Asas dan sistem hukum

of 36 /36
Asas dan Sistem Hukum Oleh : Soemali
  • Upload

    nakano
  • Category

    Law

  • view

    99
  • download

    1

Transcript of Asas dan sistem hukum

Page 1: Asas dan sistem hukum

Asas dan Sistem Hukum

Oleh :

Soemali

Page 2: Asas dan sistem hukum

Asas Hukum

• Setiap perundang-undangan yang dibuat selalu didasari sejumlah asas atau prinsip dasar. Kata asas ialah dasar atau alas (an), sedang kata prinsip merupakan sino-nimnya (Wojowasito, 1972:17 dan 227)

• Asas hukum merupakan fondasi suatu perundang-undangan. Bila asas tersebut dikesampingkan, maka bangunan undang-undang dan segenap peraturan pelaksananya akan runtuh.

Page 3: Asas dan sistem hukum

Lanjut …

• Sudikno Mertokusumo (1996:5-6), memberikan pandangan asas hukum sebagai berikut :

• “… bahwa asas hukum bukan merupakan hukum kongkrit, melainkan merupakan pikiran dasar yang umum dan abstrak, atau merupakan latar belakang peraturan kongkrit yang terdapat di dalam dan di belakang, setiap sistem hukum. Hal ini terjelma dalam peraturan perundang-undangan dan putusan hakim yang merupakan hukum positif dan dapat diketemukan dengan mencari sifat-sifat atau ciri-ciri yang umum dalam peraturan kongkrit tersebut.

Page 4: Asas dan sistem hukum

Lanjut …

• Satjipto Rahardjo (1986:87)menyatakan asas hukum, bukan peraturan hukum. Namun, tidak ada hukum yang bisa dipahami tanpa menge-tahui asas-asas hukum yang ada di dalamnya. Karena asas hukum ini memberi makna etis kepada peraturan-peraturan hukum dan tata hukum.

• Beliau, selanjutnya mengibaratkan asas hukum sebagai jantung peraturan hukum atas dasar 2 (dua) alasan :

Page 5: Asas dan sistem hukum

Lanjut …

• 1. Asas hukum merupakan landasan yang paling luas bagi lahirnya sebuah peraturan hukum. Ini berarti penerapan peraturan-peraturan hukum itu bisa dikembalikan kepada asas hukum.

• 2. Asas hukum karena mengandung tuntutan etis, maka asas hukum diibaratkan sebagai jembatan antara peraturan-peraturan hukum dengan cita-cita sosial dan pandangan etis masyarakatnya.

Page 6: Asas dan sistem hukum

Lanjut …

• Sudikno Mertokusumo, menyatakan bah-wa tak semua asas yang tertuang dalam peraturan atau pasal yang kongkrit. Alasannya, adanya rujukan pada asas Nullum delictum nulla poena sine praevia lege poenali ( Tiada suatu peristiwa dipi-dana, kecuali atas dasar peraturan per-undang-undangan pidana yang mendahu-lukannya ), dan asas praduga tak bersalah (presumption of innocence).

Page 7: Asas dan sistem hukum

Lanjut …

• Sudikno Mertokusumo menyatakan bahwa asas hukum tak hanya mempengaruhi hu-kum positif, namun dalam banyak hal tak menutup kemungkinan asas hukum itu da-pat membentuk sistem checks and ba-lance. Dalam artian asas hukum itu sering menunjukkan pada kaidah yang berlawan-an. Hal itu menunjukkan adanya sifat sa-ling mengendalikan dan membatasi, yang akan menciptakan keseimbangan.

Page 8: Asas dan sistem hukum

Lanjut …

• Fuller menyatakan bahwa dengan merujuk pada asas-asas hukum digunakan dalam menilai ada tidaknya suatu sistem hukum.

• Satjipto Rahardjo, menyatakan bahwa asas-asas hukum itu tak hanya sekadar persyaratan adanya suatu sistem hukum, melainkan merupakan pengklasifikasian sistem hukum yang mengandung suatu moralitas tertentu.

Page 9: Asas dan sistem hukum

Lanjut …

• Asas-asas hukum (principles of legality) menurut Fuller adalah sebagai berikut :

• 1. Suatu sistem hukum harus mengandung per-aturan-peraturan yang dimaksud di sini adalah bahwa ia tidak boleh mengandung sekedar ke-putusan- keputusan yang bersifat ad hoc;

• 2. Peraturan-peraturan yang telah dibuat itu ha-rus diumumkan;

• 3. Tidak boleh ada peraturan yang berlaku surut, oleh karena apabila yang demikian itu tidak dito-lak, maka peraturan itu tidak bisa dipakai untuk

Page 10: Asas dan sistem hukum

Lanjut …

• menjadi pedoman tingkah laku; membolehkan pengaturan yang berlaku surut berarti merusak integritas peraturan yang ditujukan untuk berla-ku bagi waktu yang akan datang;

• 4. Peraturan-peraturan harus disusun dalam ru-musan yang bisa dimengerti;

• 5. Suatu sistem tidak boleh mengandung pera-turan-peraturan yang bertentangan satu sama lain;

Page 11: Asas dan sistem hukum

Lanjut …

• 6. Peraturan-peraturan tidak boleh mengandung tuntutan yang melebihi apa yang dapat dilaku-kan;

• 7. Tidak boleh ada kebiasaan untuk sering mengubah peraturan, sehingga menyebabkan orang akan kehilangan orientasi;

• 8. Harus ada kecocokan antara peraturan yang diundangkan dengan pelaksanaan sehari-hari.

Page 12: Asas dan sistem hukum

Sistem Hukum

• Istilah sistem berasal dari perkataan sys-tema, dalam bahasa Latin-Yunani, artinya keseluruhan yang terdiri bermacam-macam bagian.

• Secara umum sistem didifinisikan sebagai sekumpulan elemen-elemen yang saling berinteraksi untuk mencapai suatu tujuan tertentu di dalam lingkungan yang kom-pleks.

Page 13: Asas dan sistem hukum

Lanjut …

• Sunaryati Hartono (1991:56) memberikan pengertian sistem adalah sesuatu yang terdiri dari sejunlah unsur atau komponen yang selalu pengaruh mempengaruhi dan terkait satu sama lain oleh satu atau beberapa asas. Agar supaya berbagai unsur itu merupakan kesatuan yang terpadu, maka dibutuhkan organisasi.

Page 14: Asas dan sistem hukum

Lanjut …

• Unsur-unsur sistem :• 1. Elemen-elemen atau bagian-bagian;• 2. Adanya interaksi atau hubungan antara

elemen-elemen;• 3. Adanya sesuatu yang mengikat elemen-

elemen (bagian-bagian) tersebut menjadi suatu kesatuan;

• 4. Terdapat tujuan bersama sebagai hasil akhir;• 5. Berada dalam suatu lingkungan yang

komplek;

Page 15: Asas dan sistem hukum

Lanjut …

• Sistem hukum adalah suatu susunan atau tatanan yang diatur, suatu keseluruhan terdiri atas bagian-bagian yang berkaitan satu sama lain, tersusun menurut suatu rencana atau pola, hasil dari suatu pemikiran, untuk mencapai suatu tujuan tertentu.

• Sistem hukum mencakup bagian-bagian yang dapat disebut sebagai subsistem.

Page 16: Asas dan sistem hukum

Lanjut …

• Subsistem hukum lebih tepat disebut sebagai inter subsistem, karena hukum mengatur bidang-bidang tertentu masing-masing subsis-tem lainnya. Intersubsisten hukum mencakup bagian-bagian yang saling berkaitan secara fungsional. Bagian-bagian itu adalah :

• 1. Struktur Hukum• 2. Substansi Hukum• 3. Budaya Hukum

Page 17: Asas dan sistem hukum

Lanjut …

• Struktur hukum merupakan lembaga-lembaga hukum yang saling berkaitan dan berproses da-lam hubungan timbal balik. Lembaga hukum an-tara lain kepolisian, kejaksaan, pengadilan, ad-vokat, komisi pemberantas korupsi, lembaga pemasyarakatan dan lainnya.

• Substansi hukum adalah kaidah-kaidah hukum dan sikap tindak hukum yang teratur maupun yang unik.

Page 18: Asas dan sistem hukum

Lanjut …

• Budaya hukum mencakup pengertian yang diberikan pada hukum oleh masya-rakat, bidang-bidang tata hukum inter sub-sistem hukum, pengertian dasar, nilai-nilai yang berpasangan.

Page 19: Asas dan sistem hukum

Asas Perlindungan Konsumen

• Perlindungan konsumen berasaskan manfaat, keadilan, keseimbangan, keamanan, dan keselamatan konsumen serta kepastian hukum (Pasal 2).

• Perlindungan konsumen diselenggarakan sebagai usaha bersama berdasarkan 5 (lima) asas, yaitu

• 1. Asas manfaat

• 2. Asas keadilan

Page 20: Asas dan sistem hukum

Lanjut …

3. Asas Keseimbangan

4. Asas Keamanan

5. Asas Kepastian Hukum

Page 21: Asas dan sistem hukum

Lanjut …

• Gustav Radbruch menyebut keadilan, kemanfaatan dan kepastian hukum sebagai tiga dasar hukum atau tiga nilai hukum, yang dipersamakan dengan asas hukum.

• Friedman menyebutkan bahwa In terms of law, justice will be judged as law trends people and how is distributes its benefits and cost. Beliau juga menyatakan Every function of law, general or specific, is allocation.

Page 22: Asas dan sistem hukum

Lanjut …

• Keadilan, kemanfaatan, dan kepastian hukum sebagai asas hukum menjadi rujukan pertama baik dalam perundang-undangan maupun dalam berbagai aktifitas perlindungan konsumen.

• Keadilan, kemanfaatan, dan kepastian hukum sebagai tujuan hukum.

• Ketiga asas ini, asas yang prioritas pertama jatuh pada keadilan, baru kemanfaatan, dan terakhir kepastian hukum

Page 23: Asas dan sistem hukum

Lanjut …

• Asas manfaat dimaksudkan untuk menga-manatkan bahwa segala upaya dalam me-nyelenggarakan perlindungan konsumen harus memberikan manfaat sebesar-besarnya bagi kepentingan konsumen dan pelaku usaha secara keseluruhan.

• Asas keadilan dimaksudkan agar partisi-pasi seluruh rakyat dapat diwujudkan se-cara maksimal dan memberikan kesem-patan kepada konsumen dan pelaku usa-ha untuk memperoleh haknya dan melaksanakan kewajibannya secara adil

Page 24: Asas dan sistem hukum

Lanjut …

• Asas keseimbangan dimaksudkan untuk memberikan keseimbangan antara kepentingan konsumen, pelaku usaha, dan pemerintah dalam arti materiil dan spiritual.

• Asas keamanan dan keselamatan konsumen dimaksudkan untuk memberikan jaminan atas keamanan dan keselamatan kepada konsumen dalam penggunaan, pemakaian dan pemanfaatan barang dan/atau jasa yang dikonsumsi atau digunakan

Page 25: Asas dan sistem hukum

Lanjut …

• Asas kepastian hukum dimaksudkan agar pelaku usaha maupun konsumen menaati hukum dan memperoleh keadilan dalam menyelenggarakan perlindungan konsu-men serta negara menjamin kepastian hukum.

• Kelima asas bila diperhatikan substansi-nya dibagi dalam 3 (tiga) asas, yaitu asas kemanfaatan, keadilan dan kepastian hukum.

Page 26: Asas dan sistem hukum

Tujuan Perlindungan Konsumen

• 1. meningkatkan kesadaran, kemampuan, dan kemandirian konsumen untuk melin-dungi diri;

• 2. mengangkat harkat dan martabat kon-sumen dengan cara menghindarkannya dari akses negatif pemakaian barang dan/atau jasa;

• 3. meningkatkan pemberdayaan konsu-men dalammemilih, menentukan, dan me-nuntut hak-haknya sebagai konsumen;

Page 27: Asas dan sistem hukum

Lanjut …

• 4. menciptakan sistem perlindungan kon-sumen yang mengandung unsur kepastian hukum dan keterbukaan informasi serta akses untuk mendapatkan informasi;

• 5. menumbuhkan kesadaran pelaku usaha mengenai pentingnya perlindungan konsu-men sehingga tumbuh sikap yang jujur dan bertanggung jawab dalam berusaha;

Page 28: Asas dan sistem hukum

Lanjut …

• 6. meningkatkan kualitas barang dan/atau jasa yang menjamin kelangsungan usaha pelaku usaha barang dan/atau jasa, kese-hatan, kenyamanan, keamanan, dan kese-lamatan konsumen.

• Tujuan tersebut dapat tercapai apabila kesadaran hukum dan ketaatan hukum dan efektifitas perundang-undangan dapat dilaksanakan.

Page 29: Asas dan sistem hukum

Sistem Hukum Perlindungan Konsumen

• Sistem Hukum Nasional

• 1.Sistem Hukum Perdata (Civil Law System)

• 2. Sistem Hukum Pidana(Criminal Justice System)

• 3.Sistem Hukum Tata Negara (Administrative Law)

Page 30: Asas dan sistem hukum

Lanjut …

• Sistem Hukum Perdata

• 1. Sistem Hukum keluarga

• 2. Sistem Hukum Benda

• 3. Sistem Hukum Perikatan

• Sistem Hukum Perikatan

• 1. Perikatan karena Perjanjian

• 2. Perikatan karena Undang-Undang

Page 31: Asas dan sistem hukum

Lanjut …

• Perikatan karena Perjanjian

• 1. Keabsahan Perjanjian

• 2. Pemenuhan Perjanjian

• 3.Pelaksanaan Perjanjian

• Keabsahan Perjanjian

• 1. Tipu

• 2. Ancaman

• 3.Penyalahgunaan Keadaan

Page 32: Asas dan sistem hukum

Lanjut …

• Pemenuhan Perjanjian

• 1. Wanprestasi

• 2. Perbuatan Melanggar Hukum

• 3. Force Mayeure

• Pelaksanaan Perjanjian

• 1. Perbuatan Melanggar Hukum

• 2. Force Mayeure

• Perikatan karena Undang-Undang

• 1. Perbuatan Melanggar Hukum

Page 33: Asas dan sistem hukum

Lanjut …

• Sebelum ada UU Perlindungan Konsumen

• - Perlindungan konsumen tidak dilihat sebagai sebuah sistem.

• - Norma-norma hukum masih tersebar dalamberbagai istrumen hukum pokok.

• - Norma-norma hukum yang tersebar memerlukan penafsiran.

• - Norma-norma hukum berupa norma hukum sektoral.

Page 34: Asas dan sistem hukum

Lanjut …

• Berlakunya UU 8 Tahun 1999

• - Menempatkan perlindungan konsumen ke dalam koridor sistem hukum perlin-dungan konsumen.

• - Undang-undang Perlindungan Konsu-men menjadi landasan hukum yang kuat bagi pemerintah, LPKSM, dalam pember-dayaan konsumen melalui pembinaan dan pendidikan konsumen.

Page 35: Asas dan sistem hukum

Lanjut …

• - Undang-undang Perlindungan Kon-sumen merupakan payung yang meng-integrasikan dan memperkuat penegakan hukum di bidang perlindungan konsumen.

• Undang-undang Perlindungan Konsumen merupakan peraturan khusus terhadap peraturan perundang-undang yang sebe-lumnya telah ada.

Page 36: Asas dan sistem hukum

Lanjut …

• Pasal 64 menyatakan bahwa segala ke-tentuan perauturan perundang-undangan yang bertujuan melindungi konsumen yang telah ada pada saat undang-undang ini diundangkan dinyatakan tetap berlaku sepanjang tidak diatur secara khusus dan-/atau tidak bertentangan dengan keten-tuan dalam undang-undang ini.

• Alhamdulillah, semoga dipahami dengan ikhlas. Amin