Ekonomi Malaysia pada Tahun 2001 · Ekonomi Malaysia kekal kukuh pada tahun 2001 dalam persekitaran...

Ekonomi Malaysia pada Tahun 2001

2-11 Tinjauan Keseluruhan11-26 Kajian Mengikut Sektor27-30 Keadaan Permintaan Dalam Negeri31-38 Harga dan Guna Tenaga38-56 Sektor Luar Negara56-58 Aliran Dana

2

TINJAUAN KESELURUHAN

Ekonomi Malaysia kekal kukuh pada tahun 2001dalam persekitaran luar negara yang mencabar.Walaupun kelembapan ekonomi global pada tahun2001 lebih teruk daripada yang dijangkakan, Malaysiadapat mengelak daripada kemelesetan ekonomi danpertumbuhan pada tahun ini kekal positif.Pengangguran juga kekal pada paras yang rendah.

Oleh kerana Malaysia merupakan sebuah ekonomiyang terbuka, kesan negatif daripada kelembapanekonomi AS dan kemerosotan industri elektronik

global telah mula dirasai pada awal bulan Mac2001. Keadaan ini ditunjukkan oleh kejatuhandalam pengeluaran perkilangan dan pertumbuhaneksport yang negatif. Langkah bersepadu semenjakkrisis kewangan untuk meningkatkan pertumbuhandaripada sumber domestik dan mengurangkanpenggantungan yang berlebihan terhadap eksporttelah menyebabkan Keluaran Dalam Negara Kasar(KDNK) meningkat sebanyak 0.4% pada tahun2001. Langkah-langkah rangsangan fiskal dan dasarmonetari yang akomodatif telah menyebabkanperbelanjaan awam yang lebih tinggi danpertumbuhan positif dalam perbelanjaan swasta.

Ekonomi Malaysia Pada Tahun 2001

KDNK benar kekal positif pada tahun 2001, disokong oleh langkah-langkah kitar balas dan struktur ekonomi yang pelbagai

Perkilangan16.0%

Pembinaan1.7%

Perkhidmatan25.1%

Import barangan39.7%

Import perkhidmatan9.6%

Pertanian4.4%

Perlombongan3.5%

Perdagangan, dll. 30.7%

Kewangan, dll. 26.9%

Pengangkutan, dll. 16.9%

Perkhidmatan Kerajaan 14.6%

Utiliti 8.0%Lain-lain 2.9%

Eksport perkhidmatan7.8%

Penggunaan swasta23.6%

Penggunaan awam6.5%

Pelaburan swasta1

6.1%

Pelaburan awam1

8.7%

Eksport barangan47.3%

Graf 1.1Ekonomi pada Tahun 2001 (pada harga malar 1987)

1 Termasuk stok

Permintaan barangan dan perkhidmatan (RM414.3 bilion)

Penawaran barangan dan perkhidmatan (RM414.3 bilion)

3

Ekonomi Malaysia

Pada tahun ini, perbelanjaan pelaburan awammeningkat sebanyak 15.5%, sementara penggunaanawam meningkat sebanyak 11.9%. Sumbanganlangsung sektor awam (tidak termasuk perusahaanawam bukan kewangan) adalah besar, menyumbangsebanyak 3.4 mata peratusan kepada pertumbuhanKDNK pada tahun 2001.

Dengan pelaksanaan beberapa dasar, penggunaankekal kukuh walaupun pendapatan eksport lebihrendah. Sementara tabungan negara kekal tinggipada 34.9% daripada Keluaran Negara Kasar (KNK),jumlah penggunaan domestik mencakup lebihseparuh daripada KDNK. Kekukuhan dalampenggunaan swasta berserta pertumbuhanperbelanjaan sektor awam yang tinggi telahmengimbangi kesan sektor luar ke atas ekonomi

domestik serta penguncupan dalam pelaburanswasta berikutan konsolidasi sektor korporat.

Daripada segi penawaran, pertumbuhan dalamindustri perkilangan berorientasikan eksport yanglembap telah diimbangi oleh pertumbuhan positifdalam sektor lain, terutamanya sektor perkhidmatan,industri perkilangan berorientasikan permintaandomestik dan sektor pembinaan. Secara keseluruhan,keberkesanan langkah-langkah dasar dan strukturekonomi Malaysia yang pelbagai telahmenyederhanakan kesan kelembapan yang dihadapioleh industri berorientasikan eksport.

Oleh itu, kadar pengangguran dapat dikawal dibawah 4%. Pemberhentian pekerja berlaku cuma

-250

-125

0

125

250

-10

-5

0

5

10

% pertumbuhan RM bilion

1997 1998 1999 2000 2001

Nilai KDNK benar (skala kanan)

Pertumbuhan KDNK benar (skala kiri)

Indeks harga pengguna (skala kiri)

-10

-5

0

5

10

15

20

-10

-5

0

5

10

15

20

1997 1998 1999 2000 2001

% pertumbuhan RM ('000)

KNK per kapita semasa (skala kanan)KNK semasa (skala kiri)KNK benar (skala kiri)

Graf 1.2KDNK Benar dan Kadar Inflasi

Graf 1.3Pertumbuhan KNK dan KNK per Kapita

-30

-25

-20

-15

-10

-5

0

5

10

15

20

perubahantahunan %

1997 1998 1999 2000 2001

KDNK Permintaan agregat dalam negeri

Graf 1.4KDNK Benar dan Permintaan Agregat DalamNegeri

-30

-20

-10

0

10

20

30

-15

-10

-5

0

5

10

15

1997 1998 1999 2000 2001

Mata peratusan % pertumbuhan

Permintaan dalam negeri (skala kiri)

Eksport bersih (skala kiri)

Pertumbuhan KDNK benar (skala kanan)

Graf 1.5Sumbangan Kepada Pertumbuhan KDNK Benar:Permintaan Dalam Negeri dan Eksport Bersih

4

––

Jadual 1.1: Malaysia - Penunjuk Ekonomi Utama

1999 2000 2001a 2002r

Bilangan (juta orang) 22.7 23.3 23.8 24.3Tenaga pekerja (juta orang) 9.2 9.6 9.9 10.2Guna tenaga (juta orang) 8.9 9.3 9.5 9.8Pengganguran (% daripada tenaga buruh) 3.4 3.1 3.7 3.6KDNK per kapita (RM) 12,304 13,412 12,889 13,272

(AS$) 3,238 3,529 3,392 3,493

KELUARAN NEGARA (% perubahan)

KDNK benar 6.1 8.3 0.4 3.5(RM bilion) 193.3 209.4 210.2 217.5

Pertanian, perhutanan dan perikanan 0.4 0.6 2.5 1.0Perlombongan dan kuari –2.6 3.1 0.2 3.0Perkilangan 13.5 21.0 -5.1 4.2Pembinaan -4.4 1.0 2.3 2.4Perkhidmatan 4.8 4.8 4.9 3.8

KDNK nominal 4.3 11.7 -1.7 5.3(RM bilion) 279.5 312.2 306.7 323.1

KDNK benar 4.0 5.9 1.1 3.1(RM bilion) 179.7 190.3 192.4 198.3

Permintaan agregat dalam negeri benar1 2.0 14.5 2.3 2.8

Perbelanjaan swasta1 -3.8 16.0 -2.9 4.2Penggunaan 3.3 12.2 2.8 5.0Pelaburan -21.8 28.7 -19.7 1.2

Perbelanjaan awam1 17.1 11.4 13.9 0.0Penggunaan 18.5 1.7 11.9 4.1Pelaburan 15.9 19.9 15.5 -3.0

Tabungan negara kasar (% daripada KNK) 41.1 39.5 34.9 33.8

IMBANGAN PEMBAYARAN (RM bilion)

Imbangan dagangan 86.0 79.2 69.9 73.0Ekport (f.o.b.) 319.6 374.0 334.3 349.1Import (f.o.b.) 233.5 294.8 264.5 276.1

Imbangan perkhidmatan -10.7 -11.2 -8.4 -11.6(% daripada KNK) -3.8 -3.6 -2.7 -3.6

Pendapatan -20.9 -28.6 -25.9 -27.5(% daripada KNK) -7.5 -9.1 -8.5 -8.5

Pindahan semasa -6.6 -7.5 -8.1 -8.4Imbangan akaun semasa 47.9 32.0 27.4 25.5

(% daripada KNK) 17.1 10.2 8.9 7.9Rizab Bank Negara Malaysia, bersih2 117.2 113.5 117.2 -

(bulan import tertangguh) 5.9 4.5 5.1 -

HARGA (% perubahan)

IHP (2000=100) 2.8 1.6 1.4 1.8IHPR(1989=100) -3.3 3.1 -5.0 2.6

Upah purata di sektor perkilangan 3.0 5.0 1.5 -

Nota: Angka-angka tidak semestinya sejumlah disebabkan penggenapan.

1 Tidak termasuk stok.2 Berikutan penetapan kadar pertukaran ringgit/dolar AS pada bulan September 1998, semua harta dan tanggungan dalam mata wang asing dinilai semula kepada

ringgit mengikut kadar pertukaran pada tarikh kunci kira-kira dan keuntungan/kerugian penilaian tersebut telah diambilkira dalam akaun Bank pada tahun semasa.

Rizab antarabangsa pada 31 Disember 1999 adalah bersamaan dengan AS$30.9 bilion.

a Awalan

r Ramalan

5

Ekonomi Malaysia

Jadual 1.2 - Penunjuk Monetari dan Kewangan

1999 2000 2001a

KEWANGAN KERAJAAN PERSEKUTUAN (RM bilion)Hasil 58.7 61.9 79.6Perbelanjaan mengurus 46.7 56.5 63.7Perbelanjaan pembangunan bersih 21.5 25.0 34.2Imbangan keseluruhan -9.5 -19.7 -18.4Imbangan keseluruhan (% daripada KDNK) -3.2 -5.8 -5.5

Jumlah pembelanjaan pembangunan bersih sektor kerajaan 46.4 50.4 68.2Imbangan keseluruhan sektor kerajaan (% daripada KDNK) 2.3 0.7 -4.9

HUTANG LUAR NEGARAJumlah hutang (RM bilion) 161.1 157.7 169.8

Hutang jangka sederhana dan panjang 138.7 140.3 146.4Hutang jangka pendek 22.4 17.5 23.3

Nisbah khidmat bayaran hutang (% daripada eksportbarangan & perkhidmatan)

Jumlah hutang 6.1 5.3 6.2Hutang jangka sederhana dan panjang 5.7 4.9 5.8

Perubahan 1999 Perubahan 2000 Perubahan 2001RM bilion % RM bilion % RM bilion %

WANG DAN PERBANKANBekalan wang M1 19.3 35.7 4.8 6.5 2.5 3.2

M2 40.7 13.7 17.6 5.2 7.8 2.2M3 33.1 8.3 21.9 5.0 13.0 2.8

Deposit sistem perbankan 20.4 4.7 14.6 3.2 8.6 1.8Pinjaman sistem perbankan 0.6 0.1 23.6 5.5 16.4 3.6

Perkilangan 0.4 0.6 2.2 3.3 ... 0.1Sektor harta benda 3.4 2.3 8.6 5.6 12.6 7.7Perkhidmatan kewangan, insurans dan perniagaan -4.1 -10.7 0.4 1.3 0.9 2.7

Nisbah pinjaman-deposit (pada akhir tahun) 83.1% 84.3% 85.9%

1999 2000 2001% % %

Kadar faedah (purata pada akhir tahun)Antara bank 3 bulan 3.18 3.25 3.27

Bank perdaganganDeposit tetap:3 bulan 3.33 3.48 3.2112 bulan 3.95 4.24 4.00

Deposit tabungan 2.76 2.72 2.28Kadar berian pinjaman asas (BLR) 6.79 6.78 6.39

Syarikat kewanganDeposit tetap: 3 bulan 3.49 3.52 3.2212 bulan 4.13 4.27 4.01

Deposit tabungan 3.50 3.44 2.94Kadar berian pinjaman asas (BLR) 7.95 7.95 7.45

Bil Perbendaharaan (3 bulan) 2.71 2.98 2.73Sekuriti Kerajaan (1 tahun) 3.37 3.36 2.93Sekuriti Kerajaan (5 tahun) 5.21 4.80 3.18

1999 2000 2001% % %

Perkembangan ringgit (pada akhir tahun)Perubahan berbanding komposit -1.3 3.2 3.5Perubahan berbanding SDR 2.7 5.2 3.8Perubahan berbanding AS$1 0.0 0.0 0.0

1 Ringgit telah ditetapkan pada kadar RM3.80=AS$1 pada 2 September 1998

a Awalan

6

dalam industri yang terjejas akibat kelembapanpasaran elektronik global. Langkah-langkah fleksibilyang dilaksanakan dalam pasaran pekerja turutmengurangkan bilangan pekerja yangdiberhentikan. Bilangan pekerja yang bersetujumenerima potongan gaji dan bekerja kurang masameningkat pada tahun 2001 sementara syarikat-syarikat menyusun semula operasi untukmengekalkan margin. Fleksibiliti dalam pasaranpekerja ini kekal sebagai satu asas yang kukuh bagiekonomi Malaysia. Fleksibiliti ini membolehkanpenyesuaian dibuat terhadap perkembangan negatifdari luar negara.

Tekanan inflasi kekal rendah di mana harga barangan,seperti dicatat oleh Indeks Harga Pengguna (IHP),meningkat dengan sederhana sebanyak 1.4% (tahun2000: 1.6%). Keadaan inflasi yang sederhana iniadalah disebabkan terutamanya oleh keadaan lebihankapasiti dalam beberapa sektor dalam ekonomi,peningkatan yang sederhana dalam ringgitberbanding mata wang selain dolar AS, dan inflasidiimport yang lebih rendah. Keadaan inflasi yanglebih rendah ini juga selari dengan jurang keluaranyang melebar, dianggarkan pada kadar 5.6%daripada paras keluaran potensi (butiran terperincimengenai anggaran keluaran potensi dikemukakandalam rencana khas).

Kedudukan sektor luar negara kekal kukuh pada tahun2001. Kelembapan ekonomi global telah menjejaskanprestasi eksport, tetapi import barangan danperkhidmatan bagi pengeluaran eksport juga turutberkurangan. Dengan itu, akaun semasa mencatatlebihan sebanyak 8.9% daripada KNK. Dalam akaunkewangan, aliran dana secara relatifnya adalah stabil.Aliran dana jangka panjang terus merangkumsebahagian besar akaun kewangan. Pelaburanlangsung asing yang disalurkan ke sektorperkhidmatan semakin meningkat. Aliran masuk iniadalah lebih kecil dari segi purata saiz dolar danmempunyai kandungan import yang rendah, tetapitelah membawa bersama teknologi dan kemahiran lainyang menyumbang kepada peningkatan produktivitinegara. Pelaburan oleh syarikat Malaysia di luarnegara adalah kecil oleh kerana syarikat Malaysia yangterjejas akibat daripada kelembapan ekonomi globalmembawa pulang perolehan yang diterima daripadapenjualan perniagaan luar negara mereka padaseparuh kedua tahun ini.

Lebihan dagangan dan aliran masuk modal jangkapanjang yang berterusan telah meningkatkan rizabantarabangsa. Paras rizab naik turun pada awal

tahun 2001 berikutan keadaan kemudahubahandalam pasaran pertukaran asing. Rizab yang menurunpada awal tahun 2001, bertukar arah untukmeningkat dari akhir bulan Jun, berikutan asasekonomi yang bertambah kukuh dan kadar faedahyang rendah di luar negara. Pada akhir tahun 2001,rizab antarabangsa Bank Negara Malaysia (BNM)meningkat kepada RM117.2 bilion atau AS$30.8bilion (iaitu AS$4.9 bilion lebih tinggi daripada parasterendah pada tahun 2001). Rizab meningkat lagikepada RM119.6 bilion atau AS$31.5 bilion pada 28Februari 2002. Paras ini adalah cukup untukmembiayai 5.2 bulan import tertangguh dansebanyak 5.1 kali hutang luar negara jangka pendek.

Walaupun hutang luar negara meningkat pada tahun2001, jumlah yang belum dijelaskan kekal rendah,iaitu sebanyak 55.4% daripada KNK (paras tertinggisebelum krisis Asia adalah 64%). Nisbah keseluruhankhidmat hutang kekal rendah pada 6.2%, walaupunnilai eksport berkurangan. Profil hutang kekal kukuhdengan hutang jangka pendek mencakup hanya13.7% daripada jumlah hutang.

Sistem perbankan kekal kukuh walaupun keadaanekonomi tidak menggalakkan. Pada tahun 2001,nisbah modal berwajaran risiko (RWCR) kekalmelebihi kadar 12% pada sepanjang tahun,sementara peningkatan nilai pinjaman tidak berbayar(NPL) pada tahun ini dikawal pada tahap yang bolehdiurus. Kenaikan nilai NPL bagi institusi perbankanpada separuh kedua tahun ini adalah sepertijangkaan. Pada akhir tahun 2001, nisbah bersih NPLmengikut asas 6 bulan adalah pada kadar 8.1%(11.5% pada asas 3 bulan). Langkah-langkah yangtelah diambil sejak kebelakangan ini untukmempercepatkan penstrukturan semula korporattelah memperbaiki kedudukan kewangan sektorkorporat, dan seterusnya telah menyumbang kepadapengukuhan sistem perbankan. Penyelesaian skimpenstrukturan hutang bagi syarikat dalam sektorpengangkutan pada suku keempat tahun 2001 telahmengurangkan nilai NPL sebanyak 0.7 mataperatusan. Pada akhir tahun 2001, nisbah modalberwajaran risiko bagi bank-bank berada pada kadar12.8%, iaitu lebih tinggi daripada keperluan sebanyak8% seperti yang direncanakan dalam Basel CapitalAccord. Kedudukan modal akan bertambah kukuhberikutan keuntungan yang kukuh sebanyak RM7.4billion yang dicatat pada tahun ini.

Dengan pengukuhan dalam ekonomi, Danamodal,syarikat tujuan khas yang ditubuhkan pada tahun1998 untuk memodalkan semula institusi perbankan

7

Ekonomi Malaysia

Potensi Pengeluaran Ekonomi Malaysia

Unjuran terbaru BNM bagi potensi pengeluaran menunjukkan jurang pengeluaran telah meningkat padatahun 2001 disebabkan oleh pertumbuhan pengeluaran benar yang perlahan sebanyak 0.4% berbandingdengan peningkatan potensi pengeluaran sebanyak 3.3%. Justeru, jurang pengeluaran telahmengembang kepada 5.6% daripada potensi pengeluaran pada tahun 2001 (tahap tertinggi: 12.3%daripada potensi pengeluaran pada suku tahunan ketiga dan keempat tahun 1998).

Seperti yang ditunjukkan pada unjuran terdahulu, potensi pengeluaran telah meningkat pada kadar yangsederhana sejak 1999. Seperti yang ditunjukkan pada Jadual 1.3, potensi pengeluaran meningkat

sebanyak 2.8% pada tempoh 1999-2001, berbanding dengan pertumbuhan KDNK sebanyak 4.9% yangdicatatkan pada jangkamasa yang sama. Pada tahun 2001, penyederhanaan pertumbuhan potensipengeluaran kepada 3.3% adalah disebabkan oleh kemerosotan pelaburan (-2.1%) dan pertumbuhantenaga buruh yang lebih perlahan (2.4%).

Selaras dengan unjuran terdahulu, keanjalan jangka pendek buruh mengatasi keanjalan jangka pendekmodal, membayangkan perubahan dalam guna tenaga membawa kesan yang lebih besar ke ataspengeluaran. Firma-firma mencapai tahap pengeluaran yang lebih tinggi dalam jangka pendek denganmengupah lebih banyak pekerja tanpa menambah pelaburan modal. Keanjalan modal yang rendah dalamjangka masa pendek adalah disebabkan oleh pelaburan besar dalam projek infrastruktur yang mempunyaitempoh penyiapan yang panjang sebelum memberikan pulangan hasil.

Jadual 1.3Keluaran Benar dan Keluaran Potensi

1992-1997 9.2 8.2 14.1 3.9 -1.3

1998 –7.4 3.2 –43.0 –2.1 –10.9

1999 6.1 1.3 –5.9 3.7 –6.8

2000 8.3 4.0 24.1 4.3 –2.8

2001 0.4 3.3 –2.1 2.4 -5.6

KDNK benar Keluaran potensi Buruh Jurang pengeluaran

(% drpd potensi pengeluaran)Pertumbuhan tahunan dalam %

TempohPelaburan

Graf 1.6Keluaran Benar dan Keluaran Potensi

RM bilion% drp keluaran

potensiKeluaranpotensi

Keluaran sebenar(KDNK)

Jurang keluaran-30

-20

-10

0

10

20

30

40

50

60

-15

-10

-5

0

5

10

15

20

25

30

92 93 94 95 96 97 98 99 00 01

8

yang berdaya maju, menerima pembayaran baliksebanyak RM2.3 bilion pada tahun 2001 daripadajumlah belum dijelaskan sebanyak RM4.4 bilion padaakhir tahun 2000. Oleh itu, jumlah pelaburantertunggak dalam tiga institusi perbankan yang telahdipermodalkan semula ialah sebanyak RM2.1 bilion.Semenjak penubuhannya, Danamodal telahmenyuntik sejumlah RM7.1 bilion ke dalam sepuluhinstitusi perbankan.

Dengan peningkatan dalam NPL kekal pada paras yangboleh diurus, Danaharta, syarikat pengurusan aset yangditubuhkan pada tahun 1998 untuk mengambil alihNPL daripada institusi perbankan, telah menukarfokusnya kepada pengurusan dan pemulihan aset padatahun 2001. Pada akhir tahun 2001, jumlahterkumpul NPL yang telah distrukturkan semula atauyang telah diluluskan untuk distrukturkan semulaberjumlah RM47.7 bilion atau 99.9% daripada jumlahNPL dalam portfolio Danaharta. Danahartamenjangkakan purata kadar pemulihan sebanyak 56%,dengan andaian kadar pemulihan sifar ke atas kesyang mungkir.

Penstrukturan semula sektor korporat yangberasaskan pasaran bertambah rancak pada tahun ini,beralih daripada penstrukturan semula kewangankepada penstrukturan semula operasi. Secara amnya,penstrukturan semula korporat menyumbang kepadakedudukan kewangan korporat yang lebih baik dandaya saing yang menyeluruh bagi ekonomi. Padatahun ini, perubahan institusi yang besar telahdilaksanakan. Perubahan institusi termasukpertukaran menyeluruh garis panduan CDRC untukmempercepatkan kerja-kerja penstrukturan semulasyarikat-syarikat di bawah bidang kawalannya.Perubahan garis panduan CDRC juga termasukmemperbaiki rangka kerja dan pendekatan bagimempercepatkan usaha-usaha penstrukturan semula,penetapan tempoh bagi penstrukturan semula danpendedahan dan laporan yang lebih komprehensif.Dengan inisiatif baru ini, penstrukturan semulabeberapa kes yang besar dan sukar telahdisempurnakan. CDRC bercadang untukmenyelesaikan penstrukturan semula hutangtertangguh pada bulan Julai 2002. Pada peringkat

korporat, penstrukturan semula hutang jugadilaksanakan berserta penstrukturan semula operasidengan menjual aset yang tidak penting. Pengurusanyang profesional telah dilaksanakan oleh pemegang-pemegang saham. Pemisahan pemilikan danpengurusan dijangka boleh memperbaiki proses urustadbir korporat.

Pengurusan MakroekonomiPada tahun 2001, dasar makroekonomi telahmemberi tumpuan kepada menguruskan risiko yangmeningkat disebabkan oleh kelembapan yang dialamioleh negara-negara perindustrian. Dasar-dasarekonomi telah disasar untuk menghasilkan suasana dimana permintaan dalam negeri boleh membantupertumbuhan. Memandangkan ketidakpastianmengenai tahap kelembapan pada tahun 2001,dasar-dasar ekonomi perlulah mengatasi risiko kitaranjangka pendek yang muncul di sepanjang tahundengan tujuan untuk meminimumkan kesan negatifke atas ekonomi Malaysia.

Penilaian awal ialah pertumbuhan KDNK Malaysiamenunjukkan arah aliran yang menyederhana padadua suku pertama tahun 2001, dengan pemulihanpada separuh kedua tahun ini. Walau bagaimanapun,apabila keadaan kemerosotan ekonomi globalmenjadi semakin ketara, dasar-dasar pengembanganperlu dilaksanakan. Asas ekonomi yang kukuh telahmembolehkan Malaysia melaksanakan dasar propertumbuhan tambahan sebagai tindak balas kepadakejutan luaran tanpa mengakibatkanketidakseimbangan dalam ekonomi.

Memandangkan prospek dorongan dari sektorluaran adalah tidak jelas pada tahun 2001,keseluruhan defisit belanjawan untuk tahun 2001yang diumumkan pada bulan Oktober 2000, telahdijangka akan kekal tinggi, pada RM16.5 bilion atau–4.7% daripada KDNK. Adalah dijangkakan bahawakonsolidasi awal kedudukan fiskal tatkalamenghadapi keadaan luaran yang mencabar akanmengakibatkan kesan yang buruk ke atas ekonomi.Akibatnya apabila risiko ke bawah yang dihadapiekonomi dunia meningkat pada awal tahun 2001,Kerajaan mengumumkan pakej rangsangan fiskal

Walau bagaimanapun, keanjalan model jangka masa panjang (0.5) adalah lebih tinggi berbandingdengan 0.4 dalam unjuran terdahulu, menunjukkan pulangan kepada modal adalah lebih tinggi padatahun 2001. In mungkin disebabkan oleh peningkatan penggunaan stok modal yang dilaburkanterdahulu, dengan pelaburan dalam infrastruktur pada tempoh 1990an mula menyumbang kepadapengeluaran yang lebih tinggi.

9

Ekonomi Malaysia

sebanyak RM3 bilion pada 27 Mac. Berikutanmeningkatnya keadaan ketidaktentuan selepasperistiwa 11 September, pakej rangsangantambahan sebanyak RM4.3 bilion telah diumumkanpada 25 September.

Dalam Belanjawan Tahun 2002 yang diumumkanpada bulan Oktober 2001, keseluruhan defisitKerajaan Persekutuan meningkat kepada RM22.4bilion atau –6.5% daripada KDNK, iaitu peningkatansebanyak RM5.9 bilion daripada peruntukan asal yangdiumumkan setahun sebelumnya. Rangsangantambahan ini adalah bersamaan dengan 2.2%daripada KDNK. Untuk memastikan pencapaian yangmaksimum daripada peningkatan perbelanjaan, usahatelah dipergiatkan untuk memperbaiki pelaksanaandasar, terutamanya untuk mengurangkan projek yangtertunda dan meningkatkan kecekapan untukmembuat pembayaran.

Belanjawan Tahun 2001 dan dua pakej fiskalrangsangan tambahan yang diumumkan pada bulanMac dan selepas 11 September tidak hanyamengandungi peningkatan dalam kedua-duapenggunaan dan perbelanjaan awam, tetapi jugainsentif-insentif cukai untuk meningkatkanpendapatan boleh guna dan mengurangkan kosperniagaan. Langkah-langkah untuk meningkatkanpendapatan boleh guna isi rumah termasuklah rebatcukai yang lebih tinggi, elaun kakitangan awamdalam kategori tertentu yang lebih tinggi danpenurunan sementara kadar sumbangan pekerjadalam Kumpulan Wang Simpanan Pekerja. Kesandaripada pengumuman langkah-langkah baru untukmeningkatkan pendapatan isi rumah dalamBelanjawan Tahun 2002 juga telah membantumeningkatkan penggunaan swasta. Langkah-langkahini termasuklah penurunan cukai pendapatanpersendirian di antara 1-2 mata peratusan dankenaikan gaji kakitangan awam sebanyak 10%,berkuat kuasa 1 Januari 2002.

Keadaan monetari pada tahun 2001 juga menyokongpeningkatan dalam aktiviti-aktiviti sektor swasta.Kadar faedah sudah berada pada paras yangterendah dalam sejarah pada akhir tahun 2000dengan pengurangan kadar faedah yang agresifsebanyak 550 mata asas yang dilaksanakan di antaratahun 1998 hingga tahun 1999. Sehingga bulanSeptember 2001, dasar kadar faedah kekal tidakberubah memandangkan pengurangan sebelum initelah berjaya menggalakkan pemberian pinjamanbank. Berikutan peristiwa 11 September, BNMmengurangkan Kadar Campurtangannya pada 20

September sebanyak 50 mata asas kepada 5%. Iniadalah sebagai langkah awalan untuk menanganirisiko yang boleh memburukkan lagi keadaan.Kesannya, purata kadar berian pinjaman asas (BLR)bagi bank perdagangan dan syarikat kewangan jatuhlagi, masing-masing kepada 6.39% dan 7.45%(masing-masing sebanyak 6.78% dan 7.95% padaakhir tahun 2000).

Kadar faedah yang rendah dan inisiatif untukmendapatkan kemudahan pembiayaan telahmengakibatkan pinjaman belum dijelaskan bagisistem perbankan meningkat sebanyak 3.6%.Berserta hutang sekuriti swasta (PDS) yangditerbitkan oleh sektor swasta telah mengakibatkanjumlah pembiayaan berkembang sebanyak 6%.Usaha-usaha memastikan bahawa sektor terpilih,terutamanya industri kecil dan sederhana (IKS),mempunyai peluang mendapatkan pembiayaan,terus dipertingkatkan. Saiz dan skop beberapatabung khas yang terpilih juga dikembangkan dankadar pinjaman juga direndahkan. Hasilnya,pinjaman yang diberikan kepada IKS oleh sistemperbankan meningkat sebanyak 3.1% padatahun 2001.

Dalam melaksanakan dasar pengurusan permintaanyang mengembang pada tahun 2001, perhatian telahdiberi supaya langkah-langkah fiskal dan monetariyang dilaksanakan tidak menimbulkanketidakseimbangan yang akan menjejaskan potensipertumbuhan jangka panjang, kestabilan harga sertakedudukan imbangan pembayaran yang kukuh.Khususnya, meningkatkan aliran masuk pelaburanlangsung asing masih penting. Insentif-insentif yangditawarkan telah memastikan aliran masuk pelaburanasing langsung adalah lebih pelbagai, iaitu dari segilokasi serta sektor. Walaupun terdapat usaha untukmenarik pelaburan dalam bidang baru, adalah pentinguntuk memastikan keadaan yang lebih baik bagipelabur-pelabur yang sedia ada untukmengembangkan operasi mereka di Malaysia.

Dasar yang membenarkan 100% pemilikan asing bagiindustri yang terpilih, tidak mengira nilai eksport, telahdilanjutkan ke tahun 2003. Sebagai langkahmempercepatkan pembangunan Koridor TimurSemenanjung Malaysia, Sabah dan Sarawak, TarafPerintis dan Elaun Cukai Pelaburan yang telahdiberikan dan yang akan tamat pada tarikh 31Disember 2000 telah dilanjutkan selama lima tahunlagi. Berkuat kuasa 25 April 2001, garis panduanJawatankuasa Pelaburan Asing mengenai pemilikanharta tanah telah dilonggarkan.

10

Struktur insentif bagi pelabur domestik dan asing, telahdirancang bagi menarik pelaburan berkualiti untukmenggalakkan pemindahan teknologi, dan bukansekadar untuk mengembangkan kapasiti pengeluaran.Satu perubahan penting bagi skim insentif BelanjawanTahun 2002 ialah untuk melanjutkan tempoh elaunpelaburan semula kekal dikuatkuasakan. Syarikat-syarikat perkilangan dan pengeluar barang makanansekarang diberikan elaun tersebut bagi tempoh 15tahun berturut-turut berkuat kuasa dari tahun pertamapelaburan dibuat dan tidak lagi bagi tempoh 5 tahunseperti yang dibenarkan sebelum ini.

Secara keseluruhannya, asas makroekonomi yangbertambah baik telah mengurangkan risiko bahawatekanan inflasi akan muncul pada jangka masasederhana atau ketidakseimbangan yang nyatadalam kadar pertukaran akan berlaku. WalaupunMalaysia telah melaksanakan dasar fiskal yangmengembang bagi tempoh empat tahun berturut-turut, hutang Kerajaan Persekutuan dikekang padakadar 43.8% daripada KDNK. Kadar tabungandomestik yang tinggi memberi fleksibiliti untukmembiayai defisit dengan menggunakanterutamanya sumber pembiayaan domestik yangtidak menimbulkan tekanan inflasi. Keadaanmudah tunai yang lega dalam sistem kewangan,disokong oleh lebihan yang kukuh dalam imbanganpembayaran, telah membolehkan defisit tersebutdibiayai melalui sumber pembiayaan domestik tanpameminggirkan sektor swasta.

Keadaan sebenar kedudukan kewangan Kerajaanadalah lebih baik daripada yang dijangkakan.Kedudukan keseluruhan Kerajaan Persekutuanmencatatkan defisit keseluruhan yang lebih rendahberjumlah RM18.4 bilion atau pada kadar -5.5%daripada KDNK. Oleh kerana kurangan bagiperbelanjaan pengurusan dan pembangunan masing-masing adalah rendah iaitu di bawah 5%,perkembangan ini adalah disebabkan terutamanyaoleh hasil pendapatan yang lebih baik daripada yangdijangkakan, sebahagian besarnya daripada perolehancukai pendapatan yang lebih tinggi.

Teras dasar yang diperkenalkan pada tahun 2001ialah untuk menangani isu-isu struktur jangka lebihpanjang bagi meningkatkan kapasiti domestik,pembangunan institusi dan peningkatan kemahiran.Kerajaan melancarkan Pelan Jangka PanjangPerspektif Ketiga (OPP3) pada bulan April 2001, yangtelah mendokumenkan rangka kerja dan strategipembangunan ekonomi bagi tempoh sepuluh tahun,bagi tempoh 2001-2010. Pada masa yang sama,

Kerajaan telah melancarkan Rancangan MalaysiaKelapan, bagi tempoh 2001-2005, yang mana telahmerangka fasa pertama pelaksanaan OPP3 tersebut.Dalam rangka kerja baru untuk ekonomi tersebut,Bank Negara Malaysia dan Suruhanjaya Sekuritimasing-masing telah mengambil langkah-langkahuntuk membangunkan strategi jangka lebih panjangpembangunan sektor kewangan dan pasaran saham.

Objektif utama OPP3 tersebut ialah untuk membinanegara yang berdaya tahan dan berdaya saing bagimeningkatkan keupayaan Malaysia untukmenghadapi cabaran globalisasi yang pesat dankemajuan dalam bidang teknologi informasi dankomunikasi. Pelan tersebut juga mengambil kirakeperluan untuk mengukuhkan kebangkitanekonomi, kewangan dan sosial Malaysia bagimenghadapi kejutan luaran. Khususnya, OPP3bertujuan:• Membangunkan Malaysia sebagai sebuah ekonomi

berasaskan pengetahuan yang mana ilmupengetahuan, kemahiran dan pembaharuan akanmeningkatkan pertumbuhan produktiviti dalamsemua sektor;

• Menjana sumber pertumbuhan domestik denganmengukuhkan pelaburan domestik dalam sektorpertumbuhan baru, manakala terus menarikpelaburan asing langsung bagi sektor strategik; dan

• Mengorientasikan semula strategi untukpembangunan sumber manusia untuk menyokongekonomi berasaskan pengetahuan.

Untuk memajukan dasar bagi meningkatkan aspekpengetahuan ekonomi negara, satu pelan induk bagiperalihan kepada ekonomi berasaskan pengetahuantelah disiapkan pada tahun 2001.

Dengan itu, Belanjawan Tahun 2001 dan Tahun 2002memberikan penekanan kepada pembangunan sumbermanusia. Perbelanjaan pendidikan, latihan danpembangunan kemahiran mencakupi sebanyak 23%daripada Belanjawan dan 6.1% daripada KDNK.Usaha telah dimulakan bagi menggalakkan kebolehanmenggunakan komputer di antara pelajar dan pekerjauntuk memperbaiki cara-cara mengajar dan belajar.Kurikulum yang digunakan di sekolah dan institusipengajian tinggi sedang dikaji untuk memastikan ianyamenepati keperluan ekonomi yang sentiasa berubah.Had potongan cukai bagi pembayaran bonus yangsebelum ini ditetapkan pada tahap dua bulan telahdimansuhkan untuk memberi majikan kebebasanuntuk menawarkan pampasan yang selaras denganproduktiviti pekerja. Sementara tumpuan diberikanuntuk meningkatkan pembangunan kemahiran melalui

11

Ekonomi Malaysia

latihan, latihan semula dan skim perintis, usaha-usahauntuk mengumpulkan pekerja-pekerja yangberkemahiran tinggi dari Malaysia dan luar negaratelah juga dipertingkatkan. Belanjawan Tahun 2001telah menyediakan insentif untuk menarik minat rakyatMalaysia yang berkemahiran tinggi yang bekerja di luarnegara untuk pulang ke Malaysia.

Pelan Induk Sektor Kewangan (PISK), yangdilancarkan pada bulan Mac 2001 menggariskanstrategi jangka sederhana dan panjang untukpembangunan sektor kewangan. Objektif PISK ialahuntuk membangunkan sistem kewangan yangberdaya saing, berdaya tahan dan dinamik,berdasarkan amalan terbaik antarabangsa. Ini akanmenyediakan suasana yang menyokongperkembangan ekonomi jangka panjang. Fasa satuPISK tersebut, yang bermula pada tahun 2001 danmerangkumi tempoh tiga tahun, bertumpu kepadameningkatkan kapasiti dan keupayaan ekonomi. Didalam fasa kedua, persaingan domestik akandiperhebatkan dan di dalam fasa ketiga, kepantasanpenyepaduan dengan pasaran antarabangsaakan dipertingkatkan.

Sekretariat PISK dan jawatankuasa pemandu PISKtelah ditubuhkan di BNM, yang bertanggungjawabbagi merumuskan mekanisme untuk melaksanakansyor-syor PISK dengan berkesan. Pada akhir tahun2001, daripada 119 cadangan, sembilan syor telahdilaksanakan keseluruhannya dan 22 syor telahdilaksanakan atas dasar sedang diusahakan.

Pelan Induk Pasaran Modal telah dilancarkan padabulan Februari 2001 bertujuan untuk mengukuhkankedudukan strategik dan melakarkan arah masahadapan pasaran modal Malaysia. Daripada 152 syoryang dicadangkan di dalam pelan induk tersebut, 14syor telah dilaksanakan keseluruhannya, 24 lagi telahdilaksanakan sebahagiannya manakala 48 lagi sedangdiusahakan. Kemajuan telah dicapai dalam bidangkonsolidasi industri broker saham dan bursa saham,peraturan berdasarkan penzahiran dan pembangunanpasaran bon korporat.

Secara keseluruhannya, Malaysia mengakhiri tahun2001 dalam keadaan yang lebih kukuh dengantanda-tanda kestabilan dalam ekonomi disokong olehpemulihan secara beransur-ansur dalam permintaaneksport, asas ekonomi yang semakin kukuh dankemajuan ketara yang dicapai dalam menangani isustruktur jangka panjang. Indeks penunjuk peloporyang memberikan tanda-tanda awal ekonomi, telahmeningkat bagi tempoh lima bulan berturut-turut

semenjak bulan Julai 2001, menyokong prospekpemulihan ekonomi bagi tahun 2002.

KAJIAN MENGIKUT SEKTOR

Sektor PerkilanganPrestasi keseluruhan keluaran sektor perkilangan telahterjejas akibat kelembapan di negara-negaraperindustrian utama dan juga kemerosotan kitaranelektronik dunia. Sementara pengeluaran industriberorientasikan eksport merosot, industri yangbergantung kepada permintaan dalam negeri terusberkembang, hasil daripada kesan-kesan positifprogram rangsangan fiskal dan kadar faedah yangrendah. Permintaan dalam negeri untuk kenderaanpenumpang dan barangan berkaitan pembinaankekal kukuh sepanjang tahun. Kesannya, penggunaankapasiti dalam industri berorientasikan pasarantempatan kekal tinggi iaitu menghampiri 80%.Kekukuhan dalam sektor berorientasikan pasarantempatan sebahagiannya telah mengimbangipenguncupan yang lebih teruk dalam aktivitiperkilangan yang berorientasikan eksport.

Pengeluaran industri berorientasikan eksport, yanglebih berdaya tahan pada suku pertama tahun2001, lebih teruk terjejas oleh kelembapanpermintaan luar negara yang ketara pada suku-sukuberikutnya. Walau bagaimanapun, denganmunculnya tanda-tanda persekitaran luar negarayang bertambah baik menjelang penghujung tahun,kemerosotan aktiviti perkilangan telah

Jadual 1.4Sektor Perkilangan: Nilai Ditambah danPengeluaran

Nilai ditambah (Harga malar) 21.0 -5.1Pengeluaran keseluruhan 25.0 -6.4

Industri berorientasikan eksport 25.7 -10.2di antaranya:Elektronik 44.8 -20.1Barangan elektrik 28.7 -1.9Bahan kimia dan keluaran kimia 15.1 -7.6Kayu dan keluaran kayu 4.0 1.3Tekstil dan pakaian 8.7 -8.5Keluaran getah 4.0 3.3Pemprosesan di luar estet 11.7 7.7

Industri berorientasikan pasaran tempatan 22.1 7.4 di antaranya:Kelengkapan pengangkutan 19.1 20.6 Keluaran petroleum 19.9 19.3Barangan berkaitan pembinaan 18.6 5.0 Keluaran logam yang direka 33.8 4.0 Keluaran makanan 16.2 4.4

20012000Perubahan tahunan (%)

12

menyederhana pada suku keempat tahun 2001,dengan kedua-dua eksport dan pengeluaranbarangan perkilangan mencatatkan kemerosotanyang lebih kecil. Berikutan perkembangan ini,kemerosotan dalam keseluruhan pengeluaran dannilai ditambah perkilangan bagi 2001 telahdibendung pada kadar satu angka iaitu masing-masing sebanyak 6.4% dan 5.1% (2000: masing-masing sebanyak +25% dan +21%).

Walaupun beroperasi dalam persekitaranperniagaan yang lebih lembap pada tahun ini,sesetengah pengeluar telah mengambil peluanguntuk konsolidasi dan memperkemas operasimereka bagi meletakkan mereka pada kedudukanyang lebih baik dalam pasaran dunia yang semakinberdaya saing. Ini adalah jelas dengan penempatansemula industri-industri berintensifkan buruh danoperasi bernilai rendah dari Malaysia ke negara-negara pengeluar yang berkos lebih rendah sepertiNegeri Thai. Pada masa yang sama, terdapat jugapemindahan operasi-operasi bernilai tinggi keMalaysia untuk mengambil peluang daripadakemudahan perkilangan yang maju, struktur insentifyang berdaya saing dan juga tenaga kerja yangterlatih dan fasih dalam Bahasa Inggeris.

Selain daripada itu, terdapat peningkatan dalamusaha pengeksport untuk meneroka peluang eksportdi pasaran-pasaran tertentu. Pada tahun ini, eksportbarangan perkilangan Malaysia ke Timur Tengahmeningkat sebanyak 20.4%, dengan bahagiandaripada jumlah eksport perkilangan meningkat

kepada 2.4% daripada 1.8% pada 2000. Baranganutama yang dieksport termasuk elektronik, baranganelektrik, keluaran kayu dan perabot, keluaranmakanan dan keluaran kimia. Pada masa yang sama,eksport perkilangan Malaysia ke China juga beradapada arah aliran yang meningkat, berkembangdengan nyata sebanyak 41.2% untuk mencakupbahagian yang lebih besar daripada jumlah eksportperkilangan iaitu sebanyak 3.9% pada tahun 2001(2000: 2.5%). Di antara barangan perkilangan yangdieksport ke China, barangan elektronik dan elektrikmencakup bahagian yang terbesar, diikuti dengankeluaran kimia, keluaran kayu dan keluaran logam.

Industri elektronik adalah yang paling terjejasakibat kelembapan dalam permintaan dunia padatahun 2001. Pada tahun ini, kebanyakan pengeluarelektronik menghabiskan inventori yang dikumpulsetahun ekoran pengembangan kapasiti yang kukuhpada tahun 2001. Apabila kelembapan dalam sektorIT global menjadi lebih ketara sejak suku kedua 2001,pengeluar elektronik telah mengambil langkah untukmerasionalkan operasi. Ini termasuklah pemotongangaji dan waktu bekerja yang lebih pendek untukmemperbaiki keberkesanan kos dan juga melatihsemula pekerja bagi berpindah ke operasi bernilaitinggi. Satu perkembangan yang menggalakkan padaseparuh tahun kedua ialah peningkatan dalampermintaan daripada pasaran-pasaran tertentu untukbarangan seperti pemacu cakera untuk sistempermainan video dan perakam video peribadi yangmenyokong operasi pengeluar-pengeluar pemacucakera yang berpusat di Malaysia.

Keluaran (skala kiri)

Eksport perkilangan (skala kanan)

Industri berorientasikan eksport (skala kiri)

Industri berorientasikan tempatan (skala kiri)

IndeksPerubahantahunan (%)

0

50

100

150

200

250

-30

-20

-10

0

10

20

30

S1 S2 S3 S4 S1 S2 S3 S4

2000 2001

Graf 1.7Pengeluaran Perkilangan dan Eksport

Graf 1.8Utilisasi Kapasiti di Sektor Perkilangan

60

65

70

75

80

85

-15

-10

-5

0

5

10

15

20

25

30

1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001a

Utilisasi Kapasiti (skala kiri) Keluaran (skala kanan)

a Awalan

%Perubahantahunan (%)

13

Ekonomi Malaysia

Pengeluaran industri barangan elektrik adalahlebih berdaya tahan pada separuh tahun pertama2001 dan hanya mula menyederhana pada separuhtahun kedua, disebabkan permintaan luar negeri bagibarangan audio-visual dan produk komunikasi

merosot. Eksport ke pasaran-pasaran utama,terutamanya AS, Jepun, Singapura, Hong Kong SARdan Eropah merosot, disebabkan oleh permintaanyang lebih rendah bagi barangan tahan lamapengguna, seperti pemain cakera digital video (DVD),pemain cakera padat video (VCD) dan TVberpermukaan rata. Walau bagaimanapun, eksport kebeberapa negara di rantau ini seperti China, NegeriThai, Indonesia dan Timur Tengah kekal mapan.

Prestasi industri tekstil dan pakaian telah terjejasteruk akibat keadaan permintaan luar negara yanglemah. Pada tahun ini, kedua-dua pengeluaran daneksport tekstil dan pakaian merosot disebabkan olehpermintaan yang rendah dari pembeli-pembeli utama,iaitu AS, Hong Kong SAR, Singapura dan Eropah.

Hampir 50% daripada output industri keluarankimia adalah berkaitan dengan pengeluaranelektronik dan barangan elektrik. Akibatnya,permintaan yang lebih rendah bagi resin danbarangan plastik serta penggunaan gas industri dalamindustri elektronik dan barangan elektrik yang lebihrendah telah menjejaskan pengeluaran keluarankimia. Pada masa yang sama, permintaan luar negerayang lebih perlahan untuk resin, barang dandanan

100

80

60

40

20

0

68

77

86

77

%

2000 2001a

a Awalan

Elektronik Baranganelektrik

Kimia dankeluaran

kimia

Tekstil danpakaian

Graf 1.9Utilisasi Kapasiti Industri BerorientasikanEksport

0

20

40

60

80

100

120

Kelengkapanpengangkutan

Keluaranmakanan,

minuman dantembakau

Keluarangalian bukan

logam

Keluaranpetroleum

%

8076

80

98

2000 2001a

a Awalan

Graf 1.10Utilisasi Kapasiti Industri BerorientasikanPasaran Tempatan

Keteguhan sektor yang berorientasikan pasaran domestikmengurangkan kesan penguncupan industri berasaskan eksport.Pertumbuhan paling nyata dicatat oleh industri berkaitan denganpengangkutan.

-60

-40

-20

0

20

40

60

Perubahantahunan (%)

J2000

J2001

J D J D

Pengeluaran elektronik di MalaysiaEksport elektronik MalaysiaJualan separa konduktor sedunia

Graf 1.11Pengeluaran dan Eksport Industri Elektronik

Graf 1.12Prestasi Pengeluaran Industri-industriBerorientasikan Eksport Terpilih

14

diri dan produk farmaseutikal juga menyumbangkepada kemerosotan dalam output industri ini.Sementara pengeluaran keluaran kimia yang lebihberorientasikan eksport merosot, barangan yangmempunyai kaitan yang lebih rapat dengan aktivitiberorientasikan domestik terus mengalamipertumbuhan output. Barangan ini termasuklah cat,varnis dan lakeur yang digunakan dalam pengeluarankenderaan dan aktiviti pembinaan.

Pada tahun ini, keluaran yang diproses di luarestet telah meningkat, seiring dengan permintaanyang mapan dan pengeluaran minyak sawit mentahyang lebih tinggi. Industri keluaran getahmemperoleh manfaat daripada permintaan luarnegara yang lebih tinggi bagi sarung tangan,terutamanya dari AS, berikutan ancaman ketakutananthrax. Walaupun pengeluaran meningkat, hasilkutipan eksport bagi keluaran getah terus merosotpada tahun ini, disebabkan oleh harga eksport sarungtangan yang kekal rendah ekoran persaingan yangsengit terutamanya dari Thailand. Sarung tanganmencakup lebih kurang tiga perempat daripadajumlah pengeluaran dan eksport keluaran getah.Pengeluaran tayar dan tiub juga telah terjejas akibatpersaingan daripada import yang lebih murah dariThailand dan Indonesia dan juga tayar yang lebihberkualiti dari Jepun.

Pengeluaran keluaran kayu juga mapan pada tahun2001, mencerminkan terutamanya aktiviti mengilangpapan yang giat pada awal tahun ini. Pengeluaranmerosot menjelang pertengahan tahun apabilapermintaan luar negara semakin bertambah buruk.Seperti industri keluaran getah, jumlah keluaran kayuyang meningkat tidak menghasilkan kutipan eksportyang lebih banyak, kerana harga papan lapis dan kayu

digergaji kekal rendah di pasaran dunia dalam suasanapermintaan yang lembap dari Jepun dan AS. Begitujuga permintaan luar negara yang lemah turutmenyebabkan kemerosotan dalam eksport perabot danbahagiannya pada 2001.

Disokong oleh permintaan dalam negeri yang kekalkukuh, kebanyakan daripada industri yang mengeluaruntuk pasaran tempatan terus mencatatkanpertumbuhan positif pada tahun 2001. Khususnya,keluaran industri kelengkapan pengangkutan dankeluaran petroleum terus mencatatkan pertumbuhandua angka. Pengeluaran kelengkapan pengangkutan,termasuk kenderaan penumpang dan juga bahagiandan aksesori kenderaan bermotor berkembang sebanyak20.6% tahun ini. Permintaan yang lebih tinggi inidirangsang oleh langkah-langkah untuk meningkatkanpendapatan boleh guna dan keadaan pembiayaan yangmemuaskan. Prestasi pengeluaran industri kelengkapanpengangkutan yang kukuh ini telah memberi kesanyang baik kepada permintaan tempatan terhadapkeluaran petroleum. Pendapatan eksport keluaranpetroleum terus meningkat lagi walaupun pada kadaryang lebih perlahan, mencerminkan terutamanya hargaminyak mentah yang lebih rendah menjelangpertengahan tahun.

Kesan positif program rangsangan fiskal telahdicerminkan oleh pertumbuhan pengeluaranbarangan berkaitan pembinaan yang berterusan

-10

0

10

20

30

40

50

S1 S2 S3 S4 S1 S2 S3 S42000 2001

Keluaran berkaitan pembinaan

Keluaran logam yang direka

Kelengkapan pengangkutan

Keluaran petroleum

Keseluruhan industri berorientasikan tempatan


Graf 1.13Prestasi Industri-industri BerorientasikanPasaran Tempatan Terpilih

15

Ekonomi Malaysia

bagi memenuhi permintaan daripada sektorpembinaan. Pengeluaran keluaran besi dan keluli danjuga keluaran galian bukan logam, termasuk keluaransimen dan konkrit, jubin dan keluaran seramik terusberkembang sepanjang tahun. Walau bagaimanapun,eksport keluaran galian bukan logam merosot,mencerminkan sebahagian besarnya, persainganharga yang sengit (terutamanya dari Indonesia) bagikeluaran jubin dan seramik dan juga keluaran rangkatanah liat di pasaran antarabangsa. Barangan inimencakup lebih kurang 28% daripada jumlah eksportindustri keluaran galian bukan logam.

Pengeluaran kesemua sub sektor industri keluaranlogam yang direka meningkat, kecuali keluaranuntuk sub sektor tembaga dan aluminium yangterjejas akibat permintaan yang rendah daripadaindustri elektronik. Sementara itu, pengeluaran subsektor seperti keluaran logam berstruktur dan yangdireka , keluaran wayar dan tin aluminium adalahmapan dengan aktiviti yang berterusan dalam sektorpembinaan dan juga industri minuman.

Pengeluaran industri kertas dan keluaran kertasberkembang dengan perlahan, akibat kemerosotandalam pengeluaran kontena, kotak kertas dan papankertas, kerana aktiviti pembungkusan terutamanyadalam industri-industri berorientasikan eksportmenurun. Disokong oleh perbelanjaan penggunayang kekal kukuh, keluaran industri makanan,minuman dan tembakau terus mengekalkanpertumbuhan positif pada tahun ini.

Sektor PembinaanProgram rangsangan fiskal, penswastaan projekinfrastruktur dan pembangunan perumahanmenyumbang kepada pertumbuhan sektorpembinaan yang lebih kukuh sebanyak 2.3%.Aktiviti pembinaan di dalam subsektor bukankediaman terus menguncup akibat banyak ruangpejabat dan perniagaan yang tidak diisi.

Sub sektor kejuruteraan awam mendapat banyakmanfaat daripada perbelanjaan pembangunanKerajaan Persekutuan terhadap projek-projekberkaitan dengan pembinaan, terutamanya projekdalam sub sektor pengangkutan, pendidikan dankesihatan. Pertumbuhan dalam aktiviti pembinaanjuga telah dihasilkan daripada permulaan empatprojek penswastaan yang berkaitan dengan jalan rayadan satu projek loji jana kuasa persendirian. Projekjalan raya termasuk Skim Penyuraian Jalan LingkaranKajang, Lebuhraya Ipoh-Lumut, Lebuhraya KoridorGuthrie dan Jalan Lingkaran Luar Butterworth

sementara loji jana kuasa persendirian pula terdiridaripada Teknologi Tenaga di Perlis. Aktivitipembinaan juga telah dijalankan ke atas projek yangsedang dalam pembinaan yang berkaitan denganlapangan terbang, rel, pelabuhan, pembuangan sisa,pengairan dan pembentungan. Di antara projekbesar yang dilaksanakan pada tahun berkenaan ialahLebuhraya Baru Pantai, Lingkaran Rel Ekspress, SistemMonorel Kuala Lumpur dan pembangunan Putrajaya.Memandangkan pembiayaan untuk projekinfrastruktur adalah penting untuk menyokongpertumbuhan subsektor kejuruteraan awam, BankPembangunan dan Infrastruktur Malaysia Berhadtelah meluluskan sebanyak RM7.4 bilion pada tahun2001 berbanding RM7.6 bilion pada tahun 2000 dantelah meningkatkan pengeluaran pinjaman kepadaRM4.4 bilion (2000: RM2.7 bilion).

Langkah-langkah yang diambil oleh Kerajaan untukmenyokong pertumbuhan ekonomi danmeningkatkan pendapatan boleh guna telahmenyebabkan pertumbuhan positif dalam subsektor kediaman pada tahun 2001. Pertumbuhuntelah disokong oleh permintaan asas yang kukuhbagi unit kediaman, terutamanya terhadapperumahan yang mampu dimilik dan perumahankonvensional di lokasi terpilih dengankebolehsampaian yang baik. Suasana kadar faedahyang rendah dengan institusi kewanganmenawarkan pakej pinjaman perumahan yangberdaya saing dengan keperluan margin yang lebihrendah dan tempoh pembayaran yang lebih panjangjuga telah memberikan dorongan tambahan.Galakan lain termasuklah pengeluaran danaKumpulan Wang Simpanan Pekerja (KWSP) untukmembeli rumah kedua dengan syarat rumah yangpertama telah dijual; pengecualian daripada dutisetem, penarikan balik sekatan institusi kewanganuntuk membiayai pembinaan harta tanah kediamanyang berharga lebih daripada RM250,000 seunit danrumah kedai di kawasan kediaman; danmembenarkan perolehan daripada sekuriti hutangswasta untuk digunakan bagi pembiayaanpembangunan harta tanah berkenaan dengan syaratmereka dapat mencapai jualan pulangan modaldalam sebutan nilai.

Pada tahun 2001, permintaan di lokasi terpilih menjadikukuh sementara prestasi penjualan pelancaran baruskim perumahan di lokasi yang tidak diinginimenunjukkan arah aliran yang menurun pada separuhtahun kedua, dengan kadar jualan merosot daripada53% pada suku tahun pertama kepada 40% padasuku tahun ketiga. Nilai dan jumlah urus niaga harta

16

tanah kediaman juga merosot sedikit. Namundemikian, langkah-langkah kerajaan untukmengurangkan harta tanah tidak terjual melaluipengecualian duti setem untuk pembelian harta tanahyang siap dibina daripada pemaju telah mengakibatkansejumlah 6,100 unit harta tanah bernilai RM1.7 biliontelah berjaya dijual pada tahun 2001. Ini mewakili satuperempat bahagian daripada 24,000 unit harta tanahbernilai RM7.7 bilion yang ditawarkan oleh pemajuyang berdaftar dengan Persatuan Pemaju Perumahandan Hartanah Malaysia (REHDA).

Petunjuk-petunjuk optimis yang menunjukkanpermintaan yang meningkat dalam subsektorkediaman termasuklah peningkatan lesen pemajubaru yang dikeluarkan dengan kelulusan unit yanglebih banyak bagi pembinaan di SemenanjungMalaysia; permit penjualan dan pengiklanan baruserta pembaharuan permit; dan peningkatanpinjaman harta tanah kediaman. Pinjaman gadai janji

oleh sistem perbankan meningkat sebanyak 17.2%(RM12.8 bilion). Begitu juga, pinjaman yangdiluluskan oleh institusi kredit perumahan yang lainjuga telah meningkat pada tahun tersebut.Khususnya, pinjaman dari Bahagian PinjamanPerumahan Perbendaharaan meningkat denganketara disebabkan oleh kelayakan pinjaman yanglebih tinggi bagi kakitangan Kerajaan dan keupayaanuntuk menggunakan baki kelayakan pinjaman untuk

membeli rumah kedua. Sejajar dengan kelulusanyang lebih tinggi, jumlah pinjaman perumahan yangbelum dijelaskan meningkat pada tahun 2001.

Harga rumah meningkat sedikit pada tahun 2001setelah meningkat sebanyak 15.4% semenjakseparuh tahun pertama tahun 1999. Pada kadartahunan, Indeks Harga Rumah Malaysia meningkatsebanyak 0.9% pada separuh tahun pertama tahun2001. Walau bagaimanapun, harga merosot sedikit

Pertumbuhan sektor pembinaan telah didorong oleh programrangsangan fiskal dan kadar faedah yang rendah.

Kediaman (unit) 35,203 4.9 477,693 342,972 471,835 359,077

Pejabat binaan khas (‘000 meter per.) 2,528 8.8 2,540 1,951 2,453 1,917

Kompleks perniagaan (‘000 meter per.) 1,449 9.3 1,508 1,718 1,509 1,715

Kedai runcit (unit) 7,817 2.2 25,154 25,351 25,339 26,180

Hartaperindustrian (unit) 3,295 1.3 8,254 23,170 8,395 23,017

Sumber: NAPIC, Jabatan Penilaian dan Perkhidmatan Harta

Unit/’000meter per.

Nilai(RMb)

Tidak Terjual

Unit/ ’000meter per.

Penawaran AkanDatang

PenawaranAkan Datang

PenawaranDirancang

PenawaranDirancang

Jun-01 Jun-01 Sept-01Unit/ ’000meter per.

Jadual 1.6Harta Tanah yang Tidak Terjual, Penawaran Akan Datang dan Penawaran Dirancang

Jadual 1.5Penunjuk Harta Tanah Kediaman

Urus niaga harta tanah kediamanBilangan 170,932 165,309Nilai (RMb) 21.9 20.8

Kelulusan 1 214,290 227,260Lesen pemaju

Baru 997 1,095Pembaharuan 416 413

Permit iklan dan penjualanBaru 969 1,014Pembaharuan 1,249 1,461

Pinjaman oleh sistem perbankan - nilai (RMb)

Belum dijelaskan 74.3 87.1Diluluskan 24.9 27.1

1 Unit yang diluluskan untuk pembinaan oleh pemaju swasta di Semenanjung Malaysia

Sumber: NAPIC, Jabatan Penilaian dan Perkhidmatan Harta, Kementerian Perumahan dan Kerajaan Tempatan dan Bank Negara Malaysia

20012000

Bilangan

17

Ekonomi Malaysia

berbanding pada tempoh enam bulan sebelumnya.Harga rumah teres dan rumah berkembar telahmencatatkan kenaikan manakala rumah sesebuahdan unit bertingkat tinggi mencatat kemerosotanharga. Walaupun indeks tersebut berada di bawahparas tertinggi yang dicatat pada tahun 1997, hargarumah di beberapa negeri melebihi paras pra-krisis.Secara am, semua negeri mencatat kenaikan harga,kecuali negeri Selangor dan Kelantan di mana hargamerosot sedikit. Khususnya, rumah teres di KualaLumpur mencatat kenaikan harga yang paling tinggisebanyak 20.5%.

Keadaan harta tanah yang tidak terjual menjadilebih baik, terutamanya disebabkan oleh jualan hartatanah kediaman. Data terkini yang dikumpulkan padaakhir-Jun tahun 2001 oleh Pusat Maklumat HartaTanah Negara (NAPIC), Jabatan Penilaian danPerkhidmatan Harta menunjukkan harta tanahkediaman yang tidak terjual menjadi bertambah baikdengan ianya berkurangan sebanyak 31.4% kepada35,203 unit sementara dalam sebutan nilai pula, ianyabertambah sebanyak 26.5% kepada RM4.9 bilion.Baki rumah yang tidak terjual terletak di kawasan yangtidak diingini. Permintaan untuk unit kediaman pulalebih menggalakkan di lokasi-lokasi yang baik.

Beberapa langkah telah diambil pada tahun berkenaanuntuk mengurangkan harta tanah yang tidak terjual.Dengan liberalisasi garis panduan JawatankuasaPelaburan Asing (FIC) yang berkuatkuasa 25 April 2001,pembelian harta tanah komersil oleh pihak asing

meningkat sebanyak 14% kepada RM634 juta. Walaubagaimanapun, penjualan harta tanah kediamankepada rakyat asing merosot.

Jumlah ruang pejabat dan perniagaan tidak dapatdisewa yang besar dan kadar pengisian mereka yangrendah terus membantutkan pertumbuhan subsektor bukan kediaman. Pembinaan ruangpejabat yang dibina khas dan ruang perniagaanpada tahun 2001 telah disokong terutamanya olehprojek-projek yang sedang dijalankan.Keseluruhannya, dengan pengurangan penawaranakan datang, kadar pengisian purata untuk ruangpejabat dan kompleks perniagaan di Lembah Klangmenjadi stabil pada tahun 2001. Urus niaga hartatanah komersil merosot sebanyak 5% dalam sebutannilai dan 11% dalam sebutan jumlah.

Akibat daripada permintaan yang meningkat, kadarsewa untuk ruang pejabat dan perniagaan utamameningkat pada tahun tersebut walaupun kadarsewa adalah lebih rendah berbanding dengan paraspada pra-krisis. Kadar sewa untuk ruang pejabatdan perniagaan di lokasi sekunder telah terjejasoleh keadaan lebihan penawaran apabila penyewasemakin memilih ruang komersil di lokasi-lokasiyang strategik sahaja. Walaupun penawaran akandatang untuk ruang pejabat dan perniagaan baruberada pada arah aliran menurun, dianggarkantempoh masa selama lima tahun adalah diperlukanuntuk mengisi sepenuhnya ruang pejabat yangsedia ada, dan 4.4 tahun untuk ruang perniagaan.

0

100

200

300

400

500

600

700

60

70

80

90

1999 2000 2001(Jan.-Sept.)

2002a

Kadar Pengisian2 (%)

1 Merujuk kepada Kuala Lumpur dan Selangor2 Merujuk kepada akhir tempoh a Anggaran oleh BNM

Kawasan sewaan bersih(ribu meter persegi)

KadarPegisian(%)

Sumber: NAPIC, Jabatan Penilaian dan Perkhidmatan Harta

Graf 1.14Penawaran Baru Ruang Pejabat Dibina Khasdi Lembah Klang1: 1999-2002

0

50

100

150

200

250

300

60

70

80

90

1999 2000 2001(Jan.-Sept.)

2002a

1 Merujuk kepada Kuala Lumpur dan Selangor2 Merujuk kepada akhir tempoh

a Anggaran oleh BNM

Kadar Pengisian2 (%)

Kawasan sewaan bersih(ribu meter persegi)

KadarPengisian (%)

Sumber: NAPIC, Jabatan Penilaian dan Penilaian Harta

Graf 1.15Penawaran Baru Ruang Perniagaan diLembah Klang1: 1999-2002

18

Ini berdasarkan kepada andaian kadar pengisiantahunan purata sebanyak 535,000 meter persegiuntuk ruang pejabat dan 327,000 meter persegiuntuk ruang perniagaan yang dicatat bagi tempoh1992-September 2001.

Bagi pembangunan perhotelan, hotel baru yang siapdibina pada tahun 2001 meningkat kepada 288 buahdan menawarkan sebanyak 6,344 bilik. Kadarpenginapan hotel meningkat sedikit kepada 59%,

disebabkan oleh peningkatan ketibaan pelancong padatahun 2001 yang mencatatkan paras tertinggi sebanyak12.8 juta daripada 10.2 juta pada tahun 2000.

Sektor PertanianNilai ditambah sektor pertanian, perhutanan danperikanan (pertanian) meningkat sebanyak 2.5%pada tahun 2001 disebabkan terutamanya olehpengeluaran minyak sawit mentah yang lebih tinggidan sebahagian kecilnya oleh peningkatan dalampengeluaran ternakan, buah-buahan dan sayur-sayuran. Peningkatan dalam pengeluaran ternakan,buah-buahan dan sayur-sayuran menunjukkan kesanawal yang positif daripada langkah Kerajaan untukmeningkatkan sumber pertumbuhan dalam negerimelalui peningkatan dalam pengeluaran makanan.Pengeluaran komoditi pertanian utama yang laintermasuk getah, kayu balak dan koko merosot padatahun 2001 mencerminkan terutamanya permintaansedunia yang lebih lemah. Akibatnya, harga komoditi,kecuali harga koko, jatuh pada tahun 2001. Kesandaripada kemerosotan harga serta kuantiti eksport,perolehan eksport sektor pertanian bagi tahun 2001merosot sebanyak 13.2%.

Pengeluaran minyak sawit mentah yang mencakupsebanyak 35% daripada jumlah nilai ditambah sektorpertanian, meningkat sebanyak 8.9% pada tahun2001. Peningkatan ini disebabkan oleh dua faktor:pertama, kawasan yang baru matang yang bertambahterutamanya di Sabah, dan kedua, kadar saringan

0

10

20

30

40

50

60

0

50

100

150

200

250

300

1997 1998 1999 2000 2001

RM/m.per RM/m.per

Ruang pejabat utama (skala kiri)Ruang perniagaan utama (skala kanan)

1 Merujuk kepada Kuala Lumpur dan SelangorSumber: BNM, CH Williams Talhar & Wong Sdn. Bhd.

Graf 1.16Purata Sewa Bulanan bagi Ruang pejabat danPerniagaan Utama di Lembah Klang1

Jadual 1.7Ruang Pejabat dan Perniagaan-Ruang Tidak Diisi, Penawaran Akan Datang dan PenawaranDirancang mengikut Negeri (pada akhir-September 2001)

Kuala Lumpur 1,388 1,376 1,037 320 767 738Selangor 460 422 164 194 121 0Johor 230 262 431 272 178 859Pulau Pinang 189 141 47 277 290 22Negeri Sembilan 29 62 140 53 60 64Perak 43 68 6 62 47 0Melaka 10 15 0 41 0 0Kedah 16 23 16 72 18 25Pahang 13 13 56 48 2 6Terengganu 7 7 0 5 7 0Kelantan 13 0 20 2 19 0Perlis 5 34 0 8 0 0Sabah 224 3 0 44 0 0Sarawak 64 26 0 34 0 0

Jumlah 2,692 2,453 1,917 1,432 1,509 1,715

Sumber : NAPIC, Jabatan Penilaian dan Perkhidmatan Harta

Ruang Pejabat Ruang Perniagaan

RuangTidak Diisi


PenawaranDirancang

RuangTidak Diisi


PenawaranDirancang

(’000 meter persegi.)

19

Ekonomi Malaysia

minyak yang meningkat sejajar dengan keadaan cuacayang menggalakkan. Namun begitu, dalam keadaanpenawaran minyak sayuran sedunia yang berlebihan,harga eksport minyak sawit Malaysia kekal di bawahparas RM1,000 setan metrik sepanjang bulan Januari-Julai 2001. Seterusnya, harga melepasi parasRM1,000 setan metrik pada bulan Ogos 2001 danterus kekal di atas paras tersebut sehingga ke akhirtahun. Pemulihan dalam harga komoditi inidisebabkan terutamanya oleh penawaran minyak sawityang lebih rendah khususnya semenjak bulan Ogos2001, sementara permintaan luar negara daripadapembeli tradisional Malaysia kekal menggalakkan. Bagikeseluruhan tahun 2001, purata harga minyak sawitadalah RM944 setan metrik (2000: RM1,122).

Harga minyak sawit yang rendah pada separuhpertama tahun 2001 telah mendorong Kerajaan untukmemperkenalkan insentif untuk mengurangkan jumlah

penawaran minyak sawit dengan mengurangkan stokyang sedia ada dan menggalakkan tanaman semula.Untuk mengurangkan stok minyak sawit sertamenggalakkan eksport, Kerajaan telah memberikanpengecualian duti eksport sepenuhnya bagi satu jutatan metrik minyak sawit mentah serta menghapuskanduti eksport sebanyak 5 peratus ke atas minyak sawitseparuh proses. Skim tanaman semula kelapa sawitpula telah diperkenalkan pada bulan Mac 2001,dengan sasaran untuk mengurangkan 200,000 hektarkawasan tanaman pokok kelapa sawit yang berumurlebih daripada 25 tahun. Sejumlah RM200 juta telahdiperuntukkan untuk skim tersebut. Walaubagaimanapun, disebabkan harga minyak sawit yangbertambah baik pada separuh kedua tahun 2001,penyertaan dalam skim tanaman semula, terutamanyadi kalangan pekebun kecil, semakin kurang mendapatsambutan. Pada akhir tahun 2001, hanya 58,600hektar atau hampir 30% daripada jumlah kawasan

Jadual 1.8Sektor Pertanian: Nilai ditambah, Pengeluaran dan Eksport

2000 2001a

Jumlah Perubahan Jumlah Perubahan dan tahunan dan tahunanNilai (%) Nilai (%)

Nilai ditambah (RM juta pada harga tahun 1987) 17,687 0.6 18,129 2.5

Pengeluaran 1

di antaranya:Minyak sawit mentah 10,842 2.7 11,804 8.9Getah 615 -20.0 546 -11.2Kayu balak 23,076 5.9 19,554 -15.3Biji koko 70 -16.0 58 -17.9

Eksport (RM juta) 23,014 -16.8 19,966 -13.2di antaranya:

Minyak sawit(‘000 tan metrik) 8,863 -1.1 10,466 18.1(RM/tan metrik) 1,122 -30.5 944 -15.9(RM juta) 9,948 -31.3 9,876 -0.7

Getah(‘000 tan metrik) 978 -0.6 822 -16.0(sen/kilogram) 263 10.4 230 -12.7(RM juta) 2,571 9.7 1,886 -26.6

Kayu balak(‘000 meter padu) 6,484 -3.8 4,834 -25.5(RM/meter padu) 384 -2.9 315 -17.9(RM juta) 2,489 -6.5 1,523 -38.8

Kayu siap digergaji(‘000 meter padu) 2,876 2.1 2,411 -16.2(RM/meter padu) 1,050 5.4 943 -10.2(RM juta) 3,020 7.6 2,273 -24.7

1 Semua dalam ‘000 tan metrik, kecuali kayu balak dalam ‘000 meter padu.

a Awalan

Sumber: Jabatan Perangkaan MalaysiaLembaga Minyak Sawit MalaysiaJabatan Perhutanan (Semenanjung Malaysia, Sabah dan Sarawak)Lembaga Koko Malaysia

20

pokok kelapa sawit yang tua telah ditanam semula. Initelah mendorong Kerajaan untuk melanjutkan tempohpermohonan skim ini sehingga akhir bulan Jun 2002.

Pada tahun 2001, penguncupan dalam eksportminyak sawit menyederhana kepada 0.7%disebabkan terutamanya oleh jumlah eksport yangmeningkat (18.1%) dan kemerosotan yang lebihsederhana dalam harga eksport (-15.9%). Jumlaheksport minyak sawit yang lebih tinggi adalahberikutan import yang meningkat daripada parapembeli utama, iaitu India, Kesatuan Eropah,

Republik Rakyat China dan Pakistan. Negara-negaratersebut mencakup sebanyak 60% daripada jumlaheksport minyak sawit Malaysia. Dengan permintaaneksport kekal menggalakkan di sepanjang tahunmanakala pengeluaran merosot semenjak bulanSeptember 2001, jumlah stok minyak sawitberkurangan kepada 1.2 juta tan metrik pada akhirtahun 2001 (akhir tahun 2000: 1.4 juta tan metrik).

Sebagai sebahagian daripada usaha untukmemperluas dan mempelbagaikan pasaran eksportminyak sawit Malaysia, Lembaga Promosi MinyakSawit Malaysia bersama dengan unit PerkhidmatanNasihat Teknikal (TAS), Lembaga Minyak SawitMalaysia, telah menjalankan kegiatan promosi.Aktiviti promosi oleh unit TAS memberi fokuskepada perkembangan pasaran melalui usaha-usahabantuan teknikal untuk mewujudkan kesedaranyang lebih mendalam terhadap ciri-ciri teknikalminyak sawit Malaysia di pasaran luar negara.Hasilnya, minyak sawit telah dieksport ke beberapabuah pasaran baru seperti Ecuador, Liberia, Armeniadan Palau. Sementara itu, aktiviti penyelidikan danpembangunan (P&P) minyak sawit telah diteruskanpada tahun 2001. Secara umumnya, aktiviti P&Ptersebut boleh dikategorikan kepada inovasiproduk, teknologi lipid serta teknologi minyak danlemak. Pusat Teknologi Minyak dan Lemakmeneruskan tumpuannya terhadap P&P yangberkaitan dengan perumusan produk makananbaru berasaskan sawit yang mempunyai potensiuntuk dikomersilkan oleh sektor industriyang berkaitan.

-30

-20

-10

0

10

20

Nilaiditambah

Minyaksawit

mentah

Getah Kayubalak

Koko

2000 2001


Graf 1.17Pengeluaran Pertanian

-50

-40

-30

-20

-10

0

10

20


JumlahEksport

Pertanian

Minyaksawit

Kayubalak

Kayu siapdigergaji

Getah

2000 2001a

a Awalan

Graf 1.18Eksport Pertanian

Graf 1.19Kelapa Sawit: Kawasan, Pengeluaran dan Hasil

Pengeluaran dalam juta tan metrik (skala kanan)

Kawasan matang dalam '000 hektar (skala kiri)

Hasil pengeluaran minyak sawit mentah dalamtan metrik/hektar yang matang (skala kanan)

a Awalan bagi kawasan matang dan hasil pengeluaran

0

2

4

6

8

10

12

14

0

500

1,000

1,500

2,000

2,500

3,000

3,500

1997 1998 1999 2000 2001a

Hektar Tan metrik

21

Ekonomi Malaysia

Pertumbuhan yang lebih kukuh di sektor pertanianMalaysia pada tahun 2001 turut disumbangkan olehpeningkatan dalam pengeluaran kumpulanpertanian lain. Sektor ini sebahagian besarnya terdiridaripada sub-sektor ternakan, perikanan, buah-buahan dan sayur-sayuran. Peningkatanpengeluaran dalam sub-sektor ini adalah sejajardengan usaha untuk meningkatkan pengeluaranmakanan dalam negeri. Sementara pengeluaranikan hampir tidak berubah berbanding tahun lepas,pengeluaran sub sektor ternakan, buah-buahandan sayur-sayuran meningkat pada tahun 2001.Pengeluaran ternakan meningkat sebanyak 7.4%.Bagi menggalakkan lagi tanaman sayur-sayuran danbuah-buahan, Kementerian Pertanian telahmenubuhkan Taman Kekal Pengeluaran Makananmelalui pembangunan tanah yang diperuntukkanoleh kerajaan-kerajaan Negeri. Pada akhir tahun2001, sejumlah 800 hektar tanah tersebut telahdibangunkan. Kesannya, pengeluaran buah-buahandan sayur-sayuran meningkat masing-masingsebanyak 10.2% dan 15.7% pada tahun 2001.

Pada tahun 2001, pengeluaran getah asli (getah)Malaysia merosot ke tahap pengeluaran yangterendah iaitu sebanyak 546,180 tan metrik atau11.2% lebih rendah daripada pengeluaran padatahun 2000. Kemerosotan dalam pengeluaran getahadalah disebabkan terutamanya oleh harga getahyang rendah, yang tidak menggalakkan aktivitimenoreh khususnya di kalangan pekebun kecil.Pekebun kecil menyumbangkan sebanyak 82%daripada jumlah pengeluaran getah Malaysia.Pengeluaran getah turut terjejas oleh kegiatanmenukar kawasan tanaman getah kepada tanamanatau kegunaan lain. Pada tahun 2001, lebih daripada

16,000 hektar kawasan getah milik pekebun keciltelah ditanam semula dengan tanaman lain.Menyedari bahawa pendapatan sebahagian besarpekebun kecil getah telah terjejas akibat harga getahyang rendah dalam tempoh yang panjang, Kerajaaantelah memperkenalkan insentif kewangan sebanyak30 sen sekilogram untuk susu getah dan 15 sensekilogram untuk getah beku pada separuh keduatahun 2001. Insentif ini juga bertujuan untukmenggalakkan aktiviti penorehan di kalanganpekebun kecil. Selain insentif kewangan, pekebunkecil getah juga digalakkan untuk menggunakanteknologi torehan yang moden dan menjimatkanpenggunaan buruh yang dikenali sebagai SistemTorehan Intensiti Rendah (LITS) - denganmenggunakan sejenis gas perangsang untukmeningkatkan produktiviti pokok getah. Bagi tujuantersebut, Kerajaan telah memperuntukkan sejumlahRM180 juta. Secara umumnya, LITS juga digalakkandi ladang-ladang getah terutamanya bagimengurangkan masalah kekurangan buruh sertameningkatkan produktiviti.

Mencerminkan harga eksport dan jumlah eksportyang merosot, jumlah perolehan daripada eksportgetah (termasuk eksport semula) merosot sebanyak26.6% pada tahun 2001. Harga getah yangmeningkat pada tahun 2000, tidak dapat dikekalkanpada tahun 2001 akibat penawaran getah seduniayang melebihi penggunaan. Harga purata getah(iaitu harga RSS 1) merosot kepada RM2.27sekilogram. Harga getah antarabangsa yang rendahdalam jangka masa yang panjang adalah disebabkanterutamanya oleh lebihan penawaran komoditi ini dipasaran antarabangsa. Fenomena tersebut telahmendorong tiga negara pengeluar getah yang utama,iaitu Thailand, Indonesia dan Malaysia (yangmencakup sebanyak 85% daripada jumlahpengeluaran getah asli sedunia), untuk bekerjasamabagi meningkatkan harga getah melalui pengurusanpenawaran. Justeru itu, kerjasama antara Kerajaandengan Kerajaan telah dimeterai melalui penubuhanPertubuhan Getah Antarabangsa Tiga Pihak (ITRO)pada bulan Julai 2001. ITRO bertanggungjawabterhadap sebuah majlis pentadbir iaitu Majlis GetahAntarabangsa Tiga Pihak. Antara inisiatif kerjasamaawal ITRO yang diluluskan pada bulan Disember 2001adalah pengurangan pengeluaran getah asli tahunansebanyak 4% dan pengurangan eksport tahunansebanyak 10%, mulai bulan Januari 2002.

Akibat permintaan luar negeri yang lemah, pengeluarankayu balak merosot sebanyak 15.3% pada tahun2001. Permintaan dari Jepun, Taiwan, Hong Kong dan

0

500

1000

1500

2000

2500

0

200

400

600

800

1000

1200

1400

1600

S1 S2 S3 S4 S1 S2 S3 S4 S1 S2 S3 S4 S1 S2 S3 S4

1998 1999 2000 2001

Harga hantarantempatan minyaksawit mentah

Stok

Harga(RM/tan metrik)

Stok('000 tan metrik)

Graf 1.20Harga Minyak Sawit dan Stok

22

Korea adalah lebih rendah sejajar dengan pertumbuhanekonomi dunia yang lembap. Pada tahun 2001, kayutropika Malaysia terus menghadapi saingan daripadakayu lembut khasnya dari Rusia, Eropah, Chile dan NewZealand. Harga eksport kayu balak merosot kepadaRM315 semeter padu pada tahun 2001 disebabkanoleh permintaan eksport yang lebih rendah. Kayu siapdigergaji juga mencatatkan prestasi eksport yanglemah, dengan perolehan merosot sebanyak 24.7%.Jumlah eksport yang merosot terutamanya ke pasarantradisional utama di Asia-Pasifik, dan harga yang lebihrendah telah menyumbang kepada kemerosotanperolehan tersebut.

Pada tahun 2001, Majlis Persijilan Kayu Malaysia(MTCC) yang ditubuhkan pada bulan Januari 1999dengan objektif untuk melaksanakan satu skimpersijilan kayu kebangsaan secara sukarela untukMalaysia, telah secara rasminya melancarkan skimpersijilan kayunya pada bulan Januari 2002. Skimpersijilan ini akan dilaksanakan dalam dua fasa. Dibawah fasa pertama, Kriteria, Petunjuk, Aktiviti danPiawaian Prestasi untuk Persijilan pengurusan hutanMalaysia (MC & I) akan digunakan sebagai piawaianuntuk menilai usaha pengurusan hutan di dalam estethutan kekal di peringkat unit pengurusan hutan.Skim persijilan MTCC memberikan jaminan kepadapembeli keluaran kayu Malaysia bahawa sumberkeluaran tersebut adalah daripada kawasan hutanyang diurus secara berhemat. Untuk memastikanpenerimaan pasaran yang lebih meluas terhadapskim dan keluaran yang diberikan sijil, MTCCbekerjasama rapat dengan Forest Stewardship Council(FSC) dan juga pihak tempatan melalui JawatankuasaPemandu Kebangsaan untuk merangka satu piawaianpersijilan yang setaraf dengan FSC supaya ianya bolehdigunakan di bawah fasa kedua skim MTCC.Berdasarkan perkembangan semasa pelaksanaan skimpersijilan tersebut, keluaran kayu yang telah diberikansijil oleh MTCC, dijangka akan berada di pasaranmenjelang pertengahan tahun 2002.

Pengeluaran biji koko merosot sebanyak 17.9%pada tahun 2001 memandangkan hasil telah terjejasoleh keadaan cuaca yang tidak menggalakan.Tambahan pula, pengeluaran turut dipengaruhi olehkegiatan menukar kawasan tanaman koko dengantanaman lain. Namun begitu, Lembaga KokoMalaysia telah menggiatkan usaha untukmeningkatkan produktiviti koko melalui programpemulihan semula kawasan penanaman koko yangterpilih. Perkembangan yang amat menggalakkanbagi sektor koko pada tahun 2001 adalah kenaikanharga koko sedunia yang nyata yang disebabkan

terutamanya oleh penawaran koko sedunia yangmerosot akibat kejatuhan yang ketara dalampengeluaran koko di beberapa buah negarapengeluar utama. Harga koko Malaysia meningkatkepada RM3,494 setan metrik pada tahun 2001(2000: RM2,879), justeru menyebabkan peningkatansebanyak 73.3% dalam jumlah perolehan asingdaripada eksport koko.

Sektor PerlombonganPada tahun 2001, sektor perlombongan meningkatpada kadar yang sederhana sebanyak 0.2%disebabkan terutamanya oleh pengeluaran gas asliyang lebih tinggi meningkat sebanyak 3.2% ekoranpermintaan yang lebih tinggi, terutamanya daripadasub sektor jana kuasa tempatan. Sebaliknya,pengeluaran minyak mentah dan timah merosot.Jumlah pengeluaran minyak mentah sebanyak581,000 tong sehari adalah 2.3% lebih rendahberbanding pengeluaran setahun yang lalu akibatpermintaan luar negeri yang lebih rendahterutamanya daripada pasaran tradisional di rantauini. Jumlah pengeluaran tersebut juga adalah rendahsedikit daripada sasaran pengeluaran yang ditetapkansebanyak 600,000 tong sehari, selaras dengan DasarSusutan Negara yang bertujuan untuk mengawaleksploitasi rizab minyak negara. Jumlah perolehaneksport galian Malaysia merosot sebanyak 12.6%(2000: +55.9%) disebabkan terutamanya oleh hargaminyak mentah yang lebih rendah.

Pada tahun 2001, dalam keadaan penawaran yangberlebihan serta permintaan minyak sedunia yanglemah yang diburukkan lagi oleh peristiwa 11September, arah aliran harga minyak mentah dipasaran antarabangsa menurun. Harga minyak

-10

-5

0

5

10

15

20

Gas asli

Nilai ditambah

Minyak mentah


1997 1998 1999 2000 2001

Graf 1.21Pengeluaran Galian

23

Ekonomi Malaysia

antarabangsa yang ditanda aras kepada hargaminyak Brent, adalah di antara AS$25 - AS$28setong pada sembilan bulan pertama tahun 2001sebelum merosot masing-masing kepada AS$21.36,AS$19.19 dan AS$18.80 pada bulan Oktober,November dan Disember. Bagi keseluruhan tahun2001, harga purata minyak Brent adalah AS$25setong, iaitu AS$4.00 kurang daripada harga puratapada tahun lepas. Harga minyak merosot walaupunusaha untuk meningkatkan harga minyak telahdiambil oleh Pertubuhan Negara-negaraPengeksport Minyak melalui pengurangan dalampengeluaran minyak mentah sebanyak tiga kali,yang berjumlah 3.5 juta tong sehari. Sejajar denganarah aliran pasaran minyak sedunia, purata hargaeksport minyak mentah Malaysia merosot kepadaAS$25.53 setong pada tahun 2001 (2000:AS$29.58). Dengan mengambil kira kuantiti eksport

Jadual 1.9Sektor Perlombongan: Nilai ditambah, Pengeluaran dan Eksport

Nilai ditambah (RM juta pada harga tahun 1987) 14,416 3.1 14,444 0.2

PengeluaranMinyak mentah dan kondensat 681,000 -1.5 668,000 -1.9

(tong sehari)

di antaranya:Minyak mentah (tong sehari) 595,000 -2.2 581,000 -2.3

Gas asli – bersih(juta kaki padu standard) 1,598,325 10.8 1,649,490 3.2

Timah padat(tan metrik) 6,307 -14.1 4,900 -22.3

Eksport (RM juta) 26,811 55.9 23,445 -12.6di antaranya:

Minyak mentah (‘000 tan metrik) 16,672 -5.9 15,077 -9.6(AS$/tong) 29.58 62.7 25.53 -13.7(RM juta) 14,241 53.0 11,118 -21.9

Gas asli cecair(‘000 tan metrik) 15,430 2.3 15,492 0.4(RM/tan metrik) 740 75.9 732 -1.1(RM juta) 11,422 79.9 11,342 -0.7

Timah(‘000 tan metrik) 21 -14.2 27 32.3(RM/tan metrik) 21,089 3.3 16,900 -19.9(RM juta) 435 -11.4 461 6.0

a Awalan

Sumber: PETRONASJabatan Perangkaan MalaysiaJabatan Mineral dan Geosains Malaysia

2000 2001a

JumlahdanNilai

JumlahdanNilai

Perubahantahunan

(%)

Perubahantahunan

(%)

Jadual: 1.10Malaysia: Rizab Minyak Mentah dan Gas Asli 1

2000 2001

Minyak mentahJumlah rizab (bilion tong) 3.43 3.39Rizab/Pengeluaran (tahun) 16 15

Gas asliJumlah rizab

(trilion kaki padu standard) 84.4 82.5Rizab/Pengeluaran (tahun) 30-40 30-40

1 Dasar Susutan Negara (NDP) telah diperkenalkan pada tahun1980 untuk mengawalselia eksploitasi rizab minyak negara dengan menangguhkan pembangunan dan menjalankan kawalan terhadap pengeluaran di medan minyak utama (yang mempunyai rizabsebanyak 400 juta tong atau lebih).

Sumber: PETRONAS

Pada 1 Januari

24

minyak yang lebih rendah, jumlah perolehaneksport minyak mentah merosot sebanyak 21.9%(2000: +53%).

Pengeluaran gas asli meningkat pada tahun 2001didorong terutamanya oleh permintaan dalam negeriyang lebih tinggi, terutamanya daripada sub sektorjana kuasa, yang mencakup lebih kurang 72%daripada jumlah penggunaan gas asli tempatan. Subsektor sistem loji penyejukan setempat, iaitu satu lagipengguna utama gas asli untuk tujuan menghasilkanair sejuk bagi sistem penyaman udara sertamenghasilkan kuasa elektrik bagi beberapa pusatperniagaan dan pentadbiran yang baru di KualaLumpur dan sekitarnya, juga mencatatkan peningkatandalam permintaan gas. Permintaan luar negeri untukgas asli cecair turut meningkat, walaupun pada kadaryang kecil sebanyak 0.4%. Sejajar dengan kejatuhanharga minyak mentah yang lebih rendah, harga gas aslicecair merosot pada tahun 2001. Dengan peningkatanjumlah eksport yang kecil dan harga yang merosot,perolehan eksport gas asli cecair merosot sebanyak0.7% pada tahun 2001.

Pada bulan Disember 2001, satu medan gas baruyang terletak di luar pesisir pantai Terengganu telahmemulakan operasi untuk menampung permintaangas yang dijangka meningkat. Sejumlah 34 buahtelaga terokaan dan 56 buah telaga pembangunantelah digerudi sepanjang tahun tersebut, iaitutambahan kepada 438,702 kilometer garisan dataseismik telah diperoleh untuk tujuan penerokaan danpembangunan. Pada tahun 2001, hanya satu

KeseluruhanPerkhidmatan

PerkhidmatanAkhir

PerkhidmatanPengantara

1998 1999 20012000

S1 S2 3 4 S1 S2 S3 S4 S1 S2 S3 S4 S1 S2 S3 S4


-8

-6

-4

-2

0

2

4

6

8

10

12

8

S3 S4

Graf 1.23Sektor Perkhidmatan: PertumbuhanSuku Tahunan

m

-30

-20

-10

0

10

20

30

40

50

60

70

80

-10

-30

-20

-10

0

10

20

30

40

Perubahantahunan (%) AS$/tong

1997 1998 1999 2000 2001a

Jumlah Eksport Galian (skala kiri)

Eksport Minyak Mentah (skala kiri)

Eksport Gas Asli cecair (skala kiri)

Harga Eksport Minyak Mentah (skala kanan)

a Awalan

29.5825.53

Graf 1.22Eksport Galian

perjanjian perkongsian telah ditandatangani.Sektor PerkhidmatanDi dalam suasana pertumbuhan yangmenyerderhana, dasar pro-pertumbuhan untukmerangsang aktiviti-aktiviti ekonomi dalam negeritelah menghasilkan pertumbuhan yang kekal kukuhdi sektor perkhidmatan, iaitu pada paras yang tinggisebanyak 4.9% pada tahun 2001 (2000: 4.8%).Pertumbuhan terus menyeluruh, dengan kumpulanperkhidmatan pengantara berkembang pada kadaryang lebih cepat daripada kumpulan perkhidmatanakhir. Disokong oleh pertumbuhan yang kukuh ini,sumbangan sektor perkhidmatan kepada KDNKmeningkat kepada 55.8% (53.4% pada tahun 2000dan 51.9% pada tahun 1997).

Perkhidmatan pengantara yang meliputipengangkutan, penyimpanan dan perhubungan; dankewangan, insurans, harta tanah dan perkhidmatanperniagaan mencatat pertumbuhan yang lebih kukuhsebanyak 6.5% pada tahun 2001. Pengembanganyang kukuh di sub sektor pengangkutan,penyimpanan dan perhubungan adalahterutamanya disebabkan oleh pertumbuhan yangmendadak di segmen telefon bimbit danperkhidmatan internet dalam industri komunikasi danpeningkatan dalam aktiviti pemunggahan dipelabuhan tempatan. Saiz pasaran untuk telefonbertalian tetap meningkat kepada 4.7 juta pada akhirtahun 2001 (2000: 4.6 juta), manakala bagi telefonbimbit pula ia telah mencapai sebanyak 7.5 juta(2000: 5.1 juta). Perkhidmatan prabayar telefonbimbit juga meningkat pada tahun 2001 disebabkankeinginan generasi muda dan pengguna sesekali

25

Ekonomi Malaysia

berkomunikasi melalui perkhidmatan ini. Permintaanbagi lain-lain perkhidmatan nilai ditambah yangmempunyai aplikasi dan ciri-ciri tambahan, sepertiperkhidmatan mesej pendek (SMS), juga meningkatpada tahun 2001.

Program yang dimulakan oleh Kerajaan untukmeningkatkan dan mengembangkan sub sektorperkapalan tempatan dan perkhidmatan pelabuhantelah menyumbang kepada peningkatan aktivitipemunggahan kargo dan kapasiti pengendalian kargopelabuhan tempatan. Ekoran daripada pelaburanbaru yang terus mengalir masuk di sampingperkhidmatan yang bertambah baik yang disediakanoleh pihak berkuasa pelabuhan di seluruh negara,aktiviti pelabuhan tempatan terus berkembang padatahun 2001. Truput kontena di enam pelabuhanutama mencatat peningkatan sebanyak 43.5%.

Prestasi kukuh Pelabuhan Tanjung Pelepas (PTP) danPelabuhan Klang adalah merupakan hasil daripadapelan Kerajaan yang terancang untuk mempromosikanMalaysia sebagai sebuah pusat perkapalan danperdagangan serantau. Pelabuhan Klang telahmencatatkan kemajuan yang ketara pada beberapatahun yang lepas. Pada tahun 2000, Pelabuhan Klangtelah diletakkan di tempat ke-12 daripada senaraikedudukan pelabuhan kontena sedunia, iaitumeningkat sebanyak dua langkah daripada kedudukandi tempat ke-14 pada tahun 1999.

Pada tahun 2001, PTP telah mencapai jumlah truputsebanyak 2.04 juta TEU (20-kaki unit setara) dengan

sejumlah 2,283 kapal kontena yang singgah dipelabuhan tersebut. Jumlah ini menunjukkanpeningkatan sebanyak lima kali ganda daripada424,924 TEU yang dicatatkan pada tahun 2000.

Dari segi pengembangan kapasiti, Westport diPelabuhan Klang telah meningkatkan kapasitinyadaripada 1.8 juta TEU kepada 2.5 juta TEU denganpembinaan tambahan tempat himpitan kapalsepanjang 600 meter dan pelaburan untuk peralatanmelebihi RM100 juta. Northport pula telah melabursebanyak RM1.3 juta untuk pembinaan Fasa Iperkhidmatan Wireless Application Protocol yangditujukan untuk industri logistik dan pengangkutan.Northport juga telah melabur sebanyak 10pengangkut stradel baru dan telah memesan tujuhlagi pengangkut untuk melengkapkan jumlahpengangkut yang sedia ada.

Prestasi industri pengangkutan udara adalah kurangmemuaskan pada tahun 2001 disebabkanterutamanya oleh kelembapan perdaganganantarabangsa. Penghantaran barangan elektronik danbarangan-barangan lain dari Malaysia terjejasdisebabkan oleh kelembapan eksport baranganelektronik. Trafik penumpang sedunia jugaberkurangan, terutamanya selepas peristiwa 11 September memandangkan kebanyakanpenumpang mengelak daripada mengambil risiko.Usaha-usaha semasa untuk memperbanyakkanpenerbangan dari KLIA termasuklah perjanjian dasarlangit terbuka dengan beberapa negara maju dibidang perkhidmatan penumpang dan kargo,

Jadual 1.11Pertumbuhan dalam Sektor Perkhidmatan pada Harga Malar 1987

2000 2001a 2000 2001a

Perubahan tahunan % % bahagian daripada KDNK

Perkhidmatan 4.8 4.9 53.4 55.8

Perkhidmatan pengantara 5.9 6.5 20.5 21.7Pengangkutan, penyimpanan dan komunikasi 7.3 5.2 8.0 8.4Kewangan, insurans, harta tanah dan 5.1 7.3 12.5 13.4

perkhidmatan perniagaan

Perkhidmatan akhir 4.1 3.9 32.9 34.1Elektrik, gas dan air 7.5 5.6 3.8 4.0Perdagangan borong dan runcit, hotel dan 5.8 3.3 14.8 15.2

restoranPerkhidmatan kerajaan 1 1.4 5.4 6.9 7.2Perkhidmatan-perkhidmatan lain 2 1.5 2.9 7.5 7.7

1 Termasuk perkhidmatan awam (pentadbiran awam, hal ehwal luar serta keamanan dan keselamatan awam), pertahanan, kesihatan,pendidikan dan lain-lain.

2 Termasuk bayaran sewa ke atas kediaman yang didiami oleh pemilik; perkhidmatan-perkhidmatan kemasyarakatan, sosial dan persendirian; perkhidmatan pengeluar-pengeluar swasta yang bukan berasaskan keuntungan kepada isi rumah; dan perkhidmatan rumah tangga bagi isi rumah.

a Awalan

Sumber: Jabatan Perangkaan Malaysia

26

perjanjian dua hala dan perikatan strategik denganlapangan terbang yang lain untuk membenarkanhak-hak tambahan pendaratan antarabangsa,kekerapan penerbangan dan destinasi baru.

Pengangkutan rel mencatatkan hasil yang lebihtinggi pada tahun 2001 disebabkan terutamanyahasil sumbangan sektor perniagaan kargo. Denganterbukanya landbridge yang menyambungkanThailand dengan Pelabuhan Klang melalui rel, iatelah meningkatkan hasil kargo KTM Berhad. BagiLRT pula, bilangan penumpang bagi tahun tersebutmeningkat sebanyak 16.5%, dengan jumlahpenumpang sebanyak 85 juta orang.

Di sub sektor kewangan, harta tanah danperkhidmatan perniagaan, pertumbuhan nilaiditambah juga adalah lebih tinggi. Peningkatan inimencerminkan terutamanya pungutan pendapatanpembayaran insurans yang lebih tinggi dan prestasisektor perbankan yang menggalakkan.Peningkatan aktiviti yang kukuh di pasaran sahampada separuh kedua tahun 2001 telahmembendung sumbangan negatif sub sektor ini.

Pertumbuhan di kumpulan perkhidmatan akhiryang meliputi utiliti; perdagangan borong danruncit, hotel dan restoran; perkhidmatan kerajaan

dan perkhidmatan yang lain telah meningkatsebanyak 3.9% pada tahun 2001 (2000: 4.1%).Sub sektor utiliti mencatat pertumbuhan yanglebih tinggi walaupun permintaan daripada aktivitiperkilangan yang terus lemah. Nilai ditambah bagipenjanaan elektrik terus meningkat disebabkanpermintaan yang lebih tinggi daripada industriberorientasikan tempatan dan sektor komersial.Pertumbuhan sub sektor ini juga disokong olehpeningkatan dalam penggunaan air yang meningkatsebanyak 7% pada 2001.

Sub sektor perdagangan borong dan runcit, hoteldan restoran mencatat prestasi positif pada tahun2001, disokong oleh langkah-langkah rangsangan fiskalyang telah menaikkan pendapatan boleh guna sektor isirumah. Peningkatan ketibaan pelancong juga telahmenyumbangkan kepada prestasi positif di sub sektortersebut. Di samping itu, Malaysia juga mendapatmanfaat hasil daripada menjadi tuan rumah Sukan AsiaTenggara (SEA) pada bulan September.

Di sub sektor perkhidmatan Kerajaan, nilai ditambahadalah lebih tinggi pada tahun 2001. Peningkatan inimencerminkan terutamanya perbelanjaan emolumenyang lebih tinggi berikutan pemberian bonus setengahbulan gaji atau sekurang-kurangnya RM1,000 kepadasemua kakitangan awam.

Jadual 1.12Penunjuk Terpilih bagi Sektor Perkhidmatan

2000 2001a

Perubahan tahunan%

Truput kargo di lima pelabuhan utama1 14.9 10.4Truput kargo kontena di enam

pelabuhan utama2 30.3 43.5Penumpang KLIA 11.9 -1.3Kargo KLIA 21.6 -13.7Bilangan penumpang Transit Aliran Ringan3 81.1 16.5Premium insurans 28.6 12.4Urus niaga BSKL (jumlah) –19.7 –27.3Ketibaan pelancong 28.9 25.0Kadar penginapan hotel (%) 57.7 58.6Indeks pengeluaran elektrik 6.1 8.6

1 Termasuk Pelabuhan Klang, Pelabuhan Johor, Pelabuhan Pulau Pinang, Pelabuhan-pelabuhan Sabah dan Pelabuhan Bintulu.

2 Termasuk Pelabuhan Klang, Pelabuhan Johor, Pelabuhan Tanjung Pelepas, Pelabuhan Pulau Pinang, Pelabuhan-pelabuhan Sabah dan Pelabuhan Bintulu.

3 Termasuk STAR dan PUTRAa Awalan

Sumber:Pengendali-pengendali pelabuhan; Sistem Aliran Ringan Sdn Bhd (STAR); ProjekUsahasama Transit Ringan Automatik Sdn Bhd (PUTRA); Bursa Saham Kuala Lumpur(BSKL); Bank Negara Malaysia; Lembaga Penggalakan Pelancongan Malaysia; dan

Pertumbuhan di sektor perkhidmatan terus kukuh, denganpeningkatan dalam aktiviti di sektor pertumbuhan baru.


Nilai ditambah subsektor (skala kiri)

Ketibaan pelancong (skala kanan)

Penggunaan swasta (skala kanan)


1997 1999 2000 20011998-20

-10

0

10

20

30

40

50

-4

-2

0

2

4

6

8

10

Graf 1.24Sub sektor Perdagangan Borong dan Runcit,Hotel dan Restoran, Penggunaan Swastadan Ketibaan Pelancong

27

Ekonomi Malaysia

KEADAAN PERMINTAAN DALAM NEGERI

Pada tahun 2001, langkah-langkah untukmeningkatkan permintaan dalam negerimenyebabkan pengembangan perbelanjaan sektorawam yang lebih kukuh dan mengekalkanpertumbuhan dalam penggunaan swasta. Hasilnya,penyederhanaan permintaan dalam negeri benar(tidak termasuk stok) telah dibendung pada 2.3%pada tahun 2001 (2000: 14.5%).

Perbelanjaan sektor awam mencatat pertumbuhanyang kukuh sebanyak 13.9% pada tahun 2001,disokong oleh belanjawan yang lebih mengembangdan dua pakej rangsangan fiskal tambahan. Usaha-usaha untuk meningkatkan kecekapan perlaksanaanprojek berjaya mengawal pelaksanaan supaya beradadi bawah 5%. Akibatnya, pertumbuhan perbelanjaanpelaburan awam kekal kukuh sebanyak 15.5%pada tahun 2001 (2000: 19.9%). Perbelanjaan modalyang lebih tinggi yang diperuntukkan di dalamBelanjawan dan pakej rangsangan yang pertama,terutamanya bagi pendidikan dan latihan sertapembangunan infrastruktur dan industri, berobjektifmerangsangkan pertumbuhan ekonomi untuk jangka

masa yang pendek dan juga meningkatkanpembangunan sumber manusia dan meningkatkanpembinaan kapasiti untuk jangka masa yang lebihpanjang. Perbelanjaan modal yang diperuntukkan dibawah pakej rangsangan yang kedua adalahterutamanya untuk projek-projek kecil yang manadana boleh dikeluarkan dengan serta-merta.

Pada tahun 2001, jumlah perbelanjaan modalPerusahaan Awam Bukan Kewangan (PABK) adalahlebih tinggi disebabkan oleh program pemodenandan pengembangan beberapa PABK utama,khususnya, Petroliam Nasional Berhad (PETRONAS),Tenaga Nasional Berhad (TNB), Putrajaya HoldingsSdn. Bhd. dan Telekom Malaysia Berhad (TMB).Perbelanjaan modal oleh PETRONAS termasukpelaksanaan projek Gas Asli Cecair Malaysia Tiga(MLNG 3), kompleks-kompleks petrokimia bersepadudi Kertih dan Gebeng dan pembelian kapal-kapalLNG baru. Perbelanjaan modal oleh TNB adalahterutamanya untuk pengembangan dan peningkatantaraf rangkaian penjanaan kuasa, penyaluran danpengagihan untuk memastikan bekalan elektrik yangmencukupi bagi memenuhi permintaan jangka masapanjang. TMB kekal menyalurkan perbelanjaan

modalnya kepada teknologi informasi dankomunikasi. Perbelanjaan modal oleh PutrajayaHoldings Sdn. Bhd. adalah terutamanya untuk pusatpentadbiran baru di Putrajaya. Sementara itu,kedua-dua loji rekaan wafer, iaitu First Silicon diKuching dan Silterra di Kulim, kekalmengembangkan kapasiti mereka.

Pertumbuhan yang kukuh dalam perbelanjaanpenggunaan awam sebanyak 11.9% pada tahun2001 adalah disebabkan terutamanya oleh perolehanbekalan pejabat yang berkaitan dengan pelaksanaanflagship e-Kerajaan, pembayaran kepadaperkhidmatan profesional dan pembayaran bonusbagi tahun 2001.

Dalam keadaan permintaan luaran yang rendah,langkah-langkah rangsangan fiskal memainkan perananyang penting dalam menyumbang kepada pertumbuhanyang positif oleh penggunaan swasta. Oleh itu,penggunaan swasta meningkat sebanyak 2.8% padatahun 2001. Kadar faedah yang rendah dan langkah-langkah Kerajaan untuk meningkatkan pendapatan

-60

-40

-20

0

20

40

91 92 93 94 95 96 97 98 99 00 01a

%pertumbuhan

Permintaan agregat dalam negeri (tidak termasuk stok)

Penggunaan swasta

Penggunaan awam

Pelaburan swasta

Pelaburan awam

a Awalan

Graf 1.25Permintaan Agregat Dalam Negeri Benar

Perbelanjaan sektor awam merupakan penyumbang utama bagimembendung kesan daripada kelembapan permintaan dalamnegeri.

28

boleh guna isi rumah melalui penurunan sementarakadar caruman pekerja KWSP, pemberian rebat cukaiyang lebih tinggi dan kenaikan nilai ambang pendapatanyang boleh dikenakan cukai bagi golonganberpendapatan rendah dan sederhana telahmenyumbang secara positif kepada pertumbuhanperbelanjaan pengguna. Penunjuk-penunjuk utama bagipenggunaan, termasuk jualan kenderaan penumpangbaru, kutipan cukai jualan dan perkhidmatan sertapinjaman yang dikeluarkan bagi tujuan penggunaan danperdagangan umum, menunjukkan perbelanjaanpenggunaan kekal pada tahun 2001.

Mencerminkan kesan daripada permintaan luaranyang lebih rendah dan lebihan kapasiti di sektor-sektor tertentu, khususnya industri-industriberorientasikan eksport, pelaburan swasta menurun

sebanyak 19.7% pada tahun 2001. Tren ini jugadicerminkan dalam beberapa penunjuk pelaburanutama, termasuk import barangan modal danpermohonan yang diterima bagi pelaburan di sektorperkilangan yang lebih rendah.

Pelaburan modal dalam sektor perkilangandianggarkan menurun sebanyak 24.1% pada tahun2001. Penggunaan kapasiti secara keseluruhan bagiindustri-industri berorientasikan eksport dalam sektorperkilangan berada di bawah 80% sepanjang tahun

2001Suku 1 Suku 2 Suku 3 Suku 4 Tahun

2000

Jadual 1.13Penunjuk Penggunaan Swasta

Jualan kereta penumpang (termasuk pacuan empat roda)

‘000 unit 296.6 76.5 81.8 91.8 93.2 343.3Perubahan tahunan (%) 15.9 16.2 7.8 18.9 19.9 15.7

Import barangan penggunaan

AS$ bilion 4.5 1.1 1.2 1.1 1.3 4.6Perubahan tahunan (%) 14.9 5.0 1.5 –5.8 11.4 3.0

Kutipan cukaiCukai jualan(RM bilion) 6.0 1.1 2.1 1.4 2.8 7.4Cukai perkhidmatan(RM bilion) 1.7 0.3 0.6 0.4 0.7 1.9

Pinjaman yang dikeluarkan oleh sistem perbankanKredit penggunaan(tidak termasukkenderaan penumpang)(RM bilion) 26.8 7.2 7.7 7.8 8.3 31.0Perniagaan borong,runcit, restoran & hotel(RM bilion) 62.9 16.7 17.0 16.6 15.7 65.9

Jualan runcit MRAPerubahan tahunan (%) 10.6 4.8 -1.6 1.6 0.7 1.7

Operasi kad kreditJumlah perbelanjaan(RM bilion) 19.3 5.2 5.6 6.1 6.5 23.4Perubahan tahunan (%) 39.5 23.2 20.5 20.9 20.0 21.0

Indeks SentimenPengguna MIER – 105.7 96.2 98.7 93.8 –

Jadual 1.14Penunjuk Pelaburan Swasta

Jualan kenderaan perdagangan, termasuk pacuan empat roda‘000 units 46.6 11.1 12.8 15.4 13.8 53.1Perubahan tahunan (%) 42.7 12.9 5.0 20.4 17.1 14.0

Import baranganmodalAS$ bilion 11.6 3.2 2.8 2.6 2.9 11.5Perubahan tahunan (%) 38.6 42.4 –5.2 –24.4 –2.6 -1.1

Permohonan kepada MITI

Bilangan projek 974 168 201 197 146 712Pelaburan modal(RM bilion) 46.2 3.6 4.9 3.9 3..4 15.8

Asing 30.2 2.4 3.6 2.4 2.4 10.8Dalam negeri 16.0 1.2 1.3 1.5 1.0 5.0

Kelulusan oleh MITI

Bilangan projek 805 240 210 222 141 813Pelaburan modal(RM bilion) 33.6 11.1 5.3 4.6 3.7 24.7

Asing 19.8 8.1 3.7 3.5 3.0 18.3Dalam negeri 13.8 3.0 1.6 1.1 0.7 6.4

Pinjaman yang dikeluarkan oleh sistem perbankan

Sektor perkilangan(RM bilion) 94.1 25.1 27.3 25.6 26.0 103.9

Sektor pembinaan(RM bilion) 23.6 5.8 5.5 4.6 4.9 20.9

Sekuriti hutangswasta

Jumlah dana yangdiperoleh(RM bilion) 22.5 5.2 4.9 7.8 12.6 30.6

Tinjauan KeadaanPerniagaan MIER

Indeks KeadaanPerniagaan 46.3 44.0 42.6 42.3

Kadar Penggunaan Kapasiti 79.2 77.4 79.4 79.6

2001Suku 1 Suku 2Suku 3 Suku 4 Tahun

2000

–

– –

–

29

Ekonomi Malaysia

2001. Aktiviti-aktiviti pelaburan baru dalam sektorperkilangan adalah terutamanya dikekalkan olehprojek-projek pertrokimia yang sedang dijalankan,projek-projek elektrik dan elektronik yang diluluskanpada tahun 2000 dan 2001 serta pengembangankapasiti industri barangan galian bukan logam dimana pengeluar beroperasi pada kapasiti yang tinggi.

Nilai pelaburan dalam sektor perkilangan yangdiluluskan oleh Kementerian PerdaganganAntarabangsa dan Industri (MITI) berjumlahsebanyak RM24.7 bilion pada tahun 2001 (2000:RM33.6 bilion). Daripada jumlah pelaburan yangdiluluskan, lapan projek besar, masing-masing

dengan pelaburan melebihi RM500 juta, mencakupsebanyak RM11.5 bilion atau 46.4% daripadajumlah pelaburan yang diluluskan. Industribarangan elektrik dan elektronik terus mencakupbahagian terbesar sebanyak 41.2% daripada jumlahpelaburan yang diluluskan pada tahun 2001. Inidiikuti oleh industri kertas, percetakan danpenerbitan (20.3%); industri barangan galianbukan logam (8%), dan industri kimia danbarangan kimia (4.5%).

Nilai pelaburan asing dalam sektor perkilanganpada tahun 2001 berjumlah sebanyak RM18.3bilion (2000: RM19.8 bilion). Kebanyakan projek

Lain-lain23.5%

Perkilangan37.8%

Pembinaan20.1%

Perkhidmatan18.6%

Graf 1.26Pelaburan Swasta Mengikut Sektor, 2001(% bahagian)

0

5

10

15

20

25

30

35

0

200

400

600

800

1000

1200

1400

RM bilion Bilangan projek

91 92 93 94 95 96 97 98 99 00 01

Pelaburandalam negeri

Pelaburanasing

Bilanganprojek

Graf 1.27Pelaburan Perkilangan yang Diluluskan

AmerikaSyarikat18.0%

Jepun17.9%

China16.2%

Belanda11.8%

Lain-lain24.2%

Singapura11.9%

Graf 1.29Penyertaan Asing dalam Projek Perkilanganyang Diluluskan Mengikut Negara,2001 (% bahagian)

Graf 1.28Pelaburan Perkilangan yang Diluluskan Mengikut Sektor, 2001 (% bahagian)

Tekstil danbarangan

tekstil4.5%

Lain-lain21.5%

Baranganelektrik danelektronik

41.2%

Kertas,percetakan dan

penerbitan20.3%

Barangangalian bukan

logam8.0%

Kimia danbarangan

kimia4.5%

30

baru yang diluluskan adalah dalam industribarangan elektrik dan elektronik (51.4%); industrikertas, percetakan dan penerbitan (16.8%); danindustri barangan galian bukan logam (8.7%). Limasumber utama pelaburan asing pada tahun 2001ialah Amerika Syarikat, Jepun, China, Singapura danBelanda. Kesemua negara tersebut mencakupsebanyak 76% daripada jumlah pelaburan asingyang diluluskan oleh MITI.

Perbelanjaan modal dalam sektor pembinaanpada tahun 2001 adalah disokong olehpembinaan beberapa projek lebuhraya, termasukLebuhraya SPRINT dan Lebuhraya Bertingkat (siappada tahun 2001) serta Skim Penyuraian JalanLingkaran Kajang, Lebuhraya SPRINT (Pakej C),Lebuhraya Kajang-Seremban dan LebuhrayaKoridor Guthrie. Pelaburan dalam subsektorperumahan kediaman kekal tinggi disebabkan olehaktiviti-aktiviti pembinaan perumahanmampu-milik dan perumahan kos tinggi terpilihdi lokasi-lokasi strategik.

Dalam sektor perkhidmatan, pelaburan modaldalam subsektor utiliti adalah lebih rendahdisebabkan oleh penangguhan beberapa projek lojijanakuasa termasuk projek di Sepang, Jimah danJohor Darul Takzim. Walau bagaimanapun,pelaburan dalam subsektor tersebut kekal disokongoleh pembinaan beberapa loji janakuasa dan projekbekalan air, termasuk TNB Janamanjung, NurGeneration dan projek bekalan air Sungai Selangor.Perbelanjaan modal dalam subsektor pengangkutanadalah disokong oleh pembinaan projek LingkaranRel Ekspres dan KL Monorel. Pengembangankapasiti yang berterusan oleh pelabuhan-pelabuhanMalaysia, termasuk Pelabuhan Barat dan PelabuhanTanjung Pelepas, juga menyumbang kepadapenambahan pelaburan di subsektor pengangkutan.Pelaburan dalam sub-sektor telekomunikasi kekaldisokong oleh perbelanjaan modal untukperkhidmatan telefon bimbit, khususnya bagipeningkatan taraf rangkaian.

Pelaburan dalam sektor-sektor pertanian danperlombongan meningkat pada tahun 2001,walaupun pada kadar yang kecil. Pelaburan dalamsektor perlombongan dianggar meningkatsebanyak 2% disebabkan terutamanya olehpengembangan yang berterusan dalam subsektorminyak dan gas. Pelaburan dalam sektorpertanian meningkat pada tahun 2001,disebabkan oleh kesan positif insentif Kerajaan yangmenggalakkan sektor swasta mengambil bahagian

dalam aktiviti-aktiviti pertanian bercampur-campurbagi pengeluaran makanan pada skala yang lebihbesar, moden dan bersepadu serta peruntukan yanglebih tinggi bagi sektor ini di bawah DasarPertanian Negara.

Pada tahun 2001, kedua-dua tabungan sektorawam dan swasta adalah lebih rendah. Tabungansektor awam menurun sebanyak 15.1%disebabkan oleh pertumbuhan penggunaan awamyang lebih tinggi dan pertumbuhan hasil sektorawam yang lebih perlahan disebabkan oleh hasilyang lebih rendah daripada PABK. Bagi sektorswasta, dasar-dasar Kerajaan untuk meningkatpendapatan boleh guna dan kadar faedah yangrendah memberi kesan dari segi menggalakkanpengguna mengeluarkan tabungan yang tinggidahulu untuk mengekalkan pertumbuhan positifdalam penggunaan. Secara keseluruhan, bahagiantabungan negara kasar kepada KNK menurunkepada 34.9%. Walau bagaimanapun, denganpenyederhanaan aktiviti-aktiviti pelaburan,imbangan tabungan-pelaburan kekal pada paraslebihan bagi empat tahun berturut-turut, mencatatlebihan sebanyak RM27.4 bilion atau 8.9%daripada KNK pada tahun 2001(2000: RM32 bilion atau 10.2%).

Jadual 1.15Jurang Tabungan-Pelaburan

Pembentukan modal dalam negeri kasar awam 45,686 47,094

Tabungan awam 56,522 47,986

Defisit / lebihan 10,836 892

Pembentukan modal dalam negeri kasar swasta 45,569 32,657

Tabungan swasta 66,691 59,172

Defisit / lebihan 21,122 26,515

Pembentukan modal dalam negeri kasar 91,255 79,751(% daripada KNK) 29.2 26.0

Tabungan negara kasar 123,213 107,158(% daripada KNK) 39.5 34.9

Imbangan akaun semasa 31,958 27,407(% daripada KNK) 10.2 8.9

a AwalanSumber: Jabatan Perangkaan Malaysia dan Bank Negara Malaysia

(RM juta)

2001a2000

31

Ekonomi Malaysia

HARGA DAN GUNA TENAGA

Harga PenggunaInflasi harga pengguna atau inflasi utama1 kekal rendahpada tahun 2001. Indeks Harga Pengguna (IHP)menyederhana kepada 1.4% pada tahun 2001 (1.6%pada tahun 2000). Inflasi teras2 atau inflasi asas yangdikira oleh BNM juga menunjukkan arah aliran yangsama, menyederhana kepada 1% (1.5% pada tahun2000). Sementara perbelanjaan pengguna terusbertahan, adanya lebihan kapasiti di dalam beberapasektor ekonomi telah menyebabkan penurunantekanan ke atas harga. Tambahan lagi, kenaikan ringgityang sederhana berbanding mata wang selain dolar ASpada tahun ini, serta inflasi di negara lain yang lebihrendah, turut menyumbang kepada kadar inflasi yanglebih rendah pada tahun 2001.

Penyederhanaan kadar inflasi pada tahun inisebahagian besarnya mencerminkan kenaikanharga makanan yang lebih rendah. Makanan, yangmencakup lebih sepertiga daripada bakul IHP,meningkat pada kadar yang lebih perlahan iaitusebanyak 0.7% pada tahun 2001 (1.9% padatahun 2000). Walaupun permintaan kekalsederhana, pengeluaran dan penawaran makananmeningkat di sepanjang tahun ini berikutankeadaan cuaca yang baik dan langkah-langkahKerajaan untuk meningkatkan pengeluaranmakanan tempatan. Harga import makananjuga lebih rendah berikutan kenaikan nilai ringgityang sederhana.

Walaupun terdapat lebihan kapasiti, harga untukminuman dan tembakau; pengangkutan danperhubungan; dan perbelanjaan rawatanperubatan dan kesihatan mencatatkan kadarkenaikan yang lebih tinggi. Sebahagian besarkenaikan ini mencerminkan kesan pelarasan hargadaripada:

• Tambang bas yang lebih tinggi (10-30%) yang telah diperkenalkan pada Julai-Oktober 2000;

• Harga yang lebih tinggi bagi beberapa barangan petroleum (7.6-9.4%) mulai bulan Oktober 2000;

• Kenaikan cukai jualan bagi minuman beralkohol

1 Inflasi utama merujuk kepada kadar perubahan dalam Indeks Harga Pengguna (IHP) untuk semua barangan di dalam bakulbarangan dan perkhidmatan yang diterbitkan oleh Jabatan Perangkaan Malaysia.

2 Inflasi teras ialah satu ukuran inflasi asas yang menyinsihkan barangan harga terkawal dan barangan yang mempunyai harga yang tidak menentu, serta barangan yang tertakluk kepada pelarasan daripada bakul IHP asal. Walau bagaimanapun, terdapat beberapa ukuran alternatif untuk inflasi teras. (Sila rujukRencana II di dalam Laporan Tahunan 2000).

Graf 1.30Inflasi: Kadar Perubahan Tahunan

0

1

2

3

4

5

6

J F M AM J J O S O N D J F M AM J J O S O N D J F M AM J J O S O N D

1999 2000 2001

% perubahan

Ukuran Inflasi Harga Pengguna

Inflasi utama Inflasi teras

-20

-15

-10

-5

0

5

10

15

20


1999 2000 2001

Berkaitan dengankomoditi

Tidak berkaitandengan komoditi

IHPRkeseluruhan

Indeks Harga Pengeluar

-2

0

2

4

6

8

10

12


1999 2000 2001

% perubahan

Makanan

Pengangkutan danperhubungan

Makanan dantembakau

Perbelanjaan rawatanperubatan dan kesihatan

Indeks Harga Pengguna

% perubahan

IHPkeseluruhan

Inflasi utama

Inflasi teras

(5%), dan barangan rokok dan tembakau (10%) seperti yang diumumkan dalam Belanjawan 2001,berkuatkuasa mulai bulan November 2000;

32

• Harga yang lebih tinggi bagi beberapa barangan farmasi (10-20%), berkuatkuasa mulai bulan Mac 2001;

• Tambang kapal terbang domestik yang lebih tinggi(51.8%) mulai bulan Ogos 2001; dan

• Pelarasan ke atas harga petrol (8.3%) dan kenaikan duti import dan eksais ke atas barangan rokok dan tembakau (20%), yang berkuatkuasa pertengahan bulan Oktober 2001, susulan daripada pembentangan Belanjawan 2002.

Barangan dan perkhidmatan ini mencakup sebanyak9% daripada jumlah keseluruhan raga IHP dan hargayang lebih tinggi bagi barangan dan perkhidmatan inimenyumbang sebanyak 0.64% kepada jumlah inflasiIHP pada tahun 2001. Sementara itu, kenaikan hargabagi sub kumpulan lain juga kekal stabil secararelatifnya, kecuali pakaian dan kasut, yang harganyaterus menyusut pada tahun ini.

Kelulusan terhadap pelarasan harga yang lebih tinggibagi tambang bas, tambang kapal terbang domestik,barangan farmasi dan barangan petroleum adalahbertujuan untuk mencerminkan keadaan asas pasaranseperti harga import, kos pengeluaran dan hargakomoditi yang lebih tinggi. Secara khususnya, hargaminyak mentah telah meningkat secara mendadaksejak awal tahun 1999. Bagi mencapai ekonomi yangefisien dan berdaya saing pada jangka masa panjang,adalah perlu bagi harga runcit barangan petroleumdiselaraskan apabila terdapat perubahan di dalamkeadaan asas pasaran. Pelarasan untuk harga runcitbarangan petroleum ketika terdapat lebihan stok dankapasiti, sedikit sebanyak telah meminimumkan kesanseterusnya ke atas harga barangan pengguna yanglain, khususnya bagi harga makanan.

Harga PengeluarHarga pengeluar menyusut pada tahun 2001berikutan harga komoditi yang lemah. Indeks HargaPengeluar (IHP) mencatatkan penurunan sebanyak5.0% pada tahun 2001 berbanding kenaikansebanyak 3.1% pada tahun 2000. Kejatuhan dalamharga pengeluar ini mencerminkan harga yang lebihrendah yang dikenakan oleh pengeluar tempatan. Inidisebabkan oleh harga yang lebih rendah bagibarangan yang berkaitan dengan komoditi, iaitubahan mentah yang tidak boleh dimakan; minyakgalian, pelicin dan bahan yang berkaitan; danminyak dan lemak binatang dan sayur-sayuran.Harga yang lebih rendah bagi produk ini adalahselaras dengan harga minyak sawit mentah, getahserta petroleum mentah yang secara umumnyamerosot pada tahun 2001. Sementara itu, hargabarangan yang dibayar oleh pengimport secararelatifnya stabil sepanjang tahun ini berikutan kadarpertukaran ringgit yang stabil. Secarakeseluruhannya, tidak termasuk barangan yang

-0.2 0.0 0.2 0.4 0.6 0.8 1.0 1.2 1.4 1.6 1.8

Mata peratusan

2001

Pakaian dan kasut

Perabot, hiasan dalaman dan peralatan dan pengendalian rumah

Perkhimatan rekreasi, hiburan, pelajaran, dan kebudayaan

Makanan

Pengangkutan dan perhubungan

Sewa kasar, bahan api dan kuasa

Minuman dan tembakau

Pelbagai barang dan perkhidmatan

Perbelanjaan rawatan perubatan dan kesihatan

IHP keseluruhan

2000

Graf 1.31Sumbangan Kepada Perubahan Tahunan Indeks Harga Pengguna

Jadual 1.16Pelarasan Harga

Sub-kumpulan

Minuman dan tembakauMinuman beralkohol 0.29 2.45 0.01Rokok dan tembakau 1.72 7.11 0.12

Perbelanjaan rawatan perubatandan kesihatan

Barangan perubatan dan farmasi 0.58 1.79 0.01

Pengangkutan dan perhubungan

Tambang bas 1.10 6.20 0.07Tambang kapal terbang

MAS domestik 0.39 10.75 0.04Barangan petroleum 4.96 7.82 0.39

Total 9.04 0.64

Kenaikan(%)

Wajaran(%)

Sumbangan(% )

33

Ekonomi Malaysia

berkaitan dengan komoditi, harga pengeluar adalahstabil pada tahun 2001. Dengan itu, ianya telahmenyumbang kepada kestabilan harga penggunapada tahun ini.

Perkembangan Pasaran PekerjaPada tahun 2001, kesan kelembapan dalam aktivitiekonomi telah memberi kesan kepada pasaran pekerja,terutamanya dari segi pemberhentian pekerja di sektorperkilangan. Walau bagaimanapun, berikutan keadaanpasaran pekerja yang fleksibil, langkah-langkahalternatif yang diambil oleh pihak majikan sepertimengurangkan gaji pekerja dan memberhentikanpekerja secara sementara telah dapat membantumembendung bilangan pekerja yang diberhentikan.

Jadual 1.17Penunjuk Harga

Wajaran 2000 2001

Perubahan tahunan

(%)

Indeks Harga Pengguna( 2000=100 ) 100.0 1.6 1.4

di antaranya:Makanan 33.8 1.9 0.7Minuman dan tembakau 3.1 2.8 4.8Pakaian dan kasut 3.4 -1.7 -2.6Sewa kasar, bahan api dan kuasa 22.4 1.5 1.4

Perabot, hiasan dalaman dan peralatan dan pengendalian

rumah 5.3 0.0 0.1Perbelanjaan rawatan perubatan dan kesihatan 1.8 2.0 2.9Pengangkutan dan perhubungan 18.8 2.1 3.6Perkhidmatan rekreasi, hiburan, pelajaran dan kebudayaan 5.9 0.5 -0.1

Pelbagai barang dan perkhidmatan 5.5 0.9 0.7

Indeks Harga Pengguna mengikut Kawasan Semenanjung Malaysia 81.6 1.7 1.5Sabah 8.9 0.6 0.6Sarawak 9.5 1.5 0.8

Indeks Harga Pengeluar(1989=100) 100.0 3.1 -5.0

di antaranya:Pengeluar Tempatan 79.3 3.6 -6.1Import 20.7 1.1 -0.3

Indeks Harga Rumah(1990=100) 4.7 0.91

di antaranya:Lembah Kelang 12.4 -0.41

Johor Bahru 2.8 -2.31

Pulau Pinang 8.3 -3.71

1 Januari-JunSumber : Jabatan Perangkaan Malaysia

NAPIC, Jabatan Penilaian dan Perkhidmatan harta

Pada tahun 2001, keadaan pertumbuhan yang lebihlembap telah menyebabkan jumlah guna tenaga danjumlah tenaga pekerja meningkat pada kadar yanglebih sederhana, masing-masing sebanyak 2.6%kepada 9.5 juta pekerja dan 3.2% kepada 9.9 jutaorang. Dalam keadaan inflasi yang rendah dan kapasitiyang berlebihan, keadaan pasaran pekerja yanglembap telah menyumbang kepada peningkatan upahyang lebih sederhana pada tahun 2001.

Selaras dengan keadaan pasaran pekerja yang lebihlembap, kadar pengangguran meningkat daripada3.1% pada tahun 2000 kepada 3.7% pada tahun2001, dengan bilangan penganggur meningkatsebanyak 63,500 kepada 364,800 orang. Walaubagaimanapun, kadar pengangguran kekal di bawahparas 4% iaitu tahap yang dianggap sebagai gunatenaga penuh.

Mengikut sektor, pertumbuhan guna tenaga yanglebih perlahan pada tahun 2001 adalah disebabkanterutamanya oleh pengurangan guna tenaga yangketara di sektor perkilangan, berikutan kemerosotanpermintaan terhadap barangan perkilangan,terutamanya bagi produk elektronik dan elektrikal.Justeru itu, sektor perkilangan yang mencakupbahagian yang besar daripada bilangan pekerjaan barupada tahun 2000 (156,100) telah mencatatpengurangan yang terbesar dalam guna tenaga(29,900). Walau bagaimanapun, pengurangan gunatenaga di sektor perkilangan telah lebih daripada

Pertanian,perhutanan

dan perikanan

Perkilangan Pembinaan Perkhidmatan

Sumber: Unit Perancang Ekonomi

0

1,000

2,000

3,000

4,000

5,000

('000 orang)

1999 2000 2001

Graf 1.32Guna Tenaga Mengikut Sektor

34

diimbangi oleh pertumbuhan pesat yang berterusandalam guna tenaga di sektor perkhidmatan yangmencatatkan bilangan pekerja baru yang terbanyak(90.2% atau 217,300 orang). Dalam sektorperkhidmatan, pekerjaan baru yang diwujudkantertumpu terutamanya di sub sektor ‘perkhidmatan lain’yang merangkumi perkhidmatan sosial, perkhidmatanswasta, perkhidmatan isi rumah yang tidak berasaskankeuntungan serta perkhidmatan domestik isi rumah(41.5%) dan sub sektor perniagaan borong dan runcit,hotel dan restoran (24.1%). Program penggabunganinstitusi perbankan hanya menunjukkan gangguanminima guna tenaga di sub sektor tersebutmemandangkan guna tenaga di sub sektor perbankanhanya berkurangan sedikit, iaitu sebanyak 2% kepada93,314 orang pada akhir tahun 2001. Sementara itu, disektor pembinaan, 55,500 pekerjaan baru telahdiwujudkan sejajar dengan peningkatan dalam projek-projek rumah kediaman dan infrastruktur awam.

Dalam usaha untuk membendung kemerosotanpendapatan, pihak majikan telah mengurangkan gunatenaga mereka sebagai sebahagian daripada prosesperasionalan keseluruhan untuk mengurangkan kospengeluaran. Berikut adalah penilaian berkaitanpemberhentian pekerja pada tahun 2001:

• Sejumlah 38,116 pekerja telah diberhentikan(2000: 25,236), dengan 75.6% adalah daripadasektor perkilangan. Sub sektor barangan elektronikdan elektrikal mencakup lebih kurang separuh(45.7%) daripada jumlah pekerja yangdiberhentikan.

• Bilangan majikan yang terlibat dalampemberhentian pekerja meningkat sebanyak55.2% kepada 1,380.

• Jumlah pemberhentian pekerja pada tahun 2001mencakup sebanyak 45.4% daripada jumlah

Jadual 1.18Penunjuk Pasaran Pekerja

Tenaga pekerja (‘000) 9,039 8,849 9,178 9,573 9,877(perubahan tahunan dalam %) 4.6 –2.1 3.7 4.3 3.2

Guna tenaga (perubahan tahunan dalam %) 4.7 –2.9 3.5 4.6 2.6Kadar pengangguran (% daripada tenaga buruh) 2.4 3.2 3.4 3.1 3.7Produktiviti pekerja (KDNK/Guna tenaga)

(perubahan tahunan dalam %) 2.5 –4.6 2.5 3.5 –2.1Upah benar bagi seorang pekerja dalam sektor perkilangan

(perubahan tahunan dalam %) 6.0 –2.4 3.0 5.0 1.5

Sumber: Unit Perancang EkonomiJabatan Perangkaan, MalaysiaBank Negara Malaysia

19981997 1999 2000 2001

Graf 1.33Keluaran dan Guna Tenaga

Sumber: Unit Perancang Ekonomi Bank Negara Malaysia

-8

-6

-4

-2

0

2

4

6

8

10

12

-8

-6

-4

-2

0

2

4

6

8

10

12

KDNK Jumlah guna tenaga Tenaga pekerja Kadar pengangguran

% perubahan tahunan % tenaga buruh

1997 1998 1999 2000 2001 1997 1998 1999 2000 2001

35

Ekonomi Malaysia

pemberhentian pekerja yang dicatat semasa krisiskewangan pada tahun 1998.

• Sebahagian besar (48%) daripada jumlah pekerjayang diberhentikan adalah disebabkan olehkemerosotan dalam permintaan barangan.

• Mengikut kategori pekerjaan, pekerja pengeluarandan yang berkaitan dengannya mencakupbahagian terbesar daripada bilangan yangdiberhentikan (63.6%). Pemberhentian pekerjaprofesional, teknikal dan pekerjaan berkaitandengannya meningkat dengan nyata sebanyak54.8% pada tahun 2001 (2000: -36.2%),menunjukkan bahawa langkah-langkahpengurangan kos memberi kesan kepada pekerjaberskil tinggi dan berskil rendah.

• Pekerja tempatan mencakup bahagian terbesar(86.9%) daripada jumlah pekerja yangdiberhentikan.

• Dari segi lokasi, Malaysia Barat mencakupsebanyak 96.9% daripada jumlah pekerja yangdiberhentikan, dengan Pulau Pinang, iaitupengeluar utama elektronik, mencatat sebanyak23% daripada jumlah pemberhentian pekerja,diikuti oleh Johor (20.6%) dan Selangor (15.5%).

• Laporan Kaji Selidik Syarikat-syarikat oleh BNMmenunjukkan kadar pemberhentian pada tahun

2001 berbeza berasaskan kepada jenis pemilikansyarikat. Sebahagian besar syarikat milik tempatanyang memberhentikan pekerja melaksanakanpemberhentian dalam semua kategori pekerjaan,seterusnya menyebabkan pengeluaran terhentisecara keseluruhannya. Sebaliknya, syarikat milikasing yang memberhentikan pekerja hanyamemberhentikan sebahagian daripada pekerjabahagian jualan dan pengeluaran mereka. Justeruitu, ianya membolehkan pengeluaran diteruskanwalaupun terhad kepada jumlah jam bekerja yanglebih pendek. Di samping itu, pemberhentianpekerja didapati lebih tinggi di kalangan syarikatyang mengeksport sebahagian besar daripadabarangan mereka ke Amerika Syarikat dan Jepun,berbanding ke Eropah.

• Pemberhentian pekerja memuncak pada bulanSeptember 2001 dengan sejumlah 5,828 pekerjadiberhentikan. Namun begitu, pada suku ke-empattahun 2001, pemberhentian pekerja berkurangansebanyak 40%, berbanding suku tahun sebelumnya.Keadaan pasaran buruh yang lebih baik menjelangakhir tahun 2001 menunjukkan kesan daripadakelembapan ekonomi Amerika Syarikat ke atasaktiviti perniagaan di Malaysia yang sedikit sebanyaktelah stabil dan kebanyakan syarikat pula sedangdalam proses pemulihan perniagaan mereka.

Pada tahun 2001, untuk membendung kesankelembapan ekonomi ke atas pekerja mereka, jumlah

0

10,000

20,000

30,000

40,000

50,000

60,000

70,000

80,000

90,000

1998 1999 2000 2001

Jumlah pemberhentian pekerja

Pemberhentian di sektor perkilangan

Pemberhentian di sektor perkhidmatanPemberhentian di sektor pertanian

Pemberhentian di sektor pembinaan

Bilanganpekerja

Sumber: Kementerian Sumber Manusia

Graf 1.34Pemberhentian Pekerja Mengikut Sektor

1 Penggulungan syarikat/Syarikat ditutup2 Penjualan syarikat3 Pemindahan syarikat ke negara asing4 Pemindahan syarikat dalam negara5 Kos pengeluaran tinggi6 Kemerosotan pasaran produk7 Penyusunan semula organisasi dan automasi8 Lain-lain

Bilangan pekerja


0

2,000

4,000

6,000

8,000

10,000

12,000

14,000

16,000

18,000

20,000

1 2 3 4 5 6 7 8

2000

2001

Graf 1.35Sebab-sebab Pemberhentian Pekerja

36

bilangan majikan yang mengambil langkah-langkahalternatif kepada langkah pemberhentian pekerjameningkat (941; 2000:144). Oleh yang demikian,upah bagi 36,294 pekerja telah dikurangkan,sementara 91,915 pekerja telah diberhentikan buatsementara waktu. Di samping itu, sebanyak 27,756pekerja telah menerima tawaran Skim PemisahanSecara Sukarela (VSS) pada tahun 2001. Di sektorperbankan, sebanyak 4,240 pekerja telah menerimaVSS pada akhir bulan Disember 2001.

Tidak termasuk pekerja ekspatriat, Kerajaan telahmeluluskan pengambilan sebanyak 258,578 pekerjaasing yang baru (2000: 230,608), iaitu peningkatandalam jumlah pekerja asing yang didaftarkansebanyak 5% kepada 769,566. Pekerja asing yangdiambil bekerja adalah kebanyakannya di sektorperkilangan, pertanian dan perkhidmatan dalamnegeri. Pada tahun 2001, sebahagian besar (73.7%)pekerja asing berasal dari Indonesia.

Permintaan pekerja seperti yang diukurberdasarkan jumlah kekosongan jawatanmeningkat dengan lebih sederhana sebanyak 6.5%kepada 131,459 pada tahun 2001 (2000: 14%).Bilangan kekosongan jawatan sebenarberkemungkinan adalah lebih tinggimemandangkan firma-firma tidak diwajibkanmelaporkan kekosongan jawatan kepada JabatanTenaga Buruh, Kementerian Sumber Manusia.Kekosongan tersebut tertumpu terutamanya disektor perkilangan (46%), pertanian, perhutanandan perikanan (27.6%) dan perkhidmatan (15.7%).Sarawak terus mencakup lebih separuh daripadakekosongan jawatan. Pulau Pinang pula mencatat

penguncupan terbesar dalam kekosongan jawatan(46.2%) berbanding tahun 2000.

Jumlah bilangan pencari kerja aktif1 yang berdaftardengan Jabatan Buruh meningkat sebanyak 22.9%kepada 34,200 pada akhir tahun 2001 (akhir tahun2000: -12.6%). Berbanding tahun sebelumnya,peningkatan yang lebih sederhana dalam permintaanterhadap pekerja menyebabkan nisbah kekosonganjawatan kepada nisbah pencari kerja meningkatdaripada 1:0.23 pada akhir tahun 2000 kepada1:0.26 pada akhir tahun 2001. Khususnya, nisbahbagi kategori profesional dan pentadbiran melebardaripada 1:1.40 kepada 1:2.15, sementara nisbahbagi kerja-kerja perkeranian pula melebar daripada1:1.18 kepada 1:1.72. Pada akhir tahun 2001,sebahagian besar daripada penganggur2 adalah terdiridaripada lepasan sekolah menengah (65.7%).Walaupun sebahagian besar daripada kekosonganjawatan adalah bagi operator pengeluaran (67%),kebanyakan daripada pekerjaan yang dikehendakiadalah kerja-kerja yang berkaitan dengan bidangperkeranian (45%). Walaupun sebahagian besardaripada pengangguran adalah bersifat kitaran padatahun 2001, analisa Keluk Beveridge (Pengangguran-Kekosongan3) menunjukkan wujudnya ketidakserasiandi antara penawaran dan permintaan pekerja padatahun 2001, seperti yang digambarkan oleh peralihanke atas dan ke kanan dalam keluk daripada tahun2000 kepada 2001.

Berikutan pemberhentian pekerja dan pengurangangaji yang dialami oleh beberapa sektor tertentu padatahun 2001, tekanan ke atas upah secara umumnyaberkurangan:

• Data daripada Kaji Selidik Bulanan IndustriPerkilangan yang dijalankan oleh JabatanPerangkaan menunjukkan upah benar bagi setiappekerja, pada asas tahunan, meningkat sedikitpada kadar 1.5% pada tahun 2001 (2000: 4.9%),sementara produktiviti buruh yang diukurberlandaskan nilai jualan barangan sebenar bagisetiap pekerja merosot sebanyak 2.1% (2000:

Graf 1.36Pemberhentian Pekerja berbanding dengan Langkah-langkah Alternatif

Bilangan pekerja

Potongangaji

Pemberhentiansementara

Permisahansecara

sukarela

Pemberhentian


0

20,000

40,000

60,000

80,000

100,000

120,000 2000

2001

1 Data yang dilaporkan adalah dianggarkan kurang daripada keadaan sebenar kerana pencari kerja aktif tidak diwajibkan mendaftar dengan Jabatan Buruh.

2 Bilangan penganggur pada akhir suku terakhir tahun 2001 adalah tidak sama dengan jumlah penggangur yang dilaporkan untuk tahun 2001 kerana bilangan yang dilaporkan untuk setiap akhir suku dalam tahun yang berkenaan telah diselaraskan untuk mendapatkan bilangan tahunan.

3 Kadar pengangguran yang digunakan adalah dari Unit Perancang Ekonomi. Kadar kekosongan=(bilangan kerja yang ditawarkan - bilangan penempatan)/(bilangan kerja yang ditawarkan - bilangan penempatan + bilangan pekerja)

37

Ekonomi Malaysia

16%). Produktiviti buruh yang diukur mengikutnisbah KDNK kepada jumlah guna tenaga jugamerosot pada kadar yang sama. Produktiviti yangrendah pada tahun 2001 menunjukkanpengurangan dalam keluaran disebabkan olehkemerosotan dalam permintaan luar.

• Kajian Gaji dan Kemudahan Tambahan olehPersekutuan Majikan-majikan Malaysia (MEF)menunjukkan peningkatan dalam purata gajisektor swasta telah stabil pada kadar 6.9% padatahun 2001 (2000: 7%). Purata gaji minima yangditawarkan kepada pemegang ijazah ammeningkat sedikit pada kadar 0.5% kepadaRM1,671 pada tahun 2001. Mengikut sektor,kenaikan purata gaji di sektor bukan perkilanganadalah juga lebih tinggi (7.1%) berbanding sektorperkilangan (6.7%).

Kerajaan terus memantau dengan teliti keadaan gunatenaga dan mengambil langkah-langkah awalan untukmenangani masalah yang timbul daripada kelembapanekonomi. Antara lain, pameran pekerjaan telahdiadakan di seluruh negara untuk menyediakanplatform kepada pencari kerja untuk mendapatkanmaklumat tentang kekosongan jawatan yangditawarkan oleh bakal majikan. Projek ElektronikPertukaran Buruh yang dilancarkan pada 19 September2001 dijangka beroperasi di internet pada tahun 2002.Projek tersebut dirangka untuk menemukan pencari

kerja dengan kekosongan jawatan melewati sempadangeografi, seterusnya memperbaiki mobilisasi sumbermanusia. Kerajaan juga telah memperuntukkan danauntuk meneruskan pembangunan sumber manusia, dibawah dua pakej rangsangan fiskal yang diumumkanpada bulan Mac dan September 2001 serta semasaBelanjawan Tahun 2002. Dalam hal ini, langkah-langkah dasar telah ditumpukan terutamanya ke arahmenggiatkan penggunaan teknologi maklumat,meningkatkan kemahiran pekerja, mengukuhkanprogram latihan dan pembelajaran, membangunkanpelbagai institusi pembelajaran dan memperbaikikemudahan pendidikan.

Perjanjian upah baru di antara Persatuan Pengeluar-pengeluar Pertanian Malaysia (MAPA) dan KesatuanPekerja Ladang Kebangsaan (NUPW) telahmenghasilkan upah bulanan minimum yang terjaminsebanyak RM325, yang akan dibayar berkuatkuasa1 Januari 2001, kepada penuai kelapa sawit danpekerja kilang minyak sawit.

Sebagai langkah untuk mempercepatkan peralihanMalaysia kepada ekonomi yang berteraskanpengetahuan, satu program untuk menggalakkanrakyat Malaysia yang berkepakaran istimewa yangbekerja di luar negara untuk kembali ke Malaysia telahbermula pada 1 Januari 2001. Pada 1 Julai 2001,pindaan kepada senarai kepakaran, dari segi bidangkepakaran, kelayakan dan pengalaman telah dijalankan.Kajian semula ini dilakukan untuk memastikan kualitikepakaran yang diluluskan di bawah program adalahselaras dengan keperluan negara untuk bidangkepakaran yang telah dikenalpasti.

Dalam industri kewangan, ‘Projek Latihan SemulaKakitangan’ atau Projek ‘StaRs’ telah dilancarkan pada23 Mac 2001 dengan objektif untuk meningkatkanmobilisasi kakitangan, terutamanya mereka yangmenerima VSS. Projek yang diuruskan oleh InstitutBank-bank Malaysia ini dibiayai melalui sumbanganinstitusi kewangan kepada Tabung Latihan Kakitangan,telah memasukkan beberapa siri program latihan yangberkaitan dengan kemahiran untuk memenuhikehendak sebuah ekonomi yang lebih berteraskanpengetahuan, dan sebuah sistem sokonganinfrastruktur untuk membantu kakitangan yangmeninggalkan sektor kewangan secara sukarelamencari pekerjaan baru. Pada tahun 2001, sejumlah 64program telah dijalankan dan telah memberi manfaatkepada lebih kurang 1,300 pelatih.

Bagi menaikkan taraf kemahiran graduan dan lepasansekolah yang mengganggur serta pekerja yang

0

0.2

0.4

0.6

0.8

1

1.2

1.4

3 3.1 3.2 3.3 3.4 3.5 3.6 3.7 3.8

1998

1999

2000

2001

Kadar Kekosongan (%)

Kadar Pengangguran (%)

Sumber: Unit Perancang Ekonomi Kementerian Sumber Manusia Jabatan Perangkaan, Malaysia

••

••••

••

Graf 1.37Keluk Beveridge untuk Malaysia (1998-2001)

38

diberhentikan, pakej rangsangan berjumlah RM4.3bilion yang telah diperkenalkan pada bulanSeptember 2001, termasuklah peruntukan sebanyakRM300 juta untuk penubuhan Skim Khas yangmengandungi program latihan IT, matematik danbahasa; keusahawanan pertanian komersil; pengajianlanjutan; dan penempatan dengan agensi kerajaan,universiti awam, firma profesional swasta danperusahaan kecil dan sederhana.

Semenjak ditubuhkan pada tahun 1993, MajlisPembangunan Sumber Manusia (MPSM) yangmentadbir Kumpulan Wang Pembangunan SumberManusia (KWPSM) untuk latihan semula danmenaikkan taraf kemahiran pekerja telahmeluluskan sejumlah 3.1 juta tempat latihan, yangmelibatkan perbelanjaan sebanyak RM1 bilion. Dalammeningkatkan kecekapan perkhidmatan yangdisediakan, MPSM yang telah dikorporatkan pada16 Mei 2001 telah ditukar namanya kepada‘Pembangunan Sumber Manusia Berhad (PSMB)’.Pada akhir bulan Disember 2001, bilangan pekerjayang berdaftar dengan PSMB meningkat kepada7,690, dengan bahagian terbesar (71.6%) adalahdaripada sektor perkilangan dan selebihnya daripadasektor perkhidmatan.

Memandangkan pendapatan korporat yang lebihrendah sepanjang tahun ini, pada 1 November 2001,levi yang dikenakan oleh PSMB ke atas bil upahbulanan syarikat telah dikurangkan separuh daripada1% kepada 0.5%. Pada tahun 2001, pungutan leviKWPSM terus meningkat kepada RM209.1 jutadaripada RM188.3 juta pada tahun 2000.Berkuatkuasa untuk jangka masa setahun, bermula 1November 2001, bantuan kewangan kepada majikantelah dinaikkan daripada 85% kepada 100%daripada kos program latihan terpilih yang dijalankanoleh pelatih tempatan, termasuk latihan mengenaipengawalseliaan, pengurusan strategik, pengurusankewangan, pengurusan sumber manusia dankeselamatan serta kesihatan pekerja.

Pada tahun 2001, sejumlah 420,057 tempat latihantelah diluluskan oleh PSMB dengan bantuankewangan sebanyak RM189.8 juta. PSMB juga telahdilantik sebagai salah satu agensi penyelaras untukdua daripada sembilan program di bawah Skim Khasyang ditubuhkan untuk pekerja yang diberhentikandan graduan yang mengganggur. Ini merupakan“Skim Latihan untuk Pekerja yang Diberhentikan II”dan “Skim Latihan Graduan” yang telah memberimanfaat kepada 5,519 pelatih dengan bantuankewangan terkumpul sebanyak RM36.1 juta.

Dana Pembangunan Kemahiran (SDF) yangditubuhkan oleh Kementerian Sumber Manusiadengan peruntukan sebanyak RM140 juta telahmula beroperasi pada 2 Januari 2001. Dana inibertujuan untuk memberi pinjaman mudah untuklatihan teknikal dan vokasional yang ditawarkanoleh institusi yang diiktiraf oleh Majlis LatihanVokasional Negara. Pada tahun 2001, lebih kurang20,000 permohonan telah diluluskan dan sebanyakRM24.2 juta telah dikeluarkan.

Secara keseluruhan, pelarasan yang berlaku dipasaran buruh dalam negara pada tahun inimenunjukkan bagi semua pihak yang terlibat,termasuk Kerajaan, majikan dan pekerja telahmenunjukkan fleksibiliti dalam suasana ekonomiyang lebih sukar. Melangkah ke hadapan,peningkatan dalam produktiviti akan terus menjadiagenda utama dalam peralihan ekonomi kepadaekonomi yang lebih berteraskan pengetahuan.Dalam hal ini, usaha yang akan dijalankantermasuklah keperluan untuk menanganiketidaksuaian dari segi kemahiran dan peningkatanyang berterusan dalam mobilisasi pekerja.

SEKTOR LUAR NEGARA

Imbangan PembayaranImbangan pembayaran secara keseluruhan berubahhaluan untuk mencatatkan lebihan pada tahun 2001.Kedudukan yang lebih baik ini disebabkan oleh alirankeluar yang lebih rendah dalam akaun kewangan.Lebihan akaun semasa berkurangan pada tahun2001, namun ianya kekal besar pada RM27.4 bilion

0

100,000

200,000

300,000

400,000

500,000

600,000

1993 1994 1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001

Bilangan tempat latihanyang diluluskan

Sumber: Pembangunan Sumber Manusia Berhad

Graf 1.38Bilangan Tempat Latihan yang Diluluskanoleh PSMB

39

Ekonomi Malaysia

atau bersamaan dengan 8.9% daripada KNK. Inimencerminkan kemerosotan yang sederhana dalamakaun perdagangan manakala kedudukan akaunpendapatan dan perkhidmatan adalah lebih baik.

Kesan kelembapan ekonomi sedunia ke ataseksport adalah ketara memandangkan eksportbarangan perkilangan dan komoditi merosot padatahun 2001. Pada masa yang sama, permintaanterhadap import barangan pengantara yangdigunakan untuk pengeluaran barangan eksportturut merosot. Ini telah membendung kemerosotanlebihan dagangan. Memandangkan perolehaneksport adalah lebih rendah pada tahun ini,penghantaran pulang keuntungan dan dividen jugalebih rendah pada tahun 2001, lalu menghasilkankedudukan akaun pendapatan yang lebih baik.Defisit akaun perkhidmatan turut berkurangan,mencerminkan bukan sahaja pembayaranberkaitan dengan eksport yang lebih rendah tetapijuga lebihan dalam akaun perjalanan yangnyata lebih besar.

Kedudukan akaun kewangan yang lebih baik padatahun 2001 berpunca terutamanya daripada alirankeluar jangka pendek yang lebih rendah dalamkebanyakan komponen akaun modal jangkapendek. Aliran masuk bersih modal jangka panjangmenyederhana. Pada asasnya, sebahagian besaraliran masuk adalah modal jangka panjang(pelaburan langsung asing dan pinjaman luarnegara).

Jumlah pelabur portfolio dalam pasaran Malaysiatelah sedia rendah dan dengan itu aliran keluaradalah sederhana. Aliran masuk kasar pelaburanportfolio, yang menyederhana pada separuhpertama tahun, meningkat pada suku ketiga apabilasentimen pasaran bertukar menjadi lebih positifberikutan kepesatan proses penstrukturan semulakorporat yang telah mengukuhkan prospek jangkapanjang bagi Malaysia. Arah aliran ini berubahhaluan berikutan peristiwa 11 September sertaaktiviti pengambilan untung pada suku terakhirtahun 2001. Pada tahun ini, insentif untukmenyimpan atau mengekalkan dana di luar negaratelah berkurangan memandangkan perbezaan kadar

faedah beralih untuk memihak kepada Malaysiasejak bulan September 2001. Ini adalahdicerminkan dalam pemberian kredit perdaganganyang lebih rendah kepada pengimport asing dankejatuhan dalam aset luar negara bersih institusi-institusi perbankan pada separuh kedua tahun 2001berikutan berkurangnya penyimpanan mata wangasing antara bank kerana berkurangnya aktivitilindung nilai oleh para pengimport.

Aliran masuk modal jangka panjang mencerminkanterutamanya pengambilan daripada hutang luarnegara jangka panjang oleh Kerajaan Persekutuanuntuk mengekalkan kehadiran di pasaran, untukmenyediakan kadar penanda aras bagi syarikat-

Jadual 1.19Imbangan Pembayaran

Barangan 334,326 264,472 69,854Akaun perdagangan 334,420 280,692 53,728

Perkhidmatan 54,929 63,295 -8,366

Imbangan barangan dan perkhidmatan 389,255 327,767 61,488

Pendapatan 6,678 32,626 -25,948

Pindahan semasa 2,059 10,192 -8,133

Imbangan akaun semasa 397,992 370,585 27,407% of KNK 8.9

Akaun modal –

Akaun kewangan -14,841Pelaburan langsung 1,017Pelaburan portfolio -2,489Pelaburan lain -13,369

Imbangan akaun modal dan kewangan -14,841

Kesilapan dan ketinggalan -8,904di antaranya:

Kerugian dari penilaian semula kadar pertukaran -4,061

Imbangan keseluruhan 3,662

Rizab antarabangsa BankNegara Malaysia, bersih 117,203

(AS$ juta) 30,843

a Anggaran

Sumber: Bank Negara Malaysia and Jabatan Perangkaan Malaysia

Perkara2001a

RM juta+ - Bersih

Kedudukan sektor luar kekal kukuh. Lebihan akaun semasa yangbesar dan aliran keluar jangka pendek yang rendah telahmenghasilkan lebihan dalam keseluruhan imbangan pembayaran.Rizab menunjukkan arah aliran yang meningkat.

40

syarikat Malaysia dan mengambil peluang daripadakadar faedah yang lebih rendah di luar negara.Sebahagian besar daripada pinjaman oleh PABKadalah untuk pembiayaan semula pinjaman luarnegara sedia ada yang lebih mahal.

Sementara Malaysia terus menerima kemasukanpelaburan langsung asing (FDI) pada tahun 2001, FDIbagi tujuan pengembangan dan pelaburan baruadalah lebih rendah kerana lebihan kapasiti, tatkalaekonomi sedunia adalah lembap. Aliran masuk FDIadalah terutamanya dana ekuiti baru bagipenggabungan strategik dalam sektor telekomunikasidan perkhidmatan kewangan, manakala sebahagiankecilnya dalam sektor perkilangan. Bagi keseluruhantahun 2001, aliran masuk bersih FDI adalah kecil,terutamanya disebabkan oleh suatu urus niaga besardi sektor swasta yang membabitkan pengambilanmilik kawalan oleh syarikat Malaysia daripada rakanbukan pemastautin yang merupakan sebahagiandaripada penstrukturan semula korporat. Pembelianini dibiayai oleh terbitan sekuriti hutang jangkapanjang kepada pelabur bukan pemastautinberkenaan dan pinjaman luar pesisir. Memandangkanaliran keluar itu adalah untuk membiayai pertukaranpemilikan, ia tidak memberi kesan kepada rizab ataujumlah aktiviti pelaburan di Malaysia. Pelaburan luarnegara kekal tinggi pada suku pertama tahun 2001tetapi telah berkurangan selepas itu keranasyarikat-syarikat mengambil pendekatan yangberhati-hati dalam rancangan pelaburan merekadi luar negara berikutan kelembapan ekonomisedunia. Secara keseluruhannya, akaun kewanganmencatatkan aliran keluar yang jauh lebih rendahsebanyak RM14.8 bilion pada tahun 2001.

Kesilapan dan ketinggalan berjumlah sebanyak -RM8.9 bilion. Daripada jumlah ini, kerugianpertukaran asing yang belum direalisasi hasil daripadapenilaian semula rizab berikutan naik nilai ringgitberbanding mata wang utama yang terpilih berjumlahsebanyak RM4.1 bilion. Tanpa kerugian ini, kesilapandan ketinggalan sebanyak RM4.8 bilionmencerminkan kesilapan dan ketidakselarasan biasayang berlaku semasa pengumpulan statistik imbanganpembayaran. Ini merupakan kurang daripada satuperatus daripada jumlah perdagangan Malaysia, jelasdalam lingkungan piawai yang diterima pakaisebanyak 5% daripada jumlah perdagangan. Selepaskerugian dan ketinggalan diambil kira, imbanganpembayaran secara keseluruhan mencatatkan lebihansebanyak RM3.7 bilion atau AS$964 juta. Justeru itu,rizab antarabangsa bersih BNM berjumlah sebanyakRM117.2 bilion atau AS$30.8 bilion pada penghujung

-100

-50

0

50

100

150

200

250

300

350

400

0

10

20

30

40

50

60

RM bilion RM bilion

1999 2000 2001

Akaun Semasa

Eksport barangan Import barangan

Imbangan perkhidmatan dan kewangan

Imbangan akaun semasa (skala kanan)

RM bilion

Akaun Modal dan Kewangan

Pelaburan langsung Pelaburan portfolio

Modal rasmi jangka panjang

Imbangan akaun modal dan kewangan

Pelaburan lain–sektor swasta

RM bilion

Rizab Antarabangsa Bersih

Imbangan akaun modal dan kewanganRizab antarabangsa bersih

Imbangan akaun semasa

-40

-30

-20

-10

0

10

20

30

40

1999 2000 2001

-40

-20

0

20

40

60

80

100

120

1999 2000 2001

Graf 1.39Malaysia: Imbangan Pembayaran

41

Ekonomi Malaysia

Kompilasi Imbangan Pembayaran berasaskan BPM 5

Sejak suku pertama tahun 2001, imbangan pembayaran Malaysia disusun selaras dengan garispanduan yang termaktub di dalam Buku Panduan Imbangan Pembayaran Edisi Kelima (BPM 5)Tabung Kewangan Antarabangsa. Ringkasan perubahan utama adalah seperti di bawah:

Format terdahulu Format BPM 5

Barangan

Perkhidmatan• Tambang dan insurans• Pengangkutan lain• Perjalanan dan pendidikan• Pendapatan pelaburan• Perkhidmatan lain• Urus niaga Kerajaan, t.d.d.

Imbangan barangan dan perkhidmatan

Pindahan


Akaun modal jangka panjang• Sektor awam

Kerajaan PersekutuanPABKLain-lain

• Sektor swasta

Imbangan asas

Modal jangka pendek swasta

Kesilapan dan ketinggalan

Imbangan keseluruhan

Barangan

Perkhidmatan• Pengangkutan• Perjalanan• Perkhidmatan lain • Urus niaga Kerajaan, t.d.d.

Imbangan barangan dan perkhidmatan

Pendapatan• Pampasan pekerja• Pendapatan pelaburan

Pindahan semasa


Akaun modal• Pindahan modal• Perolehan/pelupusan aset bukan

kewangan bukan pengeluaran

Akaun kewangan• Pelaburan langsung• Pelaburan portfolio• Pelaburan lain

- Sektor awam- Sektor swasta

Imbangan akaun modal dan kewangan

Kesilapan dan ketinggalan

Imbangan keseluruhan

42

tahun 2001 dan meningkat lagi kepada RM119.6bilion atau AS$31.5 bilion pada 28 Februari 2002.Paras rizab ini merupakan 5.2 bulan importtertangguh dan adalah 5.1 kali lebih besar daripadahutang luar negara jangka pendek. Sekiranyapelunasan terjadual hutang jangka sederhana danpanjang yang akan matang pada tempoh 12 bulanakan datang diambil kira, paras rizab adalah lebihdaripada tiga kali hutang jangka pendek. RizabMalaysia tidak membebankan dan boleh digunadengan serta merta.

Kesan yang dialami oleh Malaysia akibat daripadakitaran menurun elektronik dan kemerosotan dalamekonomi global adalah menerusi rangkaian eksport.Pertumbuhan dalam eksport kasar, yang kekal positifsemenjak tahun 1987 merosot sebanyak 10.4% padatahun 2001. Eksport menguncup dalam semuasektor, termasuk sektor perkilangan dan komoditiutama. Walau bagaimanapun, oleh kerana struktureksport yang ada sekarang mempunyai kandunganimport yang tinggi, maka import juga merosotsebanyak 9.9%. Dengan itu, lebihan dagangantelah berkurangan, tetapi nilainya kekal besar padaRM53.7 bilion (AS$14.1 bilion). Ekoran daripadapenyelarasan dalam penilaian dan liputan pada asasimbangan pembayaran, akaun barangan telahmencatatkan lebihan yang besar sebanyak RM69.9bilion (AS$18.4 bilion). Penguncupan dalam eksportdan import bermula pada bulan Mac 2001, telahmencapai tahap yang tertinggi pada bulan Septemberdan menyederhana pada suku keempat. Penurunanyang lebih sederhana dalam eksport dan pemulihanyang ketara dalam import telah menyokongpenunjuk-penunjuk lain, bahawa menjelang akhirtahun 2001, keadaan ekonomi telah berada di tahapawal pemulihan.

Eksport barangan perkilangan, yang mencakupsebanyak 85.3% daripada jumlah eksport Malaysia,merosot sebanyak 10.3% pada tahun 2001.Kemerosotan adalah paling ketara dalam sektorelektronik (-16.3%). Eksport barangan elektrik adalahlebih berdaya tahan pada separuh tahun pertama,dan hanya menguncup pada separuh tahun kedua.Bagi keseluruhan sektor perkilangan, kemerosotandalam harga (-6.1%) adalah lebih nyata daripadakemerosotan dalam jumlah (-4.1%) kerana firma-firma menurunkan harga secara agresif untukmengekalkan bahagian pasaran dalam suasanapermintaan yang lemah dan stok yang berlebihan.Mencerminkan tanda-tanda perkembangan yang

Dari segi akaun semasa, perubahan utama adalah perpindahan kedudukan pendapatan pelaburan(terdahulu ia adalah komponen akaun perkhidmatan) sebagai akaun baru yang dinamakan AkaunPendapatan.

Di bawah BPM 5, akaun modal yang terdahulu telah diperluaskan dan digelar sebagai akaun modal dankewangan

• Akaun modal terdiri daripada dua kategori, iaitu pindahan modal dan perolehan/pelupusan aset bukan kewangan bukan pengeluaran.

• Akaun kewangan diklasifikasi menurut jenis pelaburan atau pengkelasan menurut fungsi seperti pelaburan langsung, pelaburan portfolio dan pelaburan lain. Di bawah susunan terdahulu, akaun modal telah diklasifikasi menurut kematangan dari segi perjanjian asal melebihi satu tahun (jangka panjang) dan satu tahun atau kurang (jangka pendek).

Data imbangan pembayaran bagi tahun 1999 dan 2000 telah diklasifikasi menurut format BPM 5.

Jadual 1.20Perdagangan Luar Negara

2000 2001 2000 2001

RM bilion US$ bilion

Eksport kasar (f.o.b) 373.3 334.4 98.2 88.0Perubahan tahunan (%) 16.1 -10.4 16.1 -10.4

Perubahan tahunan (%)

Jumlah dagangan1 11.6 -3.3 11.6 -3.3Harga 1 6.2 -7.7 6.2 -7.7

Import kasar (c.i.f) 311.5 280.7 82.0 73.9Perubahan tahunan (%) 25.3 -9.9 25.3 -9.9

Perubahan tahunan (%)

Jumlah dagangan1 15.5 -3.0 15.5 -3.0Harga 1 8.5 -7.1 8.5 -7.1

Imbangan perdagangan 61.8 53.7 16.2 14.1

1 Kiraan jumlah dagangan dan harga adalah kiraan.

Sumber : Jabatan Perangkaan Malaysia dan Bank Negara Malaysia

43

Ekonomi Malaysia

positif dalam persekitaran luar negara menjelangpenghujung tahun, kadar kemerosotan dalamperolehan daripada eksport perkilanganmenyederhana dengan nyata kepada 12.4% padasuku keempat berbanding penyusutan sebanyak20.4% pada suku ketiga. Berbanding sukusebelumnya, eksport perkilangan mencatatkanpeningkatan sebanyak 2% pada suku keempat, iaitupeningkatan suku tahunan yang pertama dalamtempoh lebih daripada setahun.

Sementara pengeluar dan pengeksport terusmempertingkatkan rantaian nilai dan memperbaikikualiti keluaran untuk meningkatkan daya saingantarabangsa mereka, usaha juga dijalankan untukmeneroka peluang pasaran eksport. Pada tahun2001, Perbadanan Pembangunan Perdagangan Luar

Malaysia (MATRADE) telah berjaya mengelolakanpenyertaan pengeksport-pengeksport Malaysia didalam 26 pesta perdagangan antarabangsa dipasaran tradisional seperti di Amerika Syarikat,United Kingdom dan Jerman, destinasi Asia Pasifikseperti Australia, Hong Kong SAR, India, Indonesia,Thailand, Filipina dan Brunei Darussalam danpasaran-pasaran baru di negara-negara TimurTengah, negara-negara Afrika Selatan dan Vietnam.Mencerminkan komitmen Kerajaan untukmempromosikan barangan Malaysia di pasaranbaru, MATRADE telah mengelolakan satu pestaperdagangan di Madagascar. Sementara itu, dibawah Program Bantuan Teknikal Pusat PromosiASEAN, pengeksport Malaysia mengambil bahagiandalam enam lagi pesta perdagangan antarabangsayang diadakan di Jepun.

Jadual 1.21Eksport Kasar

2001a

RM juta Perubahan tahunan (%) % bahagian

Barangan perkilangan 285,316 -10.3 85.3di antaranya:

Elektronik, jentera dan peralatan elektrik 200,307 -13.1 59.9Elektronik 139,632 -16.3 41.8

Separa konduktor 60,530 -14.9 18.1Komponen elektronik 79,102 -17.3 23.7

Jentera dan peralatan elektrik 60,675 -4.7 18.1Barangan elektrik pengguna 23,591 -10.9 7.1Barangan elektrik perindustrian

dan komersil 23,518 -0.6 7.0Perkakas dan jentera elektrik

perindustrian 12,462 -1.0 3.7Peralatan elektrik isi rumah 1,104 22.3 0.3

Tekstil, pakaian dan kasut 9,054 -13.2 2.7Kimia dan keluaran kimia 14,879 -0.9 4.4Keluaran kayu 6,017 -11.5 1.8Keluaran logam 8,692 0.9 2.6Kelengkapan pengangkutan 2,427 -16.4 0.7Keluaran getah 4,466 -4.9 1.3Kelengkapan optikal dan saintifik 7,802 14.3 2.3

Komoditi pertanian 19,966 -13.2 6.0di antaranya:Minyak sawit 9,876 -0.7 3.0Kayu siap digergaji 2,273 -24.7 0.7Kayu balak 1,886 -26.6 0.6Getah 1,523 -38.8 0.5

Galian: 23,445 -12.6 7.0di antaranya:Minyak mentah 11,118 -21.9 3.3Gas asli cecair 11,342 -0.7 3.4Timah 461 6.0 0.1

Lain-lain eksport 5,693 2.8 1.7

Jumlah 334,420 -10.4 100.0

a Awalan

Sumber : Jabatan Perangkaan Malaysia

44

Di sektor komoditi utama, perolehan eksportmerosot sebanyak 12.9% kepada RM43.4 biliondisebabkan oleh kemerosotan eksport kesemuakomoditi utama, kecuali koko. Kuantiti minyak sawityang dieksport meningkat disebabkan olehpeningkatan permintaan daripada pembeli utamaiaitu, India, Republik Rakyat China, Pakistan danKesatuan Eropah pada tahun 2001. Namun begitu,jumlah perolehan eksport daripada minyak sawitmerosot memandangkan lebihan penawaran dipasaran minyak sayuran dunia telah menyebabkankemerosotan dalam harga eksport komoditi tersebut.

Perolehan eksport daripada galian merosotdisebabkan oleh harga dan jumlah eksport yang lebihrendah. Khususnya, eksport minyak mentah merosot,mencerminkan terutamanya harga minyak yang lebihrendah, dengan harga merosot sebanyak AS$4setong kepada AS$25.53 sejajar dengan arah aliransedunia, serta jumlah eksport yang lebih rendah.Eksport gas asli cecair juga merosot pada tahun 2001disebabkan oleh harga yang lebih rendah sejajardengan kejatuhan dalam harga minyak, manakalajumlah eksport hanya meningkat sedikit.

Penurunan dalam import kasar dicerminkan dalamjumlah dan harga import yang lebih rendah. Importbarangan pengantara yang mencakup sebanyak 72%daripada jumlah import merosot sebanyak 13.3%.Sumber utama kemerosotan tersebut adalah penurunandalam import bagi bahagian komponen elektronik(mencakup sebanyak 65% daripada import alat ganti

serta aksesori bagi barangan modal, dan sebanyak 27%daripada jumlah import) dan bekalan industri yangdigunakan sebagai komponen alat ganti dalampengeluaran eksport perkilangan. Industri elektronikmengalami penguncupan yang besar dalam keluarandan tempahan eksport pada tahun 2001. Kebanyakanindustri elektronik telah mengurangkan inventori yangdikumpul semasa pengembangan kapasiti yang pesatpada tahun 2000.

Satu perkembangan yang nyata ialah peningkatan yangberterusan dalam import pengantara yang berkaitandengan pengilangan barangan untuk pasaran dalam

Graf 1.40Prestasi Eksport Sektor Perkilangan

-30

-20

-10

0

10

20

30

S1 S2 S3 S4 S1 S2 S3 S4

Eksport perkilangan

Bukan elektronikElektronik

2000 2001


Graf 1.41Prestasi Eksport Industri-industri Elektronik danBukan Elektronik

-30

-10

10

30

50

70


S1 S2 S3 S4 S1 S2 S3 S42000 2001

Bilanganmodal

Baranganperantaraan

Baranganpengguna

Graf 1.42Import

45

Ekonomi Malaysia

negeri, yang disokong oleh kesan positif programrangsangan fiskal serta kadar faedah yang rendah.Import bahan utama dan yang telah diproses yangdigunakan oleh industri makanan dan minumanmeningkat, mencerminkan perbelanjaan penggunayang berterusan bagi barangan makanan danminuman. Import alat ganti dan aksesori kelengkapanpengangkutan turut meningkat dengan nyata sebanyak31.3%, sejajar dengan prestasi kukuh dalam industripemasangan kereta dan jualan kenderaan penumpang.Ini telah menyumbang kepada peningkatan permintaandalam negeri untuk minyak dan pelincir tetapi nilaiimport bagi kedua-duanya menurun disebabkan olehharga minyak mentah yang lebih rendah.

Penangguhan rancangan pelaburan swasta berikutankelembapan pertumbuhan ekonomi dan lebihan

kapasiti pada ekonomi dalam negeri telahmenyebabkan kemerosotan sebanyak 1.1% dalamimport barangan modal. Meskipun pelaburandalam sektor perkilangan telah menyederhana,pengembangan kapasiti dalam sektor perkhidmatantelah meringankan penurunan dalam importbarangan modal. Import barangan modal bernilaitinggi yang merosot, yang digunakan terutamanyadalam sektor perkilangan termasuklah jenteraperindustrian dan kelengkapan serta penjana kuasa,motor elektrik dan turbin bagi penjanaan kuasa.Mencerminkan peningkatan dan pemodenanperniagaan dan sektor perkhidmatan yang teruskukuh, import barangan pejabat meningkat dengankukuhnya. Import kelengkapan telekomunikasi turutmeningkat dengan nyata, didorong oleh usaha yangberterusan untuk meningkat dan memodenkan sistem

Jadual 1.22Import Kasar Mengikut Penggunaan Akhir

Barangan modal 43,675 -1.1 15.6Barangan modal (kecuali alat kelengkapan pengangkutan) 41,000 -2.1 14.6

Alat jentera dan perkakas untuk industri 12,253 -19.1 4.4Alat kelengkapan pejabat 6,567 75.1 2.3Alat kelengkapan telekomunikasi 4,602 33.9 1.6

Alat kelengkapan pengangkutan 2,675 17.7 1.0

Barangan pengantara 201,753 -13.3 71.9Makanan dan minuman, khusus untuk industri 4,179 8.9 1.5Bekalan perindustrian, t.s.t.l. 63,105 -6.5 22.5

Logam dan barangan logam 17,083 -6.5 6.1Bahan kimia 7,043 -9.9 2.5

Bahan api dan pelincir 11,659 -3.6 4.2Alat ganti dan aksesori barangan modal (kecuali

alat kelengkapan pengangkutan) 117,391 -18.6 41.8Elektronik 6,341 -19.1 27.2Alat ganti dan aksesori alat kelengkapan telekomunikasi 7,239 -19.7 2.6

Alat ganti dan aksesori alat kelengkapan pengangkutan 5,418 31.3 1.9

Barangan penggunaan 17,555 3.0 6.3Makanan dan minuman, khusus untuk 7,174 11.1 2.6

penggunaan isirumahAlat kelengkapan pengangkutan, bukan perusahaan 121 25.4 0.0Baranganan pengguna, t.s.t.l. 10,259 -2.1 3.7Barangan tahan lama 2,225 10.0 0.8Barangan separa tahan lama 3,604 -17.5 1.3Barangan tidak tahan lama 4,431 8.2 1.6

Barangan dua guna 5,843 -8.6 2.1Minyak 2,462 -0.3 0.9Kereta penumpang 3,381 -13.8 1.2

Lain-lain 5,074 9.1 1.8

Eksport semula 6,791 4.2 2.4

Import kasar 280,691 -9.9 100.0

a Awalant.s.t.l.: Tidak disenarai di tempat lain.


RM juta

2001a


% bahagian

46

telekomunikasi. Dengan firma-firma pengeluarkelengkapan pengangkutan beroperasi pada tahapkapasiti sebanyak 95%, import kelengkapanpengangkutan untuk tujuan perindustrian turutmeningkat dengan ketara. Antaranya ialah importkenderaan perdagangan dan bas, serta lokomotif dangerabak keretapi, berikutan siapnya pembinaanLingkaran Rel Ekspres yang menghubungkan KLIAdan stesen Kuala Lumpur Sentral.

Sejajar dengan perbelanjaan penggunaan swastayang kukuh, import barangan pengguna terusmeningkat sebanyak 3% pada tahun 2001.Pertumbuhan dalam import barangan pengguna jugaadalah disebabkan terutamanya oleh import makanandan minuman yang lebih tinggi, seperti susu dankeluaran tenusu, ikan, minuman, daging dan sayur-sayuran. Import barangan tahan lama dan tidaktahan lama juga adalah lebih tinggi pada tahun ini.Import barangan pengguna mencakup bahagian yanglebih kecil sebanyak 6.3% daripada jumlah import.Pada tahun 2001, kepentingan relatif rakanperdagangan utama Malaysia, iaitu AmerikaSyarikat, Jepun, Singapura dan Kesatuan Eropahsecara amnya kekal tidak berubah. Negara-negara inimencakup sebanyak 62.6% daripada jumlah

perdagangan Malaysia. Amerika Syarikat kekalsebagai rakan perdagangan terbesar Malaysia denganmencakup sebanyak 18.3% daripada jumlahperdagangan. Import daripada AS menurunsebanyak 13.3% sementara permintaan AS untukbarangan Malaysia turut merosot sebanyak 11.6%sejajar dengan pertumbuhan ekonomi AS yang lebihperlahan. Walaupun lebihan dua hala masih tinggidan memihak kepada Malaysia, ianya terus menurunkepada RM22.8 bilion.

Jepun mengekalkan kedudukannya sebagai rakanperdagangan yang kedua terbesar dengan bahagianyang rendah sedikit iaitu sebanyak 16% daripadajumlah perdagangan. Jepun kekal sebagai sumberimport Malaysia yang paling penting, walaupunbahagian pasarannya menurun kepada 19.2%daripada jumlah import. Ini sebahagiannyamencerminkan kos import yang lebih murah daripadaJepun akibat daripada kesan penilaian semula yenyang lebih lemah. Import daripada Jepun meliputikhususnya jentera, komponen elektronik dan elektrikserta alat ganti dan aksesori kelengkapanpengangkutan. Eksport ke Jepun turut merosotsebanyak 8.7%, mencerminkan sebahagiannyapenerimaan yang lebih rendah daripada eksport

Jadual 1.23Haluan Perdagangan Luar Negara

Negara-negara ASEAN terpilih 83,107 24.9 63,168 22.5 19,939Singapura 56,669 16.9 35,313 12.6 21,356Negeri Thai 12,768 3.8 11,121 4.0 1,647Indonesia 5,940 1.8 8,517 3.0 -2,577Filipina 4,893 1.5 6,989 2.5 -2,097Lain-lain negara ASEAN 2,838 0.9 1,228 0.4 1,610

Kesatuan Eropah (EU) 45,462 13.6 36,075 12.9 9,387United Kingdom 8,779 2.6 6,872 2.4 1,907Jerman 7,767 2.3 10,415 3.7 -2,648Negeri Belanda 15,429 4.6 2,466 0.9 12,964Lain-lain 13,487 4.1 16,322 5.9 -2,836

Amerika Syarikat 67,672 20.2 44,841 16.0 22,832Jepun 44,503 13.3 54,002 19.2 -9,499Republic Rakyat China 14,520 4.3 14,457 5.2 63Hong Kong SAR 15,299 4.6 7,191 2.6 8,108Taiwan 12,117 3.6 15,932 5.7 -3,815Korea Selatan 11,157 3.3 11,240 4.0 -83India 5,993 1.8 2,935 1.0 3,058Australia 7,798 2.3 5,944 2.1 1,854Lain-lain negara di dunia 26,792 8.1 24,906 8.8 1,885

Jumlah 334,420 100.0 280,691 100.0 53,729

a awalan

Sumber : Jabatan Perangkaan Malaysia

RM juta

2001a

Ekport Import Imbanganperdagangan

% bahagian RM juta % bahaian RM juta

47

Ekonomi Malaysia

galian bahan api disebabkan oleh harga minyakmentah dan permintaan yang lebih lemah berikutankemelesetan ekonomi di Jepun. Hasilnya, defisitperdagangan tradisional dengan Jepun menguncuphampir separuh kepada RM9.5 bilion.

Singapura kekal sebagai rakan perdaganganMalaysia yang ketiga terpenting, mencakup bahagianyang lebih rendah sebanyak 15% daripada jumlahperdagangan. Penurunan perdagangan serantau danpeningkatan kepentingan pelabuhan-pelabuhanMalaysia sebagai pusat pemunggahan telahmenyumbang kepada kemerosotan bahagian eksportke Singapura. Hasilnya, lebihan perdagangan denganSingapura menguncup kepada RM21.4 bilion.Sementara itu, perdagangan dengan KesatuanEropah meningkat kepada 13.3% daripada jumlahperdagangan. Lebihan perdagangan yang memihakkepada Malaysia menurun dengan nyata kepadaRM9.4 bilion kerana eksport ke EU merosot tetapinilai import dari EU (terutamanya Jerman) meningkatpada tahun 2001.

Mencerminkan kelembapan pertumbuhan ekonomi dinegara-negara serantau, corak perdagangan dengannegara-negara Asia Timur (kecuali Republik RakyatChina) menunjukkan tren menurun. Perdagangandua hala dengan beberapa negara ASEAN, kecualiBrunei Darussalam, merosot pada tahun 2001.Mencerminkan perubahan mendapatkan importdaripada pembekal berkos lebih rendah, Malaysiaterus mengalami defisit perdagangan dua haladengan Filipina dan Indonesia. Begitu juga,perdagangan dua hala dengan beberapa negara majuAsia juga adalah lebih rendah pada tahun 2001,disebabkan oleh penurunan yang nyata dalameksport dan import.

Satu perkembangan yang nyata ialah peningkatanmendadak dalam perdagangan dengan RepublikRakyat China, yang menjadi rakan perdaganganMalaysia yang keempat terbesar denganbahagiannya meningkat kepada 4.7% daripadajumlah perdagangan. Meskipun eksport ke negara-negara perindustrian utama, iaitu destinasi utamalain di rantau Timur Jauh (Hong Kong SAR, Taiwandan Korea Selatan) dan ASEAN menurun padatahun 2001, eksport ke Republik Rakyat Chinameningkat dengan kukuh sebanyak 26.2%,mencerminkan pertumbuhan ekonomi RepublikRakyat China yang kekal kukuh.

Bagi empat tahun berturut-turut, lebihan akaunbarangan yang tinggi dan mapan telah menjana

pendapatan pertukaran asing yang cukup untukmembiayai defisit akaun perkhidmatan, pendapatandan pindahan semasa. Pada tahun 2001, aliran keluarbersih dalam akaun pindahan semasa meningkatkepada RM8.1 bilion. Peningkatan ini mencerminkanpenghantaran balik pendapatan pekerja asing yanglebih tinggi, termasuk penghantaran balik hanyasekali pendapatan oleh sebilangan pekerja yangpulang ke negara asal berikutan penyatuan aktiviti-aktiviti dalam industri perkilangan berorientasikaneksport. Sejumlah 769,566 pekerja asing berdaftar dinegara ini pada tahun 2001.

Defisit akaun perkhidmatan mengecil denganketara sebanyak 25.4% kepada RM8.4 bilion atau2.7% daripada KNK. Pencapaian ini mencerminkanpeningkatan yang amat kukuh dalam lebihan akaunperjalanan dan pembayaran yang lebih rendah selarasdengan kelembapan aktiviti eksport dan import.

Lebihan bersih di dalam akaun perjalananmeningkat sebanyak 62% kepada RM16.1 bilion.Prestasi yang memberangsangkan dalam akaunperjalanan mencerminkan kenaikan yang nyatadalam ketibaan pelancong (25% kepada 12.8 jutapelawat) dan pelawat harian (46.2% kepada 10.2juta pelawat harian). Hasil daripada rekod jumlahpelawat asing yang besar dan perbelanjaan perkapita yang meningkat (11.8% kepada RM1,896),perolehan daripada pelancong (termasuk pelawatharian) meningkat kepada paras yang belum pernahdicapai iaitu RM25.8 bilion. Perolehan daripadapelancongan merupakan sumber kedua terbesarpendapatan pertukaran asing selepas eksportelektronik dan elektrik. Penambahan sebanyak47.5% dalam perolehan pelancongan melebihimatlamat Rancangan Malaysia Kelapan yangmensasarkan kadar pertumbuhan purata tahunansebanyak 9.5%. Prestasi yang memberangsangkanini mencerminkan kejayaan dalam strategi dan dasaryang disasarkan dengan betul, khususnya usahapromosi dalam mempelbagaikan bidang yangberpotensi tinggi dan ke pasaran baru di EropahTimur, Asia Barat, India dan Republik Rakyat China.Industri pelancongan juga mendapat manfaatdaripada strategi untuk menyediakan produkberaneka yang meluas bagi pasaran pelanconganseperti eko-pelancongan, agro-pelancongan sertapelancongan perahu layar dan menjadi tuan rumahkepada perhimpunan antarabangsa dan acara sukanpenting seperti Formula One Race dan Le Tour deLangkawi, dan pesta yang ditujukan khusus untukpembeli-belah seperti Karnival Jualan Mega danpertunjukan Langkawi International Maritime dan

Jadual 1.24Akaun Perkhidmatan dan Pendapatan

Akaun Perkhidmatan

Pengangkutan -11.4 10.4 21.8 -11.4Perjalanan 10.0 26.1 9.9 16.1Perkhidmatan Lain -9.9 17.9 31.1 -13.2Urus niaga Kerajaan 0.1 0.5 0.5 ...

RM bilion -11.2 54.9 63.3 -8.4AS$ bilion -3.0 14.5 16.7 -2.2% daripada KNK -3.6 -2.7

Akaun PendapatanPampasan Pekerja -0.6 1.4 2.4 -1.0Pendapatan Pelaburan –27.9 5.3 30.2 -24.9

RM bilion -28.6 6.7 32.6 -25.9AS$ bilion -7.5 1.8 8.6 -6.8% daripada KNK -9.1 -8.5

a Anggaran


2000 2001aSubsektor RM bilion

Bersih + - Bersih

48

Aviation (LIMA). Karnival Jualan Mega, khususnya,menyumbang kepada peningkatan ketara kepadajumlah pelawat harian.

Sementara itu, usaha untuk menjadikan Malaysiasebagai pusat pendidikan serantau diteruskan. Walaubagaimanapun, pada tahun 2001, ketidakpastianyang menggugat ekonomi serantau dan peningkatanpersaingan daripada Filipina, Singapura dan Thailandtelah mempengaruhi jumlah pelajar-pelajarantarabangsa yang belajar di Malaysia. Akibatnya,jumlah pelajar antarabangsa bagi semua peringkatpendidikan (merangkumi pendidikan rendah,menengah dan tinggi) di kedua-dua institusi awamdan swasta menguncup sebanyak 23.5% kepada20,384 pelajar. Ini dicerminkan dalam penurunan

penerimaan pendidikan sebanyak 10.1%. Pelajardaripada Indonesia dan Republik Rakyat China terusmencakup sejumlah besar pelajar asing di Malaysia.Dari segi pembayaran, perbelanjaan ke atasperjalanan dan pendidikan ke luar negerimenunjukkan peningkatan perniagaan perjalanan danjumlah pelajar yang belajar di luar negeri.

Defisit akaun pengangkutan telah dikekang padaRM11.4 bilion disebabkan pengurangan dalamperolehan yang diimbangi dengan penurunan dalampembayaran. Pembayaran kasar ke luar negaramencatat penurunan yang sederhana selaras denganpembayaran tambang yang lebih rendah disebabkanoleh jumlah dagangan dan kadar tambang yang lebihrendah. Perolehan kasar juga menurun berikutankemerosotan perolehan tambang penumpang danperkhidmatan kargo udara yang disediakan olehpenerbangan nasional, mencerminkan penurunan

Urus niagakerajaan

1%

Perkhidmatan lain49%

Pengangkutan34%

Perjalanan16%

Perkhidmatan lain33%

Urus niagakerajaan

1%

Pengangkutan19%

Perjalanan47%

Graf 1.432001: Komponen Pembayaran KasarAkaun Perkhidmatan (% bahagian)

Graf 1.442001: Komponen Perolehan KasarAkaun Perkhidmatan (% bahagian)

Ketibaan pelancongdalam juta

Perolehan dalamRM bilion

Ketibaan pelancong

Perolehan pelancongan

a Awalan

0

2

4

6

8

10

12

14

0

5000

10000

15000

20000

25000

30000

1994 1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001a

Graf 1.45Ketibaan dan Perolehan Pelancongan

49

Ekonomi Malaysia

dalam permintaan daripada negara-negara jiran.Perolehan daripada perkhidmatan sewa khas jugalebih rendah. Walaupun terdapat penurunan dalamdagangan luar, perolehan daripada perkhidmatankargo yang disediakan oleh syarikat-syarikat utamaperkapalan domestik dan aktiviti berkaitan pelabuhanterus meningkat sepanjang tahun. Peningkatandalam kapasiti perkapalan serta perkembangankemudahan dan perkhidmatan pelabuhanmenyebabkan meningkatnya truput kontena bagienam pelabuhan utama sebanyak 43.5% kepada 7.3juta TEU pada tahun 2001. Peningkatan dalamjumlah yang dikendalikan adalah selaras denganpertumbuhan dalam dagangan pemindahan kargo,terutamanya pemindahan kargo yang dikendalikanoleh Pelabuhan Klang dan Pelabuhan Tanjung Pelepas(PTP). Gabungan perniagaan strategik dan kemahiranpengurusan yang diberikan oleh rakan kongsi asingmembantu meningkatkan kecekapan dan kapasitipengendalian pelabuhan yang menghasilkan jumlahaktiviti yang lebih tinggi.

Akaun perkhidmatan lain mencatat aliran keluarbersih yang lebih tinggi sebanyak RM13.2 bilion.Kemerosotan berpunca daripada penurunan yangketara dalam perolehan eksport berikutan permintaanasing yang lebih rendah bagi perkhidmatan kontrakdan profesional yang ditawarkan oleh syarikat-syarikatMalaysia. Sementara itu, pembayaran bagiperkhidmatan yang diimport menurun secarasederhana disebabkan terutamanya oleh permintaanbagi perkhidmatan pembinaan dan kejuteraan yanglebih rendah sepanjang tahun. Walaubagaimanapun, perolehan dalam aktiviti sektorberkaitan dengan perkhidmatan komunikasi danperkhidmatan komputer dan maklumat (peningkatanICT) dan aktiviti penggabungan dan penyusunansemula korporat, perkhidmatan perbankan dankewangan kekal mapan. Penerimaan dalam akaunperkhidmatan lain juga mencerminkan peningkatandalam penggabungan perniagaan strategikmenyebabkan import perkhidmatan lain sepertiperkhidmatan perniagaan, profesional dan kemahiranteknikal menjadi lebih tinggi.

Defisit akaun pendapatan pelaburan menurunsebanyak 9.1% kepada RM25.9 bilion atau 8.5%daripada KNK pada tahun 2001. Pemulihan tersebutmencerminkan pemulangan keuntungan dan dividenterakru kepada pelabur asing langsung, disebabkanoleh pendapatan eksport yang lebih rendah daripadaindustri berorientasikan elektronik dan elektrikal.Pemulangan keuntungan dan dividen kepada pelaburasing langsung menyumbang kepada 90% daripada

pengaliran keluar bersih dalam jumlah pendapatantersebut. Walau bagaimanapun, pengaliran luarsebenar pendapatan pelaburan adalah lebih rendaholeh kerana sebahagian besar keuntungan dandividen telah dilaburkan semula dalam negara.Pengaliran keluar bersih keuntungan dan dividenterakru ke atas pelaburan portfolio juga menurundengan ketara. Walau bagaimanapun, komponenpelaburan lain (terutamanya pendapatan faedah)dalam akaun pendapatan bertukar kepadakedudukan defisit, oleh kerana kadar faedah luarnegara yang lebih rendah menyebabkan pulanganyang lebih rendah bagi aset-aset luar BNM dan sektorkorporat (termasuk bank perdagangan).

Akaun kewangan imbangan pembayaranmenunjukkan perkembangan yang memuaskan padatahun 2001, dengan mencatatkan aliran keluar bersihyang lebih rendah sebanyak RM14.8 bilion.Perkembangan baik ini adalah disebabkanterutamanya oleh aliran keluar bersih modal jangkapendek yang lebih rendah serta pinjaman luar negaraoleh Kerajaan Persekutuan dan sektor swasta bukanbank yang lebih tinggi.

Mencerminkan komitmen pelabur asing yangberterusan untuk melaksanakan projek baru sertaprojek pengembangan dan pelbagaian di Malaysia,jumlah cadangan pelaburan asing yang diluluskanoleh Kementerian Perindustrian dan PerdaganganAntarabangsa kekal kukuh pada tahun 2001, iaitusebanyak RM18.3 bilion. Dari segi pelaburanlangsung sebenar di Malaysia, aliran masukuntuk projek-projek baru dan pengembangan adalahrendah pada tahun 2001. Aliran masuk yangrendah dalam sektor perkilangan pada tahun 2001mencerminkan pelaksanaan penyatuan oleh syarikatmultinasional berikutan penurunan permintaanglobal serta kapasiti yang berlebihan. Walaubagaimanapun, aliran masuk ekuiti baru untukmenubuhkan penggabungan strategik dengan rakanperkongsian di Malaysia, terutamanya dalam sektortelekomunikasi dan Perkhidmatan kewangan, adalahnyata pada tiga suku pertama tahun 2001. Aliranmasuk sebegini adalah lebih kecil dari segi puratasaiz dolar dan mempunyai kandungan import yangrendah, tetapi membawa teknologi dan kemahiranlain yang akan menyumbang kepada peningkatanproduktiviti negara.

Pelaburan langsung bersih di Malaysia berjumlahsebanyak RM5.2 bilion pada tiga suku pertama tahun2001. Penjualan hak milik strategik dalam satusyarikat perkhidmatan kepada pemastautin di

50

Malaysia pada suku keempat telah mengimbangisebahagian besar aliran masuk bersih ini. Oleh yangdemikian, aliran masuk bersih pelaburan langsung diMalaysia menyederhana kepada RM2.1 bilion untukkeseluruhan tahun 2001.

Penjualan hak milik strategik oleh pelabur bukanpemastautin pada suku keempat tahun 2001mencerminkan keputusan yang dibuat oleh syarikatMalaysia untuk mengambilalih hak milik dari rakanperkongsian bukan pemastautin. Pengambilalihan iniadalah untuk membolehkan syarikat Malaysiatersebut menguasai semula syarikat subsidiarinya,sebagai sebahagian daripada usaha penstrukturansemula syarikat. Pengambilalihan ini dibiayai melaluipenerbitan sekuriti hutang jangka panjang kepadapelabur-pelabur bukan pemastautin serta peminjamanluar negara. Oleh yang demikian, urus niaga yanghanya melibatkan pertukaran hak milik syarikatsubsidiari tidak mempunyai kesan ke atas rizabantarabangsa ataupun aktiviti pelaburan dalam negerikerana aliran keluar pelaburan langsung diimbangioleh aliran masuk dana daripada sekuriti hutang yangditerbitkan kepada bukan pemastautin (pelaburanportfolio) dan pinjaman luar negara.

Kerajaan terus komited untuk menyediakan suasanapelaburan dan perusahaan yang berdaya saing darisegi kos untuk kedua-dua pelabur asing dantempatan. Sehubungan dengan ini, kerajaan terusmenyediakan Pakej Galakan Istimewa yang disusunkhas untuk memenuhi keperluan tertentu setiap

pelabur yang membawa masuk pelaburan berkualitidalam sektor ekonomi yang digalakkan untukmeningkatkan daya saing. Beberapa insentif yangsedia ada juga telah ditingkatkan untuk menarikpelaburan yang berteknologi tinggi dan mempunyainilai ditambah yang tinggi, selaras dengan strategipertumbuhan Malaysia. Untuk menggalakkanpelabur asing yang sedia ada supaya terusmengembangkan dan mempelbagaikan projekmereka ke tahap pelaburan yang berkualiti tinggi,tempoh elaun pelaburan semula telah ditingkatkandaripada lima kepada 15 tahun dalam Belanjawantahun 2002. Garis panduan Jawatankuasa PelaburanAsing mengenai pemerolehan harta tanah oleh rakyatasing telah dilonggarkan lagi pada bulan April 2001.

Pelaburan langsung di luar negara oleh syarikatmilikan Malaysia kekal tinggi pada RM1.1 bilion padasuku pertama tahun 2001, mencerminkan keputusanstrategik yang diambil oleh syarikat di Malaysia untukmeningkatkan sinergi. Sebahagian besar daripelaburan dalam tempoh ini disebabkan olehpengambilalihan aktiviti penanaman kelapa sawit diIndonesia. Menjelang pertengahan tahun, pelaburanlangsung di luar negara berkurangan, apabila syarikatmengambil pendekatan berhati-hati dalam rancanganpelaburan luar negara mereka berikutan kelembapanekonomi global. Sebagai sebahagian daripada usahapenstrukturan semula korporat, sesetengah syarikatjuga menjual perniagaan mereka di luar negara danmenghantar balik perolehan tersebut ke Malaysia.Perolehan ini telah mengimbangi sebahagian besaraliran keluar pada awal tahun 2001. Untukkeseluruhan tahun, pelaburan langsung di luar negaramencatatkan aliran keluar bersih yang kecil, sebanyakRM1.1 bilion. Perusahaan Awam Bukan Kewangan(PABK) terus membuat pelaburan di luar negara,terutamanya dalam sektor pertanian dan minyak dangas, terutamanya di Indonesia dan China.

Pelaburan portfolio mencatatkan aliran keluarbersih yang nyata lebih rendah sebanyak RM2.5 bilionpada tahun 2001, iaitu lebih kurang satu sukudaripada jumlah yang dicatatkan pada tahunterdahulu. Walaupun terdapat ketidaktentuan dalampasaran kewangan global, aliran keluar pelaburanportfolio adalah nyata rendah kerana jumlah pelaburportfolio asing telah sedia rendah dalam pasaranMalaysia. Pada separuh tahun kedua, kemajuan yangdicapai dalam proses penstrukturan semula korporattelah membantu meningkatkan sentimen dalam BursaSaham Kuala Lumpur, justeru menarik kemasukanaliran dana baru, terutamanya pada suku tahunketiga. Walau bagaimanapun, ketidakpastian

Jadual 1.25Imbangan Pembayaran: Akaun Kewangan

Akaun Kewangan -23.8 -14.8 -6.3 -3.9

Pelaburan Langsung 6.7 1.0 1.8 0.3Di Malaysia

(pelaburan langsung asing) 14.4 2.1 3.8 0.6Di luar negara

(pelaburan di luar negara) -7.7 -1.1 -2.0 -0.3

Pelaburan Portfolio -9.4 -2.5 -2.5 -0.7

Pelaburan Lain -21.1 -13.4 -5.6 -3.5Sektor awam 3.9 7.1 1.0 1.9

Kerajaan Persekutuan (bersih) 0.9 6.3 0.2 1.7Pinjaman kasar 4.8 7.0 1.3 1.8Pembayaran balik 3.9 0.7 1.0 0.2

PABK (bersih) 3.1 0.9 0.8 0.2Pinjaman kasar 6.9 10.7 1.8 2.8Pembayaran balik 3.8 9.8 1.0 2.6

Sektor swasta -25.1 -20.5 -6.6 -5.4

a Anggaran

Sumber: Jabatan Perangkaan Malaysia dan Bank Negara Malaysia

2001a

RM bilion AS$ bilion

20002001a2000

51

Ekonomi Malaysia

berikutan peristiwa pada 11 September telahmenyebabkan aktiviti pengambilan untung yangmengakibatkan aliran keluar bersih pada sukukeempat. Berikutan penyiaran lebih banyakpenunjuk-penunjuk yang menyokong pemulihanekonomi, pelaburan portfolio mengukuh untukmencatatkan aliran masuk bersih pada dua bulanpertama tahun 2002.

Akaun pelaburan lain mencatatkan aliran keluarbersih yang nyata lebih rendah sebanyak RM13.4bilion pada tahun 2001. Akaun sektor awammencatatkan aliran keluar bersih yang lebih tinggisebanyak RM7.1 bilion, mengandungi terutamanyaambilan pinjaman luar negara oleh KerajaanPersekutuan. Pembayaran balik pinjaman adalahrendah pada tahun 2001.

Walaupun Kerajaan Persekutuan masih mengamalkandasar berhemat untuk mengekalkan hutang padatahap yang rendah, namun Kerajaan telah mengambilpeluang dari keadaan pasaran yang memuaskan sertakadar faedah yang rendah untuk memasuki pasaranmodal antarabangsa untuk mengekalkan kehadirandalam pasaran dan menentukan kadar penanda arasuntuk syarikat di Malaysia. Perolehan daripadaterbitan Nota bernilai AS$1 bilion pada bulan Julai,pinjaman bersindiket sebanyak AS$540 juta padabulan Disember serta ambilan pinjaman di bawahInisiatif Miyazawa berjumlah RM7 bilion. Walaupunpinjaman kasar PABK meningkat dengan nyata padatahun 2001, sebahagian besar dari pinjaman baru inidigunakan untuk membiayai semula pinjaman luarnegara sedia ada yang lebih mahal.

Sektor swasta mencatatkan aliran keluar bersih yanglebih rendah sebanyak RM20.5 bilion disebabkanterutamanya oleh aliran keluar bersih modal jangkapendek lain yang lebih rendah. Terdapat kuranginsentif untuk pemastautin menyimpan dana mereka diluar negara apabila kadar faedah di luar negaradikurangkan untuk menyokong aktiviti ekonomi.Perbezaan kadar faedah yang beralih memihak kepadaMalaysia selepas bulan September telahmenggalakkan penghantaran balik perolehan eksportyang lebih awal, sementara kredit perdagangan yangdiberikan kepada pengimport asing berkurangan. Asetluaran bersih institusi perbankan juga berkuranganpada separuh tahun kedua berikutan berkurangnyapenyimpanan mata wang asing di antara bank akibatdaripada berkurangnya aktiviti lindung nilai olehpengimport. Di samping aliran keluar modal jangkapendek yang rendah, terdapat juga aliran masuk bersihpinjaman luar negara oleh sektor bukan bank,

terutamanya untuk membiayai pembelian aset bukanpemastautin sebagai sebahagian dari usahapenstrukturan semula korporat.

Hutang Luar NegaraPengurusan hutang luar negara yang berhemat masihlagi merupakan perkara penting dalam dasar awampada tahun 2001. Dalam menguruskan risiko danpendedahan mudah tunai, Malaysia mengekalkanstrategi pengurusan hutang luar negara yang telahpun menerapkan garis panduan antarabangsa yangdicadangkan berikutan krisis Asia untuk diterimapakai oleh ekonomi berasaskan pasaran yang barumuncul bagi pengurusan hutang yang berkesan.Syarikat yang mendapat dana luar negara bagi tujuanoperasi di Malaysia adalah diperlukan untukmemperolehi pendapatan pertukaran asing bagimembayar balik hutang berkenaan. Pada masa yangsama, mereka juga digalakkan untuk mengambilpinjaman yang mempunyai tempoh matang yanglebih panjang, sementara pinjaman jangka pendekoleh sektor swasta bukan kewangan untukmembiayai pelaburan jangka panjang adalah tidakdigalakkan. Dasar ini berkesan dalam membendunghutang luar negara Malaysia pada tahap yang rendahdengan hutang jangka pendek hanya mencakupibahagian kecil daripada jumlah hutang, manakalaprofil hutang cenderung kepada tempoh kematanganyang lebih panjang. Kira-kira dua pertiga daripadahutang jangka sederhana dan panjang mempunyaibaki tempoh matang yang melebihi tiga tahun. Padakeseluruhannya, strategi pengurusan hutang yangaktif ini telah membolehkan Malaysiamemperkukuhkan asas-asas utama danmengurangkan pendedahan kepada kejutan luar.

Hasil daripada dasar ini dan sistem pengawasanhutang yang cekap, kedudukan hutang luar negarasecara relatifnya kekal pada paras yang rendah.Jumlah hutang luar negara yang belum dijelaskanmeningkat dengan sederhana iaitu sebanyak 7.6%kepada RM169.8 bilion (AS$44.7 bilion) pada akhirtahun 2001. Nisbah hutang luar negera kepada KNKmeningkat kepada 55.4% (tahap tertinggi dicatatkanadalah 64% pada tahun 1997 berikutan krisis Asia).Nisbah bayaran khidmat hutang (tidak termasukprabayaran) kekal rendah pada 6.2%. Arah alirandunia yang menunjukkan kadar faedah yang lebihrendah telah memberi kesan yang positif dari segipengurangan bayaran faedah ke atas hutang luarnegara Malaysia yang sedia ada. Namun begitu,jumlah pembayaran khidmat hutang bertambah darisegi nilai iaitu sebanyak 6.1% kepada RM24.4 bilion,mencerminkan kematangan beberapa bon yang

52

diterbitkan pada pertengahan 1990an sertapembayaran balik oleh perusahaan awam bukankewangan untuk melunaskan dengan lebih awalbeberapa bon yang lebih mahal.

Pengambilan daripada pinjaman baru terutamanyaoleh sektor awam (RM7.2 bilion) dan sebahagiankecilnya oleh sektor swasta (RM2.8 bilion),mencerminkan pelaburan swasta yang lebih rendahpada tahun ini. Keuntungan penilaian semulapertukaran asing sebanyak RM3.8 bilion telahmenyederhanakan peningkatan paras hutang luarnegara dalam sebutan ringgit. Oleh yang demikian,hutang luar negara jangka sederhana dan panjangmeningkat sebanyak 4.4% kepada RM146.4 bilion(AS$38.5 bilion) pada akhir tahun 2001.

Dari segi komposisi mata wang, sebahagian besardaripada hutang luar negara jangka sederhana danpanjang adalah dalam sebutan dolar Amerika Syarikatiaitu sebanyak 77% daripada hutang yang belumdijelaskan pada akhir tahun 2001. Bahagian hutangdalam sebutan yen Jepun pula adalah lebih rendahpada 15%, mencerminkan peningkatan pengambilanpinjaman yang disebut dalam dolar AS, sedikitkepelbagaian pinjaman kepada pinjaman yangdisebut dalam euro, kematangan bon-bon yen dalam

tahun ini, serta penyusutan nilai yen. Hutangselebihnya sebanyak 8% adalah dalam sebutan matawang antarabangsa yang lain termasuklah euro, dolarSingapura dan paun sterling. Di sektor swasta pula,komposisi mata wang bagi tanggungan padaumumnya adalah sejajar dengan komposisi matawang bagi pendapatan, lalu membolehkanlindungan nilai secara semulajadi terhadap risiko matawang. Oleh kerana hutang luar negara telahdipelbagaikan dari segi beberapa mata wang utama,penyusutan nilai yen dan euro telah menghasilkankeuntungan penilaian semula pertukaran asing,seterusnya mengurangkan hutang luar negara dalamsebutan ringgit.

Hutang luar negara sektor awam: Hutang luarnegara Kerajaan Persekutuan meningkat kepadaRM24.3 bilion pada akhir tahun 2001. Ia terusmencakupi sebahagian kecil (14%) jumlah hutangluar negara. Seperti di tahun-tahun yang lepas,keperluan pembiayaan Kerajaan Persekutuandiperolehi terutamanya daripada sumber-sumberdalam negeri yang tidak mendorong inflasi.Walaupun demikian, kesempatan diambil daripadakeadaan pasaran yang memberangsangkan dankedudukan hutang luar negara yang rendah, di manaKerajaan telah mengambil pinjaman daripada pasaranmodal antarabangsa, sebahagiannya bertujuan untukmewujudkan kehadiran di pasaran serta mengambilkesempatan daripada kadar faedah AS yang lebihrendah demi untuk menetapkan suatu kadar penandaaras untuk memudahkan sektor korporat menceburipasaran modal AS, Eropah dan pasaran modalantarabangsa yang lain. Pada bulan Julai, KerajaanPersekutuan telah menerbitkan Nota 10 tahunbernilai AS$1 bilion yang matang pada tahun 2011.Bagi mencerminkan permintaan terhadap kertashutang yang berkualiti, Nota tersebut telah menerimalebihan langganan sebanyak tiga kali ganda dandisebut harga pada 228 mata asas melebihi sekuritiPerbendaharaan AS dengan tempoh matang 10tahun. Pada bulan Disember, Kerajaan telahmengambil pinjaman bersindiket sebanyak AS$540juta daripada bank-bank luar pesisir di Labuan.Kerajaan juga telah mengambil pinjaman yangdijanjikan di bawah Inisiatif Miyazawa serta pinjamanprojek daripada sumber pelbagai hala seperti BankDunia, Bank Pembangunan Islam dan BankPembangunan Asia. Pada bulan Mac 2002, KerajaanPersekutuan membuka semula Nota 7.5% bernilaiAS$1 bilion yang matang pada tahun 2011 dengannilai tambahan sebanyak AS$750 juta. Pembukaansemula ini telah disebut harga pada kadarPerbendaharaan AS yang sebanding, ditambah

Jadual 1.26Hutang Luar Negara Yang Belum Dijelaskan

Jumlah hutang 157,720 41,505 169,778 44,678 Jangka sederhana

dan panjang 140,266 36,912 146,437 38,536 Jangka pendek1 17,454 4,593 23,341 6,142

% daripada jumlah hutang 11 11 14 14

% daripada rizab antarabangsa 15.4 15.4 19.9 19.9

% daripada KNKJumlah hutang 50.5 50.5 55.4 55.4Hutang jangka

sederhana danpanjang 44.9 44.9 47.7 47.7

% daripada eksport barangan dan

perkhidmatanJumlah hutang 36.4 36.4 42.9 42.9Hutang jangka

sederhana danpanjang 32.3 32.3 37.0 37.0

Nisbah khidmat bayaran 5.3 5.3 6.2 6.2hutang (%)

1 Merujuk kepada hutang jangka pendek bank dan sektor swasta bukan bank.a awalan

RMjuta

2000 2001p

RMjuta

US$juta

US$juta

53

Ekonomi Malaysia

dengan 175 mata asas lagi untuk memberi pulangansebanyak 6.8% dengan harga tawaran semula padaAS$104.769. Berasaskan terbitan awalan yangbernilai AS$500 juta, Nota ini telah menerima lebihanlangganan sebanyak lebih daripada tujuh kali.

Sebagai mencerminkan asas Malaysia yang kukuh,tebaran kadar faedah sekuriti penanda aras Malaysiamenurun pada tahun 2001. Tebaran Nota bernilaiAS$1.5 bilion yang akan matang pada tahun 2009telah menurun kepada 148 mata asas pada akhirtahun 2001, sementara tebaran ke atas Nota 10tahun bernilai AS$1 bilion yang akan matang padatahun 2011 telah menurun kepada 167 mata asas.Minat terhadap terbitan bon dolar AS Malaysia telahjuga meningkat sejak bulan Mei 2001 denganpemansuhan sistem levi dan pengumumanperubahan dasar oleh Moody’s yang membolehkansyarikat-syarikat diberi penarafan yang lebih tinggidaripada penarafan Kerajaan. Bagi mencerminkan

kedudukan luaran negara yang semakin kukuh,Standard & Poor’s telah meminda tinjauan ke ataspenarafan prospek hutang mata wang asing jangkapanjang Kerajaan daripada stabil kepada positif pada4 Mac 2002, di samping mengesahkan penarafanBBB ke atas Malaysia.

Perusahaan Awam Bukan Kewangan (PABK) jugamengambil kesempatan daripada keadaan kadarfaedah yang rendah untuk memperolehi dana jangkapanjang daripada pasaran modal antarabangsa untukmembiayai semula hutang luar pesisir sedia ada yanglebih mahal. Ini dicerminkan menerusi peningkatanpinjaman kasar sebanyak RM10.7 bilion pada tahun2001. Pinjaman baru ini termasuklah Nota 10 tahunbernilai AS$600 juta yang diterbitkan oleh TenagaNasional Berhad dan Nota Kadar Terapung bernilaiUS$250 juta yang diterbitkan oleh 1st Silicon(Malaysia) Sdn.Bhd. Peminjam-peminjam utama yanglain ialah Petronas dan Silterra Malaysia Sdn. Bhd.Tambahan lagi, Tenaga Nasional Berhad dan BankPembangunan terus mengambil pinjaman yangditawarkan di bawah Inisiatif Miyazawa untukpembangunan projek stesen janakuasa daninfrastruktur pengangkutan.

PABK sebagai satu kumpulan telah mencatatkanaliran masuk bersih pinjaman luar negara yang kecilsebanyak RM0.9 bilion memandangkan pembayaranbalik meningkat lebih dua kali ganda, mencerminkanpembiayaan semula hutang dalam mengambilkesempatan ke atas tebaran kadar faedah yang lebihbaik serta kematangan bon-bon yang diterbitkanpada pertengahan tahun 1990an. Disebabkansebahagiannya diklasifikasikan semula oleh MalaysiaAirline System Berhad (MAS) dan hutang luarnegerinya sebagai sebahagian daripada sektor awampada tahun 2001, hutang yang belum dijelaskan olehPABK meningkat sebanyak 13.3% kepada RM66.5bilion pada akhir tahun 2001.

Hutang luar negara sektor swasta: Sektor swastaterus mencakupi sebahagian besar hutang luarnegara Malaysia, iaitu 47% daripada jumlah hutangpada tahun 2001. Sektor swasta mencatatkanpinjaman luar negara bersih sebanyak RM2.8 bilionpada tahun 2001. Pinjaman yang lebih tinggi inimencerminkan terutamanya terbitan sekuriti hutanguntuk membiayai pembelian aset bukan pemastautindi Malaysia yang merupakan sebahagian daripadapenstrukturan semula sebuah syarikat. Syarikat milikbukan pemastautin terus mencakupi sebahagianbesar daripada pinjaman oleh sektor swasta ini,dengan memperoleh sebahagian besar pinjamannya

0

20

40

60

80

100

120

140

160

180

0

10

20

30

40

50

60

70

1989 1991 1993 1995 1997 1999 2001

1989 1991 1993 1995 1997 1999 2001

Hutang Luar Negeri

Khidmat bayaran hutang

RM bilion

RM bilion

%

%

Kerj. Perst PABK Sektor Swasta

Jangka Pendek Hutang/KNK

0

1

2

3

4

5

6

7

8

9

10

0

5

10

15

20

25

Graf 1.46Hutang Luar Negara

Bayaran faedah Bayaran semula Nisbah khidmat

54

daripada para pemegang saham di luar pesisir sertasyarikat-syarikat induk dan sekutu. Pinjamanseumpama ini biasanya diberi dengan syarat pinjamanyang fleksibil, termasuklah tempoh matang yang lebihpanjang serta kadar faedah yang rendah. Pinjaman-pinjaman ini adalah juga dilindungi nilai secarasemulajadi, di mana perolehan dalam mata wangasing digunakan untuk membayar khidmat hutang.Dengan mengambil kira klasifikasi semula hutang luarnegara MAS sebagai hutang PABK serta keuntunganpenilaian semula pertukaran asing, hutang luarnegara sektor swasta yang belum dijelaskan telahberkurangan sebanyak 11.4% kepada RM55.6 bilionpada akhir tahun 2001.

Hutang luar negara jangka pendek (dengantempoh matang satu tahun atau kurang) merangkumiterutamanya pinjaman jangka pendek oleh bank-bankuntuk tujuan yang berkaitan dengan aktivitipembiayaan perdagangan, kredit pusingan danpinjaman antara syarikat. Pada tahun 2001, hutangluar negeri jangka pendek meningkat kepada RM23.3bilion (AS$6.1 bilion), mencerminkan terutamanyapeningkatan pinjaman oleh bank perdagangan.Sebagai satu langkah berhemat, bank-bankperdagangan perlu mematuhi had kedudukanterbuka luaran. Pada akhir tahun 2001, kedudukanluaran terbuka bersih bank-bank tersebut adalah jauhlebih rendah daripada had yang dibenarkan.

Bahagian hutang jangka pendek kekal berada disekitar had yang berhemat iaitu 13.7% daripadajumlah hutang luar negara dan 19.9% daripada rizabantarabangsa Bank Negara Malaysia. Denganmengambil kira hutang jangka sederhana danpanjang yang akan matang dalam 12 bulanberikutnya, hutang jangka pendek berjumlahsebanyak RM38.5 bilion (AS$10.1 bilion), kurangdaripada satu pertiga daripada rizab antarabangsa.

Rizab AntarabangsaRizab antarabangsa bersih BNM (terdiri daripadaemas, pertukaran mata wang asing, kedudukan rizabdengan Tabung Kewangan Antarabangsa (IMF) danmilikan Hak Pengeluaran Khas (SDR)) meningkatsebanyak RM3.7 bilion atau AS$964 juta pada tahun2001 kepada RM117.2 bilion atau AS$30.8 bilionpada akhir tahun 2001. Paras rizab meningkat lagikepada RM119.6 bilion atau AS$31.5 bilion pada 28Februari 2002. Paras rizab ini cukup untuk membiayai5.2 bulan import tertangguh dan menampung 5.1kali hutang luar negara jangka pendek. Peningkatandalam kedudukan rizab ini mencerminkanpertambahan dalam milikan pertukaran mata wang

asing hasil daripada aliran masuk dana perdagangandan modal jangka panjang.

Pada sepanjang tahun 2001, rizab antarabangsabersih BNM menunjukkan kebolehubahan yangtinggi. Di bawah rejim kadar pertukaran tetap,kebolehubahan rizab yang lebih tinggi sudah tentuakan berlaku oleh kerana perubahan rizabmencerminkan keadaan penawaran dan permintaandi dalam pasaran pertukaran mata wang asing. Diantara bulan Januari hingga ke pertengahan bulanApril, rizab antarabangsa bersih Malaysia menurunkepada RM99.8 bilion (AS$26.3 bilion) pada 15April 2001, daripada RM113.5 bilion (AS$29.9bilion) pada akhir tahun 2000. Selanjutnya, parasrizab menjadi stabil dan mula mencatat peningkatansemenjak akhir bulan Jun. Pada akhir tahun,kedudukan rizab telah melebihi paras yang dicatatpada akhir bulan Disember 2000. Pada tahapnyayang terendah, paras rizab masih kekal tinggi danbersamaan dengan 3.9 bulan import tertangguh danadalah 5.5 kali hutang luar negara jangka pendek.Rizab adalah tidak membebankan dan bolehdigunakan disebabkan Malaysia tidak terlibat dalamkontrak hadapan.

Pada tahun 2001, semasa nilai yen menyusut melebihiparas ¥125 berbanding dengan dolar AS pada akhirbulan Mac dan awal bulan April, terdapat alirankeluar dana yang didorong oleh sentimenmemandangkan keadaan pasaran yang tidak stabil.Walau bagaimanapun, sebahagian besar daripadakemerosotan rizab mencerminkan permintaanterhadap pertukaran mata wang asing oleh sektor

Graf 1.47Rizab Antarabangsa Bersih

85

90

95

100

105

110

115

120

0

1

2

3

4

5

6

7

D J F M A M J J A S O N D

RM bilion Bulan/Kali

Rizab (skala kiri)Import tertangguh (skala kanan)Rizab berbanding hutang luar negerijangka pendek (skala kanan)

2000 2001

55

Ekonomi Malaysia

korporat Malaysia untuk tujuan perdagangan danpelaburan. Terdapat juga pembayaran balik hutangluar negara untuk mengurangkan leveraj syarikatmemandangkan terdapat sumber dana dalam negeripada kos yang lebih rendah. Pembayaran balikhutang berkenaan telah mengurangkan hutang luarnegara Malaysia serta memperkukuhkan kedudukankewangan luar negara Malaysia. Terdapat juga alirankeluar pelaburan luar negara oleh syarikat-syarikatMalaysia yang mencerminkan keputusan strategikperniagaan yang akan menyumbang kepadapeningkatan aktiviti syarikat-syarikat Malaysia.Pelaburan ini juga meningkatkan prospek eksportbarangan dan perkhidmatan serta pemulanganpendapatan dan keuntungan ke Malaysia di masahadapan. Pada tempoh Mac-April, permintaan besarbagi tujuan pembayaran perdagangan mencerminkanaliran keluar yang awal berikutan dolar AS yang“lebih murah” (disebabkan oleh diskaun untukpembayaran hadapan hasil daripada perbezaan kadarfaedah) telah mewujudkan insentif untuk membuatpembayaran hadapan untuk import.

Pada bulan Mac 2001, kerugian penilaian semulapertukaran asing berikutan penilaian semula rizabantarabangsa yang dibuat pada setiap suku tahunjuga menyebabkan kemerosotan rizab yang belumdirealisasi sebanyak AS$0.9 bilion. Memandangkanrizab BNM terdiri daripada pelbagai mata wangutama, peningkatan nilai dolar AS telahmengakibatkan kerugian penilaian semula yangbelum direalisasi ke atas aset-aset yang disebut nilaidalam Euro dan yen. Pada suku ketiga, keuntunganpenilaian semula sebanyak RM3 bilion atau AS$0.8

bilion telah dicatatkan berikutan penyusutan nilaidolar AS berbanding dengan Euro dan yen. Bagitahun 2001 secara keseluruhannya, kerugianpenilaian semula sukuan berjumlah sebanyak RM4.1bilion atau AS$1.1 bilion.

Pada tahun 2001, BNM telah mempergiatkan lagiusaha untuk mempertingkatkan ketelusan danmemberi penjelasan secara mendalam mengenaialiran rizab. Ini bertujuan untuk meningkatkankefahaman terhadap perubahan rizab, terutamanyayang mencerminkan penyesuaian struktur di sektorkorporat yang menyumbang kepada keteguhan asasekonomi jangka panjang Malaysia.

Rizab adalah stabil di sekitar RM98.8 bilion (AS$26bilion) pada tempoh pertengahan bulan April sehinggaakhir bulan Jun 2001. Sejak akhir bulan Jun, rizabantarabangsa bersih telah meningkat sebanyak RM18.4bilion atau AS$4.8 bilion. Perbezaan kadar faedah yangmemihak kepada Malaysia sejak bulan September telahmenggalakkan pemulangan perolehan eksport lebihawal. Sementara eksport merosot berikutankelembapan ekonomi dunia, kejatuhan ini telahdiimbangi oleh penguncupan dalam import, dandengan itu lebihan dagangan kekal besar. Aliran masukyang berkaitan dengan perdagangan yang berjumlahbesar turut mencerminkan tuntutan bayaran ke atasimport yang lebih rendah hasil daripada pembayaranhadapan yang dibuat pada separuh pertama tahun2001. Aliran masuk pelaburan langsung asing jugaberterusan dalam tempoh ini, mencerminkan aliranmasuk daripada rakan perniagaan strategik. Sementaraitu, pinjaman hutang luar negara Kerajaan Pusat,termasuk Nota 10 tahun bernilai AS$1 bilion danpinjaman bersindiket sebanyak AS$540 juta daripadabank-bank luar pesisir di Labuan, telah lebih daripadamengimbangi pembayaran balik hutang Kerajaan padatahun ini. Dengan sentimen pasaran yang bertambahbaik, modal portfolio mencatatkan aliran masuk bersihpada sebahagian besar tempoh suku ketiga. Walaubagaimanapun, arah aliran ini berubah haluan semenjakseparuh kedua bulan September berikutanketidaktentuan yang berkaitan dengan peristiwa 11September serta aktiviti pengambilan untung,menyebabkan aliran keluar bersih modal portfolio padasuku keempat. Namun begitu, aliran ini sekali lagiberubah haluan di mana terdapat aliran masuk bersihpada bulan Januari-Februari 2002.

Milikan rizab Malaysia dalam bentuk HakPengeluaran Khas (SDR) meningkat sebanyakRM69.1 juta kepada RM487.8 juta pada akhir tahun2001. Peningkatan ini disebabkan terutamanya oleh

Jadual 1.27Rizab Antarabangsa Bersih

Pada akhir Perubahan

1999 2000 2001 2001

RM juta

Milikan SDR 330.3 418.7 487.8 69.1Kedudukan rizabdengan IMF 3,168.2 3,310.9 3,193.5 -117.4

Emas dan pertukaran wang asing 113,766.0 109,835.4 113,542.3 3,706.9

Rizab Antarabangsa Kasar 117,264.5 113,565.0 117,223.6 3,658.6

Tolak Tanggunganluar negara BNM 21.0 23.7 20.7 -3.0

Rizab AntarabangsaBersih 117,243.5 113,541.3 117,202.9 3,661.6

Nilai dalam AS$ 30,853.6 29,879.3 30,842.9 963.6Bulan import tertangguh 5.9 4.5 5.1Rizab/Hutang luar negerijangka pendek (kali) 5.1 6.5 5.0

56

penerimaan imbuhan daripada IMF berikutankedudukan Malaysia sebagai pemberi kredit bersihdengan IMF. Pada tahun 2001, kedudukan rizabMalaysia dengan IMF kekal tidak berubah. Dalamnilai ringgit, rizab dengan IMF mencatatkankejatuhan sebanyak RM117.4 juta kepada RM3.2bilion pada akhir tahun 2001 atas sebab kerugianpenilaian semula pertukaran pada tahun ini.

Aliran DanaEkonomi negara mencatat lebihan sumber yang lebihkecil sebanyak RM27.4 bilion atau 8.9% daripada KNKpada tahun 2001 (lebihan sebanyak RM31.9 bilion atau10.2% daripada KNK pada tahun 2000). Dari segiimbangan pembayaran, lebihan sumber yang lebih kecilini mencerminkan penurunan yang lebih besar dalameksport barangan dan perkhidmatan berbanding import.Sementara eksport merosot sebanyak 8.8%, import pulajatuh sebanyak 8.7% pada tahun 2001. Dari perspektifjurang simpanan-pelaburan, lebihan yang lebih kecil inidisebabkan oleh kedudukan simpanan bersih yang lebihkecil. Walaupun simpanan bersih sektor swasta adalahlebih tinggi, ia telah diimbangi sebahagiannya olehsimpanan bersih sektor awam yang lebih rendah. Alirandana di antara pelbagai sektor ekonomi pada tahun2000 dan 2001 ditunjukkan dalam Jadual 1.24 dan 1.25.

Sementara sektor awam mempunyai pendapatanboleh guna yang lebih rendah pada tahun 2001,

program rangsangan fiskal oleh Kerajaan untukmembantu aktiviti ekonomi telah menyebabkanperbelanjaan pelaburan dan penggunaan awam yanglebih tinggi. Oleh itu, lebihan sumber sektor awamadalah lebih rendah, iaitu sebanyak RM0.9 bilionpada tahun 2001 (RM10.8 bilion pada tahun 2000).Lebihan sumber ini mencerminkan lebihan daripadaPABK sebanyak RM12.1 bilion, yang lebih daripadacukup untuk mengimbangi jurang sumber sektorKerajaan sebanyak RM11.2 bilion. Sebahagian besardaripada jurang sumber sektor Kerajaan ini telahdibiayai oleh pinjaman dalam negeri bersih (RM13.4bilion). Walau bagaimanapun, bersama denganpinjaman luar negara bersih sebanyak RM7.1 biliondan lebihan sumber PABK, sebanyak RM6.5 biliontelah dipindahkan kepada sektor swasta pada tahunini, terutamanya dalam bentuk pinjaman dan geran.

Mencerminkan kadar pertumbuhan ekonomi yanglebih perlahan, pendapatan boleh guna sektorswasta menurun sedikit kepada RM209.8 bilion(RM211.8 bilion pada tahun 2000). Namundemikian, dengan kadar faedah yang rendah sertakemudahan kredit dan dasar Kerajaan yangmenggalakkan perbelanjaan penggunaan domestik,perbelanjaan penggunaan swasta adalah lebihtinggi pada tahun 2001. Oleh itu, simpanan sektorswasta adalah lebih rendah, iaitu sebanyak RM59.2bilion (RM66.7 bilion pada tahun 2000). Walau

Pengurusan Rizab BNM dan Dasar Laporan

Objektif pengurusan rizab BNM bertujuan untuk memastikan lindungan modal serta kecairan rizab

sementara mengoptimumkan pulangan. BNM telah merumus satu penanda aras yang seragam sebagai

panduan dalam membuat keputusan pelaburannya, dengan mengambil kira keperluan untuk memastikan

rizab adalah selamat dan memenuhi keperluan kecairan serta paras toleransi risiko. Portfolio penanda aras

dan rizab antarabangsa BNM terdiri daripada mata wang asing utama dan emas. Pemegangan rizab adalah

dalam bentuk deposit mata wang asing atau pelaburan dalam sekuriti Kerajaan dengan gred pelaburan

yang tinggi. BNM tidak terlibat dengan opsyen dalam mata wang asing berbanding ringgit dan tidak

mempunyai hutang dalam sebutan mata wang asing yang melibatkan opsyen. Juga, tidak terdapat saluran

kredit tanpa syarat yang belum digunakan, yang diberi oleh atau kepada bank-bank pusat lain, organisasi

antarabangsa, bank-bank dan institusi kewangan yang lain. Rizab tidak membebankan dan boleh diguna.

BNM menerbitkan kenyataan akhbar mengenai rizab antarabangsa bersama-sama dengan penyata aset dan

liabiliti pada setiap dua minggu dengan satu minggu lat. Sebagai sebahagian daripada usaha untuk

meningkatkan ketelusan dalam sistem kewangan antarabangsa serta memudahkan penilaian terhadap

pendedahan kepada risiko pertukaran asing, BNM menerbitkan penyata terperinci mengenai rizab

antarabangsa pada penghujung setiap bulan (dengan lat sebulan) sejajar dengan keperluan format data

Piawai Penyebaran Data Khas (SDDS) IMF. Ia merangkumi penyebaran maklumat jangkaan tentang saiz,

komposisi dan kegunaan rizab rasmi dan aset-aset mata wang asing yang lain serta aliran keluar dan masuk

pertukaran asing pada masa hadapan dan potensinya (luar jangkaan) dalam tempoh 12 bulan akan datang.

57

Ekonomi Malaysia

Jadual 1.29Aliran Dana 2001

Pendapatan Boleh Guna -298.5 88.7 209.8 0Penggunaan 191.4 -40.7 -150.7 0Pelaburan 83.3 -49.2 -34.1 0Perubahan dalam Stok 3.6 2.1 1.5 0

Eksport Barangan dan Perkhidmatan 389.8 -389.8 0Import Barangan dan Perkhidmatan -328.4 328.4 0Bayaran Faktor Luar Negara Bersih 25.9 25.9 0Pindahan Bersih 8.1 8.1 0

Imbangan Bukan Kewangan 0.0 0.9 26.5 0.0 -27.4 0

Pembiayaan AsingPelaburan Korporat 1.0 -1.0 0Peminjaman Asing Bersih 7.1 -23.0 15.9 0Perubahan Bersih dalam Aset Asing

BNM -3.7 3.7 0Sistem Perbankan 0.1 -0.1 0

Pembiayaan DomestikPerubahan dalam Kredit Domestik -1.5 20.4 -18.9 0Perubahan dalam Bekalan Wang, M3 -13.0 13.0 0Peminjaman Bersih daripada Sektor -6.5 6.5 0Bukan Bank

Kesilapan dan Ketinggalan -18.4 9.5 8.9 0

Jumlah 0 0 0 0

Ekonomi DomestikAkaunNegara Sektor

Swasta

RM bilion

SektorAwam

SistemPerbankan

Negara-Negara Lain Jumlah

Jadual 1.28Aliran Dana 2000

Pendapatan Boleh Guna -304.5 92.7 211.8 0Penggunaan 181.4 -36.2 -145.2 0Pelaburan 87.1 -43.6 -43.5 0Perubahan dalam Stok 4.1 -2.1 -2.0 0

Eksport Barangan & Perkhidmatan 427.5 -427.5 0Import Barangan dan Perkhidmatan -359.5 359.5 0Bayaran Faktor Luar Negara Bersih -28.6 28.6 0Pindahan Bersih -7.5 7.5 0

Imbangan Bukan Kewangan 0.0 10.8 21.1 0.0 -31.9 0

Pembiayaan AsingPelaburan Korporat 6.7 -6.7 0Peminjaman Asing Bersih 3.9 -28.7 24.8 0Perubahan Bersih dalam Aset Asing

BNM 3.7 -3.7 0Sistem Perbankan -5.7 5.7 0

Pembiayaan DomestikPerubahan dalam Kredit Domestik 4.4 26.0 -30.4 0Perubahan dalam Bekalan Wang, M3 -21.9 21.9 0Peminjaman Bersih daripada Sektor Bukan Bank -19.1 19.1 0

Kesilapan dan Ketinggalan -22.3 10.5 11.8 0

Jumlah 0 0 0 0

Ekonomi DomestikAkaunNegara Sektor

Swasta

RM bilion

Sektorawam

SistemPerbankan

Negara-negara

lainJumlah

58

bagaimanapun, mencerminkan kemerosotan yangbesar dalam perbelanjaan pelaburan swasta danpenurunan kecil dalam simpanan swasta, lebihansumber sektor swasta meningkat kepada RM26.5bilion (RM21.1 bilion pada tahun 2000). Tambahanlagi, sebahagian daripada pelaburan swasta padatahun 2001 telah dibiayai oleh aliran masuk FDI.Secara keseluruhannya, dengan mengambil kirapinjaman bersih daripada sistem perbankan(RM20.4 bilion) dan pindahan daripada sektorawam (RM6.5 bilion), sumber yang diperolehi olehsektor swasta berjumlah sebanyak RM54.4 bilion(RM72.9 bilion pada tahun 2000).

Sebahagian besar daripada lebihan sumber sektorswasta ini adalah dalam bentuk simpanan depositbersih dengan sistem perbankan sebanyak RM13 bilion(termasuk pemegangan mata wang). Sebahagiandaripada lebihan ini juga mengalir keluar daripadaekonomi, terutamanya dalam bentuk pelaburan keluarnegara (RM20.5 bilion) dan aliran keluar portfolio(RM2.5 bilion). Sementara itu, aset luar bersih sistemperbankan kekal stabil. Lebihan akaun semasa yangberterusan serta aliran masuk FDI adalah lebih daripadamencukupi untuk membiayai aliran keluar, dan rizabantarabangsa bersih BNM meningkat sebanyak RM3.7bilion kepada RM117.2 bilion pada akhir tahun 2001.

Ekonomi Malaysia pada Tahun 2001 · Ekonomi Malaysia kekal kukuh pada tahun 2001 dalam persekitaran...

Documents

Transcript of Ekonomi Malaysia pada Tahun 2001 · Ekonomi Malaysia kekal kukuh pada tahun 2001 dalam persekitaran...