DAFTAR ISIkph.menlhk.go.id/sinpasdok/public/RPHJP/1491967746... · 3. Terwujudnya bisnis bidang...

ix

- DAFTAR ISI -

HALAMAN PENGESAHAN …………………………………………..…………… ii

RINGKASAN EKSEKUTIF .…………………………………………..………...… iii

KATA PENGANTAR ……………………………………………………..……..…. viii

DAFTAR ISI .……………………………………………………………..……….... ix

DAFTAR TABEL ………………………………………………………….………... xii

DAFTAR GAMBAR …………………………………………………………….…… xv

DAFTAR LAMPIRAN ……………………………………………………..…….... xvi

BAB I PENDAHULUAN

A. LatarBelakang ....................................................................... 1 B. Tujuan .................................................................................. 3 C. Sasaran ................................................................................. 4 D. RuangLingkup ....................................................................... 5 E. BatasanPengertian ................................................................ 6

BAB II DESKRIPSI KAWASAN

A. Risalah Wilayah KPHP Karama .............................................. 13 1. Letak, danLuas Wilayah ..................................................... 13 2. Geologidan Tanah .............................................................. 14 3. Iklim .................................................................................. 19 4. AksesibiltasKawasan .......................................................... 21 5. Pembagian Blok ................................................................. 22 6. Sejarah Wilayah ................................................................. 26

B. Potensi Wilayah KPHP ........................................................... 30 1. PenutupanVegetasi ............................................................ 30 2. PotensiKayu/Non Kayu ...................................................... 32 3. Flora dan Fauna ................................................................ 35 4. PotensiJasaLingkungandanWisataAlam ............................. 37

C. SosialEkonomidanBudaya ..................................................... 38 1. Penduduk .......................................................................... 38 2. Mata Pencaharian .............................................................. 41

x

D. IzinPemanfaatandanPenggunaanKawasanHutan .................... 43 E. Posisi KPHP dalamPerspektif Tata Ruangdan Pembangunan

Daerah .................................................................................. 44 F. IsuStrategis, KendaladanPermasalahan ................................. 46

BAB III VISI DAN MISI PENGELOLAAN HUTAN

A. Visi ........................................................................................ 51 B. Misi ....................................................................................... 51 C. Tujuan .................................................................................. 52

BAB IV ANALISIS DAN PROYEKSI

A. Analisis Data danInformasi .................................................... 54 B. ProyeksiKondisi Wilayah ........................................................ 67

BAB V RENCANA KEGIATAN

A. InventarisasiBerkala Wilayah Kelola Serta PenataanHutan .... 73 B. PemanfaatanHutanPada Wilayah Tertentu ............................. 79 C. PemberdayaanMasyarakat ..................................................... 85 D. PembinaandanPemantauan(Controlling)Pada Areal Yang

Telah Ada HakAtauIzinPemanfaatandanPenggunaanKawasanHutan ...... 90

E. PenyelenggaraanRehabilitasiPada Areal Di LuarIzin ............... 92 F. PembinaandanPemantauan(Controlling)PelaksanaanRehabi

litasidanReklamasiPadaAreal KPH Yang Telah Ada HakatauIzinPemanfaatandanPenggunaanKawasanHutan ...... 95

G. PenyelenggaraanPerlindunganHutandanKonservasiAlam ....... 96 H. PenyelenggaraanKoordinasidanSinkronisasiAntarPemegangIz

in .......................................................................................... 99 I. KoordinasidanSinergidenganInstansidan Stakeholder

Terkait ................................................................................... 101 J. PenyediaandanPeningkatanKapasitas SDM ............................ 104 K. PenyediaanPendanaan ........................................................... 106 L. PengembanganDatabase ........................................................ 107 M. Rasionalisasi Wilayah Kelola .................................................. 109 N. Review RencanaPengelolaan (minimal 5 tahunsekali) ............. 110 O. PengembanganInvestasi ......................................................... 111

xi

BAB VI PEMBINAAN, PENGAWASAN DAN PENGENDALIAN ............... 113

BAB VII PEMANTAUAN, EVALUASI DAN PELAPORAN

A. PemantauandanEvaluasi ....................................................... 116 B. Pelaporan .............................................................................. 122

BAB VII PENUTUP .............................................................................. 124

DAFTAR PUSTAKA

xii

- DAFTAR TABEL -

No. Teks Halaman

1. Luas Wilayah Administrasi dan Fungsi Kawasan Hutan Menurut Kecamatan pada KPHP Karama................................

13

2. Sebaran Formasi Batuan dalam Wilayah KPHP Karama ........... 15 3. Ordo, Sub-Ordo, dan Great Group Tanah di Wilayah KPHP Karama

………………………………………………….......................

17 4. Sebaranjenis Tanah Dalam KPHP Karama …………………......... 19 5. PanjangJalan di KabupatenMamujuBerdasarkanTipeJalandanTipePermukaanTahun

2014 ..........................................

21 6. Kondisi Jalan Berdasarkan Tipe Jalan di Kabupaten Mamuju Tahun 2014

…………………………………………...........................

22 7. Pembagian dan Luas Setiap Blok Pengelolaan pada KPHP

Karama...................................................................................

23 8. SebaranPembagian Blok Pada Wilayah KPHP Karama ............ 25 9. LuasKawasanHutandan Wilayah Kelola KPHP Karama (ha)…. 27 10. RealisasiPenataan Batas LuardanFungsiKawasanHutanpada Wilayah Kelola KPHP

Karama..........................................

28 11. PenutupanLahanpada KPHP Karama..................................... 30 12. LuasTutupanLahan di setiap Blok Pada KPHP Karama ........... 31 13. RekapitulasiPotensiTegakanHasilInventarisasi ………………… 33 14. Daftar 10 JenisPohonDengan Volume Rata-Rata per ha Tertinggi

…………………………………………………………………….

34 15. PotensiBukanKayu, HHBK danJasaLingkungan di Wilayah Kelola KPHP

Karama...............................................................

34 16. Flora Endemikpada Wilayah Kelola KPHP Karama.................. 35 17. Jenis Mangrove Pada Wilayah Kelola KPHP Karama .................. 36 18. JenisSatwa yang sudahJarangDijumpai……………..………..… 37 19. PotensiJasaLingkungandanWisataAlam…………..……………. 38 20. PenyebaranPenduduk di Sekitar KPHP Karama per KecamatanpadaTahun

2013..................................................................

38 21. Persentasependuduk yang berumurlebihdari 15 tahun ……… 40 22. IzinPemanfaatandanPenggunaanKawasanHutan................ 43 23. Program StrategiskegiatanPengelolaanberdasarkanRencanaKehutanan Tingkat

KabupatenMamuju..................................

46

xiii

24. KondisiTutupanLahanberdasarkanFungsiKawasanHutan (ha)......................................................................................

55

25. Realisasidan Target Tata Batas FungsidanLuar..................... 55 26. SebaranLuasPenutupanLahan............................................. 56 27. ProduksiHasilHutanKayudanbukankayuTahun 2012-2015 57 28. Luas Wilayah KecamatandanDesa di Tiap Blok …………………. 60 29. SebaranLahanKritisDalam Wilayah Kelola KPHP Karama ….... 63 30. PenyelesaianKasusPerlindungandanPengamananHutan …... 65 31. UraianKegiatanInventarisasiBerkalaPada Wilayah KPHP Karama

………………………………………………………………….….

76 32. RealisasidanRencana Tata Batas LuardanDalamSetiap Blok 77 33. Jumlahpetak di dalamsetiapblokPada KPHP Karama ………... 79 34. PotensiKelas Perusahaan Pada Wilayah Tertentu KPHP Karama

…………………………………………………………………..…

80 35. Pembagian Blok danPenentuan Wilayah Tertentu ……….……... 81 36. SebaranLokasi Wilayah Tertentu Dan Rencana Program KegiatanPada KPHP Karama

……………………………..…………..

82 37. Prioritas KegiatanPemanfaatanHutanpadaWilayahTertentu di Wilayah KPH Karama

........................................................

83

38. Rencana Kegiatan Strategis Pemanfaatan Wilayah Tertentu Pada KPH Karama dan Target Capaiannya …………….…………..

84

39. Izin Pemanfaatan dan Penggunan Kawasan Hutan dalam Wilayah Kelola KPHP Karama ……………………………..…………..

84

40. Luas Blok Pemberdayaan per desa di SetiapKecamatan …..….. 85 41. RencanaKegiatanPada Blok PemberdayaanMasyarakatpada HP dan HPT per Kecamatan

……………………………………….…..

86 42. RencanaKegiatanPendukungdalanPemberdayaanMasyarakatPada Blok Pemberdayaan

…………………………..…..

87 43. StrategiPemberdayaanMasyarakatDalamPengelolaanHutan 88 44. SebaranDesa-desaDalam Blok Pemberdayaan KPHP Karama 89 45. SebaranPerizinanPemanfaatandanPenggunaanKawasanHutan

…………………………………………………………………….…

90 46. RencanapembinaandanPemantauanPemanfaatandanPenggunaanKawasanHutan 2016-

2025 ……………………….….

91 47. SebaranLokasiTingkatKekritisanLahan Pada KPHP Karama 92 48. SebaranPenutupanLahan di setiap Blok ……………………..….. 93 49. RencanaRehabilitasi di LuarIzin KPHP Karama 2016-2025 ….. 94

xiv

50. RencanaKegiatanPembinaandanPemantauanPelaksanaanRehabilitasidanReklamasipada KPHP Karama 2016-2025 …...

95

51. TahapanKegiatanPerlindunganHutandanKonservasiAlam … 97 52. RencanaKegiatanPerlindunganHutandanKonservasiAlamPada KPHP Karama 2016-2025

…………………………………….…

98 53. RuangLingkupKegiatanKoordinasidanSinkronisasi Antara PemegangIzin di Wilayah

KPHP Karama …………………………...

100 54. PenyelenggarannKoordinasidanSinkronisasi Antara PemegangIzin di Wilayah Kelola

KPHP Karama ……………….….

101 55. RencanaKegiatanKoordinasidanSinergidenganInstansiTerkaitdan Stake holder Pada

KPHP Karama…………………..…

103 56. SpesifikasiKeilmuanSesuaiBidangdanPosisidalamStrukturManajemendanOrganisasi

KPHP ……………………………………

105 57. KebutuhanPersonil KPHP Karama 2016-2025 ………………….... 106 58. Kebutuhananggarandansumberpendanaan ………………..….. 107 59. Pengembangan Data Base KPHP KaramaDalamMendukungKemandirian

KPH…………………………………………………..…….

108 60. TahapanBerjenjangPengawasan, Pembinaan, danPengendalian KPHP

Karama……………………………………..…….

113 61. RencanaPembinaan, Pengawasan, danPengendalian 2016-2025 Pada KPHP Karama

……………………………………….……...

114

xv

- DAFTAR GAMBAR -

No. Teks Halaman

1. Distribusi Curah Hujan Bulanan Tahun 2014 …………….……. 20

2. Persentase Luas Blok Pengelolaan di KPHP Karama …………… 23

3. Distribusi Jumlah Batang Permudaan Dan Pohon ………….…. 32

4. Diagram Penyebaran Penduduk Berdasarkan Kelas Umur ..… 39

5. Persentase Penduduk 15tahun Ke Atas Yang Bekerja Di

Berbagai Bidang Di Kabupaten Mamuju…………………………..

41

xvi

- DAFTAR LAMPIRAN -

1. Peta Wilayah KPH

2. Peta Penutupan Lahan

3. Peta DAS

4. Peta Sebaran Potensi wilayah KPH dan aksesibilitas

5. Peta Penataan Hutan (Blok

6. Peta Penataan Hutan (Petak)

7. Peta Penggunaan Lahan

8. Peta Keberadaan izin Pemanfaatan Hutan dan Penggunaan

Kawasan Hutan

9. Peta Tanah, Iklim dan Geologi

10. Peta Iklim

11. Peta Geologi

12. Peta Wilayah Tertentu

13. Peta Kelas Lereng

RPHJP KPHP Karama 2016-2025 | 1

BAB I

PENDAHULUAN

A. Latar Belakang

Pemanfaatan sumberdaya hutan di Indonesia yang melebihi

kemampuan daya dukungnya telah menimbulkan laju degradasi dan

deforestasi hutan yang sangat tinggi.Selain itu, pertambahan jumlah

penduduk yang memerlukan ruang yang lebih luas dan konversi

kawasan hutan untuk penggunaan lain di luar sektor kehutanan turut

memberikan kontribusi terhadap berkurangnya luasan kawasan hutan.

Tingkat degradasi dan deforestasi ini merupakan ancaman yang sangat

serius terhadap kelestarian hutan, yang pada gilirannya dapat

berdampak pada menurunnya kualitas kehidupan yang lebih luas.

Untuk mewujudkan tercapainya tujuan pembangunan

kehutanan, keberadaan organisasi pengelola hutan di tingkat tapak

menjadi sangat penting peranannya sebagai pengelola kawasan yang

mengetahui kondisi hutan dan masyarakat di sekitarnya sehingga

dapat melaksanakan pemanfaatan hutan, penggunaan kawasan hutan,

rehabilitasi hutan dan reklamasi, perlindungan hutan dan konservasi

alam secara optimal.Pembentukan Kesatuan Pengelolaan Hutan (KPH)

di tingkat tapak merupakan solusi yang tepat dalam menjawab semua

persoalan yang timbul sebagai akibat dari kesalahan pengelolaan dan

pemanfaatan hutan.

Kesatuan Pengelolaan Hutan Produksi (KPHP) Karama

merupakan KPH yang berlokasi di Kabupaten Mamuju Provinsi

Sulawesi Barat. Penetapan wilayah KPHP Karama didasarkan pada

Keputusan Menteri Kehutanan Nomor 799/Menhut-II/2009 tanggal 7


Desember 2009, yang terdiri dari hutan lindung (HL) seluas 52.844,44

ha, hutan produksi (HP) seluas 15.054,13 ha dan hutan produksi

terbatas seluas 90.401,64 ha, yang ditindak-lanjuti dengan persetujuan

Bupati Mamuju melalui Peraturan Bupati Mamuju Nomor 8 tahun

2014 tentang Pembentukan UPT KPHP Karama. Luasan tersebut

mengalami perubahan sehubungan dengan terbitnya SK Menteri

Kehutanan Nomor SK.862/Menhut-II/2014 tanggal 29 September 2015

tentang Kawasan Hutan Provinsi Sulawesi Barat dan Keputusan

Menteri Lingkungan Hidup dan Kehutanan Nomor SK.636/Menlhk-

Setjen/2015 tentang Penetapan Lokasi Fasilitasi pada 2 (Dua) Unit

Kesatuan Pengelolaan Hutan Produksi (KPHP) di Provinsi Sulawesi

Barat sehingga Luas wilayah KPHP Karama menjadi kurang lebih

156.917,47 ha, yang terdiri atas hutan produksi (HP) seluas 36.367,65

ha atau sekitar 23,18%, hutan produksi terbatas (HPT) seluas

64.755,10 ha atau sekitar 41,27% dan hutan lindung (HL) seluas

55.794,72 ha atau sekitar 35,56%.

Kawasan hutan yang dijadikan wilayahKPHP Karama berada

pada sebelas kecamatan, yaitu Kec. Tapalang, Tapalang Barat,

Simboro, Mamuju, Kalukku, Papalang, Sampaga, Tommo, Bonehau,

Kalumpang dan Pangale (penyesuaian dengan SK.636/Menlhk-

Setjen/2015). Secara geografis KPHP Karama terletak pada posisi 118o

45’ 33,176” sampai dengan 119o 40’ 54,811” Bujur Timur (BT) dan 2o

14’ 24,458” sampai dengan 2o

KPHP Karama mempunyai fungsi pokok sebagai penghasil hasil

hutan kayu dan bukan kayu dengan fungsi tambahan sebagai

perlindungan sistem penyangga kehidupan, antara lain untuk

mengatur tata air, mencegah banjir, dan mengendalikan erosi.

Pembentukan KPHP Karama merupakan serangkaian proses

perencanaan dan penyusunan desain kawasan hutan, yang didasarkan

57’ 56,514” Lintang Selatan (LS).


atas fungsi pokok dan peruntukannya, dalam upaya mewujudkan

pengelolaan hutan lestari. KPHP Karamamerupakan bagian dari

penguatan sistem pengurusan hutan nasional, provinsi dan kabupaten,

yang pembentukannya ditujukan untuk menyediakan wadah bagi

terselenggaranya kegiatan pengelolaan hutan secara efisien dan lestari.

Salah satu kegiatan penting dan strategis dalam penyelenggaraan

pengelolaan hutan adalah penyusunan Rencana Pengelolaan Hutan

Jangka Panjang (RPHJP) yang akan menjadi acuan pengelolaan KPH

dalam jangka waktu 10 tahun ke depan. Penyusunan RPHJP KPHP

Karama berasaskan keterbukaan dan pelibatan para pihak dengan

menggunakan prinsip-prinsip bertanggung gugat, transparan,

partisipatif, terpadu, aspiratif, berkeadilan, dan berkelanjutan dengan

mengacu pada RKTP Provinsi Sulawesi Barat dan RKTK Kabupaten

Mamuju.Pengelolaan KPHP Karama perlu mengacu pada RPHJP agar

fungsi Perencanaan, Pengorganisasian, Pelaksanaan dan Pengawasan

dapat dilaksanakan dengan baik dan benar.Untuk itu, RPHJP ini

disusun sebagai dasar bagi pengelolaan KPHP Karama agar kelestarian

hutan dan kesejahteraan masyarakat dapat tercapai.

B. Tujuan

Tujuan RPHJP KPHP Karama 2016-2025 adalah untuk:

1. Terwujudnya manajemen pengelolaan hutan lestari pada KPHP

Karama berdasarkan prinsip-prinsip kelestarian manfaat ekonomi,

ekologi dan sosial dalam rangka meningkatkan devisa negara,

pendapatan daerah dan kesejahteraan masyarakat.

2. Terwujudnya manfaat dan fungsi Kawasan hutan di wilayah KPHP

Karama dengan meningkatkan penutupan lahan hutan, berperan

aktif mengurangi isu perubahan iklim, intensifikasi dan diversifikasi


energi terbarukan serta mendukung ketahanan pangan nasional

melalui perhutanan sosial.

3. Terwujudnya bisnis bidang kehutanan dengan core bisnis kelas

perusahaan ekowisata, hutan tanaman sebagai sumber bahan baku

wood pellet seluas 7.665,22 ha, kelas perusahaan IUPHHK

reekosistem seluas 56.005,32 ha, energy baru dan terbarukan

melalui PLTMH, industri wood pellet dan HHBK skala

kecil/menengah,

4. Terwujudnya pemberdayaan masyarakat melalui skema yang telah

ditetapkan atau kemitraan (HTR, HKm/HD).

5. Terwujudnya keamanan hutan melalui pemahaman dan rasa

memiliki akan pentingnya hutan dalam kehidupan.

C. Sasaran

Sasaran RPHJP KPHP Karama 2016-2025 adalah :

1. Terwujudnya eco wisata mangrove seluas 50 ha.

2. Terwujudnya kelas perusahaan hutan tanaman sebagai sumber

bahan baku wood pellet seluas 7.665,22 ha.

3. Terwujudnya industry wood pellet skala kecil/menengah sebanyak

dua Unit.

4. Terwujudnya PLTMH satu unit.

5. Terwujudnya industry hilir pengolahan rotan satu unit.

6. Terwujudnya industri penyulingan minyak nilam dua unit.

7. Terwujudnya pemberdayaan masyarakat melalui HTR seluas

3.709,88 ha

8. Terwujudnya pencadangan HTR, HKm/HD seluas 2.867,40 ha

9. Terwujudnya penataan batas blok sepanjang 273,81 km

10. Terwujudnya perencanaan jangka panjang pemanfaatan Hasil

Hutan Kayu Hutan Alam Restorasi Ekosistem pada arahan blok


pemanfaatan HHK HA, Jasa Lingkungan dan Penjualan carbon

pada arahan blok pemanfaatan Hutan Lindung

11. Terwujudnya KPHP Karama yang mandiri melalui penerapan PPK

BLUD dengan core business eco wisata, PLTMH, Hutan tanaman

dan Hutan alam reekosistem, industri wood pellet, industri hilir

rotan, industri penyulingan minyak nilam.

12. Penyelesaian konflik tenurial

13. Terbinanya pemegang izin pemanfaatan dan penggunaan kawasan

hutan serta mitra kerja lainnya.

14. Terjaminnya perlindungan dan pengamanan hutan sesuai dengan

fungsi kawasannya dalam wilayah kelola KPHP Karama.

D. Ruang Lingkup

Ruang lingkup RPHJP KPHPKarama2016-2025 meliputi :

1. Pembagian wilayah kelola menjadi blok-blok berdasarkan kesamaan

karakteristik, fungsi kawasan hutan, dan Daerah Aliran Sungai.

2. Pembagian setiap blok menjadi petak-petak dengan luasan tertentu

agar dapat dikelola secara efektif dan efisien,

3. Rasionalisasi wilayah kelola KPHP menjadi beberapa RPH dengan

luasan tertentu yang didalamnya mengawasi aktifitas pengelolaan

hutan, pembinaan, pelayanan peredaran hasil hutan, dan

perlindungan hutan.

4. Inventarisasi Berkala Wilayah Kelola Serta Penataan Hutan

5. Pemanfaatan Hutan Pada Wilayah Tertentu

6. Pemberdayaan Masyarakat

7. Pembinaan dan Pemantauan (Controlling) pada Areal yang telah Ada

Hak atau Izin Pemanfaatan maupun Penggunaan Kawasan Hutan

8. Penyelenggaraan Rehabilitasi pada Areal di Luar Izin.


9. Pembinaan dan Pemantauan (Controlling) Pelaksanaan Rehabilitasi

dan Reklamasi Pada Areal KPH Yang Telah Ada Hak Atau Izin

Pemanfaatan dan Penggunaan Kawasan Hutan.

10. Penyelenggaraan perlindungan dan Konservasi Alam.

11. Penyelenggaraan Koordinasi dan Sinkronisasi Antar Pemegang Izin

12. Koordinasi dan Sinergi dengan Instansi dan Stake Holder terkait

13. Penyediaan Dan Peningkatan Kapasitas SDM

14. Penyediaan Pendanaan

15. Pengembangan Database

16. Rasionalisasi Wilayah Kelola

17. Review Rencana Pengelolaan (minimal 5 Tahun sekali)

18. Pengembangan Investasi

E. Batasan Pengertian

1. Blok adalah bagian wilayah KPH yang dibuat relatif permanen

untuk meningkatkan efesiensi pengelolaan.

2. Blok inti merupakan blok yang difungsikan sebagai perlindungan

tata air dan perlindungan lainnya serta sulit untuk dimanfaatkan

3. Blok khusus merupakan blok yang difungsikan sebagai areal untuk

menampung kepentingan-kepentingan khusus yang ada di wilayah

KPHL dan KPHP yang bersangkutan.

4. Blok Pemanfaatan HHK-HA merupakan blok yang telah ada ijin

pemanfaatan HHK-HA dan yang akan difungsikan sebagai areal

yang direncanakan untuk pemanfaatan HHK-HA sesuai dengan

potensi kawasan yang dihasilkan dari proses tata hutan.

5. Blok Pemanfaatan HHK-HT merupakan blok yang telah ada ijin

pemanfaatan HHK-HT dan yang akan difungsikan sebagai areal

yang direncanakan untuk pemanfaatan HHK-HT sesuai dengan

potensi kawasan yang telah dihasilkan dari proses tata hutan


6. Blok Pemanfaatan Kawasan, jasa lingkungan dan HHBK adalah

merupakan blok yang telah ada ijin pemanfaatan kawasan, jasa

lingkungan dan HHBK dan yang akan difungsikan sebagai areal

yang direncanakan untuk pemanfaatan kawasan, jasa lingkungan

dan HHBK sesuai dengan potensi kawasan yang telah dihasilkan

dari proses inventarisasi.

7. Blok pemanfaatan merupakan blok yang difungsikan sebagai areal

yang direncanakan untuk pemanfaatan terbatas sesuai dengan

peraturan perundang-undangan pemanfaatan hutan pada kawasan

hutan yang berfungsi HL.

8. Blok Pemberdayaan Masyarakat merupakan blok yang telah ada

upaya pemberdayaan masyarakat (al: Hutan Kemasyarakatan/

HKM, Hutan Desa, Hutan Tanaman Rakyat/HTR) dan yang

difungsikan sebagai areal yang direncanakan untuk

upayapemberdayaan masyarakat sesuai dengan potensi kawasan

yang telah dihasilkan dari proses tata hutan.

9. Blok perlindungan merupakan blok yang difungsikan sebagai

perlindungan tata air dan perlindungan lainnya serta direncnakan

untuk tidak dimanfaatkan.

10. Daerah Aliran Sungai yang selanjutnya disebut DAS adalah satu

wilayah daratan yang merupakan satu kesatuan dengan sungai

dan anak-anak sungainya, yang berfungsi menampung,

menyimpan dan mengalirkan air yang berasal dari curah hujan ke

danau atau ke laut secara alami, yang batas di darat merupakan

pemisah topografis dan batas di laut sampai dengan daerah

perairan yang masih terpengaruh aktivitas daratan.

11. Hutan adalah suatu kesatuan ekosistem berupa hamparan lahan

berisi sumberdaya alam hayati yang didominasi pepohonan dalam


persekutuan alam dan lingkungannya, yang satu dengan lainnya

tidak dapat dipisahkan.

12. Hutan Lindung adalah kawasan hutan yang memiliki fungsi utama

sebagai pendukung kelestarian ekosistem Daerah Aliran Sungai

(DAS) dan sebagai pendukung bagi upaya optimalisasi fungsi

sumberdaya buatan yang ada pada bagian hilir DAS.

13. Hutan Produksi adalah kawasan hutan yang memiliki fungsi pokok

memproduksi hasil hutan.

14. Inventarisasi hutan adalah rangkaian kegiatan pengumpulan data

untuk mengetahui keadaan potensi sumberdaya hutan serta

lingkungannya secara lengkap.

15. Kawasan Hutan adalah Wilayah tertentu yang ditunjuk dan/atau

ditetapkan oleh pemerintah untuk dipertahankan keberadaannya

sebagai hutan tetap.

16. Kemitraan adalah suatu kerjasama yang sinergis diantara para

pemangku kepentingan yang didasari prinsip-prinsip saling

ketergantungan, saling membutuhkan, saling mempercayai, saling

mendukung dan saling melindungi, demi terwujudnya tujuan dan

sasaran pengembangan.

17. Kesatuan Pengelolaan Hutan Produksi selanjutnya disebut KPHP

adalah KPH yang luas wilayahnya seluruh atau sebagian besar

terdiri atas kawasan Hutan Produksi.

18. Kesatuan Pengelolaan Hutan selanjutnya disebut KPH adalah

wilayah pengelolaan hutan sesuai fungsi pokok dan peruntukannya

yang dapat dikelola secara efisien dan lestari.

19. Konflik adalah ketegangan atau ketidakharmonisan hubungan

antar individu atau kelompok-kelompok sosial sebagai akibat dari

adanya perbedaan pemahaman, perbedaan persepsi dan atau


perbedaan kepentingan dalam upaya pencapaian tujuan atau

sasaran pengembangan.

20. Masyarakat lokal adalah kelompok masyarakat di dalam suatu

kawasan geografis tertentu, meliputi penduduk asli atau penduduk

tradisional dan para pendatang yang melakukan pemukiman

swakarsa.

21. Organisasi Kesatuan Pengelolaan Hutan Produksi selanjutnya

disebut organisasi KPHP adalah organisasi pengelolaan hutan

produksi yang wilayahnya sebagian besar terdiri atas kawasan

hutan produksi yang dikelola oleh Pemerintah Daerah.

22. Pemanfaatan hutan adalah kegiatan untuk memanfaatkan kawasan

hutan, memanfaatkan jasa lingkungan, memanfaatkan hasil hutan

kayu dan bukan kayu serta memungut hasil hutan kayu dan

bukan kayu secara optimal dan adil untuk kesejahteraan

masyarakat dengan tetap menjaga kelestariannya.

23. Pengelolaan Hutan adalah kegiatan yang meliputi tata hutan dan

penyusunan rencana pengelolaan hutan; pemanfaatan hutan;

penggunaan kawasan hutan; rehabilitasi dan reklamasi hutan;

perlindungan hutan dan konservasi alam.

24. Penggunaan kawasan hutan adalah suatu kegiatan penggunaan

kawasan hutan untuk kepentingan pembangunan di luar sektor

kehutanan tanpa mengubah status dan fungsi pokok kawasan

hutan tersebut.

25. Perencanaan Kehutanan adalah proses penetapan tujuan, jenis dan

tahapan kegiatan, serta perangkat yang diperlukan dalam

pengurusan hutan, yang diharapkan dapat mendasari dan

sekaligus menjadi pedoman dan pemberi arah bagi

penyelenggaraan kehutanan sehingga sumberdaya hutan dapat


didayagunakan sebesar-besarnya bagi kemakmuran rakyat, secara

berkeadilan dan berkelanjutan.

26. Perlindungan hutan adalah usaha untuk mencegah dan membatasi

kerusakan hutan, kawasan hutan dan hasil hutan, yang

disebabkan oleh perbuatan manusia, ternak, kebakaran, daya-daya

alam, hama dan penyakit, serta mempertahankan dan menjaga

hak-hak negara, masyarakat dan perorangan atas hutan, kawasan

hutan, hasil hutan, investasi serta perangkat yang berhubungan

dengan pengelolaan hutan.

27. Petak adalah bagian dari blok dengan luasan tertentu dan menjadi

unit usaha pemanfaatan terkecil yang mendapat perlakuan

pengelolaan atau silvikultur yang sama.

28. Rehabilitasi hutan dan lahan adalah upaya untuk memulihkan,

mempertahankan, dan meningkatkan fungsi hutan dan lahan

sehingga daya dukung, produktivitas dan peranannya dalam

mendukung sistem penyangga kehidupan tetap terjaga.

29. Reklamasi hutan adalah usaha untuk memperbaiki atau

memulihkan kembali lahan dan vegetasi hutan yang rusak agar

dapat berfungsi secara optimal sesuai dengan peruntukannya.

30. Rencana Pengelolaan Hutan adalah rencana pada kesatuan

pengelolaan hutan yang memuat semua aspek pengelolaan hutan

dalam kurun jangka panjang dan pendek, disusun berdasarkan

hasil tata hutan dan rencana kehutanan, dan memperhatikan

aspirasi, peran serta dan nilai budaya masyarakat serta kondisi

lingkungan dalam rangka pengelolaan kawasan hutan yang lebih

intensif untuk memperoleh manfaat yang lebih optimal dan lestari.

31. Rencana Pengelolaan Hutan Jangka Panjang adalah Rencana

pengelolaan hutan pada tingkat strategis berjangka waktu 10


(sepuluh) tahun atau selama jangka benah pembangunan KPHL

dan KPHP.

32. Rencana Pengelolaan Hutan Jangka Pendek adalah Rencana

Pengelolaan Hutan berjangka waktu satu tahun pada tingkat

kegiatan operasional berbasis petak dan/atau blok.

33. Resort Pengelolaan Hutan adalah kawasan hutan dalam wilayah

KPHP yang merupakan bagian dari wilayah KPHP yang dipimpin

oleh Kepala Resort KPHP dan bertanggung jawab Kepada Kepala

KPHP.

34. Sosial Forestry adalah system pengelolaan kawasan hutan Negara

dan atau bukan hak, melalui pelibatan masyarakat setempat

sebagai pelaku dan atau mitra utama dalam rangka peningkatan

kesejahteraan mereka dan perwujudan kelestarian hutan.

35. Stakeholders adalah pihak-pihak yang terkait, baik secara langsung

maupun tidak langsung, dengan suatu program atau kegiatan.

36. Sub DAS adalah bagian dari wilayah DAS yang dibatasi oleh

pemisah topografi berupa punggung bukit yang menerima air hujan

dan mengalirkannya melalui anak sungai ke sungai utama.

37. Tata Batas dalam wilayah KPH adalah melakukan penataan batas

dalam wilayah kelola KPH berdasarkan pembagian Blok dan petak.

38. Tata hutan adalah kegiatan rancang bangun unit pengelolaan

hutan, mencakup kegiatan pengelompokan sumber daya hutan

sesuai dengan tipe ekosistem dan potensi yang terkandung di

dalamnya dengan tujuan untuk memperoleh manfaat yang sebesar-

besarnya bagi masyarakat secara lestari.

39. Wilayah tertentu adalah wilayah hutan yang situasi dan kondisinya

belum menarik bagi pihak ketiga untuk mengembangkan usaha

pemanfaatannya.


BAB II

DESKRIPSI KAWASAN

A. Risalah Wilayah KPHP Karama

1. Letak, dan Luas Wilayah

WilayahKesatuan Pengelolaan Hutan Produksi (KPHP)

Karamasecara geografis terletak pada koordinat 118o 45’ 33,176”

sampai dengan 119o 40’ 54,811” Bujur Timur (BT) dan 2o 14’ 24,458”

sampai dengan 2o

Tabel 1. Luas Wilayah Administrasi dan dan Fungsi Kawasan Hutan Menurut Kecamatan pada KPHP Karama

57’ 56,514” Lintang Selatan (LS). Berdasarkan hasil

digitasi dan deliniasi sesuai SK Menteri Lingkungan Hidup dan

Kehutanan Nomor : SK.636/Menlhk-Setjen/2015 KPHP Karama

mempunyai luas 156.917 ha, yang secara administrasi terletak di

wilayah administrasi Kabupaten Mamuju dan Mamuju Tengah Provinsi

Sulawesi Barat dengan rincian luas tiap kecamatan sebagai berikut :

No Kecamatan Luas Kec. (ha)

Luas KPHP Baerdasarkan Funsi Hutan (ha)

HL HP HPT Total 1 TAPALANG 28,906.04 11,995.47 9,460.50 66.33 21,522.30

2 TAPALANG BARAT 15,721.07 10,746.99 10,746.99

3 MAMUJU 20,539.86 6,197.19 4,894.23 518.62 11,610.04

4 SIMBORO 9,104.61 2,708.91 56.09 2,765.00

5 KALUKKU 47,959.16 29.32 14,031.96 9,120.57 23,181.84

6 PAPALANG 15,572.94 687.35 2,676.52 8,004.51 11,368.38

7 SAMPAGA 15,526.56 691.56 3,809.14 937.07 5,437.77

8 TOMMO 61,055.93 113.13 539.17 3,926.58 4,578.88

9 KALUMPANG 176,623.40 10,246.44 4,998.91 27,767.39 43,012.73

10 BONEHAU 91,785.31 2,886.23 9,786.76 9,502.64 22,175.63

11 PANGALE 12,315.56 400.87 117.02 517.89

TOTAL 495,110.44 55,794.72 36,367.65 64,755.10 156,917.47

Sumber :Hasil Digitasi dan Deliniasi GIS 2016


Adapun batas-batas wilayah KPHP Karama adalah sebagai

berikut :

• Sebelah Utara : KPHP Budong Budong

• Sebelah Timur : KSA Kalumpang

• Sebelah Selatan : KPHL Gandadewata dan Malunda

• Sebelah Barat : Selat Makassar

2. Geologi dan Tanah

Berdasarkan Peta Geologi Lembar Ujung Pandang skala

1:1.000.000 (Rab.Sukamto,1975), wilayah KPHP Karama dan

sekitarnya merupakan bagian dari formasi kwarter atas dan formasi

tersier (Miosen akhir).Formasi kwarter atas tersusun dari bahan

alluvium dan endapan pantai yang terdiri atas liat, pasir, kerikil dan

setempat-setempat terumbu karang. Formasi tersier tersusun dari

bahan induk batuan sedimen laut yang terdiri atas batu liat, serpih,

napal, batu gamping, batu pasir, dan konglomerat yang diselingi

dengan tufa, breksi tufa, batu apung, dan breksi tufa, batu apung, dan

breksi gunung api.

Adapun Formasi Batuan dan sebaran dalam kawasan hutan pada

KPHP Karama adalah sebagaimana Tabel 2 berikut :


Tabel 2. Sebaran Formasi Batuan dalam Wilayah KPHP Karama

No Formasi Geologi/Batuan HL HP HPT Grand Total

1 Anggota Tapalang 34.82 34.82

2 Batuan Gunungapi Adang 30,347.97 13,180.42 581.80 44,110.19

3 Batuan Gunungapi Lamasi 1.18 1.18

4 Batuan Gunungapi Talaya 10,357.48 13,733.99 31,610.79 55,702.26

5 Endapan Permukaan Tak Bernama 4,199.53 641.95 655.01 5,496.49

6 Formasi Bodong-Bodong 2,837.78 2,347.30 5,185.08

7 Formasi Lariang 310.98 281.75 592.73

8 Formasi Latimojong 293.50 1,028.93 13,088.10 14,410.53

9 Formasi Mamuju 290.69 290.69

10 Formasi Sekala 8,429.08 3,678.74 6,277.09 18,384.91

11 Formasi Tinombo 0.58 1,098.69 1,099.27

12 Formasi Toraja 1,564.31 753.11 2,371.83 4,689.25

13 Tuf Beropa 477.34 6,442.72 6,920.06

Grand Total 55,794.72 36,367.65 64.755.10 156,917.46

Sumber :Hasil Digitasi dan Deliniasi GIS 2016

Bahan induk tanah di daerah ini dapat dibedakan atas endapan

bahan organik, endapan sungai bersusun liat, debu dan pasir, dan

batuan sedimen masam dan batuan sedimen laut hampir matang

(hemik), sebagian kecil yang sudah matang (saprik).Endapan sungai

subresen bersusun liat, debu dan pasir terdapat pada fisiografi tanggul

sungai (levee) dan teras sungai membentuk tanah-tanah yang telah

mengalami perkembangan pada tingkat awal dan sebagian

memperlihatkan ciri hidromorfik pada tanah yang sering tergenang.

Batuan sedimen bersifat masam terdapat di daerah-daerah bukit-

bukit terpisah membentuk tanah-tanah yang telah berkembang


lanjut.Batuan sedimen laut terdapat pada daerah bukit memanjang,

membentuk tanah-tanah yang telah berkembang lanjut.

Berbagai jenis batuan atau mineral pembentuk tanah ditemukan

di wilayah KPHP Karama. Di wilayah Kecamatan Papalang batuan

antara lain terdapat batuan andesit dan basalt. Batuan andesit

dibentuk oleh plagioksal sebagai mineral utama yang bersifat basa dan

mudah mengalami pelapukan sehingga menghasilkan tanah yang

cukup subur.Basalt adalah batuan basis denga mineral utamanya

plagioksis dan augit.Batuan basalt kaya dengan unsur Ca, Fe, dan Mg.

Gabungan dari faktor-faktor bahan induk, bentuk wilayah, dan

curah hujan sangat mempengaruhi proses pembentukan tanah di

daerah ini. Curah hujan yang tinggi mengakibatkan proses illuviasi dan

gleisasi pada tanah-tanah mineral di daerah cekungan serta humifikasi

pada tanah gambut tampak dominan. Pola penyebaran bentuk wilayah

dan fisiografi daerah ini sangat mempengaruhi penyebaran tanah-

tanah yang terbentuk.

Batuan sedimen masam dengan curah hujan yang tinggi

menyebabkan terjadnya pencucian yang intensif dan membentuk

tanah-tanah yang telah berkembang lanjut yaitu tanah yang

dikelompokkan kedalam tanah Ultisol.Apabila vegetasi terbuka maka

curah hujan yang tinggi dan lereng yang curam mengakibatkan

intensifnya erosi sehingga tanah-tanah yang terbentuk cenderung

bersolum agak dangkal.

Berdasarkan data digital Peta Tanah RepPPProT tahun 1988 yang

mengacu pada sistim Taxonomy Tanah dari USDA (1975) ada empat

ordo tanah yang umum ditemukan di wilayah KPHP Karama,

Kabupaten Mamuju. Keempat ordo tersebut adalah Entisols,

Inceptisols, Mollisos, dan Ultisols.Selengkapnya keempat ordo


besertasubordo dan great groupnya masing-masing dari tanah-tanah

yang terdapat di wilayah KPHP Karama disajikan pada Tabel 3.

Tabel 3. Ordo, Sub-Ordo, dan Great Group Tanah di Wilayah KPHP Karama

No Ordo Sub-ordo Great Group

1. Entisols Aquaents Troposamments

Tropaquents Fluvaquents

2. Inceptisols Tropepts Eutropepts Dystropepts

3. Mollisols Rendolls ___________

4. Ultisols Udults Paleudults Tropudults

Troposamments adalah jenis tanah dengan tekstur kasar atau

debu berpasir dengan drainase baik.Perkembangan profil belum

sempurna, karena itu merupakan tanah dangkal.Tanah-tanah dalam

klasifikasi LPT Bogor yang masuk dalam kelompok ini adalah Tanah-

tana Litosol, Regosol, dan sebahagian Aluvial. Tropaquents adalah

tanah-tanah yang dipengaruhi oleh air yang jelas terlihat pada

horizonnya dimana terdapat lapisan gley atau horizon mottled.

Fluvaquents merupakan tanah-tanah yang jenuh air dengan

kandungan bahan organik yang tinggi yang bercampur dengan pasir

halus, debu dan liat.Tanah mineral pada bahagian bawah lapisan

organic lapisan ini umumnya mengandung senyawa sulfat.Tanah ini

menyebar sepanjang pantai dengan vegetasi mangrove tumbuh

diatasnya.

Inceptisols adalah tanah yang masih muda atau belum

sepenuhnya mengalami perkembangan namun lebih tinggi tingkat

perkembangannya dibandingkan dengan Entisols.Eutropepts adalah


tanah-tanah dengan kejenuhan basa lebih dari 50 % pada kedalaman

25 cm hingga 1 m.

Di wilayah ini juga terdapat tanah Mollisol dari suborder Rendolls

yang merupakan tanah-tanah dangkal dengan epipedon kurang dari 50

cm. Pada bahagian bawah dari tanah ini merupakan fragmen kasar

dari batu kerikil atau batu kapur.

Tanah Ultisols merupakan jenis tanah dengan kandungan basa-

basa yang rendah sehingga bersifat masam.Liat banyak tertimbun pada

lapisan bawah.Paleudults dan Tropudults dua jenis tanah dalam

kelompok Ultisols ditemukan Kabupaten Mamuju. Paleudults ditandai

dengan keberdaan mineral yang kurang dari 10 % yang mengalami

pelapukan (20 – 200 micron pada lapisan 1 bagian atas horizon) serta

kurang dari 20 % memiliki kandungan liat hingga kedalaman 1.5 m.

Tropudults adalah kelompok Ultisols di daerah yang berada dalam

lingkungan dengan flkutuasi suhu yang sangat kecil. Tropudults

bersama dengan Troposamment paling luas penyebarannya dalam

kawasan hutan pada wilayah topografi yang berbukit dan

bergunung.Tanah-tanah dalam kelompok ini termasuk tanah yang

diidentifikakasi sebagai Podsolik Merah Kuning berdasarkan klasifikasi

tanah dari LPT Bogor.Tanah Podsolik Merah Kuning banyak ditemukan

pada kawasan hutan dengan wilayah berbukit sampai

bergunung.Tanah ini berkembang dari batuan sedimen bersifat masam

dengan drainase baik.Tanah telah mengalami perkembangan lanjut

dengan susunan horizon A-Bt-C dicirikan oleh adanya peningkatan liat

yang nyata pada horizon B sebagai horizon argilik.Solum tanah agak

dalam sampai dalam.

Sebaran jenis tanah di wilayah KPHP Karama berdasarkan data

tanah pada peta Land System Report dan analisis SIG disajikan dalam

Tabel 4 Berikut:


Tabel 4. Sebaran jenis Tanah Dalam KPHP Karama

No Jenis Tanah HL HP HPT Grand Total

1 dystropepts 30,593.77 22,324.41 59,031.70 111,949.88

2 Eutropepts 383.12 1.61 384.72

3 Hydraquents 763.14 763.14

4 Tropaquepts 1,471.76 655.37 812.32 2,939.44

5 Tropopsamments 2,350.17 2,350.17

6 troposaprists 4.79 494.32 499.11

7 Tropudults 20,615.89 12,999.97 4,415.14 38,031.00

Grand Total 55,794.72 36,367.65 64,755.10 156,917.47 Sumber :Hasil Digitasi dan Deliniasi GIS 2016

Berdasarkan uraian tersebut areal KPHP Karama didominasi oleh

jenis tanah distropepts seluas 111,949.88ha yang berarti tanah

tersebut sangat berisiko akan terjadinya erosi jika dimanfaatkan untuk

budidaya non kehutanan.

3. Iklim

Iklim pada wilayah KPHP Karama ditandai dengan jumlah curah

hujan tahunan yang tinggi dan distribusi curah hujan bulanan yang

hampir merata sepanjang tahun. Keberadaan vegetasi alami berupa

hutan hujan tropis basah yang ada di wilayah ini mencerminkan pola

curah hujan seperti ini.

Berdasarkan klasifikasi iklim dari Oldeman dan Syarifuddin

(1977) wilayah pesisir Kabupaten Mamuju memunyai zona iklim C1

yang ditandai dengan bulan basah berturut-turut (bulan dengan curah

hujan lebih dari 200 mm perbulan) antara 5 - 6 bulan dan bulan kering

berturut-turut (bulan dengan curah hujan kurang dari 100 m) kurang

dari 2 bulan. Pada wilyah bahagian timur dengan topografi berbukit


dan bergunung termasuk zona B1

Untuk mendapatkan gambaran lebih jelas, maka pada Gambar 1

disajikan data curah hujan bulanan tahun 2014 pada lima kecamatan

yang mewakili wilayah KPHP Karama pada gambar tersebut dapat

dilihat bahwa curah hujan bulanan rata-rata relatif tinggi. Curah hujan

tertinggi terjadi pada bulan November dan Desember dengan curah

hujan lebih besar dari 200 mm. Pada bulan Januari sampai dengan

Agustus curah hujan berkisar antara 100 mm – 200 mm, kecuali pada

bulan Mei dengan curah hujan di atas 200 mm. Pada bulan September

dan Oktober curah hujan relatif rendah dengan intensitas kurang dari

100 mm. Distribusi curah hujan bulanan pada lima kecamatan, yaitu

Kalumpang, Papalang, kalukku, Mamuju dan Tapalang pada tahun

2014 dapat dilihat pada Gambar 1.

dengan bulan basah berturut-turut

mencapai 7 - 9 bulan dan bulan kering berturut-turut kurang dari 2

bulan.

Gambar 1. Distribusi Curah Hujan Bulanan Tahun 2014

0

50

100

150

200

250

300

350

400

450

500

Jan Feb Mar Apr Mei Jun Jul Agt Sep Okt Nov Des

Cura

h hu

jan

(mm

)

Bulan

Kalumpang

Papalang

Kalukku

Mamuju

Tapalang


4. Aksesibiltas Kawasan

Sarana transportasi darat di wilayah Kabupaten Mamuju terdiri

atas mobil angkutan penumpang dan mobil angkutan barang yang

berfungsi untuk melayani mobilitas penduduk di dalam

kabupaten.Angkutan umum terdiri atas bus, kendaraan roda empat

dan roda dua.Bus melayani angkutan umum antar provinsi.Kendaraan

roda empat melayani mobilitas antar ibukota kecamatan dan antar

desa, sedangkan angkutan roda dua melayani mobilitas dalam satu

desa/dusun.

Panjang jalan yang ada di Kabupaten Mamuju sepanjang

1.191,78 km, yang didominasi oleh jalan kabupaten sepanjang 797,9

km atau sekitar 66,95%. Sisanya adalah jalan negara sepanjang 240,35

km atau sekitar 20,17% dan jalan provinsi sepanjang 153,53 km atau

sekitar 12,88%. Berdasarkan tipe permukaan jalan, sebagian besar

jalan di Kabupaten Mamuju (75,73%) sudah merupakan jalan aspal.

Sisanya masih merupakan jalan tanah, kerikil dan lainnya. Rincian

panjang jalan berdasarkan tipe jalan dan tipe permukaan disajikan

pada Tabel 5.

Tabel 5. Panjang Jalan di Kabupaten Mamuju Berdasarkan Tipe Jalan dan Tipe Permukaan Tahun 2014.

No. Jenis Jalan Tipe Permukaan (km) Total

(km) Aspal Kerikil Tanah Lainnya

1 Jalan Kabupaten 606,40 7,98 0,00 183,52 797,90

2 Jalan Provinsi 55,75 16,84 80,94 0,00 153,53 3 Jalan Negara 240,35 0,00 0,00 0,00 240,35

Total 902,50 24,82 80,94 183,52 1.191,78 Sumber : Kabupaten Mamuju Dalam Angka 2015

Berdasarkan kondisinya, sebagian besar jalan dalam keadaan

baik, yaitu sekitar 58,31% dan sekitar 12,23% dalam keadaan sedang.

Sisanya, yaitu sekitar 29,45% dalam keadaan rusak dan rusak berat.

Kondisi jalan berdasarkan tipe jalan disajikan pada Tabel 6.


Tabel 6. Kondisi Jalan Berdasarkan Tipe Jalan di Kabupaten Mamuju Tahun 2014

No. Jenis Jalan Kondisi Jalan (km) Total

(km) Baik Sedang Rusak Rusak Berat 1 Jalan Kabupaten 448,92 145,80 106,28 96,90 797,90 2 Jalan Provinsi 5,70 0,00 59,05 88,78 153,53 3 Jalan Negara 240,35 0,00 0,00 0,00 240,35

Total 694,97 145,80 165,33 185,68 1.191,78

Sumber : Kabupaten Mamuju Dalam Angka 2015

Sedangkan panjang jalan yang terletak di areal KPHP Karama

adalah sepanjang 197,02 km yang terdiri atas jalan arteri 4.669,19 m,

kolektor primer 34.480,94 m, lokal 111.519,82 m, dan jaringan jalan

dalam IUPHHK sepanjang 46.348,26 m.

5. Pembagian Blok

Pembagian blok dilakukan dengan memperhatikan karakteristik

geo-biofisik lapangan, kondisi sosial ekonomi masyarakat sekitar,

potensi sumberdaya alam, dan keberadaan hak-hak atau izin usaha

pemanfaatan hutan dan penggunaan kawasan hutan. Selain itu

pembagian blok juga mempertimbangkan peta arahan pemanfaatan

sebagaimana diarahkan oleh Rencana Kehutanan Tingkat Nasional

(RKTN)/Rencana Kehutanan Tingkat Provinsi (RKTP)/Rencana

Kehutanan Tingkat Kabupaten/Kota (RKTK), dan fungsi kawasan

hutan di wilayah KPHP. Berdasarkan hal-hal tersebut, wilayah KPHP

Karama dibagi menjadi delapan blok dengan rincian sebagaimana Tabel

7 berikut :


Tabel 7. Pembagian dan Luas Setiap Blok Pengelolaan pada KPHP Karama

No BLOK LUAS (ha)

HL HP HPT TOTAL

1 Inti 2.602,66 2,602.66

2 Khusus HL 1,134.57 1,134,57

3 Pemanfaatan HL 52,057.49 52,057,49

4 Pemanfaatan HHK-HA-HPT 56,005.32- 56,005,32

5 Pemanfaatan HHK-HT-HP 33.500,25 33.500,25

6 Pemberdayaan HP 2,867.40 2,867.40

7 Pemberdayaan HPT 8,172.51 8,172.51

8 Perlindungan HPT - 577.26 577,26

TOTAL 55,794.72 36,367.65 64,755.10 156,917.47

Sumber :Hasil Digitasi GIS 2016

Sedangkan Persentase luas dari setiap blok pengelolaan KPHP

Karam dapat dilihat pada Gambar 2.

Gambar 2. Persentase Luas Blok Pengelolaan di KPHP Karama

Berdasarkan Tabel 7 dan Gambar 2 Terlihat bahwa blok

Pemanfaatan HHK-HA-HPT merupakan blok terluas 56.005,32 ha


(35,70 %) yang diperuntukkan bagi kelas perusahaan besar, sedangkan

blok terkecil adalah blok khusus dan blok Perlindungan dengan luas

masing-masing 1.134,57 ha (0,72%) dan 577,26 ha (0,37%) yang

berfungsi sebagai blok dengan tujuan khusus seperti hutan

pendidikan, penelitian dan pengembangan. Sedangkan blok

perlindungan berfungsi sebagai blok pengawetan tata airorology.

Kondisi lahan kritis dalam wilayah kelola KPHP Karama terbagi

menjadi dua yaitu dengan kondisi kritis seluas 1.174,06 ha dan sangat

kritis seluas 1.422,06 ha, perlu dilakukan tindakan rehabilitasi hutan

dengan memanfaatkan potensi tanaman unggulan setempat

berdasarkan kesesuaian lahannya.

Dalam rangka pemberdayaan masyarakat desa yang akan

berpartisipasi dalam pengelolaan hutan telah dialokasikan blok

pemberdayaan seluas 11.040,22 ha yang terdiri dari blok

pemberdayaan HP seluas 2.867,70 ha dan blok pemberdayaan HPT

seluas 8.172,51 ha.

Sehubungan dengan uraian tersebut di atas, maka sebaran

pembagian blok, kelas hutan, arahan kegiatan, letak, dan luasnya

dapat dirinci sebagai berikut :


Tabel 8. Sebaran Pembagian Blok Pada Wilayah KPHP Karama

No Arahan Blok Kelas Hutan Arahan Kegiatan Lokasi Register Luas (ha)

1 Inti

Kelas hutan non produksi untuk perlindungan dan pengawetan tata air serta orology.

Perlindungan dan pengawetan tata air serta orology.

2 dan 12 2.602,66

2 Khusus Kelas hutan khusus untuk penelitian danpengembangan

Penelitian dan Pengembangan (kebun raya)

13 1.134,57

3 Pemanfaatan HL

Kelas hutan produksi lestari, pemanfaatan melalui peningkatan fungsi

Pemanfaatan HHBK, usaha melalui peningkatan fungsi, produksi carbon, dan jasa lingkungan

1, 2, 11, 12, 13, 16, dan 17

52.057,49

4 Pemanfaatan HHK-HA-HPT

Kelas produksi hutan alam Pemanfaatan hasil hutan kayu hutan alam restorasi ekosistem

1, 2, 12, 13, dan 18

56.005,32

5 Pemanfaatan HHK-HT-HP

Kelas hutan produksi hutan tanaman

Pencadangan pengusahaan hutan tanaman, tanaman kaliandra model kemitraan dengan investor

1, 2, 12, 13, 14, dan 18

33.500,25

6 Pemberdayaan HP

Kelas hutan produksi hutan tanaman

Pengusahaan hasil hutan kayu hutan tanaman HTR/HD

9, 10, 12 dan 13

2.867,40

7 Pemberdayaan HPT

Kelas hutan produksi hutan alam

Pengusahaan hasil hutan kayu hutan alam HKm/HD

1, 2, 12, 13

8.172,51

8 Perlindungan HPT

Kelas hutan non produksi untuk perlindungan dan pengawetan tata air serta orologi

Perlindungan dan pengawetan tata air dan orology

13 577,26

6. Sejarah Wilayah

Provinsi Sulawesi Barat pada awalnya merupakan bagian dari

Provinsi Sulawesi Selatan, sehingga penunjukakan kawasan hutannya

masih berdasarkan Surat Keputusan Menteri Kehutanan Nomor:

890/kpts-II/1999 tentang Peta Penunjukan Kawasan Hutan dan

Perairan Provinsi Sulawesi Selatan. Wilayah KPH di Provinsi Sulawei

Barat berdasarkan ditetapkan berdasarkan Surat Keputusan Menteri

Kehutanan Nomor : SK.799/Menhut-II/2009 tanggal 7 Desember 2009

tentang Penetapan Wilayah Kesatuan Pengelolaan Hutan Produksi


(KPHP) dan Kesatuan Pengelolaan Hutan Lindung (KPHL) Provinsi

Sulawesi Barat, KPHP Karama masuk dalam KPH Unit VI dengan luas

± 158.355 Ha yang terdiri dari Hutan Lindung (HL) seluas ± 52.888 Ha,

Hutan Produksi (HP) seluas ± 15.033 Ha dan Hutan Produksi Terbatas

seluas ± 90.434 Ha.

Menteri Kehutanan pada tanggal 29 September 2014 telah

menetapkan Kawasan Hutan Provinsi Sulawesi Barat dengan Nomor

Surat Keputusan: SK.862/Menhut-II/2014 tentang Kawasan Hutan

Provinsi Sulawesi Barat. Dengan surat keputusan tersebut, terjadi

perubahan luas kawasan di Provinsi Sulawesi Barat, dengan demikian

luas dan letak KPH sesuai SK.799 juga mengalami perubahan.

Selanjutnya pada tanggal 14 Desember 2015 telah diterbitkan

Surat Keputusan Menteri Lingkungan Hidup dan Kehutanan

Nomor:SK.636/Menlhk-Setjen/2015 tentang Penetapan Lokasi

Fasilitasi pada 2 (Dua) Unit Kesatuan Pengelolaan Hutan Produksi

(KPHP) di Provinsi Sulawesi Barat, yang mana luas KPHP Unit VI

Karama menjadi seluas ± 156.917,47 Ha, yang terdiri atas Hutan

Produksi (HP) 36.368,65 ha, Hutan Produksi Terbatas (HPT) 64.755,10

ha, dan Hutan Lindung (HL) 55.794 ha. Untuk lebih jelasnya

perubahan luasan wilayah KPHP Karama dapat dilihat pada Tabel 9

Berikut:

Tabel 9. Luas Kawasan Hutan dan Wilayah Kelola KPHP Karama (ha)

No Fungsi Kawasan Hutan SK.799/Menhut-II/2009

SK.636/MenlhkSetjen/2015

1

2

3

Hutan Produksi

Hutan Produksi Terbatas

Hutan Lindung

15.033

90.434

52.888

36.367,65

64.755,10

55.794,72

Jumlah 158.355 156.917,47

Perubahan ataupun perbedaan luasan wilayah KPH sebagaimana

Tabel tersebut dikarenakan adanya Keputusan Menteri Kehutanan


Nomor 726/Menhut-II/2012 tanggal 10 Desember 2012 tentang

Perubahan Peruntukan Kawasan Hutan Menjadi Bukan Kawasan

Hutan dan Perubahan Fungsi Kawasan Hutan Seluas 1.107.058 ha,

dalam rangka review Tata Ruang kawasan hutan Provinsi Sulawesi

Barat.

Realisasi Tata Batas Kawasan Hutan dalam wilayah kelola KPHP

Karama telah dilaksanakan penataan batas keseluruhan oleh BPKH VII

Makassar, baik batas fungsi maupun batas luar. Adapun rincian jenis

batas dan realisasi penataan batas adalah sebagai berikut :

Tabel 10. Realisasi Penataan Batas Luar dan Fungsi Kawasan Hutan Pada Wilayah Kelola KPHP Karama

No Kel.Hutan Batas Fungsi (km) Batas Luar (km)

Jumlah Prov Prov 1 Realsasi Pantai Prov Realsasi Target Kab

1 BTS KAB 121.11 121.11

121.11 121.11

2 Majene 5.87 5.87

HPT - HP 5.87 5.87

3 Mamasa 4.70 4.70

HL – APL 1.22 1.22

HPT – APL 3.48 3.48

4 Mamuju 57.41 21.93 395.41 33.18 24.08 735.02 80.37 1,347.39

HK - HL 57.41 1.00 208.41 18.45 285.27

HL - APL 311.72 80.37 392.09

HL - HL 20.93 5.63 0.04 26.59

HL - HP 32.42 32.42

HL - HPK 10.44 10.44

HL - HPT 23.28 23.28

HL - LAUT 33.18 10.86 44.04

HP - APL 160.59 160.59

HPK - APL 42.58 42.58

HPT - APL 171.36 171.36

HPT - HP 102.71 102.71

HPT - HPK 18.15 18.15

KSA - APL 37.88 37.88

5 S. Anong 105.91 22.53 128.44

HL - APL 105.91 22.53 128.44

6 S. Lumu 8.96 115.81 148.40 273.17

HK - HL 8.96 3.50 12.46

HK - HP 3.16 3.16

HK - HPT 10.88 10.88


HL - HP 11.19 11.19

HL - HPT 46.94 46.94

HP - APL 113.06 113.06

HPT - APL 35.34 35.34

HPT - HP 40.14 40.14

Jumlah 66.37 21.93 511.22 33.18 24.08 994.03 102.89 126.98 1,880.69

Sumber :BPKH VII Makassar 2016

Berdasarkan Tabel 10 Tersebut terlihat bahwa Tata Batas

Kawasan hutan pada wilayah kelola KPHP Karama hampir terealisasi

100 %. Terdapat target tata batas sepanjang 102,89 km yang

merupakan batas luar pada kelompok hutan Sungai Mamuju

sepanjang 80,37 km dan kelompok hutan sungai Anong sepanjang

22,53 km. Sampai dengan tersusunnya RPHJP ini dari target 102,89

km yang belum dilakukan penataan batas, telah dilakukan

pemancangan batas sementari oleh tim dari BPKH VII Makassar. Guna

menjamin kepastian dan sebagai dasar hukum pelaksanaan

pengelolaan areal pada wilayah kelola KPHP Karama terhadap klaim-

klaim dari pihak lain, perlu adanya tindak lanjut tata batas kawasan

hutan berupa penetapan kawasan hutan dari Kementerian Lingkungan

Hidup dan Kehutanan.

KPHP Karama merupakan Unit Pengelolaan Hutan yang dibentuk

berdasarkan Peraturan Bupati Mamuju nomor 8 Tahun 2014 tentang

Pembentukan Unit Pelaksana Teknis Kesatuan Pengelolaan Hutan

Produksi Karama dengan tugas pokok dan fungsi antara lain adalah :

1. Melaksanakan pengelolaan hutan sesuai dengan fungsi hutannya

berdasarkan peraturan perundang-undangan,

2. Menguraikan tugas pokok KPHP Karama berdasarkan norma,

standard, prosedur, dan kriteria dari Kementerian Lingkungan

Hidup dan Kehutanan

3. Melaksanakan pengelolaan hutan di wilayahnya yang meliputi tata

hutan dan penyusunan rencana pengelolaan hutan,


pemanfaatanhutan, penggunaan kawasan hutan, rehabilitasi hutan

dan reklamasi, perlindungan hutan, dan konservasi hutan,

4. Menjabarkan kebijakan kehutanan nasional, provinsi dan

kabupaten bidang kehutanan untuk diimplementasikan di

wilayahnya sesuai peraturan perundang-undangan,

5. Melaksanakan pemantauan dan penilaian atas pelaksanaan

kegiatan pengelolaan hutan di wilayah kerja KPHP Karama,

6. Membuka peluang investasi guna mendukung tercapainya tujuan

pengelolaan hutan di wilayah kerja KPHP Karama.

B. Potensi Wilayah KPHP

1. Penutupan Vegetasi

Penutupan vegetasi berhubungan erat dengan penggunaan

lahan.Berdasarkan hasil interpretasi citra, penutupan lahan pada

wilayah kelola KPHP Karama adalah sebagai berikut :

Tabel 11. Penutupan Lahan pada KPHP Karama

No Penutupan Lahan Jumlah 1 Hutan Lahan Kering Primer 19,830.52 2 Hutan Lahan Kering Sekunder 73,228.70 3 Mangrove Sekunder 555.24 4 Pertanian Lahan kering 1,356.22 5 Pertanian Lahan kering/ campur semak 28,961.74 6 Rumput 4,391.07 7 Sawah / persawahan 1,459.41 8 Semak Belukar 22,989.19 9 Tambak 1,236.44 10 Tanah Terbuka 2,905.89 11 Tubuh Air 3.05

Jumlah 156,917.47 Sumber : BPKH Wil. VII Makassar, 2013

Kecilnya wilayah mangrove di wilayah pesisir Kab. Mamuju

merupakan indikasi besarnya konversi wilayah tersebut untuk

kepentingan lain pada masa lalu. Mengingat pentingnya peranan

kawasan mangrove sebagai kawasan penyangga (buffer zone)

kehidupan di wilayah pesisir maka luasan kawasan mangrove perlu


diperbesar melalui kegiatan reboisasi dan rehabilitasi yang melibatkan

pemangku kepentingan dan masyarakat secara luas.

Sedangkan luas tutupan lahan di setiap blok pada wilayah kelola

KPHP Karama adalah sebagai berikut :


Tabel 12. Luas Tutupan Lahan di setiap Blok Pada KPHP Karama

No Tutupan Lahan Inti HL Khusus HL

Pemanfaatan Pemberdayaan Perlindungan Jumlah

HL HHK_HA_HP HHK_HA_HPT HHK_HT_HP HP HPT HPT

1 Hutan Lahan Kering Primer 178.65 1.89 9,133.32 1,238.99 8,739.70 14.17 94.99 428.81 19,830.52

2 Hutan Lahan Kering Sekunder 901.67 637.55 25,510.28 3,713.03 27,002.15 13,665.97 667.26 982.34 148.45 73,228.70

3 Mangrove Sekunder 555.24 555.24

4 Pertanian Lahan kering 5.44 478.23 351.79 401.45 119.31 1,356.22

5 Pertanian Lahan kering/ campur semak 6.80 417.19 10,660.01 603.90 3,107.38 6,793.18 1,167.76 6,205.53 28,961.74

6 Rumput 733.18 1,959.56 1,698.33 4,391.07 7 Sawah /

persawahan 1,444.45 14.96 1,459.41

8 Semak Belukar 1,268.44 73.88 1,949.58 368.84 12,996.73 4,947.59 631.24 752.90 22,989.19 9 Tambak 1,236.44 1,236.44 10 Tanah Terbuka 241.50 359.73 17.22 2,208.31 77.80 1.33 2,905.89

11 Tubuh Air 0.25 0.71 0.02 0.27 0.63 - 1.15 3.05

Jumlah 2,602.75 1,130.50 52,061.16 5,942.01 56,014.08 27,549.47 2,867.70 8,172.51 577.26 156,917.47

Sumber :Hasil Digitasi GIS 2016


2. Potensi Kayu/Non Kayu

Hasil inventarisasi pada 15 lokasi yang tersebar pada seluruh

kawasan KPHP Karama menunjukkan bahwa jenis-jenis pohon

penyusun tegakan adalah anggota formasi hutan hujan tropis dataran

rendah Sulawesi dengan komposisi yang khas wilayah Mamuju dan

sekitarnya. Jumlah jenis yang tercatat di lapangan sekitar 117 jenis

dengan rata-rata jumlah pohon sebanyak 75 pohon/ha.Selanjutnya,

hasil analisis menunjukkan bahwa jenis-jenis yang paling banyak

ditemui adalah palli, bakkan, nato, palado, lebani, jambu-jambu, uru,

palapi dan tapi-tapi. Secara umum potensi hutan di wilayah KPHP

bagian timur laut relatif lebih tinggi dibandingkan dengan bagian barat

dan barat daya. Distribusi jumlah batang per ha dari tingkat semai

sampai dengan pohon dapat dilihat pada Gambar :

Gambar 3. Distribusi Jumlah Batang Permudaan dan Pohon

Berdasarkan hasil inventarisasi pada 15 lokasi (plot) di wilayah

KPHP yang masih berhutan diperoleh rata-rata jumlah pohon sebanyak

75 pohon/ha dengan volume rata-rata untuk seluruh jenis sebesar

88,51 m3/ha. Hasil rekapitulasi potensi tegakan di KPHP Karama pada

15 plot tersebut dapat dilihat pada Tabel berikut.

0

2000

4000

6000

8000

10000

12000

semai pancang tiang pohon

10010

1390394 75

Jum

lah

bata

ng p

er h

a


Tabel 13. Rekapitulasi Potensi Tegakan Hasil Inventarisasi

Plot Jumlah Batang/ha Volume (m3/ha) Semai Pancang Tiang Pohon

1 6,094 1,050 306 108 100.46 2 7,344 1,100 213 118 184.90 3 8,906 1,425 275 136 307.23 4 2,188 650 119 20 17.63 5 10,781 2,475 581 86 115.57 6 14,531 2,325 494 81 135.74 7 4,219 950 356 55 18.77 8 3,594 900 356 57 21.07 9 5,313 1,050 356 46 18.07 10 21,250 1,675 488 74 24.67 11 18,125 1,600 338 77 31.66 12 20,781 1,325 400 94 60.45 13 9,844 1,525 512 54 122.64 14 9,687 975 463 58 60.56 15 7,500 1,825 650 63 108.14

Rata-rata 10,010 1,390 394 75 88.51

Volume rata-rata untuk seluruh jenis pohon (diameter ≥ 20 cm)

sebesar 88,51 m3/ha dengan jumlah batang sebesar 75 batang/ha.

Jenis pohon dengan volume rata-rata lebih besar dari 5 m3/ha adalah

palapi (5,67 m3/ha), palli (5,02 m3/ha). Terdapat 10 jenis pohon yang

mempunyai potensi volume kayu lebih besar dari 2 m3/ha. Potensi

pohon yang mempunyai diameter lebih besar dari 50 cm sebanyak 4

batang/ha dengan volume sebesar 21,84 m3/ha. Daftar 10 jenis pohon

dengan volume rata-rata per ha tertinggi disajikan pada Tabel 14.


Tabel 14. Daftar 10 jenis pohon dengan volume rata-rata per ha tertinggi

No. Jenis Volume (m3/ha)

Diameter 20 cm Up

Diameter 50 cm Up

1 Palapi 5.67 2.72 2 Palli 5.02 1.34 3 Bakkan 4.98 1.69 4 Lebani 4.41 1.58 5 Uru 4.40 1.84 6 Nato 4.14 0.62 7 Tapi-tapi 4.12 1.40 8 Palado 3.98 1.15 9 Jambu-jambu 2.75 1.02 10 Tarra 2.11 0.47

Jumlah 41.59 13.82 Selain potensi kayu, KPHP Karama juga mempunyai potensi

Hasil Hutan Bukan Kayu (HHBK) yang cukup melimpah.Potensi HHBK

yang dominan, adalah rotan, damar dan madu. Meskipun potensinya

cukup besar tetapi masih belum banyak dimanfaatkan karena adanya

keterbatasan akses menuju ke dalam hutan yang disebabkan oleh

kondisi medan yang berat (sangat curam).

Potensi non kayu pada wilayah kelola KPHP Karama dapat dilihat

pada Tabel 15 berikut :

Tabel 15. Potensi Bukan Kayu, HHBK dan Jasa Lingkungan di Wilayah Kelola KPHP Karama

No Potensi Kecamatan 1 2 3 4 5

Rotan Damar Madu Air Terjun Sumber Air Baku PDAM Tirta Manakarra

Tapalang, Kalukku, Bonehau, Papalang, Tommo Tommo dan Bonehau Tapalang, Tapalang Barat, Simboro Tapalang, Papalang, Mamuju, Kalukku, Bonehau Mamuju dan Simboro


3. Flora dan Fauna

Flora yang tumbuh di wilayah KPHP Karama mempunyai

komposisi dan keragaman yang cukup besar.Beberapa dari tumbuhan

tersebut merupakan tanaman yang dibudidayakan oleh masyarakat

yang tinggal di dalam wilayah KPHP, sepertisawit, kakao, durian,

langsat, mangga, nangka, pisang, jati dll.Vegetasi asli dari kawasan ini

merupakan anggota dari formasi hutan hujan tropis dataran rendah

Sulawesi dengan komposisi yang khas wilayah Mamuju dan sekitarnya.

Flora endemik yang ditemukan dapat dilihat pada Tabel 16 berikut :

Tabel 16. Flora Endemik pada Wilayah Kelola KPHP Karama

No Flora Nama Latin Kecamatan 1 2 3 4

Ebony Kayu Kuku Palapi Uru

Diospyros celebica Manilkara kauki Heritiera sp Elmerilliacelebica

Tapalang, Mamuju, Kalukku, Papalang, Tommo, Bonehau, Kalumpang. Papalang, Tommo, Bonehau Semua Kecamatan

Jumlah jenis yang tercatat di lapangan sekitar 117 jenis.

Selanjutnya, hasil analisis dominansi menunjukkan bahwa jenis-jenis

yang dominan adalah palli, bakkan, nato, palado, lebani, jambu-jambu,

uru, palapi dan tapi-tapi.

Formasi mangrove di sekitar muara-muara sungai menunjukkan

adanya vegetasi yang cukup kaya dengan jenis-jenis utama. Jenis-jenis

mangrove yang terdapat dalam wilayah kelola KPHP Karama adalah

sebagai berikut :


Tabel 17. Jenis Mangrove Pada Wilayah Kelola KPHP Karama

No Jenis Mangrove Penyebaran (Kecamatan) 1

2

3

4

5

6

7

8

9

10

Avicennia alba

Sonneratia caseolaris

Rhizophora mucronata

R.Apiculata

Xylocarpus granatum

Xylocarpus moluccensis

Bruguiera gymnorrhiza

Bruguiera sexangula

Ceriops tagal

Nypa fruiticana

Tersebar secara merata di tiga Kecamatan, yaitu : Mamuju, Kalukku, dan Papalang

Pada bagian pantai yang berpasir ditumbuhi oleh Clerodendrum

inerima, Colubrina asiatica, Hibiscus tiliaceus, Terminalia catappa,

beserta tumbuhan bawah yang khas seperti Ipomea pescaprae,

Ischaemum muticum, dan Spinifex littorea.

Berdasarkan informasi yang diperoleh dari masyarakat terdapat

beberapa jenis burung pada wilayah KPHP Karama, seperti merpati

hitam Sulawesi, tekukur, walik Kembang, serindit, bubut alang-alang,

gagak, elang, dll. Selain itu terdapat beberapa jenis satwa lain, seperti

ular sawah, babi hutan, ayam hutan, dll. Jenis-jenis satwa yang

dilaporkan keberadaannya namun sudah jarang dijumpai dapat dilihat

pada Tabel 18 berikut :


Tabel 18. Jenis Satwa yang sudah Jarang Dijumpai

No Fauna Nama Latin

1

2

3

Anoa

Rusa

Kera

Bubalus quarlesi

Cervus timorensis

Macaca nigra

Jenis-jenis burung adalah burung rangkong (Rhyticeros cassidix),

burung hantu (Glaicidum cuculoides). Hewan-hewan dan burung

lainnya adalah sama dengan jenis lainnya yang umum dijumpai di

Sulawesi. Daerah pantai merupakan juga habitat burung maleo

(Macrocephalon maleo) yang merupakan species burung endemik yang

dilindungi.Hilangnya habitat berupa hutan dari satwa-satwa tersebut

mengakibatkan populasinya menurun.Hutan dengan pohon-pohon

endemiknya merupakan hunian, sumber pakan, dan lokasi tempat

breeding (perkembang biakan) fauna ini.

4. Potensi Jasa Lingkungan dan Wisata Alam

Potensi jasa lingkungan dan wisata alam yang ada diantaranya

adalah pemanfaatan sebagai sumber air baku bagi PDAM Tirta

Manakarra pada sungai Mamuju dan sungai Taparia, sebagai sumber

energi bagi PLTMH yang potensial pada beberapa air terjun yang

tersebar di hampir semua kecamatan, dan obyek wisata alam pada

sungai mamuju.

Keberadaan Hutan Mangrove terletak di Desa Lengke juga telah

dikelola secara swadaya oleh masyarakat dalam wadah kelompok tani

dalam bentuk wisata hutan mangrove, perlu dikembangkan lebih

lanjut.

Untuk lebih jelasnya potensi jasa lingkungan dan wisata alam

yang terdapat dalam wilayah kelola KPHP Karama dapat dilihat pada

Tabel 19 berikut :


Tabel 19. Potensi Jasa Lingkungan dan Wisata Alam

No Jasa Lingkungan dan Wisata Alam Lokasi

1 2 3

Air Terjun Sodo Wisata Mangrove Sumber air minum baku PDAM

Kec. Mamuju Desa Danga Kec. Kalukku Desa Lengke Kec. Mamuju dan Simboro di Desa Danga dan Patidi

C. Sosial Ekonomidan Budaya

1. Penduduk

Jumlah total penduduk dari sepuluh kecamatan yang berbatasan

langsung dengan KPHP Karama pada tahun 2013 adalah 252.295 jiwa,

yang terdiri atas laki-laki sebanyak 128.704 jiwa dan perempuan

sebanyak 123.591 jiwa. Laju pertambahan penduduk di sekitar lokasi

KPHP Karama sebesar 2,375% dibandingkan dengan jumlah penduduk

pada tahun 2012.Penyebaran penduduk di sekitar KPHP Karama per

kecamatan pada tahun 2013 dapat dilihat pada Tabel 20

Tabel 20. Penyebaran Penduduk di Sekitar KPHP Karama per Kecamatan pada Tahun 2013

No Kecamatan Penduduk (jiwa) Rasio Kepadatan

Laki-laki Perempuan Jumlah (%) Jiwa/km2 1 Tapalang 9,648 9,509 19,157 101 68 2 Tapalang Barat 4,844 4,819 9,663 101 73 3 Mamuju 31,225 30,469 61,694 102 299 4 Simboro 14,390 13,842 28,232 104 211 5 Kalukku 27,332 26,421 53,753 103 114 6 Papalang 11,591 11,210 22,801 103 115 7 Sampaga 7,583 7,393 14,976 103 125 8 Tommo 11,271 10,060 21,331 112 26 9 Kalumpang 5,939 5,493 11,432 108 7 10 Bonehau 4,881 4,375 9,256 112 10

Jumlah 128,704 123,591 252,295 104 104 Sumber : Badan Pusat Statistik Mamuju 2015

Tabel 20. menunjukkan bahwa Jumlah penduduk di sekitar

lokasi KPHP Karama masih tergolong jarang, dengan kepadatan

penduduk rata-rata sebesar 104 jiwa/km2 yang tersebar secara tidak


merata pada setiap kecamatan. Jumlah penduduk sebagian besar

terkonsentrasi di bagian barat.Kecamatan dengan kepadatan

penduduk tertinggi adalah Kecamatan Mamuju (299 jiwa/km2) dan

Kecamatan Simboro (211 jiwa/km2). Kecamatan Kalukku, Papalang

dan Sampaga mempunyai kepadatan penduduk antara 114 sampai

dengan 125 jiwa/km2. Kecamatan dengan kepadatan penduduk

terkecil adalah Kecamatan Kalumpang (7 jiwa/km2) dan Kecamatan

Bonehau (10 jiwa/km2

Gambar 4. Diagram Penyebaran Penduduk Berdasarkan Kelas Umur

).

Berdasarkan kelas umur, sebaran penduduk terbesar berada

pada kelas umur 0 - 4 tahun dan semakin sedikit dengan

meningkatnya kelas umur.Hal ini merupakan indikasi bahwa tingkat

pertambahan penduduk di wilayah ini relatif tinggi.Diagram

penyebaran penduduk berdasarkan kelas umur dapat dilihat pada

Gambar 4.

0

5000

10000

15000

20000

25000

30000

3500030666

2740826110248942411222992

2160719408

15997

116958902

64094700

33024093Jum

lah

Pend

uduk

(ora

ng)

Kelas Umur (tahun)


Persentase jumlah penduduk yang berumur di atas 15 tahun

disajikan pada Table 21. Komposisi persentase jumlah penduduk

menunjukkan bahwa penyebaran penduduk di atas 15 tahun terbesar

terjadi pada umur 25-40 tahun, yaitu sebesar 38,07%. Penduduk yang

berumur 15-25 tahun hanya sebesar 29,15%. Sisanya adalah

penduduk yang berumur di atas 40 tahun, yaitu sebesar 32,77%,

diantaranya sebesar 7,19% telah berumur di atas 60 tahun.

Tabel 21. Persentase penduduk yang berumur lebih dari 15 tahun

Penduduk asli yang mendiami areal wilayah KPHP

Karamamerupakan etnis lokal Mamuju dan Mandar. Penduduk yang

berasal dari luar antara lain berasal dari suku Bugis, Makassar,Toraja,

Jawa, Sunda, Bali, Lombok dan Timor. Para pemukim yang berasal

dari luar tersebut datang ke wilayah ini karena merantau dan secara

khusus mereka datang mengikuti program transmigrasi. Meski

masyarakatnya heterogen, interaksi sosial masyarakat berlangsung

secara positif antara penduduk lokal (budaya Lokal) dan pendatang

(budaya Luar).Hal ini akan menjadi sebuah proses akulturasi untuk

mencapai berbagai proses pertukaran informasi, teknologi, dll. Adat

No. Kelompok Umur

Penduduk Laki-Laki Perempuan Jumlah Persentase

1 15–19 12586 12308 24894 14.81 2 20–24 12116 11996 24112 14.34 3 25–29 11394 11598 22992 13.68 4 30–34 10801 10806 21607 12.85 5 35–39 9911 9497 19408 11.54 6 40–44 8206 7791 15997 9.52 7 45–49 6004 5691 11695 6.96 8 50–54 4694 4208 8902 5.30 9 55–59 3414 2995 6409 3.81 10 60–64 2403 2297 4700 2.80 11 65–69 1705 1597 3302 1.96 12 70 + 1992 2101 4093 2.43

Jumlah 85.226 82.885 168.111 100.00


istiadat dan kegiatan keagamaan dalam sistem sosial masyarakatnya

yang sangat religi tetap berlangsung karena masyarakat taat

menjalankan ibadah dan memegang teguh warisan adat. Hal ini juga

dapat terjadi karena peranan tokoh agama, tokoh masyarakat adat dan

pemerintah setempat yang sangat aktif dan intensif dalam berbagai

kegiatan pembinaan dan pemberdayaan masyarakat.

Mayoritas penduduk memeluk agama Islam, selebihnya

beragama Kristen, Katolik, Hindu dan Budha. Pemeluk agama Islam

mayoritas berada pada setiap kecamatan kecuali Kec. Tommo,

kalumpang dan Bonehau.

2. Mata Pencaharian

Secara umum ketergatungan masyarakat di Kabupaten Mamuju

pada bidang usaha pertanian masih tinggi. Badan Pusat Statistik

Kabupaten Mamuju dalam Kabupaten Mamuju dalam Angka Tahun

2015 menyebutkan bahwa persentase penduduk usia 15 tahun ke atas

yang bekerja di bidang pertanian sebesar 48,13%, selebihnya bekerja

dalam bidang jasa, perdagangan, bidang industri pengolahan dan

bidang lainnya. Persentase penduduk usia 15 tahun ke atas yang

bekerja pada berbagai bidang disajikan pada gambar 5.

Gambar 5. Persentase Penduduk Usia 15 Tahun Ke Atas Yang Bekerja di Berbagai Bidang di Kabupaten Mamuju

48.13%

21.63%

5.28%

12.94%

12.02%

Pertanian

Jasa

Industri

Perdagangan

Lainnya


Komoditi pertanian yang dikembangkan terdiri atas kakao, sawit,

cengkeh, kopi, padi, kacang, jagung dan jenis komoditi pertanian

lainnya. Kelapa sawit dan kakao merupakan komoditas yang

menjanjikan karena nilai ekonomis dan pasar yang selalu tersedia.

Selain itu masyarakat juga memperoleh penghasilan dari hasil hutan

non kayu berupa rotan, damar, kemiri, aren dan madu. Sedangkan

jenis ternak yang banyak diusahakan masyarakat didominasi oleh

ternak sapi, kambing, kerbau dan ayam.

Lahan persawahan sebagian besar merupakan sawah tadah

hujan atau menggunakan pengairan non teknis. Sebagian besar lahan

masyarakat yang berada di daerah pegunungan digunakan untuk areal

kebun campuran dan ladang. Hal ini disebabkan karena kondisi

topografi yang relatif bergelombang sampai berbukit sehingga sebagian

besar areal lebih cocok untuk kegiatan berkebun. Pola budidaya yang

dikembangkan para petani pada kebun dan ladang yang mereka garap

masih bersifat tradisionil dan subsistens. Tehnik budidaya belum

banyak berkembang, umumnya masih mengandalkan dukungan alam

dengan intensitas pengelolaan yang rendah. Produk yang dihasilkan

sebagian besar adalah tanaman pangan dan buah-buahan untuk

dikomsumsi sendiri atau untuk dijual pada pasar lokal.

Pada umumnya, penyebaran penduduk dalam satu wilayah desa

terbatas pada lokasi-lokasi yang berdekatan dengan prasarana

ekonomi dan fasilitas perhubungan. Berdasarkan hasil survai yang

dilakukan pada 12 desa di sekitar KPHP Karama, rata-rata luas

pertanian lahan kering (kebun) yang diusahakan oleh petani adalah

0,88 ha dengan rata-rata pendapatan dari bidang pertanian sebesar Rp

27.123.000,- per tahun atau sekitar Rp 31 juta,-/ha. Di samping dari

bidang pertanian, masyarakat di sekitar hutan juga memperoleh

pendapatan dari bidang di luar pertanian rata-rata sebesar Rp

3.729.000,- per tahun.


Rendahnya lapangan kerja dan terbatasnya lahan pertanian

menimbulkan pembukaan kawasan hutan untuk diambil hasil hutan

kayu dan lahannya. Belum terdapat survey seberapa besar kawasan

hutan yang telah diokupasi oleh masyarakat untuk pengembangan

pertanian, perkebunan, dan pemukiman.

D. Izin Pemanfaatan dan Penggunaan Kawasan Hutan

Izin Pemanfaatan dan Penggunaan Kawasan Hutan yang ada di

Kabupaten Mamuju berupa Izin Usaha Pemanfaatan Hasil Hutan Kayu

Hutan Alam (IUPHHK-HA) , IUPHHK-HT, dan HTR serta rencana PLTA

sebagaimana disajikan dalam Tabel 22 berikut :

Tabel 22. Izin Pemanfaatan dan Penggunaan Kawasan Hutan

No Nama Perusahaan Lokasi Luas (ha)

1 2

Pemanfaatan Hutan IUPHHK-HT PT. Bara Indoco HTR

Tapalang dan Sampaga Kalukku

25.728,54

718,18

3

Penggunaan Kawasan PT. Hadji Kalla

Kalumpang

190,64

Jumlah 26.637,36

Berdasarkan Tabel 22 untuk IUPHHK-HT PT. Bara Indoco hingga

saat ini belum ada aktivitas fisik di areal izin, demikian halnya dengan

HTR seluas 718,18 ha kegiatannya masih mengandalkan bantuan bibit

untuk jenis tanaman jabon dan sengon dari Dinas Kehutanan dan

Perkebunan Kabupaten Mamuju.

Izin penggunaan dalam kawasan hutan dalam rangka

pembangunan PLTA yang ada baru berdasarkan Surat Badan

Koordinasi Penanaman Modal tentang persetujuan prinsip penggunaan


kawasan hutan dan hasil tata batas an. PT Hadji Kalla adalah seluas

190,64 Ha berada di Kec. Kalumpang.

E. Posisi KPHP dalam Perspektif Tata Ruang dan Pembangunan

Daerah

Bertambahnya jumlah penduduk mempunyai konsekuensi yang

cukup luas terhadap kebutuhan ruang, baik sebagai tempat

pemukiman maupun tempat melakukan aktivitas sehari-hari seperti

tempat bekerja, tempat menempuh pendidikan, pasar, transportasi dan

lain-lain. Pertambahan jumlah penduduk yang tidak diikuti oleh

perkembangan wilayah akan memunculkan banyak persoalan atau

masalah. Pembangunan daerah berkelanjutan selain memerlukan

berbagai sumberdaya juga menghendaki ketersediaan lahan yang

cukup, antara lain untuk memenuhi ekspansi pembangunan

pertanian,perkotaan,pemukiman, perhubungan, pertambangan dan

lain-lain. Kebutuhan akan lahan sebagai dampak dinamika

pembangunan daerah, termasuk pemekaran wilayah administrasi

pemerintahan secara bertahap akan diperoleh melalui konversi

kawasan hutan menjadi areal untuk penggunaan lain.

Posisi KPHP Karama yang terletak di Kabupeten Mamuju

merupakan bagian yang tidak terpisahkan dari Rencana Tata Ruang

Wilayah Kabupaten (RTRWK) Mamuju, yang hingga saat ini RTRW

Kabupaten Mamuju masih dalam tahap penyusunan. Beberapa hal

yang perlu mendapat perhatian adalah keberadaan ibukota provinsi

Sulawesi Barat yang saat masih berstatus kabupaten dan akan

ditingkatkan menjadi kotamadya akan berimplikasi pada kebutuhan

ruang dalam rangka pemekaran wilayah pemerintahan. Hal lainnya

adalah letak dan luas ibukota provinsi Sulawesi barat yang dikelilingi

oleh kawasan hutan pada sisi timur dan selatannya serta selat

Makassar di sisi baratnya, pada sepuluh tahun mendatang akan


membutuhkan ruang yang lebih sebagai konsekuensi dinamika

pembangunan dan besarnya tingkat migrasi penduduk. Kedua hal

tersebut diprediksi akan memperbesar tekanan terhadap kawasan

hutan di sekitarnya.

Dalam rangka meningkatkan kesejahteraan masyarakat yang ada

di dalam maupun di sekitar wilayah KPHP dan meningkatkan PAD

Kab.Mamuju serta mengoptimalkan manfaat dan fungsi kawasan

hutan pada wilayah KPHP, harus disusun perencanaan pengelolaan

hutan yang terintegrasi dan menyeluruh yang selaras dengan rencana

pembangunan daerah, baik pada tingkat kabupaten maupun provinsi.

Fungsi koordinasi dan sinergi antar semua SKPD dan multi

stakeholder perlu diintegrasikan dalam persepsi yang sama bahwa

pembangunan daerah memiliki obyek yang sama yaitu hutan,

mengingat di dalam dan disekitar hutanlah terdapat kantong-kantong

kemiskinan.

Dengan kehadiran KPHP karama diharapkan dapat

meningkatkan keterlibatan dan pemberdayaan masyarakat dalam

pengelolaan hutan guna miningkatkan taraf hidupnya melalui

pemanfaatan hutan dan pola kemitraan lainnya sesuai dengan potensi

di setiap desa. Perencanaan jangka panjang KPHP Karama merupakan

bagian dari perencanaan pembangunan daerah kabupaten secara

umum.Secara garis besar, Program Strategis kegiatan Pengelolaan

Rencana Kehutananan Tingkat Kabupaten Mamuju dapat dilihat pada

Tabel 23.


Tabel 23. Program Strategis kegiatan Pengelolaan berdasarkan Rencana Kehutanan Tingkat Kabupaten Mamuju

F. Isu Strategis, Kendala, dan Permasalahan

Berkenaan dengan tujuan penyelenggaraan pengelolaan hutan

perlu dirumuskan isu-isu strategis yang berkembang, untuk itu perlu

dilakukan analisa SWOT terhadap keberadaan KPHP Karama sebagai

berikut :

Kekuatan

1. Potensi luas wilayah kelola KPHP Karama 156.917,46 ha. 2. Potensi IUPHHK-HA dan IUPHHK-HT. 3. Potensi Hasil Hutan Kayu Endemik (Ebony). 4. Potensi HHBK (Rotan, Damar, Madu, Mangrove). 5. Potensi Jasa Lingkungan (sumber daya air dan wisata

mangrove). 6. Potensi Letak strategis dari ibukota provinsi dan Kabupaten. 7. Komitmen Pengelola KPHP.

No. ASPEK PENGELOLAAN HUTAN PROGRAM STRATEGIS

1 Pemantapan kawasan hutan

Penataan batas kawasan hutan secara partisipatif Resolusi konflik penggunaan dan pemanfaatan kawasan hutan

2 Pemanfaatan/Penggunaan Kawasan Hutan

Pengembangan usaha kehutanan skala besar dan skala kecil Membangun sistem perizinan pemanfaatan hasil hutan

3 Perlindungan dan Pengamanan Kawasan Hutan

Membangun sistem perlindungan dan pengamanan hutan secara kolaboratif Membangun sistem kompensasi jasa lingkungan masyarakat

4 Rehabilitasi Hutan dan Lahan

Mengembangkan sistem rehabilitasi hutan dan lahan yang berbasis masyarakat

5 Kelembagaan Memperkuat struktur kelembagaan pengurusan pengelolaan hutan

Sumber : Rencana Kehutanan Tingkat Kabupaten Mamuju Provinsi Sulawesi Barat 2015


Kelemahan

1. Belum adanya Penetapan Kawasan Hutan dari Kementerian LHK.

2. Minim data dan informasi potensi wilayah kelola KPHP Karama. 3. Personil belum proporsional dengan luas kawasan dan kualitas

SDM belum memadai untuk mencapai visi dan misi KPHP Karama.

4. Kelembagaan KPHP masih merupakan UPT Kabupaten. 5. Belum memiliki SARPRAS KPH tersendiri. 6. Terbatasnya penganggaran untuk KPH. 7. KPHP Karama belum menerapkan PPK BLUD. 8. Kelembagaan masyarakat desa belum banyak berperan. 9. Belum sinerginya pembangunan antar sektor dan stakeholder.

Peluang

1. Adanya komitmen dari pemerintah pusat, dan daerah dalam mewujudkan pengelolaan hutan lestari dalam bentuk supporting regulasi dan kebijakan pendanaan.

2. Adanya regulasi tentang standar kriteria pemanfaatan wilayah tertentu.

3. Besarnya peluang berinvestasi untuk memanfaatkan potensi kawasan hutan.

4. Beragamnya produk barang dan jasa yang dapat dihasilkan dari kawasan hutan.

5. Adanya isu pemanasan global, perubahan iklim, kerawanan pangan, dan krisis energy.

6. Tingginya minat masyarakat untuk meningkatkan pendapatan melalui peran serta dalam pengelolaan hutan.

Ancaman/Tantangan

1. Luasnya lahan kritis yang cukup besar 2. Tingginya laju degradasi dan deforestasi hutan 3. Permasalahan tenurial kawasan hutan 4. Maraknya pembalakan liar dan illegal logging. 5. Kurangnya pengetahuan dan kesadaran masyarakat tentang

peran dan fungsi hutan dalam kehidupan. 6. Kurangnya koordinasi dan sinergi dengan sektor terkait

lainnya.


Isu-isu strategis yang berkembang dan menjadi dasar KPHP

Karama dalam pengelolaan hutan untuk 10 tahun mendatang (2016-

2025) antara lain adalah :

1. Belum adanya Keputusan Penetapan Kawasan Hutan dari

Kementerian Kehutanan

2. Kurangnya pengetahuan dan pemahaman dari jajaran dinas terkait

dan masyarakat tentang posisi strategis KPHP Karama

3. Lemahnya koordinasi dan komunikasi dengan para pemangku

kepentingan

4. Banyaknya isu-isu global yang mengarah pada daya dukung hutan

5. Meningkatnya ancaman gangguan hutan

6. Tingginya permasalahan tenurial dalam wilayah kelola KPHP

Karama

7. Kurangnya pelibatan dan pemberdayaan masyarakat dalam

pengelolaan hutan

8. Lemahnya kapasitas internal KPHP Karama

9. Kurangnya pengembangan industry kehutanan

10. Belum diterapkannya PPK-BLUD dalam rangka menuju KPH yang

mandiri

11. Tingginya kantong-kantong kemiskinan masyarakat terutama

masyarakt desa di sekitar kawasan hutan

12. Adanya potensi hutan dan hasil hutan yang hampir merata di

setiap desa

13. Terbukanya lapangan kerja bagi masyarakat untuk meningkatkan

taraf hidupnyamelalui pemanfaatan hutan

Berdasarkan analisa SWOT tersebut di atas, dapat disimpulkan

bahwa permasalahan pokok KPHP Karama adalah bagaimana

melakukan pengelolaan sumberdaya hutan secara optimal sesuai daya

dukungnya sehingga fungsi pokok hutan lestari dengan tetap

memberikan manfaat ekonomi, social, dan lingkungan.


Memperhatikan kondisi wilayah kelola secara umum maka

beberapa hal yang menjadi permasalahan di KPHP Karama antara lain

adalah :

1. Di tingkat tapak : permasalahan kelembagaan, sarpras, dan SDM

2. Organisasi : KPHP Karama belum optimal dalam bersinergi dengan

jajaran SKPD terkait dalam mendukung visi dan misi

3. Sarpras : belum terpenuhinya sarpras operasional, pengelolaan

hutan, dan perlindungan hutan.

4. Sumber Daya Manusia : rasio luas wilayah kelola dengan jumlah

personil belum seimbang dan kurangnya kualitas SDM.

Adanya perubahan paradigma pembangunan kehutanan dengan

terbentuknya organisasi pengelola di tingkat tapak, berkembangnya

isu-isu nasional, dan kebijakan nasional RPJMN yang berlaku

menuntut adanya penyelarasan RPHJP yang dapat menampung

dinamika pembangunan dan kepentingan masyarakat. Isu-isu penting

tersebut berpotensi untuk mendukung visi misi tujuan KPHP Karama

berupa peluang sekaligus tantangan bagaimana menjadikan KPHP

Karama sebagai unit pengelolaan hutan di tingkat tapak dapat menjadi

KPH yang mandiri dengan penerapan PPK BLUD.

Guna menjawab isu tersebut, komitmen dan dukungan

kementerian LHK melalui pemenuhan sarpras dan regulasi sebagai

payung hukum operasional KPH mutlak diperlukan.Regulasi tersebut

merupakan modal dasar yang sangat berharga dan harus dapat

dimanfaatkan sebaik-baiknya oleh KPH.Dukungan dari Pemerintah

Daerah baik Provinsi maupun Kabupaten sejatinya juga sedapat

mungkin dapat mensikapi dengan diberlakukannya Undang-Undang

nomor 23 Tahun 2014, sehingga kemandirian KPH melalui penerapan

PPK BLUD dapat terwujud.


Selain peluang dan tantangan sebagaimana tersebut di atas,

dijumpai pula hambatan dan gangguan baik internal maupun

eksternal.Hambatan internal yang muncul adalah tingkat kemampuan

SDM pengelola, sarpras, dan pendanaan operasional.Sedangkan

hambatan eksternal adalah tata hubungan kerjan antar stakeholder,

garis koordinasi dengan pemangku kepentingan tingkat kecamatan dan

terkait lainnya, kurangnya pengetahuan dan pemahaman masyarakat

di dalam dan di sekitar hutan, dan penanganan permasalahan tenurial.

Mekanisme tata hubungan kerja dengan stakeholder yang belum

sinkron dan belum dapat saling bersinergi menjadi hambatan dalam

menjalankan visi misi.Kedepannya KPH harus dapat memberdayakan

masyarakat sebagai pelaku utama dalam pengelolaan hutan sesuai

dengan skema pemberdayaan yang ditetapkan.

Dengan wilayah kelola KPHP Karama seluas 156.917,46 ha,

terbuka peluang-peluang stakeholder untuk bersinergi dalam

pengelolaan hutan dan mendukung kemandirian KPHP Karama antara

lain adalah :

1. Peluang investasi IUPHHKHA dua unit

2. Peluang meningkatkan ketahanan pangan melalui kegiatan

agroforestry, agrosylvopasture, dan agrosilvifishery.

3. Peluang meningkatkan pemanfaatan energy terbarukan dengan

pembangunan PLTMH dan industry wood pellet.

4. Peluang pemanfaatan jasa lingkungan melalui kegiatan ekowisata

5. Peluang meningkatkan pendapatan masyarakat dan pemberdayaan

masyarakat melalui skema HTR, HKm, Hutan Desa, dan pola

kemitraan lainnya.

6. Peluang pengembangan industry hilir HHBK.

Dengan demikian harapan untuk menjadi KPH yang mendiri melalui

penerapan PPK BLUD dapat terwujud.


BAB III

VISI DAN MISI PENGELOLAAN HUTAN

A. Visi

Visi KPHP Karama diturunkan berdasarkan visi Dinas

Kehutanan dan Perkebunan Kabupaten Mamuju Provinsi Sulawesi

Barat yang berhubungan dengan bidang kehutanan seperti yang

tercantum dalam RKTK Mamuju, yaitu “Pengelolaan Hutan yang

Lestari dan Berkeadilan untuk Kesejahteraan Rakyat”. Dengan

memperhatikan visi tersebut, maka dirumuskan visi KPHP Karama

periode 2016 – 2025 sebagai berikut :

“Menjadi KPHP mandiri Tahun 2025 melalui penerapan PPK BLUD

berbasis daya dukunghutan dan Pemberdayaan Masyarakat guna

mewujudkan hutan yang lestari”

B. Misi

Sebagai penjabaran dari visi yang telah dirumuskan, disusunlah

misi dari KPHPKarama guna mendukung visi tersebut sebagai berikut:

1. Menerapkan prinsip-prinsip teknis kehutanan dan konsep-konsep

perusahaan dalam pengelolaan hutan sesuai dengan

fungsinyaberdasarkan karakteristik dan daya dukung kawasan

secara konsisten dan mandiri.

2. Menggalang sinergitas dengan instansi terkait dalam pembangunan

sumberdaya hutan secara terpadu melalui peran serta mendukung

perubahan iklim, energi terbarukan, ketahanan pangan, jasa

lingkungan, dan pemberdayaan masyarakat guna peningkatan

ekonomi.


3. Melakukan peningkatkan pemanfaatan hutan melalui perizinan

IUPHHK-HA reekosistem seluas 56.005,32 ha.

4. Melakukan peningkatan tutupan lahan yang mendukung

perubahan iklim melalui kegiatan rehabilitasi pada areal yang kritis

pada areal yang belum dibebani izin.

5. Melakukan peran serta dalam mendukung pemanfaatan energi

terbarukan melalui pembangunan kelas perusahaan tanaman

kaliandra, sengon dan akasia seluas 7.665,22 ha sebagai bahan

baku industri wood pellet sebanyak dua unit, pemanfaatan

sumberdaya air melalui pembangunan PLTM sebanyak dua unit,

6. Melakukan peran serta mendukung ketahanan pangan melalui

peningkatan tutupan lahan DAS yang daerah hilirnya sebagai lahan

pertanian, penerapan pola agroforestri, agrosilvopasture, dan

agrofisheri.

7. Melakukan peran serta mendukung pemanfaatan jasa lingkungan

melalui pembangunan ekowisata mangrove sebanyak dua unit.

8. Melakukan peran serta dalam peningkatan ekonomi masyarakat

melalui kegiatan revitalisasi industri HHBK yang meliputi rotan,

lebah madu, dan minyak nilam masing-masing sebanyak dua unit.

9. Melakukan pemberdayaan masyarakat dalam rangka pemanfaatan

hutan melalui kemitraan dengan kelompok tani HTR, HKm dan

Hutan Desa.

10. Melaksanakan penerapan PPK BLUD pada Tahun ketiga guna

mendukung kemandirian KPHP dan peningkatan PAD.

C. Tujuan

Berdasarkan misi KPHP Karama tersebut, dirumuskan tujuan

Perencanaan Jangka Panjang KPHP Karama dalam 10 tahun ke depan

sebagai berikut :


1. Menggalang sinergitas dan konvergensi bersama instansi terkait

dan para pemangku kepentingan untuk menjadikan kawasan

hutan sebagai pusat pembangunan.

2. Terkelolanya dua unit kelas perusahaan HHK-HA reekosistem

seluas 56.005,32 ha melalui investasi skala besar

3. Terwujudnya kelas perusahaan HHK-HT Kaliandra, sengon, dan

akasia seluas 7.665,22 ha sebagai sumber bahan baku wood pellet

4. Terwujudnya kelas perusahaan Jasa Lingkungan ekowisata

mangrove sebanyak dua unit.

5. Terwujudnya pengembangan industri HHBK pengolahan rotan,

penyulingan minyak nilam, dan lebah madu.

6. Terwujudnya peningkatan ketahanan pangan melalui kegiatan

agroforestri, agrofisheri, dan agrosilvopasture.

7. Terwujudnya pembangunan PLTMH sebanyak dua unit

8. Bertambahnya tutupan lahan luasan tutupan lahan melalui

kegiatan reboisasi, HTR dan HKm.

9. Terselenggarakannya pemberdayaan masyarakat dalam rangka

peningkatan ekonomi melalui skema HTR, HKm, dan kemitraan.

10. Terwujudnya pengamanan dan perlindungan hutan melalui

pemberdayaan masyarakat di dalam dan di sekitar hutan.


BAB IV

ANALISIS DAN PROYEKSI

A. Analisis Data dan Informasi

Dalam Rencana Kehutanan Tingkat Provinsi Sulawesi Barat

Tahun 2014-2034, Dinas Kehutanan Provinsi Sulawesi Barat memiliki

visi Pengelolaan Hutan Yang Lestari dan Berkeadilan Untuk

Kesejahteraan Rakyat, yang salah satu misinya adalah

Meningkatkan kesejahteraan melalui peran serta masyarakat

dalam pengelolaan hutan yang adil dan bertanggung jawab. Hal

tersebut memberikan peluang kepada KPHP Karama untuk operasional

dan mengimplementasikannya dalam wilayah kelolanya.

Strategi operasional yang akan diterapkan KPHP Karama selama

sepuluh tahun mendatang dalam mencapai tujuan yang telah

ditetapkan, berdasarkan data dan informasi yang ada adalah sebagai

berikut :

1. Pemantapan Batas Kawasan Hutan

Wilayah kelola KPHP Karama ditetapkan berdasarkan Keputusan

Menteri Lingkungan Hidup dan Kehutanan nomor SK.636/Menlhk-

Setjen/2015 tentang Penetapan Lokasi Fasilitasi pada 2 (Dua) Unit

Kesatuan Pengelolaan Hutan Produksi (KPHP) di Provinsi Sulawesi

Barat, dengan luasan 156.917,47 ha yang terdiri dari Hutan Produksi

(HP) 36.367,65 ha, Hutan Produksi Terbatas (HPT) 64.755,10 ha, dan

Hutan Lindung (HL) 55.794,72 ha, dengan kondisi tutupan lahan

sebagai berikut :


Tabel 24. Kondisi Tutupan Lahan berdasarkan Fungsi Kawasan Hutan (ha) No Jenis Tutupan Lahan H P HPT H L Jumlah (ha) 1 Hutan Lahan Kering Primer 1,253.16 9,263.50 9,313.85 19,830.52 2 Hutan Lahan Kering Sekunder 18,050.00 28,128.90 27,049.81 73,228.70 3 Mangrove Sekunder 555.24 555.24 4 Pertanian Lahan kering 753.24 119.31 483.67 1,356.22 5 Pertanian Lahan kering/ campur

semak 8,565.07 9,312.68 11,084.00 28,961.74

6 Rumput 1,698.33 1,959.56 733.18 4,391.07 7 Sawah / persawahan 14.96 1,444.45 1,459.41 8 Semak Belukar 5,952.18 13,745.12 3,291.89 22,989.19 9 Tambak 1,236.44 1,236.44 10 Tanah Terbuka 95.02 2,209.64 601.24 2,905.89 11 Tubuh Air 0.65 1.43 0.97 3.04

Jumlah 36,367.65 64,755.10 55,794.72 156,917.47

Sumber : Data skunder setelah diolah

Berdasarkan fungsi kawasannya, wilayah kelola KPHP Karama

sebagian besar telah dilakukan tata batas kawasan hutan, baik batas

fungsi maupun batas luar, tersisa kawasan DPCLS yang saat ini dalam

proses pemancangan batas sementara sepanjang 102,89 km. Adapun

rinciannya adalah sebagai berikut :

Tabel 25. Realisasi dan Target Tata Batas Fungsi dan Luar

No Batas Panjang Keseluruhan Fungsi km Luar km

1 Provinsi 66.37 Pantai 33.18 99.55 2 Provinsi 1 21.93 Provinsi 24.08 46.01 3 Realisasi 511.22 Realisasi 994.03 1,505.25 4 Target 102.89 102.89 5 Kab 126.98 126.98

Jumlah 599.52 1,281.17 1,880.69 Sumber : Data skunder setelah diolah

Berdasarkan realisasi tata batas tersebut, terdapat tata batas

yang dilaksanakan sebelum tahun 2013 sepanjang 511,22 km, untuk

itu perlu adanya kegiatan rekonstruksi guna memantau kondisi pal

batas dan kondisi kawasan.


Hal lain yang tak kalah pentingnya adalah tindak lanjut dari tata

batas tersebut, yaitu penetapan dari Menteri LHK. Penetapan tersebut

sangat diperlukan dalam memberikan kepastian hukum dan

penyelesaian permasalahan tenurial di wilayah kelola.

2. Pemanfaatan Potensi Sumber Daya Hutan

a. Kondisi tutupan lahan

Berdasarkan data penutupan lahan, kondisinya dapat kita lihat

bahwa hutan lahan kering sekunder mendominasi dengan

luasan 73.228,70 ha, menyusul Pertanian lahan kering/campur

semak seluas 28.961,74 ha, dan semak belukar seluas

22.989,19 ha.Sedangkan hutan lahan kering primer hanya

seluas 19.830,52 ha. Sebagaimana tabel berikut :

Tabel 26. Sebaran Luas Penutupan Lahan

Penutupan Lahan Jumlah (ha) 1 Hutan Lahan Kering Primer 19,830.52 2 Hutan Lahan Kering Sekunder 73,228.70 3 Mangrove Sekunder 555.24 4 Pertanian Lahan kering 1,356.22 5 Pertanian Lahan kering/ campur semak 28,961.74 6 Rumput 4,391.07 7 Sawah / persawahan 1,459.41 8 Semak Belukar 22,989.19 9 Tambak 1,236.44 10 Tanah Terbuka 2,905.89 11 Tubuh Air 3.04

Jumlah 156,917.47 Sumber : Data skunder setelah diolah

Memperhatikan kondisi penutupan lahan tersebut, maka salah

satu kegiatan prioritas dalam rangka peningkatan tutupan

lahan adalah dengan melakukan kegiatan rehabilitasi dan

pemberdayaan masyarakat yang telah beraktifitas pertanian di

dalamnya. Untuk itu perlu diinventarisasi dan pemetaan lebih

detail menyangkut luas dan jumlah masyarakatnya guna

menentukan skala prioritas kegiatan dan skema atau kemitraan


dengan masyarakat. Penentuan skala prioritas tersebut

didasarkan pada tingkat kekritisan dan tingkat ketergantungan

masyarakat terhadap kawasan hutan.

b. Potensi Kayu, bukan kayu, dan jasa lingkungan

Potensi hasil hutan kayu dan non kayu pada wilayah kelola

KPHP Karama dapat dilihat pada tabel berikut :

Tabel 27. Produksi Hasil Hutan Kayu dan bukan kayu Tahun 2012-2015

No Tahun Jenis Hasil Hutan Kayu (m3) Rotan (ton)

1 2 3 4

2012 2013 2014 2015

5.979,26 7.267,26 6.132,46 7.398,42

51,60 375,60 199,80 641,70

Jumlah 26.777,40 1.268,70 Sumber : Dinas Kehutanan dan Perkebunan Kabupaten Mamuju, 2016

Berdasarkan data tersebut terlihat bahwa produksi kayu

menunjukan trend yang volumenya relatif tetap. Kayu tersebut

sebagian besar merupakan kayu rakyat yang berasal dari luar

kawasan hutan, sedangkan untuk hasil hutan rotan mengalami

fluktuasi. Hal tersebut sebagai akibat dari kurang berhasilnya

hasil perkebunan kakao yang banyak terserang hama sehingga

banyak petani yang beralih pekerjaan menjadi pemungut rotan.

Pada masa mendatang industri hasil hutan perlu di perluas

baik kayu maupun bukan kayu sehingga dapat memberikan

nilai tambah dan peningkatan pendapatan, utamanya hasil

hutan bukan kayu ikutan lainnya seperti damar, lebah madu,

dll.

Untuk produk jasa lingkungan belum banyak yang tergali dan

dimanfaatkan, baik berupa obyek wisata, pemanfaatan

sumberdaya air, dll.Untuk itu perlu identifikasi dan


inventarisasi yang ke depannya dapat langsung dikelola guna

mendukung kemandirian KPH.

3. Pembinaan Pemegang Izin

Pemanfaatan Hutan skala besar IUPHHK-HA dalam wilayah

kelola KPHP Karama terdapat dua perusahaan, yaitu PT. Inhutani I

seluas 29.937 ha dan PT. Rante Mario 84.040 ha. Untuk PT. Inhutani I

sebagai pemegang IUPHHK-HA berdasarkan Keputusan Menteri

Kehutanan nomor SK 350/KPTS-II/1996 tanggal 5 Juli 1996 yang

selanjutnya di addendum dengan SK 84/Menhut-II/2004 tanggal 11

Maret 2004 akan berakhir masa konsesinya dalam tahun 2016 dan

berdasarkan informasi dari Kepala UMH Mamuju tidak akan dilakukan

perpanjangan izin, sedangkan untuk PT. Rante Mario yang memiliki

izin berdasarkan Keputusan Menteri Kehutanan nomor Sk

353/Menhut-II/2009 tanggal 11 September 2009 dari luasan 84.040

ha hanya 4,96 ha yang masuk dalam wilayah kelola KPHP Karama.

Dengan luasan tersebut maka untuk PT. Rante Mario keberadaannya

dalam wilayah kelola KPHP Karama diabaikan dan untuk PT. Inhutani I

diasumsikan sudah tidak operasional.

Kondisi areal PT. Inhutani I saat ini merupakan areal yang

terbuka dengan akses jaringan jalan yang banyak digunakan oleh

masyarakat untuk beraktiifitas di dalam kawasan hutan.Kondisi ini

perlu penanganan khusus pasca berakhirnya konsesi, sehingga perlu

tindakan penyuluhan, pengamanan, dan inventarisasi secara detail

sehubungan maraknya aktifitas masyarakat.Pada masa mendatang eks

PT. Inhutani tersebut tetap dicadangkan untuk IUPHHK-HA

reekosistem.

Selain IUPHHK-HA terdapat pula pemanfaatan hutan IUPHHK-

HT atas nama PT. Bara Indoco yang perizinannya berdasarkan

Keputusan Menteri Kehutanan nomor 110/Menhut-II/2014 tanggal 30


Januari 2014 dengan luasan 27.370 ha. Aktifitas saat ini masih dalam

proses penyusunan RKU dan persiapan penataan batas areal.

Pemberdayaan masyarakat dalam pemanfaatan kawasan hutan

pada wilayah kelola KPHP Karama melalui kegiatan skema HTR

berdasarkan Keputusan Menteri Kehutanan nomor SK.720/Menhut-

II/2009 tanggal 19 Oktober 2009 seluas 15.175 ha. Dalam

perkembangannya pasca pencadangan, umumnya perizinan dalam

bentuk perorangan yang terhimpun dalam enam kelompok tani HTR

dengan total luasan 718,18 ha. Kegiatan yang telah dilaksanakan

antara lain adalah adanya bantuan pembuatan bibit tanaman untuk

jenis Jabon dan sengon sebanyak 105.896 batang yang pendanaannya

bersumber pada APBD Kabupaten Mamuju Tahun 2015, sedangkan

untuk skema HKm dan Hutan Desa belum ada pencadangan.

Dalam wilayah kelola KPHP Karama juga terdapat rencana

penggunaan kawasan hutan yang perizinannya baru pada tahap

persetujuan prinsip pinjam pakai kawasan hutan untuk kegiatan

pembangunan PLTA atas nama PT. Hadji Kalla seluas 190,64 ha.

Persetujuan prinsip pinjam pakai kawasan hutan tersebut berdasarkan

Keputusan Kepala BKPM nomor 55/1/PP-PKH/PMDN/2015 tanggal 12

Oktober 2015 tersebut telah ditindaklanjuti dengan tata batas areal.

Pembinaan yang dilakukan saat ini terbatas pada koordinasi,

monitoring dan evaluasi, sosialisasi kebijakan, dan pengamanan di

wilayah kelola.


4. Pemberdayaan Masyarakat

Desa-desa dalam wilayah kelola KPHP Karama adalah sebagai

berikut :

Tabel 28. Luas Wilayah Kecamatan dan Desa di Tiap Blok

No Kecamatan/Desa Inti HL Khusus HL

Pemanfaatan Pemberdayaan Perlin-dungan

HPT Jumlah (ha)

HL HHK_HA_HP

HHK_HA_HPT

HHK_HT_HP HP HPT

A Kec. Bonehau 331.06 2,555.18 5,912.69 9,448.17 1,703.79 2,170.28 54.46 22,175.62

1 Banuada 1,937.72 2,222.95 267.88 330.12 4,758.67

2 Bonehau 328.74 2,317.76 1,871.06 5,746.72 197.92 352.75 0.00 10,814.95

3 Buttuada 821.13 238.42 235.34 627.92 54.46 1,977.26

4 Hinua 1,181.70 707.88 296.23 2,185.80

5 Kinatang 6.03 6.03

6 Mappu 2.32 226.09 228.41

7 Tamalea 11.33 101.08 532.21 1,002.65 557.24 2,204.51

B Kec. Kalukku 96.29 9,024.28 29.32 11,181.94 2,850.01 23,181.84

1 Bebanga 96.29 6,431.53 6,527.82

2 Belang-Belang 319.23 6,498.77 232.21 7,050.21

3 Beru-Beru 674.95 615.15 1,198.58 2,488.67

4 Kabuloang 753.19 2,121.04 61.40 2,935.63

5 Kalukku 335.61 0.06 335.67

6 Keang 24.80 334.14 358.94

7 Sinyonyoi 509.78 509.78

8 Sondoang 4.51 1,946.99 1,023.62 2,975.12

C Kec. Kalumpang 2,271.70 7,974.74 27,736.93 4,998.91 0.00 30.46 43,012.73

1 Kalumpang 2,271.70 7,592.41 6,965.19 29.10 16,858.39

2 Karama 68.73 3,635.53 2,508.20 0.00 1.36 6,213.82

3 Karataun 654.63 654.63

4 Kondobulo 25.56 25.56

5 Limbong 35.30 3,917.03 0.01 3,952.33

6 Polio 243.39 1,057.18 373.34 1,673.90

7 Sandapan 34.92 8,638.33 2,117.37 10,790.62

8 Tumonga 2,843.47 2,843.47

D Kec. Mamuju 1,034.22 5,162.97 4,894.23 518.62 11,610.04

1 Bambu 328.47 395.77 724.23

2 Batupannu 483.29 129.59 612.88

3 Bebanga 0.00 0.00

4 Binanga 3,017.74 157.97 3,175.71

5 Karema 2,363.54 2,363.54

6 Mamunyu 12.32 1,214.80 1,227.12

7 Rimuku 122.42 2,372.72 518.62 3,013.77

8

Tadui 210.15 282.66 492.80


E Kec. Pangale 400.87 0.01 400.88

1 Pangale 400.87 0.01 400.88

F Kec. Papalang 687.35 5,167.15 2,667.75 2,846.14 11,368.38

1 Batu Ampa 1,688.56 370.36 625.69 2,684.61

2 Belang-Belang 1.28 1.28

3 Boda-Boda 1,136.66 352.73 266.52 1,755.91

4 Bonda 686.07 686.07

5 Papalang 1,119.12 88.37 400.90 1,608.38

6 Salokayu 24.11 762.30 354.75 1,141.17

7 Sampaga 0.00 0.00

8 Sisango 439.52 400.67 425.18 1,265.37

9 Sukadamai 167.26 32.23 199.48

10 Toabo 13.93 13.93

11 Topore 759.17 526.07 726.94 2,012.18

G Kec. Sampaga 691.56 926.88 3,809.14 10.19 5,437.77

1 Kalonding 437.24 2,307.39 10.19 2,754.83

2 Salobarana 489.63 1,495.00 1,984.63

3 Sampaga 691.56 691.56

4 Tanama Buah 6.75 6.75

H Kec. Simboro 2,708.91 56.09 2,765.00

1 Botteng 187.52 56.09 243.61

2 Botteng Utara 298.02 298.02

3 Rangas 1,443.95 1,443.95

4 Saletto 372.76 372.76

5 Simboro 13.90 13.90

6 Sumare 224.59 224.59

7 Tapandullu 168.17 168.17

H Kec. Tapalang Barat

10,746.99 10,746.99

1 Ahu 83.66 83.66

2 Dungkait 1,591.63 1,591.63

3 Labuan Rano 524.15 524.15

4 Lebani 3,003.15 3,003.15

5 Orobatu 912.60 912.60

6 Pangasaan 1,656.76 1,656.76

7 Pasabu 708.22 708.22

8 Tanete Pao 2,266.81 2,266.81

I Kec. Tappalang 11,995.17 9,406.79 54.01 7.69 58.64 21,522.30

1 Bela 6,795.75 1.33 6.08 6,803.15

2 Galung 1,309.30 1,712.00 0.00 3,021.30

3 Kasambang 925.04 0.01 925.06

4 Kopeang 1,803.08 21.34 1,824.42

5 Rante Doda 1,851.25 2,281.77 0.00 4,133.02

6 Taan 8.69 1,644.51 47.93 7.67 1,708.80

7 Takandeang 700.25 700.25

8 Tampalang 227.09 2,120.55 2,406.29


J Kec. Tommo 113.13 1,553.02 12.77 643.41 2,373.56 58.64 4,695.89 1 Campaloga 288.20 288.20

2 Kalopu 360.27 360.27

3 Leling 137.32 137.32

4 Leling Utara 1,409.08 1,409.08

5 Saludengen 113.13 6.62 12.77 70.93 2,083.09 2,286.55

6 Tammemongga 212.21 2.27 214.48

Jumlah 2,602.75 1,130.50 52,061.16 5,942.01 56,014.08 27,549.47 2,867.70 8,172.51 577.26 156,917.46

Sumber : Data skunder setelah diolah.

Berdasarkan data tersebut terlihat bahwa wilayah kelola KPHP

Karama telah terbagi habis dalam wilayah administrasi desa yang

terhimpun dalam 11 kecamatan dan 76 desa.Untuk itu dalam rangka

pemberdayaan masyarakat perlu suatu koordinasi dan sinkronisasi

program yang komprehensif guna menentukan bentuk ataupun model

pemberdayaan masyarakat.

Meskipun wilayah kelola keseluruhan juga merupakan wilayah

administrasi desa, akan tetapi pusat pemerintahan desa/pemukiman

terletak di luar wilayah kelola, sehingga penentuan skala prioritas

pemberdayaan masyarakat desa diprioritaskan pada desa yang

dianggap memiliki tingkat ketergantungan yang tinggi terhadap hutan.

5. Rehabilitasi Kawasan Hutan

Kondisi penyebaran lahan kritis dalam wilayah kelola KPHP

Karama adalah sebagai berikut :


Tabel 29. Sebaran Lahan Kritis Berdasarkan Perizinan, Kelas Perusahaan, dan Blok Dalam Wilayah Kelola KPHP Karama

No Izin, Kelas Perusahaan, dan Blok Kritis Sangat Kritis Jumlah

1

Perizinan : IUPHHK HT PT. Bara Indoco

30,93

30,93

Kelas Perusahaan :

1 2 3 4 5 6 7

Kelas Hutan Non Produksi Untuk HHBK dan Jasa lingkungan Kelas Hutan Non Produksi Untuk Penelitian Kelas Hutan Non Produksi Untuk Perlindungan dan tata air dan orology Kelas Hutan Non Produksi Untuk tujuan khusus, diklat, dan wisata alam Kelas perusahaan hutan tanaman Kelas perusahaanproduksi hutan alam Kelas perusahaan produksi hutan tanaman

25.727,51

11,63

1.489,17

1.132,47

49,40

1.093,03

39,44

13,77 25.741,28

11,63

1.489,17

1.132,47

49,40

1.093,03

39,44

Blok :

1 Inti HL 1.489,17 1.489,17 2 Khusus HL 1.132,47 1.132,47 3 Pemanfaatan HL 25.727,52 13,77 25.741,29 4 Pemanfaatan_HHK_HA_HPT 1.093,03 1.093,03 5 Pemanfaatan_HHK_HT_HP 39,44 39,44 6 Pemberdayaan HP 48,04 48,04 7 Pemberdayaan HPT 1,35 1,35 8 Perlindungan HPT 11,63 11,63

Jumlah 29.542,65 13,77 29.556,42 Sumber :BPDASHL Lariang Mamasa 2014 setelah diolah.

Berdasarkan data tersebut terlihat bahwa areal lahan kritis di

dalam areal yang berizin seluas 3,93 ha. Dari total lahan kritis dalam

wilayah kelola KPHP Karama 29.556,42 ha sebagian besar dalam

kondisi kritis yaitu seluas 29.542,65 ha dan sangat kritis seluas 13,77

ha.


Areal terluas lahan kritis terletak pada blok pemanfaatan hutan

lindung yaitu pada kelas hutan non produksi untuk HHBK dan jasa

lingkungan seluas 25.727,52 ha, atau 87,09 % dari total luasan lahan

kritis terletak dalam kawasan Hutan Lindung.

Memperhatikan kondisi tersebut maka perlu penentuan skala

prioritas terhadap lokasi calon rehabilitas dengan mempertimbangan

berbagai aspek antara lain tingkat kerusakan, aktifitas masyarakat,

dan ketersediaan anggaran. Untuk itu guna menyelesaikan penutupan

lahan pada areal rehabilitasi rata-rata per tahun harus dilaksanakan

seluas 3.000 ha sampai dengan tahun 2025.

6. Konservasi Sumber Daya Alam

Berdasarkan Undang-Undong nomor 5 Tahun 1990, sasaran

konsevasi bertujuan untuk menjamin terpeliharanya sistem penyangga

kehidupan, keanekaragaman hayati dan ekosistem, serta

kelestariannya. Konservasi sumberdaya alam di wilayah kelola KPHP

Karama dilaksanakan melalui upaya perlindungan keanekaragaman

hayati baik flora fauna yang telah langka, bersifat endemic dan

terancam punah (Maleo, Anoa, burung Rangkong, kayu Ebony, dan

kayu kuku), maupun menjaga keutuhan luasan kawasan hutan.

Dengan melakukan perlindungan terhadap keutuhan wilayah kelola

KPHP Karama berarti tetap menjamin sistem penyangga kehidupan bagi

masyarakat yang ada di sekitarnya, baik sebagai pengatur sistem tata air

(hidroorologi), pengatur stabilitas iklim lokal dan regional, serta

mengurangi dampak dari berbagai fenomena alam seperti perubahan

iklim, banjir, maupun tanah longsor. Akan tetapi kegiatan

perlindunganpun belum cukup tanpa adanya upaya manajerial dari

pengelola, mengingat bahwa pengelolaan hutan juga harus

memperhatikan daya dukungnya sehingga aktifitas yang dilakukan tetap

pada batas yang optimal.


Upaya-upaya tersebut antara lain adalah meningkatkan data base

potensi kawasan hutan melalui inventarisasi dan identifikasi,

mempertahankan luasan wilayah kelola dari gangguan, dan penentuan

pola pengelolaan yang selektif dan proporsional.

7. Perlindungan dan Pengamanan Hutan

Penanganan perlindungan dan pengamanan hutan di wilayah

kelola selama dua tahun terakhir dapat dilihat pada tabel berikut :

Tabel 30. Penyelesaian Kasus Perlindungan dan Pengamanan Hutan Tahun Kasus volume Penyebab

Upaya Penyelesaian

2014 Illegal Logging

6 1. Tingginya ketergantungan masyarakat akan kayu

2. Kurangnya pemahaman masyarakat akan peraturan perundang-undangan

Proses hukum hingga P21

2015

Illegal Logging

1 1. Tingginya ketergantungan masyarakat akan kayu

2. Kurangnya pemahaman masyarakat akan peraturan perundang-undangan

Proses hukum (tahap sidik)

Perambahan kawasan hutan

1 1. Adanya pihak luar yang membiayai masyarakat sekitar hutan

2. Ketidaktahuan masyarakan akan batas-batas kawasan hutan

Proses hukum (tahap sidik)

Sumber : Dinas Kehutanan dan Perkebunan Kabupaten Mamuju 2016

Berdasarkan data tersebut terlihat bahwa permasalan illegal

logging merupakan permasalahan utama dalam perlindungan dan

pengamanan hutan, menyusul kasus perambahan kawasan hutan.

Beberapa faktor yang dapat diidentifikasi sebagai pemicu maraknya

illegal logging dan perambahan kawasan hutan antara lain kurangnya

lapangan kerja, pertanian/perkebunan yang kurang berhasil,

kurangnya pemahaman tentang peraturan perundang-undangan dan

batas-batas kawasan hutan, serta rendahnya pendapatan masyarakat.


8. Optimalisasi Pemanfaatan Wilayah Tertentu dan Penerapan PPK

BLUD

Dalam rangka mendukung percepatan penerapan PPK BLUD,

maka KPHP Karama berdasarkan kewenangan yang telah diberikan

pemerintah pada wilayah tertentu melalui P.47/Menhut-II/2013

merupakan modal dasar yang sangat berharga sehingga perlu

pensikapan dalam mengoptimalkan pemanfaatan kawasan hutan.

Terobosan dan inovasi baru sangat dibutuhkan agar secepat mungkin

PPK BLUD dapat diterapkan, sehingga apa yang menjadi visi misi KPHP

Karama dapat terwujud.

Untuk itu penentuan kelas perusahaan berdasarkan potensi

wilayah KPH yang akan dilaksanakan pun sedapat mungkin harus

mampu menjawab isu-isu yang ada pada saat ini dengan

memperhatikan faktor-faktor kebijakan pusat, keinginan masyarakat,

dan daya dukung kawasan hutan. Sehingga kegiatan inventarisasi dan

identifikasi potensi kawaan hutan akan sangat menentukan core bisnis

yang akan dilaksanakan dan sedapat mungkin setiap jenis core bisnis

memiliki study kelayakan.

Kegiatan yang akan dilaksankan di wilayah tertentu antara lain

pembangunan hutan tanaman kaliandra, sengon, dan akasia yang

berdaur pendek seluas satu unit, pembangunan unit pengolahan wood

pellet dua unit, dan ekowisata mangrove dua unit, dll.

Dalam penerapan PPK BLUD diperlukan beberapa persyaratan

dan kondisi antara lain adalah :Persyaratan Substantif, apabila :

menyediakan barang dan/atau jasa, mengelola wilayah/kawasan

tertentu untuk tujuan meningkatkan perekonomian masyarakat atau

layanan umum, dan mengelola dana khusus dalam rangka

meningkatkan ekonomi dan/atau pelayanan kepada masyarakat.

Persyaratan Teknis, apabila kinerja pelayanan di bidang tugas pokok

dan fungsinya layak dikelola dan ditingkatkan pencapaiannya melalui


BLUD dan kinerja keuangannya sehat. Persyaratan Administratif

meliputi, Dokumen Pola tata kelola (Peraturan Internal) yang baik,

Dokumen Rencana Strategis Bisnis (RSB) Tahun 2016 – 2025, yang

merupakan suatu proses perencanaan selama kurun waktu sepuluh

tahun, Standar Pelayanan Minimum Tahun 2016 – 2025, yang

merupakan ukuran pelayanan yang harus dipenuhi, Laporan

keuangan pokok yang terdiri atas laporan realisasi anggaran, neraca

dan catatan atas laporan keuangan tahunan, Pernyataan kesanggupan

untuk meningkatkan kinerja pelayanan, kinerja keuangan, dan kinerja

manfaat bagi masyarakat, Laporan audit terakhir atau pernyataan

bersedia untuk diaudit secara independen.

B. Proyeksi Kondisi Wilayah

Berdasarkan analisa data tersebut di atas dapat diproyeksikan

kondisi KPHP Karama sepuluh tahun mendatang yakni proyeksi peluang

(kelas perusahaan strategis, kemitraan, konservasi), proyeksi peluang

pendanaan, proyeksi ancaman strategis,resiko eksternal, proyeksi

kapasitas internal, dan proyeksi potensi resiko karena kelemahan

manajemen.

1. Proyeksi peluang kelas perusahaan strategis, kemitraan, dan

konservasi

Beberapa kelas perusahaan strategis yang direncanakan antara

lain:

a. Pada kelompok hasil hutan kayu akan dibuat kelas perusahaan

bahan baku wood pellet dengan daur pendek 6 tahun untuk

jenis Akasia, sengon, dan kaliandra seluas 7.665,22 ha. Hal ini

dimungkinkan dengan kesesuaian lahan dan perlu aksi cepat

guna meningkatkan tutupan lahan, selain itu trend penggunaan

energy untuk industri saat ini mengalami pergeseran dari bahan


fosil dan batu bara menjadi energi terbarukan dan ramah

lingkungan sehingga dalam jangka panjang peluang kebutuhan

akan besar. Diproyeksikan dengan jenis tanaman tersebut akan

diperoleh bahan baku rata-rata 400 m3/Ha dengan asumsi harga

Rp. 300.000/m3 dan luas tebangan per tahun 300 ha maka dapat

menghasilkan 36 milyar per tahun mulai tahun ke 6.

b. Guna mengantisipasi hasil tanaman dari pemberdayaan

masyarakat maka dibutuhkan pula Pembangunan industri

wood pellet skala kecil dan menengah. Hal ini sangat penting

dengan asumsi bahwa masyarakat yang diberdayakan juga

menghasilkan bahan baku yang sama sehingga pasar tetap

terbuka dan minat masyarakat untuk berinvestasi dalam

kawasan hutan tidak menurun. Saat ini harga wood pellet

bervariasi dari US$ 80 s/d US$ 100 per ton, sedangkan untuk

pasaran dalam negeri hanya Rp.1.100.000/ton. Diproyeksikan

pada harga tersebut dapat menghasilkan wood pellet senilai

62,4 M/tahun, dengan asumsi bahan baku 120.000 m3

ekuivalen dengan 96.000 ton dan rendemen wood pellet 50 %

maka diproduksi wood pellet sebanyak 48.000 ton dengan harga

US$ 100/ton.

c. Kelas perusahaan lain HHK-HA reekosistem dengan pola

kemitraan sebanyak dua unit, yaitu pada areal eks PT. Inhutani

I dan lokasi lain seluas 56.005,32 ha. Kelas perusahaan ini

diperuntukkan bagi investasi besar dengan pola kemitraan

antara perusahaan dan KPH. Diproyeksikan baru dapat

terealisasi pada tahun ke 5 s/d 7 mengingat pada kedua lokasi

tersebut diperlukan penyusunan study kelayakan secara

komprehensif, terbatasnya anggaran/waktu, dan SDM.


d. Pengembangan jasa lingkungan yang potensial di wilayah kelola

anta lain adalah ekowisata mangrove yang terletak di Desa

Ahuni seluas 50 ha. Obyek wisata tersebut sangat strategis

mengingat hanya berjarak 15 km dari ibukota provinsi.

Kedepannya wisata mangrove ini akan memanfaatkan ruang

pada Blok Pemanfaatan Hutan Lindung, sedangkan mekanisme

yang digunakan adalah swaakelola atau kemitraan dengan

BUMS.

e. Pengembangan kelompok hasil hutan bukan kayu lainnya

adalah pengembangan industri pengolahan rotan, penyulingan

minyak nilam, gaharu, lebah madu, dan damar. Potensi rotan di

wilayah KPHP Karama masih sangatlah besar, kurangnya minat

masyarakat dalam pemanfaatan rotan dikarenakan rendahnya

pendapatan dalam upah memungut. Untuk itu perlu dibentuk

industri penggorengan dan pengolahan rotan guna

mendapatkan nilai tambah. Demikian halnya dengan gaharu

dikarenakan kualitas gaharu dalam wilayah kelola KPHP

Karama tidak terlalu baik, sedangkan untuk Damar kurangnya

minat masyarakat dikarenakan belum adanya akses untuk

mencapai lokasi yang potensial.

Terdapat satu desa yang telah melakukan aktifitas penanaman

pohon minyak nilam sampai dengan penyulingannya. Meskipun masih

sangat tradisional akan tetapi peluangnya ke depan sangai baik, untuk

itu diperlukan pendampingan dan pembinaan serta fasilitasi.

2. Proyeksi peluang pendanaan

Sumber pendanaan untuk mendukung kegiatan KPH dapat

berasal dari APBN, APBD, dan atau sumber dana lain yang tidak

mengikat sesuai pasal 17 Permendagri tahun 2010. Berkenaan dengan

diberlakukannya Undang Undang nomor 23 Tahun 2014, peluang


pendanaan KPHP Karama diproyeksikan berasal dari APBN melalui

DAK terutama untuk kegiatan-kegiatan fisik, sedangkan untuk non

fisik diharapkan berasal dari dana dekonsentrasi. Kontribusi dari

Pemerintah Provinsi diharapkan melalui APBD.

Guna memperbesar peluang mewujudkan visi misi KPHP Karama

maka sumber pendanaan lain diproyeksikan dari NGO, dan kegiatan

investasi yang dilakukan investor atau mitra dengan berbagai skema

yang disepakati bersama.

Alternatif peluang pendanaan lainnya diproyeksikan dengan

konvergensi program pembangunan lintas sektor, untuk itu perlu

sinkronisasi program dan koordinasi dengan SKPD terkait. Hal tersebut

dapat terlaksana sekiranya terdapat persamaan visi pembangunan

kehutanan antara Gubernur, elit politik daerah, tokoh masyarakat,

pakar akademisi, LSM, Kementerian LHK, dan SKPD terkait, mengingat

kelembagaan KPH hanya setingkat UPT. Demikian juga halnya dengan

adanya Alokasi Dana Desa (ADD), dapat menjadi sumber pendanaan

tidak langsung melalui program peningkatan perekonomian rakyat

berbasis pengelolaan hutan.

3. Proyeksi ancaman strategis dan resiko eksternal

Dengan pemberlakuan Undang-Undang Nomor 23 Tahun 2014

maka kemungkinan terbentuknya SKPD Kehutanan di Kabupaten pada

beberapa daerah hanya akan setingkat Bidang (eselon III), sementara

wilayah kelola KPH dapat mencapai dua Kabupaten atau lebih. Dalam

hal ini terdapat gab atau jarak dalam rangka koordinasi antara UPT

KPH Provinsi dan yang membidangi Kehutanan di tingkat Kabupaten,

sementara pengambil kebijakan di Kabupaten adalah Bupati. Hal

tersebut dapat berakibat tidak terlaksananya suatu kegiatan di suatu

Kabupaten.


Menyikapi hal tersebut dalam hal ini perlu peranan Dinas

Kehutanan Provinsi untuk pro aktif dalam menjalin koordinasi, dan

sinkronisasi program dengan Pemerintah Kabupaten.

4. Proyeksi kapasitas internal

Pada tahap awal operasional KPH diproyeksikan kesulitan

terbesar adalah pada penganggaran dan keterbatas SDM, pada fase ini

diperlukan konsolidasi dan penyuluhan tentang eksistensi KPH,

peranan dan fungsi terhadap kawasan hutan pada jajaran pemerintah

tingkat Kecamatan dan Desa secara periodik dan terus menerus.

Diperlukan penyusunan study kelayakan dan pembuatan demplot agar

masyarakat dapat teryakinkan dan dapat menerima keberadaan KPH.

Demikian halnya dengan SDM, kedepannya diperlukan SDM

yang berfungsi sebagai tenaga legal dan kehumasan. Hal tersebut

dimungkinkan akan terdapat banyak pola dan model kemitraan yang

memerlukan pendokumentasian MoU atau pun perjanjian yang berlaku

selama jangka waktu tertentu yang berdampak pada implikasi hukum

ataupun penyelesaian permasalahan gangguan hutan lainnya.

5. Proyeksi potensi resiko kelemahan manajemen

Fungsi manajemen dalam suatu organisasi sangat diperlukan di

mana satu dengan lainnya sebaiknya saling keterkaitan dan dapat

saling bersinergi dalam rangka mencapai visi dan misi yang telah

ditetapkan.Beberapa kelemahan dari faktor SDM di KPHP Karama

sedini mungkin diminimalkan dengan peningkatan SDM melalui diklat,

studi banding, dan pelatihan singkat lainnya, serta sistem kaderisasi

SDM yang ada.


Peranan seorang Kepala KPH dalam menjalankan faktor

organisasi merupakan syarat mutlak yang harus dimiliki.Kemampuan

melakukan pengorganisasian dari berbagai elemen perencanan,

kooordinasi, pelaksanaan, pendanaan, kondisi sosial fisik lapangan

dan masyarakat hingga pengawasan, sangat menentukan keberhasilan

pencapaian visi dan misi KPH.

Kondisi KPHP Karama saat ini belum maksimal melaksanakan

manajemen secara oprtimal mengingat berbagai sumber daya masih

minim, namun demikian seiring dengan dinamika yang berkembang

manajemen KPHP Karama secara bertahap akan diperbaiki sehingga

penyelenggaraan pengelolaan hutan lestari secara mandiri berlangsung

optimal dan visi misi dapat tercapai.


BAB V

RENCANA KEGIATAN

Berdasarkan arah kebijakan pengelolaan KPHP Karama sebagaimana

yang telah diuraikan sebelumnya, dengan tetap mengacu pada visi, misi

pengelolaan hutan untuk melestarikan dan mengembangkan potensi

sumberdaya hutan, maka dirumuskan agenda kegiatan, sasaran dan

tujuan pengelolaan jangka panjang 10 tahun KPHP Karama periode 2016-

2025 sebagai berikut :

A. Inventarisasi Berkala Wilayah Kelola serta Penataan Hutan

Kegiatan pemanfaatan hutan, baik yang berhubungan dengan

fungsi produksi, lindung maupun konservasi harus dimulai dari

kegiatan perencanaan hutan. Pengelolaan hutan yang baik harus

didasarkan pada perencanaan yang baik pula.Perencanaan hutan yang

baik harus berdasarkan pada kajian ilmiah yang didukung oleh adanya

informasi yang akurat dan terkini serta adanya kepastian wilayah

pengelolaan sampai pada unit pengelolaan yang paling kecil.Kegagalan

dalam membuat perencanaan yang baik dapat berdampak pada

menurunnya kualitas dan kuantitas manfaat dan fungsi hutan.

Sebagaimana diketahui bahwa berdasarkan hasil verifikasi dan

digitasi peta tata batas kawasan hutan, luas KPHP Karama mempunyai

luas sekitar 156.917,47 ha, yang terdiri atas hutan produksi (HP)

seluas 36.367,65 ha, hutan produksi terbatas (HPT) seluas 64.755,10

ha, dan hutan lindung (HL) seluas 55.794,74 ha.KPHP Karama terdiri

atasdelapan blok, yaitu Blok Inti, Blok Khusus, Blok Pemanfaatan

HHK-HA pada HPT, Blok Pemanfaatan HHK-HT pada HP, Blok

Pemanfaatan pada HL, dan Blok Pemberdayaan pada HP dan HPT, dan


Blok Perlindungan. Setiap blok terdiri atas beberapa petak, kecuali

Blok Inti dan Blok Pemberdayaan. Pada masing-masing blok

pengelolaan dan petak belum memiliki tata batas yang jelas di

lapangan. Aktivitas Pembukaan wilayah hutan dan pembuatan jalan

juga belum dilaksanakan, padahal penataan pengelolaan secara detail

yaitu unit petak pengelolaan pada masing-masing blok merupakan

syarat mutlak yang harus dilakukan.Selain itu, potensi sumberdaya

hutan, jasa lingkungan dan wisata yang ada di tingkat unit pengelolaan

belum diketahui secara akurat.Potensi sumberdaya hutan berupa kayu

dan non kayu, jasa lingkungan dan wisata merupakan kekayaan alam

yang bersifat dinamis, sehingga informasi tentang potensi tersebut

harus selalu diperbarui secara berkala dalam rangka untuk

memperoleh informasi yang akurat dan terkini untuk keperluan

perencanaan.

Sasaran kegiatan ini adalah :

− adanya kepastian hukum yang berhubungan dengan tata batas

fungsi kesatuan pengelolaan hutan di lapangan yang meliputi tata

batas unit pengelolaan, blok dan petak yang keberadaannya

memperoleh legalitas dan pengakuan oleh seluruh pemangku

kepentingan dan pemanfaat kawasan hutan

− tersedianya informasi yang akurat secara berkelanjutan yang

berhubungan dengan potensi sumberdaya hutan baik kayu maupun

non kayu, jasa lingkungan dan wisata. Informasi sumberdaya hutan

pada setiap blok diperlukan dalam upaya untuk menentukan

kegiatan rehabilitasi yang tepat. Dengan demikian akan

memudahkan kegiatan pengendalian dan pengawasan pelaksanaan

pengelolaan hutan pada tingkat unit pengelolaan terkecil dan

pemantauan terhadap kecenderungan kelestarian pemanfaatan

sumberdaya hutan, jasa lingkungan dan wisata.


Kegiatan yang akan dilaksanakan antara lain:

1. Inventarisasi Secara Berkala

Kegiatan ini dilaksanakan setiap 5 tahun dengan tujuan untuk

memperoleh data terkini dan akurat pada masing-masing unit

pengelolaan, blok dan petak.Hal ini dimaksudkan untuk mengetahui

apakah kegiatan dilaksanakan sesuai dengan arah kebijakan

pengelolaan yang telah ditetapkan dan perkembangan yang

dicapai.Inventarisasi hutan secara berkala pelaksanaannya mengacu

pada pedoman inventarisasi hutan yang telah ditetapkan oleh

Kementerian Lingkungan Hidup dan Kehutanan.Sebelum dilakukan

inventarisasi, seluruh areal harus dibagi ke dalam satuan-satuan luas

yang memudahkan pelaksanaan inventarisasi, pengelolaan dan

pemanfaatannya.Pembagian dapat didasarkan pada batas-batas

administrasi yang ada atau kenampakan-kenampakan topografi atau

jika perlu dibuatkan batas-batas buatan.Pembagian ini juga

dimaksudkan sebagai kontrol pelaksanaan inventarisasi. Variabel yang

diukur/diamati pada inventarisasi secara berkala adalah kondisi

hutan, lingkungan tempat tumbuh dan keterangan lain yang meliputi

aksesibilitas, keadaan sosial, ekonomi dan budaya masyarakat di

dalam dan di sekitar hutan, pola kepemilikan lahan, tata guna lahan,

rekreasi, populasi dan kenekaragaman satwa liar, kondisi daerah aliran

sungai dan lain-lain.Hasil inventarisasi ini memberikan gambaran

tentang risalah kondisi unit pengelolaan hutan secara berkala sebagai

berikut:

• Kondisi Awal

• Kondisi 5 tahun berikutnya yang dilengkapi dengan uraian

peningkatan dan penurunan serta permasalahan.

• Kondisi 10 tahun berikutnya yang dilengkapi dengan uraian

peningkatan dan penurunan serta permasalahan

Adapun sasaran kegiatan ini adalah sebagai berikut :


Tabel 31. Uraian Kegiatan Inventarisasi Berkala Pada Wilayah KPHP Karama No Arahan Blok Aktivitas Inventarisasi Berkala Lokasi Register Luas (ha)

1 Inti (a) Inventarisasi flora dan fauna yang endemik dan dilindungi (b) Inventarisasi areal tutupan hutan dan non hutan yang perlu rehabilitasi (c) Inventarisasi lokasi-lokasi yang berpotensi tutupan hutan (tinggi, sedang dan rendah) (d) Pembuatan PUP Carbon

2 dan 12 2.602,66

2 Khusus a) Inventarisasi Potensi Jasa Lingkungan, Wisata Alam dan HHBK b) Inventarisasi area yang perlu di rehabilitasi c) Inventarisasi Carbon (PUP Carbon)

13 1.134,57

3 Pemanfaatan HL a) Inventarisasi Potensi Jasa Lingkungan, Wisata Alam dan HHBK b) Inventarisasi area yang perlu di rehabilitasi c) Inventarisasi Carbon (PUP Carbon)

1, 2, 11, 12, 13, 16, dan 17

52.057,49

4 Pemanfaatan HHK-HA-HPT

a) Inventarisasi lokasi-lokasi yang berpotensi tutupan hutan (tinggi, sedang dan rendah) b) Inventarisasi Jenis dan potensi tegakan kayu (m³/Ha) pada berbagai tutupan hutan. c) Inventarisasi potensi HHBK d) Inventarisasi areal yang perlu rehabilitasi. e) Inventarisasi Carbon Trade (Petak Ukur Permanen)

1, 2, 12, 13, dan 18

56.005,32

5 Pemanfaatan HHK-HT-HP

a) Inventarisasi Jenis dan potensi tegakan kayu (m³/Ha) pada berbagai potensi tutupan hutan b) Inventarisasi areal yang perlu rehabilitasi

1, 2, 12, 13, 14, dan 18

33.500,25

6 Pemberdayaan HP


9, 10, 12 dan 13 2.867,40

7 Pemberdayaan HPT


1, 2, 12, 13 8.172,51

8 Perlindungan HPT (a) Inventarisasi flora dan fauna yang endemik dan dilindungi (b) Inventarisasi areal tutupan hutan dan non hutan yang perlu rehabilitasi (c) Inventarisasi lokasi-lokasi yang berpotensi tutupan hutan (tinggi, sedang dan rendah)

13 577,26


2. Kegiatan Pembuatan Tata Batas

Kegiatan pembuatan batas-batas KPHPdimulai dari sketch mapping

bersama masyarakat terhadap batas-batas kawasan yang telah

dibudidayakan penduduk dan dilakukan kesepakatan batas KPHP dengan

penduduk yang bersangkutan. Batas-batas KPHP terdiri atas batas luar

dan batas dalam. Batas Luar KPHP memisahkan areal kerja KPHP dengan

areal luarnya, sedang batas dalam merupakan batas antar blok dan antar

petak. Rencana kegiatan penataan batas pada wilayah kelola KPHP Karama

adalah sebagai berikut :

Tabel 32. Realisasi dan Rencana Tata Batas Luar dan Dalam Setiap Blok

No Blok Panjang Batas Realisasi Target

1

2

3

4

5

6

7

8

9

Inti HL

Khusus HL

Pemanfaatan HL

Pemanfaatan_HHK_HA_HP

Pemanfaatan_HHK_HA_HPT

Pemanfaatan_HHK_HT_HP

Pemberdayaan HP

Pemberdayaan HPT

Perlindungan HPT

41,97

23,87

534,64

68,22

338,24

295,19

101,32

129,75

11,87

5,13

17,38

494,12

33,38

295,82

252,16

61,13

100,28

0

36,84

6,49

40,52

34,84

42,42

43,03

40,19

29,47

11,87

Jumlah 1.545,07-287,11 (batas

persekutuan antar blok) = 1.257,96

984,15 273,81

Sumber : Hasil Analisa SIG 2016

Berdasarkan analisa SIG panjang batas keseluruhan blok adalah

1.545, 07 km yang di dalamnya terdapat batas yang menjadi persekutian

antar blok sepanjang 287,11 km sehingga panjang batas keseluruhan

adalah 1.257,96 km. Sedangkat tata batas yang telah dilaksanakan oleh

BPKH VII yang meliputi batas luar dan batas fungsi pada wilayah kelola


KPHP Karama adalah 984,15 km sehingga target tata batas blok yang akan

dilaksanakan adalah sepanjang 273, 81 km.

3. Kegiatan Penataan Blok

Tata batas blok dilaksanakan sebagai penataan lanjutan setelah tata

batas terluar kawasan pengelolaan KPHP Karama. Pembagian

blokmerupakan pembagian tapak berdasarkan kesamaan karakter

biofisik, kesamaan fungsi pengelolaan dan kemudahaan aksesibilitas,

sehingga blok dapat dikelola secara efektif dan efisien. Sesuai dengan poin

2 tersebut yang menjadi target tata batas sepanjang 273,81 km

direncanakan akan dilaksanakan pada tahun ke dua.

4. Kegiatan Penataan Petak

Penataan petak dilaksanakan sebagai tindak lanjut penataan blok

dan dibuat sebagai unit terkecil pengelolaan kawasan.Pembagian petak ini

didasarkan pada satuan analisis kemampuan tenaga kerja, alokasi

sumberdaya, peralatan dan intensitas rencana pengelolaan.Pembagian blok

ke dalam petak yang sudah ada izin pemanfaatan hutan dan penggunaan

hutan dilakukan oleh pemegang izin. Pembagian wilayah tertentu ke dalam

petak dilakukan oleh pengelola KPHP.Luas setiap petak pada HP dan HPT

berkisar antara 75-125 ha, sedang pada HL berkisar antara 150-300 ha

dengan batas petak merupakan batas-batas alam maupun batas buatan.

Hasil yang diharapkan dari kegiatan tata batas, penataan blok dan

petak adalah:

• Kepastian areal pengelolaan kawasan hutan untuk produksi kayu dan

non kayu sebagai unit manajemen terkecil maupun untuk kegiatan

rehabilitasi pada Blok Inti dan Blok Pemberdayaan.

• Kepastian luasan kawasan budidaya non kehutanan sebagai buffer

lingkungan dan pembinaan social.


Jumlah petak yang direncanakan akan dibuat di setiap blok pada

wilayah kelola KPHP Karama dapat dirinci sebagai berikut :

Tabel 33. Jumlah petak di dalam setiap blok Pada KPHP Karama

No Arahan Blok Fungsi Hutan Jumlah H L H P H P T 1 Inti HL 26 26 2 Khusus HL 4 4 3 Pemanfaatan HL 212 212 4 Pemanfaatan_HHK_HA_HP 13 13 5 Pemanfaatan_HHK_HA_HPT 512 512 6 Pemanfaatan_HHK_HT_HP 116 116 7 Pemberdayaan HP 39 39 8 Pemberdayaan HPT 85 85 9 Perlindungan HPT 5 5

Jumlah 242 168 602 999 Sumber : Hasil Analisa SIG 2016

Pembuatan petak tersebut direncanakan memanfaatkan batas-batas

alam yang ada baik berupa bukit atau anak sungai, eks jalan HPH atau

jalan setapak yang telah ada, ataupun dengan membuat jalan inspeksi.

5. Kegiatan Pembukaan Wilayah Hutan dan Pembuatan Jalan

Pembukaan wilayah hutan (PWH) di dalam KPHP Karama merupakan

kegiatan perencanaan dan pembuatan sarana dan prasarana dalam rangka

mendukung pengelolaan hutan sesuai persyaratan yang telah ditentukan.

Dalam wilayah kelola KPHP Karama kegiatan PWH direncanakan

hanya diprioritaskan pada lokasi-lokasi yang terdapat kegiatan dan

memiliki nilai potensi yang dapat menunjang kemandirian KPH, utamanya

di blok wilayah tertentu.

B. Pemanfaatan Hutan pada Wilayah Tertentu

Berdasarkan hasil inventarisasi pendahuluan ditemukan blok-blok

pengelolaan yang memenuhi syarat volume kayu dari tegakan yang dapat

dieksploitasi.Hal ini perlu ditindaklanjuti dengan studi kelayakan teknis,

ekonomis dan Amdal yang selanjutnya dituangkan dalam bentuk buku


prospek pemanfaatan hasil hutan kayu pada KPHP Karama.Selain itu juga

perlu disusun buku pedoman operasional serta peta potensi dan jenis

pemanfaatan hutan pada wilayah tertentu, baik pemanfaatan HHK

maupun HHBK.

Sasaran program ini adalah meningkatnya usaha pemanfaatan HHK

dan HHBK yang optimal dan lestari pada wilayah tertentu yang pada

gilirannya akan membuka kesempatan kerja dan berusaha bagi

masyarakat dalam rangka meningkatkan kesejahteraan masyarakat dan

PAD serta kontribusi sektor kehutanan terhadap peningkatan devisa

Negara, serta sebagai sumber pendanaan kegiatan operasional KPHP

Karama.

Wilayah Tertentu pada KPHP Karama seluas 122.305,30 ha yang

terletak pada Hutan Lindung 52.057,49 ha, HP seluas 10.532,62 ha, dan

HPT seluas 59.715,20 ha memiliki potensi kelas perusahaan sebagai

berikut :

Tabel 34. Potensi Kelas Perusahaan Pada Wilayah Tertentu KPHP Karama No Kelas Perusahaan Luas I Wiltu HL 52.057,49

1

2

Kelas Hutan Non Produksi untuk HHBK dan Jasa Lingkungan

Kelas Perusahaan Hutan Tanaman

52.057,18

0,30

II Wiltu HP 10.532,62

1 Kelas Perusahaan Hutan Tanaman 2,867,40

2 Kelas Perusahaan Produksi Hutan Tanaman 7.665,22

III Wiltu HPT 59.715,20

1 Kelas Perusahaan Hutan Tanaman 3.709,88

2 Kelas Perusahaan Produksi Hutan Alam 56.005,32

Jumlah 122,305.30

Sumber : Hasil Analisis SIG, 2016

Enam model kelas perusahaan tersebut adalah yang di rencanakan

akan menjadi wilayah yang dikelola oleh KPHP Karama baik dengan

swakelola ataupun kemitraan dengan pihak lain. Sebaran wilayah tertentu

dan rencana kegiatan yang akan dilaksanakan adalah sebagai berikut :


Tabel 35. Pembagian Blok dan Penentuan Wilayah Tertentu

Fungsi Hutan Blok Izin Pemanfaatan Luas

(ha) Tahun

Pelaksanaan

H L

Pemanfaatan HL Wilayah Tertentu

- Usaha pemungutan HHBK, - Perlindungan Ekosistem, - Pemanfaatan Jasa Lingkungan, dan

Penyerapan Carbon 52,057.49 2017

H P dan

H P T

Pemanfaatan_HHK_HA_HPT 1. Wilayah Tertentu

- Diperuntukan Investasi IUPHHK HA

reekosistem

56,005.32 2017

Pemanfaatan_HHK_HT_HP

1. Wilayah Tertentu

- IUPHHK HT Kelas Perusahaan Kaliandra, Akasia, dan Sengon (bahan baku wood pellet)

7.665,22 2018

Pemberdayaan HP

- Hutan Tanaman Rakyat (HTR) - Hutan Kemasyarakatan (HKm) - Hutan Desa - HHBK - Kemitraan

2,867.40

2016

Pemberdayaan HPT

- Pencadangan HTR

3,709.88 2017

Jumlah 122,305.30

Adapun sebaran lokasi wilayah tertentu dan rencana program kegiatan yang akan dilaksanakan adalah sebagai berikut :


Tabel 36. Sebaran Lokasi Wilayah Tertentu Dan Rencana Program Kegiatan Pada KPHP Karama

No Arahan Blok Kelas

Perusahaan Program Rencana Kegiatan

Tahun Pelaksanaan

Lokasi Register

Luas (ha)

1 Pemanfaatan HL

Jasa Lingkungan dan HHBK

- Pemanfaatan HHBK dan Jasa Lingkungan

- Perizinan Pemungutan HHBK dan Pemanfaatan Jasa Lingkungan

II

1, 2, 11, 12, 13, 16, 17

52.057,49

2 Pemanfaatan HHK HA

Produksi Hutan Alam

- Pemanfaatan Hasil Hutan Kayu Hutan Alam RE kemitraan dengan investor

- Membuka peluang kerjasama kemitraan dengan investor dalam pembangunan Hutan Alam reekosistem

III

1, 2, 12, 13, 18

56.005,32

3 Pemanfaatan HHK HT

Produksi Hutan Tanaman

- Pemanfaatan Hasil Hutan Kayu Hutan tanaman kemitraan dengan investor.

- Membuka peluang kerjasama kemitraan dengan investor dalam pembangunan tanaman

I-X

1, 2, 12 7.665,22

4 Pemberdayaan Perusahaan Hutan Tanaman

Pengusahaan Hutan Kemasyarakatan

- Fasilitasi Pengelolaan HTR

- Fasilitasi Izin HTR pada areal Pencadangan HTR

- Rencana FasilitasiIzin HKm

- Pemanfaatan Hutan Tanaman atau HKm/HD, HTR

II

1, 2, 9, 10, 12, 13

6.577,28

Sumber : Hasil Analisi SIG, 2016


Pemanfaatan hutan pada wilayah tertentu yang menjadi prioritas

KPHP Karama direncanakan pada pengembangan tiga core bisnis pada

masing-masing blok yang telah ditentukan sebagai berikut :

1. Pengelolaan Jasa Lingkungan

2. Pembangunan Hutan tanaman Akasia, Sengon, dan Kaliandra

3. Pembangunan Hutan alam Reekosistem

Tabel 37. Prioritas Kegiatan Pemanfaatan Hutan pada Wilayah Tertentu di Wilayah KPH Karama

No Jenis Usaha Blok Lokasi Luas (Ha) Tahun Pelaksanan Arahan Pencapaian

1 Wisata Alam Mangrove

Wiltu HL

Kel Bebanga Kec. Kalukku Kab. Mamuju

50 Tahun II Prioritas I

Terbentuknya unit pengelolaan jasa lingkungan wisata mangrove

2 Produksi Hutan Tanaman

Wiltu HP

Desa Buttu Adda, Henua, dan Talondok Kec. Bonehau

7.665,22 Tahun II Prioritas I

Terbangunnya hutan tanaman jenis Sengon, Akasia dan Kaliandra sebagai sumber bahan baku wood pellet

3 Produksi Hutan Alam Reekosistem

Wiltu HPT

Kec. Kalukku, Bonehau, Kalumpang

56.005,32

Tahun III Prioritas I

Terbentuknya dua unit IUPHHK HA reekosistem

Sumber: Hasil analisis SIG, 2016.

Selanjutnya guna mencapai program-program tersebut diperlukan

kegiatan-kegiatan strategis dalam pemanfaatan wilayah tertentu pada

wilayah kelola KPHP Karama berupa izin pemanfaatan dan penggunaan

kawasan hutan disajikan dalam tabel 38 dan 39 berikut :


Tabel 38. Rencana Kegiatan Strategis Pemanfaatan Wilayah Tertentu Pada KPH Karama dan Target Capaiannya

No Rencana Kegiatan Target pencapaian 1 Penataan dan penetapan

areal kelola pemanfaatan wilayah tertentu KPHP

- Ditetapkannya batas dan luas areal, blok, petak, dan anak petak

2 Inventarisasi hutan pada wilayah tertntu

- Diperolehnya data dan informasi potensi kayu dan bukan kayu, flora/fauna dan potensi lainnya

- Diketahuinya penyebaran jenis dan kelas diameter 3 Penyusunan Bisnis Plan dan

Penentuan kelas perusahaan

- Tersusunnya perencanaan bisnis untuk jangka waktu tertentu

- Tersusunnya perencanaan pola investasi HHK, HHBK, Jasa Lingkungan

4 Pra Kondisi penerapan PPK BLUD

- Penunjukan KPHP Karama sebagai pengelola pada wilayah tertentu dari Menteri LHK

- Penetapan KPHP sebagai lembaga yang menerapkan PPK BLUD dari Gubernur

5 Operasionalisasi pemanfaatan hutan tanaman dan hutan alam reekosistem, dan wisata alam

- Terlaksananya kegiatan pemanfaatan hutan tanaman - Terbangunnya kemitraan dan kerjasama dengan investor

dan atau masyarakat - Tersusunnya buku Renstra Bussiness - Tersusunnya Rencana Kerja Usaha (RKU) - Terbentuknya Operasionalisasi produksi dan pemasaran - Tersusunnya desain serta tata letak prasarana dan sarana

pendukung wisata alam - Adanya mekanisme pengelolaan wilayah tertentu yang

jelas dengan pihak investor/mitra - Pengembangan system promosi produk yang efektif dan

efisien 6 Operasionalisasi usaha jasa

lingkungan - Terlaksananya kegiatan usaha jasa lingkungan

Tabel 39. Izin Pemanfaatan dan Penggunan Kawasan Hutan dalam Wilayah Kelola KPHP Karama.

No Perizinan Blok Kecamatan Luas (ha)

1

Pemanfaatan Hutan IUPHHK HT PT. Bara Indoco

Pemanfaatan HHK HT HP

Kalumpang Mamuju Papalang Sampaga Simboro Tappalang Tommo

4,980.76 4,894.23 2,675.25 3,809.14

56.09 9,406.79

12.77

2 IUPHHK HTR Pemberdayaan HPT Kalukku 718,18

1

Penggunaan Hutan Izin Prinsip PLTA PT. Hadji Kalla


Kalumpang

190,64


C. Pemberdayaan Masyarakat

Program pemberdayaan masyarakat difokuskan pada Blok

Pemberdayaan masyarakat, baik pada HP maupun HPT dengan luas total

sekitar 6.577,28 ha, yaitu pada HP seluas 2.867,70 ha dan pada HPT

seluas 7.419,75 ha. Kondisi sebaran blok pemberdayaan di setiap desa

adalah sebagai berikut :

Tabel 40. Luas Blok Pemberdayaan per desa di Setiap Kecamatan

Kecamatan Desa Fungsi Hutan Jumlah (ha) H P H P T

Pemberdayaan HP 2,867.40

2,867.40

Bonehau

Banuada 330.12

330.12 Bonehau 352.75

352.75

Buttuada 627.92

627.92 Hinua 296.23

296.23

Kinatang 6.03

6.03 Tamalea 557.24

557.24

Pangale Pangale 0.01

0.01

Tapalang Bela 6.08

6.08 Taan 47.62

47.62

Tommo Kalopu 360.27

360.27

Saludengen 70.93

70.93 Tammemongga 212.21

212.21

Pemberdayaan HPT

8,169.14 8,169.14 Bonehau Buttuada

54.46 54.46

Kalukku

Belang-Belang

232.21 232.21 Beru-Beru

1,198.58 1,198.58

Kabuloang

61.40 61.40 Kalukku

0.06 0.06

Keang

334.14 334.14 Sondoang

1,023.62 1,023.62

Kalumpang Kalumpang 27.09 27.09

Papalang

Batu Ampa

625.69 625.69 Boda-Boda

266.52 266.52

Papalang

400.90 400.90 Salokayu

354.75 354.75

Sisango

425.18 425.18 Sukadamai

32.23 32.23

Toabo

13.93 13.93 Topore

726.94 726.94

Sampaga Kalonding

10.19 10.19


Tapalang Galung Kasambang Rante Doda Taan

0.00 0.01 0.00 7.6

0.00 0.01 0.00 7.67

0.00 0.01 0.00 7.67

Tommo Campaloga

288.20 288.20

Saludengen

2,083.09 2,083.09 Tammemongga

2.27 2.27

Sumber : Hasil Analisa SIG 2016

Adapun rencana kegiatan yang akan dilaksanakan dalam blok

pemberdayaan masyarakat selama sepuluh tahun ke depan adalah

sebagai berikut :

Tabel 41. Rencana Kegiatan Pada Blok Pemberdayaan Masyarakat pada HP dan HPT per Kecamatan

No Rencana Kegiatan Lokasi

Tahun Pelaksa

naan

Luas Wilayah

(Ha)

Indikator Pencapaian

Pendampingan Kelembagaan

1 Pendampingan Izin Hutan Tanaman Rakyat

Kec. Kalukku

2017 718,18 • Terbentuknya Usaha Pengelolaan Hutan Tanaman Rakyat pada hutan tanaman

• LSM • KPHP Karama

2 Izin Hutan Tanaman Rakyat

Kec. Kalukku dan Papalang

2017 3.744,46 • Terbentuknya Kelompok Tani HTR

• Terbentuknya UsahaPengelolaan HTR Pada Hutan Tanaman

• Kelompok Tani

• KPHP Karama

3 Area Persiapan pencadangan Pemeberdayaan Pola pola HKm/HD dan HTR

Kec. Bonehau, Kalukku, Kalumpang, Tommo, Papalang, Sampaga

2017 6.577,58 • Terbentuknya Kelompok Tani pengelola

• Terbitnya SK Pencadangan HKM/HD dan HTR

• Kelompok tani • KPHP Karama • LSM


Kegiatan-kegiatan pendukung lainnya dalam rangka menunjang

pemberdayaan masyarakat dari aspek SDM, sosial ekonomi, kelembagaan,

dan minat dalam pengelolaan hutan adalah sebagai berikut :


Tabel 42. Rencana Kegiatan Pendukung dalan Pemberdayaan Masyarakat Pada Blok Pemberdayaan

No Uraian Kegiatan Indikator /Target

1 Pengembangan Sumber daya Manusia (petani,Polhut,peneliti, pelaku bisnis,Birokrasi,LSM) ; • Pelatihan • Studi banding • Workshop/Seminar • Kursus / magang

Terlaksananya kegiatan pelatiHan, studi banding, workshop/seminar ,kursus dan magang

2 Pengembangan Kelembagaan ekonomi Rakyat • Membuat Regulasi • Pembentukan Forum Multipihak • Pendampingan Kelembagaan

Terwujudnya regulasi, terbentuknya forum multi pihak dan terlaksananya pendampingan kelembagaan

3 Pengembangan kemampuan Permodalan • Membangun skema mikro finance untuk

masyarakat

Terbangunnya skema mikro finance

4 Peningkatan Daya Saing • Sertifikasi produk • Industrialisasi produk berbasis masyarakat

(home industri)

Terwujudnya sertifikasi produk dan industrialisasi produk berbasis masyarakat

5 Pembinaan jejaring dan kemitraan • Kemitraan bisnis • Kemitraan Perlindungan dan konservasi hutan

Terlaksananya kemitraan bisnis, perlindungan dan konservasi hutan

6 Membangun model kelembagaan masyarakat sekitar hutan produksi dalam rangka peningkatan usaha masyarakat sekitar hutan produksi

Terbangunnya model kelembagaan masyarakat sekitar hutan produksi

7 Fasilitasi Pembangunan Hutan Tanaman Rakyat dan Hutan Desa serta Hutan Kemasyarakatan (HKm)

Terbangunnya HTR, HD dan HKm

8 Pengembangan centra HHBK unggulan Berkembangnya HHBK

Pemberdayaan masyarakat bertujuan untuk meningkatkan

penyerapan tenaga kerja, penyediaan akses usaha tani hutan, dan

pengembangan ekonomi masyarakat. Adapun strategi yang akan

dilaksanakan dalam pemberdayaan masyarakat tersebut adalah sebagai

berikut :


Tabel 43. Strategi Pemberdayaan Masyarakat Dalam Pengelolaan Hutan No Kegiatan Tujuan Metode Lokasi Waktu Hasil

1 Sosialisasi KPH

(membangun

kepercayaan ke

masyarakat dan

pemerintah desa)

memperkenalkan rencana kerja

KPH Karama dalam kaitannya

dengan pemberdayaan masyarakat.

Pendekatan Interpersonal dan Kelembagaan

Prioritas Desa yang memiliki potensi

Tahun 1 Menerima eksistensi organisasi KPH Karama berdasarkan peran dan fungsinya.

2 Mengumpulkan data

dan informasi dari setiap

desa.

- Data desa, data BPS, identifikasi

program-program lintas sektor

yang masuk ke desa.

- identifikasi institusi desa, tokoh

masyarakat, karang taruna,

kelompok tani, kelompok

pengelolah hutan, dll

Pendekatan Interpersonal dan Kelembagaan


Tahun 1 Data Desa dan keterkaitan dengan sektor lain

3 Lokakarya atau

pertemuan-pertemuan

kampung (desa)

Menghimpun data dari masyarakat / Kelompok, Sejarah Desa / Kelompok, Analisis potensi, Analisis Stakeholder, keterlibatan para pihak

FGD (Focus Group Discussion),


Tahun 1 Sejarah Daerah, Potensi Desa (SDA) Jenis Program yang masuk, Terlibatnya pemangku kepentingan

4 Penilaian tentang

kebutuhan kapasitas

Peran serta Masyarakat dalam aktifitas kelompok, transformasi pengetahuan, membangun dalam upaya meningkatkan penghasilan kelompok / masyarakat. Menetukan komoditi prioritas berdasarkan pasar.

FGD (Focus Group Discussion),

Prioritas Lokasi HKm dan HTR

Tahun 1 Kelompok desa, ruang saling berbagi informasi, menilai komiditi yang menjadi prioritas desa


Sebaran desa-desa yang menjadi sasaran pemberdayaan masyarakat

pada blok pemberdayaan adalah sebagai berikut :

Tabel 44. Sebaran Desa-desa Dalam Blok Pemberdayaan KPHP Karama

No Blok / Desa Luas (ha) Pencadangan HTR Potensial HTR/HKm/HD

I Pemberdayaan HP 2,867.40 2,867.40 1 Banuada 330.12 330.12 2 Bela 6.08 6.08 3 Bonehau 352.75 352.75 4 Buttuada 627.92 627.92 5 Hinua 296.23 296.23 6 Kalopu 360.27 360.27 7 Kinatang 6.03 6.03 8 Pangale 0.01 0.01 9 Saludengen 70.93 70.93 10 Taan 47.93 47.93 11 Tamalea 557.24 557.24 12 Tammemongga 212.21 212.21 II Pemberdayaan HPT 8,169.14 4,462.64 3,709.88 1 Batu Ampa 625.69 601.42 24.27 2 Belang-Belang 232.21 232.21 3 Beru-Beru 1,198.58 933.16 265.42 4 Boda-Boda 266.52 234.34 32.18 6 Buttuada 54.46 54.46 7 Campaloga 288.20 288.20 8 Kabuloang 61.40 61.40 9 Kalonding 10.19 10.19 10 Kalukku 0.06 0.05 0.01 11 Kalumpang 29.10 29.10 12 Karama 1.36 1.36 13 Kasambang 0.01 0.01 14 Keang 334.14 334.14 15 Limbong 0.01 0.01 16 Papalang 400.90 400.57 0.34 17 Salokayu 354.75 345.93 8.82 18 Saludengen 2,083.09 2,083.09 19 Sisango 425.18 382.80 42.38 20 Sondoang 1,023.62 635.36 388.26 21 Sukadamai 32.23 8.11 24.12 22 Taan 7.67 7.67 23 Tammemongga 2.27 2.27 24 Toabo 13.93 13.93 25 Topore 726.94 674.75 52.19



D. Pembinaan dan Pemantauan(Controlling) pada Areal yang telah Ada

Hak atau Izin Pemanfaatan maupun Penggunaan Kawasan Hutan

Sistem pelaporan perkembangan pemanfaatan dan penggunaan

areal yang dikelola oleh pemegang hak/izin belum berjalan dengan baik

dan tidak sesuai dengan rencana yang telah ditetapkan.Terdapat

kecenderungan adanya upaya pengelolaan di luar batas areal yang telah

ditetapkan dan kegiatan eksploitasi yang dilaksanakan belum sesuai

standar teknis yang telah ditetapkan. Sebaran Pemanfaatan dan

penggunaan kawasan hutan adalah sebagai berikut :

Tabel 45. Sebaran Perizinan Pemanfaatan dan Penggunaan Kawasan Hutan

No Nama Izin Blok Kacamatan Luas(Ha) 1

Pemanfaatan : HTR

Pemberdayaan Kalukku 718,18

2 PT. Bara Indoco Pemanfaatan HHK HT HP

Kalumpang Mamuju Papalang Sampaga Simboro Tapalang Tommo

4.980,76 4.894,23 2.675,25 3.809,14

56,09 9.406,79

12,77

3

Penggunaan : PT. Hadji Kalla


Kalumpang 194

Sasaran dari program ini adalah optimalisasi pemanfaatan dan

penggunaan kawasan hutan sesuai standar teknis yang telah ditetapkan

dan menjamin pelaksanaan tata kelola pemanfaatan dan penggunaan

kawasan hutan secara lestari dan menguntungkan.Prioritas Arah

Kebijakannya adalah pengendalian dan pelestarian kawasan hutan yang

dikelola oleh pemegang hak/izin serta evaluasi penilaian kinerja

pemanfaatan dan penggunaan kawasan hutan.


Kegiatan Pokok yang akan dilaksanakan antara lain:

1. Meneliti dan memeriksa laporan berkala yang disampaikan oleh pihak

pemegang hak/izin berdasarkan rencana yang telah dibuat.

2. Melakukan pemantauan lapangan untuk memastikan konsistensi

kegiatan/ perkembangan yang dilaporkan dengan kondisi nyata di

lapangan.

3. Identifikasi masalah dan merumuskan alternatif pembinaan yang

dibutuhkan.

4. Pelaksanaan pembinaan kepada pihak pemegang hak/izin pengelolaan.

5. Evaluasi kinerja dan tindak lanjut pemberian izin atau hak pemanfaatan

dan penggunaan kawasan hutan.

Berdasarkan uraian tersebut maka rencana kegiatan pembinaan dan

pemantauan pada areal yang telah dibebani izin pemanfaatan maupun

penggunaan kawasan adalah sebagai berikut :

Tabel 46. Rencana pembinaan dan Pemantauan Pemanfaatan dan Penggunaan Kawasan Hutan 2016-2025

No Uraian Kegiatan Target / Indikator

1 Inventarisasi izin-izin Pemanfaatan dan penggunaan kawasan hutan

1 x setahun

2 Pembinaan, Monitoring dan evaluasi Pemanfaatan Hutan pada Hutan Lindung dan Produksi antara lain :

1. Pemanfaatan kawasan, 2. Pemanfaatan jasa lingkungan 3. Pemungutan Hasil hutan kayu dan bukan kayu 4. mungutan Hasil hutan kayu dalam hutan alam, 5. Pemungutan Hasil hutan bukan kayu dalam hutan

alam, 6. Pemungutan Hasil hutan bukan kayu dalam hutan

tanaman

1 x setahun

3 Pembinaan, Monitoring, Evaluasi dan pelaporan penggunaan kawasan hutan

1 x setahun


E. Penyelenggaraan Rehabilitasi pada Areal di Luar Izin.

Acuan penyelenggaraan Rehabilitasi Hutan berpedoman pada PP 76

tahun 2008 tentang rehabilitasi dan reklamasi hutan dan Permenhut

Nomor P 39/Menhut-II/2010 tentang pola umum, Kriteria dan Standar

Rehabilitasi dan Reklamasi Hutan, sedangkan yang menjadi sasaran

kegiatan adalah sebagai berikut :

a. Bagian hulu DAS yang rawan memberikan dampak bencana banjir,

kekeringan dan tanah longsor.

b. Daerah tangkapan air dari waduk, bendungan dan danau.

c. Daerah resapan air (recHarge area) di hulu DAS.

d. Daerah sempadan sungai, mata air, danau dan waduk.

e. Bagian hilir DAS yang rawan bencana tsunami, intrusi air laut dan

abrasi pantai.

Lokasi rencana kegiatan rehabilitasi hutan berdasarkan tingkat

kekritisan lahan di Wilayah KPHP Karama adalah sebagai berikut :

Tabel 47. Sebaran Lokasi Tingkat Kekritisan Lahan Pada KPHP Karama

No Blok dan Kelas Perusahaan Tingkat Kekritisan (ha)

Jumlah (ha) Kritis Sangat

Kritis 1 Inti HL 1,489.17

1,489.17

Kelas Hutan Non Produksi untuk Perlindungan dan Pengawetan Tata Air serta Orologi 1,489.17

1,489.17

2 Khusus HL 1,132.47

1,132.47 Kelas Hutan Non Produksi untuk tujuan khusus, diklat dan

wisata alam 1,132.47

1,132.47 3 Pemanfaatan HL 25,727.52 13.77 25,741.30

Kelas Hutan Non Produksi untuk HHBK dan Jasa Lingkungan 25,727.51 13.77 25,741.29

Kelas Perusahaan Hutan Tanaman 0.01

0.01 4 Pemanfaatan_HHK_HA_HPT 1,094.17

1,094.17

Kelas Perusahaan Hutan Tanaman 1.02

1.02 Kelas Perusahaan Produksi Hutan Alam 1,093.15

1,093.15

5 Pemanfaatan_HHK_HT_HP 39.44

39.44 Kelas Perusahaan Produksi Hutan Tanaman 39.44

39.44

6 Pemberdayaan HP 48.04

48.04 Kelas Perusahaan Hutan Tanaman 48.04

48.04

7 Pemberdayaan HPT 0.21

0.21 Kelas Perusahaan Hutan Tanaman 0.21

0.21

8 Perlindungan HPT 11.63

11.63 Kelas Hutan Non Produksi untuk Penelitian 11.63

11.63

Jumlah 29,542.65 13.77 29,556.43 Sumber : BPDASHL Lariang Mamasa 2013 setelah diolah.


Lahan kritis terluas terletak pada blok pemanfaatan HL dengan

kelas perusahaan non produksi untuk HHBK dan jasa lingkungan seluas

25.727,52 ha dari total keseluruhan 29.556,43 ha. Pada blok tersebut

kegiatan rehabilitasi dalam pelaksanaannya perlu model-model yang

melibatkan masyarakat dalam rangka peningkatan perekonomian antara

lain dengan pola agroforestry. Target tahunan dengan memperhatikan

kemampuan anggaran yang tersedia, rata-rata dialokasikan seluas 150-

200 ha/tahun, sehingga dalam 10 tahun lahan kritis akan berkurang

sekitar 2.000 ha dari target yang seharusnya 30.000 ha dalam 10 tahun.

Sedangkan Penutupan lahan di setiap blok adalah sebagai berikut :

Tabel 48. Sebaran Penutupan Lahan di setiap Blok

No Row Labels Inti HL Khusus HL

Pemanfaatan HL

Pemanfaatan_HHK_H

A_HPT

Pemanfaatan_HHK_

HT_HP

Pemberdayaan

HP

Pemberdayaan HPT

Perlindungan

HPT Jumlah

1 Hutan Lahan Kering Primer 178.65 1.89 9,133.32 8,739.70 1,253.16 94.99 428.81 19,830.52

2 Hutan Lahan Kering Sekunder

901.67 641.62 25,506.21 26,998.10 17,383.04 667.26 982.34 148.45 73,228.70

3 Mangrove Sekunder 555.24 555.24

4 Pertanian Lahan kering 5.44 478.23 351.79 401.45 119.31 1,356.22

5 Pertanian Lahan kering/ campur semak

6.80 417.19 10,660.01 3,107.15 7,397.31 1,167.76 6,205.53 28,961.74

6 Rumput 733.18 1,959.56 1,698.33 4,391.07

7 Sawah / persawahan 1,444.45 14.96 1,459.41

8 Semak Belukar 1,268.44 73.88 1,949.58 12,992.22 5,320.94 631.24 752.90 22,989.19

9 Tambak 1,236.44 1,236.44

10 Tanah Terbuka 241.50 359.73 2,208.31 95.02 1.33 2,905.89

11 Tubuh Air 0.17 0.80 0.28 0.65 0.00 1.15 3.05

Jumlah 2,602.66 1,134.57 52,057.18 56,005.32 33,500.25 2,867.70 8,172.51 577.26 156,917.47


Keseluruhan wilayah kelola membutuhkan penanganan khusus

rehabilitasi, karena wilayah yang telah mengalami degradasi luasnya

dapat bertambah serta menimbulkan kerusakan lingkungan yang lebih

besar.Rehabilitasi hutan pada wilayah KPHP yang tidak dibebani izin/hak

pemanfaatan hutan menjadi tanggung jawab dan pelaksanaannya

dilakukan oleh KPHP. Untuk wilayah tertentu pada blok pemanfaatan

HHK HA reekosistem, selama belum terdapat investor/mitra yang

mengelola maka kewajiban rehabilitasi masih merupakan tanggung jawab

KPHP Karama.


Sasaran dari program ini adalah terlaksananya kegiatan rehabilitasi

hutan secara terencana dan terpadu serta menurunnya jumlah lahan dan

kawasan hutan kritis dan rawan bencana alam di Wilayah KPHP Karama.

Rencana Kegiatan Pokok Rehabilitasi Pada Areal di Luar Izin yang

akan dilaksanakan adalah sebagai berikut :

Tabel 49. Rencana Rehabilitasi di Luar Izin KPHP Karama 2016-2025

No Uraian Kegiatan Target (satuan)

1 Identifikasi lahan kritis pada lahan yang tidak dibebani izin

1 kali setahun

2 Penyelenggaraan Rehabilitasi yang meliputi :

1. Reboisasi 2. Pemeliharaan Tanaman 3. Pengayaan 4. Penerapan Teknik konservasi tanah pada

DAS prioritas

1 kali setahun

200 ha/tahun

3 Pelaksanaan koordinasi Forum DAS Terpadu 1 kali setahun

Adapun pola-pola ataupun model yang akan diterapkan dalam

kegiatan rehabilitasi hutan antara lain adalah :

1. Pola Agroforestry

2. Pola Pengayaan

3. Pola Hutan campuran system jalur

4. Pola Hutan Tanaman Campuran / Hutan serba guna


F. Pembinaan dan Pemantauan(Controlling)Pelaksanaan Rehabilitasi dan

Reklamasi pada Areal KPH yang telah Ada Hak atau Izin Pemanfaatan

dan Penggunaan Kawasan Hutan

Reklamasi hutan dilaksanakan dan menjadi tanggung jawab

pemegang izin penggunaan kawasan hutan sesuai ketentuan peraturan

perundang-undangan.Dalam hal pemegang izin penggunaan kawasan

hutan telah melaksanakan reklamasi hutan, maka Kepala KPHP

bertanggung jawab atas pengamanan dan perlindungan atas rehabilitasi

dan reklamasi hutan yang bersangkutan.

Kegiatan Pokok yang akan dilaksanakan dalam rangka pemantauan

dan pembinaan pelaksanaan rehabilitasi dan reklamasi pada wilayah

kelola adalah sebagai berikut :

Tabel 50. Rencana Kegiatan Pembinaan dan Pemantauan Pelaksanaan Rehabilitasi dan Reklamasi pada KPHP Karama 2016-2025

NO URAIAN KEGIATAN TARGET / INDIKATOR

1 Identifikasi lahan kritis pada lahanyang dibebani izin

Satu kali setahun

2 Pembinaan, pemantauan, dan evaluasi pelaksanaan rehabilitasihutan oleh pemegang izin pemanfaatan dan atau penggunaan kawasan hutan.

Satu kali setahun

3 Membuat rencana reklamasi hutan yang meliputi inventarisasi lokasi, penetapan lokasi reklamasi hutan.

Satu kali setahun

4 Pembinaan, pemantauan dan evaluasi pelaksanaan reklamasi hutan oleh pemegang izin

Satu kali setahun

5 Pembinaan penyelenggaraan pengelolaan DAS (Penglolaan DAS Terpadu, Base Line DAS, Data dan Peta Lahan Kritis).

Satu kali Setahun


Berdasarkan perizinan yang telah ada maka apa yang menjadi

perencanaan yang tertuang dalam RKL/RKT pemegang izin dijadikan dasar

sebagai bahan monitoring, evaluasi, pembinaan, dan target rehabilitasi

pada areal berizin.

G. Penyelenggaraan Perlindungan dan Konservasi Alam

Ancaman kerusakan hutan dapat terjadi setiap saat baik dari

perbuatan manusia, ternak, kebakaran, serangan hama penyakit,bencana

alam maupun sebab-sebab lainnya. Penyelenggaraan perlindungan hutan

bertujuan untuk menjaga hutan, hasil hutan, kawasan hutan dan

lingkungannya, agar fungsi lindung, fungsi konservasi, dan fungsi

produksi, tercapai secara optimal dan lestari. Perlindungan hutan di

wilayah KPHP yang telah dibebani izin/hak pemanfaatan hutan kepada

pihak ketiga, pelaksanaannya dilakukan oleh pemegang izin/hak yang

bersangkutan, sedang perlindungan hutan di wilayah KPHP yang tidak

dibebani izin/hak pemanfaatan hutan oleh pihak ke tiga dilakukan oleh

KPHP.

Prinsip-prinsip perlindungan hutan meliputi:

• mencegah dan membatasi kerusakan hutan, kawasan hutan dan hasil

hutan, yang disebabkan oleh perbuatan manusia, ternak, kebakaran,

daya-daya alam, hama dan penyakit; secara khusus di kawasan pantai

yang merupakan habitat burung maleo yang dilindungi perlu diberikan

prioritas untuk penanganan perlindungan karena populasi jenis burung

yang unik ini terus mengalami penurunan; dan

• mempertahankan dan menjaga hak-hak negara, masyarakat, perorangan

atas hutan, kawasan hutan, hasil hutan, investasi serta perangkat yang

berhubungan dengan pengelolaan hutan.

Tahapan-tahapan kegiatan perlindungan dan konservasi dilakukan

sejak pertama secara terus menerus antara lain adalah sebagai berikut :


Tabel 51. Tahapan Kegiatan Perlindungan Hutan dan Konservasi Alam Waktu

Pelaksanaan Tahapan Kegiatan

Tahun 1 & 2 1. Mengumpulkan informasi ilmiah dan teknis tentang areal KPH, yang terkait dengan :

- Wilayah Perlindungan dan pengamanan sumber mata air yang terdapat di dalam wilayah hutan pada setiap desa.

- Wilayah Perlindungan terhadap potensi erosi, longsor dan banjir - Wilayah Perlindungan dan pengamanan hutan di desa atau dusun dari

gangguan pembukaan Lahan atau penebangan - Wilayah Perlindungan terhadap wilayah potensi kebakaran hutan - Wilayah perlindungan dan pengawetan flora dan fauna yang dilindungi - Wilayah konservasi High Conservation Value Forest

2. Melakukan deliniasi terhadap wilayah wilayah diatas. 3. Menyusun rencana program kegiatan perlindungan. 4. Merumuskan tindakan teknis perlindungan dan konservasi yang tepat terkait

wilayah diatas. 5. Membuat peta lokasi kerawanan bencana (Banjir, Longsor, Erosi) 6. Menginventarisasi faktor penyebab kebakaran hutan. 7. Menyiapkan regu pemadam kebakaran. 8. Membuat prosedur tetap pemadaman kebakaran hutan. 9. Mengadakan sarana pemadaman kebakaran hutan.

Tahun 3 1. Meningkatkan efektifitas koordinasi kegiatan perlindungan hutan. 2. pemberdayaan masyarakat sekitar wilayah perlindungan. 3. Memantau biofisik lingkungan yang berpotensi menimbulkan bencana alam. 4. Mendorong terciptanya alternatif mata pencaharian masyarakatsekitar

wilayah perlindungan. 5. Membangun bangunan civil teknis. 6. Melakukan pembinaan kesadaran dan penyuluhan kepada masyarakat. 7. Menyelenggarakan penelitian hama dan penyakit tumbuhan dan satwa

Tahun 3-10 Pelaksanaan kegiatan teknis perlindungan hutan pada wilayah-wilayah yang telah disebutkan.

Tahun 4 1. Meningkatkan efektifitas pelaporan terjadinya gangguan keamanan hutan. 2. Mengambil tindakan pertama yang diperlukan terhadap gangguan keamanan

hutan; dan atau mengenakan sanksi terhadap pelanggaran hukum. Tahun 5 Evaluasi keberhasilan perlindungan wilayah perlindungan 5 tahun pertama.

Tahun 6 Menegakan sanksi terhadap pelaku pelanggaran hokum di wilayah perlindungan.

Tahun 10 Evaluasi keberhasilan perlindungan wilayah perlindungan selama 10 tahun.

Adapun bentuk-bentuk perlindungan hutan meliputi Perlindungan

hutan dan kebakaran hutan, Perlindungan hasil hutan, Gangguan ternak,

Mitigasi bencana alam, serta Hama dan Penyakit tanaman, sehingga

rencana kegiatan yang akan dilaksanakan adalah sebagai berikut :


Tabel 52. Rencana Kegiatan Perlindungan Hutan dan Konservasi Alam Pada KPHP Karama 2016-2025

No Uraian Kegiatan Target (satuan)

Keluaran

1 Pengadaan Sarana dan Prasarana 3 unit Optimalisasi operasional KPH.

2 Membentuk Brigade Pengamanan Hutan 1 brigade Efisiensi dan efektifitas pengamanan hutan.

3 Patroli Pengamanan Hutan pada areal yang tidak dibebani izin

1 kali sebulan Terjaganya hutan dan hasil hutan.

4 Penyusunan Rencana Penanggulangan Kebakaran Hutan antara lain melakukan Inventarisasi sumber air, pemukiman sekitar kawasan hutan, perladangan, tegakan hutan, patroli hutan, pemadaman api .

1 buku per tahun

Terpetakannya lokasi rawan kebakaran hutan.

5 Penyusunan Rencana Kerja Penanggulangan Pencurian Hasil Hutan antara lain melalui Pengumpulan bahan dan keterangan, pemeliharaan dan pengamanan batas hutan, penjagaan, patroli, operasi pengamanan, operasi yustisi

1 buku per tahun

Adanya strategi penanggulangan gangguan hutan dan pencurian hasil hutan.

6 Penyusunan Rencana Penanggulangan PerambaHan Hutan yang meliputi inventarisasi ladang dan pemukiman dalam hutan, inventarisasi pemukiman sekitar kawasan hutan, Penurunan Perambah dari dalam kawasan hutan.

1 buku per tahun

Adanya strategi dan terpetakannya permasalahan tenurial dan pemecahannya.

7 Penyusunan Rencana Penaggulangan Hama Penyakit meliputi inventarisasi tumbuhan eksotik dan gulma, inventarisasi satwa eksotik, inventarisasi satwa liar, monitoring kesehatan tegakan hutan.

1 buku per tahun

Terkendalinya penanggulangan hama dan penyakit serta konservasi satwa endemik.

8 Sosialisasi dan Penyuluhan Peraturan perundang undangan dibidang kehutanan

1 kali setahun

Meningkatnya pengetahuan masyarakat akan prospek dan pentingnya hutan dalam peningkatan perekonomian masyarakat

9 Pembentukan kader konservasi 1 regu Terbentuknya kelompok sebagai percontohan pemberdayaan masyarakat dalam pengelolaan hutan


H. Penyelenggaraan Koordinasi dan Sinkronisasi Antar Pemegang Izin

Tujuan dari penyelenggaraan koordinasi dan sinkronisasi antar

pemegang izin adalah mencegah terjadinya konflik antar pemegang izin

pemanfaatan hasil hutan atau penggunaan kawasan hutan dalam satu

unit pengelolaan kawasan hutan.Prioritas Arah Kebijakannya adalah

menjamin hak pemegang izin dan sinkronisasi penggunaan fasilitas umum

dalam menunjang kegiatan pemanfaatan hasil hutan dan penggunaan

kawasan hutan.

Berdasarkan pasal 9 Peraturan Pemerintah No. 6 Tahun 2007 jo.

Peraturan Pemerintah No. 3 Tahun 2007 yang dijabarkan dalam Peraturan

Menteri Kehutanan No. P.6/Menhut-II/2010 yang mengatur mengenai

norma, standar, prosedur dan kriteria pengelolaan hutan pada KPHL dan

KPHP, dijelaskan bahwa fungsi kerja KPH dalam penyelenggaraan

10 Bina Cinta Alam 1 regu Menumbuhkan rasa kecintaan lingkungan pada generasi muda

11 Sosialisasi batas batas kawasan hutan 1 kali setahun

Terjaga fungsi hutan dan berkurangnya permasalahan tenurial

12 Temu wicara tentang konservasi hutan dan kehutanan

1 kali setahun

Bertambahnya kesadaran masyarakat tentang teknik konservasi.

13 Koordinasi dengan instansi terkait 1 kali setahun

Terciptanya sinergitas antar stakeholder

14 Preventif : Pengumpulan Bahan dan Keterangan

1 kali setahun

Adanya solusi dari permasalahan gangguan hutan

15 Pemeliharaan dan Pengamanan batas Kawasan Hutan

1 kali setahun

Berkurangnya permasalahan tenurial

16 Represif : Operasi Taktis 4 kali setahun

Memberikan efek jera pada pelaku gangguan hutan

17 Operasi Yustisi 2 kasus setahun

Berkurangnya kasus gangguan hutan


pengelolaan hutan secara operasional diantaranya melaksanakan

pembinaan, monitoring dan evaluasi kinerja pengelolaan hutan yang

dilaksanakan oleh pemegang izin pemanfaatan hutan dan penggunaan

kawasan hutan, termasuk dalam bidang rehabilitasi dan reklamasi hutan,

serta perlindungan hutan.

Sehingga ruang lingkup kegiatan koordinasi dan sinkronisasi antara

pemegang izin dalam wilayah kelola KPHP Karama adalah sebagai berikut :

Tabel 53. Ruang Lingkup Kegiatan Koordinasi dan Sinkronisasi Antara Pemegang Izin di Wilayah KPHP Karama

No Jenis Perizinan Ruang Lingkup

I Pemanfaatan Hutan

1. Prakondisi pencadangan areal 2. Penyelarasan dan sinkronisasi RKU dengan

RPHJP KPH 3. Pemantauan dan penilaian kinerja 4. Sinkronisasi kewenangan :

a. Penerbitan Pertimbangan Teknis b. Pengesahan RKT c. Pemantauan dan penilaian pelaksanaan

kegiatan

II Penggunaan Hutan 1. Prakondisi pencadangan areal 2. Penyelarasan dan sinkronisasi RKU dengan

RPHJP KPH 3. Pemantauan dan penilaian kinerja

Adapun kegiatan yang akan dilaksanakan KPHP Karama adalah

sebagai berikut :


Tabel 54. Penyelenggarann Koordinasi dan Sinkronisasi Antara Pemegang Izin di Wilayah Kelola KPHP Karama

No Ruang

Lingkup Kegiatan

Target Capaian Tahun Ke Metod

e Indikator 1 2 3 4 5 6 7 8 9 1

0 1 Identifikasi

perizinan, permasalaha, dan koordinasi instansi terkait

x x FGD

Adanya kesamaan persepsi dan konsep pengelolaan

2 Penyusunan Grand design Tata Kelola Perizinan

x x Rapat koordinasi

Adanya arahan tata kelola pengelolaan hutan dari pemegang izin

3 Sinkronisasi RKU pemegang izin mengacu pada RPHJP

x x x x x x x x x Rapat koordinasi

Adanya kesesuaian antara RPHJP dan RKU

4 Koordinasi, evaluasi, pembinaan, dan pengendalian

x x x x x x x x x x Rapat Sosiali

sasi

Pengelolaan hutan lestari sesuai fungsinya.

I. Koordinasi dan Sinergi dengan Instansi dan Stakeholder terkait

Pada dasarnya, dalam pengelolaan dan pemafaatan kawasan hutan

tidak jarang melibatkan berbagai instansi dan pemangku kepentingan.Oleh

karena itu koordinasi dan sinergi dengan instasi terkait merupakan

sesuatu yang sangat penting untuk dilakukan agar kewenangan,

kepentingan dan program kegiatan pengelolaan dari unsur-unsur terkait

sinergi antara satu dengan yang lainnya.

Program pengelolaan KPHP Karama dilaksanakan secara partisipatif,

terencana dan terpadu dengan melibatkan semua pihak terkait (instansi,

pemangku kepentingan dan masyarakat).Prioritas arah kebijakannya

adalah melaksanakan koordinasi dan sinergi antar instansi terkait dengan

pemangku kepentingan dalam penyelenggaraan pengelolaan KPHP dengan


tujuan untuk memperoleh manfaat ekonomi, sosial dan lingkungan yang

optimal dan lestari.

Kegiatan Pokok yang akan dilaksanakan adalah :

1. Koordinasi dan sinergi dalam perencanaan hutan yang meliputi

pelaksanaan tata batas kawasan hutan, inventarisasi hutan dan

penataan hutan.

2. Koordinasi dan sinergi pelaksanaan pengelolaan hutan yang meliputi

pembukaan wilayah hutan, pemanfaatan hutan, penggunaan kawasan

hutan, pengolahan hasil hutan, pemasaran hasil hutan dan jasa

lingkungan.

3. Koordinasi dan sinergi pelaksanaan pembinaan dan perlindungan

hutan yang meliputi rehabilitasi hutan, pengamanan hutan dan

pengendalian kebakaran hutan, serta konservasi hutan.

4. Koordinasi dan sinergi pelaksanaan evaluasi dan monitoring serta

pengendalian dan pengawasan.

5. Koordinasi dan sinergi pelaksanaan penelitian dan pengembangan,

pendidikan dan pelatihan serta penyuluhan kehutanan

Kegiatan koordinasi dan sinergi dengan stake holder dan instansi

terkait pada wilayah kelola KPHP Karama adalah sebagai berikut :


Tabel 55. Rencana Kegiatan Koordinasi dan Sinergi dengan Instansi Terkait dan Stake holder Pada KPHP Karama

No Uraian Kegiatan Instansi Volume Target

1 Permasalahan tenurial di dalam dan sekitar kawasan hutan BPN

Tiap tahun

Terpetakan dan berkurangnya permasalahan tenurial

2 Permasalahan perlindungan dan pengamanan hutan

Polri, camat, Desa

Tiap tahun

Bersinerginya penegak hukum dan pemangku kepentingan turut serta menjaga hutan

3 Pemberdayaan masyarakat dan pengembangan ekonomi kreatif

Koperindag, PMD,

Camat, Desa

Tiap tahun

Terberdayakannya masyarakat desa dalam peningkatan perekonomian melalui pengelolaan hutan

4 Pemanfaatan ruang dan sinergi program lintas sektor

Bappeda, SKPD terkait

Tiap tahun

Adanya grand design pemanfaatan potensi kawasan hutan lintas sektor

5 Pengembangan pariwisata unggulan daerah

Pariwisata Tiap

tahun

Terciptanya kawasan wisata yang dikelola secara bersama antara provinsi, kabupaten, masyarakat (swasta)

6 Peluang Penanaman modal dan investasi daerah

BPPMD Tiap

tahun

Adanya data yang valid tentang peluang investasi dalam wilayah KPHP Karama

7 Permasalahan pertambangan dan pengembangan energi baru terbarukan ESDM

Tiap tahun

Terpetakannya perizinan pertambangan dan pengembangan energy baru terbarukan

8 Dukungan penguatan ketahanan pangan

Pertanian, peternakan

Tiap tahun

Adanya peluang pemanfaatan ruang dalam KPH untuk mendukung penguatan ketahanan pangan


9 Pembuatan bangunan teknik sipil dalam rangka kegiatan konservasi

Pekerjaan Umum

Tiap tahun

Terpetakannya lokasi rawan bencana yang perlu kegiatan konservasi melalui bangunan teknik sipil

10 Penelitian dan peningkatan SDM Balai

Litbang dan BDK

Tiap tahun

Meningkatnya pengetahuan dan kemampuan SDM serta terciptanya inovasi baru

11 Keterpaduan kegiatan dalam DAS

Forum DAS Tiap

tahun

Terpadunya pembangunan DAS pada daerah hulu, tengah, dan hilir

13 Pengukuhan dan Penetapan Kawasan Hutan BPKH

Tiap tahun

Adanya kepastian hukum keberadaan kawasan hutan.

J. Penyediaan dan Peningkatan Kapasitas SDM

Terbentuknya KPHP Karama akan berdampak terhadap penyediaan

sejumlah personil yang memiliki kualifikasi dan keahlian yang dibutuhkan

dalam menunjang pelaksanaan Tupoksi KPH tersebut. Sasaran dari

program ini adalah tersedianya sejumlah SDM yang memenuhi kualifikasi

dan bidang keahlian sesuai yang dibutuhkan.Prioritas arah kebijakan

adalah KPH dikelola oleh tenaga professional, jujur dan berkualitas dalam

rangka meningkatkan kinerja pemanfaatan dan penggunaan kawasan

KPHP secara optimal, menguntungkan, dan berkelanjutan.

Dengan diberlakukannya Undang-Undang nomor 23 Tahun 2014

tentang Pemerintahan Daerah, berimplikasi pada berubahnya nomen

klatur kelembagaan KPH.Hal tersebut terjadi dengan ditariknya

kewenangan masalah kehutanan dari pemerintah kabupaten ke provinsi.

Berdasarkan hasil koordinasi kelembagaan KPH akan menjadi UPT Dinas

Kehutanan Provinsi sehingga jabatan yang ada adalah kepala KPH, satu

KSBTU, dua kepala seksi, dan kelompok jabatan fungsional.


Adapun spesifikasi keilmuan yang sesuai dengan bidang dan posisi

dalam Struktur Manajemen dan Organisasi KPHP adalah sebagai berikut :

Tabel 56. Spesifikasi Keilmuan Sesuai Bidang dan Posisi dalam Struktur Manajemen dan Organisasi KPHP

Bidang Spesifikasi Keilmuan Posisi Perencanaan Kehutanaan

- S1 Kehutanan : Mengusai perencanaan, inventarisasi, pemetaan

- D3/SKMA : mengsuaia Inventarisasi hutan,pengenalan pohon

- D3/SKMA : Menguasai Pemetaan dan potret udara

- Kepala Perencanaan

- Pelaksana lapangan

Silvikultur - S1 Kehutanan : Menguasai teknik silvulkutur hutan alam dan hutan tanaman

- D1/D3/SKMA : menguasai teknik silvikultur

- Kepala Penamaan dan pemel. tanaman

- Persemaian - Pelaksana

lapangan Manajemen Kehutanan

- S1 Kehutanan mengusai bidang pengelolaan hutan, produksi dan pemasaran

- D1/D3/SKMA : menguasai sistem produksi dan pemasaran hasil hutan

- Kepala Penebangan

- Litbang/Amdal - Pelaksana

lapangan

Keuangan - S1 Akuntansi : Mengusai SAK perusahaan dan perpajakan

- Kepala Tata Usaha

SDM - S1/D3 Manajamen SDM : menguasai sistem pengembangan SDM

- Kepala SDM

Bina Desa - S1 Sosial Ekonomi Pertanian/Kehutanan

- Kepala PMDH

TUK - S1/D1,D3/SKMA mengusaia Sertifikat TUK

- Pelaksana TUK

Perlindungan dan pengamanan hutan

- S1 Sarjana Hukum - Sertifikasi Pelatihan Jaga Wana

- PPNS - Polsus Jaga

Wana

Sedangkan Kebutuhan Personil yang dibutuhkan dalam rangka

pencapaian visi misi adalah sebagai berikut :


Tabel 57. Kebutuhan Personil KPHP Karama 2016-2025

No Formasi Tahun

1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 Struktural

1 KKPH 1 KSBTU 1 Kasi 2 KRPH 2 2 2 2 2 Fungsional 1 Penyuluh 1 1 1 1 1 2 Polhut 17 3 3 3 3 3 3 3 3 3 3 Perencanaan 1 1 1 4 PPNS 1 1 1 5 Staf 8 2 2 2 2 Pendidikan 1 Hukum/legal 1 1 1 2 Ekonomi/HRD 1 1 1 3 Sosial/humas 1 1 1

K. Penyediaan Pendanaan

Sasaran dari program ini adalah penyediaan dan pengelolaan

anggaran berbasis kinerja.Prioritas arah kebijakan adalah alokasi

anggaran belanja tersedia sesuai kegiatan pengelolaan KPHP yang telah

direncanakan, yang dikelola dengan asas transparansi dan akuntabilitas.

Pembiayaan pelaksanaan program dan kegiatan yang diusulkan

diharapkan tersedia sesuai kebutuhan baik jumlahnya maupun waktu

pelaksanaan kegiatan, selama jangka waktu pengelolaan 2016-2025

sumber pendanaan pembangunan KPHP Karama direncanakan berasal

dari APBN (Konvergensi kegiatan, Dekonsentrasi), DAK bidang kehutanan,

DAU (pendamping DAK), dan APBD Provinsi Sulawesi Barat. Adapun

sumber pendanaan lain dapat berasal dari investor melalui kemitraan

ataupun lembaga donor yang sah dan tidak mengikat.


Adapun sumber pembiayaan pada tahun pertama dan kedua yang di

rencanakan pada KPHP Karama dalam rangka optimalisasi pemanfaatan

wilayah tertentu guna mendukung penerapan PPK BLUD menuju pada

kemandirian KPH adalah sebagai berikut :

Tabel 58. Kebutuhan anggaran dan sumber pendanaan

No Kegiatan Sumber Volume

1 Pengadaan sarana dan prasarana KPH APBN/APBD/NGO 4 M

2

Penyusunan studi kelayakan : a. Ekowisata mangrove b. IUPHHK-HT c. IUPHHK-HA reekosistem

APBN/APBD/Dekon 2 M

3

Revitalisasi Industri HHBK : a. Industri pengolahan rotan b. Industri Penyulingan Minyak Nilam c. Industri furniture rotan

NGO 3 M

4

Pemanfaatan Hutan : a¤ Ekowisata mangrove b¤ Hutan Tanaman c¤ Reekosistem

NGO/Mitra 600 M

5 Energi : a¤ PLTMH b¤ Industri wood pellet

NGO/Mitra 20 M

Alternatif sumber pandanaan lainya yaitu melalui lembaga donor

atau NGO yang sah dan tidak mengikat. Umumnya NGO yang bergerak

dalam masalah lingkungan akan bersedia memberikan dukungan

pendanaan dengan mempertimbangkan relevansi kegiatan dan komitmen

pemerintah daerah di dalamnya.

L. Pengembangan Database

Penyediaan Informasi/database pada KPHP Karama pada saat ini

terbatas pada data manual berupa dokumen atau buku sehingga sulit

untuk diakses dan dimanfaatkan oleh pihak terkait. Keterbatasan

informasi KPHP terkini dan dapat diakses dengan cepat akan

mempengaruhi optimalisasi pengambilan keputusan yang tepat dan cepat

dalam peningkatan kualitas KPHP Karama. Sasaran dari program ini

adalah tersedianya Informasi dan data yang memuat secara rinci, aktual


dan akurat tentang aspek teknis dan biofisik kawasan hutan menurut unit

pengelolaan, data sosial ekonomi masyarakat serta variabel lain yang

terkait dengan pengelolaan KPHP Karama. Prioritas arah kebijakannya

adalah pengadaan dan pengelolaan database KPH berbasis teknologi

informasi secara profesional dan terpercaya.

Pengembangan data base pada KPHP Karama diarahkan pada

pemanfaatan teknologi berbasis SIG dan internet, sehingga dapat dengan

mudah melakukan akses data dan penyampaian informasi terkait potensi,

kegiatan, dan peluang bisnis pada KPHP Karama.

Jenis data dan informasi yang dapat disajikan antara lain sebagai

berikut :

Tabel 59. Pengembangan Data Base KPHP Karama Dalam Mendukung Kemandirian KPH

No Jenis Data Uraian Jenis Data

1 Umum Meliputi data legalitas organisasi, visi misi, tujuan, alamat kontak, ruang lingkup kegiatan, tugas pokok dan fungsi

2 Sumber Daya Manusia Meliputi profil SDM KPH, pendidikan, pengalaman, Jenjang karier, peningkatan SDM, dan metode rekruitmen.

3 Penerapan Tekhnologi Meliputi pemanfaatan teknologi dalam menunjang kegiatan dan aktifitas operasional KPH

4 Kawasan dan potensi Meliputi letak, luas wilayah, potensi hasil hutan kayu dan bukan kayu, penutupan lahan, flora/fauna, jenis gangguan hutan, dan penggunaan kawasan hutan.

5 Rehabilitasi Meliputi data DAS, luas lahan kritis, areal prioritas, dan pola pengelolaan di daerah hulu, tengah, dan hilir, laju degradasi dan deforestasi, dan hasil rehabilitasi.


6 Pemberdayaan masyarakat

Meliputi letak, luas desa, jumlah penduduk, potensi pemberdayaan melalui HTR, HKm, Hutan Desa, Jasa Lingkungan, peningkatan ekonomi, dan pengembangan ekonomi kreatif.

7 Pengelolaan Hutan Meliputi potensi dan Peluang investasi HHK, HHBK, Jasa Lingkungan.

8 Perlindungan dan Konservasi

Meliputi aktifitas penelitian dan upaya konservasi tanah, air, flora/fauna.

9 Program Meliputi keterpaduan dan sinergi dengan instansi/sektor lain dalam menghadapi isu-isu yang ada, peranan dan fungsi dalam menunjang sektor lain.

10 Pengawasan Meliputi pemantauan evaluasi kinerja KPH secara umum dan akuntabilitas keuangan,

11 Produk-Produk Meliputi semua produk yang dihasilkan dari KPHP Karama dari hulu hingga hilir

12 Pemasaran Meliputi pelayanan konsumen, volume, dan pengiriman

M. Rasionalisasi Wilayah Kelola

Dalam penetapan KPH dan blok pengelolaan masih terdapat unit

lahan yang belum didelineasi sesuai dengan fungsinya atau terdapat

interpretasi yang berbeda dengan kondisi aktual lapangan. Sasaran dari

program ini adalah untuk mengetahui dan menetapkan luasan pengelolaan

efektif secara rasional pada masing-masing petak pengelolaan.Prioritas

Arah Kebijakannya adalah pengelolaan KPH dilaksanakan secara tepat

sesuai SOP pengelolaan hutan lestari dan mengakomodasi aspek sosial

ekonomi masyarakat setempat dan kepentingan lainnya.

Rasionalisiasi wilayah kelola KPHP Karama dilaksanakan bersamaan

dengan pengukuran petak. Dimana batas-batas yang telah dimanfaatkan

untuk kepentingan non kehutanan akan ditandai dengan batas fungsi lain.

Sementara yang betul-betul dikerjakan akan diberi tata batas yang jelas,


sehingga di dalam kawasan pengelolaan nanti terdapat dua pal batas yakni

batas fungsi dan batas pengelolaan. Demikian pula dengan batas-batas

penggunaan sementara oleh penduduk atau kepentingan lain, akan tetap

dicatat sebagai kawasan hutan. Dengan demikian akan dapat diketahui

luasan efektif pengelolaan untuk mengetahui tingkat produktivitas

pengelolaan dari KPHP Karama.

Kegiatan pokok yang akan dilaksanakan adalah :

1. Pengukuran dan pemasangan batas fungsi dan batas pengelolaan

2. Review luasan efektif blok dan unit pengelolaan

3. Rapat koordinasi review luasan efektif KPHP Karama

Wilayah kelola diperlukan guna mendistribusikan pelayanan hingga

ketingkat tapak dan bersentuhan langsung dengan masyarakat desa yang

disesuaikan dengan luasan dan intensitas pengelolaan hutan pada wilayah

KPHP Karama. Sehingga pada suatu wilayah kelola satu dengan lainnya

tidak sama.

N. Review Rencana Pengelolaan (minimal 5 tahun sekali)

Dalam pelaksanaan pengelolaan KPH selama lima tahun, tentunya

terdapat beberapa item kegiatan yang belum tercapai 100% bahkan

tertunda dengan konteks permasalahan yang berbeda antara satu unit

pengelolaan dengan lainnya. Untuk itu perlu dilakukan evaluasi kegiatan

yang sudah tidak sesuai dengan kondisi yang ada. Sasaran review ini

adalah peningkatan kinerja pengelolaan KPH untuk mencapai tujuan yang

telah ditetapkan. Prioritas arah kebijakan adalah tersusunnya rencana

pengelolaan KPH berbasis kebutuhan dan skala prioritas dalam upaya

peningkatan capaian kinerja pengelolaan KPH.

Kegiatan Review lima tahunan akan dilaksanakan sebagai evaluasi

tingkat keberhasilan pelaksanaan dan pengelolaan KPH. Parameter yang

dievaluasi adalah semua aspek kegiatan lapangan, admisnitrasi,

manajemen/SDM dan aspek finansialnya. Semuanya bermuara pada


efesiensi berdasarkan target tahunan dan lima tahunan. Adapun bentuk

kegiatan yang akan dilaksanakan adalah :

1. Evaluasi dan analisis pelaksanaan dan pengelolaan pada masing-masing

unit pengelolaan

2. Identifikasi masalah dan kebutuhan tindakan penanganannya

3. Penyusunan draft review rencana kerja lima tahunan

4. Sosialisasi dan sinkronisasi rencana kerja 5 tahun dengan UPT yang

menangani bidang Kehutanan, baik di tingkat Kabupaten Mamuju

maupun Provinsi Sulawesi Barat.

5. Rapat pembahasan dan penetapan finalisasi rencana kerja lima

tahunan.

Perubahan Rencana Pengelolaan yang akan dilaksanakan dapat

berupa penajaman dari perencanaan yang telah ada ataupun perubahan

perencanaan yang dikarenakan dijumpainya potensi dan peluang lain yang

baru ditemukan dalam pelaksanaannya.

O. Pengembangan Investasi

Permasalahan yang terjadi dalam pengembangan investasi adalah :

• Indikasi masih adanya praktek illegal dalam pemanfaatan hasil hutan.

• Peluang dan prospek investasi pada kawasan KPH belum diketahui

secara luas oleh calon investor.

• Kebijakan Investasi bidang usaha pemanfaatan hasil hutan dan

penggunaan kawasan kurang menarik minat investor karena

panjangnya rantai prosedur perijinan dan biaya tinggi, lemahnya insentif

dan rendahnya kapastian hukum.

Sasaran dari kegiatan pengembangan investasi adalah peningkatan

investasi sektor usaha kehutanan dan industri hasil hutan yang dikelola

secara menguntungkan, lestari dan berkelanjutan. Sedangkan arah

kebijakannya adalah : mengurangi biaya transaksi dan praktek ekonomi

biaya tinggi baik untuk tahap memulai maupun operasional bisnis, serta


menata aturan main yang jelas dengan prinsip transparansi dan

akuntabilitas.

Kegiatan Pokok yang akan dilaksanakan adalah :

1. Peningkatan iklim investasi dan realisasi investasi meliputi:

• Pemberian insentif yang menarik

• Konsolidasi perencanaan peluang investasi di bidang usaha

kehutanan dan industri hasil hutan

• Membangun usaha-usaha produktif di bidang kehutanan berbasis

masyarakat.

• Memperluas pasar bagi hasil hutan kayu, hasil hutan bukan kayu,

jasa lingkungan dan wisata dengan memanfaatkan teknologi

informasi dan komunikasi.

• Pengembangan sistim informasi peluang investasi pada KPHP

Karama

2. Peningkatan Promosi dan Kerjasama Investasi meliputi:

• Penyediaan sarana dan prasana daerah terkait investasi di sektor

usaha kehutanan dan industri hasil hutan

• Fasilitasi terwujudnya kerjasama antara usaha besar dan UKM

• Promosi peluang dan prospek investasi pada kawasan KPHP Karama

• Mendorong dan menfasilitasi peningkatan koordinasi dan kerjasama

di bidang investasi sektor usaha kehutanan dan industri hasil hutan

dengan instansi terkait dan dunia usaha.

• Perluasan jejaring kerja dengan mitra usaha.


BAB VI

PEMBINAAN, PENGAWASAN DAN PENGENDALIAN

Kementerian Kehutanan melalui Direktorat Jenderal terkait harus

melakukan pembinaan terhadap KPHP Karama dalam pelaksanaan

pengelolaan hutan jangka pendek melalui Dinas Kehutanan Provinsi Sulawesi

Barat dan Dinas Kehutanan Kabupaten Mamuju.Hal ini dimaksudkan agar

optimalisasi pemanfaatan dan penggunaan kawasan hutan sesuai standar

teknis yang telah ditetapkan dan menjamin pelaksanaan tata kelola

pemanfaatan dan penggunaan kawasan hutan secara berkelanjutan dan

menguntungkan.Selanjutnya KPHP Karama juga melakukan pembinaan

terhadap kelompok masyarakat, kegiatan usaha skala besar dan kecil maupun

organisasi yang terlibat atau berpartisipasi dalam pengelolaan hutan.

Untuk menjamin tercapainya tujuan dan sasaran yang telah ditetapkan

pada rencana pengelolaan jangka panjang maupun jangka pendek maka

tahapan pembinaan, pengawasan dan pengendalian dilakukan secara

berjenjang sebagai berikut :

Tabel 60. Tahapan Berjenjang Pengawasan, Pembinaan, dan Pengendalian

KPHP Karama

No Instansi Pengawasan Pembinaan Pengendalian 1 Gubernur x 2 UPT Kementerian x 3 Dinas Kehutanan x

Rencana Kegiatan yang akan dilaksanakan dalam rangka pembinaan,

pengawasan, dan pengendalian oleh KPHK Karama selama 2016-2025 adalah

sebagai berikut:


Tabel 61. Rencana Pembinaan, Pengawasan, dan Pengendalian 2016-2025

Pada KPHP Karama

No Uraian Kegiatan Tahapan indikator Tahun

1 Areal Berizin

- Sinkronisasi perencanaan - Monev - Rapat koordinasi - Teguran

Berjalannya pengelolaan hutan sesuai aturan yang berlaku

I-X

2 Areal Belum Berizin

- Identifikasi masalah - Pengamanan areal - Pemetaan potensi - Penyusunan program - Seleksi investor/mitra

- Terjaganya hutan dan hasil hutan

- Terkelolanya areal sesuai dengan peruntukannya

I-X

3 Internal KPHP

- Pendelegasian wewenang sesuai tupoksi

- Pembinaan, pengawasan, evaluasi, dan pengendalian

- Identifikasi permasalahan - Rapat evaluasi - Review program

- Berjalannya fungsi manajemen dalam KPHP

- Tercapainya visi dan misi

I-X

Dalam pengelolaan hutan pengendalian pada KPH mencakup beberapa

hal, yaitu :

1. Menanggulangi kerumitan dalam pelaksanaan pengelolaan. Sektor

Kehutanan terkait dengan banyak pihak-pihak yang berkepentingan

sehingga pengelolaannya lebih rumit dibandingkan misalnya dengan

pengelolaan bidang industri. Kerumitan ditambah lagi dengan penerapan

Undang-undang Otonomi Daerah dimana kewenangan pemerintah pusat

dan daerah dalam satu masalah atau pemanfaatan sumberdaya hutan

dapat tumpang tindah atau bertentangan.

2. Pendelegasian. Pimpinan KPHP Karama sebaiknya mendelegasikan

kewenangan dan tugasnya kepada bawahan. Namun tidak berarti bahwa

pimpinan melepas tanggung jawabnya terhadap pencapaian hasil dari

suatu program. Karena itu sistim pengendalian menjadi keharusan untuk

menjamin pendelegasian tugas terhadap bawahan dilaksanakan sesuai

dengan petunjuk yang telah digariskan sebelumnya.


3. Mengurangi kesalahan pelaksanaan penugasan. Kesalahan dalam

pelaksanaan kegiatan dapat terjadi. Dengan melakukan pengendalian akan

diketahui lebih awal kesalahan tersebut sehingga perbaikan dapat

dilakukan. Dengan cara seperti maka efektifitas kinerja bawahan akan

lebih cepat diperbaiki untuk meningkatkan kinerjanya dan menghindari

kerugian finansial yang mungkin terjadi.

4. Mengantisipasi perubahan. RPJP yang dibuat ini menjangkau waktu

sepuluh tahun. Dalam kurun waktu tersebut mungkin terjadi perubahan-

perubahan yang dapat memengaruhi pengelolaan. Perubahan tersebut

dapat berupa perubahan politik dan kebijakan nasional terkait dengan

kehutanan, ilmu pengetahuan dan teknologi pemanfaatan hutan dan hasil

hutan, permintaan dan pasar hasil hutan, dan nilai-nilai sosial serta pola

pikir masyarakat.

Sedangkan mekanisme pengendalian dan evaluasinya adalah sebagai

berikut:

1. Pengendalian pelaksanaan Rencana Pengelolaan Hutan dilaksanakan

secara berjenjang dari tingkat KPH, Kabupaten, Provinsi, Regional dan

Pusat.

2. Rencana Pengelolaan Hutan dievaluasi oleh Menteri atau Gubernur atau

Bupati/Walikota atauKPHP sesuai dengan tingkatannya.

3. Evaluasi Rencana Pengelolaan HutanJangka Panjang dilakukan paling

sedikit 5 (lima) tahun sekali. Sedangkan Evaluasi Rencana Pengelolaan

Hutan Jangka Pendek dilaksanakan paling sedikit 1 (satu) kali dalam

setahun.

4. Setelah dilakukan evaluasi terhadap rencana pengelolaan hutan ternyata

sudah tidak sesuai dengan perkembangan kondisi yang ada, dapat

dilakukan pengkajian ulang (review) rencana pengelolaan hutan dan dapat

dilakukan Revisi terhadap Rencana Pengelolaan Hutan tersebut.


BAB VII

PEMANTAUAN, EVALUASI DAN PELAPORAN

A. Pemantauan dan Evaluasi

Pemantauan diartikan sebagai kegiatan pengumpulan informasi

secara berkala dan tepat waktu untuk memastikan apakah kegiatan yang

telah dilaksanakan sudah sesuai dengan rencana yang telah dibuat.

Pemantauan terhadap pengelolaan KPHP Karama merupakan proses yang

berjalan terus menerus yang dimulai dari perencanaan sampai dengan

pelaksanaannya, mengamati perkembangan pelaksanaan kegiatan KPHP,

mengidentifikasi serta mengantisipasi permasalahan yang timbul dan/atau

akan timbul agar dapat tindakan sedini mungkin. Kegiatan pemantauan

dilakukan terhadap perkembangan realisasi penggunaan anggaran,

realisasi pencapaian sasaran beserta kendala-kendala yang dihadapi.Hasil

pemantauan digunakan untuk memperbaiki mutu pelaksanaan

pengelolaan hutan di KPHP Karama dan penyesuaian perencanaan. Selain

itu, kegiatan pemantauan juga berguna untuk meningkatkan efisiensi dan

efektivitas pelaksanaan pengelolaan KPHP serta mendorong transparansi

dan akuntabilitas pengelolaan KPHP .

Evaluasi adalah rangkaian kegiatan untuk membandingkan realisasi

masukan (input), keluaran (output) dan hasil (outcome) terhadap rencana

dan standar. Evaluasi dilakukan berdasarkan sumberdaya yang digunakan

serta indikator dan sasaran kinerja pengelolaan.Kegiatan ini dilaksanakan

secara sistematis, menyeluruh, obyektif dan transparan.Evaluasi KPHP

Karama merupakan penilaian secara berkala terhadap perencanaan dan

hasil pelaksanaan pengelolaan KPHP untuk mengetahui apakah hasil

kegiatan telah sesuai dengan tujuan utama yang telah dirumuskan


berdasarkan visi dan misi KPHP Karama.Hasil evaluasi dapat juga

digunakan sebagai bahan penyusunan rencana pengelolaan selanjutnya.

Urgensi dan pentingnya pemantauan dan evaluasi bertujuan untuk

mengendalikan kegiatan pengelolaan KPHP agar sesuai dengan rencana

yang telah disusun. Dengan demikian maka pemantauan dan evaluasi

merupakan kegiatan yang penting karena :

• Memungkinkan para pemangku kepentingan mengetahui kemajuan

yang telah dicapai dan apa yang terjadi di lapangan. Para pemangku

kepentingan dapat mengetahui bukan sebatas apa yang dapat

dilaksanakan dan apa yang tidak dapat dilaksanakan, tetapi juga situasi

dan kondisi yang memungkinkan kegiatan dapat terlaksana, berbagai

inisiatif dalam memperlancar dan mengefektifkan kegiatan, usulan-

usulan dan kearifan lokal yang patut ditiru terkait dengan pengelolaan

hutan berwawasan lingkungan.

• Pemantauan dan evaluasi memungkinkan untuk mengetahui status

pelaksanaan kegiatan secara terus menerus dan identifikasi

permasalahan yang mungkin timbul. Secara keseluruhan hasil

pemantauan dan evaluasi dapat menunjukkan apakah kegiatan yang

telah dilaksanakan sesuai dengan rencana atau tidak.

• Pemantauan dan evaluasi merupakan alat pengelolaan yang berguna

untuk pengambilan keputusan dan memastikan bahwa tindakan

perbaikan dapat segera diambil secara cepat dan tepat.

• Pemantauan dan evaluasi merupakan alat perekam yang

mendokumentasikan berbagai pengalaman dan pelajaran yang berharga.

Pemantauan dan evaluasi harus dilihat sebagai perangkat pengelolaan

yang berguna untuk peningkatan mutu kinerja KPHP Karama. Jika

pemantauan dan evaluasi telah berjalan dengan baik maka banyak

pihak yang akan memperoleh manfaat karena dengan demikian akan

tersedia berbagai informasi untuk peningkatan mutu pengelolaan hutan


selanjutnya. Pemantauan dan evaluasi hendaknya dilihat sebagai bagian

dari proses belajar yang berjalan secara terus menerus.

Pelaksanaan pemantauan dan evaluasi dilakukan berdasarkan

prinsip-prinsip sebagai berikut :

• Kejelasan tujuan dan hasil yang diperoleh dari pemantauan dan

evaluasi;

• Pelaksanaan dilakukan secara objektif oleh petugas yang memahami

konsep, teori dan proses serta berpengalaman dalam melaksanakan

pemantauan dan evaluasi agar hasilnya sahih dan dapat dipercaya

dengan melibatkan berbagai pihak yang dipandang perlu dan

berkepentingan secara proaktif (partisipatif);

• Pelaksanaan dilakukan secara terbuka (transparan), sehingga pihak

yang berkepentingan dapat mengetahui hasilnya melalui berbagai cara;

• Pelaksanaannya dapat dipertanggungjawabkan secara internal dan

eksternal (akuntabel) yang mencakup seluruh objek/kegiatan agar dapat

menggambarkan secara utuh kondisi dan situasi sasaran pemantauan

dan evaluasi (komprehensif);

• Pelaksanaan dilakukan sesuai dengan jadwal yang telah ditetapkan dan

pada saat yang tepat secara berkala dan berkelanjutan;

• Berbasis indikator kinerja, yaitu kriteria/indikator yang dikembangkan

sesuai dengan prinsip pengelolaan hutan lestari;

• Efektif dan efisien, artinya target pemantauan dan evaluasi dicapai

dengan menggunakan sumber daya yang ketersediaannya terbatas dan

sesuai dengan yang direncanakan.

Berdasarkan prinsip-prinsip tersebut, pemantauan dan evaluasi

sebaiknya dilakukan dalam lingkungan yang mendorong keterbukaan dan

dapat menerima dengan tangan terbuka berita baik dan buruk, pujian

maupun kritikan.Para pemangku kepentingan, khususnya masyarakat

hendaknya turut berpartisipasi secara aktif dalam kegiatan pemantauan

dan evaluasi dan tidak ada rasa takut untuk menyampaikan jika ada


permasalahan yang ditemui atau penyimpangan-penyimpangan yang

terjadi.Semua pihak yang berkepentingan dengan pengelolaan hutan di

wilayah KPHP Karama hendaknya berupaya memberikan informasi

seakurat mungkin.Jika memungkinkan, informasi perlu diuji silang

(crosscheck) dengan sumber-sumber lain untuk memastikan dapat

tidaknya informasi tersebut dipercaya.Hanya informasi yang akurat,

berdasarkan fakta dan sumber-sumber terpercaya, yang dapat membantu

meningkatkan mutu kinerja dalam pengelolaan hutan.

Hal yang penting adalah pengelola KPHP Karama dapat menilai

persoalan atau masalah yang ditemukan secara obyektif dan segera

mengambil langkah perbaikan jika diperlukan.Perlunya upaya dari

pengelola KPHP Karama agar secara proaktif menggalang partisipasi

masyarakat dalam memantau pelaksanaan pengelolaan hutan. Demi

menjamin rasa kepercayaan dan kebersamaan pemangku kepentingan dan

masyarakat, baik yang terkait langsung dengan kegiatan pengelolaan KPHP

maupun yang tidak, diperlukan kepastian tindak lanjut yang dilakukan

oleh pengelola jika ada pengaduan tentang permasalahan-permasalahan

atau penyimpangan-penyimpangan. Hasil tindak lanjut ini juga perlu

diinformasikan kepada pemangku kepentingan dan masyarakat.setidaknya

sebagai bahan pembelajaran untuk mengantisipasi terjadinya kasus-kasus

serupa di masa datang.Pemantauan kegiatan pengelolaan hutan dapat

dilakukan secara internal dan eksternal.

1. Pemantauan Internal

Pemantauan internal merupakan kegiatan pemantauan yang

dilakukan oleh pengelola KPHP secara berjenjang mulai dari unit

pengelolaan yang paling kecil, pemerintah kabupaten, provinsi dan pusat,

serta lembaga pemberi dana. Pemantauan internal merupakan kegiatan

rutin yang berkesinambungan dan harus terus menerus dilakukan.Pada

dasarnya pemantauan internal merupakan kegiatan pemantauan


pelaksanaan kegiatan bukan suatu kegiatan untuk mencari kesalahan,

tetapi membantu melakukan tindakan perbaikan secara terus menerus.

Pemantauan dilakukan sebagai usaha untuk menentukan apa yang sedang

dilaksanakan dengan cara memantau hasil/prestasi yang dicapai dan jika

terdapat penyimpangan dari standar yang telah ditentukan, maka segera

diadakan perbaikan, sehingga semua hasil/prestasi yang dicapai dapat

sesuai dengan rencana.

Tujuan pemantauan internal adalah :

a. Memberikan masukan terhadap pengelola untuk mengatasi hambatan

yang dihadapi

b. Menyediakan sumber informasi bagi pengelola

c. Sebagai salah satu dasar pembuatan rencana pengelolaan

d. Memantau kesesuaian/kepatuhan prosedur pelaksanaan kegiatan

dengan standard yang berlaku.

2. Pemantauan Eksternal

Pemantauan eksternal dilakukan oleh pihak luar yang

independen.Pemantauan eksternal diharapkan dapat memberi pandangan

yang lebih obyektif dari lembaga independen yang tidak secara langsung

terlibat dalam pelaksanaan kegiatan pengelolaan hutan.

Hasil pemantauan secara internal maupun eksternal merupakan

bahan untuk evaluasi bagi pengelola KPHP agar selanjutnya dapat

melaksanakan kegiatan dengan lebih baik dalam rangka mengoptimalkan

manfaat ekonomi, sosial dan lingkungan secara berkeadilan, transparan

dan berkelanjutan.Kegiatan evaluasi dilakukan secara berkala pada saat

tertentu.

Jenis evaluasi yang dilakukan adalah:

− Evaluasi strategi dan arah kebijakan yang tertuang pada rencana

pengelolaan jangka panjang, dilakukan paling sedikit lima tahun sekali.

Evaluasi ini dilakukan oleh Kepala KPHP dengan melibatkan pemangku

kepentingan. Jika ternyata rencana pengelolaan hutan sudah tidak


sesuai dengan perkembangan kondisi yang ada, maka perlu dilakukan

revisi. Selanjutnya hasil revisi diajukan ke Menteri Kehutanan atau

pejabat yang ditunjuk untuk mendapatkan persetujuan dan

pengesahan.

− Evaluasi Tematik, dilakukan setiap bulan, triwulan, semester atau

tahun. Merupakan evaluasi kegiatan tertentu seperti pemanfaatan

hutan, penggunaan kawasan hutan, pemberdayaan masyarakat,

rehabilitasi & reklamasi dan perlindungan hutan & konservasi alam.

Evaluasi dilakukan oleh tim yang dibentuk oleh Kepala KPHP

− Survey/studi dampak kegiatan pengelolaan KPHP, dilakukan paling

sedikit lima tahun sekali oleh lembaga penelitian ataupun perguruan

tinggi.

− Audit keuangan dan supervisi, dilakukan secara berkala setiap tahun

sekali untuk memeriksa catatan keuangan pengelolaan KPHP dan

kelompok usaha ekonomi produktif. Audit keuangan dapat dilakukan

oleh lembaga audit pemerintah atau independen.

Dalam pemantauan, pengumpulan informasi biasanya merupakan

bagian dari kerja sehari-hari.Seringkali data dikumpulkan melalui diskusi

informal dan observasi selama kunjungan lapangan, pertemuan, dll.

Beberapa perangkat yang umum yang digunakan untuk mengumpulkan

data, antara lain :

− Observasi Langsung : Pemantau mengobservasi atau melihat apa yang

sedang berlangsung di lapangan. Pemantau mengunjungi pertemuan-

pertemuan atau mengunjungi lokasi kegiatan yang sedang berlangsung

serta merekam semua irformasi yang diperoleh.

− Wawancara : Wawancara merupakan salah satu alat utama yang

digunakan dalam pengumpulan informasi. Wawancara termasuk

mengajukan pertanyaan kepada perorangan atau kelompok dan

mencatat jawabannya. Wawancara dapat dilakukan dalam bentuk

terstruktur (menanyakan pertanyaan yang pasti dan memilih salah satu


jawaban dari beberapa pilihan yang tersedia dalam kuesioner) atau tidak

terstruktur (menanyakan pertanyaan ‘terbuka’ dan menentukan apa

yang akan ditanyakan berikutnya berdasar pada jawaban yang

diterima). Ada beberapa jenis wawancara, yakni wawancara individu

untuk mendapatkan informasi dari orang tertentu; wawancara dengan

informan kunci yang memiliki pengetahuan khusus tentang sebuah

topik, atau wawancara kelompok).

− Diskusi Kelompok Terarah (FGD) : FGD dilakukan untuk mendiskusikan

topik tertentu secara rinci dengan sejumlah kecil orang, biasanya terdiri

dari 6 sampai 7 orang. Fasilitator biasanya memandu kelompok dalam

mendiskusikan sebuah topik yang sesuai dengan pengalaman dan

kecenderungan mereka. Diskusi ini akan memperoleh hasil terbaik jika

semua pesertanya memiliki karakteristik yang serupa (misal: semua

perempuan, semua orang miskin, dll)

− Survey/inventarisasi: Hal ini biasanya dilakukan dengan menggunakan

teknik sampling tertentu untuk mengetahui potensi sosial ekonomi dan

biofisik.

B. Pelaporan

Bagian penting dari pemantauan dan evaluasi adalah laporan

yang berhubungan dengan hasil pemantauan dan evaluasi.Laporan ini

harus dibuat secara sederhana dan seringkas mungkin.Kepala KPHP

mempunyai tanggung jawab untuk membuat laporan seakurat mungkin

dan tepat waktu. Jika pengelola tidak melaporkan secara akurat dan tepat

waktu, hal ini akan berdampak negatif kepada evaluasi kinerja mereka.

Format laporan mengikuti format laporan yang telah ditetapkan oleh

pemerintah, dalam hal ini dinas yang mengurusi kehutanan di kabupaten,

provinsi atau kementerian kehutanan.


Pada tingkat KPHP Karama alur pelaporan dimulai dari tingkat unit

pengelolaan terkecil yaitu pada RPH yang disampaikan ke KPHP Karama

dengan tembusan ke Dinas yang membidangi kehutanan pada kabupaten.

Selanjutnya laporan itu dikaji dan ditelaah agar bisa ditindaklanjuti sesuai

dengan standar operasional prosedur (SOP) yang berlaku. Melalui SOP ini

diharapkan proses pembuatan dan telaah laporan dapat dilakukan secara

efektif dan efisien, sehingga dapat diketahui pelaporan yang

penting/mendesak dan perlu ditangani dengan cepat. Hal ni dimaksudkan

agar pemberian respons terhadap suatu laporan dapat dilaksanakan

dengan lebih cepat serta menghindari kemungkinan terjadinyai

penumpukan laporan.


BAB VIII

PENUTUP

Luas wilayah kelola KPHP Karama 156.917,47 ha salain menyimpan

potensi besar yang bermanfaat guna pembangunan daerah dan masyarakat

juga berpotensi untuk terjadinya penurunan daya dukung hutan sebagai

akibat dari pemanfaatan dan penggunaan kawasan hutan.

Rencana Pengelolaan Hutan KPHP Karama 2016-2025 diharapkan

menjadi pedoman dalam pengelolaan hutan melalui visi Menjadi KPHP

mandiri Tahun 2025 melalui penerapan PPK BLUD berbasis daya dukung

hutan dan Pemberdayaan Masyarakat guna mewujudkan hutan yang

lestari, dapat menjawab isu-isu global dan permasalahan yang terdapat di

dalam dan sekitar kawasan hutan.


- DAFTAR PUSTAKA -

BPS Mamuju.2015. Kabupaten Mamuju dalam Angka 2015. Pemerintah Kabupaten Mamuju.

Dinas Kehutanan dan Perkebunan Kabupaten Mamuju.2015.Rencana

Kehutanan Tingkat Kabupaten Mamuju Provinsi Sulawesi Barat.Kerjasama Dinas Kehutanan dan Perkebunan Kabupaten Mamuju Provinsi Sulawesi Barat dengan Lembaga Penelitian dan Pengabdian Masyarakat (LP2M) Universitas Hasanuddin.

Dinas Kehutanan Provinsi Sulawesi Barat.2014.Rencana Kehutanan Tingkat

Provinsi Sulawesi Barat Tahun 2014-2034. Direktorat Jenderal Planologi Kehutanan.2012.Peraturan Direktur Jenderal

Planologi Kehutanan No. P.5/VII-WP3H/2012 tanggal 14 Mei 2012 tentang Petunjuk Teknis Tata Hutan dan Penyusunan Rencana Pengelolaan Hutan pada Kesatuan Pengelolaan Hutan Lindung (KPHL) dan Kesatuan Pengelolaan Hutan Produksi (KPHP). Direktorat Jenderal Planologi Kehutanan, Kementerian Kehutanan, Jakarta.

Menteri Lingkungan Hidup dan Kehutanan.2015.Peraturan Menteri

Lingkungan Hidup dan Kehutanan No.P.64/Menlhk-Setjen/2015 tentang Tata Cara Pengesahan Rencana Pengelolaan Hutan Jangka Panjang Kesatuan Pengelolaan Hutan Lindung dan Kesatuan Pengelolaan Hutan Produksi.

Oldeman, L.R. and D.Syarifuddin. 1977. An Agroclimatic Map of Sulawesi.

Contr. Centr. Res. Inst. Agric. Bogor, No. 33. 39 p.

DAFTAR ISIkph.menlhk.go.id/sinpasdok/public/RPHJP/1491967746... · 3. Terwujudnya bisnis bidang...

Documents

Transcript of DAFTAR ISIkph.menlhk.go.id/sinpasdok/public/RPHJP/1491967746... · 3. Terwujudnya bisnis bidang...