Diskusi - bagianpbj.kutaibaratkab.go.idbagianpbj.kutaibaratkab.go.id/wp-content/uploads/...Diskusi...

Diskusi

“Apa Itu Kontrak?”

3

PASAL 1 ayat 44 Kontrak Pengadaan Barang/Jasa yangselanjutnya disebut KONTRAK adalah perjanjiantertulis antara PA/KPA/PPK dengan PenyediaBarang/Jasa atau pelaksana Swakelola

4

Kontrak adalah Seni memperkirakan masa depan dan caramengantisipasinya (KM)

Bentuk KontrakBentuk Kontrak Batasan Nilai Pengadaan Pelaku Pemilihan Penyedia

Bukti Pembelian/Pembayaran s/d 10 jt (B/JL) Pejabat Pengadaan

Kuitansi s/d 50 jt (B/JL) Pejabat Pengadaan

Surat Perintah Kerja (SPK) Di atas 50 jt s/d 200 jt (B/JL)s/d 100 jt (JK)s/d 200 jt (PK)

Pejabat Pengadaan

Surat Perjanjian Di atas 200 jt (B/JL/PK)Di atas 100 jt (JK)

Pokja Pemilihan

Surat Pesanan Pembelian melalui E-purchasing atau toko daring

Pejabat Pengadaan (s/d 200 jt)Pejabat Pembuat Komitmen(di atas 200 jt)

3

Tahapan Pengadaan Melalui Penyedia

••

Identifikasi Kebutuhan, Penetapan B/J, Cara Pengadaan,Penyusunan dan Pengumuman RUP

Jadwal, dan Biaya

Perencanaan

••

•

PenetapanPenetapan

Penetapan

Harga Perkiraan SendiriRancangan Kontrak

Spek Teknis/KAKPersiapan

••

Pelaksanaan Pemilihan PenyediaPelaksanaan Kontrak

Pelaksanaan

5

Perencanaan Kontrak

Diskusi

“Kapan Rancangan Kontrak Disusun?”

7

Hal-Hal Yang Wajib Diperhatikan

1. Kelengkapan Rancangan Kontraka.b.c.

Rancangan Surat PerjanjianSSUKSSKK

2. Klausul Yang Tertera Pada Rancangan Surat Perjanjiana.b.c.d.e.

KopNama dan Jabatan Para PihakTanggung JawabMasa BerlakuMeterai

3. Klausul Pada SSUKa.b.c.d.

PersiapanPelaksanaanPengendalianPemutusan dan Penghentian

4. Klasul Pada SSKK

8

Mitigasi Risiko Kontrak

kontrak

Penyebab Terjadinya Permasalahan

Perencanaan

Persiapan

dokumen persiapan

Berlarut-larut

SPPBJ danPelaksanaan

10

• Terlambatmenyerahkan

• Proses Tender/Seleksi

• Terlambat menerbitkan

MenandatanganiKontrak

• Kelalaian Penyedia• Kelalaian PPK• Keadaan Kahar

1. Tidak Survei HPSdan Spesifikasi

2. Tidak menyusunRancangan 1. Kegiatan ”titipan”

atau “buangan”2. Tidak menyusun

Spesifikasi/KAKdengan baik danbenar

3. Tidak menyusunRAB yangdibutuhkan

Cegah Sejak Perencanaan

PelaksanaanPemilihan

• DokumenPemilihan

• Jadwal Pemilihan

Anggaran Persiapan• IK

• Penetapan + Paket

• Spesifikasi/KAK

• Spesifikasi/KAK• RAB

• Spek. Teknis/KAK• HPS

• RancanganKontrak

ReviuPersiapan

• DIPA/DPA • Spek. Teknis/KAK• HPS

• RancanganKontrakReviu

PerencanaanPerencanaan

PA/KPA/PPK

11

1. Lakukan pengadaan berdasarkan kebutuhan, bukan keinginan2. Susun pemaketan berdasarkan kesatuan teknis yang dapat dipertanggungjawabkan3. Siapkan Anggaran Biaya yang cukup untuk survai lokasi, klarifikasi dan pembuktian, tim

teknis/ahli/pendukung/pendamping, serta konsultasi4. Pastikan 5W + 1H dalam KAK teruraikan dengan baik, khususnya faktor “When”

5W = apa (what), mengapa (why), siapa (Who), kapan (When), lokasi (Where), 1H = bagaimana (How)

Cegah Sejak Penganggaran






• Spesifikasi/KAK




ReviuPersiapan




PA/KPA

12

1. Pembahasan anggaran harus memperhatikan kepastian penetapan dan pencairan anggarannya2. Pembahasan melibatkan pihak yang memahami tahapan dan prosedur pengadaan serta

pelaksanaan pekerjaan3. Penyesuaian anggaran harus memperhitungkan faktor 5W + 1H dalam KAK

Cegah Sejak Reviu Perencanaan






• Spesifikasi/KAK




ReviuPersiapan




PPK

13

1. Pastikan kesesuaian antara DIPA/DPA dengan RUP yang telah disusun oleh PA/KPA2. Apabila ada penambahan/pengurangan RAB, pastikan tidak akan mempengaruhi waktu pelaksanaan pekerjaan atau

kalau mempengaruhi waktu, telah mempertimbangkan faktor akhir tahun anggaran3. Apabila ada pekerjaan baru yang sebelumnya belum pernah direncanakan, maka:

1. Lakukan telaaf staf secara komprehensif melibatkan ULP dan Tim Teknis/Ahli/Pendukung2. Pastikan dapat dilaksanakan dalam waktu yang tersisa3. Sampaikan semua opsi kepada PA/KPA secara TERTULIS4. Setiap jawaban PA/KPA minta secara TERTULIS dan disimpan baik-baik

Cegah Sejak Persiapan






• Spesifikasi/KAK




ReviuPersiapan




PPK

14

1. Telaah Kembali Spek secara Komprehensif, pastikan Waktu telah dihitung secara jelas dan cermat serta memperhitungkan seluruh kemungkinan

2. Pastikan produsen mampu menyalurkan barang/jasa yang dibutuhkan sesuai jangka waktu

3. Lakukan klarifikasi lapangan apabila perlu4. Susun HPS secara masuk akal, termasuk pelaksanaan pekerjaan 3 Shift apabila diperlukan5. Susun rancangan kontrak secara detail, khususnya memperkirakan segala kondisi yang terburuk apabila terjadi keterlambatan

dan cara mengatasinya

Cegah Sejak Persiapan






• Spesifikasi/KAK




ReviuPersiapan




Pokja Pemilihan

15

1. Telaah Kembali Spek secara Komprehensif, pastikan Waktu telah dihitung secara jelas dan cermat serta memperhitungkan seluruh kemungkinan

2. Pastikan produsen mampu menyalurkan barang/jasa yang dibutuhkan sesuai jangka waktu

3. Lakukan klarifikasi lapangan apabila perlu4. Susun HPS secara masuk akal, termasuk pelaksanaan pekerjaan 3 Shift apabila diperlukan5. Susun rancangan kontrak secara detail, khususnya memperkirakan segala kondisi yang terburuk apabila terjadi keterlambatan

dan cara mengatasinya

Cegah Sejak Persiapan Pemilihan






• Spesifikasi/KAK




ReviuPersiapan




Pokja Pemilihan

16

1. Susun Dokumen Pemilihan secara cermat tanpa ada hal-hal yang multitafsir, khususnya kejelasanunsur, kriteria, serta tata cara yang dinilai pada saat evaluasi penawaran dan kualifikasi

2. Susun jadwal pelaksanaan pemilihan yang cukup dengan mempertimbangkan waktu bagi pesertauntuk mempersiapkan dokumen penawaran

3. Sejak awal sudah memperhitungkan waktu apabila terjadi tender/seleksi gagal dan ulang

Cegah Sejak Pelaksanaan Pemilihan

Sanggah danPengaduan

• Sanggahan

• SanggahanBanding (PK)

• Pengaduan

Tengah BAHP• Pengumuman• Pendaftaran

• Penjelasan

• Penetapan• Pengumuman

• Evaluasi Ulang• Pemasukan

Pawaran Ulang• Batal

Tender/SeleksiGagal

• Pemasukan• Pembukaan dan

Evaluasi• Pembuktian

• Isi BAHP

Awal Akhir

17

1. Untuk pengadaan tertentu, pemilihan dapat dilakukan mendahului penetapan anggaran dengan memasukkan klausul tidak akan menuntut pada dokumen

2. Pengumuman dibuat sejelas mungkin dengan memasukkan kriteria kualifikasi yang sesuai dengan Perpres, Perlem, dan Permen serta tidak bertujuan diskriminatif

3. Lakukan penjelasan dokumen pemilihan dan bukan menunggu pertanyaan4. Lakukan peninjauan lapangan apabila diperlukan



• Sanggahan


• Pengaduan


• Penjelasan




Tender/SeleksiGagal



• Isi BAHP

Awal Akhir

18

1. Pemasukan penawaran dilakukan pada hari kerja dan memberikan kesempatan yang cukup bagi peserta dalam menyusun penawaran serta memberikan waktu agar mereka dapat berkomunikasi dengan produsen

2. Evaluasi dilakukan secara cermat dan tidak tergesa-gesa agar pokja dapat lebih teliti dalam melakukan evaluasi3. Lakukan pembuktian fisik apabila diperlukan, khususnya terhadap peralatan dan SDM yang amat menentukan

jangka waktu pelaksanaan pekerjaan4. Lakukan pembuktian kepada pendukung penawaran, khususnya kepada kepastian pemenuhan volume pada saat

pelaksanaan pekerjaan



• Sanggahan


• Pengaduan


• Penjelasan




Tender/SeleksiGagal



• Isi BAHP

Awal Akhir

19

1. Tetapkan pemenang yang telah memenuhi seluruh persyaratan yang ditetapkan2. Kalau ragu, lebih baik diklarifikasi. Kalau setelah diklarifikasi tidak meyakinkan, digugurkan saja dengan alasan

yang kuat serta dituangkan dalam berita acara klarifikasi3. Untuk nilai di atas 100M, penetapan pemenang dilakukan oleh PA setelah terlebih dahulu meminta masukan dari

APIP



• Sanggahan


• Pengaduan


• Penjelasan




Tender/SeleksiGagal



• Isi BAHP

Awal Akhir

20

1. Penyedia yang menyanggah bukanlah musuh, melainkan teman yang memperlihatkan potensi permasalahan yang dapat terjadi dikemudian hari

2. Cermati setiap alasan pengajuan sanggahan3. Jangan malu untuk mengakui apabila memang benar ada kesalahan4. Apabila ada pengaduan, jangan menunggu diperiksa oleh APIP, lakukan evaluasi internal dengan meminta

pendapat Tim Teknis/Ahli



• Sanggahan


• Pengaduan


• Penjelasan




Tender/SeleksiGagal



• Isi BAHP

Awal Akhir

21

1. Apabila sanggahan dan/atau pengaduan dinyatakan benar, lakukan klarifikasi penyebabnya dan lakukan tindak lanjut tender/seleksi gagal

2. Jangan memaksanakan Evaluasi Ulang/Pemasukan penawaran ulang apabila kesalahan terjadi pada DokumenPersiapan Pengadaan dan/atau Dokumen Pemilihan

3. Pastikan jangka waktu pelaksanaan pekerjaan masih memenuhi apabila dilakukan tindak lanjut tender/seleksigagal.



• Sanggahan


• Pengaduan


• Penjelasan




Tender/SeleksiGagal



• Isi BAHP

Awal Akhir

22

1. Lengkapi BAHP dengan kronologis sejak pengumuman hingga tender/seleksi gagal (apabila terjadi)2. Prinsip BAHP adalah mampu dipahami oleh siapapun walaupun ybs tidak mengikuti proses pemilihan3. Lengkapi dengan rekomendasi, termasuk penghentian pengadaan apabila perlu4. Wajib ditandatangani oleh Pokja Pemilihan, termasuk apabila ada yang berbeda pendapat (Dissenting Opinion)

PelaksanaanKontrak

dan Pengendalian

Tahapan Pelaksanaan Kontrak

1.2.3.4.5.6.7.8.9.

Penetapan SPPBJPenandatanganan KontrakPemberian Uang MukaPembayaran PrestasiPerubahan KontrakPenyesuaian HargaPenghentian KontrakPemutusan Kontrak

Pekerjaan

atau Berakhirnya Kontrak

Serah Terima Hasil Pekerjaan10.Penanganan Keadaan Kahar

24

Pre Award Meeting (Contoh KasusKonstruksi)1.2.3.

Keberlakuan data isian kualifikasi;bukti sertifikat kompetensi personil inti/managerial;

perubahan jangka waktu pelaksanaan pekerjaan dikarenakan jadwal pelaksanaan pekerjaan yang ditetapkan sebelumnya akan melewati batas tahun anggaran;kewajiban melakukan sertifikasi bagi operator, teknisi, analis yang belum bersertifikat pada saat pelaksanaan pekerjaan; danpelaksanaan alih pengalaman/keahlian bidang konstruksi melalui sistem kerja praktik/magang, paling sedikit pembahasan terkait jumlah peserta, durasi pelaksanaan, dan jenis keahlian

4.

5.

25

Pengendalian Kontrak

27

1. Pastikan pemberlakukan Jaminan Pelaksanaan dan Jaminan Uang Muka2. Pastikan setiap klausul kontrak telah dipahami3. Boleh mengubah jangka waktu pelaksanaan pekerjaan sebelum penandatanganan kontrak

(Perlem LKPP 9/2018)4. Pastikan yang menandatangani kontrak adalah Direktur atau Pihak Yang Sah dari Penyedia


28

1. Pastikan para pihak memahami kondisi lokasi pekerjaan pada saat serah terima lapangan (SiteTake Over/STO)

2. Bahas secara mendalam kondisi pekerjaan sebelum mengeluarkan SPMK


29

1. Pastikan jangka waktu pelaksanaan pekerjaan pada SPMK/COW (Surat Perintah MulaiKerja/Comencement of Work) sesuai dengan Kontrak

2. Pastikan para pihak memahami konsekwensi dari penandatanganan SPMK3. Apabila penyedia meminta Uang Muka dan telah memenuhi persyaratan, maka segera

BERIKAN


1. Lakukan Pre Construction Meeting (PCM) !!!2. Lihat slide berikutnya…

Jadwal Pelaksanaan Kontrak(Pekerjaan Konstruksi)

31

pelaksanaan pekerjaan

i,▪ Peristiwa Kompensasmasalah

sosial▪ Kontrak Kritis & SCM,

▪ Pemutusan Kontrak,

▪ Kontrak Lump Sum,

Konstruksi

7 Hk

14 Hk

Jampel

< 14 Hk

pemeliharaan

3-6 bulan

Pengawasan dan Pengendalian

< 14 Hk < 7 Hk

Pengembalian

Jampem< 30 Hk

waktu pelaksanaan pekerjaan/kontrak

masa ikatan hukum kontrak

PraKontrak Pelaksanaan Konstruksi

Pemeliharaan

Paska

penyerahan masa

PengukuranProgram

Ambil Alih LokasiPAM

Uang MukaLokasiKontrak

Pemeriksaan Rapat Persiapan

Lap. Bersama Pelaks. Kontrak

Ttd. Penyerahan Pemberian

▪ Keterlambatan,

SPMK Awal Mobilisasi

▪ Pek. Tambah/Kurang,

SPPBJ Mutu Bersama/MC ▪ Adendum Kontrak, ST-1 ST-2

▪ Sanksi/Denda dll.

Pre Construction Meeting

• Pembahasan Rencana Mutu Pekerjaan Konstruksi (RMPK)• Rencana Pelaksanaan Pekerjaan (Method Statement)• Rencana Pemeriksaan dan Pengujian (Inspection and Test Plan/ITP)• Pengendalian Subpenyedia dan Pemasok

Pelaksanaan Rencana Keselamatan Kerja (RKK) Organisasi Kerjatata cara pengaturan pelaksanaan pekerjaan;jadwal pelaksanaan pekerjaan, yang diikuti uraian tentang metodeyang memperhatikan Keselamatan dan Kesehatan Kerja;

•

•

•

• kerja

• jadwal pengadaan bahan/material, mobilisasi peralatan dan Tenaga KerjaKonstruksi;penyusunan rencana pengukuran/pemeriksaan bersama; danhal-hal lain yang dianggap perlu.

•

•

31

Diskusi - bagianpbj.kutaibaratkab.go.idbagianpbj.kutaibaratkab.go.id/wp-content/uploads/...Diskusi...

Documents

Transcript of Diskusi - bagianpbj.kutaibaratkab.go.idbagianpbj.kutaibaratkab.go.id/wp-content/uploads/...Diskusi...