1

AKTA

KESELAMATAN DAN

KESIHATAN PEKERJAAN 1994

(OSHA)

BAHRUDIN BIN MAMAT

(TIMBALAN PENGARAH KHIDMAT TEKNIK)

JKKP SELANGOR

2

PENGENALAN JKKP

Jab. Kejenteraan → JKJ →JKKP/DOSH

Jabatan dibawah KSM – terdapat cawangan ikut negeri saja.

Fungsinya: Penguatkuasaan – Pendaftaran, Pengiktirafan,

Pemeriksaan, Penyiasatan dan Tindakan Undang-undang

Promosi dan khidmat nasihat – Ceramah, seminar, pameran dan promosi.

Penyediaan Standard – Gubal akta /peraturan/ garispanduan baru dan semakan semula.

3

AKTA DAN PERATURAN YANG

DIKUATKUASAKAN JKKP

Akta Keselamatan dan Kesihatan Pekerjaan, 1994 (Akta 514) dan 7 Peraturan di bawahnya.

Akta Kilang dan Jentera, 1967 (Akta 139) dan 15 Peraturan di bawahnya.

Akta Petroleum (Langkah-langkah Keselamatan), 1984 (Akta 302) dan Peraturannya.

4

Peraturan -peraturan di

bawah AKKP, 1994

1. Pernyataan Dasar Am K&K (Pengecualian)-1995

2. Jawatankuasa K & K (JKK/SHC))- 1996

3. Kawalan Terhadap Bahaya Kemalangan Besar Dalam Perindustrian (CIMAH)- 1996

4. Pegawai K & K (PKK/SHO)-1997

5. Pengelasan, Pembungkusan & Pelabelan Bahan Kimia Berbahaya (CPL)-1997

6. Penggunaan & Std. Pendedahan Bahan Kimia Berbahaya Kepada Kesihatan (USECHH)-2000

7. Pemberitahuan kemalangan, kejadian berbahaya, keracunan pekerjaan dan penyakit pekerjaan (NADOPOD)-2004

• PERINTAH : – Pegawai K & K- 1997

– Larangan Penggunaan Bahan -1999

5

AKTA KESELAMATAN

DAN KESIHATAN

PEKERJAAN, 1994

(AKTA 514)

6

“ Tanggungjawab untuk memastikan keselamatan dan kesihatan di tempat kerja dengan melihat siapa yang mencipta risikodan siapa yang bekerja dengan risiko”

– peraturan kendiri (self-regulation)– perundingan (consultation)– kerjasama dan penglibatan pekerja

7

• Gas/vapour

• habuk

• wasap

BAHAYA KIMIA

BAHAYA

PSIKOSOSIAL

• gangguan seksual

• tekanan kawan sekerja

• jiran/keluarga

• penyalahgunaan dadah

• mekanikal

• elektrikal

• bising/ getaran

• tempat tinggi

• haba

• tekanan

• bakteria/virus/spora

• habuk tumbuhan

BAHAYA BIOLOGI

BAHAYA FIZIKAL

BAHAYA

ERGONOMIK

BAHAYA DI TEMPAT KERJA

8

TUJUAN AKTA

1. Keselamatan, kesihatan dan kebajikan orang yang sedang bekerja; - (Pekerja)

2. Melindungi orang bekerja dan selainnya daripada aktiviti yang melibatkan risiko;- (orang awam, pelawat, dsb)

3. Mengadakan suasana tempat kerja selamat dan sihat (bersesuaian dengan kehendak fizikal dan mental pekerja)

4. Untuk mengadakan perundangan keselamatan dan kesihatan pekerjaan dengan peraturan dan tataamalan industri yang diluluskan di bawah peruntukan Akta

-(tidak terhad kpd akta & peraturan)

9

SKOP AKTA 514

ORANG YANG BEKERJA :-

• dalam semua sektor di Malaysia mengikut Jadual Pertama

• Kecuali :-• pekerjaan di atas kapal (termaktub dibawah

Ordinan Perkapalan Saudagar 1952)

• Angkatan tentera

10

JADUAL PERTAMA

• Pengilangan

• Perlombongan dan penguarian

• Pembinaan

• Pertanian, perhutanan dan perikanan

• Kemudahan: Elektrik, Gas, Air dan Perkhidmatan Kebersihan

• Pengangkutan, penyimpanan dan komunikasi

• Perdagangan borong dan runcit

• Hotel dan restoran

• Kewangan, Insurans, Hartanah dan Perkhidmatan Perniagaan

• Perkhidmatan Awam dan Pihak Berkuasa Berkanun

11

Seksyen 3 Tafsiran

“Industri”-perkhidmatan awam, pihak berkuasa berkanun atau mana-mana aktiviti ekonomi dalam Jadual Pertama;

“Loji”- Apa-apa jentera, kelengkapan, perkakas, alat atau peralatan, apa-apa komponennya dan apa-apa yang dipasang, disambung dan diperlengkapkan padanya;

12

TANGGUNGJAWAB MAJIKAN

SEKSYEN

16

• Majikan perlu menyediakan dasar keselamatan dan kesihatan secara bertulis

• menyediakan organisasi dan perkiraan keselamatan dan kesihatan

13

KANDUNGAN DASAR

KESELAMATAN DAN

KESIHATAN DI TEMPAT KERJA

1. Pernyataan mengenai DASAR AM majikan terhadap keselamatan dan kesihatan di tempat kerja

2. Pernyataan mengenai ORGANISASI untuk melaksanakan dasar keselamatan dan kesihatan di tempat kerja

3. Pernyataan berkenaan PERKIRAAN untuk perlaksanaan dasar keselamatan dan kesihatan di tempat kerja.

14

Pernyataan Mengenai

Dasar Am

Majikan menyatakan mengenai:i. Prinsip/komitmenii. Prioritiiii. Peranan/Kerjasamaiv. Objektif :

* Mengada,menyelenggara tempat & sistem kerja* Memberi maklumat dan latihan* Menyiasat kemalangan/penyakit perusahaan* Mematuhi kehendak undang-undang

Ditandatangani oleh pengurusan tertinggi & tarikh

JKKP JOHOR 15

JABATAN KESELAMATAN DAN KESIHATAN PEKERJAAN

DASAR KESELAMATAN DAN KESIHATAN PEKERJAAN

KEMENTERIAN SUMBER MANUSIA

Adalah menjadi dasar JKKP untuk menyediakan persekitaran kerja yang selamat dan sihat untuk semua pekerjanya

dan orang-orang lain yang mungkin terjejas oleh aktiviti-aktivitinya.

Pihak pengurusan dan pekerja akan sama-sama berusaha untuk mencapai matlamat dan objektif-objektif dasar ini

melalui rundingan dan kerjasama.

Khususnya, dasar Jabatan ialah:

• untuk menyediakan dan menyenggarakan suatu tempat dan system kerja yang selamat dan sihat;

• untuk mempastikan bahawa semua kakitangan adalah diberi maklumat,arahan, latihan dan penyeliaan

berkenaan cara untuk menjalankan tugas mereka dengan selamat dan tanpa risiko kepada kesihatan;

• untuk menyiasat semua kemalangan, penyakit, keracunan dan kejadian berbahaya dan mengambil langkah-

langkah untuk mempastikan kejadian-kejadian tersebut tidak berulang lagi;

• untuk mematuhi kehendak-kehendak perundangan mengenai keselamatan dan kesihatan seperti yang

ditetapkan di dalam Akta keselamatan dan Kesihatan Pekerjaan 1994, peraturan-peraturannya dan

tataamalan-tataamalan yang dilulusakan;

• untuk menyediakan kemudahan-kemudahan kebajikan asaa bagi semua pekerja; dan

• untuk mengkaji semula dasar ini apabila perlu.

Jabatan yakin bahawa keselamatan dan kesihatan mestilah diintegrasikan ke dalam aktiviti-aktiviti harian kita, dan

pengguna cara kerja yang selamat dan sihat adalah factor utama kea rah mempastikan kejayaan misi kita.

Untuk mempastikan pelaksanaan dasar ini, seorang pegawai keselamatan dan kesihatan dilantik disetiap pejabat

untuk menyelaraskan aktiviti-aktiviti keselamatan dan kesihatan seperti yang telah dirancang.

Ir. Hj. Abu Bakar Bin Che Man

Ketua Pengarah

Jabatan Keselamatan dan Kesihatan Pekerjaan

Malaysia.

Tarikh Semakan: 14hb. September 2004

16

Pernyataan Mengenai

Organisasi

Agihan dan penyelarasan tanggungjawab:

* Setiap lapisan pengurusan dan pekerja

* Jawatankuasa Keselamatan dan Kesihatan

* Pegawai Keselamatan dan Kesihatan

Perlu nyatakan:

* Bagaimana akauntabiliti ditetapkan

* Bentuk pengawasan pelaksanaan program dibuat

Carta organisasi pengurusan keselamatan & kesihatan

Ditandatangani oleh pengurusan tertinggi dan tarikh

17

Pernyataan

Mengenai

Perkiraan

1. Sistem, prosedur dan program-program yang dilaksanakan bertujuan mengawal atau menghapus bahaya-bahaya di tempat kerja

2. Maklumat yang jelas tentang bahaya-bahaya dan langkah kawalan yang diambil.

3. Ditandatangani oleh pengurusan tertinggi dan tarikh.

18

Perkiraan

(Arrangement)

• Prosedur melaporkan kemalangan / bahaya• Prosedur Menyiasat kejadian kemalangan• Audit tempat kerja• Analisa risiko & kawalan• First Aid, first aiders• Prosedur kejadian kecemasan (ERP)• Latihan induksi dan lanjutan KKP• Prosedur untuk kontraktor • Promosi KKP (OSH promotion)• Penyimpanan rekod• Penyenggaraan pelan dan peralatan• Sistem kerja selamat dan penggunaan PPE,

dll.

19

Kepentingan Dasar

• Keperluan Undang-undang• Penglibatan terus majikan mengenai KKP• Ujud piawaian pencapaian dan tindakan

KKP• Menjelaskan peraturan dan

tanggungjawab organisasi• Kenyataan mengenai objektif• Menyediakan satu sistem pengurusan

keselamatan dan kesihatan • Jelas dan telus dalam menjalankan

perniagaan

20

TANGGUNGJAWAB MAJIKAN

SEKSYEN

15 (1)

• Majikan perlu memastikan setakat yang praktik,keselamatan, kesihatan dan kebajikan pekerjanya.

21

“setakat yang praktik”

• teruknya bahaya atau risiko

• pengetahuan dan cara menghapuskan atau mengurangkan bahaya atau risiko

• terdapat dan kesesuaian cara menghapuskan atau mengurangkan bahaya atau risiko

• kos menghapuskan atau mengurangkan bahaya atau risiko

22

KESIMPULAN KEHENDAK

SEKSYEN 15(1)

• mengikut perundangan, majikan berkewajipan untuk menyediakan keperluan asas yang sesuai terhadap pekerjanya;

• jika tidak mematuhinya adalah satu kes jenayah.

23

TANGGUNGJAWAB

MAJIKAN

SEKSYEN

15(2)

(a) pengadaan dan penyenggaraan loji dan sistem kerja;

(b) membuat perkiraan bagi keselamatan dankesihatan terhadappenggunaan, pengendalian, penanganan, penyimpanan dan pengangkutan loji dan bahan

24

TANGGUNGJAWAB

MAJIKAN

SEKSYEN

15(2) (sambungan)

( c) pengadaan maklumat, arahan, latihan dan penyeliaan

(d) pengadaan dan penyenggaraan tempat kerja cara masuk ke dalam dan keluar darinya yang selamat dan tanpa risiko

25

TANGGUNGJAWAB MAJIKAN

SEKSYEN

15(2)(sambungan)

(e) pengadaan dan penyenggaraan persekitaran pekerjaan yang selamat dan tanpa risiko kesihatan dan cukup kemudahan kebajikan

26

TANGGUNGJAWAB MAJIKAN

SEKSYEN

17

• untuk memastikan tiada risiko kepada pekerja dan bukan pekerjanya daripada aktiviti pengusahaannya; JHA, HAZAN, HIRARC

• pengadaan maklumat kepada orang lain kesan ujud daripada aktiviti pengusahaannya. ERP, Responsible Care

27

CONTOH KEWAJIPAN AM MAJIKAN

DAN ORANG YANG BEKERJA SENDIRI

PENYENGGARAAN TEMPAT KERJA

• Perlu mengambilkira:

Sistem bagi Pemeriksaan Berkala

dengan melapurkan kecacatan

kepada orang yang bertanggungjawab;

Pembaikan samada secara baikpulih atau penggantian;

28

SISTEM KERJA SELAMAT

• Premis dan loji yang selamat;

• Penyenggaraan Pencegahan yang efektif;

• Pencahayaan & pengalihudaraan yang mencukupi;

• Pemilihan, arahan dan latihan pekerja;

• Penyeliaan yang kompeten dan penguatkuasaan peraturan;

• Perlindungan tambahan untuk pekerja yang kurang upaya.

29

CONTOH KEWAJIPAN AM MAJIKAN

DAN ORANG YANG BEKERJA SENDIRI

PENGATURAN KESELAMATAN DAN KESIHATAN

• Pengadaan kelengkapan pelindung diri (PPE), peralatan yang sesuai;

• Pengendalian diatur secara selamat;

– Lebihan berat perlu diambilkira;

– Bahagian berbahaya ditutup;

– Bahaya pencemaran dilindungi;

30

CONTOH KEWAJIPAN AM MAJIKAN

DAN ORANG YANG BEKERJA SENDIRI

PENGATURAN KESELAMATAN DAN

KESIHATAN

• Kemudahan penstoran mencukupi dan selamat;

• Pengangkutan dilaksanakan dengan selamat

– Beban diikat dan dalam keadaan stabil.

– Bahan dibungkus dengan selamat.

31

TANGGUNGJAWAB MAJIKAN

SEKSYEN

28, 29 & 30

• mengadakan pengawasan perubatan;

• mengaji pegawai keselamatan dan kesihatan;

• menubuhkan jawatankuasa keselamatan dan kesihatan di tempat kerja.

32

PENGAWASAN PERUBATAN(SEKSYEN 28)

1. Menteri boleh membuat arahan mengujudkan Peraturan jika terdapat apa-apa risiko seperti:

a. Kes-kes penyakit;

b. Proses atau bahan yang digunakan;

c. Orang di bawah umur 16 tahun;

d. Pekerjaan melibatkan risiko khas kepada kesihatan.

2. Peraturan terperinci bagi pengawasan perubatan dan pemeriksaan perubatan tidak termasuk rawatan perubatan;

3. Pengawasan perubatan yang dijalankan oleh Doktor Kesihatan Pekerjaan (OHD – yang perlu berdaftar dengan JKKP).

33

PEGAWAI KESELAMATAN & KESIHATAN(SEKSYEN 29)

1. Pembinaan bangunan & kejuruteraan :

Harga kontrak > RM 20 juta

2. Pembinaan kapal : Pekerja > 100 orang pada waktu puncak kerja

3. Aktiviti memproses gas /industri petrokimia :

Pekerja > 100 orang

4. Pembuatan dandang dan vesel tekanan :

Pekerja > 100 orang

5. Industri pembuatan logam yang terdapat kerja mengetin,mengecap, menebuk, memotong atau melentur : Pekerja > 100 orang

6. Industri kayu : Pekerja > 100 orang7. Pembuatan simen : Pekerja > 100 orang

8. Lain-lain aktiviti pembuatan : Pekerja > 500 orang

34

PEGAWAI KESELAMATAN & KESIHATAN (SEKSYEN 29)

1. Pendaftaran : Borang yang disediakan & fee RM 100

2. Kelayakan : a) Diploma keselamatan & kesihatan pekerjaanb) Kursus & lulus peperiksaan dan 3 th pengalaman c) 10 th dalam bidang k & kd) Kelayakan lain- di tetapkan oleh Menteri

3. Tempoh pendaftaran : 3 tahun

4. Pembaharuan : Perlu hadiri program berkaitan KKP sekurang-kurangnya sekali setahun

5. Majikan hendaklah melapurkan kepada KP mengenai SHO yang dilantik/ditamatkan dalam tempoh sebulan

35

PEGAWAI KESELAMATAN & KESIHATAN(SEKSYEN 29)

Kewajipan SHO

▫ Menasihati majikan▫ Memeriksa tempat kerja▫ Menyiasat kemalangan▫ Membantu majikan menganjurkan program

KKP▫ Sebagai Setiausaha Jawatankuasa KKP▫ Analisa statistik kemalangan▫ Membantu mana-mana pegawai▫ Menjalankan lain-lain arahan yang diarahkan

oleh majikan.

36

JAWATANKUASA KESELAMATAN & KESIHATAN (SEKSYEN 30)

Keperluan: Bilangan Pekerja > 40 orang

@ apabila diarah oleh KP-JKKP

Keanggotaan:

a) Pengerusi – Majikan/Pengurus

b) Setiausaha – SHO/ orang lain / ahli jawatankuasa (dilantik oleh Pengerusi)

c) Wakil majikan

d) Wakil pekerja - undian< 100 – 2 orang wakil majikan &

2 orang wakil pekerja

> 100 – 4 orang wakil majikan

4 orang wakil pekerja

37

JAWATANKUASA KESELAMATAN & KESIHATAN (SEKSYEN 30)

Mesyuarat JKK:

1. Perbincangan : Isu keselamatan dan kesihatan pekerjaan

2. Kekerapan - 3 bulan sekali3. Sesuatu mesyuarat hendaklah dipanggil segera jika

terdapatnya kemalangan4. Anggota jkuasa hendaklah diberi notis bertulis dan

satu salinan agenda mesyuarat5. Menyediakan tempat yang sesuai dan waktu bekerja6. Kuorum – Pengerusi, Setiausaha, ½ ahli7. Bukan ahli boleh hadir : sesiapa yang terlibat

dengan kemalangan, orang yang berpengetahuan tentang keselamatan dan kesihatan

38

FUNGSI JAWATANKUASA KESELAMATAN

DAN KESIHATAN

(seksyen 31)

1. Membantu dalam pembuatan kaedah-kaedah keselamatan dan kesihatan dan sistem kerja selamat;

2. Mengkaji semula keberkesanan program keselamatan dan kesihatan;

3. Menjalankan kajian tentang trend kemalangan, kemalangan nyaris, kejadian merbahaya, keracunan pekerjaan atau penyakit pekerjaan dan hendaklah melaporkan kepada majikan bersama cadangan pembaikan;

4. Mengkaji semula dasar keselamatan dan kesihatan di tempat kerja dan membuat cadangan kepada majikan;

39

FUNGSI JAWATANKUASA KESELAMATAN

DAN KESIHATAN (samb.)

5. Memeriksa tempat kerja sekurang-kurangnya 3 bulan sekali;

6. Menjalankan siasatan kemalangan, kejadian berbahaya, keracunan pekerjaan atau penyakit pekerjaan dengan seberapa segera;

7. Penyiasatan aduan dari pekerja-bincang dan membuat cadangan kepada majikan;

8. Seseorang majikan hendaklah menyimpan salinan laporan di tempat kerja selama tempoh minima 7 tahun.

40

FUNGSI JAWATANKUASA KESELAMATAN

DAN KESIHATAN (samb.)

9. PERUNTUKAN LATIHAN DAN MAKLUMAT

Majikan hendaklah untuk memastikan ahli jawatankuasa mempunyai kefahaman dan pengetahuan asas tentang fungsi jawatankuasa

Majikan hendaklah meyediakan latihan yang mencukupi kepada ahli jawatankuasa

Majikan hendaklah menyediakan dokumen dan maklumat yang berkaitan : Undang2, tataamalan, maklumat berkaitan program k & k, prosedur kerja, bahaya dan lain-lain yang berkenaan.

41

TANGGUNGJAWAB

MAJIKAN

SEKSYEN 32• Pemberitahuan mengenai

kemalangan,kejadian bahaya, keracunan pekerjaan dan penyakit pekerjaan kepada pejabat JKKP yang berdekatan.

• Ujud Peraturan baru yang berkuatkuasa pada Mac 2005.

42

KESIMPULAN KEHENDAK

SEKSYEN 32

• Menyediakan satu sistem melapor dan penyiasatan terhadap kemalangan, keracunan, penyakit, kerosakan harta benda dan sebagainya;

• Analisa sebab-sebab kemungkinan terhadap kemalangan, keracunan dan penyakit dan mengambil tindakan pembetulan untuk mengelakkan kejadian semula;

• Menyenggara rekod dan statistik untuk proses pemantauan.

43

TANGGUNGJAWAB

PENGILANG & PEMBEKAL

SEKSYEN

20 & 21

• memastikan loji dan bahan adalah selamat apabila digunakan dengan betul;– Ujian, pemeriksaan dan cara guna

bagi loji/bahan

• mengadakan maklumat yang cukup untuk penggunaan loji atau bahan.– CSDS / apa-apa perubahan

terhadap loji/bahan

44

TANGGUNGJAWAB AM BAGI

PEREKABENTUK, PENGILANG &

PEMBEKAL

Setakat yang praktik -

• Untuk memastikan loji/bahan direkabentuk dan dibina

dengan selamat dan tanpa risiko kesihatan bila digunakan

dengan betul;

• Mengadakan pengujian dan pemeriksaan yang sesuai;

• Memastikan dan mengadakan sistem maklumat yang cukup;

• Merancang penyelidikkan untuk menghapus dan

menggurangkan risiko;

• Cara pembinaan dan pemasangan yang selamat.

45

TANGGUNGJAWAB AM PEKERJA

(Seksyen 24)

• Memberi perhatian munasabah bagi keselamatan dan kesihatan dirinya dan orang lain;

• Memberi kerjasama kepada majikan atau orang lain dalam melaksanakan kehendak akta;

• Memakai dan menggunakan peralatan atau pakaian pelindung diri yang dibekalkan; dan

• Mematuhi arahan atau langkah-langkah

keselamatan dan kesihatan pekerjaan.

46

PENGUATKUASAAN DAN

PENYIASATAN

• Kuasa untuk memasuki, memeriksa,

menyiasat, mengambil contoh dan

lain-lain apabila mengsyaki wujud

bahaya; (Seksyen 39)

• Notis Larangan dan Pembaikan; (Seksyen 48)

47

PENDAKWAAN

• Siapa yang boleh didakwa?

– Badan Korporat bersama dengan

Pengarah Syarikat, Pengurus, Setiausaha

atau yang lain; (Seksyen 52)

– Kesatuan Sekerja;

(Seksyen 53)

– Seorang ejen; (Seksyen 54)

48

PENALTI

JENIS KESALAHAN

• Gagal mematuhi Notis

• Kewajipan Am Majikan dan

Orang yang bekerja sendiri

PENALTI

• Maksima RM50,000 @

LIMA tahun penjara @kedua-

duanya sekali @/dan RM500

setiap hari

• Maximum RM50,000 @

DUA tahun penjara @ kedua-

duanya sekali

49

PENALTI

JENIS KESALAHAN

• Diskriminasi terhadap

pekerja dan lain-lain

• Berkaitan dengan

pemeriksaan

• Organisasi keselamatan dan

kesihatan

• Kewajipan Am pekerja

PENALTI

• Maksima RM10,000 @ SATU

tahun penjara

• Maksima RM10,000 @ SATU

tahun penjara

• Maksima RM5,000 @ ENAM

bulan penjara

• Maksima RM1,000 @ TIGA

bulan penjara

Kedua-duanya sekali

50

KESAN TERHADAP

ORGANISASI

• Pengurangan bilangan kes kemalangan, keracunan dan penyakit.

• Pengurangan ketidakhadiran• Meningkat pengeluaran dan kualiti• Meningkatkan perhubungan antara industri• Meningkat imej syarikat/organisasi• Meningkat pesaingan• Data dan maklumat untuk penentuan

piawai

51

PERLAKSANAAN DI SEKTOR

AWAM

• Surat KSN

52

Jabatan Keselamatan dan Kesihatan Pekerjaan Selangor Tingkat 7 & 8, Wisma Consplant 2

Jalan SS 16/1, 47500 Subang Jaya, Selangor D.E

Tel: 03-56236400 Fax: 03-5638 9159email: baharuddin_ma@mohr.gov.my