Bab 2 sistem pembesar di china (sejarah - tingkatan 6 - penggal 1)

65
Sejarah [bab 2: pemerintahan & pentadbiran] 2.1.2 SISTEM PEMBESAR

description

Bab 2 - Sejarah - Tingkatan 6 -

Transcript of Bab 2 sistem pembesar di china (sejarah - tingkatan 6 - penggal 1)

Page 1: Bab 2   sistem pembesar di china (sejarah - tingkatan 6 - penggal 1)

Sejarah [bab 2: pemerintahan &

pentadbiran]

2.1.2 SISTEM PEMBESAR

Page 2: Bab 2   sistem pembesar di china (sejarah - tingkatan 6 - penggal 1)

Institusi pemerintahan di China & Rusia memperlihatkan raja atau maharaja melaksanakan pemerintahan dengan bantuan atau sokongan institusi pembesar.

Page 3: Bab 2   sistem pembesar di china (sejarah - tingkatan 6 - penggal 1)

GOLONGAN PEMBESAR

Golongan pembesar – pegawai-pegawai kerajaan yang dilantik oleh raja atau maharaja.

Bertugas – melaksanakan segala urusan pemerintahan dan pentadbiran yang diarahkan oleh raja/maharaja. (tugasanya menjadi kayu ukur)

Page 4: Bab 2   sistem pembesar di china (sejarah - tingkatan 6 - penggal 1)

Kamus Dewan mentakrifkan – pembesar bermakna orang yang berpangkat tinggi.

Kedudukan pembesar amat penting & berada pada aras kedua selepas kedudukan raja atau maharaja.

Para pembesar dibahagi mengikut kelas tertentu berdasarkan kepentingan pemerintahan jabatannya.

Page 5: Bab 2   sistem pembesar di china (sejarah - tingkatan 6 - penggal 1)

PEMBESAR MENGIKUT KELAS

• Pembesar paling kanan & rapat dengan raja/maharaja.

Pembesar di peringkat pusat

• Mentadbir wilayah/daerah yang ditentukan oleh raja/maharaja.

Pembesar di peringkat wilayah & daerah

• Mempunyai kuasa & tanggungjawab penuh kepada raja atau maharaja di pusat.

Para pembesar wilayah & daerah

Page 6: Bab 2   sistem pembesar di china (sejarah - tingkatan 6 - penggal 1)

Kedudukan pembesar terancam-keingkaran & keengganan menjalankan tugas & perintah raja/maharaja.

Raja/maharaja mempunyai badan yang memantau segala tindakan pembesar bagi memastikan ketaatsetiaan pembesar tidak berbelah bahagi.

Page 7: Bab 2   sistem pembesar di china (sejarah - tingkatan 6 - penggal 1)

[ PADA PERINGKAT PUSAT ]

SISTEM PEMBESAR DI CHINA

Page 8: Bab 2   sistem pembesar di china (sejarah - tingkatan 6 - penggal 1)

Raja/maharaja China membahagikan 3 fasa pentadbiran di bawah badan pengawas untuk memastikan keamanan & ketenteraman negara: Pentadbiran awam Pentadbiran ketenteraan Pentadbiran tempatan

Page 9: Bab 2   sistem pembesar di china (sejarah - tingkatan 6 - penggal 1)

PENTADBIRAN DI CHINA

Pentadbiran di China

a) Sekretariat Agung

b) Majlis Tertinggi (Enam Badan Menteri)

c) Censorate (Lembaga Penapis)

Page 10: Bab 2   sistem pembesar di china (sejarah - tingkatan 6 - penggal 1)

INSTITUSI SEKRETARIAT AGUNGa)

Page 11: Bab 2   sistem pembesar di china (sejarah - tingkatan 6 - penggal 1)

Terdiri daripada 3 hingga 6 orang setiausaha agung.

Ciri-ciri: Membantu maharaja dalam menyelia

& menyelaras 6 badan kementerian dalam pentadbiran pusat.

Memaklumkan kepada maharaja segala perjalanan dalam 6 badan kementarian.

Page 12: Bab 2   sistem pembesar di china (sejarah - tingkatan 6 - penggal 1)

MAJLIS TERTINGGIb)

Page 13: Bab 2   sistem pembesar di china (sejarah - tingkatan 6 - penggal 1)

Menjadi badan penasihat yang penting kepada raja/maharaja.

Ciri-ciri: Dibahagikan kepada 6 kementerian. Setiap kementerian dikawal oleh

seorang pegawai kanan/Shangschu. (Shangschu-dibantu oleh beberapa pegawai rendah dalam setiap urusan berdasarkan kementeriannya.)

Page 14: Bab 2   sistem pembesar di china (sejarah - tingkatan 6 - penggal 1)

KEMENTERIAN DALAM MAJLIS TERTINGGI

Kementerian

Kementerian Personal (Ministry of

Personal)Kementerian Kewangan

Kementerian Adat

Kementerian Perang

Kementerian Keadilan

Kementerian Kerja Raya

Page 15: Bab 2   sistem pembesar di china (sejarah - tingkatan 6 - penggal 1)

KEMENTERIAN PERSONAL

Kementerian Personal

Lembaga Personal

Lembaga Kewangan

Lembaga Adat

Lembaga Perang

Lembaga Hukuman

Lembaga Kerja-kerja Awam

Page 16: Bab 2   sistem pembesar di china (sejarah - tingkatan 6 - penggal 1)

Terdapat 4 jabatan utama yang bertanggungjawab terhadap pelantikan, penganugerahan, rekod perkhidmatan, dan penilaian prestasi.

Page 17: Bab 2   sistem pembesar di china (sejarah - tingkatan 6 - penggal 1)

KEMENTERIAN KEWANGAN

Terdiri daripada 13 org pegawai & setiap org dipertanggungjawabkan untuk mengawal salah satu dpd 13 provinsi & mewakili 4 bhgn yg khusus.

Menyimpan kewangan negara, memastikan kekayaan maharaja, menguruskan perbelanjaan negara dengan baik.

Page 18: Bab 2   sistem pembesar di china (sejarah - tingkatan 6 - penggal 1)

KEMENTERIAN ADAT

Dibahagikan kpd 4 jabatan yang bertanggungjawab kpd adat istiadat, pengorbanan, penerimaan tetamu dan barangan.

Menguruskan hal ehwal agama Buddha & Taoisme.

Page 19: Bab 2   sistem pembesar di china (sejarah - tingkatan 6 - penggal 1)

Anggota terdiri dpd golongan cendiakawan.

Mengendalikan Sistem Peperiksaan Kerajaan& melaporkan kepada maharaja sama ada pelajar tersebut layak memegang jawatan atau tidak.

Page 20: Bab 2   sistem pembesar di china (sejarah - tingkatan 6 - penggal 1)

KEMENTERIAN PERANG

Mempunyai 4 jabatan yang bertanggungjawab terhadap pelantikan pegawai, pengawasan operasi, perlatan, dan pembekalan kelengkapan tentera.

Menjamin keamanan & ketenteraman negara China.

Page 21: Bab 2   sistem pembesar di china (sejarah - tingkatan 6 - penggal 1)

KEMENTERIAN KEADILAN

Terbahagi kepada 13 jabatan berasaskan prinsip setiap satu di setiap provinsi.

Page 22: Bab 2   sistem pembesar di china (sejarah - tingkatan 6 - penggal 1)

KEMENTERIAN KERJA RAYA

Dibahagikan kepada 4 jabatan & berfungsi mengawal beberapa gudang & kilang.

Bertanggungjawab dalam kerja pembinaan, mendapatkan guna tenaga untuk perkhidmatan awam, pembuatan barang untuk kerajaan, komunikasi laut & darat, penyelarasan timbangan & mengawal pengeluaran barangan tertentu dari kawasan pergunungan dan tasik di China.

Page 23: Bab 2   sistem pembesar di china (sejarah - tingkatan 6 - penggal 1)

LEMBAGA PENAPISc)

Page 24: Bab 2   sistem pembesar di china (sejarah - tingkatan 6 - penggal 1)

Maharaja menubuhkan Lembaga Penapis bagi menjadi mata dan telinga maharaja.

Lembaga Penapis menjamin taat setia pembesar terhadap maharaja China.

Page 25: Bab 2   sistem pembesar di china (sejarah - tingkatan 6 - penggal 1)

CIRI-CIRI :

a) Terdiri daripada 2 orang Censor, beberapa timbalan, dan  4 pegawai rendah yang bertanggungjawab dalam menguruskan surat-menyurat  Censorate dan urusan pentadbiran.

Page 26: Bab 2   sistem pembesar di china (sejarah - tingkatan 6 - penggal 1)

b) Kuasa utama Censorate terletak pada 110 pegawai penyiasat yang ditugaskan untuk membendung amalan korupsi, penyalahgunaan kuasa, dan ketidakcekapan.

c) Pada zaman Dinasti Ching, maharaja menempatkan 24 orang Censorate di Peking atau ibu kota dan lebih 56 orang Censorate di wilayah.

Page 27: Bab 2   sistem pembesar di china (sejarah - tingkatan 6 - penggal 1)

d) Censorate mempunyai kuasa untuk mengkritik tindakan pegawai kanan kerajaan dan maharaja.

e) Memaklumkan segala aktiviti pembesar China kepada maharaja untuk maharaja mengambil tindakan yang sewajarnya.

Page 28: Bab 2   sistem pembesar di china (sejarah - tingkatan 6 - penggal 1)

f) Menjadi pengintip kepada maharaja dan membolehkan maharaja memberi pengurniaan kepada mereka yang setia dan menghukum mereka yang ingkar.

Page 29: Bab 2   sistem pembesar di china (sejarah - tingkatan 6 - penggal 1)

PERISTIWA

Pada akhir abad ke-19: Seorg pegawa Censorate telah

menghantar sepucuk surat kpd balu maharaja yang menegur baginda kerana tidak membuat persediaan yang sewajarnya bagi melantik seorg bakal raja untuk menjalankan upacara sembahyang terhadap mendiang maharaja.

Page 30: Bab 2   sistem pembesar di china (sejarah - tingkatan 6 - penggal 1)

Semasa surat itu dihantar, pegawai Censorate tersebut telah membunuh diri sebagai memperkukuhkan kritikannya terhadap balu maharaja dan mengelakkan kemurkaan baginda.

Page 31: Bab 2   sistem pembesar di china (sejarah - tingkatan 6 - penggal 1)

[ PADA PERINGKAT WILAYAH ]

SISTEM PEMBESAR DI CHINA

Page 32: Bab 2   sistem pembesar di china (sejarah - tingkatan 6 - penggal 1)

Kerajaan Ming membahagikan empayarnya kepada 15 wilayah.

Setiap wilayah dibahagikan kpd unit-unit tempatan yang lebih kecil : Prefektur(fu) – tdpt 157 unit Subprefektur(Chou/jabatan) – terdiri

dpd 234 unit & hsien(daerah) berjumlah 1171 unit.

Page 33: Bab 2   sistem pembesar di china (sejarah - tingkatan 6 - penggal 1)

STRUKTUR ORGANISASI PENTADBIRAN

Pesuruhjaya

Hakim Komander tentera wilayah

Page 34: Bab 2   sistem pembesar di china (sejarah - tingkatan 6 - penggal 1)

Maharaja Ming menyerahan urusan pentadbiran pemerintahan daerah kpd pegawai awam, tentera & pegawai pengawas kerajaan.

Page 35: Bab 2   sistem pembesar di china (sejarah - tingkatan 6 - penggal 1)

CIRI-CIRI PENTADBIRAN

Pentadbiran pegawai awam di daerah-daerah diurus tadbir: 6 org menteri (Menteri Personal, Menteri

Kewangan, Menteri Adat, Menteri Perang, Menteri Keadilan, Menteri Kerja-kerja Awam)

Menteri – dibantu oleh gabenor setiap daerah(Grand Cordinators), penyelia wilayah(Supreme Commanders) & pegawai-pegawai tempatan.

Page 36: Bab 2   sistem pembesar di china (sejarah - tingkatan 6 - penggal 1)

Pentadbiran ketenteraan berada di bawah 5 ketua suruhanjaya tentera & setiap seorang mempunyai kuasa kawalan ke atas wilayah tertentu.

Pegawai pengawas kerajaan mengawasi aktiviti pembesar dalam semua peringkat pentadbiran bagi memperkukuhkan kekuasaan maharaja & turut menguruskan pentadbiran wilayah.

Page 37: Bab 2   sistem pembesar di china (sejarah - tingkatan 6 - penggal 1)

Tugas pegawai pengawas kerajaan: Mengawasi aktiviti semua peringkat

pentadbiran. Mendakwa pegawai-pegawai yang

menyeleweng serta mencadangkan perubahan dalam operasi kerajaan.

Menjalankan tugas khas untuk maharaja – mengesan penyelewengan, menyingkir pegawai kerajaan yang kurang cekap, mengekalkan kerajaan yang sesuai dengan idealisme China.

Page 38: Bab 2   sistem pembesar di china (sejarah - tingkatan 6 - penggal 1)

PEMERINTAHAN DINASTI CH’ING

Wilayah-wilayah terbahagi kpd daerah(fu) yang disatukan menjadi lingkungan-lingkungan(tao).

Terdapat 18 buah wilayah, 184 buah daerah & 95 buah lingkungan.

Tiap-tiap daerah mengandungi beberapa buah mukim(hsien) yang berjumlah 1477 buah mukim.

Page 39: Bab 2   sistem pembesar di china (sejarah - tingkatan 6 - penggal 1)

Pemerintahan semasa Dinasti Ch’ing: Wilayah – Gabenor. Daerah – Bendahari & Hakim. Lingkungan – Tao-tai. Jajahan – Ketua jajahan.

Page 40: Bab 2   sistem pembesar di china (sejarah - tingkatan 6 - penggal 1)

Gabenor – pentadbir wilayah Tugas – menjaga urusan pentadbiran

wilayah, menjaga keamanan & ketenteraan, mengutip cukai untuk dihantar kepada pemerintahan pusat.

Kuasa – tertakluk kepada adat istiadat & tradisi wilayah yang telah ditetapkan dalam dikri diraja.

Dibantu – pegawai-pegawai daerah yang dilantik oleh maharaja(Bendahari & Hakim).

Page 41: Bab 2   sistem pembesar di china (sejarah - tingkatan 6 - penggal 1)

Bendahari – sebagai bendahari amal di wilayahnya.

Hakim – mengawal undang-undang jenayah & bidang kuasa rayuan dalam perkara-perkara jenayah, menjadi Pengawal Garam & Pegawai Bijiran.

Tao-tai – pegawai, bertugas dalam pentadbiran khas dalam lingkungan.

Ketua jajahan – mengawal jajahan.

Page 42: Bab 2   sistem pembesar di china (sejarah - tingkatan 6 - penggal 1)

Pembesar China dilantik secara rasmi oleh maharaja atas nasihat pegawai dari Kementerian Adat.

Melantik mereka yang mempunyai latar belakang peperiksaan awam kerajaan.

Sebab – ajaran Confucius menjadi pegangan dalam pemerintahan China & mjd asas kpd kebudayaan orang China.

Page 43: Bab 2   sistem pembesar di china (sejarah - tingkatan 6 - penggal 1)

Sistem peperiksaan awam menjadikan ajaran klasik Confucius sbg elemen utama & bermula dpd peperiksaan tempatan.

Fungsi peperiksaan – membolehkan maharaja memilih golongan sarjana yang layak memegang jawatan pegawai dalam perkhidmatan kerajaan.

Page 44: Bab 2   sistem pembesar di china (sejarah - tingkatan 6 - penggal 1)

Gologan terpelajar(sarjana) Mempunyai darjat paling tinggi dalam

kalangan pembesar di China. Ditempatkan di kementerian-

kementerian penting yang melibatkan penggubalan dasar iaitu menganggotai Imperial Secratariat(membuat dasar negara) & Imperial Cancelory(meminda sesuatu dasar).

Page 45: Bab 2   sistem pembesar di china (sejarah - tingkatan 6 - penggal 1)

Dasar-dasar yang digubal – dilaksanakan di peringkat wilayah oleh pembesar bawahan dalam Jabatan Hal Ehwal Negara (mereka berperanan mengikut fungsi 6 jabatan yang di bawahnya – Jabatan Kakitangan, Jabatan Upacara, Jabatan Tentera, Jabatan Kehakiman & Jabatan Kerja Awam).

Page 46: Bab 2   sistem pembesar di china (sejarah - tingkatan 6 - penggal 1)

Golongan tentera tetap menjadi pendukung kepada kewujudan dan kedudukan seseorang maharaja.

Dalam melaksanakan tugasnya memegang amanah “mandat dari syurga”, maharaja amat bergantung kepada kekuatan angkatan tentera.

Kesan – jawatan ketua-ketua tentera sering mendapat tempat istimewa dalam kerajaan.

Page 47: Bab 2   sistem pembesar di china (sejarah - tingkatan 6 - penggal 1)

Pasukan tentera – bertindak sebagai sebahagian daripada sistem pentadbiran & pemerintahan maharaja China.

Golongan tentera sering dilantik sbg pembesar dalam usaha untuk memastikan wilayah itu berada dalam keadaan aman & tenteram serta mematuhi segala arahan daripada kerajaan pusat.

Page 48: Bab 2   sistem pembesar di china (sejarah - tingkatan 6 - penggal 1)

Pembesar wilayah dilantik dalam kalangan bijak pandai (gentry) yang telah lulus pendidikan Confucius.

Keistimewaan pembesar wilayah: Dibenarkan mengubah dasar yang

dibentuk oleh pemerintah pusat dengan kebenaran adat istiadat dan keadaan setempat.

Page 49: Bab 2   sistem pembesar di china (sejarah - tingkatan 6 - penggal 1)

Diberi kebebasan bertindak dalam hal-hal yang berkaitan dengan adat istiadat tempatan dan menjalankan perintah mahajara.

Dianggap sebagai pemerintah separuh merdeka.

Bebas ditukarkan dari satu tempat ke satu tempat yang lain di seluruh empayar atas arahan maharaja.

Page 50: Bab 2   sistem pembesar di china (sejarah - tingkatan 6 - penggal 1)

Menjaga keamanan dan ketenteraman di wilayah-wilayah masing-masing.

Menghantar hasil, cukai atau wang kepada kerajaan pusat.

Page 51: Bab 2   sistem pembesar di china (sejarah - tingkatan 6 - penggal 1)

Kesan keseimbangan dalam pemerintahan maharaja: Membolehkan China bertahan dpd

sebarang ancaman luar sehingga abad ke-19.

Dasar pemerintahan maharaja dapat mengekalkan keamanan & ketenteraman di China ialah keseimbangan dlm pemilihan jawatan pembesar antara org Manchu & org China.

Page 52: Bab 2   sistem pembesar di china (sejarah - tingkatan 6 - penggal 1)

Keseimbangan pemilihan ini membolehkan hampir tiada persaingan dalam jawatan kerajaan. (Maharaja K’ang-shi(1662-1722) telah menambah bilangan orang China dalam memegang jawatan penting dalam kerajaan.)

Page 53: Bab 2   sistem pembesar di china (sejarah - tingkatan 6 - penggal 1)

KEJATUHAN SISTEM PEMBESAR CHINA

Page 54: Bab 2   sistem pembesar di china (sejarah - tingkatan 6 - penggal 1)

Punca kejatuhan sistem pembesar China.

• Kemerosotan nilai etika & moral Confucius.

• Konsep taat setia ditukar ganti dengan material.

• Perbendaharaan negara China merosot.• Rasuah dalam kalangan pegawai

kerajaan.• Pembesar yang dilantik tidak melalui

saringan yang ketat.• Kandungan sistem peperiksaan awam

yang berteraskan ajaran Confucius kurang relevan dengan dunia realiti.

Page 55: Bab 2   sistem pembesar di china (sejarah - tingkatan 6 - penggal 1)

KEMEROSOTAN NILAI ETIKA & MORAL CONFUCIUS

Setiap tugas yang diarahkan oleh maharaja bukan lagi untuk menjaga kebajikan penduduk tempatan atau wilayah yang diperintah oleh pegawai kerajaan.

Setiap tugasan yang mereka lakukan harus diberi hadiah.

Page 56: Bab 2   sistem pembesar di china (sejarah - tingkatan 6 - penggal 1)

Gabenor yang ditugaskan memerintah wilayah akan menguti cukai dan menyerahkan kutipan tersebut kepada perbendaharaan negara.

Lebihan kutipan akan digunakan oleh Gabenor untuk dibahagi-bahagikan antara pegawai-pegawai di bawahnya.

Page 57: Bab 2   sistem pembesar di china (sejarah - tingkatan 6 - penggal 1)

Pembahagian hasil kutipan dirasakan tidak mencukupi oleh pegawai-pegawai wilayah, maka mereka mengambil peluang yang ada dengan menambah kutipan sendiri.

Pegawai menyelewengkan wang kerajaan(menyebabkan kehidupan masyarakat & petani bangkit memberontak).

Page 58: Bab 2   sistem pembesar di china (sejarah - tingkatan 6 - penggal 1)

China membuka pintu negaranya kepada perdagangan luar.

Perdagangan dengan Barat yang dijalankan di Canton telah membolehkan pegawai mengutip cukai ke atas barangan import & eksport dan pedangan asing dikenakan cukai yang tinggi.

Page 59: Bab 2   sistem pembesar di china (sejarah - tingkatan 6 - penggal 1)

Hasil kutipan akan masuk ke kocek pegawai tersebut.

Keadaan perbendaharaan negara China merosot disebabkan bayaran ganti rugi kepada Barat, keperluan menambahkan persenjataan negara, & pemberhentian sumbangan dari wilayah-wilayah yang mengalami kebuluran & pemberontakan.

Page 60: Bab 2   sistem pembesar di china (sejarah - tingkatan 6 - penggal 1)

Kesan – maharaja China meningkatkan kadar pungutan cukai dalam perdagangan & hasil pertanian.

Rasuah menyebabkan masalah kewangan semakin meruncing pada akhir pemerintahan Dinasti Ch’ing.

Page 61: Bab 2   sistem pembesar di china (sejarah - tingkatan 6 - penggal 1)

KEMEROSOTAN PEMERINTAHAN BERAJA

Pembesar-pembesar yang dilantik berdasarkan sistem peperiksaan awam tidak diuji kebolehan mentadbir negara.

Ajaran Confucius klasik hanya berkenaan dengan hal-hal yang berkaitan dengan perkara-perkara klasik sahaja.

Page 62: Bab 2   sistem pembesar di china (sejarah - tingkatan 6 - penggal 1)

Pembesar-pembesar harus menghadapi dunia realiti bukan seperti yang terkandung dalam ajaran klasik sahaja.

Menyebabkan pembesar cenderung memberi nasihat yang salah/kurang tepat kepada maharaja.

Page 63: Bab 2   sistem pembesar di china (sejarah - tingkatan 6 - penggal 1)

Revolusi 1911 : menamatkan pemerintahan Dinasti

Ch’ing, kejatuhan kuasa maharaja & menamatkan kerajaan feudal yang telah memerintah selama 267 tahun di China.

Turut menghapuskan sistem pembesar di China.

Page 64: Bab 2   sistem pembesar di china (sejarah - tingkatan 6 - penggal 1)

Pemerintahan telah diganti dengan sistem pemerintahan bercorak republik & kemudiannya komunis.

Page 65: Bab 2   sistem pembesar di china (sejarah - tingkatan 6 - penggal 1)

TERIMA KASIH…

Disediakan oleh Allan N.