BAB I PENDAHULUAN GEMPA BUMI (LAST).docx

5/28/2018 BAB I PENDAHULUAN GEMPA BUMI (LAST).docx

1/12

1

BAB I

PENDAHULUAN

1.1 Latar BelakangBencana merupakan suatu peristiwa atau rangkaian peristiwa

yang mengancam dan mengganggu kehidupan dan penghidupan

masyarakat yang disebabkan, baik oleh faktor alam dan/atau

faktor non alam maupun faktor manusia sehingga mengakibatkan

timbulnya korban jiwa manusia, kerusakan lingkungan, kerugian

harta benda, dan dampak psikologis (BNPB, 2007). Bencana

gempa bumi merupakan suatu kejadian alam yang tidak dapatdiprediksi waktu terjadinya. Bahaya gempa bumi tidak dapat

dihindari, namun dampaknya dapat dikurangi melalui upaya

mitigasi bencana. Kegiatan tersebut dapat dilakukan melalui

pengkajian karakteristik gempa bumi di suatu wilayah yang

selanjutnya dapat diaplikasikan dalam pemilihan metode dan

kebijakan penanganan risiko bencana. Kawasan pemukiman yang

berdekatan dengan sumber gempa bumi merupakan kawasan yangsangat rawan, oleh karena itu perlu diupayakan langkah-langkah

strategis untuk melindungi masyarakat dengan tindakan dan

mitigasi bencana yang merupakan upaya untuk mengurangi atau

memperkecil dampak kerugian atau kerusakan yang dapat

ditimbulkan oleh bencana (BAKORNAS PB, 2002).

Dalam upaya mengurangi dampak bencana di suatu wilayah,

tindakan pencegahan (preventive) perlu dilakukan olehmasyarakat pada wilayah yang terdampak bencana tersebut. Pada

saat bencana terjadi, korban jiwa dan kerusakan yang timbul

umumnya disebabkan oleh kurangnya persiapan (preparedness)

dan sistem peringatan dini (early warning system). Persiapan yang

baik dapat bermanfaat untuk membantu masyarakat dalam

melakukan tindakan yang tepat guna dan tepat waktu. Bencana

bisa menyebabkan kerusakan beberapa fasilitas umum, harta


2/12

2

benda, dan bahkan menelan korban jiwa. Dengan mengetahui cara

pencegahannya masyarakat bisa mengurangi resiko ini. (Buku

Panduan Umum Penanggulangan Bencana Berbasis Masyarakat,

Halaman 9)

Kondisi geografis Negara Indonesia terletak di antara dua

samudra, dua benua, dan tiga lempeng tektonik. Hal inilah yang

menyebabkan beberapa daerah di Indonesia sering terjadi

fenomena gempa bumi dengan intensitas dan kekuatan gempa

mulai dari skala terendah hingga skala terbesar, terutama di

Sumatera, Irian Jaya, Selatan Jawa, dan Sulawesi. (Departemen

Energi dan Sumber Daya Mineral, 2004). Kejadian gempa diIndonesia merupakan suatu hal yang biasa terjadi karena secara

geografis Indonesia terletak pada lempeng tektonik aktif. Pulau-

pulau di Indonesia berada di sepanjang garis yang berpengaruh

kuat antara perubahan lempeng-lempeng tektonik Australia,

Pasifik, Eurasia, dan Filipina. Lempeng Australia bergerak lambat

ke arah utara, lempeng Pasifik bergerak ke arah barat, lempeng

Eurasia bergerak ke arah timur, sedangkan lempeng Filipinabergerak ke arah barat (Departemen Energi dan Sumber Daya

Mineral, 2004).

Dalam 13 tahun terakhir (2000-2013) Direktorat

Vulkanologi dan Mitigasi Bencana Geologi (DVMBG)

Departemen Energi dan Sumber Daya Mineral, mencatat sekitar

35 kejadian gempa besar di Indonesia, 10 di antaranya terjadi di

pulau Jawa. Sementara yang lain sebagian besar terjadi di pulauSumatera dan Irian Jaya, selebihnya terjadi di Sulawesi,

Sumbawa, dan kepulauan-kepulauan lainnya. Gempa bumi

tersebut memiliki kekuatan atau magnitude diatas 5,0 SR. Gempa-

gempa bumi lain dengan magnitudo yang lebih kecil, jumlahnya

lebih besar. Selain itu berdasarkan sumber yang sama,

menunjukan bahwa ada 28 wilayah di Indonesia yang dinyatakan

rawan gempa dan tsunami. Di antaranya NAD, Sumatra Utara,


3/12

3

Sumatra Barat, Bengkulu, Lampung, Banten, Jateng, dan DIY

bagian Selatan, Jawa Timur bagian Selatan, Bali, NTB, dan NTT.

Kemudian Sulut, Sulteng, Sulsel, Maluku Utara, Maluku Selatan,

Biak, Yapen, dan Fak-Fak di Papua serta Balikpapan Kaltim.

Berdasarkan fakta tersebut, dapat memberikan gambaran bahwa

Pulau Jawa memiliki kerentanan yang lebih besar dibandingkan

dengan pulau-pulau lainya jika ditinjau dari jumlah kepadatan

penduduknya. Oleh karenanya, Pulau Jawa memiliki prioritas

tertinggi dalam hal mitigasi bencana ini, khusunya Pulau Jawa

bagian selatan.

Pesisir sisi selatan di Provinsi Jawa Timur merupakan salahsatu kawasan yang menyimpan banyak potensi sumber daya

kelautan, namun juga memiliki potensi ancaman bencana. Jawa

Timur bagian selatan juga dekat dengan garis pertemuan lempeng

Indo-Australia dengan Eurasia, sehingga memiliki potensi akan

timbulnya kejadian gempa bumi. Sebagai bagian dari provinsi

Jawa Timur, Kabupaten Malang masuk dalam jalur pertemuan

lempeng Eurasia dengan lempeng Indo-Australia. Pertemuanlempeng itu berada di 200 km arah selatan. Dengan dilaluinya

pertemuan dua lempeng tersebut, maka di bagian selatan Jawa

Timur juga memiliki potensi terjadinya bencana gempa bumi.

Dengan kata lain, apabila terjadi bencana gempa bumi, maka

diperkiran dampak yang diakibatkan lebih besar dibanding

wilayah lain yang tidak dikelilingi oleh gunung berapi. Oleh

karena itu, diperlukan upaya untuk meningkatkan kewaspadaanseluruh stakeholders di Kabupaten Malang melalui mitigasi

bencana yang salah satunya adalah dengan membuat penentuan

zona kawasan risiko bencana gempa bumi agar dampak yang

timbul ketika bencana datang dapat diminimalisir. Selain itu

berdasarkan pada Indeks Rawan Bencana Indonesia tahun 2011,

Kabupaten Malang merupakan salah satu kabupaten yang masuk

ke dalam klasifikasi Tinggi terhadap bencana gempa bumi


4/12

4

dengan urutan rangking nasional ke-60. Hal ini yang

menunjukkan betapa tingginya tingkat kerawanan Kabupaten

Malang terhadap bencana gempa bumi (BNPB, 2011).

Beberapa kecamatan yang rawan akan terjadi bencana

gempa bumi di Kabupaten Malang meliputi Kecamatan

Gedangan, Kecamatan Sumbermanjing Wetan, Kecamatan

Dampit, Kecamatan Tirtoyudo, dan Kecamatan Ampelgading.

Kawasan-kawasan tersebut berdasarkan peta geologi dan hasil

interpretasi data gaya berat menunjukkan adanya hasil

lintasan/lokasi sesar lokal yang bersesuaian. Daya dukung batuan

pada jalur-jalur tersebut relatif lebih rendah dari sekitarnya,sehingga jalur-jalur tersebut bersifat labil (RTRW Kabupaten

Malang 2009-2029).

Telah banyak kejadian gempa bumi yang terjadi di

Kabupaten Malang yang menelan korban jiwa dan mengakibatkan

kerusakan fisik. Tercatat pada tanggal 8 Juli 2013, pada pukul

09.13 WIB terjadi gempa dengan magnitude 5,9 SR yang

mengguncang Kabupaten Malang bagian Selatan. Berdasarkancatatan BNPB Kabupaten Malang, episentrum gempa tersebut

berada pada posisi 9.16 LS dan 113 BT dengan kedalaman 10 km

dibawah permukaan air laut atau 112 km selatan Kabupaten

Malang. Gempa yang berlangsung selama 45 detik menimbulkan

beberapa kerugian, seperti pada Kecamatan Dampit tercatat 2 jiwa

luka-luka, 18 rumah warga rusak ringan, 2 masjid rusak berat, 2

musholla rusak berat, dan Pondok Bersalin Desa (POLINDES)rusak ringan. Sedangkan di Kecamatan Sumbermanjing Wetan

tercatat 4 rumah warga rusak berat. Kemudian Kecamatan

Ampelgading, 2 rumah warga rusak berat, sedangkan di

Kecamatan Gedangan sendiri tercatat 1 rumah rusak ringan.

Kemudian di Kecamatan Tirtoyudo tercatat 10 rumah mengalami

kerusakan yang cukup parah. (www.malang-post.com,di akses 9

Juli 2013, pukul 15.30 WIB).
http://www.malang-post.com/http://www.malang-post.com/


5/12

5

Selanjutnya, berdasarkan pada catatan Stasiun BMKG

Karangkates, Kabupaten Malang juga pernah mengalami gempa

besar yang terjadi pada hari Selasa tanggal 17 Mei 2011 pada

pukul 07.15 WIB. Gempa tektonik saat itu berkekuatan 6,1 Skala

Richter, dengan kedalaman 25 km dari permukaan laut dan

berdurasi 10 detik. Getaran gempa dapat dirasakan hingga kota

Surabaya, kejadian gempa bumi tidak menimbulkan korban jiwa

dan kerusakan bangunan rumah penduduk, namun menimbulkan

dan kerusakan jalan yang ditandai retaknya aspal.

Pada lima tahun yang lalu, tepatnya pada tanggal 9 Juni 2009

Stasiun Geofisika BMKG Karangkates Malang jugamenyebutkan, pernah terjadi gempa tektonik berkekuatan 4,9 SR

yang mengguncang Malang Raya sekitar pukul 22.42 WIB. Lama

getaran terasa sekitar 5 detik, lokasi gempa berada di posisi 8,76

LS dan 112,51 BT. Pusat gempa berada di laut selatan pada

kedalaman 15 kilometer. Tepatnya berada di 68 kilometer selatan

Karangkates dan 95 km tenggara Blitar. Gempa yang dirasakan

juga oleh masyarakat di Blitar dan Tulungagung itu masukdalam skala II dan III MMI (Modified Meccalli Intensity).

Cacatan sejarah kejadian gempa di Kabupaten Malang

beberapa tahun silam, tepatnya pada tanggal 20 November 1958

terjadi gempa dengan magnitudo 8 Skala Richter. Gempa ini

mengakibatkan kerusakan fisik seperti retakan pada tanah dan

bangunan, serta menimbulkan korban sebanyak 8 jiwa yang

tewas. Selanjutnya pada tanggal 19 Februari 1967 juga terjadigempa bumi dengan magnitudo 9 Skala Richter. Saat itu wilayah

Kecamatan Dampit Rusak Parah. Tercatat 1.539 rumah rusak

berat, 14 jiwa tewas, 72 jiwa luka-luka. Selain itu di Kecamatan

Gondanglegi tercatat 9 jiwa tewas, 49 jiwa luka-luka, 119

bangunan roboh, 402 bangunan retak, dan 5 masjid rusak berat

(BMKG, 2009). intensitas gempa tercatat VIII dan IX MMI

(Modified Meccalli Intensity) dengan pusat gempa di 8,5 LS dan


6/12

6

113,5 BT atau di 80 km bawah permukaan laut selatan Kabupaten

Malang.

Melihat dari catatan kejadian bencana dan dampak negatif

yang ditimbulkan gempa bumi di Kabupaten Malang,

membutuhkan adanya suatu kajian mengenai risiko bencana

gempa bumi sebagai upaya untuk mengurangi dampak bencana

tersebut. Oleh karena itu terkait dengan kejadian tersebut, perlu

dilakukan kajian untuk mengetahui tingkat risiko bencana gempa

bumi, yang dapat memposisikan masyarakat dan wilayah yang

bersangkutan berada pada tingkatan risiko yang berbeda.

Penelitian ini bermaksud untuk merumuskan zonasi risikobencana gempa bumi di Kabupaten Malang, berdasarkan tingkat

kerentanan (vulnerability) dan bahaya (hazard) bencana gempa

bumi, khususnya di Kecamatan Gedangan, Sumbermanjing

Wetan, Dampit, Tirtoyudo, dan Ampelgading. Pemilihan 5 (lima)

kecamatan tersebut sebagai wilayah penelitian dari 8 (delapan)

kecamatan bagian selatan di Kabupaten Malang tersebut,

berdasarkan pertimbangan dari dokumen Rencana Tata Ruangdan Wilayah (RTRW) Kabupaten Malang 2009-2029 yang telah

merumuskan kelima kecamatan tersebut yang menjadi wilayah

terdampak bencana gempa bumi tektonik dan catatan kejadian

bencana gempa bumi yang telah terjadi.

1.2 Rumusan MasalahBencana gempa bumi yang terjadi Kabupaten Malang bagianselatan, khususnya di Kecamatan Gedangan, Sumbermanjing

Wetan, Dampit, Tirtoyudo, dan Ampelgading menyebabkan

kerugian materi dan jiwa. Permasalahan tersebut dapat diatasi

secara efektif jika dilakukan upaya mitigasi bencana yang tepat

dan sesuai dengan tingkatan risikonya. Mengingat pentingnya

zonasi risiko tersebut sebagai langkah awal mitigasi bencana,

maka penelitian ini bermaksud melakukan zonasi risiko bencana


7/12

7

gempa bumi, sebagai upaya mengurangi dan mengantisipasi

dampak yang ditimbulkan akibat gempa bumi tersebut.

Berdasarkan rumusan masalah yang diangkat dalam

penelitian ini, diperoleh pertanyaan penelitian yang dapat

digunakan sebagai landasan dalam pelaksanaan penelitian adalah

faktor apa saja yang berpengaruh dalam menentukan risiko (risk)

bencana gempa bumi di Kecamatan Gedangan, Sumbermanjing

Wetan, Dampit, Tirtoyudo, dan Ampelgading?

1.3 Tujuan dan SasaranTujuan dari penelitian ini adalah untuk merumuskan

penentuan zonasi risiko bencana gempa bumi di Kabupaten

Malang bagian Selatan sebagai upaya mitigasi bencana. Untuk

mencapai tujuan tersebut terdapat beberapa sasaran yang harus

dicapai, yaitu :

1. Mengidentifikasi faktor-faktor yang berpengaruh terhadapkerentanan (vulnerability) bencana gempa bumi di

Kecamatan Gedangan, Sumbermanjing Wetan, Dampit,Tirtoyudo, dan Ampelgading; Kabupaten Malang.

2. Menentukan zona kerentanan (vulnerability) bencana gempabumi di Kecamatan Gedangan, Sumbermanjing Wetan,

Dampit, Tirtoyudo, dan Ampelgading; Kabupaten Malang.

3. Menentukan zona risiko (risk) bencana gempa bumi diKecamatan Gedangan, Sumbermanjing Wetan, Dampit,

Tirtoyudo, dan Ampelgading; Kabupaten Malang.

1.4 Ruang Lingkupa. Ruang Lingkup Wilayah

Ruang lingkup wilayah yang masuk dalam penelitian ini,

yang terdiri dari 5 Kecamatan terpilih di Kabupaten Malang yaitu,

Kecamatan Gedangan, Sumbermanjing Wetan, Dampit,

Tirtoyudo, dan Ampelgading. Untuk mengetahui lebih jelas


8/12

8

mengenai batas administrasi pada wilayah penelitian, berikut

batas-batas administrasi wilayah penelitian :

Sebelah Utara : Kecamatan Kalipare, Pagak, Pagelaran,

Turen, Wajak, Poncokusumo, dan Kodya

Malang

Sebelah Timur : Kabupaten Lumajang

Sebelah Selatan : Samudera Hindia

Sebelah Barat : Kecamatan Bantur, Donomulyo, dan

Kabupaten Blitar

Untuk dapat melihat lebih jelas mengenai lingkup wilayah

penelitian secara visual, dapat dilihat pada Gambar 1.1

b. Ruang Lingkup SubstansiRuang lingkup substansi dalam penelitian ini adalah

kebencanaan, yang meliputi konsep risiko (risk) bencana dan

kerentanan (vulnerability) dan bahaya (hazard) dan konsep

mitigasi bencana yang juga merupakan salah satu konsep yang

digunakan sebagai acuan dalam penelitian ini.

c. Ruang Lingkup PembahasanPenelitian yang dilakukan ini membahas mengenai

penentuan zona risiko (risk) bencana gempa bumi di wilayah

penelitian. Wilayah penelitian tersebut diasumsikan berdasarkan

tingkat kerentanan (vulnerability) terhadap bencana, dengan

menggunakan beberapa aspek, seperti aspek lingkungan

(environment), aspek fisik (physic), aspek sosial (social), dan

aspek ekonomi (economic).Dalam penelitian ini tidak membahas

mengenai tingkat bahaya (hazard) dalam pembahasan penentuan

zona risiko (risk) bencana gempa bumi, karena penentuan zona

bahaya (hazard) diasumsikan sudah pernah dilakukan oleh

Pemerintah Kabupaten Malang. Namun, dalam penentuan zona


9/12

9

risiko (risk) bencana gempa bumi dalam penelitian ini tetap

menggunakan peta zona bahaya (hazard).

1.5 Manfaat Penelitiana. Manfaat Teoritik

Manfaat penelitian yang akan dilakukan ini bagi para

akademisi adalah sebagai masukan dan menambah pengetahuan

mengenai pengembangan keilmuan perencanaan wilayah dan

kota, salah satunya yaitu memberikan informasi pendekatan

dalam merumuskan konsep penataan ruang berbasis kebencanaan.

b. Manfaat PraktikSedangkan manfaat praktis yang dapat diperoleh bagi

stakeholders, diantaranya:

1) Pada tatanan pemerintah Kabupaten Malang, dapatdigunakan dalam menentukan kebijakan mengenai

penanggulangan bencana pada suatu wilayah yang rentan

terhadap ancaman bencana gempa bumi secara bijaksana.Kebijakan ini merupakan dasar bagi penyusunan rencana

penagggulangan bencana dalam rencana pembangunan

kedepanya.

2) Pada tananan mitra pemerintahan Kabupaten Malang, dapat

digunakan sebagai pedoman dalam menentukan kegiatan

yang akan diselenggarakan di daerah yang rentan terhadap

bencana sehingga sesuai dengan arahan pemanfaatan ruang.

3) Bagi masyarakat pada wilayah penelitian khusunya, dapat

dijadikan sebagai salah satu dasar untuk menyusun aksi

praktis dalam upaya untuk meningkatkan kesiapsiagaan

untuk mereka yang melakukan aktivitas di daerah rawan

bencana gempa bumi, serta mengurangi risiko (risk)bencana

gempa bumi.


10/12

10

Gambar 1.1.Orientasi Wilayah Penelitian


11/12

11

1.6 Hasil yang DiharapkanHasil akhir yang diharapkan dari penelitian ini adalah

terumuskannya peta zonasi kawasan risiko bancana gempa bumi di

Kabupaten Malang, dan juga arahan kebijakan terkait masing-

masing zona bahaya yang ada.

1.7 Sistematika PenulisanBerikut adalah sistematika penulisan dalam penelitian yang

akan dilakukan :

Bab I PendahuluanBerisi latar belakang, rumusan permasalahan penelitian yang

akan dilakukan, tujuan dan sasaran yang ingin dicapai, ruang

lingkup wilayah penelitian dan materi pembahasan, sitematika

penulisan serta kerangka pemikiran penelitian yang dilakukan.

Bab II Tinjauan Pustaka

Merupakan hasil studi literatur teoritis yang berupa dasar-dasar

teori dan referensi-referensi yang berkaitan dengan obyekpenelitian yang akan dilakukan.

Bab III Metode Penelitian

Bagian ini terdiri dari pendekatan penelitian, jenis penelitian,

teknik sampling, pengumpulan data, organisasi variabel, teknik

analisis data, dan tahapan penelitian

Bab IV Hasil dan Pembahasan

Bagian ini terdiri dari gambaran umum wilayah penelitian dan

analisa setiap sasaran untuk mencapai tujuan penelitian.

Bab V Kesimpulan dan Rekomendasi

Bagian ini terdiri dari kesimpulan terhadap keseluruhan alur

penelitian yang dilakukan dan rekomendasi yang disarankan

berdasarkan hasil dari penelitian.


12/12

12

1.8 Kerangka Berpikir

Sumber : Penulis, 2013

Gambar 1.5.Kerangka Berpikir Penelitian

Kesimpulan

Penelitian

Sasaran

Penelitian

TujuanPenelitian

Latar Belakang

Penelitian

Rumusan

Masalah

Indonesia sebagai pertemuan 4 lempeng tektonik, yaitu lempengAustralia, Pasifik, Eurasia dan Filipina

Kerap terjadi bencana gempa bumi di bagian selatan Kabupaten

Malang, sehingga menimbulkan kerusakan fisik dan korbanjiwa.

Diperlukan upaya mitigasi bencana gempa bumi, dengan zonasirisiko (risk) di kawasan rawan gempa bumi, meliputi

Kecamatan Gedangan, Sumbermanjing Wetan, Dampit,

Tirto udo dan Am el adin .

Identifikasi karakteristik bahaya (hazard)gempa bumi

Identifikasi dan analisis factor-faktor yang berpengaruh terhadap

kerentanan (vulnerability) gempa bumi

Rumusan zonasi risiko (risk) bencana gempa bumi

Faktor-faktor yang berpengaruh dalam perumusan zona risiko

bencana gempa bumi

Zonasi Risiko Bencana Gempa Bumi di Bagian Selatan

Kabu aten Malan

Merumuskan penentuan zonasi risiko (risk) bencana gempa

bumi di Kecamatan Gedangan, Sumbermanjing Wetan, Dampit,Tirtoyudo, dan Ampelgading sebagai upaya mitigasi bencana.

Bencana gempa bumi yang terjadi di Wilayah selatan di

Kabupaten Malang menyebabkan kerugian materiil dan jiwa.

Faktor apa saja yang berpengaruh dalam perumusan zona risiko

(risk) bencana gempa bumi di selatan di Kabupaten Malang?

F

E

E

D

B

A

C

K

BAB I PENDAHULUAN GEMPA BUMI (LAST).docx

Documents

Transcript of BAB I PENDAHULUAN GEMPA BUMI (LAST).docx