CABARAN INOVASI 2015 - Hab Inovasi Sektor...

CABARAN INOVASI 2015 2015

PETA PEMINDAHAN ZON BANJIR 1

BAHAGIAN PENGURUSAN BANJIR

CABARAN INOVASI 2015

PETA ZON PEMINDAHAN BANJIR

“FLOOD EVACUATION ZONE MAP”

KUMPULAN : i-MAP 4

J A B A T A N P E N G A I R A N D A N S A L I R A N



ISI KANDUNGAN

MAKLUMAT UMUM BAHAGIAN ........................................................................................................................... 3

1.1 Maklumat Ringkas Mengenai Bahagian ....................................................................................... 3

AHLI KUMPULAN .................................................................................................................................................. 4

A RINGKASAN EKSEKUTIF .................................................................................................................................. 5

B. PENGENALAN .................................................................................................................................................. 6

Latar belakang .......................................................................................................................................... 6

Tujuan ....................................................................................................................................................... 9

Kronologi Cetusan Idea dan Pembuktian ................................................................................................ 9

Kolaborasi (jika ada) ............................................................................................................................... 12

C. PRODUK INOVASI ......................................................................................................................................... 15

Impak Inovasi .......................................................................................................................................... 15

Elemen Kreativiti ................................................................................................................................ 15

Elemen Signifikan ............................................................................................................................... 15

Elemen Relevan .................................................................................................................................. 15

C. PENUTUP ....................................................................................................................................................... 16



MAKLUMAT UMUM BAHAGIAN

1.1 Maklumat Ringkas Mengenai Bahagian

Nama Bahagian : Bahagian Pengurusan Banjir (BPB), JPS Malaysia

Visi : Menjadi satu ‘entity’ bertaraf dunia berkaitan pengurusan banjir

berisiko Rendah

Misi : Memberi perkhidmatan cemerlang dalam Pengurusan Banjir

Bersepadu untuk mewujudkan persekitaran yang terlindung

daripada risiko banjir

Objektif :

a. Melindungi harta benda dan nyawa dan mengurangkan

kerosakan Banjir

b. Mewujudkan persekitaran yang selesa untuk pembangunan

ekonomi dan sosial

c. Memberi respon yang segera dalam menghadapi banjir

Fungsi : Melindungi penduduk dan harta benda dengan

mengurangkan masalah banjir melalui perlaksanaan

projek‐projek tebatan banjir dan Saliran Bandar serta

mewujudkan suatu suasana yang sesuai bagi pembangunan

sosio‐ekonomi



AHLI KUMPULAN

I MAP 4

Penaung : En Idris Binti Yussof

Ketua Kumpulan : Ir Hj Ahmad Bin Darus

Ahli Kumpulan:

En Mohd Fisham Bin Basah

Pn Mazwina Binti Meor Hamid

Pn Siti Hawa Adila Binti Mohd Yusof

En Anas Sabri Bin Abdullah

Pn Nurul Adila Binti Hambaly



A RINGKASAN EKSEKUTIF

Kesinambungan daripada penyertaan inovasi 2013 dengan mempertaruhkan

peta hazard banjir , pada tahun ini Kumpulan I-Map 4 melangkah setapak lagi dengan

memperkenalkan Peta Pemindahan Zon Banjir (Flood Evacuation Zone Map).

Dengan mengunakan pendekatan yang sama seperti United Stage of America

dalam menghadapi bencana taufan seperti di dalam laman sesawang NYC Hurricanes

Evacution Map. BPB mencetuskan inovasi untuk menghasilkan Flood Evacution Zone

Map bagi Malaysia. Peta ini dihasilkan dengan menggabungkan maklumat daripada

Peta Hazard Banjir berdasarkan kala ulangan yang berbeza seperti 2 ARI, 5 ARI, 10

ARI, 20 ARI, 50 ARI dan 100 ARI serta Peta Pusat Pemindahan Banjir yang telah

disediakan oleh pihak perunding sebagaimana di dalam terma rujukan.

Peta Pemindahan Zon Banjir disediakan bagi memudahkan para pengguna

untuk melihat lokasi dan risiko keterdedahan mereka kepada banjir. Cetusan inovasi ini

dijangka mampu mempercepatkan proses pemindahan akibat banjir, selain itu ianya

dapat membantu pihak Majlis Keselamatan Negara (MKN) dalam menyusun strategi

dan operasi semasa berlakunya kejadian banjir. Cetusan idea inovasi ini secara

langsung akan memberi impak yang positif kepada semua agensi kerajaan yang

terlibat dalam pengurusan banjir dan yang paling utama memberi amaran dan

kesedaran kepada penduduk setempat tentang risiko dan tindakan yang perlu diambil

semasa kejadian banjir.



B. PENGENALAN

Latar belakang

Jabatan menghadapi cabaran yang besar di dalam menerapkan pengawalan dan

pengurusan banjir, malah cabaran ini merupakan cabaran yang global, yang dihadapi

oleh kebanyakan negara di seluruh dunia. Walaupun begitu, terdapat negara‐negara

yang telah melangkah jauh kehadapan dan telah dapat mengatasi cabaran hebat dan

global ini. Antaranya seperti Negara Belanda dan Jepun yang sinonim dengan

kewujudan struktur‐struktur mega tebatan banjir manakala Australia serta beberapa

negara Eropah yang terkenal dengan konsep pengawalan dan pengurusan banjirnya.

Dapat dilihat bahawa dengan usaha yang berterusan tersebut, maka terhasilnya sistem

pengawalan dan pengurusan banjir yang sistematik dan berkesan.

Sehingga kini, negara masih lagi berdepan dengan pelbagai isu berkaitan

kejadian banjir. Kejadian banjir memberi kesan besar terutamanya dari aspek sosial

dan ekonomi kepada rakyat terutamanya di kawasan membangun dan mempunyai

kepadatan penduduk yang tinggi di mana ianya mengakibatkan kerugian, kemusnahan

harta benda bahkan kehilangan nyawa. Menurut kajian ’National Register of River

Basins’ pada tahun 2003, kawasan mudah banjir di Malaysia adalah seluas 29,800 km

persegi iaitu 9% daripada jumlah keluasan negara serta melibatkan seramai 4.82 juta

penduduk dengan anggaran purata nilai kerosakan sebanyak RM1.0 bilion setahun.

Lanjutan daripada Mesyuarat Majlis Sumber Air Negara yang bersidang pada 20 Ogos

2009 dan Mesyuarat Jemaah Menteri yang bersidang pada 4 Disember 2009 telah

mengarahkan Jabatan Pengairan dan Saliran Malaysia untuk menyediakan Peta

Hazard Banjir bagi seluruh negara.



Lanjutan daripada itu, pihak jabatan telah mengambil langkah proaktif dalam

merangka program bagi menjayakannya. Peta Hazard Banjir telah disediakan

berdasarkan senario berikut (Rujuk Rajah 1).

Rajah 1 : Senario Penyediaan Peta Hazard Banjir

Secara keseluruhannya, 28 buah peta akan dihasilkan berdasarkan senario

yang ditunjukkan di dalam Rajah 1. Rajah 2 menunjukkan 6 buah peta hazard banjir

berdasarkan tempoh kala hujan yang berbeza. Adalah menjadi kesukaran untuk

agensi-agensi yang terlibat untuk membuat perancangan untuk menghantar bantuan

dan menyelamatkan mangsa banjir kerana mereka perlu tahu tahap kelebatan hujan

dan peta hazard banjir yang perlu dirujuk sebelum perancangan yang rapi dapat diatur.



Rajah 2 : Peta Hazard Banjir berdasarkan kala ulangan hujan yang berbeza.

Lanjutan itu, peta pemindahan zon banjir di sediakan bagi mengatasi masalah

ini. Peta Pemindahan Zon Banjir diinovasikan dengan menggabungkan ke semua peta

hazard banjir berdasarkan kala ulangan yang berbeza serta peta pusat pemindahan

banjir. Peta-peta ini akan digabungkan menggunakan perisian GIS berdasarkan skala

yang sama. Adalah diharap dengan penghasilan peta ini, ianya dapat memudahkan

agensi-agensi penyelamat untuk mengenalpasti laluan dan lokasi selamat untuk

memindahkan mangsa-mangsa banjir. Selain itu, para penduduk akan lebih maklum

tentang keselamatan zon yang mereka duduki sekarang dan langkah-langkah awal

dapat mereka rancang sebelum musim tengkujuh menjelma.

2-Yr. ARI

5-Yr. ARI

10-Yr. ARI

20-Yr. ARI

50-Yr. ARI

100-Yr. ARI



Tujuan

Peta Pemindahan Zon Banjir ini merupakan sumber utama dalam menilai dan

menterjemah zon banjir dalam merangka dasar dan strategi pelaksanaan

pembangunan dan pengurusan banjir. Tujuan inovasi ini dicetuskan adalah untuk:-

a. Memudahkan anggota keselamatan merangka strategi dan mengurus langkah-

langkah dalam menyelamatkan mangsa-mangsa yang terlibat dengan kejadian

banjir

b. Memaklumkan kepada penduduk tentang tahap keterdedahan kawasan yang

sedang mereka dududi terdapat kejadian banjir.

c. Membantu penduduk membuat perancangan awal sebelum anggota

keselamatan tiba untuk memberi bantuan semasa berlakunya banjir.

d. Memberi kesedaran dan kesiapsiagaan penduduk bagi menghadapi risiko banjir

dan dengan itu dapat mengurangkan kerugian akibat banjir.

Kronologi Cetusan Idea dan Pembuktian

Apa itu Peta Pemindahan Zon Banjir? Peta Pemindahan Zon Banjir merupakan

satu laman interaktif yang dihasilkan bagi memudahkan pengguna untuk mengenalpsti

zon bagi kawasan yang sedang/akan mereka duduki. Zon-zon tersebut akan

dikelaskan mengikut tahap keterdedahan kepada banjir yang dikelaskan mengikut kala

ulangan hujan. Untuk peringkat awal 6 zon dicadangkan iaitu zon 2 ARI, 5 ARI, 10 ARI,

20 ARI, 50 ARI dan 100 ARI. Zon-zon ini terhasil melalui analisis daripada peta hazard

banjir yang mengabungkan elemen GIS dan juga permodelan hidrodinamik.



Selain itu, lapisan yang mengandungi pusat-pusat pemindahan banjir yang

disyorkan untuk mangsa banjir juga akan dimasukkan bersama. Melalui maklumat

tersebut, para pengguna akan maklum kawasan yang sepatutnya mereka pergi jika

berlakunya kejadian banjir. Salain itu, dari situ juga, para pengguna akan dimaklumkan

laluan-laluan yang boleh dilalui berdasarkan mod pengangkutan yang dipilih seperti

berjalan kaki, menaiki basikal/motor atau menaiki kereta/4WD.

Maklumat berkaitan Pusat Pemindahan dan

Laluan yang boleh dilalui.

Zon Pemindahan Banjir berdasarkan kala ulangan banjir

Rajah 3 : Peta Pemindahan Zon Banjir



Rajah 4: Zoom out kawasan cadangan peta pemindahan zon banjir.

Rajah 5 : Contoh laluan daripada kawasan A ke pusat Pemindahan di B dengan

menggunakan mod pengangkutan yang berbeza.

Mod Pengangkutan 1. Keretapi/ERL 2. Kereta 3. Basikal 4. Jalan Kaki

Jarak dan masa yang diambil



Kolaborasi (jika ada)

Hasil daripada cetusan idea ini, pihak bahagian telah berbincang dengan

dengan perunding bagi menjayakan inovasi ini. Beberapa siri mesyuarat dan

perbincangan telah diaturkan dan hasilnya Lembangan Sungai Linggi telah dipilih

sebagai pilot projek. Hasil kolaborasi bersama pihak ZNK Consult Sdn Bhd, Peta

Pemindahan Zon Banjir bagi Lembangan Sg Linggi di Negeri Melaka telah dihasilkan.

Rajah 6 : Peta Zon Pemindahan Zon Banjir bagi Lembangan Sg Linggi di Melaka

Rajah 6 menunjukkan Peta Pemindahan Zon Banjir bagi kawasan Lembangan

Sg Linggi di Melaka. Zon di bahagikan kepada 6 zon iaitu, Zon 1, Zon 2, Zon 3, Zon 4,

Zon 5 dan Zon 6. Setiap zon dibezakan berdasarkan tahap kebarangkalian risiko untuk

banjir akan berlaku. Rajah 6 juga menunjukkan lokasi utama pemindahan mangsa-

mangsa banjir.



Jadual 1: Maklumat dan tindakan yang perlu di ambil jika berlakunya banjir

di zon-zon yang terlibat.

Jadual 1 menunjukkan maklumat zon, penerangan serta kerangkalian kejadian

banjir akan berlaku pada zon-zon tersebut. Selain itu juga, jadual 1 menjelaskan

tindakan yang perlu diambil jika banjir berlaku di zon-zon yang terlibat. Zon-zon ini

dikelaskan mengikut warna yang berbeza, zon yang berwarna merah menunjukkan zon

yang berisiko tinggi untuk banjir manakala zon yang bewarna hijau menunjukkan zon

yang berisiko rendah untuk dilanda banjir. Berdasarkan kajian yang dilakukan oleh

pihak ZNK Consult Sdn Bhd, jumlah keluasan kawasan yang dijangka akan dilanda

banjir adalah seluas 26.59 km2 dan mangsa banjir dianggarkan seramai 8435 orang.



Rajah 7 menunjukkan peta pemindahan zon banjir bagi kawasan Kuala Linggi

Rajah 7 pula menunjukkan peta pemindahan zon banjir bagi kawasan Kuala

Linggi. Daripada peta tersebut, mendapati kawasan Kuala Sungai Linggi merupakan

kawasan rendah yang terdedah kepada berlakunya ancaman kejadian banjir. Sungai-

sungai sediada hanya mampu menampung aliran hujan di bawah 2 ARI sahaja

berdasarkan peta guna tanah sediaada mahupun peta guna tanah pada masa

hadapan.

Untuk langkah seterusnya, pihak bahagian, akan menyediakan satu interaktif

portal/web untuk memudahkan pengguna untuk mengakses maklumat tersebut. Adalah

diharap agar membantu pengguna dan agensi penyelamat mengenalpasti tahap zon

bagi kawasan yang mereka duduki. Selain itu, mereka juga boleh mengetahui pusat-

pusat pemindahan banjir yang terhampir dan masa yang perlu diambil untuk berpindah

berdasarkan mod pengangkutan yang berbeza.



C. PRODUK INOVASI

Impak Inovasi

Elemen Kreativiti

Peta pemindahan zon banjir ini memudahkan pihak agensi penyelamat

dan penduduk untuk mengetahui tahap risiko kawasan mereka terhadap

bencana banjir. Peta ini menggambarkan dengan lebih jelas risiko tersebut dan

lebih mudah difahami bagi penduduk jika hendak dibandingkan dengan peta

hazard banjir.

Pihak agensi penyelamat juga hanya perlu merujuk kepada satu peta

sahaja semasa operasi menyelamat berbanding dengan peta hazard banjir yang

disediakan berdasarkan kekerapan (ARI) yang berbeza.

Elemen Signifikan

Dalam keadaan cuaca yang tidak menentu serta pengaruh daripada

perubahan suhu dunia, peta pemindahan zon banjir adalah signifikan untuk

dihasilkan. Dengan adanya peta ini, ianya mampu memberi amaran awal kepada

komuniti untuk membuat persediaan sewajarnya dalam menghadapi bencana

banjir.

Elemen Relevan

Peta pemindahan zon banjir merupakan satu kaedah/tools yang mampu

membantu pihak agensi penyelamat dalam merangka langkah/strategi untuk



merangka pelan pemindahan mangsa banjir semasa berlakunya kejadian banjir.

Selain itu, para penduduk dapat membuat persediakan awal untuk pergi ke

pusat-pusat pemindahan sebelum bantuan daripada agensi penyelamat

disalurkan.

Selain itu, peta ini juga mampu memberikan indikasi kepada para

pengguna lokasi-lokasi yang selamat untuk memindahkan harta benda mereka

semasa berlakunya banjir.

C. PENUTUP

Peta Pemindahan Zon Banjir ini secara tidak langsung akan memberi impak

yang positif kepada semua agensi kerajaan yang terlibat dalam pengurusan banjir.

Ianya dilihat akan mewujudkan jaringan kerjasama dan perkongsian strategik di

dalam memberikan amaran awal dan langkah-langkah yang perlu di ambil oleh

penduduk jika berlakunya kejadian banjir. Selain itu, ianya dijangka dapat membantu

mengurangkan kerosakan harta benda dan kehilangan nyawa.

CABARAN INOVASI 2015 - Hab Inovasi Sektor...

Documents

Transcript of CABARAN INOVASI 2015 - Hab Inovasi Sektor...