asean(r)

5/7/2018 asean(r) - slidepdf.com

http://slidepdf.com/reader/full/aseanr 1/6

KEJAYAAN ASEAN SEBAGAI SEBUAH PERTUBUHAN SERANTAU.

PENGENALAN

ASEAN ditubuhkan pada 8 Ogos 1967 di Bangkok oleh lima buah negara Indonesia,

Malaysia, Filipina, Singapura dan Thailand. Brunei menyertai ASEAN pada 8 Januari

1984. Ia disusuli dengan penyertaan Vietnam pada 28 Julai 1995, Laos dan Myanmar23 Julai 1997 manakala Kemboja pula menjadi ahli ASEAN pada 30 April 1999.

Pengembangan keanggotaan juga menambah jumlah penduduk yang diwakilinyamemandangkan rantau ASEAN mempunyai penduduk dianggarkan 500 juta orang

dengan keluasan 4.5 juta kilometer persegi.

Jika diambil kira peluasan peranan dan strategi ASEAN, dengan adanya pertemuan

seperti Sidang Kemuncak Asia Timur (EAS), jumlah penduduk yang diwakili dandibabitkan bersama menjangkau tiga bilion orang. Ia bersamaan dengan separuh

daripada jumlah penduduk dunia pada masa sekarang. Daripada hanya lima buahnegara, selepas 38 tahun keanggotaan ASEAN sudah dua kali ganda. Timor Leste,

negara paling muda di dunia dan pernah berada di bawah pemerintahan Indonesia,kini berharap menjadi anggota ke-11 ASEAN.

MATLAMAT DAN TUJUAN

Matlamat penubuhan Asean meliputi bidang ekonomi, politik dan sosial. Antaranya ialah

mempercepatkan pertumbuhan ekonomi, sosial dan budaya melalui kerajasama rapat dikalangan negara sahabat. Setiap ahli hendaklah mencari jalan ke arah keamanan dan

kestabilan selaras dengan prinsip Pertubuhan Bangsa-Bangsa Bersatu. Selain itu anggota pertubuhan ini akan bantu-membantu dari segi program ekonomi, budaya, teknikal,saintifik , pentadbiran, penyelidikan, pendidikan dan khidmat profesional. Setiap negara

cuba bekerjasama dalam bidang perindustrian dan pertanian serta pedagangan serantau.

Kajian tentang Asia Tenggara akan dijalankan dari semasa ke semasa bagi menggalakkan

persefahaman yang lebih luas. Di peringkat antarabangsa, Asean akan mengekalkankerjasama dan sependapat ketika berhubung dengan pelbagai organisasi antarabangsa,

wilayah lain dan antarabangsa.

Matlamat di atas lebih menekankan kerjasama ekonomi tetapi realitinya kerjasama politik

lebih menonjol. Ini ada kaitan dengan sejarah penubuhan Asean itu sendiri. Ia bertolak

dari kesan kelemahan dan ancaman bersama menghadapi Teori Domino dan bukan hasildari 'kekuatan bersama' sebagaimana Kesatuan Eropah.

Rantau Asia Tenggara amat berpotensi untuk berperang . Terdapat pelbagai isu untuk dijadikan bahan sengketa. Antaranya peristiwa Ganyang Malaysia, tuntutan bertindih

terhadap Pulau Sipadan dan Ligidan, Pulau Batu Putih, tuntutan Filipina terhadap Sabah,

isu Tawi-Tawi, Patani, perpisahan Singapura dan Malaysia , Kepulauan Spratly dan

banyak lagi isu politik.



Mujurlah pemimpin Asean yang dinamis bersedia ke meja rundingan dan mengenepikan

isu 'remeh' yang ada. Ancaman Teori Domino , pelampau politik dan agama, sengketa

kaum di dalam negeri dan ancaman pengganas komunis memperkuatkan lagi kerjasamaAsean. Asean juga didokong dari belakang oleh Amerika, Eropah dan Australia bagi

menampan pengaruh komunis Rusia dan China di Indochina.

PRINSIP ASAS

Dalam hubungan antara satu sama lain, negara-negara anggota ASEAN telah menerima

pakai prinsip-prinsip asas berikut, seperti yang terkandung dalam Perjanjian Persahabatan

dan Kerjasama di Asia Tenggara (TAC) tahun 1976:1. Saling hormat menghormati kemerdekaan, kedaulatan, kesaksamaan, integriti

wilayah dan identiti nasional semua negara;

2. Hak tiap-tiap Negeri untuk memimpin kewujudan nasional bebas daripadacampur tangan luar, subversif atau paksaan;

3. Bukan gangguan dalam urusan dalaman antara satu sama lain;

4. Penyelesaian perbezaan atau pertikaian dengan cara yang aman;5. Penolakan ancaman atau penggunaan kekerasan dan

.

PIAGAM ASEAN

Deklarasi Kuala Lumpur Bagi Pembentukan Piagam ASEAN yang akan ditandatanganipada Sidang Kemuncak ASEAN Ke-11 minggu 2005 sebagai 'sesuatu yang paling

penting kepada kita'. Pembentukan Piagam ASEAN menunjukkan bahawa ASEANmahu bergerak sebagai satu entiti perundangan untuk menggalakkan tadbir urus

yang baik, hak asasi dan demokrasi. Ia akan menjadi satu prinsip pegangan.

"Janganlah kita dihalang oleh kata-kata,'' kata Syed Hamid ketika ditanya mengenaiagenda ASEAN yang kadangkala dilihat penuh dengan retorik. Beliau berkata,kemampuan ASEAN untuk melaksanakan apa yang telah dipersetujuinya merupakan

satu faktor yang akan mempengaruhi tanggapan umum sama ada ia sedangbergerak ke arah yang betul.

ASEAN bukan sekadar bercakap tetapi lebih cenderung untuk bertindak seperti yangdibuktikan menerusi Pelan Tindakan Hanoi yang diluluskan pada 1998 dan disiapkan

pada 2004. Ia merupakan rancangan yang pertama daripada satu siri pelan tindakan

atau program ke arah menjayakan Wawasan ASEAN 2020. Pelan itu diikuti ProgramTindakan Vientiane. Pelan Perancangan Integrasi ASEAN yang dipersetujui pada

Sidang Kemuncak ASEAN Ketujuh di Brunei mempunyai tiga tonggak mengurangkan

jurang pembangunan khususnya dalam membantu Kemboja, Laos, Myanmar danVietnam, mengukuhkan kerjasama ekonomi dan meningkatkan integrasi ekonomi.

Dalam konteks lebih luas, ASEAN sedang menuju ke arah kerjasama ekonomi lebihluas menerusi EAS.

http://www.aseansec.org/1217.htm






KEJAYAAN ASEAN YANG MEMBANGGAKAN

Asean telah mengemukakan pelan Zopfan, konsep kawasan bebas senjata nuklear danmempunyai 'power broker' dalam pelbagai isu antarabangsa. Suara Asean amat menonjol

di Pertubuhan Bangsa-Bangsa Bersatu, Pusingan Uruguay, Pertubuhan PerdaganganSedunia ( WTO), Unesco, isu Kampuchea dan isu Bosnia Herzegovina.

1. POLITIK

Teras utama kejayaan politik Asean ialah meja rundingan dan tidak mengamalkankekerasan bagi melaksanakan keadilan. Sehingga kini semakin banyak negara ingin

menyertai Asean. Antaranya ialah Myanmar, Kemboja, Laos , Vietnam, Sri Langka dan

Bangladesh. Kesatuan Eropah turut mengiktiraf suara Asean sehingga ASEMditubuhkan. Sebelum ini Jepun dan Amerika telah mengadakan rundingan dengan Asean.

Sejak tahun 1967 ASEAN telah mengeratkan politik utama yang menyumbang kepadasemula rantau keamanan dan kestabilan, dan hubungannya dengan negara-negara lain,

wilayah dan organisasi. Yang utama antaranya ialah:

Pada 27 November 1971 menteri-menteri luar negara anggota ASEAN kemudian

bertemu di Kuala Lumpur dan menandatangani Zon Aman, Bebas dan Berkecuali(ZOPFAN) Deklarasi. Ia melakukan semua anggota ASEAN untuk "mengerahkan usaha

untuk mendapatkan pengiktirafan dan penghormatan untuk Asia Tenggara sebagai Zon

Aman, Bebas dan Berkecuali, bebas daripada apa-apa cara campur tangan oleh kuasa-

kuasa luar," dan "membuat usaha untuk meluaskan kawasan kerjasama, yang akanmenyumbang kepada kekuatan mereka, perpaduan dan hubungan rapat. "

ZOPFAN mengiktiraf "hak setiap negeri, besar atau kecil, untuk memimpin kewujudannasional bebas daripada campur tangan luar dalam urusan dalaman sebagai gangguan iniakan menjejaskan kebebasan, kemerdekaan dan integriti."

Lima tahun yang akan datang sebelum pembangunan utama seterusnya dalam kerjasama

politik akan datang Sidang Kemuncak Asean pertama di Bali, apabila pemimpin- pemimpin ASEAN menandatangani tiga dokumen utama: Deklarasi ASEAN Concord,

Perjanjian Persahabatan dan Kerjasama di Asia Tenggara, dan Perjanjian Mewujudkan

Sekretariat ASEAN.

Berlepas dari Deklarasi Bangkok lebih berwaspada, Deklarasi ASEAN Concord yang

dinyatakan untuk pertama kalinya bahawa negara-negara anggota akan memperluaskan

kerjasama politik. Ia juga mengguna pakai prinsip-prinsip untuk kestabilan serantau dan program tindakan bagi kerjasama politik. Program ini dipanggil untuk mengadakan

sidang kemuncak ASEAN di kalangan ketua-ketua kerajaan; menandatangani Perjanjian

Persahabatan dan Kerjasama di Asia Tenggara; menyelesaikan pertikaian intraregional"dengan cara yang aman secepat mungkin"; memperbaiki jentera ASEAN untuk

mengukuhkan kerjasama politik; belajar bagaimana untuk membangunkan kerjasama

kehakiman termasuk kemungkinan satu perjanjian ekstradisi Asean, dan mengukuhkan perpaduan politik dengan menggalakkan pengharmonian pandangan, menyelaraskan



kedudukan dan, jika boleh dan wajar, mengambil tindakan yang sama. Perjanjian

Persahabatan dan Kerjasama (TAC) di Asia Tenggara. TAC menaikkan peruntukan

Deklarasi Kuala Lumpur ke tahap perjanjian untuk yang lain negara-negara AsiaTenggara boleh menyertai dan dengan negara-negara yang nonregional boleh mengaitkan

diri mereka sendiri. Perjanjian itu menampakkan prinsip-prinsip berikut: saling

menghormati kedaulatan satu sama lain; tidak campur tangan dalam hal ehwal dalaman; penyelesaian pertikaian secara aman intraregional; dan kerjasama yang berkesan.

2. EKONOMI

Rantau ini, yang mempunyai penduduk berjumlah 500 juta orang dan Keluaran

Dalam Negara Kasar terkumpul sebanyak AS$737 bilion, telah melangkah maju darisegi pembangunan ekonomi dengan negara-negara seperti Malaysia, Singapura dan

Thailand yang dahulunya bergantung kepada eksport bahan mentah kini

menghasilkan barangan bertaraf dunia.

Dari segi kerjasama ekonomi, kejayaannya tidaklah begitu ketara sebagaimana kejayaan politik. Sikap cemburu, saling bersaing menarik pelabur dan bersaing mencari pasaran bahan mentah menyebabkan kuasa beli 250 juta penduduk Asean diabaikan. Pelbagai

program dan penyelaras diadakan bagi melaksanakan agenda ekonomi. Antaranya Asean-

CCI, PTA, AIP, AIC, AIJV dan lain-lain lagi. Malangnya ia tidak cukup berkesan dan

ada yang terbengkalai di tengah jalan sahaja. Mengenai kejayaan dalam bidang

ekonomi pula, ASEAN menjalin kerjasama di pelbagai peringkat, antaranya

mewujudkan Pelan Projek-Projek Perindustrian ASEAN dan Skim Usaha SamaPerindustrian ASEAN. Pembentukan Kawasan Perdagangan Bebas ASEAN (AFTA)

pula merupakan satu lagi kejayaan penting ASEAN dalam proses globalisasi.

Kawasan Perdagangan Bebas Asean juga hampir menemui jalan buntu apabila masing-masing negara enggan mengurangkan subsidi , quota, tarif dan cukai barangan. Namun

begitu Kawasan Perdagangan Bebas Asean akan berhadapan dengan Pertubuhan

Perdagangan Antarabangsa ( WTO ) yang menekankan pasaran terbuka dan perdagangan bertaraf antarabangsa. Pada akhirnya Asean terpaksa menerima konsep pasaran terbuka

dan perdagangan bercorak global.

Dekad 1990-an menampakkan kerjsama tiga hala lebih berjaya. Kerjasama Segitiga

Selatan, Kerjasama Segitiga Utara dan Kerjasama Segitiga Timur lebih berpotensi untuk berjaya. Bidang kerjasama ekonomi yang dipilih juga lebih relevan .Antaranya ialah

kerjasama dalam bidang perlancongan, janakuasa elektrik, projek hiliran petroleum ,

pengangkutan maritim dan sebagainya.

Filifina dan Vietnam yang dahagakan pembangunan kini mendapat nikmatnya. Secaratidak lansung teori Domino 'pupus' dan wilayah autonomi Filipina Selatan berjaya

diadakan. Negara tabir besi Myanmar akan turut serta dalam Asean sungguhpun

ditentang hebat oleh negara Eropah dan Amerika. Keretapi rentas negara Singapura-Kunming akan dibina dan pada akhirnya ancaman China akan ' berakhir '.



Namun begitu Asean tidak sekuat EEC mahupun NAFTA. Lantaran itu Dr Mahathir

segera mencadangkan EAEC supaya kuasa rundingan lebih kuat di kalangan negara

membangun. Malangnya ia terhalang oleh APEC dan lain-lain. Sesungguhnya Aseanmasih perlu bekerja keras.

Kawasan Perdagangan Bebas Asean (AFTA)

Kawasan Perdagangan Bebas ASEAN (AFTA) kini telah hampir ditubuhkan. Negara-

negara anggota ASEAN telah mencapai kemajuan ketara dalam mengurangkan tarif

antara rantau melalui Tarif Keutamaan Berkesan (CEPT) Skim bagi AFTA. Lebihdaripada 99 peratus daripada produk dalam Senarai Kemasukan CEPT (IL) ASEAN-6,

iaitu Brunei Darussalam, Indonesia, Malaysia, Filipina, Singapura dan Thailand, telah

dibawa ke pelbagai tarif 0-5 peratus.

ASEAN baru ahli, iaitu Kemboja, Laos, Myanmar dan Vietnam, tidak jauh ketinggalan

dalam pelaksanaan CEPT mereka komitmen dengan hampir 80 peratus daripada produk mereka telah berpindah ke masing-masing CEPT ILS. Item ini, kira-kira 66 peratus sudahmempunyai tarif dalam jalur 0-5 tarif peratus. Vietnam mempunyai sehingga 2006 untuk

menurunkan tarif produk dalam Senarai Kemasukan untuk tidak lebih daripada 5 peratus

tugas, Laos dan Myanmar pada 2008 dan Kemboja pada tahun 2010.

Berikutan menandatangani Protokol untuk Meminda Perjanjian CEPT-AFTA bagi

Penghapusan Duti Import pada 30 Januari 2003, ASEAN-6 telah komited untuk menghapuskan tarif ke atas 60 peratus daripada produk mereka di IL dengan tahun 2003.

Sehingga tarikh ini, tarif 64,12 peratus daripada produk dalam IL yang ASEAN-6 telah

dihapuskan. Tarif purata bagi ASEAN-6 di bawah Skim CEPT kini turun kepada 1.51

peratus daripada 12,76 peratus apabila menjalankan tarif memotong bermula pada tahun

1993.

Pelaksanaan Skim CEPT-AFTA telah meningkatkan dengan ketara pada bulan Januari

2004 apabila Malaysia mengumumkan pengurangan tarif bagi membina sepenuhnya

(CBU) dan terurai sepenuhnya (CKDs) unit automotif secara beransur-ansur memenuhi

keperluan CEPT komitmen satu tahun lebih awal daripada jadual. Malaysia sebelum initelah dibenarkan untuk menangguhkan pemindahan dari 218 garis tarif CBU dan CKDs

sehingga 1 Januari 2005.

Produk yang kekal daripada Skim CEPT-AFTA ialah Senarai Amat Sensitif (iaitu beras)

dan Senarai Pengecualian Am. Jawatankuasa Penyelarasan Pelaksanaan CEPTScheme bagi AFTA (CCCA) sedang menjalankan kajian semula semua Pengecualian Senarai

Ketua bagi memastikan hanya mereka yang konsisten dengan Perkara 9 (b) 1 CEPTPerjanjian termasuk dalam senarai.



KESIMPULAN

Sebagai badan yang penting di rantau ini ASEAN tidak pernah bebas ataupun sunyi

daripada cabaran. Ketika ASEAN mengorak langkah ke arah mencapai satu identiti,satu matlamat dan satu komuniti, ia kini semakin terdedah kepada isu-isu sensitif

seperti konflik politik dalaman, demokrasi, tadbir urus yang cekap, malapetaka

semula jadi, dan hak-hak asasi iaitu isu-isu yang sebelum ini kurang mendapatperhatian.

Justeru, ASEAN sentiasa menjadi tarikan dan dilihat sebagai contoh kerjasamaekonomi yang berdaya maju. Jika dilihat dari sudut yang lebih luas, hampir kesemua

kuasa ekonomi dunia sekarang ini menjadi rakan dialog ASEAN, dan negara-negaralain juga ingin berbuat demikian. Malahan, Taiwan telah melahirkan minat untuk

menjadi anggota ASEAN. Rusia dan Taiwan juga memperlihatkan keinginan untukbersama ASEAN. Usaha sedemikian telah menyumbang kepada tindakan

mengekalkan keamanan dan keselamatan serantau menerusi langkah-langkahmembina kepercayaan walaupun terdapat cabaran. Dalam pelbagai kejayaan yang

direkodkan, keamanan dan kestabilan mengambil kedudukan utama.

Di sebalik peredaran zaman, ASEAN tetap relevan dan dinamik lagi kukuh dengan

memasyarakatkan ASEAN sebagai badan yang unggul di peringkat global dalam jangka panjang.

asean(r)

Documents

Transcript of asean(r)