutk memperolhimemperolhi haknyahaknya sertasertamencapaimencapai tahaptahap kemampuannyakemampuannya ygygmaksimamaksima..

KeadilanKeadilan mempunyaimempunyai hubunganhubungan ygyg rapatrapat dgndgnpersamaanpersamaan krnkrn maknamakna keadilankeadilan daridari segisegibahasabahasa ialahialah alal--taswiyyahtaswiyyah fifi alal--muamalahmuamalah..

06 Kedaulatan Undang-Undang Rule of Law

Documents

Transcript of 06 Kedaulatan Undang-Undang Rule of Law