ASPEK GEOGRAFIS DAN DEMOGRAFI

8/18/2019 ASPEK GEOGRAFIS DAN DEMOGRAFI

1/70

RPJMD Kabupaten Tanggamus 2013-2018

BAB II

GAMBARAN UMUMKONDISI DAERAH

2.1 ASPEK GEOGRAFIS DAN DEMOGRAFI

2.1.1Karakteristik Lokasi Dan Wilayah

Kabupaten Tanggamus merupakan salah satu dari 14 (empat belas)

Kabupaten/Kota di wilayah Provinsi Lampung yang dibentuk

berdasarkan Undang-Undang Nomor 2 Tahun 1997 tentang

Pembentukan Kabupaten Daerah Tingkat II Tulang Bawang dan

Kabupaten Tanggamus, yang diundangkan pada tanggal 3 Januari 1997

dan diresmikan menjadi Kabupaten pada tanggal 21 Maret 1997.

Kabupaten Tanggamus ke arah Barat condong mengikuti lereng Bukit

Barisan. Bagian Selatan meruncing dan mempunyai sebuah teluk yang

besar yaitu Teluk Semangka. Di Teluk Semangka terdapat sebuah

pelabuhan yang merupakan pelabuhan antar pulau dan terdapat tempat

pendaratan ikan.

2.1.1.1 Luas Wilayah dan Batas Wilayah Administrasi

Secara umum luas wilayah Kabupaten Tanggamus adalah 4.654,96 Km2

yang terdiri dari daratan 2.855,46 Km2 dan lautan 1.799,50 Km2.

Batas-batas wilayah administratif Kabupaten Tanggamus adalah sebagai

berikut :

Pemerintah Kabupaten Tanggamus II-1


2/70


Sebelah Utara berbatasan dengan Kabupaten Lampung Barat dan

Kabupaten Lampung Tengah .

Sebelah Selatan berbatasan dengan Samudera Indonesia dan

Kabupaten Lampung Barat.

Sebelah Timur berbatasan dengan Kabupaten Pringsewu dan

Kabupaten Pesawaran.

Sebelah Barat berbatasan dengan Kabupaten Pesisir Barat.

Wilayah Tanggamus dimasuki oleh penjajah Belanda pada tanggal 24

Agustus 1682 melalui ekpedisi perdagangan VOC. Hal ini terjadi akibat

imbas dari berkuasanya Sultan Haji sebagai pengganti Sultan Ageng

Tirtayasa. Dari tahun 1682 sampai 1799 perlawanan terhadap Belanda

masih berlangsung namun sejak tahun 1856 perlawanan terhadap

pemerintah Belanda mulai surut selanjutnya di wilayah Tanggamus

dibentukOnder Afdeling yang dipimpin oleh seorang Controlir di Kota

Agung. Pada saat itu pemerintahaan telah dilaksanakan oleh

Pemerintahan Adat yang disebut Marga masing-masing dipimpin oleh

seorang Pasirah yang membawahi beberapa kampung, lima marga

tersebut adalah :

1) Marga Gunung Alip.

2)Marga Benawang.

3) Marga Belunguh.

4) Marga Pematang Sawa.

5)Marga Ngarip.

Selanjutnya pada tahun 1944 berdiri Pemerintahan Kecamatan dan

Kewedanaan, serta pada tahun 1953 berdiri pula Pemerintahan Negeri

sekaligus menghapus Pemerintahan Adat/Marga.

Pada masa Pemerintahan Kewedanaan Kota Agung mengkoordinir empat

wilayah kecamatan yang meliputi Kecamatan Kota Agung, Kecamatan

Wonosobo, Kecamatan Cukuh Balak, dan Kecamatan Talang Padang



3/70


yang mencakup Kecamatan Pulau Panggung. Pada tahun 1964

Pemerintah Kewedanaan dihapuskan yang selanjutnya pada tahun 1971

Pemerintahan Negeri juga dihapuskan.

Untuk meningkatkan pelayanan birokrasi, maka pada tahun 1979

melalui Keputusan Menteri Dalam Negeri Nomor 114/1979 tanggal 30

Juni 1979 dalam rangka mengatasi rentang kendali dan sekaligus

merupakan persiapan pembentukan Pembantu Bupati Lampung Selatan

untuk wilayah Kota Agung yang berkedudukan di Kota Agung yang

terdiri dari 10 kecamatan dan 7 perwakilan kecamatan dengan 30 desa

dan 30 kelurahan serta 4 desa persiapan.

Sejalan dengan dinamika perkembangan masyarakat adat di Kabupaten

Tanggamus, pada tanggal 12 Januari 2004 Kepala Adat Saibatin Marga

Benawang merestui tegak berdirinya Marga Negara Batin, yang

sebelumnya merupakan satu kesatuan adat dengan Marga Benawang.

Pada tanggal 10 Maret 2004 di Pekon Negara Batin dinobatkan Kepala

Adat Marga Negara Batin dengan gelar Sultan Batin Kamarullah Pemuka

Raja Semaka V. Dengan berdirinya Marga Negara Batin tersebut,

masyarakat adat yang pada tahun 1889 terdiri dari 5 marga, saat ini

menjadi 6 marga, yaitu :

1) Marga Gunung Alip (Talang Padang).

2)Marga Benawang.

3) Marga Belunguh.

4) Marga Pematang Sawa.

5)Marga Ngarip.

6) Marga Negara Batin.

Bupati Tanggamus pertama adalah Drs. Achmad Syah Putra yang

memimpin Kabupaten Tanggamus sampai tahun 2003, kemudian pada

tanggal 15 Februari 2003 dilantik Drs. H. Fauzan Sya’ie, M.Sc dan



4/70


Bambang Kurniawan, S.T. sebagai Bupati dan Wakil Bupati Tanggamus

periode 2003-2008, selanjutnya pada tanggal 15 Februari 2008 dilantik

H. Bambang Kurniawan, S.T. dan H. Sujadi sebagai Bupati dan Wakil

Bupati terpilih periode 2008-2013 dan untuk periode 2013-2018

H. Bambang Kurniawan, S.T. dan H. Samsul Hadi, S.Pdi.

Secara administratif ketika terbentuk Kabupaten Tanggamus terdiri dari

11 wilayah kecamatan dan 6 wilayah perwakilan kecamatan. Pada

tanggal 19 Juni 2000 disyahkan Peraturan Daerah Nomor 18 Tahun

2000 tentang pembentukan kecamatan dalam wilayah Kabupaten

Tanggamus. Dengan pengesahan Perda tersebut banyaknya kecamatan

bertambah 6 kecamatan sehingga menjadi 17 kecamatan. Pada tahun

2004 terdapat 7 kelurahan serta 317 pekon/desa. Pada pertengahan

tahun 2005 telah terbentuk kembali 7 kecamatan baru hasil pemekaran

berdasarkan Perda Nomor 05 Tahun 2005 tanggal 23 Juni 2005 yaitu

Kecamatan Kota Agung Barat, Kota Agung Timur, Gisting, Gunung Alip,

Ambarawa, Banyumas, dan Limau sehingga jumlahnya menjadi

24 kecamatan dengan 7 kelurahan dan 323 pekon/desa. Kemudian

dengan disyahkannya Perda Nomor 15 Tahun 2006, maka dibentuklah

4 kecamatan baru yaitu Kecamatan Bandar Negeri Semuong, Air

Naningan, Bulok, dan Kelumbayan Barat sehingga sampai tahun 2007

Kabupaten Tanggamus telah memiliki 28 kecamatan, 8 kelurahan dan

371 pekon/desa.

Pada tanggal 26 November 2008, melalui Undang-undang Nomor 48

Tahun 2008 tentang Pembentukan Kabupaten Pringsewu di Provinsi

Lampung, maka cakupan wilayah Kabupaten Tanggamus dikurangi

dengan Kabupaten Pringsewu yang terdiri dari atas 8 kecamatan yaitu

Kecamatan Pringsewu, Gading Rejo, Ambarawa, Pardasuka, Pagelaran,

Banyumas, Adiluwih, dan Sukoharjo. Jadi sampai dengan pertengahan

tahun 2011 Kabupaten Tanggamus memiliki 20 kecamatan, 275 pekon,



5/70


3 kelurahan. Selanjutnya melalui Peraturan Daerah Nomor 18 Tahun

2011 yang disyahkan pada tanggal 31 Oktober 2011 dan Peraturan

Daerah Nomor 19 Tahun 2011 yang disyahkan pada tanggal

19 Desember 2011 telah dilakukan pemekaran 24 pekon yang tersebar

di 16 Kecamatan sehingga sampai dengan tahun 2013, Kabupaten

Tanggamus memiliki 20 kecamatan, 299 pekon dan 3 kelurahan.

Tabel 2.1 Kecamatan-Kecamatan di Kabupaten Tanggamus.

NO NAMA KECAMATAN IBU KOTA

1 Wonosobo Tanjung Kurung

2 Semaka Sukaraja

3 Bandar Negeri Semuong Sanggi

4 Kota Agung Kota Agung

5 Pematang Sawa Way Nipah

6 Kota Agung Timur Kagungan

7 Kota Agung Barat Negara Batin

8 Pulau Panggung Tekad

9 Air Naningan Air Naningan

10 Ulu Belu Ngarip

11 Talang Padang Talang Padang

12 Sumberejo Margoyoso

13 Gisting Kuta Dalom

14 Gunung Alip Banjar Negeri

15 Pugung Rantau Tijang

16 Bulok Sukamara

17 Cukuh Balak Putih Doh

18 Kelumbayan Napal

19 Limau Kuripan

20 Kelumbayan Barat Sidoarjo

Sumber : Tanggamus Dalam Angka, 2012

2.1.1.2 Letak dan Kondisi Geografis

Kabupaten Tanggamus secara geografis terletak pada posisi 104018’ BT –

105012’ BT dan 5005’ LS – 5056’ LS. Dengan bentang alamnya terdiri dari

daratan 65% yang dimanfaatkan untuk perumahan dan pekarangan



6/70


sebanyak 37,10% perkantoran sebanyak 37,04% dan lebih kurang 35%

dataran tinggi dimanfaatkan untuk perkebunan/pertanian sebanyak

40,71% dan fasilitas sebanyak 59,29%.

2.1.1.3 Kondisi Topografi

Kabupaten Tanggamus berada di pesisir barat Provinsi Lampung, seluas

4.654,96 Km2 dengan topografi berviasi antara dataran rendah dan

dataran tinggi yang sebagian merupakan daerah berbukit sampai

bergunung, yakni sekitar 40 persen wilayah yang ketinggian dari

permukaan laut antara 0 sampai 2.115 meter.

2.1.1.4 Kondisi Geologi

Secara umum kondisi Geologi Kabupaten Tanggamus memiliki potensi

kandungan yang cukup beraneka ragam, berdasarkan data Dinas

Pertambangan Kabupaten Tanggamus potensi tersebut adalah :

1)Biji Besi

Biji besi yang ada di Kabupaten Tanggamus banyak di jumpai di

Pekon Padang Ratu dan Pekon Tegineneng Kecamatan Limau.

Pekon Suka Agung Kecamatan Bulok serta Pekon Paku Kecamatan

Kalumbayan. Biji besi di Kabupaten Tanggamus umumnya berupa

mineral magnetik yang memiliki kadar Fe antara 55-65%.

2)Mangan

Mangan di Kabupaten Tanggamus umumnya berupa mineral

purolusit dengan kadar Mn anatara 25-45% dan banyak dijumpai

di Pekon Tanjung Kemala, Pekon Tanjung Agung, Pekon Gunung

Kasih yang terdapat di Kecamatan Pugung. Terdapat beberapa

perusahaan industri yang mengelola mangan tersebut.

3)Emas



7/70


Bahan galian emas di Kabupaten Tanggamus memiliki sebaran

cukup luas dengan jumlah cadangan yang cukup besar yang

terdapat di Pekon Doh Kecamatan Cukuh Balak, Pekon Sidoharjo

Kecamatan Kelumbayan Barat, Pekon Umbar Kecamatan

Kalumbayan, Pekon Way Linggo dan Way Semong di Kecamatan

Bandar Negeri Semong.

4)Galena

Galena di Wilayah Kabupaten Tanggamus banyak di jumpai di

Pekon Sidoharjo Kecamatan Kalumbayan Barat, serta Pekon Umar

dan Pekon Paku di Kecamatan Kelumbayan.5)Pasir Besi

Pasir besi di Wilayah Kabupaten Tanggamus dapat dijumpai

tersebar disepanjang pesisir pantai seperti Pekon Tegineneng dan

Pekon Badak Kecamatan Limau, pesisir pantai Pekon Doh

Kecamatan Cukuh Balak, pesisir pantai Pekon Napal dan Pekon

Negeri Kalumbayan Kecamatan Kelumbayan, pasir besi di

Kabupaten Tanggamus memiliki ketebalan deposit berkisar antara

0.5-2.5m.

6)Batu Bara

Batu bara di Kabupaten Tanggamus umumnya memiliki kalori

berkisar antara 5.500-6300 dan dapat dijumpai di pekon Tangkit

Serdang. dan pekon Gading Pertiwi Kecamatan Pugung, Teluk

Berak Pekon Way Nipah Kecamatan Pematang Sawa, Pekon Way

Harong Kecamatan Air Naningan, Pekon Sidoharjo Kecamatan

Kalumbayan Barat, Pekon Payandingan Kecamatan Kelumbayan.

7)Zeolit

Bahan galian Zeolit di Kabupaten Tanggamus banyak dijumpai di

Pekon Batu Balai Kecamatan Kota Agung Timur (sumber daya :

720.000 m³). Pekon Pertiwi Kecamatan Cukuh Balak (sumber



8/70


daya : 2000.000 m³) pengelola PT Peragon Perdana Mining. Pekon

Way Rilau Kecamatan Cukuh Balak (sumber daya : 600.000 m³)

8)Andesit

Batu Andesit di Kabupaten Tanggamus tersebar merata dibeberapa

Kecamatan diantaranya : Pekon Toto Margo Kecamatan Air

Naningan (Sumber Daya tereka 2.000.000 m3). Pekon Purwodadi

Kecamatan Talang Padang (Sumber Daya Tereka 600.000 m3).

Pekon Gisting Atas Kecamatan Gisting (Sumber Daya Tereka

2.700.000 m3). Pekon Kampung Baru Kecamatan Kota Agung

Timur (Sumber Daya Tereka 140.000 m3). Pekon Way NipahKecamatan Pematang Sawa (Sumber Daya Tereka 3.000.000 m3).

Pekon Suka Agung Kecamatan Bulok (Sumber Daya Tereka

5.250.000 m3). Pekon Balak Kecamatan Wonosobo (Sumber Daya

Tereka 18.000.000 m3). Pekon Way Panas Kecamatan Wonosobo

(Sumber Daya Tereka 3.800.000 m3). Pekon Putih Doh Kecamatan

Cukuh Balak (Sumber Daya Tereka 18.750.000 m3). Pekon

Pampangan Kecamatan Cukuh Balak (Sumber Daya Tereka

6.000.000 m3).

9)Batu Gamping

Batu Gamping atau Batu Kapur di Kabupaten Tanggamus banyak

dijumpai pada beberapa wilayah di Kecamatan Pugung seperti di

Pekon Gunung Kasih (Sumber Daya Tereka 200.000 m3) dan Pekon

Tanjung Kemala (Sumber Daya Tereka 700.000 m3).

Selain beberapa bahan tambang tersebut, Kabupaten Tanggamus juga

menyimpan sejumlah sumber daya tambang lainnya yaitu Bentonit,

Belerang, Batu Apung, Pasir, Granit, Lempung, Silika, Sirtu, Marmer,

dan Seng.



9/70


2.1.1.5 Kondisi Hidrologi

Di Kabupaten Tanggamus terdapat 2 (dua sungai utama yang melintasi

daerah-daerah di Kabupaten Tanggamus. Kedua sungai tersebut adalah

Way Sekampung dan Way Semangka. Selain kedua sungai utama tadi,

terdapat juga beberapa sungai yang mengaliri wilayah Kabupaten

Tanggamus antara lain Way Pisang, Way Gatal, Way Semah, Way

Sengharus, Way Bulok dan Way Semong.

Tabel 2.2 Panjang Sungai Dan Daerah Aliran di Kabupaten Tanggamus

NO NAMA SUNGAI/ANAK SUNGAIPANJANG

(Km)

DAERAH ALIRAN

(Km2)

1. Way Sekampung 256 245,565,75

- Way Pisang 21

- Way Gatal 34

- Way Semah 23

- Way Sengharus 37

- Way Bulok 40

2. Way Semangka 90 90,818,71

- Way Semong 40

Sumber : Dinas Pekerjaan Umum Kabupaten Tanggamus, 2013

2.1.1.6 Klimatologi

Sebagai wilayah yang berbatasan langsung dengan laut yaitu Teluk

Semangka yang merupakan bagian dari Samudera Indonesia

menyebabkan sebagian besar wilayah Kabupaten Tanggamus

dipengaruhi oleh udara tropikal pantai dan dataran dengan temperatur

udara berkisar rata-rata antara 26 oC sampai dengan 30 oC pada

ketinggian 20-60 m diatas permukaan laut sedangkan pada daerah yang

lebih rendah temperatur udara di Wilayah ini dapat mencapai 33oC.

Wilayah dengan udara sejuk (pegunungan) berada di sekitar daerah

Kecamatan Gisting dan Kota Agung Timur yang berada pada ketinggian



10/70


500 mdpl (Gunung Tanggamus). Kecepatan angin rata-rata adalah

5,83 km/jam, dengan kelembaban udara yang cukup tinggi yaitu

80%-88%. Curah hujan di wilayah Kabupaten Tanggamus juga Cukup

tinggi berkisar antara 1.750 mm per tahun dengan 3000 mm per tahun.

2.1.1.7 Penggunaan Lahan

Kondisi penggunaan lahan di Kabupaten Tanggamus terdiri dari hutan

lahan sekunder, permukiman, perkebunan, pertanian lahan

kering/semak, semak belukar, tambak dan tubuh air.

Pertanian lahan kering campur semak merupakan jenis tutupan lahan

yang mendominasi di Kabupaten Tanggamus, dengan prosentase 62%.

Sedangkan jenis tutupan lahan sawah memiliki prosentase 5% dari total

luas daratan. Tutupan lahan yang luasnya terkecil adalah lahan tambak

sebesar 1%.

Tabel 2.3 Penggunaan Lahan Kabupaten Tanggamus

NO JENIS PENGGUNAAN LAHAN PERSENTASE (%)

1 Hutan Lahan Sekunder 8

2 Permukiman 4

3 Perkebunan 3

4 Pertanian Lahan Kering 7

5 Pertanian Lahan Kering/Semak 61

6 Sawah 5

7 Semak belukar 9,5

8 Tambak 1

9 Tubuh air 1,5

Sumber : RTRW Kabupaten Tanggamus 2011-2031

Sementara itu, Pola Kawasan Lindung Menurut RTRW Kabupaten

Tanggamus meliputi beberapa rencana kawasan lindung antara lain

yaitu kawasan hutan lindung, kawasan yang memberi perlindungan

setempat, dan kawasan suaka alam.

1)Kawasan Hutan Lindung



11/70


Kawasan hutan lindung di Kabupaten Tanggamus memiliki luas

kurang lebih 134.404,11 Hektar yang terdiri dari Kawasan Hutan

Lindung (KHL) Kota Agung Utara Reg. 39, KHL Bukit Rindingan

Reg. 32, KHL Gunung Tanggamus Reg. 30, KHL Pematang Neba

Reg. 28, KHL Pematang Tanggamus Reg. 25, KHL Pematang Arahan

Reg. 31, KHL Serkung Peji Reg. 26 dan KHL Pematang Sulah

Reg. 27.

2)Kawasan yang Memberi Perlindungan Terhadap Kawasan

Dibawahnya

Kawasan ini yaitu berupa kawasan resapan air. Kawasan resapan air

di Kabupaten Tanggamus Meliputi DAS Way Semangka dengan luas

kurang lebih 486.435 Hektar, dan DAS Sekampung dengan luas

kurang lebih 685.421 Hektar.

3)Kawasan Perlindungan Setempat

Terdapat dua Daerah Aliran Sungai (DAS) yang terdapat di

Kabupaten Tanggamus, yaitu Way Sekampung dan Way Semangka.

Kedua DAS tersebut, yaitu DAS Way Sekampung dan Way Semangka

merupakan bagian dari DAS penting yang terdapat di Provinsi

Lampung khususnya di Kabupaten Tanggamus.

4)Kawasan Suaka Alam, Cagar Budaya dan Ilmu Pengetahuan

Kawasan ini terdiri dari sejumlah kawasan utama diantaranya

kawasan Taman Nasional Bukit Barisan Selatan dengan luas kurang

lebih 10.220 Ha terdapat di Kecamatan Pematang Sawa, Semaka,

dan Ulu Belu. Sementara kawasan cagar alam laut di Kabupaten

Tanggamus berada di Bukit Barisan Selatan dengan luas mencapai

3.125 Ha yang berada di perairan Kecamatan Pematang Sawah.

Sedangkan Kawasan Cagar Budaya berupa wisata budaya yang

terdapat di Kecamatan Talang padang, Kota Agung, Wonosobo, Ulu

Belu, Sumberejo dan Pulau Panggung. Kemudian di Kabupaten



12/70


Tanggamus terdapat juga Kawasan Konservasi Perikanan (KKP)

untuk lumba-lumba yang terdapat di Perairan Teluk Kiluan

Kecamatan Kelumbayan.

2.1.2. Potensi Pengembangan Wilayah

Kebijakan struktur ruang wilayah nasional yang berlaku untuk

Kabupaten Tanggamus yaitu :

1)Pusat Kegiatan Wilayah (PKW) : adalah Kota Agung

2)Jalan Nasional : adalah jalan yang membentang di sepanjang pantai

barat yang merupakan jalan lintas Barat Sumatera (Pringsewu -

Kota Agung - Bengkunat Belimbing).

Sedangkan kebijakan RTRW Provinsi Lampung dalam rencana struktur

ruang Kabupaten Tanggamus adalah sebagai berikut :

1)Pusat Kegiatan Wilayah (PKW) : adalah Kota Agung dengan fungsi

utama sebagai pusat pemerintahan, perdagangan dan jasa.

2)Pusat Kegiatan Lokal (PKL) : adalah Wonosobo dengan kegiatan

utama pusat pengembangan perdagangan jasa pendukung kegiatan

perikanan laut.

3)Sistem jaringan jalan, yaitu :

a)Jaringan jalan Kolektor Primer jaringan jalan yang

menghubungkan secara berdaya guna antara Pusat Kegiatan

Nasional (PKN) dengan Pusat Kegiatan Lokal (PKL), antara Pusat

Kegiatan Wilayah (PKW), atau antara Pusat Kegiatan Wilayah

(PKW) dengan Pusat Kegiatan Lokal (PKL) terdiri dari Rantau

Tijang - Kota Agung - Wonosobo – Sanggi

b)Jaringan jalan strategis provinsi adalah jalan yang

diprioritaskan untuk melayani kepentingan provinsi berdasarkan

pertimbangan untuk membangkitkan pertumbuhan ekonomi,

kesejahteraan dan keamanan provinsi; mengacu pada Undang-



13/70


undang Nomor 38 Tahun 2004 tentang Jalan, jaringan jalan

strategis merupakan jalan yang memiliki status sebagai jalan

provinsi terdiri dari Talang Padang - Ulu Belu - Ulu Semong –

Suoh - Sukabumi;

Secara garis besar rencana sistem pusat kegiatan wilayah Kabupaten

Tanggamus dirumuskan sebagaimana terlihat pada tabel di bawah ini.

Tabel 2.4.Rencana Sistem Pusat Kegiatan Kabupaten Tanggamus Tahun

2011–2031

N

OLOKASI

HIRARKI

FUNGSI

FUNGSI

1 Kota Agung PKW • Pemerintahan

• Perdagangan dan Jasa

• Perikanan dan Minapolitan

• Industri

2 Wonosobo PKL • Pertanian


• Kehutanan

• Minapolitan

3 Talang Padang PKLp • Perdagangan dan Jasa

• Pertanian

• Pendukung Kegiatan

Pertanian

4 Gisting PKLp • Permukiman


• Agropolitan/Kawasan

Pendukung Pertanian

5 Sri Kuncoro

Kecamatan

Semaka

PPK • Permukiman


• Kawasan Lindung

6 Putih DohKecamatan Cukuh

Balak

PPK • Permukiman


• Pertanian

7 Pulau Panggung PPK • Permukiman


• Pertanian

8 Ngarip Kecamatan

Ulu Belu

PPL • Permukiman


• Pertanian

9 Margoyoso

KecamatanSumberejo

PPL • Permukiman

•

Perdagangan dan Jasa



14/70


N

OLOKASI

HIRARK

I

FUNGSI

FUNGSI

• Pertanian

10 Sukamara

Kecamatan Bulok

PPL • Permukiman


• Pertanian

11 Kuripan

Kecamatan Limau

PPL • Permukiman


• Perikanan

12 Napal Kecamatan

Kelumbayan

PPL • Permukiman


• Perikanan

13 Sidoharjo

KecamatanKelumbayan Barat

PPL • Permukiman


• Pertanian

Sumber : RTRW Kabupaten Tanggamus 2011-2031

Wilayah perdesaan sebagai hinterland kawasan perkotaan dilayani oleh

masing-masing pusat kecamatan yang berfungsi sebagai Pusat

Pelayanan Lokal (PPL). Untuk kebutuhan yang lebih besar, wilayah

perdesaan dilayani oleh adanya PPK di Kabupaten Tanggamus.

2.1.3 Wilayah Rawan Bencana

Kondisi fisik wilayah Kabupaten Tanggamus yang sangat variatif, dimana

mempunyai kemiringan yang bervariasi mulai dari 0 hingga > 40 %,

banyaknya daerah aliran sungai, terdapatnya beberapa gunung serta

terletak di dekat patahan semangka, menyebabkan wilayah Kabupaten

Tanggamus cenderung mempunyai potensi daerah rawan bencana yang

cukup besar. Berdasarkan data yang diperoleh terdapat beberapa daerah

di Kabupaten Tanggamus yang teridentifikasi sebagai daerah-daerah

yang mempunyai potensi terkena bencana alam. Dibawah ini adalah

jenis bencana alam dan perkiraan daerah yang terkena dampak bencana

tersebut :

1)Bencana Longsor dan Pergerakan Tanah

Kecamatan-kecamatan yang memiliki daerah rawan bencana

longsor/pergerakan tanah antara lain adalah Kecamatan Pematang



15/70


Sawa, Semaka, Bandar Negeri Semuong, Kota Agung Timur, Limau,

Cukuh Balak, Ulu Belu, Kelumbayan, Kelumbayan Barat, Bulok, dan

Air Naningan.

2)Bencana Banjir

Daerah potensial banjir di Kabupaten Tanggamus antara lain adalah

Kecamatan Pematang Sawa, Semaka, Wonosobo, Bandar Negeri

Semuong, Kota Agung Barat, Kota Agung, Pugung, Talang Padang,

Gisting, Cukuh Balak, dan Limau.

3)Gempa BumiBeberapa kecamatan yang terlewati oleh sesar ini adalah Kecamatan

Bandar Negeri Semuong, Semaka, Wonosobo, Pematang sawa, dan

Kota Agung barat. Daerah lain yang jadi potensial terkena gempa

bumi ialah Ulu Belu, Kota Agung Barat, Kota Agung, Limau, Cukuh

Balak, Kelumbayan Barat, dan Kelumbayan.

4)Bencana Tsunami dan Gelombang Tinggi

Beberapa daerah yang rawan terjadi bencana tsunami dan gelombang

tinggi adalah Kecamatan Pematang Sawa, Semaka, Wonosobo, Kota

Agung Barat, Kota Agung, Kota Agung Timur, Limau, Cukuh Balak,

dan Kelumbayan.

5)Bencana Kebakaran

Bencana kebakaran bangunan/rumah, daerah yang paling potensial

terjadi kebakaran adalah daerah dengan kepadatan penduduk tinggidengan pola tata letak bangunan yang rapat. Hal ini bisa terlihat di

kecamatan perkotaan seperti Kecamatan Talang Padang, Kota Agung,

dan Gisting, juga pada kecamatan-kecamatan padat seperti

Kecamatan Wonosobo dan Kota Agung Barat.

2.1.4 Demografi



16/70


Berdasarkan data kependudukan daerah diketahui bahwa pada tahun

2012 jumlah penduduk Kabupaten Tanggamus berdasarkan hasil

Sensus Penduduk 2010 yang sudah dimutakhirkan tercatat sebanyak

556.156 jiwa. Kepadatan penduduk rata-rata sebanyak 119,47 jiwa per

kilometer persegi. Secara rinci persebaran penduduk per Kecamatan

dapat dilihat pada tabel di bawah ini.

Tabel 2.5 Persebaran Penduduk Per Kecamatan di Kabupaten

Tanggamus Tahun 2012

NO KECAMATAN LUAS

JENIS KELAMIN

JUMLAHSEX

RATIO

KEPAD

AT

AN/

Km2

L P

1 Wonosobo 209,63 18.067 16.689 34,756 109 163,67

2 Semaka 170,9 18.309 16.764 35,073 110 202,45

3Bandar Negeri

Semuong

98,12 10.025 8.830 18,855 114 189,14

4 Kota Agung 76,93 20.910 19.851 40,761 106 521,51

5 Pematang Sawa 185,29 8.838 7.325 16,163 121 85,84

6 Kota Agung Timur

73,33 9.460 8.912 18,372 107 246,32

7Kota Agung

Barat

101,3 11.712 10.314

22,026

114 212,96

8 Pulau Panggung 437,21 17.048 16.194 33,242 107 74,74

9 Air Naningan 323,08 21.838 19.241 41,079 115 86,38

10 Ulu Belu 186,35 15.113 13.327 28,440 115 215,93

11 Talang Padang 45,13 22.386 21.684 44,070 104 963,06

12 Sumberejo 56,77 16.458 15.637 32,095 107 556,91

13 Gisting 32,53 19.224 18.213 37,437 1071.131,76

14 Gunung Alip 25,68 9.195 8.539 17,734 109 680,69

15 Pugung 232,4 27.561 25.513 53,074 108 225,24

16 Bulok 52,68 10.608 9.659 20,267 111 385,82

17 Cukuh Balak 133,76 11.868 10.095 21,963 117 161,42

18 Kelumbayan 121,09 5.881 5.042 10,923 117 89,09

19 Limau 240,61 9.338 8.116 17,454 115 71,53

20Kelumbayan

Barat

53,67 6.488 5.884 12,372 111 224,30

JUMLAH 290.327 265.829 556.156 109 119.47

Sumber : BPS Kabupaten Tanggamus, 2012



17/70


Dari data tersebut, terlihat kecamatan yang paling padat penduduknya

adalah kecamatan Gisting dengan kepadatan 1.131,76 jiwa/Km2 dan

yang terjarang adalah Kecamatan Limau yang kepadatannya hanya

71,53 jiwa/Km2.

Jumlah penduduk miskin Kabupaten Tanggamus pada tahun 2009

sekitar 104.677 jiwa atau sekitar 19,76% dari total penduduk

Kabupaten Tanggamus, angka tersebut mengalami perbaikan pada

tahun 2010 yang hanya sebesar 98.200 jiwa atau 18,30% dan terus

menunjukkan perbaikan pada tahun 2011 yang hanya mencapai 17%

atau sekitar 93.031 jiwa.

2.2 ASPEK KESEJAHTERAAN MASYARAKAT

2.2.1Fokus Kesejahteraan Dan Pemerataan Ekonomi

Pada saat ini, pembangunan daerah sebagai bagian yang integral dari

pembangunan nasional tidak lepas dari prinsip otonomi, yang

diwujudkan dengan memberikan kewenangan yang luas, nyata dan

bertanggungjawab secara proporsional dengan lebih menekankan pada

prinsip-prinsip demokrasi, peranserta masyarakat, pemerataan dan

keadilan, serta dengan memperhatikan potensi dan keanekaragaman

daerah.

Keterpaduan dan keserasian pembangunan di segala bidang dengan

berlandaskan potensi wilayah dan perencanaan merupakan hal pokok

yang sangat dibutuhkan untuk mencapai peningkatan hasil-hasil

pembangunan daerah harus terus ditingkatkan melalui mekanisme

perencanaan, pelaksanaan, dan pengawasan pembangunan yang



18/70


terpadu dan terarah agar seluruh sumber daya yang terbatas dapat

dimanfaatkan seoptimal mungkin.

Kabupaten Tanggamus memiliki potensi yang relatif cukup kaya, baik

dari segi sumber daya manusianya maupun dengan sumber daya

alamnya, yang harus dikelola dengan baik sehingga mampu menopang

pembangunan yang berkelanjutan.

2.2.1.1 Struktur Perekonomian

Struktur perekonomian Kabupaten Tanggamus masih berpola trasidional

dimana masih dinominasi oleh 3 sektor, yaitu sektor pertanian,

peternakan, kehutanan dan perikanan, kemudian sektor perdagangan,

hotel dan restoran serta sektor jasa-jasa. Pada tahun 2011 sektor

pertanian, peternakan, kehutanan, dan perikanan mempunyai

kontribusi sebesar 59,54% atau tidak mengalami perubahan yang

signifikan apabila dibandingkan dengan tahun 2010 yang mencapai

57,99%. Namun demikian laju pertumbuhan sektor ini pada tahun

2011 mengalami perningkatan dibandingkan dengan tahun sebelumnya.

Hal ini dikarenakan penuingkatan produksi sejumlah produksi tanaman

pangan dan perkebunan.

pertanian; 59.54

Pertambangan; 2.34

n!ustri Peng"#a$an; 3.58

%istri&' gas !an (ir )ersi$; 0.39

K"nstru&si; 4.5*Per!agangan; 15.24

Transp"rtasi !an Per$ubungan; 2.8+

&euangan se,a; 4.*4 Jasa-asa; +.*4




19/70


Gambar 2.1 Struktur Perekonomian Kabupaten Tanggamus

Peningkatan kontribusi terjadi pada beberapa sektor, seperti sektor

industri pengolahan; sektor pengangkutan dan komunikasi; dan sektor

perdagangan, hotel dan restoran. Namun beberapa sektor lainnya

mengalami penurunan kontribusi terhadap pembentukan PDRB

Kabupaten Tanggamus seperti sektor pertanian, peternakan, kehutanan

dan perikanan; sektor pertambangan dan penggalian; sektor listrik, gas,

dan air bersih; sektor bangunan; sektor keuangan, persewaan dan jasa

perusahaan; serta sektor jasa-jasa. Perubahan dan penurunankontribusi memang tidak terlalu besar, sehingga secara umum struktur

perekonomian Kabupaten Tanggamus tidak mengalami pergeseran yang

berarti jika dibandingkan dengan kondisi tahun sebelumnya.

2.2.1.2 PDRB Kabupaten Tanggamus

Semenjak diterbitkannya Undang-Undang Nomor 48 Tahun 2008 tentang

Pembentukan Kabupaten Pringsewu di Provinsi Lampung, maka

Kabupaten Tanggamus mengalami pemekaran menjadi dua kabupaten

yaitu Kabupaten Tanggamus sendiri dan Kabupaten Pringsewu.

Walaupun telah mengalami pemekaran menjadi dua kabupaten tetapi

perekonomian di Kabupaten Tanggamus sendiri menunjukkan kearah

yang lebih baik dari tahun ke tahun. Salah satu indikatornya dapat

ditunjukkan dari perkembangan PDRB Kabupaten Tanggamus

berdasarkan PDRB harga berlaku dua tahun terakhir. Nilai PDRB atas

dasar harga berlaku pada tahun 2011 mencapai Rp 5.579,640 lebih

tinggi dibandingkan dengan tahun 2010 yang nilainya mencapai

Rp 4.174.587,00 atau mengalami peningkatan sebesar 15%.

Sedangkan bila ditinjau dari nilai PDRB atas dasar harga konstan, maka

angka PDRB Kabupaten Tanggamus pada tahun 2011 mengalami



20/70


kenaikan dibandingkan tahun sebelumnya, dimana pada tahun 2010

hanya sebesar Rp 2.329.522,00 sedangkan pada tahun 2011 mencapai

Rp 2,504,609,00 hal ini menunjukkan bahwa PDRB Kabupaten

Tanggamus pada tahun 2011 mengalami pertumbuhan sebesar 6,41%.



21/70

Tabel 2.6 Produk Domestik Regional Bruto atas Dasar Harga Berlaku Kabupaten Tanggamus Tahun 2006-2011

LAPANGAN USAHA 2006 2007 2008 2009 2010 2011

1. PERTANIAN 2,094,235 2,535,386 2,074,581 2,431,480 2,754,408 3,107,642

2. PERTAMBANGAN & PENGGALIAN 65,004 69,453 52,900 55,053 82,826 124,667

3. INDUSTRI PENGOLAHAN 243,610 280,152 146,566 168,730 200,130 238,530

4. LISTRIK, GAS & AIR BERSIH 13,360 12,481 7,914 28,709 31,583 35,549

5. KONSTRUKSI 280,407 316,170 193,611 208,159 242,219 298,908

6. PERDAG., HOTEL & RESTORAN 493,562 640,304 405,189 489,498 609,160 778,656

7. PENGANGKUTAN & KOMUNIKASI 136,468 170,746 99,367 115,936 134,763 159,248

8. KEU. REAL ESTAT, & JASA

PERUSAHAAN 214,111 245,800 147,195 165,856 186,098 209,537

9. JASA-JASA 426,383 515,355 494,753 531,846 576,518 626,904

PDRB 3,967,143 4,785,848 3,622,077 4,195,267 4,817,706 5.579,640

PDRB TANPA MIGAS 3,967,143 4,785,848 3,622,077 4,195,267 4,817,706 5.579,640



22/70

Tabel 2.7 Produk Domestik Regional Bruto atas Dasar Harga Konstan Kabupaten Tanggamus Tahun 2006-2011

LAPANGAN USAHA 2006 2007 2008 2009 2010 2011

1. PERTANIAN 1,685,577 1,797,505 1,296,727 1,366,180 1,428,332 1,491,323

2. PERTAMBANGAN & PENGGALIAN 46,932 48,812 37,164 38,106 46,541 58,702

3. INDUSTRI PENGOLAHAN 150,535 154,892 74,821 78,986 83,754 89,597

4. LISTRIK, GAS & AIR BERSIH 4,342 4,414 2,742 8,919 9,258 9,699

5. KONSTRUKSI 141,620 153,854 89,635 92,515 99,798 114,578

6. PERDAG., HOTEL & RESTORAN 382,160 443,225 308,740 329,057 353,701 381,647

7. PENGANGKUTAN & KOMUNIKASI 91,339 99,647 53,121 58,764 64,755 71,589

8. KEU. REAL ESTAT, & JASA

PERUSAHAAN 137,528 157,823 90,133 96,917 105,921 118,697

9. JASA-JASA 248,613 251,524 150,816 155,491 161,594 168,777

PDRB 2,888,646 3,111,697 2,103,899 2,224,935 2,329,521.96 2,504,609

PDRB TANPA MIGAS 2,888,646 3,111,697 2,103,899 2,224,935 2,329,521.96 2,504,609



23/70


24/70

2.2.1.3 Laju Pertumbuhan Ekonomi Kabupaten Tanggamus

Pada tahun 2011 perekonomian Kabupaten Tanggamus cukup baik

dengan pertumbuhan ekonomi sebesar 6.41%. Pertumbuhan ini

mengalami peningkatan apabila dibandingkan dengan tahun 2010 yang

mengalami pertumbuhan sebesar 5.79%. Pertumbuhan ekonomi

Kabupaten Tanggamus tahun 2011 ini lebih tinggi bila dibandingkan

dengan pertumbuhan ekonomi Provinsi Lampung yang mencapai 5,75%.

Hal ini menunjukkan bahwa perekonomian Kabupaten Tanggamus

masih mengalami pertumbuhan yang cukup positif dan pembangunan

yang terjadi di Kabupaten Tanggamus sedikit banyak terserap dengan

baik oleh masyarakat.


Gambar 2.2Laju Pertumbuhan PDRB Kabupaten Tanggamus Tahun

2007-2011

2.2.1.4 Inflasi

Selama tahun 2011 tingkat inflasi di Kabupaten Tanggamus mencapai

4,09 %, angka ini jauh lebih rendah dari tahun sebelumnya yaitu tahun

2010 yang mencapai 10,97 %. Inflasi di Kabupaten Tanggamus


25/70

sepanjang tahun 2011 berfluktuasi, angka inflasi tertinggi terjadi pada

bulan Januari sebesar 0,87 % dan deflasi pada bulan Maret, April dan

November. Hal ini terjadi karena terdapat beberapa indeks komoditas

disektor bahan makanan, dan pertanian mengalami penurunan harga di

tingkat konsumen akibat musim panen yang telah tiba dan permintaan

masyarakat yang berkurang.

0 2 4 + 8 10 12 14-0.5

0

0.5

1

1.5

2

0.83

0.+1

-0.3-0.1*

0.140.19

0.*3

0.+50.+10.55

-0.09

0.24

0.5 0.58

0.8 0.8

0.2+

1.441.421.*9

0.84

0.*9

0.99

0.*4

2010 2011

Bulan

Infasi


Gambar 2.3 Kondisi Inflasi di Kabupaten Tanggamus 2010-2011

Dengan tingkat inflasi sebesar 4,09% di tahun 2011, maka tingkat inflasi

di Kabupaten Tanggamus relatif lebih rendah dibandingkan inflasi

Provinsi Lampung yang mencapai 4,24%. Namun jika dibandingkan

dengan inflasi secara nasional, inflasi Kabupaten Tanggamus sedikit

lebih tinggi, dimana inflasi nasional hanya sebsar 3,79%. Inflasi yang

stabil memberi gambaran iklim investasi yang cukup menjanjikan bagi

investor.

2.2.1.5 PDRB Per Kapita

Sementara itu PDRB perkapita Kabupaten Tanggamus atas dasar harga

berlaku pada tahun 2011 sebesar Rp 10.286.208,00 meningkat 12,36%

dibandingkan dengan tahun 2010 yang hanya sebesar Rp 8.851.844,00.


26/70

Sedangkan berdasarkan harga konstan PDRB perkapita Kabupaten

Tanggamus pada tahun 2011 juga mengalami peningkatan yaitu sebesar

3,69%, dimana pada tahun 2010 PDRB perkapita Kabupaten Tanggamus

berdasarkan harga konstan sebesar Rp 4.341.158,00 meningkat menjadi

Rp 4.617.310 pada tahun 2011. Meskipun meningkat, jika dilihat dari

nilai pendapatan perkapitanya, masyarakat Kabupaten Tanggamus

masih tergolong masyarakat yang berpendapatan rendah, dimana secara

nominal rata-rata pendapatan perkapita masyarakat Kabupaten

Tanggamus hanya Rp 10.286.208,00 pertahunnya. Oleh karenanya

Pemerintah Kabupaten Tanggamus harus mampu mendorongpeningkatan pendapatan penduduknya dengan cara meningkatkan

lapangan kerja dan pembangunan infrastruktur dan sarana penunjang

perekonomian daerah.

2.2.2Fokus Kesejahteraan Masyarakat

Peningkatan kualitas sumbr daya manusia di Kabupaten Tanggamus,

salah satu indikator yang dapat dilihat yaitu dari pencapaian Indeks

Pembangunan Manusia (IPM) Kabupaten Tanggamus yang pada tahun

2010 berada di peringkat ke-4 dari 14 kabupaten/kota se-Provinsi

Lampung. Sejalan dengan hal tersebut maka indeks komponen

pembentuk IPM Kabupaten Tanggamus hampir semuanya mengalami

kenaikan meskipun bervariasi. Indeks kelangsungan hidup naik 0,68

poin, indeks pengetahuan mengalami kenaikan 0,54 poin sedangkan

indeks daya beli naik tidak mengalami kenaikan yang berarti. Hal ini

dapat diartikan bahwa daya beli masyarakat Kabupaten Tanggamus

berada pada posisi yang hampir sama dengan tahun lalu.

Tabel 2.8 Indeks Pembentuk IPM Kabupaten Tanggamus Tahun

2005-2011

URAIAN 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011


27/70

Indeks Kelangsungan 70,2 70,7 70,5 70,7 72,5 73,2 73,88

Indeks Pengetahuan 75,2 76,6 76,0 78,3 78,3 79,25 79,79

Indeks Daya Beli 56,5 55,7 57,7 57,9 59,7 60,06 60,06

IPM 67,3 67,7 69,0 69,62 70,19 70,84 71,31


Peningkatan IPM tersebut juga diiringi dengan peningkatan komponen

pembentukannya yang meliputi angka harapan hidup, angka melek

huruf, rata-rata lama sekolah, dan paritas daya beli. Angka harapan

hidup penduduk Kabupaten Tanggamus terus mengalami peningkatan

dari 68,51 tahun pada tahun 2008 menjadi 69,33 tahun pada tahun

2011.

Sedangkan untuk komponen Paritas Daya Beli (PPP), besarnya

pengeluaran riil perkapita yang disesuaikan juga mengalami kenaikan

dari tahun sebelumnya yaitu dari Rp 619,53 ribu pada tahun 2009

menjadi Rp 620,19 ribu pada tahun 2010, dengan melihat besaran

angka tersebut dapat diketahui ada kenaikan nilai pengeluaran riil

perkapita pada tahun 2010 yang berarti bahwa ada kenaikankemampuan daya beli penduduk Kabupaten Tanggamus.

Tabel 2.9 Komponen Indeks Pembangunan Manusia Kabupaten

Tanggamus Tahun 2006-2011

N

OKOMPONEN 2006 2007 2008 2009 2010 2011

1

Angka Harapan Hidup

(tahun) 67,4 67,3 68,16 68,51 68,92 69,33

2 Angka Melek Huruf (%) 92,5 92,2 94,27 94,27 94,68 95,32

3Rata-rata Lama Sekolah

(tahun)6,90 6,90 6,94 6,96 7,26 7,39

4Pengeluaran Riil Per

Kapita (000 Rp)590,6 591,8 613,6 618,5 619,53 620,19


2.2.2.1 Bidang Pendidikan Kabupaten Tanggamus


28/70

Sumber daya manusia yang berkualitas adalah merupakan aset yang

penting bagi pelaksanaan pembangunan di segala bidang. Oleh sebab itu

Pemerintah Kabupaten Tanggamus berkomitmen untuk meningkatkan

pelayanan pendidikan, khususnya pada pendidikan dasar. Gambaran

sumber daya manusia yang berkualitas dapat dilihat dari indikator rata-

rata lamanya sekolah, dimana dalam dua tahun terakhir rata-rata lama

sekolah cenderung semakin meningkat. Pada tahun 2009 rata-rata lama

sekolah penduduk Kabupaten Tanggamus sebesar 7,26 tahun meningkat

menjadi 7,39 pada tahun 2010, hal ini menunjukkan adanya pergeseran

dengan tahun lalu. Bila angka ini dikonversikan ke jenjang pendidikan,

maka dapat dikatakan bahwa secara rata-rata penduduk Kabupaten

Tanggamus sudah menduduki kelas dua sekolah menengah pertama

atau secara rata-rata sudah dapat lulus sekolah dasar.

Angka Partisipasi Kasar (APK) adalah proporsi anak yang bersekolah

pada suatu jenjang pendidikan tertentu penduduk pada kelompok umur

yang bersesuaian dengan pendidikannya. APK Kabupaten Tanggamus

tahun 2010 untuk tingkat SD/sederajar sebesar 114,38 kemudian 87,40

untuk tingkat SLTP/sederajat mencapai 75,79 sedangkan untuk tingkat

SLTA/sederajat sebesar 48,98.

Angka Melek Huruf yaitu penduduk yang dapat membaca dan juga

menulis baik huruf latin atau huruf lainnya. Perkembangan Angka

Melek Huruf penduduk dewasa di Kabupaten Tanggamus pada tahun

2011 menunjukkan adanya peningkatan dari 94,68% pada tahun 2010

menjadi 95,32% hal ini berarti persentase penduduk berumur 15 tahun

keatas yang dapat membaca dan menulis mencapai 95,32% dari total

penduduk.

Sementara itu untuk rata-rata lama sekolah penduduk Kabupaten

Tanggamus dalam kurun waktu 2005 sampai dengan 2009 belum ada


29/70

pergeseran yang berarti dengan kisaran 6,90 tahun sampai 6,96 tahun,

tetapi kondisi tersebut mengalami kenaikan menjadi 7,26 pada tahun

2010 dan meningkat kembali pada tahun 2011 menjadi 7,39. Bila angka

ini dikonversikan ke jenjang pendidikan, maka dapat diartikan bahwa

secara rata-rata penduduk Kabupaten Tanggamus sudah menduduki

kelas dua sekolah menengah pertama atau secara rata-rata sudah dapat

lulus sekolah dasar.

2.2.2.2 Bidang Kesehatan Kabupaten Tanggamus

Pembangunan kesehatan diarahkan untuk lebih meningkatkan derajat

kesehatan masyarakat serta meningkatkan kualitas, kemudahan dan

pemerataan pelayanan kesehatan baik program promotif, preventif,

kuratif dan rehabilitatif yang makin menjangkau seluruh lapisan

masyarakat. Prioritas pembangunan ini dilaksanakan melalui kegiatan

peningkatan sarana dan prasarana kesehatan seperti pembangunan,

rehabilitasi gedung dan pengadaan alkes serta ambulance bagi

puskesmas dan jaringannya, peningkatan kuantitas, kualitas dan

kapasitas SDM, kemudian juga pengadaan peralatan medis untuk

mendukung RSUD Kota Agung menjadi rumah sakit type C yang

mengarah sebagai Badan Layanan Umum Daerah, pengadaan obat-

obatan, pengadaan dan mengoptimalkan Puskesmas Keliling (Pusling)

dan pembangunan Poskesdes, program berobat gratis di setiap

Puskesmas, Posyandu Plus melalui program Jamkesmas ataupun

Jaminan Kesehatan Semesta.

Kematian bayi sangat berkaitan dengan kondisi kehamilan ibu,

pertolongan persalinan yang aman dan perawatan bayi yang baru lahir.

Penyebab langsung kematian bayi baru lahir adalah infeksi serta bayi

baru lahir dengan berat rendah. Sedangkan penyebab tidak langsungnya

antara lain tingkat pendidikan ibu yang masih rendah, tingkat ekonomi


30/70

yang masih rendah, serta keadaan sosial budaya yang tidak mendukung

gizi ibu hamil. Perkembangan Angka Kematian Bayi (AKB) pada empat

tahun terakhir ini menunjukkan adanya fluktuatif, terlihat bahwa pada

tahun 2007 angka kematian bayi sebanyak 149 kasus dari 18.788

kelahiran hidup (7,93/1.000 kelahiran hidup), angka tersebut meningkat

pada tahun 2008 yang mencapai 173 kasus dari 19.012 kelahiran hidup

(9,1/1.000 kelahiran hidup), tetapi pada tahun 2009 angka kematian

bayi menurun hanya sebanyak 89 kasus dari 11.454 kelahiran hidup

(7,8/1.000 kelahiran hidup). Pada tahun 2010 angka tersebut meningkat

kembali menjadi 96 kasus dari 11.305 kelahiran hidup (8,49/1000kelahiran hidup). Sedangkan pada tahun 2011 angka tersebut menurun

menjadi 77 kasus dari 12.006 kelahiran hidup (6,4/1000 kelahiran

hidup), dan pada tahun 2012 meningkat menjadi 104 kasus kematian

bayi dari 12.002 kelahiran hidup (8,52/1.000 kelahiran hidup) dengan

rincian penyebab kasus kematian bayi terdiri dari 78 kasus kematian

perinatal (0-7 hari), 8 kasus kematian neonatal (7-28 hari) dan 18 kasus

kematian bayi (1 bulan – 1 tahun). Keadaan AKB ini masih lebih rendah

dibanding target nasional 40/1000 kelahiran hidup, ini menunjukkan

bahwa program kesehatan Ibu dan Anak sudah cukup baik namun tetap

kita harapkan terjadinya AKB yang terus menurun dimasa mendatang.

Upaya pemerintah Kabupaten Tanggamus dalam memperbaiki akses dan

kualitas pelayanan kesehatan ibu dan bayi lahir senantiasa menjadi

prioritas dalam pembangunan, dimana hal ini dilakukan dengan

kegiatan antara lain kemitraan dengan dukun bayi, pengembangan

Puskesmas, pengembangan klinik kesehatan ibu dan anak,

pembangunan rumah sakit, Pos Kesehatan Desa (Poskesdes) dan

posyandu, penempatan bidan di desa, gerakan masyarakat untuk

menyelamatkan ibu hamil dan bersalin, Audit Maternal Perinatal (AMP)

dan pengadaan alat kesehatan berupa bidan KIT serta monitoring

pelaksanaan kegiatan KIA dan pemasangan stiker ibu hamil.


31/70

Angka kematian ibu (AKI) mengambarkan tingkat kesadaran perilaku

hidup sehat, status gizi dan kesehatan ibu hamil, melahirkan dan nifas.

Jumlah kasus kematian ibu di Kabupaten Tanggamus pada tahun 2007

sebanyak 14 kasus dan meningkat menjadi 17 kasus pada tahun 2008.

Sedangkan pada tahun 2009 jumlah kematian ibu menurun menjadi 12

kasus, kemudian menurun kembali pada tahun 2010 menjadi 11 kasus.

Sementara itu AKI untuk 2011 terjadi sedikit meningkat menjadi 12

kasus, sedangkan AKI pada tahun 2012 menurun kembali menjadi 11

kasus kematian ibu, dan menilik saat ibu meninggal terjadi pada saat

persalinan sebanyak 7 (63,6%), saat hamil sebanyak 2 (18,2%) dan,

pada saat nifas sebanyak 2 (18,2%) kasus.

Meningkatnya pembangunan bidang kesehatan akan berdampak pada

status kesehatan dan juga akan berdampak pada Indek Pembangunan

Manusia (IPM) karena bidang kesehatan merupakan salah satu

komponan penilaiannya. Meningkatnya status kesehatan masyarakat

ditunjukkan oleh menurunnya angka kesakitan dan kematian dan juga

ditunjukkan dengan meningkatnya status gizi dan Umur Harapan Hidup

(UHH). Umur Harapan Hidup penduduk Kabupaten Tanggamus pada

tahun 2007 sebesar 68,7 tahun sedangkan pada tahun 2008 sebesar

68,51 tahun dan 2009 meningkat menjadi 68,92 tahun, angka tersebut

terus mengalami peningkatan yang mencapai 69,33 pada tahun 2010.

Salah satu indikator yang digunakan untuk menentukan derajat

kesehatan adalah dengan melihat angka kesakitan. Pola sepuluh besar

penyakit di Kabupaten Tanggamus pada tahun 2012 dapat dilihat pada

tabel di bawah ini :

Tabel 2.10 Pola Sepuluh Besar Penyakit di Kabupaten Tanggamus

Tahun 2012


32/70

NO KODE NAMA PENYAKIT JUMLAH %

1 1302 Infeksi akut pada saluran nafas bag. Atas 38.033 30.54

2 2002 Penyakit kulit alergi 14.622 11.74

3 21

Penyakit pada sistem otot dan jaringan

pengikat (penyakit tulang belulang, radang

sendi termasuk rematik) 11.449 9,19

4 2201 Gastritis 10.727 8.61

5 2001 Penyakit kulit infeksi 10.100 8.11

6 2202 Chepalgia 10.084 8.1

7 12 Penyakit Tekanan Darah Tinggi 8.879 7.12

8 2003 Penyakit kulit karena jamur 8.438 6.78

9 1301 Tonsilitis 6.656 5.35

10 102 Diare (termasuk tersangka kolera) 5.548 4.46

Jumlah 124.536 100

Sumber : Dinas Kesehatan Kabupaten Tanggamus, 2012

Meningkatnya umur harapan hidup dan perubahan struktur umur

penduduk ke arah usia tua menyebabkan terjadinya transisi

epidemiologis, yang ditandai dengan masih tingginya kasus penyakit

infeksi dan pada sisi lain terjadi peningkatan kasus penyakit non

infeksi. Hal ini dapat terlihat pada tabel di atas bahwa gambaran

sepuluh besar penyakit di Kabupaten Tanggamus Tahun 2012 masih

didominasi penyakit Infeksi saluran pernapasan bagian atas sebesar

30,54, penyakit kulit alergi 11,74%, penyakit sistem otot dan jaringan

9,19%, Gastritis 8,61%, penyakit kulit infeksi 8,11%, Chepalgia 8,1%,

penyakit tekanan darah tinggi yang merupakan penyakit non infeksi

sudah masuk pada urutan ke tujuh pada pola sepuluh penyakit terbesar

dengan persentase sebesar 7,12%, Tonsilitis 5,35% dan diare sebanyak

4,46 %.


33/70

Selain sepuluh besar penyakit, penyakit-penyakit potensial lainnya yang

terjadi pada tahun 2012 di Kabupaten Tanggamus adalah sebagai

berikut :

1)Acute Flaccid Paralysis

Kasus Acute Flaccid Paralysis (AFP) adalah terjadinya kasus kelumpuhan

yang sifatnya flaccid (layuh), terjadi secara acut (mendadak) pada anak

berusia kurang dari 15 tahun, bukan disebabkan oleh ruda paksa.

Surveilans AFP ditargetkan dapat menemukan semua kasus AFP dalam

satu wilayah yang diperkirakan minimal 2 kasus AFP diantara 100.000

penduduk usia kurang dari 15 tahun per tahun (Non Polio AFP Rate

minimal 2/100.000 per tahun). Selain itu ketepatan dan kelengkapan

laporan menentukan kinerja petugas Surveilans.

Pada tahun 2008 di Kabupaten Tanggamus ditemukan kasus AFP

sebanyak 1,82% per 100.000 penduduk. Pada tahun 2009 sebanyak2,38% per 100.000 penduduk , Pada tahun 2010 sebanyak 2,47% per

100.000 penduduk , Pada tahun 2011 sebanyak 2,48% per 100.000

penduduk , Pada tahun 2012 sebanyak 3% per 100.000 penduduk. Pada

tahun 2009-2012 cakupan penemuan kasus AFP non polio telah

mencapai target yaitu > 2 kasus per 100.000 penduduk berusia> 15

tahun, hal ini menunjukan perbaikan pada kinerja surveilens.

2)TB Paru

Penyakit Tuberkulosis merupakan penyakit menular langsung dan masih

merupakan masalah utama kesehatan di Indonesia. Pada tahun 2008 di

Kabupaten Tanggamus ditemukan penderita TB Paru klinis sebanyak

1,15% per 1000 penduduk, tahun 2009 sebanyak 28,7% per 1.000

penduduk, Tahun 2010 sebanyak 39,5% per 1.000 penduduk. Tahun


34/70

2011 sebanyak 46,4% per 1.000 penduduk serta tahun 2012 sebanyak

65,27% per 1.000 penduduk.

TB paru merupakan salah satu penyakit yang menjadi konsentrasi pada

MDGs 2015 dan diharapkan pada tahun 2015 target untuk

mengendalikan penyebaran TB paru akan tercapai (on track).

3)Pneumonia

Pneumonia masih merupakan penyakit utama penyebab kesakitan dan

kematian bayi dan balita. Angka kesakitan Pneumonia selama ini

digunakan estimasi secara orbitrasi, bahwa insidens pneumonia pada

balita di Indonesia adalah sekitar 10 - 20%.

Untuk Kabupaten Tanggamus ditetapkan target (angka maksimal yang

ditoleransi) untuk kasus pneumonia adalah sebesar 10%. Pada tahun

2008 di Kabupaten Tanggamus ditemukan kasus pneumonia sebanyak

5%, tahun 2009 sebanyak 5,2%, tahun 2010 sebanyak 4,4%, tahun

2011 sebanyak 3,5% serta tahun 2012 sebanyak 0,58%.

4)HIV/AIDS

Salah satu tujuan program Pemberantasan Penyakit Menular Langsung

(P2ML) adalah menurunkan angka kesakitan, kematian, kecacatan dan

mencegah penyebaran serta mengurangi dampak sosial akibat penyakit.

Penyakit HIV/AIDS merupakan salah satu penyakit menular seksual

yang belum ditemukan obatnya dan mempunyai dampak sosial yang

sangat berat. Kegiatan dalam penanggulangan penyakit ini dilaksanakan

dengan penemuan dan pengobatan penderita baik secara pasif maupun

secara aktif dengan melakukan survey dengan sasaran kelompok resiko

tinggi.

Pada tahun 2008 di Kabupaten Tanggamus ditemukan 2 kasus

penderita, tahun 2009 sebanyak 2 penderita, tahun 2010 sebanyak 4


35/70

penderita, tahun 2011 tidak ditemukan kasus penderita HIV/AIDS dan

tahun 2012 juga tidak ditemukan kasus penderita HIV.

5)Demam Berdarah Dengue

Dalam tiga tahun terakhir, diketahui bahwa penyakit Demam Berdarah

Dengue (DBD) di Kabupaten Tanggamus ada kecendrungan terus

meningkat. Pada tahun 2008 ditemukan kasus DBD 83,61% per

100.000 penduduk, tahun 2009 ditemukan 9,25% per 100.000

penduduk, tahun 2010 sebanyak 13,13% per 100.000 penduduk, tahun

2011 sebanyak 13% per 100.000 penduduk, serta tahun 2012 sebanyak36,14 % per 100.000 penduduk. Upaya yang telah dilakukan adalah

fogging fokus di wilayah kasus diikuti abatisasi, penggerakan

pemberantasan sarang nyamuk (PSN) melalui gerakan 3 M (Menguras,

Menimbun dan Menutup).

6)Diare

Hingga saat ini penyakit diare masih merupakan masalah kesehatan

masyarakat di Kabupaten Tanggamus, beberapa faktor yang menjadi

penyebab timbulnya penyakit diare disebabkan oleh kuman melalui

kontaminasi makanan/minuman yang tercemar tinja dan/atau kontak

langsung dengan penderita. Secara proporsional, diare lebih banyak

terjadi pada golongan balita (55%). Adapun kebijakan pemberantasan

penyakit diare, dilaksanakan untuk menurunkan angka kesakitan,

angka kematian dan penanggulangan Kejadian Luar Biasa (KLB)

Pada tahun 2008 di Kabupaten Tanggamus dilaporkan sebanyak 22,51%

per 1.000 penduduk, tahun 2009 sebanyak 24,19% per 1.000


2011 sebanyak 24,46% per 1.000 penduduk, serta tahun 2012 sebanyak

50,5% per 1.000 penduduk.


36/70

Diare merupakan salah satu penyebab utama kematian bayi, di

Kabupaten Tanggamus pada tahun 2011 tercatat 3 balita meninggal

akibat diare, hal ini sangat disayangkan mengingat pengobatan diare

tidak terlalu sulit yang menjadi masalah dalam penanganan diare adalah

rendahnya pengertian, pemahaman, dan cara penanggulanga pada

masyarakat.

7)Malaria

Malaria merupakan salah satu penyakit menular yang masih menjadimasalah kesehatan masyarakat dan mempengaruhi angka kesakitan

bayi, anak balita dan ibu melahirkan serta dapat menurunkan

produktivitas tenaga kerja.

Pada tahun 2008 jumlah kasus malaria sebanya 1,15% per 1.000


2010 sebanyak 0,58% per tahun, tahun 2011 sebanyak 0,2% per 1.000

penduduk serta tahun 2012 sebanyak 0,08% per 1.000 penduduk. Dari

data tersebut terlihat penurunan Annual Paracite Incidence per 1.000

penduduk setiap tahunnya,Kabupaten Tanggamus termasuk daerah

endemis rendah yaitu API < 1.

8)Kusta

Permasalahan Penyakit kusta merupakan merupakan permaslahan yang

sangat komplek dan merupakan permasalahan kemanusiaan seutuhnya.

Masalah yang dihadapi penderita bukan hanya masalah medis tetapi

juga masalah psikososial sebagai akibat penyakitnya, karenamasalh

masalah tersebut mengakibatkan penderita kusta menjadi tuna sosial,

tuna wisma, tuna karya dan gangguan lain dilingkungan masyarakat.


37/70

Angka prevalensi penyakit kusta tahun 2011 adalah 0,4 per 100.000

penduduk dan tahun 2012 0,34% per 100.000 penduduk. Pengobatan

tepat waktu (release from treatment/RFT) adalah upaya yang sangat

penting untuk mencapai kesembuhan penderita. Tahun 2008-2012

tercatat RFT sebesar 100% , angka ini telah mencapai target yang

ditetapkan SPM tambahan lokal dinas kesehatan Kabupaten Tanggamus.

9)Penyakit Menular yang dapat dicegah dengan Imunisasi

Penyakit yang dapat dicegah dengan Imunsasi (PD3I) adalah TBC,

Diphteri, Pertusis, Campak, Tetanus, Polio dan Hepatitis B. Dimana

Penyakit-penyakit tersebut merupakan salah satu penyebab kematian

anak-anak di negara berkembang termasuk Indonesia. Agar target

nasional dan global untuk mencapai eradikasi, eliminasi dan reduksi

dapat dicapai, maka cakupan imunisasi harus dipertahankan tinggi dan

merata sampai mencapai tingkat kekebalan masyarakat yang tinggi.

Pada tahun 2008, di Kabupaten Tanggamus dilaporkan jumlah kasus

dan angka kesakitan penyakit menular yang dapat dicegah dengan

Imunisasi (PD3I) yaitu sebagai berikut : Difteri 1 kasus, Tetanus 2 kasus,

Tetanus Neonatorum 0 kasus, Campak 68 kasus, tahun 2009 Difteri 0

kasus, Tetanus 2 kasus, Tetanus Neonatorum 2 kasus, Campak 155

kasus, Tahun 2010 ditemukan Difteri 0 kasus, Tetanus 0 kasus, Tetanus

Neonatorum 0 kasus, Campak 42 kasus, tahun 2011 Difteri 0 kasus,

Tetanus 0 kasus, Tetanus Neonatorum 3 kasus, Campak 85 kasus,

tahun 2012 Difteri 0 kasus, Tetanus 0 kasus, Tetanus Neonatorum 0

kasus.

Kualitas SDM sangat ditentukan dengan peningkatan status kesehatan

gizinya terutama pada kelompok umur balita. Salah satu upaya

pemerintah dalam meningkatkan sumber daya manusia dan sekaligus

pengentasan kemiskinan adalah dengan meningkatkan gizi anak


38/70

terutama balita. Batas ambang yang digunakan untuk keempat status

gizi berdasarkan kesepakatan pakar gizi tahun 2000, adalah gizi buruk,

gizi kurang, gizi baik dan gizi lebih. Status gizi buruk pada balita

merupakan kondisi yang selalu ditemui di masyarakat, oleh karena itu

persentase gizi buruk perlu terus ditekan hingga tidak melebihi 5 %.

Status gizi buruk pada balita merupakan kondisi yang mungkin dapat

ditemukan masyarakat. Salah satu komitmen MDGs adalah

menurunkan prevalensi balita gizi buruk dengan target 3,15% di tahun

2015. Pada tahun 2008 ditemukan 47 kasus, tahun 2009 sebanyak1

kasus, tahun 2010 tidak ditemukan kasus gizi buruk, tahun 2011

sebanyak 3 kasus.

Meskipun kasus gizi buruk sudah dibawah target nasional namun tetap

dilakukan upaya peningkatan pelayanan guna meminimalkan terjadinya

kasus tersebut dikemudian hari, Upaya yang dilakukan Dinas Kesehatan

Kabupaten Tanggamus dengan adanya kasus tersebut di atas yaitu

dengan Pemberian Makanan Pendamping Air Susu Ibu (MP-ASI),

Pemberian Makanan Tambahan (PMT) di posyandu, melaksanakan

perawatan penderita di rumah sakit, pemberian bantuan pada kasus gizi

buruk dan pemberdayaan keluarga.

Tujuan Akhir dari pembangunan kesehatan adalah terwujudnya derajat

kesehatan masyarakat yang setinggi-tingginya. Pembangunan di bidang

kesehatan dilaksanakan secara berkesinambungan, terus menerus dan

terintegrasi. Kondisi pencapaian kinerja Bidang Kesehatan Tanggamus

menggunakan 2 Indikator yaitu :

1)Milenium Development Goals (MDGs)

Pencapaian MDGs tahun 2015 bidang kesehatan yaitu Goals 1, 4, 5,

6, 7 yakni :

a)Goals 1. Mengentaskan kemiskinan ekstrim dan kelaparan

b)Goals 4. Mengurangi tingkat kematian Anak

c)Goals 5. Meningkatkan Kesehatan Ibu


39/70

d)Goals 6. Memerangi HIV/AIDS dan penyakit menular lainya

e)Goals 7. Memastikan kelestarian lingkungan hidup

Tabel 2.11 Pencapaian IndikatorMillenium Development Goals (MDGs)

Bidang Kesehatan Kabupaten Tanggamus Tahun 2011-2012

N

OINDIKATOR

MDGs

(2015)

TAHUN

2011

TAHUN

2012

1 Penurunan Angka Kematian Ibu (AKI) per

100.000 kelahiran hidup 102 99.95 90.15

2 Penurunan Angka Kematian Bayi (AKB) per

100.000 kelahiran hidup 23 6.41 8.52

3 Penurunan Angka Kematian Neonatal per

1000 kelahiran hidup 15 0.58 0.66

4 Penurunan Prevalensi kekurangan gizi (gizikurang dan gizi buruk) pada anak balita 18.50% 5.13% 8.92%

5 Penurunan angka kematian balita (AKABA)

per 1000 kelahiran hidup 32 6.99% 9.34%

6 Penurunan prevalensi Tuberculosis per

100.000 penduduk 222 74.08% 65.19

7 Terkendalinya prevalensi HIV pada populasi

dewasa 0.50% 0.003% 0.0003%

8 Menurunya kasus malaria (Annual Paracite

Index-API) per 1000 penduduk 1 20.00% 0.08

9 Prevalensi persalinan oleh tenaga kesehatan

terlatih 90% 86.06% 86.40%

10 Cakupan pelayanan Antenatal (K4) 95% 88.09% 87.80%


Pencapaian MDGs 2015 bidang kesehatan salah satu tujuanya adalah

untuk upaya penurunan angka kematian ibu, bayi dan balita. AKB dan

AKBA tahun 2012 terjadi peningkatan walaupun belum melewati

ambang batas target MDGs dimana AKB 23 kematian per 1.000

kelahiran hidup dan AKBA 32 kematian per 1.000 kelahiran hidup. Hal

ini perlu diwaspadai dengan perhatian khusus pada kesehatan masa

kehamilan ibu, bayi, proses persalinan dan masa balita. Diperlukan

peningkatan pada persalinan oleh tenaga kesehatan yang terlatih, tidak

terjadi keterlambatan dalam penanganan persalinan kegawatdaruratan,

peningkatan pelayanan antenatal dan pelayanan kesehatan balita.

Sedangkan AKI tahun 2012 cenderungmenurun dibandingkan tahun


40/70

2011. Prevalensi kekurangan gizi ( Gizi kurang dan Gizi buruk) pada

anak balita tahun 2012 sebesar 8,92%, meningkat jika dibandingkan

tahun 2011 (5,13%).

2)Standart Pelayanan Minimum (SPM)

Target SPM (Standar Pelayanan minimum) sesuai Peraturan Menteri

Kesehatan Nomor : 741/MENKES/PER/VII/2008, terdiri dari 18

Indikator Kesehatan. Dari 18 Indikator pokok Standar Pelayanan

Minimum (SPM) wajib bidang kesehatan yang ada, indikator yang sudah

mencapai target adalah Cakupan Kunjungan Bayi target 90% capaian

94,37%, Cakupan pemberian makanan pendamping ASI pada anak usia

-24 bulan keluarga miskin target 100% capaian 100%, Cakupan balita

gizi buruk mendapat perawatan target 100% capaian 100%, Cakupan

peserta KB aktif target 70% capaian 70,61%, Cakupan pelayanan gawat

darurat level 1 yang harus diberikan sarana kesehatan (RS) di

Kabupaten/kota target 100% capaian 100%, Cakupan desa / kelurahan

mengalami KLB yang dilakukan penyelidikan epidemiologi < 24 jam

target 100% capaian 100%, Cakupan desa siaga aktif target 80% capaian

92,05%.

Belum tercapainya beberapa target indikator SPM bidang kesehatan

tersebut dimungkinkan karena ketersediaan tenaga kesehatan di

Puskesmas masih kurang, kurang berperan aktifnya pelaksana program

Puskesmas dalam pelaksanaan tugas pokok dan fungsinya (Tupoksi)

ganda yang dipegang tenaga kesehatan sehingga kinerja menjadi tidak

maksimal.

Melalui monitoring, evaluasi, konsolidasi, kordinasi dan pembinaan

selanjutnya diharapkan dapat terjadi peningkatan yang sangat berarti

dalam pencapaian SPM bidang kesehatan kedepannya.


41/70

2.2.2.3 Bidang Ketenagakerjaan Kabupaten Tanggamus

Pengurangan pengangguran harus tetap menjadi prioritas utama bagi

Pemerintah Kabupaten Tanggamus. Untuk mempercepat penurunan

angka pengangguran yang sejalan dengan kebijakan nasional,

pelaksanaan berbagai program pembangunan perlu diarahkan ke

kecamatan dan desa-desa miskin, serta dilakukan dengan pola padat

karya. Dengan demikian, pelaksanaan program pembangunan dapat

meningkatkan ketersediaan dan perbaikan serta pemeliharaan

prasarana dan sarana fisik dan berbagai sarana pelayanan dasar, serat

sekaligus menciptakan kesempatan kerja dan pendapatan bagi

masyarakat di sekitarnya. Dengan program aksi tersebut diharapkan

TPT yang pada tahun 2011 sebesar 4,7% dapat terus ditekan pada

tahun 2012 menjadi sekitar 4,65% sehingga dapat mempercepat

pertumbuhan sektor riil dalam rangka perluasan kesempatan kerja.

2.2.3 Fokus Seni Budaya dan Olah raga

Dalam fokus pengembangan seni budaya dan olah raga Kabupaten

Tanggamus saat ini telah meningkatkan pengembangan sarana dan

prasarana penunjang kegiatan seni budaya dan olah raga dengan baik.

Pada Bidang Kebudayaan, jumlah grup kesenian berjumlah 150 grup

kesenian, serta keberadaan situs dan benda sejarah lainnya yang telah

diidentifikasi hingga saat ini terdapat 17 benda/situs. Di bidangkepariwisataan, kondisi alam dan keberadaan Kabupaten Tanggamus

yang berada di Wilayah pesisir menjadi nilai tambah sendiri untuk dapat

dikembangkan, dan juga menjadi potensi ekonomi bagi penduduk

Kabupaten Tanggamus. Sementara itu, terkait dengan organisasi

kepemudaan dan olah raga Kabupaten Tanggamus saat ini dirasa sudah

mencukupi. Dimasa yang akan datang perlu peningkatan pembinaan


42/70

kepemudaan untuk meningkatkan penyaluran bakat pemuda potensial.

Adapun datanya dapat dilihat pada tabel dibawah ini.

Tabel 2.12 Kondisi Eksisting Bidang Seni Budaya dan Olah raga di

Kabupaten Tanggamus Tahun 2012

NO BIDANGKONDISI

TAHUN 2012

Bidang Kebudayaan

1 Jumlah Grup Kesenian (grup) 150

2 Jumlah Gedung Kesenian (unit) -

3 Penyelenggaraan Festival Seni dan Budaya (kali) 1

4 Sarana Penyelenggaraan Seni Dan Budaya -

5 Benda, Situs dan Kawasan Cagar Budaya yang Dilestarikan 17

Bidang Kepariwisataan

6 Kunjungan Wisatawan

a. Domestik (orang/tahun) 5.000

b. Mancanegara (orang/tahun) 3.000

7 Kontribusi Sektor Pariwisata terhadap PDRB (%) -

Bidang Kepemudaan dan Olah Raga

8 Jumlah Organisasi Pemuda (lembaga) 9

9 Jumlah Organisasi Olah Raga (lembaga) 15

10 Jumlah Kegiatan Kepemudaan (kali) 10

11 Jumlah Kegiatan Olah Raga (kali) 10

12 Gelanggang/ Balai Remaja (selain milik swasta) (unit) -

13 Lapangan Olah Raga (buah) 10

Sumber : Dinas Kebudayaan, Pariwisata, Pemuda dan Olah Raga Kabupaten Tanggamus,

2012

2.3 ASPEK PELAYANAN UMUM

2.3.1Fokus Layanan Umum Wajib

2.3.1.1 Pendidikan


43/70

Proporsi guru yang memenuhi kualifikasi akademik masih perlu terus

ditingkatkan. Selain itu, pemanfaatan guru belum sepenuhnya optimal

yang diakibatkan, antara lain, oleh distribusi guru yang masih belum

merata. Demikian pula, satuan pendidikan di daerah perkotaan

mengalami kelebihan guru, tetapi satuan pendidikan di daerah terpencil

banyak mengalami kekurangan guru. Distribusi yang tidak merata

berakibat pada bervariasinya beban mengajar guru di daerah perkotaan,

perdesaan, dan daerah terpencil.

Pembangunan bidang pendidikan harus tetap dikembangkan secara

terpadu dan serasi baik antar berbagai jalur, jenis dan jenjang

pendidikan maupun antar bidang lainnya yang disesuaikan dengan

perkembangan ilmu pengetahuan dan teknologi serta tuntutan dan

kebutuhan pembangunan daerah. Sedangkan peningkatan kuantitas

dan kualitas guru dilaksanakan melalui sertifikasi dan kompetensi guru

SD melalui program S.1 PGSD, pemberian Beasiswa guru pada

Universitas Terbuka (UT) dan Pendidikan Anak Usia Dini (PAUD) serta

pengetasan buta aksara.

Untuk pembangunan di bidang pendidikan, Kabupaten Tanggamus telah

menargetkan akan mewujudkan sekolah unggulan yang berstandar

nasional yang menjadi acuan bagi pengembangan sekolah-sekolah

lainnya, melaksanakan rehabilitasi dan pembangunan sarana prasarana

pendidikan, menuntaskan wajib belajar 9 tahun dan merintis wajib

belajar 12 tahun.

Tabel 2.13 Jumlah dan Keadaan Gedung Sekolah Negeri dan Swasta di

Kabupaten Tanggamus Tahun 2011


44/70

NO INDIKATOR MAKRO

KONDISI

JUMLA

H

TOTAL

BAIK

SEDAN

G RUSAK

RUSAK

BERAT

1. Jumlah Gedung

Pendidikan Negeri :

- PAUD, TK 12 - - - 12

- SD 944 548 - 396 1.888

- SMP 234 102 - 58 394

- SMU 894 12 - 128 1.034

- SMK 22 11 - - 33

2. Jumlah Gedung

Pendidikan Swasta :

- PAUD, TK 452 20 - - 472- SD 300 154 - 188 642

- SMP 70 52 - 26 148

- SMU 25 8 - 7 40

- SMK 89 41 - 46 176

3. Jumlah Gedung

Perpustakaan Sekolah :

- PAUD, TK - - - - -

- SD 128 - - - 128

- SMP 257 - - - 257

- SMU 10 - - - 10

- SMK 4 - - - 4

Sumber : Dinas Pendidikan Kabupaten Tanggamus, 2011

2.3.1.2 Kesehatan

Fasilitas kesehatan merupakan kebutuhan penting, total jumlah fasilitas

kesehatan yang ada sebanyak 104 buah yang terdiri dari rumah sakit,

puskesmas, puskesmas pembantu, Pos Kesehatan Desa (Poskesdes),

balai pengobatan dan apotik. Jumlah tenaga kesehatan tercatat

sebanyak 782 orang yang tersebar di lokasi fasilitas kesehatan.

Tabel 2.14 Distribusi Tenaga Kesehatan Bersadarkan Pendidikan

(12 Keahlian) Sampai Dengan Bulan Juli 2013

N

O

KUALIFIKASI TENAGAUNIT KERJA

DINKES PUSKESMA

S

RSUD JUMLAH

1 Dokter Spesialis 4 4


45/70

N

O

KUALIFIKASI TENAGAUNIT KERJA

DINKES PUSKESMA

S

RSUD JUMLAH

2 S2 Kesehatan Masyarakat 9 9

3 Dokter Umum 25 10 35

4 Dokter Gigi 5 1 6

5 Apoteker 1 1

6 S1 Kesehatan Masyarakat 14 18 5 37

7 S1 Farmasi 1 1

8 S1 Keperawatan 2 4 4 10

9 S1 Gizi 2 2

10 D3 Farmasi 3 12 4 19

11 D3 Keperawatan 0 70 33 103

12 D4, dan D3 Kesling 5 12 3 20

13 D3 Gizi 6 13 4 23

14 D4, D3, dan D1 Bidan 5 332 13 350

15 SPPH 1 5 6

16 SPAG 1 1

17 SPK 35 1 36

18 D3 Fisioterapi 1 1

19 D3 Teknisi Elektromed 1 1 2

20 D3 Analis Kesehatan 16 7 23

21 D3 Rontgen 2 2

22 D3 Gigi dan SPRG 22 1 23

Jumlah 49 569 96 714


Sedangkan 68 tenaga lainnya berasal dari Sekolah Menengah Farmasi

(SMF) sebanyak 4 tenaga, pekarya kesehatan 15 tenaga, paramedis

lainnya sebanyak 5 tenaga dan 44 orang berasal dari berbagai

pendidikan Non Kesehatan seperti S1 Non kesehatan sebanyak 15

tenaga, Akademi lainnya sebanyak 7 tenaga, lulusan SMA sebanyak 19

tenaga dan, Lulusan SMP sebanyak 3 tenaga.

Dari persebaran sarana kesehatan, saat ini dirasa sudah cukup

memadai karena seluruh kecamatan di Kabupaten Tanggamus minimal

sudah memiliki sarana keseharan Puskesmas dan Puskesmas Pembantu

namun demikian jumlahnya perlu ditingkatkan sesuai perkembangan

penduduk. Hal yang perlu menjadi perhatian ialah keberadaan RSUD

yang masih terbatas. Dalam data BPS diketahui, hanya terdapat 1 RSUD


46/70

di Kabupaten Tanggamus yang berada di Ibukota Kabupaten, dan 1

rumah sakit swasta yang ada di Kecamatan Gisting.

Tabel 2.15 Fasilitas Kesehatan di Kabupaten Tanggamus Sampai

Dengan Bulan Juli 2013

NO KECAMATAN RSRUMAH

BERSALIN

PUSKES

MASPUSTU

BALAI

PENGO

BATAN

APOTIK

1 Wonosobo 2 2 2

2 Semaka 2 4

3 Bandar Negeri Semuong 1 1

4 Kota Agung 1 1 1 3

5 Pematang Sawa 1 26 Kota Agung Timur 1 1

7 Kota Agung Barat 1 1

8 Pulau Panggung 1 3

9 Air Naningan 1 1 4 1

10 Ulu Belu 1 6

11 Talang Padang 1 2 1 3

12 Sumberejo 1 3 1

13 Gisting 1 1 1 2 2 2

14 Gunung Alip 1 1 2 1

15 Pugung 2 4 1

16 Bulok 1 4

17 Cukuh Balak 1 5

18 Kelumbayan 1 2 1

19 Limau 1 3

20 Kelumbayan Barat 1 2


2.3.1.3 Pekerjaan Umum

Sarana Perhubungan merupakan salah satu hal yang vital dalam

mendukung mobilitas manusia. Sarana perhubungan darat di

Kabupaten Tanggamus terdiri dari 1.301,17 Km jalan kabupaten,

120,93 Km jalan provinsi, dan 75,29 Km jalan nasional yang terdiri dari

permukaan aspal, hotmix (aspal beton), cor beton, berbatu, kerikil dan

tanah.


47/70

Tabel 2.16 Jenis Permukaan dan Panjang Jalan di Kabupaten


NO

KEADAAN JALAN/

JENIS PERMUKAAN

JALAN

NASIONAL (Km)

JALAN

PROVINSI (Km)

JALAN

KABUPATEN

(Km)

1 Aspal 75,29 120,93 753

2 Hotmix (Aspal Beton) 103,73

3 Cor Beton 2,50

4 Berbatu 53,50

5 Kerikil 169,82

6 Tanah 218,62

Jumlah 75,29 120,93 1.301,17


Jika dilihat dari jenis permukaannya, dari 1.301,17 Km Jalan

Kabupaten Tanggamus kurang lebih 753 Km nya sudah di aspal, dan

103,73 Km yang sudah di hotmix (aspal beton) sedangkan yang masih

dalam jenis permukaan kerikil sepanjang 169,82 Km dan permukaan

tanah sepanjang 218,62 Km. Sementara untuk jalan nasional dan jalan

provinsi semuanya sudah teraspal dengan panjang jalan 75,29 Km dan

120,93 Km dalam kondisi baik. Setiap tahunnya kondisi jalan kabupaten

semakin membaik, dan tingkat kerusakan semakin berkurang. Hal ini

menunjukan keseriusan pemerintah Kabupaten Tanggamus dalam

meningkatkan kondisi jalan untuk kelancaran distribusi orang barang

dari setiap daerah-daerah di Kabupaten Tanggamus. Meskipun

demikian, tidak sedikit juga jalan-jalan penting yang masih mengalami

kerusakan. Oleh karenanya pemerintah daerah perlu

menginventarisasikan data-data prioritas pembangunan jalan di

kabupaten yang mengalami kerusakan agar segera di perbaiki untuk

kepentingan kelancaran distribusi orang dan jalan di Kabupaten

Tanggamus.

Tabel 2.17 Kondisi Jalan Kabupaten Tanggamus Tahun 2013


48/70

NO KEADAAN JALAN

JALAN

NASIONAL

(Km)

JALAN

PROVINSI

(Km)

JALAN

KABUPATEN

(Km)

I. Kondisi Jalan

1

2

3

4

Baik

Sedang

Rusak

Rusak Berat

75,29 120,93 289,21

249,09

255,81

507,06

Jumlah 75,29 120,93 1.301,17

II. Kelas Jalan

1

2

3

4

5

6

7

Kelas I

Kelas II

Kelas III

Kelas III A

Kelas III B

Kelas III C

Kelas Tidak terinci

75,29 120,93

455,4095

845,7605

Jumlah 75,29 120,93 1.301,17


2.3.1.4 Perhubungan

Untuk sarana angkut, jumlah mobil yang terdaftar sebanyak 1.005

untuk mobil umum dan 3.002 kendaraan yang tidak umum. Untuk

kendaraan umum paling banyak berupa truk (757 unit). Adapun lebih

lengkapnya dapat dilihat pada table berikut ini. Beberapa permasalahan

perhubungan di Kabupaten Tanggamus ialah, kurang menjangkaunya

angkutan umum ke daerah-daerah terpencil seperti di Kecamatan Ulu

Belu, Kelumbayan, Way Semaka dan beberapa kecamatan lainnya. Disisi

lain integrasi angkutan umum hanya sebatas jalan-jalan utama

kabupaten dan jalan nasional Oleh karenanya, pemerintah perlu

mengkaji kembali rencana penataan transportasi lokal nya agar dapat

mengintegrasikan daerah-daerah terpencil sehingga dapat meningkatkan

pergerakan masyarakat di Kabupaten Tanggamus.

Tabel 2.18 Banyaknya Kendaraan Wajib Uji Kabupaten Tanggamus 2011


49/70

N

O

URAIAN JUMLAH

I UMUM

Mobil barang

a.Truk

b.Pick up

Mobil Bus

a.Bus

b.Mikrolet

Mobil Penumpang

a.Oplet

b.Taksi

1.005

808

757

51

109

78

31

88

88

0

II TIDAK UMUM 3.002

Sumber : Tanggamus Dalam Angka, 2011

2.3.1.5 Lingkungan Hidup

Untuk sarana dan prasarana lingkungan hidup di Kabupaten

Tanggamus saat ini baru dapat dapat dilihat dari jumlah sarana dan

prasarana persampahan dan sarana pembuangan, dimana terdapat 4

Tempat Pembuangan Sementara (TPS) dan 5 sarana pengangkut sampah

yang terdiri dari 1 mobil amrol, dan 4 Motor Tosa. Terkait dengan

lingkungan ini belum adanya gambaran umum tentang ruang terbuka

hijau masih menjadi kendala tersendiri dalam penentuan kebijakan

perlindungan kawasan. Diharapkan nantinya tersedia juga data terkait

luasan ruang terbuka hijau dan pengembangan kawasan hijau di daerah

Kabupaten Tanggamus sesuai dengan RTRW yang telah di susun.

Tabel 2.19 Gambaran Umum Kondisi Sarana dan Prasarana

Lingkungan Hidup Di Kabupaten Tanggamus Tahun 2012

NOKONDISI SARANA DAN PARASARANA

LINGKUNGAN HIDUP

KONDISI

TAHUN

2012

KETERANGAN

1 Penyediaan Sarana dan Prasarana


50/70

NOKONDISI SARANA DAN PARASARANA

LINGKUNGAN HIDUP

KONDISI

TAHUN

2012

KETERANGAN

Persampahan

- Tempat Pembuangan Akhir (TPA) 1 Unit Kali Miring

- Tempat Pembuangan Sementara (TPS) 41 Unit

- Instalasi Pengolahan Limbah Tinja (IPLT) 1 Unit Kali Miring

2 Tersedianya Jumlah Sarana Pengangkut

Sampah

- Mobil Amrol 1 Unit

- Tosa 4 Unit

- Container 12 Unit

- Gerobak Sampah 58 Unit

Sumber :Badan Pengelolaan Lingkungan Hidup dan Kebersihan Kabupaten Tanggamus,

2012

Kabupaten Tanggamus saat ini memiliki Ruang Terbuka Hijau seluas

7,15 Ha yang terdiri dari Hutan Kota Way Lalaan, Kota Agung Timur

seluas 1 H, Taman Kota Ir. Soekarno, Kota Agung seluas 7.500 m2 dan

Taman Kota Way Lalaan, Kota Agung Timur seluas 5,4 Ha.

2.3.1.6 Kependudukan dan Catatan Sipil

Sektor kependudukan dan catatan sipil antara lain melingkupi seluruh

aspek dokumentasi kependudukan dimulai dari jumlah rasio penduduk

ber-KTP, kepemilikan KTP, Akte Lahir, ketersediaan database penduduk,

dan penetapan KTP elektronik sebagai KTP nasional berbasis NIK.

Adapun datanya dapat dilihat pada table berikut ini. Secara umum

sebagian besar penduduk Kabupaten Tanggamus sudah ber KTP hal ini

dapat dilihat dari jumlah kepemilikan KTP yang sudah mencapai angka

61 %. Hal yang paling utama ialah perlu adanya peningkatan dan


51/70

pendataan kembali program E-KTP agar data kependudukan seluruh

masyarakat di Kabupaten Tanggamus dapat terdata dengan baik.

Tabel 2.20 Kinerja Kependudukan Dan Catatan Sipil Kabupaten

Tanggamus 2012

NO INDIKATOR KEPENDUDUKAN DAN CATATAN SIPIL

TAHUN

2012

1 Rasio Penduduk ber KTP per satuan penduduk 61.18%

2 Rasio Bayi berakte kelahiran 57.30%

3 Kepemilikan KTP 331.840

4 Kepemilikan Akta Kelahiran per 1000 Penduduk 573.02

5 Ketersediaan Database Penduduk Skala Provinsi Ada

6 Penerapan KTP Nasional berbasis NIK Sudah

Sumber : Dinas Kependudukan dan Catatan Sipil Kabupaten Tanggamus, 2012

2.3.1.7 Keluarga Berencana dan Keluarga Sejahtera

Fokus keluarga berencana merupakan fokus target rencana

kependudukan untuk menentukan dan mengantisipasi ledakan

penduduk yang terjadi di suatu daerah. Dalam hal ini Kabupaten

Tanggamus memiliki tiga indikator utama dalam hal menangani masalah

tersebut yaitu menganalisis rata-rata jumlah anak per keluarga, rasio

pengguna KB, dan peserta KB aktif. Secara umum rasio akseptor KB

sudah cukup baik karena sudah lebih dari 50% penduduk usia

produktif menggunakannya, adapun datanya dapat dilihat pada tabel

berikut ini.

Tabel 2.21 Hasil Pendataan Pasangan Usia Subur dan Peserta Keluarga

Berencana Di Kabupaten Tanggamus Tahun 2012

NO KECAMATANPASANGAN

USIA SUBUR

PESERTA KB

PEMERINTAH SWASTA

1 Pematang Sawa 5.925 1.881 2.296


52/70

NO KECAMATANPASANGAN

USIA SUBUR

PESERTA KB

PEMERINTAH SWASTA

2 Semaka 7.523 3.969 1.302

3 Bandar Negeri Semuong 3.719 1.849 800

4 Wonosobo 6.736 2.006 2,762

5 Kotaagung Barat 4.565 1.806 1.437

6 Kotaagung 8.556 2.643 3.427

7 Kotaagung Timur 3.347 1.458 867

8 Gisting 6.364 2.621 1.898

9 Sumberejo 6.206 2.275 2.125

10 Gunung Alip 3.230 1.458 849

11 Talang Padang 7.943 2.972 2.796

12 Pulau Panggung 5.836 3.150 957

13 Air Naningan 5.237 2.683 1.013

14 Ulu Belu 9.153 4.357 2.076

15 Pugung 9.602 4.670 2.105

16 Bulok 4.310 2.774 246

17 Limau 3.861 1.533 1.213

18 Cukuh Balak 4.438 2.570 628

19 Kelumbayan 2.517 1.765 0

20 Kelumbayan Barat 2.642 1.623 251

JUMLAH 111.710 50.063 29.048

Sumber : Badan Pemberdayaan Perempuan dan Keluarga Berencana Kabupaten

Tanggamus, 2012

Dari hasil pendataan yang telah dilaksanakan maka persentase

pemakaian kontrasepsi di Kabupaten Tanggamus pada tahun 2012 yaitu

70,82 %


53/70

Tabel 2.22 Hasil Pentahapan Keluarga Sejahtera Di Kabupaten


NO KECAMATAN

HASIL PENTAHAPAN KELUARGA SEJAHTERAKELUARGAPRA

SEJAHTERA

KELUARGASEJAHTERA

I

KELUARGASEJAHTERA

II

KELUARGASEJAHTERA

III

KELUARGASEJAHTERA

III PLUS

JUMLAH

1 Pematang Sawa 2.015 1.777 2.341 793 11 6.937

2 Semaka 5.168 1.881 1.490 1.379 0 9.918

3Bandar Negeri

Semuong2.505 2.022 631 106 31 5.295

4 Wonosobo 4.595 2.108 2.379 681 0 9.763

5 Kotaagung Barat 1.072 1.863 1.861 877 0 5.673

6 Kotaagung 2.842 2.220 3.837 1.080 19 9.998

7 Kotaagung Timur 1.782 969 1.254 451 4 4.460

8 Gisting 2.956 2.081 2.188 1.415 76 8.716

9 Sumberejo 2.715 1.140 1.224 2.962 38 8.079

1

0

Gunung Alip 1.878 836 1.253 451 6 4.424

11 Talang Padang 4.283 2.516 2.662 1.317 122 10.900

1

2

Pulau Panggung 2.845 2.253 2.749 546 6 8.399

1

3

Air Naningan 2.637 1.314 2.191 1.165 0 7.307

1

4

Ulu Belu 1.419 2.273 4.186 2.471 208 10.557

15

Pugung 5.650 5.362 3.007 338 58 14.415

1

6

Bulok 580 1.013 3.073 731 117 5.514

1

7

Limau 1.576 567 1.207 1.061 10 4.421

1

8

Cukuh Balak 2.014 1.573 1.825 192 64 5.668

1 Kelumbayan 1.887 450 323 67 0 2.727


54/70

NO KECAMATAN

HASIL PENTAHAPAN KELUARGA SEJAHTERAKELUARGA

PRA

SEJAHTERA

KELUARGA

SEJAHTERA

I

KELUARGA

SEJAHTERA

II

KELUARGA

SEJAHTERA

III

KELUARGA

SEJAHTERA

III PLUS

JUMLAH

9

2

0

Kelumbayan

Barat1.560 735 533 267 1 3.096

JUMLAH 51.979 34.953 40.214 18.350 771 146.267

Sumber : Badan Pemberdayaan Perempuan dan Keluarga Berencana Kabupaten

Tanggamus, 2012

2.3.1.8 Ketenagakerjaan

Sedangkan dari sektor ketenagakerjaan di Kabupaten Tanggamus pada

tahun 2012 Tingkat Pengangguran Terbuka (TPT) sebesar 4,65 %, jauh

lebih rendah dibandingkan dengan TPT rata-rata Provinsi Lampung pada

periode yang sama sebesar 5,18 % dan Nasional 6,14 %. Hal ini

menunjukkan peningkatan Tingkat Partisipasi Angkatan Kerja dan

adanya peningkatan penyediaan lapangan kerja yang menyebabkan

angka Tingkat Pengangguran Terbuka menurun. Dengan terobosan-

terobosan baru dibidang penyediaan lapangan kerja Tingkat

Pengangguran Terbuka di Kabupaten Tanggamus berhasil ditekan

seminimal mungkin.


55/70


Gambar 2.4Komparasi TPAK dan TPT Antara Kabupaten Tanggamus,

Provinsi Lampung dan Nasional

2.3.1.9 Koperasi Usaha Kecil dan Menengah

Kegiatan umum koperasi hingga tahun 2012 dilihat dari beberapa

indikator diantaranya yaitu persentase koperasi aktif, jumlah BPR/LKM,

usaha mikro dan kecil, cakupan binaan kelompok pedagang, dan

cangkupan binaan kelompok pengrajin. Adapun datanya dapat dilihat

pada tabel berikut ini.

Tabel 2.23 Gambaran Umum Kondisi Koperasi Dan Umkmdi Kabupaten

Tanggamus 2012

N

O INDIKATORKONDISI

TAHUN 2012

1 Persentase Koperasi Aktif 60 %

2 Jumlah BPR/LKM 1

3 Usaha Mikro dan Kecil 3.750

4 Cakupan Bina Kelompok Pedagang/Usaha Informal 4.323

5 Cakupan Bina Kelompok Pengrajin 122

Sumber :Dinas Koperasi, UKM, Perindustrian, Perdagangan Dan Pengelolaan Pasar

Kabupaten Tanggamus, 2012


56/70

2.3.1.10 Kesatuan Bangsa d

ASPEK GEOGRAFIS DAN DEMOGRAFI

Documents

Transcript of ASPEK GEOGRAFIS DAN DEMOGRAFI