939 Inovasi Pengeluaran Geran Komunal Sebagai Penyelesai Isu Ncr Di Sabah

7/25/2019 939 Inovasi Pengeluaran Geran Komunal Sebagai Penyelesai Isu Ncr Di Sabah

1/15


2/15

GERAN

KOMUNAL

JABATAN

TANAH

DAN UKUR

NEGERI

SABAH.

1.

INISIATIF

INOVASI:

Pengeluaran

Geran

Komunal

melalui

Pemberimilikan

Tanah

Terancang

Fasf

Track

2.

TEMA:

"Geran Komunal

Pemangkin

Transformasi

Luar

Bandar

dan

Penyelesai

lsu

Hak

Adat

Anak

Negeri

(NCR)"

3.

LATAR

BELAKANG

Dasar

Pemberimilikan

Tanah

yang

telah

diamalkan

di

Negeri

Sabah

adalah

dasar

terbuka,

di

mana

setiap

pemohon

sama

ada

individu

atau

syarikat

boleh

memohon

tanah

kerajaan

di

mana-mana

daerah

dan

pada

bila-bila

masa

sahaja.

Akibat

daripada dasar

tersebut

purata

permohonan tanah

yang

didaftar

pada

setiap

tahun

ialah

sebanyak

33,000

permohonan tanah

berbanding

dengan

kapasiti

jabatan

untuk

memproses

permohonan tanah

purata

8,000

setahun.

Dengan

kapasiti

yang sedia

ada,

jabatan

ini tidak

mampu

untuk

mempercepatkan

proses

pemberimilikan

tanah

dan

akibatnya

tunggakan

permohonan

tanah

sehingga

bulan

Disember

2010

telah

meningkat

kepada

319,658

permohonan tanah.

Selain

daripada

itu,

jumlah

permohonan

tanah

yang bertindih

juga

meningkat dalam setiap kawasan

tanah

kerajaan

yang

telah

dipohon.


3/15

Kelambatan

tersebut

telah menimbulkan ketidakpuasan

hati

pemohon-pemohon

tanah terutama sekali

pemohon-pemohon

tanah Anak

Negeri Sabah.

Kekangan

tersebut bukan sahaja

telah

menyebabkan

isu-isu

berkaitan dengan tuntutan

Hak Adat Anak Negeri

(NCR)

tidak dapat diberi

perhatian

dengan sewajarnya

tetapi

telah

juga

timbul isu

berkaitan dengan

perampasan

tanah adat oleh

syarikat-syarikat besar dan Agensi Kerajaan serta

mempertikaikan kelulusan

pemberimilikan

tanah

yang

tidak telus dan

adil.

Untuk

mempercepatkan

proses

pemberimilikan

tanah syarat NT kepada Anak

Negeri Sabah dan

menyelesaikan

isu NCR, Kerajaan Negeri Sabah

melalui

Jabatan

Tanah dan Ukur Sabah

telah mewujudkan

kaedah

pemberimilikan

tanah

yang

baharu

iaitu melalui

Pemberimilikan

Tanah Terancang Fast

Track

untuk

pengeluaran

Geran

Komunal. Bagi

membolehkan Geran Komunal

dikeluarkan,

pindaan

kepada

peruntukan

di bawah seksyen

76 Ordinan

Tanah

Sabah telah diwartakan

pada

10 Disember 2009.

4. OBJEKTIF INOVASI

Objektif inovasi adalah seperti

berikut:-

Membasmi kemiskinan

di luar bandar

melalui

pemberimilikan

tanah

yang

terancang dan

pembangunan

tanah

yang

optima;

4.2

Melindungi

kepentingan Anak Negeri

Sabah

keatas

tanah kerajaan

di

sekitar

kawasan

perkampongan

Anak

Negeri

Sabah;

4.3 Menyelesaikan

isu

tuntutan

tanah

Hak

Adat Anak Negeri Sabah tanpa

melalui

proses

Siasatan

Tanah;

4.1


4/15

4.4

Mempercepatkan

proses

pengeluaran

hakmilik

tanah

jenis

NT/FR

kepada

anak

Negeri Sabah secara

berkelompok

(Communal);

4.5

Menyelesaikan

isu

pertindihan

permohonan

tanah

dan

pemberimilikan

tanah

yang

telus,

adil dan

saksama;

4.6 Menghalang

Anak

Negeri

Sabah

daripada

menjual

hakmilik tanah

dan

kelulusan

permohonan

tanah.

5.

DASAR

PENGELUARAN

GERAN

KOMUNAL

5.1

YAB

Ketua

Menteri

boleh

memberi

persetujuan

ke atas

mana-mana

tanah

kerajaan

yang

telah

dirancang

dan dicadang

untuk

pengeluaran

Geran

Komunal

di

bawah

pindaan

seksyen

76 Ordinan

Tanah

Sabah;

5.2

Pemungut

Hasil

Tanah

adalah

Pemegang

Amanah

kepada

Geran

Komunal:

5.3

Geran

Komunal

merupakan

syarat

khas

kepada

geran

NT/FR.

Hanya

Anak

Negeri

Sabah

yang

ditakrifkan

di

bawah

Ordinan

Interpretasi

Anak

Negeri

Bab

64

yang

boleh

menjadi

benefisiari

kepada

Geran

Komunal:

5.4

Nama

setiap

benefisiari

tercatat dalam

Geran

Komunal;

5.5

Premium

dan

sewa

tanah

tidak

dikenakan

ke atas

Geran

Komunal;


5/15

5.6

Penambahan,

penyingkiran

dan

penggantian

benefisiari

hanya boleh

dilakukan

melalui

siasatan

terperinci

oleh Penolong

Pemungut

Hasil

Tanah daerah

berkenaan

dan tertakluk

kepada

kelulusan

Pengarah

Tanah

dan

Ukur:

5.7

Geran

Komunal

tidak

boleh dipindahmilik

atau dicagar;

5.8

Geran

Komunal

boleh

dipecah

bahagi

tertakluk

kepada

kelulusan

Pengarah

Tanah

dan

Ukur.


6/15

6.

INOVASI

MENGGUNAPAKAI

STRATEGI

LAUTAN

BIRU

Perkara-perkara

yang

dianalisa

dan disusun

mengikut

komponen

dalam

Strategi Lautan Biru (B/ue Ocean Strategy), adalah

seperti

berikut;

Pemprosesan

pengeluaran

Geran

Komunal di

bawah

kawalan

iabatan

sepenuhnya

Jawatankuasa

Penapisan

Tanah

Daerah

3.

Unit

Anak

Negeri Sabah

4.

Pangkalan

Data

Pemilikan

Hartanah

Anak Negeri

5.

Terma

dan Syarat

Geran

Komunal

6.

Nama

benefisiari

dalam

Geran

Komunal

7.

Pengenalpastian

dan

Penandaan

lokasi

NCR dalam

Geran

Komunal

8.

Peluang

Pekerjaan

dan

Perniagaan

kepada

Penduduk

Luar

Bandar

9.

Pendapatan

mampan.

1.

Tempoh

Proses

Permohonan

Tanah

2.

Tempoh

dan

kos Pengukuran

Permohonan

Tanah

3.

Tempoh

proses

pengeluaran

geran

tanah

4.

Pertikaian

Tanah

5.

Pencerobohan

Tanah

6.

Penguatkuasaan

Tanah

7. Tanah

Terbiar

8.

Tunggakan

Permohonan

Tanah

9.

Tunggakan

Pengukuran

permohonan

Tanah

10. Penghijrahan penduduk luar bandar

ke

bandar

11.

Tuntutan

NGR

ke

atas

Tanah

Kerajaan.


7/15

7.

7.1

KAEDAH

PELAKSANAAN

PEMBERIMILIKAN

TANAH

TER/INGANG

FAST

TRAC'( UNTUK

PENGELUARAN

GERAN

KOMUNAL

Perbandingan

Garta

Aliran Keria

Pemberimilikan

Tanah

Dasar

Terbuka

Dengan

Pemberimilikan

Tanah

Terancang

Fast

Track

Untuk

Pengeluaran

Geran

Komunal

CARTA

ALIRAN

KERJA

PEMB

ERIMIL

IKAN

TANAII

DASAR

TERBUKA

tanah

(PI)

Ulasan

JabatanJabatan

Teknikal

dan

TRANSF

I

Penyerahan

gelan

tanah

Pemilik Tanah

CARTAALIRA}I

KERJA

P E l'| B E RI

li| I L 1

KAil TAI{AH

TE RAl{

CAI{ O FA9T

T frAT

I(

:'

Jawatankuasa

i

Penggunaan

Tanah Dmrah

-

Meranrang &

mengenalpasli

kawasan

yang

dicadangkar.

-

Menapis dan

menyenarai

pendek

senarai

peserta

darr

pemimpin

rernparan

I

ilPTDllPinolong

PemungutHasilTanah

IRMASI

+

Sokonuan

JPTD dan

petakuen

kelulusan

oleh PPHT

i

PengarahTan*danUkur

Perakuan

keiufusan

dan Persetujuan

Ketua

lt'lenteri

fr

i

SetiausahaHasitgumi

**i

KETAMENTER|

I

i

-**J

Kelulusan dan

Perselujuan

Ketua h{enleri

Pengarah

Tanfi

dan Ukur

Penyediran

dan

pengeluatan

drafgetan

komunal

Pendaflaran

genn

komunal

Janqka

Masa

5-10

Tahun

6

bulan


8/15

7.2

Proses

Pemberimilikan

Tanah

Untuk

Pengeluaran

Geran

Komunal

7.2.1

Menubuhkan

Jawatankuasa

Penapisan

Tanah

Daerah

(Pejabat

Tanah

Daerah)

i.

Merancang

dan

mengenalpasti

kawasan

yang

sesuai

untuk

pengeluaran

Geran

Komunal.

ii.

Menyenarai

pendek

peserta

penduduk

Anak

Negeri

Sabah

yang

dikemukakan

oleh

ketua

kampung

kawasan

yang

terlibat.

iii.

Menapis

dan

memilih

peserta mengikut

kriteria

yang

telah

ditetapkan.

(Kriteria

pemilihan

seperti

dalam

Lampiran

31)

7.2.2

Jawatankuasa

Penggunaan

Tanah

Daerah

(JPTD)

-

(Pejabat Tanah

Daerah)

i. Ahli

Jawatankuasa

Penggunaan

Tanah

Daerah

memberi

rekomendasi

dan

sokongan

untuk

pengeluaran

Geran

Komunal.

ii.

Penolong

Pemungut

Hasil

Tanah

Daerah selaku

urus setia

kepada

mesyuarat

Jawatankuasa

Penggunaan

Tanah

Daerah,

menyediakan

senarai

peserta

yang

telah

ditapis

dan

perakuan

kepada

Pengarah

Tanah

dan

Ukur

untuk

pengeluaran

Geran

Komunal

selaras

dengan

keputusan

JPTD.


9/15

7.2.3

Pengarah

Tanah

dan

Ukur

(lbu

Peiabat

Jabatan

Tanah

dan

Ukur)

Memproses

dan

mengemukakan

perakuan

kepada Setiausahaa

Hasil

Bumi untuk

kelulusan

/

persetujuan

(Sanction)

YAB

Ketua

Menteri

di

bawah

Seksyen

76 Ordinan

Tanah Sabah.

7,2.4 Setiausaha

Hasil

Bumi

(Jabatan

Ketua

Menteri)

Memproses

untuk

kelulusan

oleh

YAB

Ketua Menteri.

7.2.5

Pengarah

Tanah

dan

Ukur

(lbu

Pejabat

Jabatan

Tanah

dan

Ukur)

Memproses,

menyedia

dan

mengeluarkan

Geran

Komunaljenis

NT/FR.

7.2.6

Penolong

Pemungut

Hasil

Tanah

(PPHT)

Mendaftar

Geran

Komunal

8

CIRI.CIRI

DAN

IMPAK

INOVASI

8.1 Kreativiti

Melaksanakan

strategi Lautan

Biru

untuk

menghapuskan

prosedur

yang

mengambil

masa

yang

panjang,

mengurangkan

birokrasi

dan

isu-isu

tanah,

meningkatkan

penyampaian

perkhidmatan

secara

cekap

dan berkesan,

dan

mencipta

mekanisme

pemberimilikan

tanah

serta

membasmi

kemiskinan

Anak Negeri

Sabah

di luar

bandar

dalam

kawasan Geran

Komunal.


10/15

8.2

Keberkesanan

Pengeluaran

Geran

Komunal telah

mendapat

pengiktirafan

daripada

pemimpin-pemimpin negara khususnya

YAB Perdana

Menteri,

YAB

Timbalan Perdana

Menteri

dan

YAB

Ketua

Menteri Sabah. Geran

Komunal

dapat

menjamin

masa

depan

yang

lebih baik

untuk

penduduk

di luar

bandar

(Rujuk

Lampiran

t hingga

5);

Pengeluaran

Geran

Komunal

juga

mendapat

sambutan

baik

dan

penerimaan daripada Wakil Rakyat, Pemimpin Masyarakat Tempatan

dan

Benefisiari

Geran

Komunal

(Rujuk

Lampiran 6

hingga

10);

Satu Geran

Komunal

dapat

memberi

manfaat dari segi

sosial

dan

ekonomi

kepada

ratusan

hingga ribuan

penduduk

in-situ;

Proses

pemberimilikan

tanah terancang

dapat

dipercepatkan

dan

tempoh

pengeluaran

Geran

Komunal

boleh dirancang;

Pengeluaran

satu

Geran

Komunal

adalah

bersamaan

dengan

pengeluaran

ratusan

hingga ribuan

geran

individu

dalam

satu

komuniti;

Geran

Komunal

yang

dikeluarkan

adalah

dengan

syarat

F.R/N'T

dimana

tempohnya

adalah

selama-lamanya

dan

kekal

(in-perpetuity);

Mewujudkan

perkongsian

pintar

secara

usaha

sama

di

antara

benefisiari

dengan

Agensi Kerajaan

melalui

pembangunan

tanah

yang

bersepadu

dan

mampan;


11/15

8.3

Signifikan

keluasan

84,721

ekar

dalam

jangka

masa

yang

pendek

(purata

enam

bulan);

(Peta Taburan

Geran

Komunal

lihat

perkara

9

muka

surat

10)

pengeluaran Geran

Komunal

hanya

melibatkan

kos

pentadbiran

tanah

yang

minima;

8.4

Relevan.

Transformasi

Kerajaan

;

10


12/15

pengeluaran

Geran

Komunal kepada

benefisiari

adalah

selaras

dengan

Agenda

Nasional

dalam

membasmi

kemiskinan

dan

meningkatkan

taraf

hidup penduduk luar bandar

(NKRA4);

suami

dan

isteri,

membantu

ibu

tunggal,

duda

dan

janda

dalam

pemilikan

tanah

selaras

dengan

Program

Kementerian

Pembangunan

Hal

Ehwal

Wanita

Malaysia;

Sabah

selaras

dengan

Perlembagaan

Persekutuan;

Pengisytiharan

HakAsasi

Manusia

Sejagat

19a8

(UDHR);

Kerajaan

Persekutuan

melalui

bantuan

peruntukan

kewangan

persekutuan;

melalui

pembangunan

tanah

bersepadu

dan

mampan'

ll


13/15

9.

TABURAN

PENGELUARAN GERAN

KOMUNAL

PETA TABURAN GERAN

KOMUNAL

I{UALA

:

KENINGAU

I

Sook Plain

(

10,692 ekar,

1,065

peserta

)

I

Mandalom

121,102

ekar,

1,884

peserta

)

TENOM

I

Mangkalias

(

4,447 ekar,437

peserta

)

I

Pengulobon |

(2,223

ekar,

116

peserta

)

I

Pengulobon

ll

(

470

ekar,

41

peserta

)

I

Kabintaluan

(

6,3{3

ekar,

601

orang

)

SIPITANG

I

Melamam/ Mendolong

(1,817

ekar,

398

peserta

)

NABAWAN/

PENSIANGAN

I

Sepulut 4

(

6,000

ekar,

180

peserta

)

I

Sumantalun

(

3,000 ekar,264

peserta

)

LABUK

SUGUT

(BELURAN)

I

Lubang

Buayai

Lakang

(

1,530

ekar,217

peserta)

I

Talidusan

(1,200

ekar,

78

peserta)

TONGOD

I

Lalampas

(

9,120 ekar,1022

peserta

)

I

Etilibon

(

1,584

ekar,

107

pesderta

)

L

Mangkawago

(

761

ekar,

86

peserta

)

I

Purutawoi

(

1,994

ekar,

169

peserta

)

@

Kawayoi

/ Inarad

(

6,000 ekar,417

peserta

)

TAMBUNAN

I

Widu

(

4,000

ekar,

186

peserta

)

KINABATANGAN

(Tanah)

/

LAHAD DATU

(Pentadbiran)

g

Tambisan

Darat

(

1,100

ekar,392 peserta

)

I

Sg. Nipah

(

824

ekar,48

peserta

)

I

Pamanhutan

(

545

ekar,

89

peserta

)

Kg]A

M,4R*

I

ASUK SU;.J'

I

I{I'.tA BATA 'AH

FAFAR

r-

iltr

TCli6{}D

&

KEHIHCAU

AEA*FORT

LAHAD

-ATU

PEI*l

SlAt':GA

a',l

SEMPORlIA

12


14/15

10.

PERANCANGAN

PENGELUARAN

GERAN

KOMUNAL

TAHUN

2011 |

2(J12.

l3


15/15

11.

PERBANDINGAN

PROSES

PEMBERIMILIKAN

TANAH

12,

MAKLUMAT

PERHUBUNGAN

PEMILIK

INOVASI

JABATAN

TANAH

DAN

UKUR

WISMA

TANAH

DAN

UKUR

JALAN

PERWIRA

BEG

BERKUNCI

2044

88576

KOTA

KINABALU,

SABAH

TELEFON

: 088-5276

00

I 527 601

TELEFAKS

: 088-41

3677

I 413626

t4

CARA

BAHARU

(Pemberimilikan

Tanah

Terancang

FastTrackl

(FR

l"

Qualified

title')

CARA

LAMA

(Pemberimilikan

Tanah

Dasar

Terbuka)

("FinalTitle')

AKTIVITI/PROSES

Tidak diperlukan

Pendaftaran

Permohonan

Tanah

Tempoh

Pengeluaran

Geran

FR

(Qualified

Title)

5

-

10

Tahun

Tempoh

Pengeluaran

Geran

N.r(FinalTitle)

31,703

Ekar8,000 Ekar

Keluasan

Tanah

Anak

Negeri

Dibermilik

Pada

Tahun

2010

Bersepadu

secara

usaha

sama

/

pertanian

moden

Pembangunan

Tanah

939 Inovasi Pengeluaran Geran Komunal Sebagai Penyelesai Isu Ncr Di Sabah

Documents

Transcript of 939 Inovasi Pengeluaran Geran Komunal Sebagai Penyelesai Isu Ncr Di Sabah