Bahan Ajar 4 MEKANISME INISIATIF BARU.ppt

8/16/2019 Bahan Ajar 4 MEKANISME INISIATIF BARU.ppt

1/56

KEMENTERIANPPN/

BAPPENAS

TATA CARA PENYUSUNAN

INISIATIF BARU(Peraturan Menteri PerencanaanPembangunan Nasiona/Ke!aa

Ba!!enas

No" # Ta$un %#'


2/56

KEMENTERIANPPN/

BAPPENAS

UT)INE PAPARAN


3/56

KEMENTERIANPPN/

BAPPENAS

)AN*ASAN +UKUM

• )an,asan +u-um – UU %./%&& Tentang Sistem Perencanaan Pembangunan Nasional

• Intervensi Kebijakan

• Intervensi Anggaran

–

UU #0/%&&1 Tentang Keuangan Negara – PP 12/%&&3 Tentang Tata Cara Pengendalian dan Evaluasi

Pelaksanaan Rencana Pembangunan

– PP &/%&&3 Tentang Tata Cara Penyusunan RencanaPembangunan Nasional

– PP %&/%&& Tentang Rencana Kerja Pemerintah

– PP 2&/%& (Re4isi PP %#/%&&' Tentang Penyusunan RencanaKerja dan Anggaran Kementerian Negara!embaga

Pasal " ayat # $Ketentuan lebih lanjut mengenai tata cara%enyusunan Inisiati& 'aru diatur dengan Peraturan (enteri

Perencanaan)


4/56

KEMENTERIANPPN/

BAPPENAS

)an5utan66

• Re7ormasi Perencanaan 8 Pengganggaran!a,a intin9a a,aa$ !enera!an : – Penganggaran Ter%adu *+ni,ed 'udget-

– Anggaran 'erbasis Kinerja *Per&ormance 'ased'udgeting-

– Kerangka Pengeluaran .angka (enengah *(TE/-

Untu- TA

%%

• *aam re7ormasi ini tea$ ,ia-u-an:

Untu- TA


5/56

KEMENTERIANPPN/

BAPPENAS

KNSEP *ASAR INISIATIFBARU

0

*EFINISI TU;UAN

SYARATPEN


6/56

KEMENTERIANPPN/

BAPPENAS

INISIATIF BARU *A)AMPENERAPAN KP;M

#

Ta$un & Ta$un # Ta$un % Ta$un 1

*anaCa,angan

APBN

*anaCa,angan(mengama

n=-anbaseline'

Keterse,iaan

Anggaran

Ta$un

KF;M

TotaAnggara

n Baseli ne

KP;M

Penera!an KP;M !a,a !roses !enganggaranmeng$asi-an:

12 Kerangka /iskal .angka (enengah *K/.(-

32 Kerangka Pengeluaran .angka (enengah *KP.(-


7/56

KEMENTERIANPPN/

BAPPENAS

Tahun 6 Tahun 1

PER+'A7AN 'ASE!INE 8

Sumber Pendanaan:12 Penghematan dari %elaksanan Program32 Cadangan *contingency reserves- yang tidak ter%akai42 Peningkatan %enda%atan dan %eningkatan %embiayaanPemanfaatan Dana:12 Perubahan makro ekonomi *mis2 in9asi-32 Perubahan keluaran yang bukan karena %erubahan

kebijakan42 Peman&aatan untuk inisiatif baru

Ruang a

)AN;UTAN"""

Peng$ematan

Baselin

e Baru


8/56

KEMENTERIANPPN/

BAPPENAS

Bidang Politik, Hukum dan Keamanan

Bidang Perekonomian

Bidang Kesejahteraan Rakyat

PRIRITAS NASINA)RP;MN %& ? % 8 INISIATIF

BARU %%

KP 2010

KP 2011

PENEKANANSESUAI TEA!PER"EPATANPERTUBUHANEK#N#I $AN%BERKEA&I'AN

&I&UKUN%PEANTAPANTATA KE'#'A&AN SINER%I

PUSAT &AERAH(

KP 2012 KP 2013 KP 2014

RP)N *++-*+. Re/ormasi Birokrasi dan Tata Kelola

* Pendidikan

0 Kesehatan

. Penanggulangan Kemiskinan

1

2 In/rastruktur

3 Iklim In4estasi dan Iklim Usaha

5 Energi

6 'ingkungan Hidu7 dan Pengelolaan Ben8ana

+ &aerah Tertinggal, Terde7an, Terluar, 9Pas8a-kon/lik

Ke:udayaan, Kreati4itas dan Ino4asi Teknologi

*

0

.

Sudah jelas dankonkrit sasaran danK! Pelaksana 8ProgramKegiatan

:utcome:ut%utPendanaan Indikati&

Ketahanan Pangan

PEU'IHAN

PEREK#N#IANNASI#NA' &ANPEE'IHARAANKESE)AHTERAAN

RAK$AT

DITENTUKAN

DALAM

PROSES

PENYUSUNAN

RKP

2012

DITENTUKAN

DALAMPROSES

PENYUSUNAN

RKP 2013

DITENTUKAN

DALAM

PROSES

PENYUSUNAN

RKP 2014

• In!res #/%& tentangPerce!atan Pea-sanaanPrioritas PembangunanNasiona

• In!res 1/%& tentangProgram Pembangunan 9angBer-ea,ian

NE@INITIATIES

%%

8

Bidang Politik, Hukum dan Keamanan

Bidang Perekonomian

Bidang Kesejahteraan Rakyat


9/56

KEMENTERIANPPN/

BAPPENAS

KATE

Prioritas Pembangunan Nasional yang diteta%kan Presiden *di a


10/56

KEMENTERIANPPN/

BAPPENAS

#"A PR


11/56

KEMENTERIANPPN/

BAPPENAS

UTPUT )AMA

UTCME

UTPU

T BARU

#"B UTCME BARU

Penamba$anUTCME BARU9ang ,isebab-anoe$:•Perubahan struktur

organisasi• Perubahan T+P:KSI

organisasi•Penugasan terkaitdengan

kebijakan baru

•Perubahankebijakan yangbersi&at mem%erkuat%enca%aian kebijakanberjalan

KEMENTERIAN/)EMBA


12/56

KEMENTERIANPPN/

BAPPENAS

UTPUT BARU

UTC

ME)AMA

#"C KE


13/56

KEMENTERIANPPN/

BAPPENAS

UTC

ME)AMA

#"* UTPUT BARU

KEMENTERIAN/)EMBA


14/56

KEMENTERIANPPN/

BAPPENAS

%" PENAMBA+AN )UMETAR


15/56

KEMENTERIANPPN/

BAPPENAS

1" PERCEPATANPENCAPAIAN TAR


16/56

KEMENTERIANPPN/

BAPPENAS

KATE


17/56

KEMENTERIANPPN/

BAPPENAS

PENYESUAIAN: PARAMETEREKNMI

UTPUT AN


18/56

KEMENTERIANPPN/

BAPPENAS

PENYESUAIAN: PARAMETER NN=EKNMI

UTPUT AN


19/56

KEMENTERIANPPN/

BAPPENAS

PERUBA+AN TARai (orang'

KEMENTERIAN/

)EMBA


20/56

KEMENTERIANPPN/

BAPPENAS

PENAMBA+AN TAR


21/56

KEMENTERIANPPN/

BAPPENAS

SUMBER PEN*ANAANINISIATIF BARU

Sumber %endanaan Inisiati& 'aru yang diusulkan oleh K! da%at berasaldari8

#" Tamba$an Anggaran (n To!'

(eru%akan tambahan alokasi yang da%at beru%a Ru%iah murni=Pinjaman atau 7ibah2 Penambahan anggaran ini akanmenyebabkan bertambahnya anggaran baseline2

%" Reao-asi Anggaran

321 Realokasi Tahun 5irencanakan

Realokasi dengan mengambil anggaran dari%rogramkegiatan lain %ada tahun yang direncanakan= tan%amerubah total anggaran tahun direncanakan2 Syaratnya target

%rogramkegiatan yang direalokasi tidak boleh berubah2

323 Realokasi Antar Tahun

Realokasi dengan mengambil anggaran %rogram yangsama di tahun selanjutnya2 Syaratnya target jangka menengahtidak berubah2 Pendanaan ini digunakan untuk mendanai usulan

Inisiati& 'aru jenis Perce%atan Penca%aian Target2


22/56

KEMENTERIANPPN/

BAPPENAS

ARA+ KEBI;AKAN PA*ATIN


23/56

KEMENTERIANPPN/

BAPPENAS

PEN


24/56

KEMENTERIANPPN/

BAPPENAS

PRSES PEN


25/56

KEMENTERIANPPN/

BAPPENAS

PER+ITUN


26/56

KEMENTERIANPPN/

BAPPENAS

PEN*EKATAN PER+ITUN


27/56

KEMENTERIANPPN/

BAPPENAS

PERANAN MASIN


28/56

KEMENTERIANPPN/

BAPPENAS

C" Kementerian Perencanaan•(engkoordinasikan %engusulan Inisiati& 'aru•(engeluarkan Surat Edaran mengenai arah usulanInisiati& 'aru *dia


29/56

KEMENTERIANPPN/

BAPPENAS

PERAN KEMENTERIAN KEUAN


30/56

KEMENTERIANPPN/

BAPPENAS

KRITERIA PENI)AIANPRPSA)

• Terda%at 16 As%ek dan 30 Sub?as%ek= sebagai%anduan K! menyusun %ro%osal yang baik

• .ml sub?as%ek dalam tia% as%ek menunjukkanbobot masing?masing as%ek

ASPEK ;M)SUB=

ASPEK

BBT

12 Tujuan 3 D

32 (asalah 3 D

42 Caku%an 3 D

@2 Penerima(an&aat

4 13 D

02 Strategi @ 1# D

ASPEK ;M)SUB=

ASPEK

BBT

#2 Indikator Kinerja 3 D

"2 Target 3 D

2 KesesuaianAnggaran

4 13 D

F2 Ke%atutanAnggaran

4 13 D

162 SumberPendanaan

3 D

TEKNIS EA)UASI


31/56

KEMENTERIANPPN/

BAPPENAS

TEKNIS EA)UASIPRPSA)

PEN


32/56

KEMENTERIANPPN/

BAPPENAS

B" PERAN


33/56

KEMENTERIANPPN/

BAPPENAS

I!+STRASI PERANBKINBAN PR:P:SA! ;ANB(E('+T+7KAN TA('A7AN ANBBARAN

(isal8 Pagu anggaran tersedia *ruang gerak Inisiati& 'aru- 1666 (5a&tar %ro%osal yang akan diajukan 1666 M *36D-1666 1366 ( Kategori %ro%osal )AYAK

adalah A?/= yaitu %ro%osaldengan nilai "6 danmasuk dalam %agu

anggaran tersedia M 36D2Pro%osal ini akan didanai2

Kategori %ro%osal*IPERTIMBAN


34/56

KEMENTERIANPPN/

BAPPENAS

%" Pro!osa 9ang ti,a- membutu$-an ,anatamba$an (Reao-asi Ta$un *irencana-an'"

Semua %ro%osal *Realokasi Tahun 5irencanakan-

dengan nilai 'AIK kemudian dimasukkan dalam5+I' I2

Sedangkan untuk %ro%osal *Realokasi Tahun5irencanakan- C+K+P dan K+RANB= otomatis

masuk dalam kategori TI5AK !A;AK

I!+STRASI 5A/TAR PR:P:SA! ;ANB TI5AK


35/56

KEMENTERIANPPN/

BAPPENAS

I!+STRASI 5A/TAR PR:P:SA! ;ANB TI5AK(E('+T+7KAN TA('A7AN ANBBARAN

*REA!:KASI TA7+N 5IRENCANAKAN-

Kategori %ro%osal)AYAK adalah A?.=

yaitu %ro%osal dengannilai "62 Pro%osal inidisetujui sebagaiInisiati& 'aru2

Kategori %ro%osalTI*AK )AYAK adalahK?N= yaitu %ro%osaldengan nilai L"62Pro%osal ini tidakdisetujui sebagaiInisiati& 'aru2


36/56

KEMENTERIANPPN/

BAPPENAS

PEN


37/56

KEMENTERIANPPN/

BAPPENAS

A)UR PENETAPANPRPSA)

*KUMEN TERKAIT INISIATIF


38/56

KEMENTERIANPPN/

BAPPENAS

*KUMEN TERKAIT INISIATIFBARU

#" Pro!osa Inisiati7 Baru• (eru%akan dokumen usulan yang disusun

oleh K!

• Penyusunan Pro%osal menggunakan

a%likasi kom%uter yang telah disediakan%" Re-a!ituasi Peniaian Pro!osa (Bue

Note'

• Ringkasan hasil %enilaian untuk setia%usulan yang meli%uti hasil %enilaian ataskebijakan dan anggaran

• Proses %enilaian di dukung oleh sistem E?

Planning

PRPSA) INISIATIF


39/56

KEMENTERIANPPN/

BAPPENAS

PRPSA) INISIATIFBARU

I" Formuir I: Pen5easan Umum'erisi8 nama %ro%osal= kementerian!embagayang mengusulkan= %rogram terkait dankegiatan terkait= jenis Inisiati& 'aru yang

diusulkan= sumber anggaran= dan besarananggaran yang diusulkan2

II" Formuir II: Pen5easan Usuan

'erisi8 *i- Tujuan *ii- (asalah *iii- Caku%an *iv-

Penerima (an&aat *v- Strategi *vi- IndikatorKinerja dan *vii- Target

III" Formuir III: Pen5easan Anggaran

'erisi8 *i- Rencana Anggaran *ii- Sumber

Pendanaan

REKAPITU)ASI PENI)AIAN


40/56

KEMENTERIANPPN/

BAPPENAS

REKAPITU)ASI PENI)AIANPRPSA)

• (eru%akan hasil %enilaian %er?masing?masing %ro%osal= yang berisi8

12 7asil evaluasi bagian kebijakan

32 7asil evaluasi bagian anggaran

42 7asil akhir ke%utusan8'AIKC+K+PK+RANB

*AFTAR USU)AN


41/56

KEMENTERIANPPN/

BAPPENAS

*AFTAR USU)ANINISIATIF BARU

• (eru%akan dokumen berisi reka%itulasi%ro%osal Inisiati& 'aru yang masukkategori !A;AK atau bisa didanai= untukdisam%aikan dan dibahas %ada Sidang

Kabinet dan Pembahasan bersama 5PR25okumen ini berisi8

12 Reka%itulasi %ro%osal terdanai

? Nama usulan= tujuan= K!

%engusul= anggaran32 7asil evaluasi

42 Ke%utusan hasil sidang kabinet


42/56

KEMENTERIANPPN/

BAPPENAS

TERIMA KASI+

http://presentasi_1.ppt/


43/56

KEMENTERIANPPN/

BAPPENAS

)AMPIRAN


44/56


45/56


46/56


47/56


48/56


49/56


50/56


51/56


52/56


53/56

FRMU)IR PENI)AIAN


54/56

KEMENTERIANPPN/

BAPPENAS

NoAs!e-

Peniaian

Sub=As!e-Peniaian

Sangat Tinggi Tinggi Se,ang Ren,a$

1 T+.+AN 1 Tujuan jelasdan rasional

Tujuan usulandirumuskan dengansangat jelas danrasional= danmenunjukkanketerkaitan eratdengan Arah

kebijakan dan PrioritasPembangunanNasional2

Tujuan usulandirumuskan cuku%

jelas dan bisadimengerti= danmenunjukkanketerkaitan cuku% eratdengan Arah kebijakan

dan PrioritasPembangunanNasional2

Perumusan tujuanusulan kurang jelasdan teta%i bisadimengerti= dankurangmenunjukkanketerkaitan dengan

Arah kebijakan danPrioritasPembangunanNasional2

Perumusan tujuanusulan sangat tidak

jelas dan atau tidakrasional= dan tidakmenunjukkanketerkaitan denganArah kebijakan dan

PrioritasPembangunanNasional2

3 7asil yangingin dica%ai

jelas danterkait ArahKebijakan danPrioritas

PembangunanNasional

7asil yang ingindica%ai telahdicantumkan dengansangat jelas= danmenunjukkanketerkaitan erat

dengan ArahKebijakan dan PrioritasPembangunanNasional2

7asil yang ingindica%ai telahdicantumkan dengancuku% jelas= danmenunjukkanketerkaitan cuku% erat

dengan Arah kebijakandan PrioritasPembangunanNasional2

7asil yang ingindica%ai tidakdicantumkan= ataudicantumkan teta%ikurang jelas= dantidak menunjukkan

keterkaitan denganArah kebijakan danPrioritasPembangunanNasional2

Tidak ada rumusanhasil yang ingindica%ai= ataudicantumkan teta%itidak jelas= dantidak menunjukkan

keterkaitan eratdengan Arahkebijakan danPrioritasPembangunanNasional2

FRMU)IR PENI)AIANUSU)AN INISIATIF BARU


55/56

KEMENTERIANPPN/

BAPPENAS

No As!e-Peniaian

Sub=As!e-Peniaian

Sangat Tinggi Tinggi Se,ang Ren,a$

3 (ASA!A7 4 5e,nisimasalah jelas

(asalah yang akandi%ecahkan olehinisiati& baru telahdide,nisikan dengansangat baik danda%at di%ahami=disertai dengan data?

data yang lengka%akurat2

(asalah yang akandi%ecahkan olehinisiati& baru telahdide,nisikandengan cuku% baik=disertai dengandata?data yang

cuku% lengka% danakurat2

(asalah yang akandi%ecahkan olehinisiati& baru kurangterde,nisikan= dankurang disertaidengan data?datayang akurat2

(asalah yang akandi%ecahkan olehinisiati& baru tidakdide,nisikan dengan

jelas= dan tidakdisertai dengandata?data yang

akurat2

@ Tidak da%atdiselesaikandengan%rogram yangada

Pro%osal telahmenjelaskan dengansangat jelasbagaimana masalahyang menjadi latarbelakang inisiati&baru belum di

intervensi oleh%rogram yang ada=dan tidak da%atdiselesaikan dengan%rogram yang ada=sehingga %erludiajukan inisiati& baru

Pro%osal memberi%enjelasan cuku%mengenaibagaimanamasalah yangmenjadi latarbelakang inisiati&

baru belum diintervensi oleh%rogram yang ada=dan tidak da%atdiselesaikandengan %rogramyang ada= sehingga%erlu diajukaninisiati& baru

Pro%osal tidak cuku%menjelaskanbagaimana masalahyang menjadi latarbelakang inisiati&baru belum diintervensi oleh

%rogram yang ada=dan tidak da%atdiselesaikan dengan%rogram yang ada=sehinggamengundang%ertanyaan a%akah%erlu diajukaninisiati& baru

Tidak ada %enjelasanbagaimana masalahyang menjadi latarbelakang inisiati&baru sudah ataubelum di intervensioleh %rogram yang

ada= atau ternyata%enjelasanmenunjukkanmasalah tersebutbisa diintervensioleh %rogram yangada= sehingga tidak%erlu mengajukaninisiati& baru2

)an5utan " " "


56/56

KEMENTERIANPPN/

BAPPENAS

No

As!e-

Peniaian

Sub=As!e-

Peniaian Sangat Tinggi Tinggi Se,ang Ren,a$

4 CAK+PAN 0 Caku%anusulannasional ataudaerahtertentu

Pro%osal menyebutkandengan sangat jelasmengenai %enera%aninisiati& baru yangsi&atnya nasional atauhanya dilaksanakan dibebera%a daerahtertentu2 .ika hanya di

bebera%a daerahtertentu= %ro%osal dengan

jelas telah menyebutkancaku%an didaerah manasaja usulan akandiim%lementasikan2

Pro%osalmenyebutkan cuku%

jelas mengenai%enera%an inisiati&baru yang si&atnyanasional atau hanyadilaksanakan dibebera%a daerah

tertentu2 .ika hanyadi bebera%a daerahtertentu= %ro%osalcuku% jelasmenyebutkancaku%an didaerahmana saja usulanakandiim%lementasikan2

Pro%osal kurang jelasmenyebutkana%akah %enera%aninisiati& baru bersi&atnasional atau hanyadilaksanakan dibebera%a daerahtertentu2 'ila hanya

di bebera%a daerah=%ro%osal juga kurang

jelas menyebutkandidaerah mana sajausulan akandiim%lementasikan2

Pro%osal tidakmenyebutkandengan jelasmengenai%enera%an inisiati&baru yang si&atnyanasional atau hanyadilaksanakan di

bebera%a daerahtertentu= dan atau%ro%osal tidakmenyebutkandidaerah mana sajausulan akandiim%lementasikan2

# Alasan%emilihancaku%andaerah jelas

Pro%osal menguraikandengan sangat jelasalasan caku%an yangsi&atnya nasional atauhanya dilaksanakan dibebera%a daerah tertentutersebut2 .ika %ro%osalbertujuan mengakomodirsuatu usulan tertentudalam (usrenbang

Pro%osalmenguraikan cuku% jelas alasan caku%anyang si&atnyanasional atau hanyadilaksanakan dibebera%a daerahtertentu tersebut2

.ika %ro%osalbertujuan

Pro%osal kurang jelasmenguraikan alasancaku%an yangsi&atnya nasionalatau hanyadilaksanakan dibebera%a daerahtertentu tersebut2


Pro%osal tidakmenguraikan alasancaku%an yangsi&atnya nasionalatau hanyadilaksanakan dibebera%a daerahtertentu tersebut2


)an5utan " " "

Bahan Ajar 4 MEKANISME INISIATIF BARU.ppt

Documents

Transcript of Bahan Ajar 4 MEKANISME INISIATIF BARU.ppt