ailia z I#FWJ41 \ Hari IsninBil. 43 AJJJX 'lib Januari, 1980

MALAYSIA

PENYATA RASMI PARLIMENPARLIAMENTARY DEBATES

DEWAN NEGARASENATE

PARLIMEN KELIMAFifth Parliament

PENGGAL PERTAMAFirst Session

KANDUNGANNYA

JAWAPAN^JAWAPAN MULUT BAG! PERTANYAAN•PERTAN'AAN(Raangan 42131

RANG UNDANG•UNDANG:

Rang Undan-undang Ub (Ilcu dan P uaian) (Plndaau) [R an42411

MALAYSIA

PARLIMEN KELIMA-DEWAN NEGARA

Penyata Rasmi Parlimen

PENGGAL PERTAMA

AHLI-AHLI DEWAN NEGARA►Yang Berhormat Tuan Yang di•Pertua, TUN DATO' HMI OMAR YOKE-LIN ONG, S.S.M., P.M.N.,

S.P.M.S ., S.P.D.K. (Dilantik).

„ Menteri Tak Berpotfolio, DATO HAJI MOHAMED BIN NASIR, S.P.M.K ., J.M.N.,J.P. (Kelantan).

„ Menteri Tak Berpotfolio, DATUK PENGIRAN OTHMAN BIN HMI PENGIRANRAUF, P.G.D.K., A.D.K. (Sabah).

Tuan (Timbalan) Yang di-Pertua, TAN SRI DATUK S. 0. K. UBAIDULLA, P.S.M.,D.P.M.S., J.M.N. (Dilantik).

Setiausaha Parlimen Kementerian Sains, Teknologi dan Alam Sekitar, TUANLAW HIENG DING (Dilantik).

„ JENERAL TAN ' SRY HAJI ABDUL HAMID BIN BIDIN, P.S.M., S.P. M.K., D.I.M.P.,J.M.N., P.M.P., P.P.T., P.J.K. (Dilantik).

n.' . TURN. ABDUL RAZAK, BIN ABU SAMAH, A.M:N., .P,J.K. (Dilantik).

,,.,,, TAN SRI :DATO' HAJI ABDUL RAZAK BIN HAJI HUSAIN, P.S.M., D.S.W., J.S.M.,.S.M.P. (Dilantik).

„ TUAN HAJI ABDUL SHMAD BIN SAID (Dilantik) :

„ TURN ABDULLAII BIN SALLEH (Perlis)."

„ TUAN V. V. ABOO, J.S.M., A.M.N., 3.P. (Dilantik).

,,

,,

DATUK HAJI AHMAD BIN ARSHAD, D.P.M.J., A.M.N., S.M.J. J.P. (Johor).

DATO HAJI AHMAD BIN HAM ITHNIN, D.M.S.M., K.M.N., A.M.N., J.P. (Dilantik).

TUAN ALEXANDER Y. L. LEE (Dilantik).

TUAN HAJI ARIFFIN BIN HAJI SALLEH, K.M.N., S.M.K. (Dilantik).

DATUK CHONG Foo KHIN, D.S.K.D., K.M.N.; P.J.K., P.P.T., J.P, (Negeri Sembilan).

DATUK CHONG Foo KHIN, D,S.K.D., K.M.N., P.J.K., .P.P.T., J.P.(Negeri Sembilan).

DATUK CHOO CHING HWA, D.P.M.T., K.M.N., P.J.K., P.P.N., J.P. (Dilantik).

DR CHOO KOOI FOOK (Dilantik).

„ TURN CHUA CHING CHONG, P.J.K., J .P. (Melaka).

DATUK CHUA SONG LIM, S.P. MJ., S.S .I.J., J.M.N. P.L$,, J.P. (Johor).

,^ PUAN DASIMAH DASI t , A.Vf.N., I .?., P.Q.T. i ntik).

4207 7 JANUARI 1980

Yang Berhormat TUAN HAJI FADZIL BINS AHMAD, A.M.N. (Kedah).

4208

„ PUAN HAJJAH FATIMAH BINTI HAJI SALIM, A. M.N., P.I.S ., S.M.J. (Dilantik).

„ TUAN T. S. GABRIEL (Dilantik).

„ DATUK SERI HAJI .HUSSEIN..BIN. M.OHD.....NOORDIN, S .P.M.P., D .P.M.P., J.M.N.,P.J.K., J.P. (Dilantik).`

TUAN IBRAHIM BIN ABDULLAH, A.M.N., A .M.P., P.J . K., J.P. (Perak).

DATO .HAJI IBRAHIM „BIN HAJI YAACOB, D.P,M.S ., J.S.M., P .J.K., J.P. (Dilantik).

TUAN ISMAIL BIN HASHIM, K.M.N., A.M. N., P.B.M . , J.P. Melaka .

TUAN ISMAIL BIN SHEIKH IBRAHIM, P.P.N. (Penis).' . ,

TUAN JOSEPH. UNTING ANAK UMANG, P.B. S. (Sarawak).

TUAN KAM WOoN WAH, J.P. (Dilantik).

TUAN KAMARUL ARIFFIN BIN MOHAMED YASSIN (Dilantik).

TUAN K. KUMARAN, K.M.N., P.M.P., P.P.T. (bilantik).TUAN HAJI KHALID BIN HAJI ABDULLAH, I.M.N., S.D..K., J.P. (Dilantik).

TUAN HAJI LATIP BIN HAJI DRIS (Dilantik).

TAN SRI LEE BOON CHIM, P.S.M., S.M.S. (Dilantik).

TAN SRI: DATUK LEE LOY SENG, P.S.M., D.P.M.P., J.P. (Perak).

TUAN M. MAHALINGAM, J.P. (Dilantik).

DATIN HAJJAH MAHIMON BINTI HAJI HARUN, S.M.P., A.M.N., J.P. (Pahang).

TUAN HAJI MAHMOUD alias MAHMOUD SALIM BIN HAJI MOHAMAD, S.M.T.,A.M.N., P.J.K. (Trengganu).

„ TURN MICHAEL WONG KUAN LEE (Dilantik).

„ TUAN HAJI MOHD. AWN BIN HAJI YAAKUB, P.M.K (Kelantan).

TUAN HAJI MOHD. AZLAN KINJAWAN alias PHILIP MI:JA (Dilantik).

.,, TAN SRI HAJI MOHD. GHAZALI BIN HAJI JAW!, P.M.N., S.P.C.M., P.N.B.S., S.P.D.K.

(Dilantik).

DATUK MOHD. TAHIR BIN ABDUL MAJID, D.P.M.S., S.M.S., K .M.N., P.J.K.

(Dilantik).

DATO' HAJI MUSTAPHA BIN HAJI ABDUL JABAR, D.P.M.S., J.M.N., J.P. (Dliantik).

TUAN HAJI NORDIN BIN PESAH, K.M.N., A. M.N., P.J .K., J.P. (Negeri Sembilan).

TUAN OH SIEW AUN, J .P. (Palau Pinang).

DATO HAJI DTHMAN BIN HAJI ABDULLAH, D.P.M.J ., P.C.M. (Dilantik).

TOK PANGKU PANDAK HAMID BIN PUTEH JALI, P .J.K. (Dilantik).

DATO' PHUA CHENG LEONG, J. P. (Pahang).

PUAN RAHMAH BINTI OTHMAN, J.S.M., A.M.N., P.J.K. (Dilantik).

RAJA DATUK NONG CHIK BIN RAJA ISHAK, D.P.M.S., J.S.M., S .M.S., P.J.K.

r (Selangor):

TUAN S. L RAJAH, B. SCI., P .I.s. -(Dilaiflik).t. _ #

4 7 JANUAR I9SO 4210

Yang Berhormat PUAN HAJJAH SALMAH BINTI SHEIKH HUSSAIN, A.M.N., P . K.T. (Dilantik).

„ TAN SRI DATUK DR C. SINNADURAI , P.S.M., P.S.D., P.N.B.S., D.P.M.P., J.M.N.,C.M.B., P.J.K. (Dilantik).

„ TURN S. SUBRAMANIAM (Dilantik).

„ DATO SULAIMAN NINAM SHAH , S.P.MJ ., S.S.I.J., J . M.N., B.S.I., P.I.S., J.P.(Dilantik).

„ DATUK SYED HASSAN AIDID, D.P.M.N., J . M.N., P.J.K., J.P. (Pulau Pinang).

„ TURN TING MINE ' HIA alias TiNG. MING HOI (Sarawak).

„ PUAN HAJJAH . TOM SAODAH BINTI HAJI OTHMAN, A.M.N., P.P.N..(Kedah).

„ DATUK DR WEE KHOON HOCK, D.P . M.K., A.K ., SB. ST. J.,. Datuk Kaya .. Pati(Dilantik).

„ TUAN WONG KIE NA! (Dilantik).

„ TUAN YAP PENG alias YAP PIANG TAU (Selangor).

„ TAN SRI DATUK YEH PAU TZU., P.S:M., P.G .D.K., A.M .N. (Sabah).

„ PUAN ZAWIAH BINTI ABDULLAH, P.J.K., P.P.N. (Trengganu).

4211 7 JANUARI 1980

DEWAN NEGARA

PEGAWAF PEGAWAI KANAN

Setiausaha Dewan Negara: Haji Ahmad Hasmuni bin Haji Hussein.

Timbalan Setiausaha : Mohd. Saileh bin Abu Bakar.

Penolong Setiausaha : Ghazali bin Haji Abdul Hamid.

BAHAGIAN PENYATA RASMI PARLIMEN

Penyunting : Yahya Manap.

Penolong Penyunting: P. B. Menon.

Penolong Penyunting : Haji Osman bin Sidik.

Pemberita pemberita

N. Ramaswamy.

Louis Yeoh Sim Ngoh.

Abdul Rahman bin Haji Abu Samah

Suhor bin Husin.

Amran bin Ahmad.

Mohd. Saleh bin Mohd. Yusof.

Margaret Chye Kim Lian.

Puan Ng Chong Kin.

Puan Kong Yooi Thong.

Juliah binti Awam.

Supiah binti Dewak.

Ismail bin Hassan.

Shamsiah binti Mohd. Yusof.

Kalsom binti Ghazali.

BENTARA MESYUARAT

4212

Mejar (B) Shariff bin Md. Saar!

4211 7 JANUARI 1980 4214

MALAYSIA

DEWAN NEGARA

min, 7hb Januari,1980

Mesyuarat dimula n pads pukul 2.30 penang

DOA

(Tuan Yang di•Pertua mempengerusikanMesyuarat)

JAWAPAN•JAWAPANMU.LUT BALI

PERTAN YAA N • P E RTAN YAAN

PERJANJIAN NEGARA-NEGARAPERTUBUHAN PERSIDANGAN

ISLAM

1. Twin Haji Maiunoud Salim bin HajiMohamad minta Menteri Luar Negeri me-nyatakan sama ada Malaysia adalah salahsebuah negara yang menandatangani Per-janjian Am mengenai kerjasama ekonomi,teknik dan perdagangan yang diluluskandalam bulan Mei 1977 antara negara-negaraIslam; jika ya, nyatakan bola Malaysia di-jangka akan mengesahkannya.

Timbalan Meri . Luar Negeri (Dato'Mokhtar bin Haji Hashim): Tuan Yang di-Pertua, untuk makluman Ahli Yang Ber-hormat Malaysia adalah di antara daripada26 negara-negara Pertubuhan PersidanganIslam yang telah menandatangani Perjanjianini pada bulan Mei, 1977. Setakat ini hanyaBangladesh, Senegal, Republik Arab Mesir,Niger, Pakistan dan Arab Emiriah Bersatutelah mengesahkan perjanjian mi. Malaysiamasih lagi dalam proses pengesahan per-janjian mi.

Datuk Haji Ahmad bin. Arshad: TuanYang di-Pertua, soalan tambahan. Menurutketerangan Yang Berhormat TimbalanMenteri yang berkenaan bahawa Malaysiaakan memproses perjanjian yang berkenaanini. Apakah yang menyebabkan sehinggasetakat ini proses itu belum dapat dibuat danbelum dapat ditandatangani. AdakahMalaysia bercadang bahawa tidak mahumasuk dalam perikatan perjanjian itu.

Dato' Mokhtar bin Haji Hashim: TuanYang di-Pertua, saga menyatakan tadi,masih lagi dalam proses pengesahan danbukannya akan mengesahkan.

Ada beberapa perkara yang masih dalampertimbangan kita terutama sekali perkara-perkara yang mungkin akan melibatkanimplikasi terhadap perjanjian dua hala(bilateral) dengan negara-negara anggotapertubuhan ini yang telahpun diadakan per-janjian yang mungkin sama bentuknya nantisebab itu, dalam pengkajian kita ini, kitssedang meneliti apakah perkara-perkarayang mungkin akan menimbulkan per+canggahan yang perlu dielakkan jikaiau danapabila kits mengesahkan perjanjian itukelak.

Tuan Haji Mahmoud Sakai bin HajiMohaxnad: Bolehkah Yang BerhormatTimbalan Menteri memberitahu kenapa diantara negara-negara Islam begitu sekalilembabnya untuk mengesahkan perjanjianyang begitu penting dari tahun 1977 sampaitahun 1980 tidak sampai suku negeri-negeriyang mengesahkannya manakala tiga sukulagi belum.

Dato' Mokhtar bin Haji Hashi m: TuanYang di-Pertua, bagi Malaysia selaku salahsatu daripada negara anggota, sebab ke-lewatan telahpun saya terangkan tali dansebab-sebab kenapa negara- negara yang lainyang menjadi ahli Pertubuhan PerjanjianIslam ini lewat mengesahkannya ini masing-masing mempunyai masalah sendiri yangmungkin serupa sepertimana yang berlaku diMalaysia mempunyai keadaan•keadaan kitayang tersendiri juga yang membawa kepadakelewatan ini dan says tidak dapatlah me-nyatakan bagi pihak negara-negara yang lainitu apakah sebabnya kelewatan bagi pihakmereka itu tunbul.

42F5 7 J UARF 1980

PENTADBIRAN KERAJAAN

2. Tuan Ibrahim bin Abdullah minta Per-dana Menteri menyatakan sama ada beliaubercadang mengujudkan satu sistem di manapegawai-pegawai Kerajaan boleti menge-. mukakan cadangan-cadangan yang bolehmembawa kepada membaiki kecekapanpentadbiran Kerajaan serta juga kepadamenjimatkan perbelanjaan dan pegawai-pegawai itu diberi hadiah wang mengikutnilaian sumbangannya yang diterima dandilaksanakan oleh Kerajaan.

Menteri Tak Berpotf olio (Datuk PengiranOthnlan bin . Haji Pengiran . Rauf ): TuanYang di-Pertua, Kerajaan telahpun meng-kaji sistem seperti yang dicadangkan olehAhli Yang Berhormat itu, tetapi difikirkantidak berapa praktik kerana perlaksanaan-nya akan menimbulkan berbagai kerumitandan masalah. tiap-tiap Jabatan terpaksamengkaji dan menimbangkan segalacadangan yang dikemukakan oleh pegawai-pegawainya dari semua peringkat. Ini akanmembebankan Jabatan dengan tugas-togastambahan, termasuklah menentukan samaada cadangan itu munasabah ataupun tidakdan juga sama ada cadangan itu boleh di-laksanakan. Kerumitan lain ialah implikasi-implikasi yang akan berbangkit di dalammelaksanakan rancangan-rancangan tersebut,seperti implikasi kewangan atau kos. Dalamhal ini adalah dinyatakan bahawa Kerajaantelahpun mengujudkan Bahagian KemajuanPentadbiran di Jabatan Perdana Menteripada tahun 1966 yang kemudiannya telahdiganti dengan Unit Pemodenan Pentadbirandan "Perancangan Tenaga Manusia yang di-berikan tanggungjawab untuk membuatperakuan-perakuan di . dalam meningkatkankecekapan pentadbiran Kerajaan. Unit initelah ditubuhkan untuk memberi perkhid-matan perundingan pengurusan kepadaorganisasi-organisasi Kerajaan dan untuknengemaskinikan : `pentadbiran awam danmengukuhkan keupayaan pentadbiran supayadapat ..mciaksanakan rancarngan lS.osioEkonomi Negara dengan lebih berkesan,Walau bagaimanapun, tidaklah bermaknapegawai-pegawai Kerajaan dilarang meng-gunakan inisiatif sendiri mengemukakan apa=apa cadangan yang d fikirkan berfaedah bagimelicinkan lagi sistern .^pentadbiran Jabatanmereka masing-masing. : rPegawaipegawai

41b

Kerajaan digalakkan mengeluarkan pendapatmasing-masing di dalam berbagai mesyuaratdan perjumpaan termasuklah seminar-seminar yang diadakan dari masa ke semasa.

Tuan Ibrahim bin Abdullahh: Soalan tam=bahan: Kerajaan kita tidak menafikan kitaada kerapkali mengambil pakar dari luar,tetapi )Cita juga tidak dapat menafikan adadi antara pegawai-pegawai Kerajaan kitayang pakar di dalam satu-satu perkara. Jadidi dalam negara kita yang hendak mem-bangun, kerjasama yang menyeluruh padapetdapat saya tena•ga-tenaga pegawai ke-rajaan yang bermakna, yang ada menunjuk-kan kebolehan yang tertentu sebagai mutiarayang tersimpan, saya rasa sampai masanyakita beri peluarig untuk mereka, katakanlahmembuat satu kertas kerja yang unik, yangsungguh-sungguh diberi terus kepada MenteriTak Berpotf olio di Jabatan Perdana Menterimisalnya supaya dapat disemak bagi faedahnegara yang amat besar, Tuan Yang di-Pertua. Pada pendapat saya sampai masanyalarus dikaji. Kita tidak .... .

Tuan Yang di-Pertua: Ahli Yang Ber-hormat, saya ingin mengingatkan Ahli YangBerhormat--sila duduk!

Tuan Ibrahim bin Abdullah: Ya?

Twin Yang di-Pertua: Sila duduk!

Tuan Ibrahim bin Abdullah: Soalan sayabelum habis lagi.

Tuan Yang di-Pertua: Sila duduk dulu!Saya suka mengingatkan Yang Berhormatiaitu menurut peratran; soalan tambahantidak bolehlah dijadikan perbahasan. Olehitu, silalah mengemukakan soalan tambahansecepat mungkin.

Tuan Ibrahim bin Abdullah : Terima kasih:Nampaknya , Tuan Yang di-Pertua tidakmemberi peluang langsung untuk apa yangsaya `soal batik.

Tuan Yang di-Pertua, saya hendak ber-tanya, adakah : atau tidak ,. cadanganYanBerhormat Menteri boleh di satu masa, kitsbuat seperti apa yang dcadangkan mi.

Datuk Pengiran . Othnian bint Hap PengiranRauf Than Yang di-Pertua; ^itu . akan ditimbangkan ; <.....b:,

42.17 7 tJANUARI 1980 4218

Datuk : Jlaji .^Ahmad but Arsbiad: TuanYaiig, ii^Pertua; saalan tambahan. Soalannyasaya kaitkan berhubung dengan menjimatkan perbelanjaan pegawai-pegawai Kerajaan.Adakah. Kerajaan akan bercadang bahawasuatu masa kelak pegawai-pegawai dan kaki-tangan Kerajaan ini tidak boleh mengambilhutang dengan Cara .sewenang-sewenangnyaiaitu dihadkan oleh -Kerajaan. Adakahcadangan ini akan diterima oleh Kerajaan?Yang kedua, pegawai Kerajaan yang manayang boleh mengeluarkan pendapat-pendapatyang berf aedah diberikan kepada akhbar-akhbar.

Datuk Pengiran Othran bin Haji. PengiranRauf: Tuan Yang di-Pertua, mengenai de-ngan .hutang tadi saya begitu kurang jelasiaitu hutang manakah yang dimaksudkanoleh Ahli Yang Berhormat itu. Mengenaidengan pegawai-pegawai Kerajaan yangboleh memberikan pendapat mereka melaluiakhbar-akhbar saya ingat ini ada tertaklukkepada . tugas-tugas pegawai-pegawai itu,ada pegawai-pegawai dibolehkan dan adapula yang tidak.

Dat_ uk Haji Ahmad but Arshad: TuanYang di-Pertua, saya ingin menerangkankepada Yang. Berhormat Menteri keranabeliau tidak jelas f asal hutang. Saya hendakjelas fasal hutang di mana seorang kaki-tangan Kerajaan berhutang kepada sebuahsyarikat kerjasama kemudian dia berhutanglagi kepada sebuah syarikat kerjasama, diaberhutang pula kepada seorang yang bolehmeminjam wang. Jadi kepada mereka adaempat kali hutang. Adakah kejadian ini akandibuat peraturan oleh Kerajaan supayajangan hendaknya pegawai Kerajaan ituberhutang dengan banyak-banyak.

Tuan Yang di-Pertua: mi soalan lain.

Raja Datuk Nong Chik bin Raja Ishak:Soalan tambahan, Tuan Yang di-Pertua.J.ikaiau seseorang doktor. pakar perubatan dihospital misalnya membuat operation, pakaritn diberi .elaun..Dia seorang; pegawai Kerajaan, tetapi dia diberi elaun oleh Kerajaansebab dia. pakar. Oleh .kerana..ini berkenaandengan cadangan-cadangan pegawai-pegawaidiberi hadiah bolehkah: atau tidak.,.:pakar-.pakar di dalam Kementerian-kementerian.lain .seperti engineer., dan. pakarpakar jugadiberi sebab Kementerian`.`Kesihatan boleti?

Datuk Pengiran Othman bin Haji PengiranRauf: Tuan Yang di-Pertua, dengan izin,saya minta notis.

LALULINTAS DI BANDARAYA--KESESAKAN

3. Puan Dasimah Dasir (di bawah S.O. 23(2)) minta Menteri wilayah Persekutuanmenyatakan sama ada beliau ada rancanganuntuk mempopularkan basikal dan motosikalringan (moped) di wilayah Kuala Lumpuruntuk mengurangkan kesesakan lalulintas.

Menteri Tak Berpotf olio di Jabatan Per-dana Menteri (Date' Haji Mohamed binNasir): Tuan Yang di-Pertua, jawapankepada soalan itu bahawa Kerajaan telahdan sedang mengambil tindakan untukmengurangkan kesesakan. lalulintas dibandaraya Kuala Lumpur akibat pertam-bahan bilangan kenderaan dan pembangunanyang pesat sekarang. Selain daripada melak-sanakan skim-skim seperti memperbaikisimpang-simpang, meluaskan jalan-jalan,membina jalan lingkaran, memperbaikitmembina jambatan, sistem mengawal lampuisyarat dengan komputer dan lain-lain, Ke-rajaan juga sedang memperbaiki sistempengangkutan awam di Bandaraya. mi ada•:lah untuk menggalakkan orangramai menggunakan kenderaan awam seperti bas-basdan mengurangkan kegunaan kenderaan-kenderaan persendirian (private vehicles).

Adakah difikirkan bahawa kesesakan lalulintas di Kuala Lumpur tidak diatasi denganmempopularkan basikal dan motosikalringan. Pada masa ini hanya terdapat lebihkurang 3 Rio sahaja basikal dan motosikalringan daripada jumlah bilangan kenderaanyang, ada. di jalanraya. Untuk mempopular-.kan basikal dan motosikal ringan memerlu-.kan lorong-lorong basikal (cycle tracks) dan.ini akan _menjadi masalah memandangkanjalanraya yang ada di Kuala Lumpur tidakmenpunyai rezeb bagi menabina lorong-lorong basikal oleh kerana kekurangan tanahbagi tujuan tersebut. Buat masa ini memperbaiki sistem pengangkutan awam_ danjalan-jalanraya adalah difikirkan le^ein sesuai;.untuk...mengatasi masalah< kesesakan lalu-,lintas di bandaraya Kuala Lumpur min

421 9 1 JANUARI 1980

REJIM POL POT

4. Tuan T. S. Gabriel minta Menteri LuarNegeri menyatakan sebab-sebab Kerajaanmenyokong rejim Pol Pot dalam MesyuaratNegara-negara Berkecuali di Havana, Cuba,bare-baru mi.

Dato' Mokhtar bin Haji Hashim: TuanYang di-Pertua, sungguhpun rekod KerajaanPol-pot ada menunjukkan kekejaman ter-hadap rakyat Kampuchea, tetapi soal meng-ganti atau tidakrya Kerajaan Pal Pot itubukan hak kits atau dalam tangan mana-mana jua negara-negara. Ianya adalah hakmutlak rakyat Kampuchea sendiri.

Di Havana, sokongan Malaysia kepadaKerajaan Demokratik Kampucnea adalah diatas keinginan kita untuk mengekalkankedudukan yang sedia ada, selaras dengankeputusan yang telah dicapai di Mesyuarat-mesyuarat Biro Penyelarasan Negara-negaraBerkecuali di Maputo dan Colombo, di mansDeemokratik Kampuchea dibenarkan hadirtanpa hak bercakap. Kita telah juga menyua-rakan kesediaan mematuhi sebarang ke-putusan yang dicapai di Persidangan Negara-negara Berkecuali di Havana berkenaanperkara mi. Bagaimanapun, tidak ada ke-putusan sebulat suara yang dicapai dankerusi Kampuchea di Persidangan itu telahdikosongkan sehinggalah Mesyuarat Menteri-menteri Luar akan datang yang dijadualkanakan diadakan di New Delhi dalam tahun1981.

Kita mengambil pendirian menyokongKerajaan Demokratik Kampuchea semata-mata berasaskan pegangan teguh kitakepada prinsip-prinsip asasi dalam hubunganantara negara-negara. Prinsip-prinsip per-hubungan antarabangsa ini yang tercatitdalam piagam Bangsa-bangsa Bersatu, jikatidak dipatuhi dengan sepenuhnya olehsemua negara akan membawa kacau bilaudalam hubungan antarabangsa. Hal Ehwaldalam mana-mana negara, jua termasuk soalganti mengganti Kerajaan negara itu, adalahhak mutlak rakyat negara itu sendiri.Demikian juga di Kampuchea. Oleh itu ada-lah jelas bahawa pendirian yang diambil olehMalaysia terhadap soal Kerajaan diDemokratik Kampuchea di sidang Negara•negara Berkecuali di Havana itu adalahsemata-mata berasaskan kepada pegangkita kepada prinsip mi.

4220

Tuan T. S. Gabriel: Soalan tambahan,Tuan Yang di-Pertua. Apakah ertinya Ke.rajaan kita menjadi ahli dalam negara-negara berkecuali sebab tidak ada sebuahnegara di dalam dunia ini yang betul-betulberkecuali. Jadi, apakah maknanya Kerajaankita menjadi ahli dalam pertubuhan negara-negara berkecuali lebih-lebih lagi mesyuaratini diadakan di Cuba!

Twin Yang di-Pertua: mi soalan lain.

Raja Datuk Nong Chik bin Raja Ishak:Soalan tambahan, Tuan Yang di-Pertua.Soalan saya ialah recognition satu-satunegara. Apabila Kerajaan itu telah tumbangmaka recognition bukan dari rakyat yangada di negeri itu tetapi datangnya dari negeriluar. Saya hendak bertanya mengikutundang-undang antarabangsa iaitu kalausesuatu puak dalam sesebuah negeri itu telahmemegang teraju Kerajaan negeri itu, ber-makna, Tuan Yang di-Pertua, Kerajaan yangtelah mengambil control dalam negeri itumaka Kerajaan-kerajaan lain terpaksalahmemikirkan untuk memberi recognitionkepada negara itu. Saya hendak bertanya apasebab-sebabnya yang penting sekali ataupunada kena-mengena dengan Prince NoradomSihanouk oleh kerana dia akan membuatsebuah Kerajaan berkecuali di Kampucheadengan sebab itu kita menanti perkara iniataupun ada sebab-sebab yang penting.Kerajaan Pol Pot ini, memang telah mem-bunuh hampir-hampir 2 juta rakyatKampuchea dengan kejamnya. Oleh keranaKerajaan yang ada sekarang ini memegangteraju Kampuchea dengan full control makaboleh atau tidak Kerajaan memikirkansupaya diberikan recognition kepada ke-rajaan Kampuchea sekarang.

Dato' Mokhtar bin Haji Hashim: TuanYang di-Pertua, seperti yang saya sebutkantadi soal pengikhtirafan ini adalah soal yangberpuncakan dengan Cara pembentukansatu-satu Kerajaan dalam negeri yang ber-kenaan, khususnya di sini negaraKampuchea. Kerajaan Malaysia sebelum initelah mengiktiraf pemerintahan Pol Pot danperubahan yang berikutan adalah berlakudengan adanya campurtangan kuasa luardalam Kampuchea sendiri. Inilah perkarayang menjadi persoalan sama ada kitssemestinya ataupun hendak mengiktirafsesuatu badan yang cuba berkuasa di dalamsesuatu negara dengan penglibatan kuasa

4221 7 JANUARI 1980

luar. Atas coal utama inilah bahawa Ke-rajaan tidak dapat membuat perubahansikap dalam pengiktiraf an kita terhadapmana satu Kerajaan yang sahih diKampuchea.

Datuk Haji Ah mad bin Arshad: TuanYang di-Pertua, dalam masalah ini adakahdi antara satu sebab hingga setakat inibahawa Kerajaan Kampuchea yang diketuaioleh Pol Pot itu masih menjadi ahli anggotaBangsa-bangsa Bersatu dengan sebab itukita patut juga memberi sokongan kepadaKerajaan tu.

Dato' Mokhtar but Haji Hashim: TuanYang di-Pertua, mungkin Yang BerhormatSenator itu faham tentang keadaan diBangsa-bangsa Bersatu kerana beliau baharusahaja balik daripada UN, dalam manaperwakilan dalam Bangsa-bangsa Bersatu,negaranya masih menjadi ahli Bangsa-bangsa Bersatu, tetapi seperti Ahli YangBerhormat masih ingat apabila dibincangkanmanakah satu Kerajaan yang boleh mewakilinegara Kampuchea, inipun diperdebatkan diBangsa-bangsa Bersatu dengan keputusanbahawa tauliah telah diberi untuk mewakilinegara Kampuchea kepada Kerajaan RejimPol Pot khususnya Kerajaan DemokratikKampuchea.

ASEAN-MATLAMAT VIETNAM

S. Raja Datuk Nong Chik bin Raja Ishakminta Menteri Luar Negeri mengatakansama ada benar bahawa Vietnam bertujuanuntuk mengawal (control) Asia Tenggara danjika ya, apakah caranya Vietnam dapatmengawal negara-negara ASEAN dan samaada satu-satu kuasa yang besar menyokongKerajaan itu.

Dato' Mokhtar bin Haji Hashim: TuanYang di-Pertua, pertanyaan ini biasanyadisoal oleh penuntut-penuntut sains-politik,dan adalah merupakan soal akademik.Walau bagaimanapun, apa yang penting bagiMalaysia ialah pengawasan keadaan dalamnegara, supaya ketahanan negara sentiasaterjamin, dan seterusnya ketahanan tiap-tiapnegara anggota ASEAN dan ASEAN perludiwujudkan supaya ianya akan mewujudkanpula ketahanan rantau mi.

4222

Malaysia dan negara-negara ASEAN yang.lain yakin bahawa situasi serius ini mem-perkuatkan lagi betapa pentingnya diwujud-kan konsep ZUPFAN dan seterusnya telahmenekankan perlunya semua negara -negaradi rantau Asia Tenggara termasuk negara-negara Indochina untuk mengamalkan dasar-dasar yang sejajar dengan matlamat-matlamat ZOPFAN. Di samping itu kitstelah menekankan bahawa sikap kita ter-hadap pertikaian di Indochina ini adalahberasaskan sikap berkecuali yang tegas dantidak masuk campur dan didorong ke arahmenjauhkan campurtangan dari kuasa-kuasaasing.

Raja Datuk Nong Chik bin Raja Ishak:Soalan tambahan. Satu daripada soalan sayaiaitu satu kuasa besar menyokong Kerajaanitu belum di jawab. Jadi, saya hendak ber-tanya, Tuan Yang di-Pertua, kepada YangBerhormat Timbalan Menteri, oleh keranasayap Vietnam sekarang telah kembang dansayapnya mengembang sampai ke Kam-puchea. Tadi Yang Berhormat telah men-jawab Vietnam telah menceroboh ke dalamKampuchea. Dengart sebab itu, saya telahmengatakan di sini oleh kerana kekuatansayapnya tentu ada kuasa yang lebih besarlagi yang ada menyokong di belakangnya, itusebab saya bertanya, ada atau tidak. Kitatahu siapa dia kuasa besar yang menyokongdi belakangnya. Dengan sebab itu macawmana kita akan mengawal supaya sayapnyajangan kembang sampai ke negara-negaraASEAN.

Data' Mokhtar bin Haji Hashim: TuanYang di-Pertua, saya minta maaf jika tidakbegitu tepat menjawab bahagian kedua yangdisebutkan oleh Yang Berhormat Senator itu.Dalam banyak pertikaian antara negara-negara yang berlaku sekarang di mana-manatempat dalam dunia menjadi kebiasaansama ada berpuncakan ataupun kemudian-nya ada penglibatan secara langsung ataupuntidak kuasa-kuasa besar. Jadi apa yangberlaku di kawasan yang ditimbulkan per-tanyaan sekarang ini tidaklah drnafikan ada-nya campurtangan kuasa-kuasa bestir.

Bahagian kedua soalan tambahan YangBerhormat Senator itu telahpun saya jawabiaitu dari segi persiapan negara Malaysia danrakan-rakan di rantau ini untuk menghadapisebarang kemungkinan yang disebutkan tadi.

4223 7 J'ANUARI..I:980 4224

Datuk ` Haji : Ahma4 .. bin Arshad:.; ThanYang di-Pertua, soalan tambahan. Dalanmasalah hendak menguatkan ketahanankhasnya ' Malaysia dan amnya ASEANsebagaimana huraian yang dibuat oleh YangBerhormat Timbalan Menteri yang ber-kenaan, saya ingin tahu bahawa pemergian.Yang . Berhormat Menteri Luar Negeri kitapada 9hb ke Vietnam ini adakah dengantujuan itu atau dengan panggilan-panggilandaripada Kerajaan Vietnam. Tadi Yang Ber-hormat . Timbalan Menteri telah mengatakan"kuasa luar", tidakkah dapat diberitahudalam Dewan ini siapa dia kuasa luar yangada di belakang Indo-China itu?

Dato' Mokhtar bin Haji Hashim: TuanYang di-Pertua, pemergian Yang BerhormatMulia Menteri Luar Negeri pada 9hb se-hingga llhb Januari nanti ke Vietnam ter-masuklah membincangkan perkara-perkarayang ditimbulkan sekarang dan perkaraperkara yang lain merupakan kerjasama duahala. Tentang perkara-perkara yang di-timbulkan mi adalah, .secara menyeluruh, disamping memberi penekanan kepadaperkara-perkara yang agak mendesak.

Bahagian - yang kedua soalan Yang Ber-hormat Senator itu saya percaya Yang Ber-hormat pun lebih maklum apakah negara-negara yang mungkin ataupun yang nyataterlibat dalam pertikaian di Indo-China mi.

Raja Datuk Nong Chik bin Raja Ishak:Soalan tambahan, Tuan Yang di-Pertua.Kita selalu silu-silu kata ban diplomatic.Apabila terhadap kepada satu-satu kuasayang besar itu, kita selalu silu-silu. KepadaVietnam, , kita kata Kemboja langgarVietnam tetapi kepada Russia, kita takutmengatakan apa sebabnya Russia menyo=kong Vietnam, kita tidak mengatakan apasebab-sebabnya. Apabila kita silu sangatmacam apabila kita mengatakan Russiamelanggar Afghanistan kita tidak mengata-kan Russia melanggar, tolonglah undur. Apasebabnya begini?

:Date'- Mokhtar -bin' -Haji Hashim: TuanYang. di-Pertua;. daripada cara dan soalanYai g:tBerhormat S®natcr itu sendiri tidakprlula,.sa^aenja^val^nya ,pula lagi..

NOMBOR KEHETA PENDAFTARAN .

6. Tuan Chua Ching Cheng minta MenteriPengangkutan menyatakan sama ada belianakan bercadang supaya - mengadakan saturang undang-undang mewalibkan smua tuanpunya motor membubuh cap nombor keretamasing-masing yang tidak dapat dikikis diatas vermin besar dan vermin belakang untukmencegah dan mengurangkan kejadian pen-jenayah menggunakan nombor palsu bagitujuan jahat.

Timbalan Menteri Pengangkutan (Dr GohCheng Teik): Tuan Yang di-Pertua; sayamemang sedar tentang masalah penggunaannombor-nombor pendaf taran palsu olehpenjenayah-penjenayah sewaktu hendak me-lakukan kejadian jahat. Kementerian sayasedang membuat kajian-kajian bagi meng-atasi masalah tersebut.

Usaha-usaha mengukur nombor-nomborpendaftaran di { vermin depan dan verminbelakang kenderaan merupakan langkahyang baik dan Kementerian memang Meng-galakkan inisiatif mi. Walau bagaimanapun,Kementerian saya buat masa ini tidak ber-cadang bagi mewajibkan semua pemilikkenderaan mengukur nombor-nombor pen-daf taran kenderaan mereka di vermin depandan vermin belakang kenderaan-kenderaantersebut.

RASUAH BAG! KAKITANGANKERAJAAN

7. Dato' Sulaiman Ninam Shah (di bawahS.O. 23 (2)) minta Menteri Undang-undangmenyatakan dari :bilangan kes-kes - yang dibawa ke mahkamah di bawah "Preventionof Corruption Act", berapakah yang ber-kaitan dengan kakitangan Kerajaan dandaripada ini, berapa pula yang berkaitandengan pegawai-pegawai Superscale, pegawai-pegawai A-scale, pegawai-pegawai B-scaledan kakitangan am.

Menteri . Undang-undang (Dato' Seri HajiHamzah bin Haji Abu Sarah): Tuan Yangdi-Pertua, sebanyak 948 kes yang melibatkankakitangan Kerajaan telah dibawa kemahkamah di bawah Akta Percegah Ras°iahdan Undang-undang yang bersangkut-pactdengan 'kesalahan rasuah sejak Badan Pen-cegah Rasuah disatukan menjadi satu yunitpada tahun€. 1967 dan .selepas itu ; BiroSiasatan Negara hingga bulan Oktobe,:1979::

7 JANUMU 1980

Pecahan kes•kes tersebut: adalah sepertiberikut:

Superscale (Tingkatan Tertinggi)

A Scale (Kumpulan A) = 62

B Scale (Kumpulan B) ... = 220

Kakitangan Am ... = .657

Jumlah ... 948

Tuan T. S. Gabriel: -soalan tambahan,Tuan Yang di-Pertua; Pada masa sekarangapabila seseorang pegawai Kerajaan didapati:terlibat dalam melakukan satu-sate ke-salahan di bawah Undang=undang tersebutseperti dinyatakan dalam soalan asal ini,biasanya mereka disuruh bersara daripadasesuatu jawatan.= Sungguhpun peruntukandiberi dalam Undang-undang ini dalamfikiran saya : ini menjadi satu penggalakankepada seseorang yang melakukan kesalahanitu. Misalnya dia sudah bekerja 30 tahun dansebelum 2 tahun dia bersara dia terlibatdalam melakukan satu-satu kesalahan dibawah. Prevention of Corruption Act mi.Adakah apa-apa cadangan dalam Kemen•terian Undang-undang untuk menghapuskanperuntukan seperti ini di mana apabila se•seorang pegawai terlibat kita akan mengambillangkah menerusi mahkamah.

Dato' Seri Haji Hamzah bin Haji AbuSamah: Tuan Yang di•Pertua, saya ber-pendapat peruntukan ini perlu. Kadangkalaada kes-kes yang wujud dalam perkararasuah ini dalam mana kalau dibawa kes ituke mahkamah mungkin kita tidak berjayamemperoiehi conviction. Dengan itu, olehkerana kita ada mempunyai bukti bahawadia teiah melakukan satu perkara rasuahyang saya katakan tadi mungkin tidak lekatdi mahkamah, tindakan diambil di bawahperaturan itu supaya dia diminta meletakkanjawatannya.

Tuan Ibrahim bin Abdullah: Tuan Yangdi-Pertua, saya suka bertanya yang pertamamengenai keterangan Yang BerhormatMenteri, iaitu daripada tahun 1961 hingga1979 sebanyak 948 kes. Saya suka bertanyapada tahun 1979 sahaja ada berapa.kes. yangberlaku.

4226

Kedua,::mengikut ^keadhan sekarangt :iniadakah kakitangan Kerajaan ini bertambahbaik ataupun lagi bertambah naik peringkatkakitangan-kakitangan yang menyelewengsedemikian.

Dato' Seri Haji Hamzah bin Haji AbuSamah: Tuan Yang di-Pertua, pecahan bagitahun 1979 adalah seperti berikut:

Superscale

Kumpulan A

Kumpulan B

Kakitangan Am . 59:

Jawapan kepada soalan yang kedua, sa.yatidaklah mahu mengatakan bahawa keadaan-nya adalah bertambah lebih buruk padamasa-masa lepas , tetapi saya berani berkatakeadaannya adalah terkawal. M

DASAR PELAJARAN-=PERAKUANJAWATANKUASA KABINET

8. Puan Zawiah binti Abdullah minta Men-teri Pelajaran menyatakan bila Kerajaanakan melaksanakan aspek-aspek pentingyang dijadikan asas dasar pelajaran hasilrumusan Jawatankuasa Pengkajian SistemPelajaran yang dipengerusikan oleh YangAmat Berhormat Dato' Seri Dr MahathirMohamad dan sama ada:

(a) setiap pelajar akan mendapat didikandare 9 tahun yang ada kepada 11 tahun;

(b) pelajaran agama dan akhlak dijadikanmatapelajaran peperiksaan;

(c) Kerajaan akan menghapuskan Pepeniksaan Sijil Rendah Pelajaran (SRP).

Tunbalan Menteri Pelajaran (Data' ChanSiang Sun): Tuan Yang di-Pertua, (a)Perakuan Jawatankuasa Kabinet MengenaiPelaksanaan Dasar Pelajaran yang melanjut-kan masa persekolahan murid-murid dan..pada 9 tahun kepada 11 tahun adalahmerupakan satu langkah jangka panjang danpelaksanaannya nanti tidaklah akan dilaku..kan secara terburu-buru. Perkara ini memangsengaja ditimbulkan awal-awal lagi' supayausaha-usaha printis dan langkah-langkahpersediaan yang sewajarnya dapat disedia•kan bertahun-tahun terlebih dahuiu sebelumrancangan . ini benar_-benar bolef: dilaksana-kan t 4 n

4227 7 JAI' 1 1980

Lagi pun pelaksanaan rancangan ini padssebahagian besarnya bergantung kepadakeadaan tertentu dan di antaranya ialahtertakiuk kepada kemampuan dan keperluanKementerian Pelajaran. Selain daripada ituusaha ke arah ini hanya akan bermulasesudah Kementerian Pelajaran benar-benarmerasakan bahawa usaha-usahanya untukmembaiki dan meninggikan taraf pendidikandi sekolah-sekolah di luar bandar dan dikawasan mundur telah mencapai suatuperingkat yang memuaskan selaras dengandasar Kerajaan. (b) Kedua-dua mata-pelajaran Pengetahuan Ugama Islam danMoral dan Etika diajar serentak di sekolah-sekolah. Matapelajaran Pengetahuan UgamaIslam ialah untuk murid-murid Islam dansesiapa sahaja yang meminatinya manakalapada mass yang sama jugs murid-muridbukan Islam mengikuti matapelajaran Moraldan Etika.

Semua murid bukan sahaja diwajibkanmengambil matapelajaran-matapelajaran ter-sebut bahkan mereka jugs diwajibkan meng-ambil salah satu daripadanya dalam peperik-saan awam; iaitu Pengetahuan Ugama Islambagi murid-murid Islam dan Moral danEtika bagi murid-murid bukan Islam. (c)Kerajaan tidak akan menghapuskan Peperik-saan Siji1 Rendah Pelajaran (SRP),

Tuan T. S. 'Gabriel Soalan tambahanyTuan Yang di-Pertua. Saya ingin bertanyadua soalan tambahan. Pertama iaituJawatankuasa Pengkajian Sistem Pelajarandi negara kita yang barn, ini rakyat ingin tahumasa kajian ini; berjalan adakah Kementerianberkenaan mengambil fikiran-fikiran yangdiberi olehpakar=pakar pelajaran (educa-tionists view) di negara kita.

Kedua, bagaimana Cara kita akan meng-implementasikan mi. Adakah kita akanmengimplementkan dasar ini terus atau stageby stage oleh sebab tidak ada. detailnyalaporan yang baru, curna rakyat dapat mem-bacanya dalam suratkhabar iaitu seorangmurid diberi peluang bersekolah sebelastahun, tidak ada apa-apa detailnya.

Dato' Chan Siang Sun: Tuan Yang di-Pertua, menjawab soalan tambahan yangpertama,. iaitu adakah pendapat-pendapatatau view daripada pakar-pakar itu adaditeria oleh Jawatankuasa Kabinet ini atautidak, Jawapannya ya, ada.

4228

Kedua soalan tambahan itu, adakah kitaakan melaksanakan perakuan-perakuan ataurekomentasi-rekomentasi daripada laporanini mengikut peringkat demi peringkat?Jawapannya mestilah oleh kerana perakuan-perakuan ini yang banyak, jadi bila kitsmelaksanakan perakuan seperti itu mestilahmengikut peringkat demi peringkat dan inijuga bergantung kepada kebolehan dan jugs.kemampuan Kementerian Pelajaran.

RUMAH SENDIRI BAG! PEKERJALADANG

9. Twin M. Mabalingam minta MenteriBuruh dan Tenaga Rakyat menyatakanmengapa pelaksanaan skim mempunyairumah sendiri di kalangan pekerja-pekerjaladang tidak berjalan lancar seperti yang di-jangka dan adakah kelambatan dalam per-laksanaan sekim ini disebabkan oleh kurangsambutan dari pihak pengurusan ladang.

Timbalan Menteri Buruh dan TenagaRakyat (Datuk K. Pathmanaban): TuanYang di-Pertua, adalah tidak benar menyata-kan bahawa pihak Pengurusan Ladang-ladang tidak menyambut baik seruan Ke-rajaan untuk melaksanakan skim memilikirumah bagi.:pekerja.pekerja. mereka. Sebalik-nya, minat yang ditunlukkan- oleh tuan-tuanpunya ladang dalam melaksanakan skim iniadalah menggalakkan. Setakat ini lebih dari-pada 50 tuan-tuan punya ladang danlombong telah menunjukkan minat merekauntuk mernyertai skim mi. Ini termasuk skim-skim di beberapa negeri dalam SemenanjungMalaysia. •

Sukacita saya menyatakan bahawa skimini telah dapat dilaksanakan dengan jayanyadi dua buah ladang sebagai rancangan per`-mulaan dan ladang-ladang ini adalah LadangBatu Pekaka di Kedah dan Ladang Tenna-maram di Batang Berjuntai, Selangor.

Walau bagaimanapun, terdapat beberapakesulitan atau kelewatan untuk melancarkanskim tersebut kerana tuan-tuan punya ladangdikehendaki memenuhi beberapa per-untukan-peruntukan di bawah Akta (Penga-walan dan Perlesenan) Pemaju-pemaju Peru-mahan termasuk mendapatkan lesensebelum kerja-kerja pembinaan dapat di-mulakan. Faktor lain yang menyebabkankelewatan ialah mengenai bentuk perjanjianpinjaman yang akan diambil oleh pekerja

4229 7 JAIARI 1980

yang rnenyertai dalam skim mi . Kementeriansaya bersama-sama dengan Kementerian Pe-rum an sedang mengkali perkara•perkaradan adalah diharapkan bahawa satu camperjanjian pinjaman yang sesuai dapat di-wujudkan tidak berapa lama lagi.

Datuk Haji Ahmad bin Arshad: Soalantambahan. Tadi Yang Berhormat ` imbalanMenteri yang berkenaan membuat jawapandalam soalan ini adalah menggembirakanpekerja ladang. Tetapi saya hendak tahudaripada Yang Berhormat Timbalan Menteri,bolehkah dinafikan bahawa ada setengah-setengah ladang dan jugs kilang yang ennganmenjalankan skim perumahan mi.

Datuk K. Pathmanaban : Tuan Yang di-Pertua, memang tidak dapat dinafikanbahawa ada juga majikan-majikan atau tuan-tuan punya ladang yang belum lagi dapatmenerima rancangan ini. Tetapi rasa Ke-rajaan dan rasa saya sendiri adalah . bahawadengan perjalanan skim ini dengan lancarnyatanpa masalah-masalah yang sedang di-hadapi, kebanyakan majikan-malrkan akantampil ke hadapan untuk menyertai ke dalamrancangan ini.

Rendah Jenis Kebangsaan Cina dan Tamiladalah diperakukan dan dengan yangdemikian sistern persekolahan peringkatrendah yang sedia ada akan diteruskan.(b) Oleh hal yang demikian, soal menukar-kan Sekolah Rendah Jenis Kebangsaan Cinadan Tamil tidak timbul.

Datuk Haji Ahmad bin Arshad: TuanYang di-Pertua, soalan tambahan. Sekiranyadikehendaki oleh ibubapa Sekolah Tamildan Cina itu hendak mengubah sistemsekarang terns hendak menggunakan BahasaKebangsaan, adakah menjadi • halangankepada Kementerian ini?

Dato' Chan Siang Sun : Tuan Yang di-Pertua, itu soalan lain.

PASPORT ANTARABANGSA-PENGELUARAN

11. Twin Abdul Razak bin Haji Abu Samahminta Menteri Hal Ehwal Dalam Negerimenyatakan langkah-langkah yang akan di-ambil untuk mengetatkan lagi pengeluaranPasport Antarabangsa, bagi mengelakkanPasport tersebut terlepas ke tangan orangyang tidak bertanggungjawab.

. SEKOLAH RENDAH JENIS: KEBANGSAAN QNA /TAM1L=

KEDUDUKAN

10; iuan Ijajjah Salmah binti SheikhHussain minta Menteri Pelajaran menyata-kan:

(a) sama ada Sekolah-sekolah • RendahJenis Kebangsaan Cina.dan Tamil akan

. terus berjalan apabila. Bahasa Malaysiamenjadi bahasa pengantar ke peringkatuniversiti; atau ianya ditukarkan men-jadi Sekolah-sekolah Rendah Kebang-scan; { dais

(b) langkah-langkah yang diambil untukmenukarkan Sekolah-sekolah RendahJenis Kebangsaan Cina dan Tamilmenjadi Sekolah Rendah Kebangsaan.

Dato' Chan Siang Sun: Tuan Yang di-Pertua, (a) Berkenaan mengenai kedudukanSekolah-sekolah Rendah jenis KebangsaanCina dan Tamil telah dijelaskan dalam AktaPelajaran kita. Mengikut Laporan Jawatan-knasa Kabinet. Mengka}i Pelaksanaan DasarPelajaran , kedudukan sekolah-sekah

Menteri Hal Ehwai Dalam Negeri (TanSri. Haji Muhammad .Ghazali bin Shafie):Tuan Yang djPertua, pada hernat.. Kerajaanlangkah-langkah yang sedang diambil adalahcukup ketat dan soal terjatuh pasport ini ketangan oran yang tidak bertanggungjawabmi pada hemat kami adalah tanggunglawabpemegang paspot itu, biasanya kecurian dankehilangan.

PASPORT. MALAYSIA--- ,PERMOHONAN

12. Datuk = Haji Mohd. Tahir bin AbdulMajid (di bdwah S.D. 2 `(2)) minta MenLteri Hal Ehwal Dalam Negeri menyatakanmemandangkan ; permohonan-permohonanpasport Malaysia memerlukan penzohon-pemohon menunjukkan kepada pegawaiImmigeresen kad,kad„ pengenalan, sijil-sijilkerakyatan dan silil-silil b+eranak sama adabeliau dapat membenarkan per gecualiaa slj'beranak ditunjuk dengan .adanya sijil kerakyatan sebagai bukt:: .

42a1 7 : JANUARI 1980 4232

Tan Sri Haji Muhammad Ghazali binShafie: Than Yang di-Pertua, tadi suruhrketat, dan satu daripada langkah yang di-ambil untuk mengetatkan kawalannya tadiiaitu metneriksa Sijil Beranak. mi minta pulatidak usah., tengok Sijil Beranak. Tetapiwalaupun demikian,. saya akan memberipertimbangan dalam soal mi.

JENAYAH DI SABAH13, Tuan Haji Mohd : Azlan Kinjawan mintaMenteri Hal EhwaI Dalam Negeri menyata-kan memandangkan bahawa kejadianjenayah di seluruh Negeri Sabah masih bei-leluasa sama ada Kerajaan Persekutuanalcan:

(a) menambah bilangan anggota Polis diseluruh Negeri untuk memperhebatkanrondaan dan kerja-kerja penyiasatan;

(h) menambah bilangan anggota dan mem-perluaskan , perkhidmatan IkatanRelawan rakyat (RELA) di seluruhNegeri; dan

(c) memperkuat dan memperkemaskankawasan keselamatan di kawasan-kawasan persisiran dan laut NegeriSabah demi menjamin keselamatanpara pengguna taut terutama sekalinelayan•nelayan.

Tan Sri Haji Muhammad Ghazali binShafie: Tuan Yang. di•Pertua, kalau dikata-kan kejadian jenayah di seluruh negaraSabah itu berleluasa, ini mengikut statistiknyatidak benar. Ada memang ada,. tetapi tidak-lah berleluasa kerana statistiknya kita simpanmenunjukkan tahun 1979 telah kurang dari-pada tahun 1978. Walau bagaimanapunmemang kita menjalankan beberapa gerakanuntuk menjaga dengan lebih rapi soaljenayah dan kajian yang aktif sekarangsedang dijalankan untuk memperhitungkaniagi `berkenaan dengan penambahan bilangananggota Polis di Sabah. Tetapi soalnyahendak menambah anggota Polis ini bukansahaja di Sabah, tetapi ke seluruh negara danproblem-:seluruh negara ini iaitu pertamanyakalau kita dapat pun rekrut begitu banyak,tempat hendak melatih pada masa sekarangsangat terbatas sebab lambat bangunan-bangunan ini dapat didirikan tetapi insyaAllah kits akan usahakan dengan segera

Berkenaan dengan RELA di Sabah: kitaada mempunyai 29,850 orang pada masa inidan pada hujung tahun .ini- kita bercadanghendak mempertingkatkan bilangan itukepada 40,000.

Berkenaan rondaan pula memang kitamenambahkan rondaan bot-bot; baru sahajasaya sendiri memerintahkan kapal-kapalperang kita yang sekarang meronda LautanChina untuk mengawal supaya jangan masukpendatang haram, to buah daripada kapalperang ini kita kirim ke Sabah sekaranguntuk menjaga Sabah pula.

: Tuan Haji Mohd: Azlan Kinjawan: Baru-baru ini, Tuan Yang di-Pertua, satu kejadianperampasan kapal penumpang Saleha Baruterjadi:di Semporna yang mana mengakibat-kan beberapa nyawa terkorban. Saya percayaYang Berhormat Menteri sendiri telah me-lawat ke tempat kejadian tersebut dan menudapat tahu mengenai dengan kejadian ter-sebut. Jadi apakah tindakan Kementerianberkenaan mengenai dengan trajedi tersebutuntuk menjamin perasaan cemas penggunalaut di kawasan Pantai Timur (Sabah)kerana kita tahu nampaknya lanun-lanunsentiasa berada di pesisiran taut atau dikepulauan pantai timur negeri Sabah.

Tan Sri Haji Muhammad Ghazali binShafie: Tuan Yang di•Pertua, soal lanunsebagai lanun dalam statistiknya lebihkurang tahun 1979 daripada tahun 1978.Umpamanya, kalau tahun 1978 kejadianlanun adalah 14, tahun 1979 hanya 7 ter-masuk Saleha Baru.

Saal perampasan kapal Saleha Baru itulain sedikit, sekarang sedang disiasat denganbegitu rapi. Soal menjaga lanun seluruhnyaseperti saya katakan tadi kita sudah meng-hantar 10 buah kapal perang. Apa hendaklagi?

Datuk Haji Ahmad bin Arshad: TuanYang di•Pertua, soalan tambahan. Nampak-nya tidaklah sama kacamata Kementerian inidengan kacamata rakyat Sabah berhubungdengan berleluasanya dalam soalan ini. Jadirakyat :Sabah mengatakan bahawa kejadianlanun :adalah berleluasa. Saya ingin : tahubagaimanakah takrif.: yang dikatakan olehMenteri situ tidak berleluasa. '^

4233 7 JANUARI 1980 4234

Kedua, tali Yang Berhormat Menterimengatakan kita kurang anggota polis,dengan sebab itu terjadi rompak dan lanun.Bilakah masanya hendak menentukan tam-bahan anggota polis itu dengan mengatakanbahawa bangunan belum siap? Jadi rakyathendak tahu, berilah satu masa yang tertentu,biar kami puas hati.

Ketiga, dalam masalah kapal perang 10buah yang dihantar untuk mengawasi pen-datang haram, adakah ini juga akan di-perintahkan kalau sekiranya kedatangan pen-ceroboh-penceroboh yang bercorak sukarelakerana membantu pemberontakan yang akanmembantu gerila komunis di Sarawak.

Tan Sri Haji Muhammad Ghazali binShafie: Soalan yang ketiga, tentulah bukansahaja menjaga lanun, siapa sahajamengancam keselamatan, kapal perang ituakan digunakan.

Soalan yang kedua, bilangan polis.Memang kita hendak pertingkatkan bilangan-nya tetapi lambat ataupun bangat disebabkanbeberapa rintangan, beberapa batasan, bukantidak ada hajat, tidak ada hendak membuatrancangan itu, memang ada tetapi semuanyaini adalah tergantung dan terikat kepadakebolehan kita mempercepatkannya bukantidak ada hajat dan saya tidak dapat padahari ini menyatakan bilangan yang kitahendak naikkan tetapi dalam anggaran kitapads hujung 1981 kits berkehendakkanlebih daripada 80,000 anggota polis tetapidibuat dengan jalan berperingkat-peringkat,jikalau anggota polis ada tetapi pegawai takada pun susah juga, hendak melatih pegawaibukannya senang dan bukan dapat dibuatdengan segera. mi hendak dilatih pegawaidahulu. Jadi sebab itulah nampaknya seolah-olah, bukan saya kata ya, tetapi seolah-olahbenda ini bergerak dengan lambat tetapibenda ini tidak bergerak dengan lambat.

Soalan yang pertama tali, katanya ber-leluasa, itu mengikut statistik. Kalau kejadiansamun, geng samun umpamanya, tahun1978-4 dan 1979-4 juga kejadian di Sabah,itu tak adalah nampaknya meluas. Kalauumpamanya lanun macaw saya sebut tadi 14pada tahun 1978, kalau tahun 1979 hanya 7,itu tidaklah berleluasa. Berleluasa maknanyabertambah-tambah. Kalau sekiranya pecahrumah dan curi dalam tahun 1978--908,tahun 1979 hanya 684, bukan tidak ada--ada

tetapi tidak bertambah. Itu maksudnya tadi,itu bukanlah berleluasa. Itulah dia istilah dantakrif yang dibuat.

Puan Ha jjah Salmah binti Sheikh Hussain:Tuan Yang di-Pertua, soalan tambahan.Kata Yang Berhormat Menteri tali bukanhanya di Sabah sahaja bahkan di seluruhnegara, cuma tempat yang hendak dilatih itukurang, tidakkah Yang Berhormat Menterimemandangkan perkara ini amat pentingdan bolehkah ini diusahakan lebih segera?

Tan Sri Haji Muhammad Ghazali binShafie: Tuan Yang di-Pertua, kita memangberusaha dengan segera, kalau saya bolehberi satu rahsia, saya hendak Cuba ambilkawasan Syarikat Gula N.S. di manapondok-pondok itu hendak dijadikan tempatlatihan, kalau boleh Kerajaan NegeriSembilan benarkan.

MINYAK DISELJTANAH--KEKURANGAN

14, Tuan Ismail bin Sheikh Ibrahim mintaMenteri Perdagangan dan Perindustrian,memandangkan bahawa kekurangan minyakdisel dan minyak tanah di setengah stesyen-stesyen minyak adalah berpunca darikegiatan pengedar-pengedar yang tidak ber-tanggungjawab dan berikutan itu beberapaserbuan mengejut telah dibuat; dapatkahKementerian memberitahu bilangan stesyen-stesyen minyak yang telah didakwa danpembatalan lesen yang telah dilakukan.

Dato' Lew Sip Hon: Tuan Yang di-Pertua, untuk makluman Ahli Yang Ber-hormat, semenjak bulan Julai, 1979 iaituapabila kekurangan minyak disel danminyak tanah telah dirasai sangat, sebanyak30 buah stesyen-stesyen minyak telah di-dapati melakukan berbagai kesalahan dibawah Akta Kawalan Bekalan, 1961. Setakatini 8 daripada stesyen-stesyen minyak initelah didakwa di Mahkamah dan yang 22lagi itu adalah di dalam proses siasatan ataupendaftaran untuk didakwa.

Mengenai sama ada pembatalan lesentelah dilakukan, ingin saya memaklumkanbahawa setakat ini belum ada lesen yang di-batalkan. Apa yang telah dilakukan ialahmenggantung dan menahan lesen-lesen untukdijadikan bukti semasa perbicaraan di

4235 7 JANUARI 1980 4236

Mahkamah kelak. Walau bagaimanapun,Kementerian saya tidak akan teragak-agakuntuk mengambil tindakan bagi membatal-kan lesen pengedar atau stesyen-stesyenminyak sekiranya kesalahan tersebut di-ulangi ataupun kesalahan tersebut didapatisangat serious.

Raja Datuk Nong Chik bin Raja Ishak:Soalan tambahan, Tuan Yang di-Pertua.Cuba Timbalan Menteri Baca akhbar hari ini(Malay Mail) sudah heboh di seluruh KualaLumpur iaitu bas tak boleh berjalan lagioleh kerana minyak tak ada. Perkaraini telah dijawab dan terus dijawab tetapiterus menerus minyak disel tak ada. Jadibolehkah Timbalan Menteri yang berkenaanbertindak tegas, sebab di dalam Dewan diamemberi jaminannya bahawa bulan ini adaminyak disel, tak berapa kurang; minggu initak ada minyak disel, minggu depan tak adaminyak disc!. Jadi bolehkah atau tidak diberijaminan dengan tepat sekali menyatakanminyak disc! ada, tak kurang. Sekarang ini dimana-many minyak disel sudah tidak ada.Bolehkah atau tidak dibuat begitu dantolong baca akhbar hari mi.

Dato' Lew Sip Hon: Tuan Yang di-Pertua, saya telahpun membaca laporanberita di Malay Mail hari ini tetapi mengikutpengalaman Kementerian saya apabila hargaminyak mentah naik dan bare-baru ini dipersidangan OPEC di Caracas di mananegara-negara pengeluar minyak tidak dapatmencapai persetujuan atas satu harga minyakdan selepas itu didapati harga minyakmentah ada perbezaan di antara satu negaradengan negara yang lain, maka dengan sebabitu timbullah masalah lagi mengenai hargabahan minyak mentah dan ini barangkaliialah sebab pertama yang mengakibatkankekurangan bekalan tetapi seperti yang di-laporkan dalam akhbar itu, Kementeriansaya terus mengambil langkah untuk me-nyiasat perkara ini dengan seberapa segerayang boleh dan diharap, kita boleh meng-atasi masalah kekurangan mi.

Datuk Haji Ahmad bin Arshad: TuanYang di-Pertua, soalan tambahan. Dalamjawapan Yang Berhormat Timbalan Menterimengenai masalah kekurangan minyak dalamnegeri ini, Kementerian ini sedan. Satuperkara lagi iaitu kenaikan harga minyakantarabangsa, adakah Kerajaan bercadang

dengan seberapa segera yang boleh melulus-kan permintaan syarikat-syarikat , minyakyang ada dalam tanahair kita hari ini khas-nya minyak disel supaya apabila dinaikkanharga, syarikat minyak itu tidak akan rugidan is boleh beli minyak mentah dengansenang dan orang ramai dalam negara initidak akan menghadapi kesusahan dalammasalah minyak bila Kerajaan naikkanharga minyak itu.

Dato' Lew Sip Hon: Tuan Yang di-Pertua, apabila permohonan dibuat olehsyarikat-syarikat minyak untuk menaikkanharga barang-barang petroleum Kementeriansays mesti mengkaji dan meneliti per-mohonan mi. Setakat ini coma satu syarikatsahaja telah membuat permohonan dan sayarasa tidak lama lagi Kementerian saya akanmenerima permohonan untuk menaikkanharga minyak petroleum daripada syarikat-syarikat yang lain, selepas itu Kementeriansaya akan membuat siasatan dan akanmeneliti permohonan ini dan dengan secepatnungkin , kita harap boleh diatasi bukansahaja hal harga tetapi bekalan barang-barang petroleum.

Tuan Haji Arifn bin Haji Salleh: Olehsebab kesah minyak diesel ini tidak habis-habis, jadi saya ingin membuat soalan tam-bahan kepada Yang Berhormat TimbalanMenteri, bolehkah atau tidak Kerajaanmenerusi Kementerian Perdagangan danPerindustrian melantik pegawai tambahansecara sukarela untuk menyiasat dan meng-ambil tahu tiap-tiap tempat yang menjualminyak ini sama ada minyak itu ada atautidak? Orang-orang yang patut dilantik inisaya rasa termasuklah Ahli-ahli DewanRakyat dan Ahli-ahli Dewan Negaraumpamanya.

Saya hendak beri contoh berikutan perkaraini, pada 22hb Disember, 1979 sewaktu sayamenghala balik ke Kota Bharu, seluruhBandar Kuantan saya cari minyak dieseltidak dapat, seluruh stesyen-stesyen minyakyang ada di Kuantan tidak ada satu punjawab ada, dia jawab kalau hendak minyaktunggulah besok, hari ini tidak ada. Jadikerana hari itu hari Ahad, dia tahu PegawaiPenguatkuasa barangkali tidak bertugas padahari Ahad (hari minggu), jadi semua minyaktidak ada, ditulis di situ "Habis", entahhabis betul atau minyak ada kitapun tidak

4237 7 JANUARI 1980 4238

tabu. Jadi bolehkah atau tidak Yang Ber-hormat Timbalan Menteri atau Kementerianyang berkenaan melantik pegawai-pegawaitambahan secara sukarela untuk membuatlaporan kepada Kementerian yang berkenaanmengenai minyak diesel ini ada atau tidakada di tiap-tiap negeri dalam Malaysia ini?

Dato' Lew Sip Hon: Tuan Yang di-Pertua, sungguhpun pegawai Kementeriansaya tidak cukup untuk menjalankan tugasmenyiasat perkara seperti ini, tetapi rasasaya jika kita tambah baik pegawai, baikAhli Dewan Rakyat atau Ahli Dewan Negarauntuk menjalankan perkara ini, kalau timbulkekurangan bekalan daripada punca (source)masalah ini tidak dapat diatasi. Apa yangkita sekarang ada ialah kita mendesak semuastesyen minyak membuat laporan kepadaKementerian mengikut pre-planned deliverydan mana tempat yang terdapat kekurangandengan secepat mungkin kita mengarahkansyarikat minyak itu membekalkan baikminyak diesel atau petrol ke tempat ataustesyen-stesyen minyak itu dan apa yangberlaku ialah kadangkala sistem pengedaranterdapat gangguan seperti ioni tidak cukupdan sebagainya. Sungguhpun cuma ada satu-dua stesyen kalau ada dia kata tidak ada,barangkali ada perkara seperti itu, tetapipads amnya kita mesti mengatasi masalahbekalan daripada source dan kalau kitaboleh mengatasi perkara itu kekurangan dari-pada stesyen itu saya rasa bukan satu perkarayang sukar. Sungguhpun begitu, saya rasapengguna-pengguna sendiripun telah darisemasa ke semasa membuat laporan kepadapegawai Kementerian atau Kementeriansupaya kalau boleh membuat siasatan dankalau laporan itu benar kita akan mengambiltindakan. Ada juga pegawai Kementeriansaya bertindak sebagai pengguna sepertimenggunakan teksi dan Cuba membeliminyak atau diesel daripada stesyen minyakdan kita ada membuat tangkapan seperti ituyang mana stesyen minyak enggan jual diesel,selepas siasatan itu kita telah membuattangkapan setelah dipastikan minyak distesyen itu ada. Jadi pegawai Kementeriansaya menjalankan tugas ini seperti detectiveuntuk membuat siasatan dan kita mengambiltindakan.

Raja Datuk Nong Chik bin Raja Ishak:Tuan Yang di-Pertua , kalau punca itu salahmasalahnya kekurangan minyak selalu ber-laku dan hari-hari kita menghadapinya

seperti yang dikatakan oleh Yang Berhormattali. Kalau puncanya salah macamlah cerita"Oh! Bangau" dan tidak patutlah saya ber-cakap berkenaan bangau sebab Yang Ber-hormat pun tahu. Jadi di sini saya inginbertanya bolehkah atau tidak untuk meng-atasi punca ini oleh kerana N.E.B. danKeretapi perkara-perkara yang pentingkepada kita, seperti Keretapi sebagaitransport. Kalau tidak ada transport per-jalanan negeri jahanam, begitu juga kalautidak ada power negeri jahanam. Begitu jugadengan diesel ini, kalau tidak ada dieselkerana dia hendak mengambil untung danbegitu-begini juga menjahanamkan negeri.Jadi bolehkah atau tidak cadangan saya inidiambil iaitu kita haknegarakan macamKeretapi. Mengapa kita sayangkan orangputih ini kerana dia membuat kacau. Sekira-nya minyak diesel ini dihaknegarakan merekatidak untung tetapi kita yang untung, bolehatau tidak dibuat begitu?

Dato' Lew Sip Hon: Tuan Yang diPertua, ini ialah satu dasar Kerajaan, tetapirasa saya masanya belum sampai, barangkalidalam tempoh 3-4 tahun yang manaPETRONAS sudah ada processing plant danuntuk menapiskan minyak mentah di negarakita sendiri, maka tibalah masanya yangmana Kerajaan boleh menimbang lama adapengedaran atau bekalan petroleum danbarang-barang petroleum menjadi satu publicutility yang mustahak yang patut diusahakanoleh Kerajaan.

Tuan Haji Mahmoud Salim bin HajiMohamad: Tuan Yang di-Pertua, sayahendak bertanya kepada Yang BerhormatTimbalan Menteri kalau sekiranya minyakini tidak diadakan satu kawalan yang ketat,saya fikir berpanjanganlah perkara ini, tidakputus-putus sampai bila-bila pun. Jadi tidakadakah cadangan Kementerian supayaminyak diesel ini dicatukan (ration), kalaudicatukan is akan menyelamatkan teksi atau-pun orang-prang perseorangan yang padarasa sekarang apabila mereka hendak mem-beli minyak di stesyen minyak itu dikatakan:minyak tidak ada, kalau sekiranya dicatukanmaka hak dia tidak akan hilang. Adakahcadangan atau tidak daripada Kementerian,oleh kerana hendak menyelamatkan orang-orang itu daripada kesusahan yang beginiberpanjangan, pada hal minyak diesel inibanyak, sementara dia itu melempah-lempahmaka dicat kan?

4239 7 JANUARI 1980 4240

Dato' Lew Sip Hon: Tuan Yang di-Pertua, buat masa ini belum ada cadanganuntuk mencatukan tetapi kalau kita meninjaukeadaan bekalan minyak mentah saya rasapengguna-pengguna di Malaysia mesti meng-ambil tindakan untuk menjimatkan peng-gunaan bahan-bahan itu dan ada kemung-kinan satu masa kita barangkali kena rationsemua barang-barang petroleum.

Tuan Yang di-Pertua: Masa cukup.

(Masa untuk Pertanyaan bagi Jawab Muluttelah cukup dan Jawa pan bagi PertanyaanNo. IS dan 16 odalah diberi di bawah m i).

BAHASA MALAYSIA-LAFAZ VOKAL "E"

15. Tuan Michael Wong Kuan Lee mintaMenteri Pelajaran menyatakan sama adabeliau sedar bahawa muncul satu kesukaranbesar bagi pelajar-pelajar dan orang-orangyang belajar Bahasa Malaysia, khasnyabukan Melayu, berhubung dengan melafaz-kan vokal "e", sama ada Tanya patut di-lafazkan sebagai "e" taling atau "e" pepetoleh kerana sistem ejaan baru menyangkapembaca itu telah mengetahui bagaimanamelaf azkannya, tetapi dengan penghapusan"tanda" itu di bawah sistem baru, perkataan-perkataan dengan vokal "e" selalu disalahlaf azkan dan sama ada Kementerian akanbekerjasama dengan pihak berkuasa diIndonesia untuk mengkaji perkara ini danmencari satu penyelesaian yang sesuai.

Dato' Chan Siang Sun: Pihak Kemen-terian saya telah menyedari adanya sedikitsebanyak kesukaran bagi pelajar-pelajar danorang-orang ramai yang belajar BahasaMalaysia, khasnya orang-orang bukanMelayu, iaitu berhubung dengan melaf azkanvokal "e", kerana sistem ejaan Rumi barutidak membezakan penulisan antara huruf ebagi vokal /e/ taling dengan vokal /e/ pepet.Sistem ejaan baru menggunakan huruf eyang sama bagi melambangkan kedua-duaBunyi vokal tersebut adalah kerana f aktorutama untuk memelihara penulisan hurufyang praktis, iaitu tanpa mengguna tandadiakritik yang tidak perlu seperti "tanda" diatas a dalam ejaan lama. Sebenarnya, per-aturan keselarasan huruf -huruf vokal atauCara menggunakan pasangan huruf-huruf

dalam sesuatu perkataan menurut sistemejaan baru telah dengan sendirinya menentu-kan kedudukan huruf a itu sama ada me-lambangkan vokal /e/ taling atau /e/ pepet,contohnya : a dalam tenpoh ialah vokal /e/taling dan a dalam tem puh ialah vokal /e/pepet, begitu juga a dalam belek, belok danboleti adalah vokal /e/ taling.

Bunyi atau laf az huruf e , pada kes-keslain, contohnya seperti pada dewan (denganvokal /e/ taling) dan perang (dengan samaada vokal /e/ taling atau /e/ pepet) ter-paksalah dipelajari melalui kaedah peng-ajaran dan pembelajaran bahasa yang telahditetapkan atau dengan merujuk kepadakamus atau panduan-panduan lain yang me-muatkan catatan tentang cars penyebutannya.Untuk kemudahan pembelajaran bahasa diperingkat sekolah rendah, sistem ejaan barumengizinkan para guru menggunakan"tanda" untuk membezakan di antara vokal/e/ taling dengan vokal /e/ pepet; tetapipenggunaan "tanda" tersebut hendaklah di-hapuskan sebaik-baik sahaja murid-muridmemahaminya . Kementerian PelajaranMalaysia dan pihak berkenaan di Indonesiamelalui Majlis Bahasa Indonesia -Malaysiacukup memahami masalah ini , dan buatmasa ini tidak bercadang hendak mengubahperkturan yang telah dipersetujui , keranamasalah yang dihadapi adalah dianggapmasalah sementara yang dapat diatasidengan mullah melalui kaedah-kaedah peng-ajaran dan pembelajaran bahasa yang betul.

BIASISWA KEMENTERIANPELAJARAN

16. Tuan V. V. Aboo minty Menteri Pela-jaran menyatakan bilangan pemegangBiasiswa Pusat pada tahun 1977 dan 1978dan jumlah yang dikeluarkan oleh Kerajaansetiap tahun.

Dato' Chan Siang Sun: Bilangan peme-gang-pemegang biasiswa Kementerian Pela-jaran dalam tahun 1977 dan 1978 danbilangan biasiswa yang dihadiahkan setiaptahun adalah seperti dalam Lampiran "A".

4241 7 JANUARI 1980

BILANGAN BIASISWA PERGURUAN KEMENTERIANPELAJARAN PADA TAHUN-TAHUN 1977, 1978

DAN SEBELUMNYA

4242

LAMPIRAN "A"

Bilangan yang Bilanganditawarkan Tawaran baru

BilanganTawaran Baru

Tahun 1975 dalam tahun dalam tahundan 1976 1977 1918

1. Biasiswa Perguruan untuk Kursus Diploma di-universiti-universiti tempatan (termasok Dip-loma Pendidikan di Universiti Malaya) .. 1,412 855 741

2. Biasiswa Perguruan Persekutuan untuk IjazahPertama di Universiti-universiti tempatan .. 958 691 183

3. Biasiswa Perguruan Persekutuan untuk pering-kat azah di universiti di seberang laut .. 211 194 339

4. Biasiswa di bawah Sekim Latihan Pegawai-pegawai Perkhidmatan Pelajaran di Universiti-universiti di seberang laut .. .. .. Tiada 69 62

JUMLAH BESAR .. 2,581 1,809 1,325

(Soalan No. 17 ditarik balik)

RANG UNDANG-UNDANG

RANG UNDANG-UNDANGUBAT (IKLAN DAN PENJUALAN)

(PINDAAN)

Bacaan Kali Yang Kedua dan Ke#iga

3.41 ptg.

Timbalan Menteri Kesihatan (Dr Sulaimanbin Haji Daud): Tuan Yang di-Pertua, sayamohon membentangkan satu Rang Undang-undang bertajuk suatu Akta untuk memindaOrdinan Ubat (Iklan dan Penjualan) 1956dibaca kali yang kedua sekarang.

Ordinan Ubat (Iklan dan Penjualan) No.10/1956 telah diluluskan oleh Parlimen lebih20 tahun yang lalu dengan tujuan untukmelarang ikian-ikian yang tertentu berkaitanperkara-perkara perubatan dan juga untukmengawal penjualan bahan-bahan yang di-syorkan sebagai ubat. Sejak kelulusanOrdinan itu beberapa pindaan kepadanyatelah dibuat yang memperuntukkan peng-awalan tambahan di atas ikian-ikian ber-kaitan kemahiran perubatan dan juga me-nambahkan bilangan penyakit .penyakit yangdi bawah bidang kawalan Ordinan tersebut.

Pindaan yang terakhir dibuat kepadaOrdinan ini adalah pada tahun 1976 yangtelah memberi kuasa kepada Yang Ber-hormat Menteri Kesihatan mengwujudkanLembaga Iklan Ubat (Medicine Advertise-ment Board) bertujuan mengawal ikian-ikianberkaitan dengan ubat di penyiaran umumiaitu mass media dan Lembaga ini telahmula bertugas sejak lhb Julai, 1977.

Dari pengalaman yang diperolehi dalampada penguatkuasaan Ordinan ini, ianyatelah didapati perlu mengadakan beberapapindaan lagi untuk memperbaiki dan mem-perkuatkan beberapa seksyen yang tertentudi dalam Ordinan ini bagi membolehkaniklan berkaitan dengan penyakit-penyakitdan perubatan dikawal dengan lebih ketatdan sempurna.

Penjelasan mengenai pindaan-pindaanyang penting dalam Rang Undang-undangini adalah seperti yang tercatit dalamHuraian muka surat 5 Rang Undang-undangmi. Dengan cadangan pindaan-pindaan yangbaru ini dalam Rang Undang-undang iniadalah diharapkan bahawa ikian- ikian yangburuk yang diedarkan hanya untuk men-dapatkan keuntungan kewangan yang tidakmempunyai dasar saintifik yang teguh di-tegahkan untuk melindungi kesihatan rakyat.

4243 7 JANUARI 1980 4244

Tuan Yang di-Pertua, saya mohon untukmembentangkan Rang Undang-undang inisupaya dapat diluluskan.

Setiausaha Parlimen Kementerian Sains,Teknologi dan Alam Sekitar (Tuan LawHieng Ding): Tuan Yang di-Pertua, sayamohon menyokong.

Tuan Yang di-Pertua: Ahli-ahli YangBerhormat, masalah di hadapan Majlis ialahRang Undang-undang bernama suatu Aktauntuk meminda Ordinan Ubat (Iklan danPenjualan), 1956 dibacakan kali yang keduasekarang dan terbuka untuk dibahas.

3.44 ptg.

Datuk Haji Ahmad bin Arshad: TuanYang di-Pertua, saya bangun memberisokongan kepada Akta yang dikemukakanOleh Yang Berhormat Timbalan Menteriyang banyak membuat kebajikan kepadarakyat iaitu Timbalan Menteri Kesihatanberhubung dengan untuk meminda OrdinanUbat (Iklan dan Penjualan).

Saya bagi pihak rakyat berterima kasihkepada Kerajaan bahawa peruntukan yanglalu itu adalah lemah, tidak ada mempunyaikuatkuasa yang betul, boleh mengambiltindakan ke atas sesiapa juga yang menyalah-gunakan iklan-iklannya termasuk ubat yangdiusahakan oleh mereka. Ini bagi pihakrakyat pada masa yang lalu memang banyakterpedaya dengan iklan-iklan dan jugadakyah-dakyah kosong yang dibuat olehpenjual-penjual ubat. Jadi dengan adanyaperuntukan ini saya mengharapkan pihakKementerian yang berkenaan hendaklah me-laksanakan peruntukan ini supaya dapatdinikmati oleh rakyat dalam negeri mi.

Tuan Yang di-Pertua, Malaysia sebagaisebuah negara yang membangun yang mempunyai rakyat 12 juta dan telah kenalbahawa ubat-ubat yang bercorak modenmasih terus hendak diamalkan oleh rakyatdalam negeri ini khasnya penduduk luarbandar. Tetapi sekiranya satu usaha penye-lewengan diterima oleh rakyat ini saya yakinpemikiran rakyat pada menggunakan ubatmoden ini tidak akan dapat diterima seluruh-nya.

Apa yang saya harapkan, Tuan Yang di-Pertua, Kementerian ini tolong menengokkanbahawa_ sebilangan besar rakyat dalamnegeri ini masih terns juga menggunakan

ubat-ubat cara keaslian daripada akar kayu,daripada minyak dan daripada bahan-bahanbinatang yang boleh digunakan untuk sesuatupenyakit. Bahkan kadangkala ubat inilahjuga banyak digunakan oleh rakyat walau-pun mereka telah pergi ke klinik, gudang ubatKerajaan tetapi ada kalanya menjadimujarab kepada mereka bila menggunakanubat-ubatan tradisional mi.

Apa yang saya mengharapkan kepadaKementerian ini yang telah mewujudkansebuah Lembaga Iklan Ubat tuba memerhatidan membuat satu siasatan, membuat satupendaftaran kepada tukang ubat tradisionalini dalam tanahair kita dan didaf tarkanmereka ini diberi jasa baik dan khidmatkepada mereka supaya ubatnya ini dapat di-nasihat, diproses dan dibuatkan satu iklanyang diiktiraf oleh Lembaga Iklan Ubat mi.Jadi dengan keadaan ini mereka tidaklahtakut-takut hendak menjual ubatnya padsmasa yang akan datang sebab telah dapat di-n.asihat oleh Kementerian Kesihatan.

Satu perkara lagi, Tuan Yang di-Pertua,saya tidak tahu sama ada ini termasuk atautidak di dalam Lembaga Iklan Ubat iniberhubung dengan patah. Patah ini ghalibnyakalau pergi ke hospital memakan masa yanglama tetapi kebanyakan rakyat dalam negeriini menggunakan bomoh-bomoh patah dikampung-kampung yang mempunyai ke-mahiran, mempunyai ubat yang tertentu,sama ada bomoh orang Melayu atau bomohorang Tionghua. Jadi ubat-ubat yang merekagunakan ini sangat mujarab kepada pesakit-pesakit patah.

Kepada mereka ini juga saya harap Ke-menterian tolong tengokkan kalau merekakekurangan bahan-bahan ubat ini yang bolehterdapat dalam negeri ini, Kementerian iniCuba mencari ikhtiar dan jalan supayamereka dapat bahan-bahan yang dikehendakiitu.

Selain daripada itu, Tuan Yang di-Pertua,Lembaga ini cubs memerhatikan sedikitsebab selalu terjadi dalam negara kita inibanyak penjual -penjual ubat yang berselerakterutarna sekali bila mereka menengok adahimpunan orang ramai mereka mengadakansatu syarahan dengan menunjukkan bahawaubatnya mu jarab atas apa juga penyakitbahkan mereka menggunakan iklan-iklan ittldengan gambar -gambar yang lucah.

4245 7 JANUARI 1980

Dia kata, dia boleh mengubat orang yangsakit perempuan (saya minta maaflah), yangsaya tabu dia kata sakit perempuan. Diakata, kalau makan ubat ini, penyakit iniboleh dicegah. Maka dia menunjukkangambar-gambar yang hodoh kepada orangramai dan orang ramai terpesona denganmulanya orang itu terkena penyakit kudisyang begitu besar, makan sahaja ubat dia,puteh, licin, berseri balik semula.

Dengan keadaan yang begini, saya kuatirbahawa penjual ubat ini walaupun merekamencari rezeki, kiranya mereka hendakmeneruskan perusahaan ini, hendaklahmereka mengikuti kursus atau duktiraf olehKementerian ini sekurang-kurangnya adadalam pengetahuan Lembaga mi. Ubat iniada berbagai-bagai jenis . Kata Yang Ber-hormat rakan sejawat saya, orang-orang inijugs ada menjual ubat keras, saya tidak tahukeras macam mans. Jadi masalah ini jugakalau mereka gunakan ubat ini akan me-rosakkan kesihatan orang yang memakan itu,kita kuatir akan merugikan manusia yangmenggunakan ubat kuat mi. Ini patut diper-hatikan. Semua orang hendak jadi kuat tetapibila makan dua tiga tahun sudah tidak kuatlagi. Masalah ini patut juga diperhatikanoleh Kementerian dan ubat inilah yang palinglaris dijual. Masalah ini patut Kementerianmengambil perhatian. Biasanya ubat-ubatseperti ini didatangkan dari negeri jiran kitadengan harga yang murah, dia kata ubat iniramuannya cukup. Ini termasuklah majun.

Saya membuat satu gambaran yang begini,sebab ada seorang bumiputra di Muar,Johor telah mengeluarkan satu ubat majunpetani. Dari majun petani, dia boleh buatberbagai-bagai lagi, minyak petani, pilpetani, bukan "Patani" tetapi "petani". Jadisangat la.ris digunakan oleh petani-petani danpeladang-peladang kita. Usaha yang se-umpama ini bukan sahaja Kerajaan patutperhatikan, patut Kerajaan memberi bantuandan pertolongan kepada mereka, sebab bilaperusahaan ini maju, tentulah menghendak-kan pertolongan-pertolongan yang lebih jauhyang lebih memberi menaf aat kepada per-usahaan mi.

Tuan Yang di•Pertua, itulah pandanganyang berhubung dengan penjual ubat di tepijalan ani, mungkin juga Kementerian mimemberikan lesen kepada mereka, sayakurang arif tentang hal ini, lesen yang diberiini jangan dibenarkan mereka ini menjual

4246

ubatnya pada satu tempat itu dua tigapenjual ubat dan kalau boleh diasing•asing-kan, sebab masalah ini boleh menjadikansatu perkelahian di antara penjual ubatdengan penjual ubat sendiri. Masalah inijuga mendapat perhatian rakyat kiranyadapat Kementerian ini memberikan pan-dengan supaya tidak membanyakkan pen-jual-penjual ubat di tepi jalanraya atau dibandar-Bandar dengan begitu berleluasa.

Tuan Yang di-Pertua, satu perkara lagidalam bahagian penjual ubat ini, kits dapatibahawa penjual ubat ini dibuat di kelinik'kelinik dan gudang ubat private. Kadangkala gudang-gudang ini tidak mempunyaidoktor, mereka hanya menggunakan hospitalassistant sahaja. Kepada mereka yang mahirdi dalam masalah ubat selalu menjualkanubat ini kepada orang ramai. Pada saya halini juga patut dikawal dan dijaga oleh Ke-menterian Kesihatan ini kiranya gudang-gudang ubat ini hendak mengedarkan ubatatau hendak menjual ubatnya kepada orangramai, hendaklah perakuan itu telah dibuatoleh seorang doktor sama ada doktor Ke-rajaan atau doktor private. Dengan keadaanbegini bahawa ubat yang digunakan olehorang itu akan dapat jaminan dan akanmujarab kepada penyakit yang dihidapinyaitu.

Satu perkara yang akhir dalam masalahubat•ubat yang diedarkan oleh Kerajaankepada rakyat, ada juga ubat-ubat ini yangmendatangkan mudarat kepada rakyat,dahulu pernah dikatakan ubat penicillin,injection penicillin. Ini says tidak fahamkerana saya bukan doktor tetapi bila orangramai yang hendak sangat ubat ini, dia Pularnenentukan kepada doktor; doktor, tolongberikan saya satu injection penicillin. Doktoryang terharu dengan permintaannya, diamemberikan rawatan injection dengan ubatyang tertentu. Ada banyak orang yang mautberpunca daripada ubat mi. Masalah ini jugapatut bagi ubat-ubat yang beracun, ubat yangmendatangkan bahaya kepada pesakit itupatut diawasi dan dinasihatkan kepadapesakit supaya keadaan mati yang berpuncadaripada ini tidak akan berlaku.

Selain daripada itu pi-pi perancangkeluarga patut juga Kerajaan mengkajisemula pi-pi yang diedarkan kepada rakyatdalam negeri ini, sebab ada setengah-setengah pil itu tidak sesuai dengan iklimtanahair kita. Pil ini patut digunakan di

4247 7 JANUARI 1980

negeri-negeri barat atau Amerika, sebabmanusia di sana keadaan hidupnya lain,kesihatannya lain. Pi-pi perancang keluargayang diberi kepada manusia dalam Malaysiayang 12 juta yang saya katakan tali pernahibu-ibu itu menerima akibatnya sama adaterus tidak beranak lagi ataupun mendatang-kan penyakit kepada diri dia atau bilamereka mengandung, anaknya cacat, katamereka berpunca daripada pil yang diberioleh Jabatan Kesihatan ini. Jadi dengan ini,says memberi sokongan atas Rang Undang-undang mi.

Tuan Yang dl-Pertua: Yang BerhormatTuan Kamarul Ariffn.

3.59 ptg.

Tuan Kamarul Ariffn bin MohamedYassin: Tuan Yang di-Pertua, ini adalahkali ketiga yang mans Ordinan Ubat, Iklandan Penjualan tahun 1966 dipinda. Pindaanyang terdahulu telah dibawa pada tahun1971 dan juga pada tahun 1976. Dan bagisaya apa jugs pindaan yang hendak di-kemukakan dan untuk menjadi kebaikanrakyat, saya memanglah menyokong. Namundemikian, ada beberapa perkara di dalamundang-undang ini yang saya suka sentuhdan saya minta sedikit penjelasan daripadaYang Berhormat Timbalan Menteri.

Saya lihat pindaan dibuat kepada Seksyen3 Ordinan yang lama dengan menghapuskanperenggan (a) Seksyen-kecil (1) dengan per-kataan barn iaitu dalam bahasa Inggerisnya,"prevention or treatment of the diseases andconditions of human beings as specified inthe Schedule".

Dulunya, Tuan Yang di-Pertua, penyakit-penyakit yang dimaksudkan ini tidak di-senaraikan di dalam Jadual. Tetapi nampak-nya sekarang ini penyakit-penyakit yang di-maksudkan di sini telahpun disenaraikan didalam jadual dan saya lihat Jadual yangbarn ini tidak banyak bezanya dengan apayang terkandung di dalam Seksyen (3) (1) (a.)yang lama yang mana sekarang ini telahpundipinda.

Saya suka bertanya beberapa perkara didalam peruntukan yang baru ini, untukmendapat penjelasan . Kalau dapat saya baca

4248

dengan cepatnya jenis-jenis penyakit yangdimaksudkan di sini, nampaknya semuadalam Bahasa Inggeris:

1. Diseases or defects of the kidney.2. Diseases or defects of the heart.3. Diabetes.4. Epilepsy or fits.

5. Paralysis.

6. Tuberculosis.7. Asthma (Lelah).

8. Leprosy (Kusta).

9. Cancer.

10. Deafness (Pekak).11. Drug addiction.

mi ada perbezaan sedikit dengan per-untukan yang lama yang mana ada disebut-kan "dangerous drug addiction".

Di sini nampaknya dipotong perkataan"dangerous" dan digantikan dengan "drugaddiction" sahaja. Di sini saya mohon ber-tanya sedikit kerana kalau kita Baca Seksyen(3) ini kita tidak boleh tidak lari daripadatakrif "advertisement" yang mana telahpunditetapkan di bawah seksyen 2 Undang-undang ini iaitu:

"advertisement includes any notice,circular, pamphlet, label, wrapper or otherdocument, and any announcement madeorally or by any means producing ortransmitting light or sound;"

Jadi saya takut, Tuan Yang di-Pertua,kalau advertisement di sini bermakna yangkita tidak boleh membuat satu iklanmengenai pencegahan terhadap drugaddiction maka ada kaitannya denganmereka yang tujuannya ikhlas, yang manskalau tidak salah saya ada badan-badansukarela yang mengiklankan tidak secaraiklan semestinya tetapi secara berita yangmana mereka hendak membantu orang-orang yang ketagih dadah dan sebagainya.Jikalau di situ tidak boleh dibuat keranaterikat di dalam Jadual tali maka sudahbermakna ini bukan maksud kita. Kalautidak salah saya, saya pun tidak ingat apanama tempat itu, barangkali sahabat sayadaripada Pulau Pinang boleh membantusaya; ada sebuah rumah ataupun pusat yangmana dianjurkan oleh PERKIM bertujuanuntuk membantu orang-orang yang ketagihdadah.

4249 7 JANUARI 1980 4250

Kalau dimaksudkan apa jugs iklan secararasmi atau tidak rasmi yang dibuat untukmembantu mereka yang ketagih dadah inisupaya datang untuk berubat dan mendapatrawatan dan sebagainya , ini juga ditegahataupun dicegah di bawah Jadual mi. Sayarasa ini tidak dimaksudkan.

Tetapi , kalau kita baca Seksyen 3 yangmana pindaan dibuat , dia mengatakanSeksyen 3 (1) :

"Subject to the provisions of thisOrdinance , no person shall take any partin the publication of any advertisementreferring to any article, or articles of anydescription, in terms which are calculatedto lead to the use of that article or articlesof that description as a medicine for thepurpose of -". Inilah yang dipindasekarang di bawah peruntukan baru (a):

Section 3 (a) "prevention or treatmentof the diseases and conditions of humanbeings as specified in the Schedule;".

Ini saya baca tadi. Di bawah Schedule initadi ada disebutkan "Drug addiction". Di-ganti kepada yang dulu yang mana disebut-kan "Dangerous drug addiction". Jadi didalam perkara inilah saya minta perhatiansupaya janganlah mereka yang mempunyaicita-cita baik untuk membantu orang-orangyang ketagih dadah ini bukan secara peru-batan tetapi secara menenangkan jiwamereka , mereka ini boleh didakwa di bawahundang-undang mi. Saya juga nampak, adaperuntukan baru di sini yang mana tindakanmahkamah ataupun prosecution tidak akandilakukan tanpa persetujuan bertulis olehPublic Prosecutor . Kalaulah ditaksirkan ber-laku sedemikian saya percaya PublicProsecutor kita tidaklah akan membiarkanperkara ini berjalan dengan begitu sahajatanpa memerhati tujuan yang baik olehmereka yang menganjurkan rumah-rumahseperti yang saya katakan tadi.

Selain daripada itu di bawah Jadual taditidak ada perkara-perkara lain yang barusaya nampak di bawah:

12. "Hernia or rupture.13. Diseases of the eye (sakit mata).14. Hypertension.15. Mental disorder.16. Infertility.17. Frigidity.18. Impairment of the sexual function or

impotency."

Saya lihat, kalau dibubuh di bawah Jadualini berkenaan dengan deafness (pekak)kenapa pula kita tidak bubuh kalau fasalbotak! Kita lihat di dalam suratkhabar-suratkhabar ada iklan-iklan yang manyorang-orang yang tertentu boleh mengatakandia boleh mengubat orang-orang yang botakyang tidak ada rambut , dia boleh ambilrambut daripada tempat-tempat lain samaada daripada dagu ataupun peha ditaruh diatas kepala . Saya rasa iklan sedemikian punpatut dikawal tidak boleh kita biarkanTetapi kalau kita lihat di dalam akhbar-akhbar kita, akhbar-akhbar nasional kita se-kalipun ada iklan sedemikian . Dan saya rasapatut sangat iklan sedemikian dimasuk samadi bawah Jadual mi.

Saya lihat juga, pindaan baru ini di bawahFasal (3) telah menghapuskan Seksyen(3) (1) (b) yang lama yang berbunyi antaralain "practising contraception among humanbeings". Ini mungkin saya tidak tahulah apasebabnya kita hapuskan peruntukan (b) mi.Mungkin oleh kerana kita hendak mengawalpertumbuhan penduduk, maka kita benarkanadvertisement di dalam masalah ini. Sayatidak tahulah apa alasannya Seksyen(3) (1) (b) yang dahulu itu sekarang ini di-hapuskan. Saya harap Yang BerhormatTimbalan Menteri dapat memberi penjelasansedikit dalam masalah mi.

Satu perkara lagi di bawah Seksyen (3)yang baru ini ialah satu pindaan baru iaitutambahan paragraph baru (c) yang berbunyi:

"(c) Improving the condition or functioningof the human kidney or heart, orimproving the sexual function or sexualperformance of human beings;"

Di sinilah seperti yang disebutkan olehsahabat saya tali Datuk Haji Ahmad Arshadyang mana kita juga lihat sekarang inisungguhpun undang-undang itu telahpun di-laksanakan semenjak tahun 1971/1976;pindaan dibuat pada masa yang lampau,kita masih lihat lagi iklan-iklan yang dibuatdi dalam suratkhabar berkenaan denganubat-ubat yang boleh membantu merekayang mempunyai penyakit yang dimaksudkandi sini seperti kalau tidak salah saya, kalaukita lihat sebahagian daripada iklan ber-kenaan dengan jamu, gingseng; itu semuaterlibat di dalam perkara mi. Jadi bagimereka yang mengendalikan perniagaan inisaya rasa terpaksalah mereka berhati-hati

4251 7 JANUARI 1980 4252

kalau hendak jual sekalipun tidak semestinyamelalui iklan di dalam suratkhabar keranatakrif iklan di sini seperti saya sebutkan tadisangatlah luas, tidak semestinya dibuatmelalui akhbar sahaja. Kerana advertisementkatanya termasuk apa-apa notis, apa-apacircular, pamphlet, label, bungkusan ataupunapa-apa juga kertas termasuklah orang yangrasa saya mengiklankan di kaki lima denganmenunjukkan barang-barang mujarabmereka itu.

Tuan Yang di-Pertua, saya juga lihatperuntukan baharu telah dibuat dalamUndang-undang ini memberi kuasa kepadapegawai awam apa yang digelarkan ahli-ahlif armasi berdaftar dalam perkhidmatanawam dilantik menjadi authorised officer.mi sudah tentulah munasabah kerana kalaukita hendak menguatkuasakan undang-undang ini kita perlu mengadakan pegawai-pegawai tertentu. Tetapi dalam masalah pen-dakwaan ini, dalam masalah penyiasatan,Tuan Yang di-Pertua, saya suka memberisedikit pandangan supaya mereka ini berhati-hati, kerana kuasa-kuasa yang diberikankepada mereka ini tidak adalah banyakbezanya dengan kuasa-kuasa yang kita berikepada pegawai polis untuk menyiasat. Jadi,dalam masa menyiasat ini mestilah kitaberhati-hati. Maknanya orang yang hendakdilantik sebagai authorised officer ini mesti-lah diberi kursus tertentu supaya tidak men-jalankan tugas-tugasnya dengan sewenang-wenang sahaja. Seperti juga kita memberikankursus kepada pegawai polis kita sebagaipegawai menyiasat. Begitu juga kepadaauthorised officer yang berkuasa hendakmenyiasat kesalahan-kesalahan yang dilaku-kan di bawah undang-undang ini mestilahjuga mereka diberi kursus supaya pentad-biran mereka itu berjalan dengan licin supayatidak ada orang yang teraniaya kerana kalaukita lihat di bawah Fasal 6 (c) (4) umpama-nya ada disebutkan:

"An authorised officer examining a personunder sub-section (1) shall first inform thatperson of the provisions of sub-Sections (2)and (3)."

mi kerana selalu sangat bila pegawai-pegawai awam diberi kuasa menyiasatmereka itu tidaklah terlatih dalam perkaraini dan bila masalah penyiasatan berlaku,rasa saya perlulah kita berhati-hati, keranakalau kita banding dengan pihak polismemanglah polis telah diberi kursus yang

khas untuk menyiasat tetapi bagi pegawai-pegawai Kerajaan sedemikian mungkinmereka tidak pakar dalam hal ini, keranamereka sebenarnya seorang professional,seorang pharmacist dan bukan tugas biasamereka untuk menyiasat. Oleh yangdemikian, patutlah sangat mereka itu diberipengetahuan yang mendalam dari segi bagai-mana hendak mentadbirkan undang-undangini hendak menyiasat supaya tidak adaorang-orang yang tidak bersalah teraniaya.

Itulah sahaja pandangan saya terhadapRang Undang-undang ini, Tuan Yang di-Pertua, saya menyokong dengan sepenuhnya.

Tuan Yang di-Pertua: Yang BerhormatPuan Hajjah Salmah.

4.05 ptg.

Puan Hajjah Sa'lmah binti Sheikh Hussain:Tuan Yang di-Pertua, saya berterima kasihkepada Kementerian ini dan menyokongAkta untuk meminda Ordinan Ubat (Iklandan Penjualan) 1956.

Tuan Yang di-Pertua, apa yang sayaharapkan ubat-ubat yang hendak diberikanoleh Rumah Sakit itu kepada pesakit-pesakitbiarlah dapat disamakan dengan apa yangdijual di klinik-klinik persendirian supayapesakit-pesakit mendapat segera berkesan.Maklumlah pesakit-pesakit yang pergi kehospital itu adalah masyarakat di luarbandar dan tidak mampu mengeluarkanwang yang banyak, untuk pergi ke klinikkerana mahal untuk mendapat segerarawatan.

Yang kedua, Tuan Yang di-Pertua, sayajuga ingin menambah sedikit dengan apayang diperkatakan oleh Yang Berhormatsaudara saya Senator Kamarul Ariffin talimembahaskan jenis-jenis penyakit denganubat-ubat yang disediakan ini tetapi apayang saya hendak menyuarakan kalau bolehhendaklah Kementerian yang berkenaan me-mikirkan juga dengan menyediakan ubat-ubat untuk wanita bersalin di dalam masabeberapa hari mereka berada di RumahSakit itu. Dan dengan menyediakan pulajururawat-jururawat wanita yang pakar didalam bahagian bersalin dan pintar dalamrawatan wanita-wanita yang bersalin iniseperti yang kita dapati kepintaran yang adapada bidan-bidan kampung di masa-masayang lampau. Kerana dalam masalah ini,banyak yang dapat saya ikuti masalah yang

4253 7 JANUARI 1980 4254

penting untuk menghadapi berbagai jeniswanita hari ini dengan keadaan wanita-wanita yang pergi bersalin di Rumah-rumahSakit, terdapat bidan-bidan dan ubat-ubatyang d.iberi kepada wanita-wanita itu adalahamat dipandang mudah sangat. Jadi, dalamperkara ini juga kalau dapat ditambah didalam Ordinan Seksyen 7 Jadual baharuyang berikut ini untuk menyediakan ubat-ubat yang paling baik kepada wanita-wanitayang bersalin selama beberapa hari diRumah Sakit itu.

Yang akhir sekali, saya amat tertarik ber-kenaan dengan tindakan yang akan diambilkepada penjual-penjual ubat yang berleluasadengan menggunakan iklan-iklan dan ubat-ubatnya, kadangkala kita dapati ikian laindaripada ubat yang mereka jual itu. Kalaudapatlah kita mengambil perhatian biar pundaripada ubat yang dikeluarkan daripadapihak Kementerian khususnya dari RumahSakit dan juga ubat-ubat yang dikeluarkandaripada klinik-klinik doktor-doktor yangbertanggungjawab dan yang berijazah.

Jadi, hanya sekian yang saya ingin mem-buat teguran dan penambahan, kerana sayafikir perkara yang penting sudah dibahaskanoleh Yang Berhormat Senator KamarulAriflin tali.

Tuan Yang di-Pertua : Dato' Haji Ibrahim.

4.17 ptg.

Dato' Haji Ibrahim bin Haji Yaacob:Tuan Yang di-Pertua, saya bangun menyo-kong Bil ini untuk diluluskan dan sayasuka memberi pandangan saya pada Bil inidan apa yang berlaku di negara kita padamasa mi.

Yang pertama sekali saya sangat hairan dinegara kita ini telah terlampau banyak kedai-kedai sengseh, kedai-kedai ubat, klinik-klinikdan bertambah pula orang-orang yang men-jual ubat itu dan ini di kaki lima dan mana-mana sahaja saya pergi tetapi penyakit ber-tambah banyak. Kalau saya pergi melawatke hospital-hospital, saya dapati orang ber-duyun-duyun datang minta ubat di beberapabuah hospital di negara kita ini, sampaitidak cukup tempat sebagaimana yang di-sebutkan oleh Senator-senator dari PulauPinang dan Melaka baharu-baharu mi. Ada-kah kedai-kedai ubat yang banyak ini men-dapat lesen dari Kerajaan semuanya? Sayatidak tahu, dan adakah pernah dilawati oleh

doktor-doktor yang bertanggungjawab, kitapun tidak dapat tahu. Saya suka mendapatpenerangan dari Kementerian yang ber-kenaan sesudah dibahaskan Bil mi.

Tuan Yang di-Pertua, selain dari itu dimana-mana kampung saya pergi di Malaysiaini ada pula bomoh-bomoh yang bolehmengubati penyakit itu dan ini, inipun sayasuka mendapat tahu dari Kementerian samaada bomoh-bomoh ini ada mendapat lesendari Kementerian ataupun sekurang-kurang-nya surat kebenaran dari Kementerian. Sayatakut ada bomoh-bomoh yang semata-matamencari nafkahnya hidup menjadi bomohtetapi merosakkan orang, kerana mereka adamenyimpan tengkorak orang mati, menyim-pan jin seperti hantu raya dan sebagainya.Jadi bomoh yang merbahaya ini patut di-awasi oleh Kerajaan. Saya hairan mengapaorang-orang kampung khasnya orang-orangMelayu percayakan kepada bomoh-bomohitu waihal salah mengikut ajaran Islam.Bomoh-bomoh macam ini kita boleh dapattahu dari ketua-ketua kampung dan jugadaripada pengh u-penghulu. Ada bomohbomoh yang semata-mata menolong orang,ini bagus. Kalau ada orang sakit datangminta ubat kepadanya diberikan ubat se-hingga balk tetapi tidak mengambil saguhatisatu sen pun, bomoh-bomoh macam inipatut digalakkan.

Tuan Yang di-Pertua, satu perkara lagisaya suka bercakap iaitu berkenaan denganPersatuan Bomoh yang dianjurkan oleh PakRadin Supartan. Ini patut Kerajaan berisokongan sebab saya dapati beberapa bomohyang boleh mengubat anak-anak muda kitayang telah menghisap dadah boleh baik ter-masuk anak saudara saya dan banyak rekod-rekod ada pada Pak Radin yang anak-anakmuda ini telah sembuh dan persatuan inibekerjasama rapat dengan PEMADAM yangmany PEMADAM ini belum lagi diiktirafoleh Kerajaan kita. Maka saya rayukan halini tolonglah iktiraf Persatuan PEMADAMini supaya persatuan ini dapat berjalan lebihgiat dan dapat ditubuhkan di seluruh negaraklta.

Tuan Yang di-Pertua, saya juga suka men-dapat tahu daripada Kementerian Kesihatantiap-tiap kali ikian dan suratkhabar-surat-khabar keluar berkenaan ubat itu dan ini

4255 7 JANUARI 1980 4256

adakah mendapat kelulusan dari Kemente-rian terlebih dahulu sebab kita tengok hari-hari ada iklan berkenaan dengan ubat-ubatini.

Tuan Yang di-Pertua, akhirnya saya me-nyokong penuh seksyen 6, iaitu semuanyatetapi ada sedikit yang saya minty pen-jelasan daripada Menteri yang berkenaan itutentang seksyen 6B, dengan izin, berbunyi:

"6B. An authorised officers may investi-gate the commission of any offences underthis Ordinance or any regulation madethereunder."

Siapa dia authorised officer itu, doktorkahatau civil servant? Kalau doktor saya sokongkerana doktor tahu nama bermacam-macawubat tetapi kalau civil servant saya takutperkara itu tak betul dan termasuk takutrasuah.

Tuan Yang di-Pertua, inilah pandangansaya pada Bil ini dan saya menyokong kuatuntuk diluluskan.

4.22 ptg.

Tan Sri Datuk Dr C. Sinnadurai: TuanYang di-Pertua, saya ucapkan terima kasihkerana memberi peluang bercakap sepatahdua kata berkenaan suatu Akta untuk me-minda Ordinan Ubat, 1956.

Tuan Yang di-Pertua sendiri akan ber-setuju bahawa medicines have their uses andabuses too. Oleh itu kita menghadapi masa-lah memilih dadah baru dan Cuba meramal-kan sama ada dadah itu akan berjaya sepertiyang didakwa atau sebaliknya. Itulah sebab-nya kita berkehendakkan pindaan untukmengawal dan perlindungan.

Di sini biarlah saya menambah sedikit,iaitu Tuan Yang di-Pertua, izinkan saya ber-cakap campur dalam bahawa Inggeris olehsebab perkara ini amat medi-technique.

(Deegan izin) The need for methods ofprecisely controlling the release of drugs intothe body has led to the concept of "AdvancedDrugs Delivery System" or "ADDS". Drugsare now regarded as therapeutic systems inwhich the same importance is ascribed to thedosage form as to the active substance. Inshort, "ADDS" means what the drugs do tothe body and what the body does to the drugsand the psychological reaction of the patientsto the drugs for, as Tuan Yang di-Pertuaknows, all new drugs make promises. TuanYang di-Pertua, di sinl 1 engetahuan, latihan

dan pengalaman memainkan peranan utama,tidak dapat digantikan dengan yang lain.Tambahan lagi, pharmaceutical chemists arevery concerned with the dignity and the inte-grity of the body and are closely workingtowards a rational drug therapy and somecontrol. Now that many drugs have madetheir appearance and claims in the marketand the patients are demanding instant cure,so many questions are being asked and someare often left unanswered in the minds ofthe doctors. Therefore, it is better to stick tothose whose effectiveness is reasonablycertain at the expense of being sometimes outof fashion.

Tuan Yang di-Pertua, we admit risks can-not always be avoided but with due care canoften be reduced; and to reduce unavoidablerisk to a minimum is an obvious part ofman's striving for safety. This means givingpreference to those drugs which years oftesting and use have shown to be effectivewhich permit possible risks to be carefullybalanced against the expected therapeuticgains.

Tuan Yang di-Pertua, there is another waythis could be improved and I am happy tonote the University Hospital has recentlylaunched a somewhat similar system as aresearch project called "the Adverse DrugReaction" or what we call it "ADR" moni-toring project and it is linked to the W.H.O.

Tuan Yang di-Pertua, there is no denyingthat drugs are an all-important therapeuticproblem and undoubtedly account for someserious illnesses, hospital admissions andeven death. Therefore, I feel that the ADR,i.e. the Adverse Drug Reaction should bemade mandatory in the interests of the publicand the patients alike. This reporting systemwill help to monitor adverse drug reactionsin hospitals and private practices and througha system of feed-back promote safety in drugtherapy. Furthermore, the publication ofreported findings in the medical journals andin the Berita Farmasi or by the MedicalAdvisory Board, as mentioned by the Tim-balan Menteri Kesihatan, will encouragenotification and help the local doctors. How-ever, in the final analysis, Tuan Yang di-Pertua, doctors must be motivated, betterinformed and feel sufficiently committed tothe idea of contributing towards the saferuse of drugs and better patient-doctorrelationship.

4257 7 JANUARI 1980 4258

Tuan Yang di-Pertua, we are aware thatover 80% of patients seen by doctors areprescribed drugs and over 90 % of drugsprescribed these days were non-existent 40years ago and this rapid development hasleft many busy doctors either unaware ofor unprepared for this drug explosion. More-over, many find it increasingly difficult tokeep pace with the recent advances in drugtherapy and with the growing developmentsin medicine.

Tuan Yang di-Pertua, kita semua tahubahawa setiap doktor menggunakan dadah,bukan sekali, dua kali, tetapi boleh dikata-kan sepanjang masa atau sehingga pesakit-nya tidak dapat lagi. Oleh itu ingatlah tidakada doktor yang akan menjalankan tugastanpa dadah, but the prescribing of drugsshould reflect the physician's approach to thetherapeutic problems. They should be safe,specific and free from side effects and effec-tive; more than that, it should be a reflectionof the compassionate, scholarly and meti-culous approach to the cure of the sickpatients. Be that as it may, Tuan Yang di-Pertua, the cherished freedom of the qualifieddoctor to prescribe what he thinks best forhis patients should be generally observed bylaw-makers at all times.

Akhirnya, saya harap perkara-perkarayang saya bangkitkan dalam ucapan ini akandiambil perhatian yang sewajarnya.

4.29 ptg.

Raja Daluk Nong Chik bin Raja Ishak:Tuan Yang di-Pertua, saya menyokong RangUndang-undang ini kerana ini adalah untukmenjaga keselamatan kesihatan orang ramai.

Tuan Yang di-Pertua, ubat yang diiklan-kan itu supaya banyak orang ramai mem-beli, kemudian keuntungan kepada orangyang membuatnya. Inilah iklan-iklan supayabanyak orang membeli. Kalau di hospitaltentu sekali tak ada iklan mengatakanhospital itu baik-tak ada, tetapi kalau ubatmestilah dipamirkan, diiklankan sebagainya.Dengan sebab itu Kerajaan mestilah me-nengokkan betul-betul kerana ubat ini cukupbanyak yang diiklankan dipropagandakan,cuma saya nampak apa isi ubat itu? Adakahiodine ada dalam itu, berapa persen-itusahaja, tak ada disiasat benar-benar. Satu-satu ubat itu disiasat oleh satu tempat,Chemistry Departmentkah, di mana di situdisiasat benar-benar--tak ada, cuma ada

satu kertas sedikit di dalam bungkusan ubatitu, dari situ kita tengoklah, perkataannyapun sedikit sahaja entah apa-apa yang di-tulis pun boleh. Jadi kalau ini sahaja cumabuat undang-undang sahajalah, buat undang-undang, kemudian diletakkan isi (the con-tents) ubat itu. Saya ingat ini kita bolehbuat. Kalau hendak betul-betul dibuat supayaundang-undang itu berjalan benar-benar;kalau tidak, tidak ada apa gunanya. Yangselama ini berjalan begitulah tidak ada apa-apa.

Tuan Yang di-Pertua tahu atau tidak ubatnyamuk. Kita tahu di negeri yang majumisalnya di Amerika dan di Jepun ubatpenyembur DDT itu tidak boleh dipakailangsung. Apa sebabnya tidak boleh dipakai?Sebab barang itu ialah origin of cancer. Jadidi negeri-negeri maju seperti di Amerikaataupun di negeri Jepun tidak boleh dipakailagi tetapi di Malaysia DDT dipakai jugalagi. Itu sebabnya mesti disiasat benar-benar.

Contohnya ubat penyembur nyamuk itusahaja. Kalau ubat penyembur nyamuk itudisembur masuk ke hidung bagaimana?Rasa hendak mati. Kemudian ubat nyamukyang dibakar dalam rumah itu Pula penuhdengan asapnya. Yang penuh dengan asapitupun kalau rumah itu berasap, ditutuppintu berasap dalam rumah itu supayanyamuk itu lari, bukan mematikan nyamuktidak, melarikan nyamuk itu sahaja. Kalauitu disebut tiap-tiap malam memendekkannyawa manusia. Ini yang dikatakan smokedan sebagainya. Ini juga mesti disiasat apayang ada di dalam mosquito coils itu tadi.

Sekarang di negeri Jepun dibuatnya `bait'dan tidak lagi menggunakan mosquito coils.Di Jepun menggunakan electricity yang tidakada mengeluarkan asap lagi. Tetapi dinegeri kita seluas-luas dan sewenang-wenang-nya digunakan oleh kerana boleh jadi kitatidak mempunyai pakar-pakar lagi.

Tuan Yang di-Pertua, begitu juga ber-kenaan dengan minuman. Bukan sahajaubat-ubat tetapi minuman juga. Kita tahuminuman, macam coca cola. Apa yang adadalam coca cola ini mesti disiasat. Tiap-tiapdoktor menggunakan drugs untuk menyem-buhkan penyakit. Ada sahaja drugs diguna-kan dalam ubat itu. Boleh jadi kita mestisiasat iaitu di dalam coca cola ini apa yangada sebab kita ketagih meminum coca colami. Kalau sudah minum coca cola ini nantiapa penyakit yang dihidapi. Rakyat Amerika

4259 7 JANUARI 1980 4260

misalnya , apa penyakit yang banyak dihidapioleh rakyat Amerika . Ini juga yang mestikita siasat coca cola mi.

Tuan Yang di-Pertua, berkenaan denganiklan-iklan yang lain, apa yang dikatakanoleh Yang Berhormat -Yang Berhormat yanglain juga saya menyokong iaitu berkenaandengan kecantikan (beauty). Perempuan-perempuan memang suka cantik . Dengan lip-stiknya , ubat jerawat , ubat itu , ubat ini dansebagainya , ubat jerawat ini juga mesti di-siasat kadang -kadang lebih lagi menggerutu-nya mukanya menjadi lebih dahsyat lagi.Kadang -kadang berjenis -jenis celak yang di-sapukan di bahagian mata pun ada. Olehkerana hendak cantik sangat misalnya entahapa-apa warna celak , disapukan di mata itu.Itu yang boleh menjadikan rabun. Sayabukan doktor , Tuan Yang di-Pertua , tetapipenyakit-penyakit ini mesti disiasat. Orang-orang yang menjual ini, lumpur daripadatanah itupun dibuatnya powder dan dijual-nya dikatakan ini baik , orang-orang punmembeli juga . Itu sebabnya bukan sahajasaya katakan iaitu ubat susuk emas , tetapijuga kecantikan ini juga mesti disiasat olehkerana ini adalah mendatangkan penyakit.

Tuan Yang di-Pertua, berkenaan denganma'ajun . Ini yang dikatakan memperbaikifungsi atau Jaya seks manusia , ada di dalamundang-undang mi. Ini banyak sangat danterlalu banyak is dijual . Dari Indonesia,Ma'aj un Serbaguna dan sebagainya. Entahapa di dalamnya tulis sahaja . Yang Ber-hormat Menteri ada pakai atau tidak, sayapun tidak tahu, tetapi kalau tidak ada esoksaya boleh berilah . Dari Indonesia banyakbetul datangnya , itu sebabnya Yang Ber-hormat Senator Kamarul Arifpin pun ber-cakap mengenai dengan perkara ini juga.Ini boleh jadi mengandungi di dalamnya,saya pun tidak tahu sebab menyegarkantubuh manusia dan menyuatkan-kononnya.Ini juga memperbaiki fungsi seks ataupundaya manusia ini tali dan ini juga mestiditengokkan betul-betul , kerana apa yangdikatakan oleh Yang Berhormat SenatorKamarul Arifpin tali inilah yang menggalak-kan kaya miskin sebab kaya miskkin ini tarik-kan yang banyak. Sebab itulah ini dibuatkerana kehendak manusia itu maka perkaraini dibuat dan dijual di merata-rata tempat.Bukan itu sahaja yang mesti ditengokkansebab esok hendak buat undang -undang lagisebab ini hendak memperbaiki bukan sahajaubat tetapi juga urut ini juga.

Rumah-rumah urut sangat banyak. Inisatu daripada ubat juga sebab ini menyegar-kan manusia . Sangat banyak tumbuh rumah-rumah urut , lesen bertimbun -timbun-RumahUrut, bukannya pandai mengurut , itu yangdikatakan tadi memperbaiki fungsi sekstetapi langsung menjahanamkan. Kalautidak baik urutnya , Tuan Yang di-Pertua,orang Melayu kalau tidak pandai mengurutjahanam kita . Ini sudah bertimbun-timbun,sangat banyak di dalam pekan ini dan inipatut pihak Kementerian Kesihatan mene-ngokkan perkara mi. Sesudah itu pihak Ke-menterian Kesihatan juga mesti menengok-kan juga iaitu bukan sahaja urut tetapi apayang dikatakan masuk dalam wap pangs,duduk di situ beberapa minit, berpeluh-peluhkemudian keluar , itu juga menyakitkanbadan , tetapi orang kata kuat dan sebagai-nya, peluh keluar , kadang-kadang orangyang keluar daripada situ apa sebabnyamati. Peluhnya terlampau banyak keluar adadiseases dan sebagainya, dia keluar langsungmati. Jadi , ini juga mesti disiasat boleh atautidak sebab seorang doktor mesti ada disana , tidak orang-orang biasa sahaja yangada di sana dengan tidak ada doktor, inimerbahaya kepada manusia terutama sekali.

Kalau kita kata mengapa Thailand boleh,Indonesia boleh, itu lain . Janganlah berkataIndonesia dan Thailand. Kita menjaga ke-sihatan rakyat kita. Ini mesti dijaga.

Selain daripada itu berkenaan dengandiseases or defects of the heart . Ini juga apayang saya katakan tali berkenaan denganubat-ubat bau-bakan . Ini juga mesti dijagadan saya harap pada hari akan datang olehkerana kits hendak membuat undang-undangini maka persiapan juga mesti ada. Apa per-siapan-persiapan yang saya katakan itumestilah ada satu laboratory di mana ubat-ubat ini apabila masuk ke dalam negeri inikita hendak jualkan , apabila diserahkan ke-pada Kementerian misalnya, ubat ini betul-betul ditest di laboratory di mana dikajibetul-betul isi (contents) ubat itu.

Sekian , saya sokong Rang Undang-undangini.

4.40 ptg.

Tuan Haji Mohd . Amin bin Haji Yaakub:Tuan Yang di-Pertua--saya suka hendakmenyatakan sokongan saya terhadap Bill inidan di samping itu suka saya hendak me-::rik nerhatian kepada Bill ini sendiri yang

4261 7 JANUARI 1980 4262

mana pindaan ini dibuat kepada undang-undang sahihnya dalam bahasa Inggeris.Jadi pindaan yang dikemukakan ini dike-mukakan dengan dua naskah, naskah per-tama dalam bahasa Inggeris dan yang asaldan pindaan ini dibuat dalam BahasaMalaysia.

Cuma saya hendak menarik perhatian,Tuan Yang di-Pertua, eloklah kalau di masaakan datang, walaupun naskah asal yang di-kenal sahih dalam perundangan dalambahasa Inggeris, tetapi bila dikemukakandalam Dewan ini seboleh-bolehnya ayatyang dipinda dalam bahasa Inggeris itupundiadakan sama terjemahannya dalam BahasaKebangsaan sebagai menghormati BahasaKebangsaan. Sebab kita tahu kalau undang-undang yang baru dibuat itu, memanglahdideraf dan dibawa ke dalam Dewan inidalam Bahasa Kebangsaan tetapi oleh keranaundang-undang asal dahulu berada dalambahasa Inggeris, maka terpaksa undang-undang ini dipinda kepada undang-undangasal dalam Bahasa Inggeris itu. Tetapimaksud saya, Tuan Yang di-Pertua, kalauboleh pada masa akan datang pindaan yangdikemukakan itu sepatutnya diterjemahkan(translate) sama ke dalam Bahasa Kebang-saan sebagai menghormati Bahasa Kebang-saan. Itu satu masalah.

Yang kedua, Tuan Yang di-Pertua, sayamenyentuh dalam pindaan yang dikemuka-kan mi. Pertamanya, kita mengetahuibahawa cara perubatan kita sekarang iniagak berbeza dengan cara perubatan homo-eopathy dan sebagaimana yang kita sama-sama mengetahui bahawa perubatan kitasekarang ini tidak boleh dikecualikan dari-pada unsur-unsur dadah, sedangkan dadahsudah diakui merbahaya kalau disalahguna-kan.

Tetapi soalnya, Tuan Yang di-Pertua,prinsip dadah itu sendiri perlu kita kaji.Tidak adakah ubat yang boleh menggantikanpenggunaan dadah dalam setengah jenispenyakit. Kalau bagi penyakit yang tidak adajalan keluar melainkan kena menggunakandadah semata-mata itu bolehlah dimaafkan,boleh digunakan baik dari segi ugama atau-pun dari segi perubatan, tetapi kalau adacara lain selain daripada menggunakandadah boleh misalnya menyembuhkan tidak-kah pernah dikaji masalah ini?

Sebab saya khuatir dan bimbang, TuanYang di-Pertua, bila kita nampak senangmenggunakan dadah untuk mengatasi pe-nyakit, maka terus kita menggunakan dadahtanpa kita mengkaji jenis-jenis ubat yanglain daripada dadah.

Saya bimbang, saya katakan, bila tersalahsahaja, mungkin tersalah ramuan, mungkintersalah dari segi kuantiti campurannya atau=pun mungkin tersalah kerana tak sesuaidengan keadaan masa dan sebagainya akanmelibatkan pesakit itu, menimbulkan reaksiyang lain yang boleh membahayakan samaada mental pesakit itu ataupun fizikalnyayang lain akibat daripada penggunaandadah.

Tuan Yang di-Pertua: Ahli Yang Ber-hormat, mesyuarat ditempohkan selama 15minit.

Persidangan ditempohkan pada pukul 4.43petang.

Persidangan disambung semata pada pukt l5.04 petang.

(Tuan (Timbalan) Yang di-Pertua mem-,pengerusikan Mesyuarat)

5.04 ptg.

Tuan Haji Mohd . Amin bin Haji Yaakub:Tuan Yang di-Pertua, menyambung per-cakapan saya tali, saya sukalah menarikperhatian pihak Kementerian Kesihatansupaya perkara dadah dipergunakan secaraleluasa dalam perubatan yang dikatakan"allopathy" sekarang ini memang tidakasing lagi pada pengetahuan umum. Sepertisaya kata` tali bahawa kesan penggunaandadah amat menyulitkan masyarakat kmsekarang ini walaupun di dalam keadaanpengawalan yang ketat dan saga tentu sekalimenyokong atas pindaan dalam jadual yangberkenaan sebagaimana yang telah diterang-kan oleh sahabat saya Yang BerhormatSenator Kamarul Ariffin tali.

Pada pandangan saya soal penggunaandadah dalam segi perubatan kits ini dapatdiatasi dan dapat dielakkan daripada peng-gunaannya secara keseluruhan, secara ber-leluasa kerana setelah kita mengkaji caraperubatan "homoeopathy" seperti yang sayasebut tali mereka ini tidak menggunakandadah dalam perubatannya dalam semuajenis penyakit tetapi cara perubatan mereka

4263 7 JANUARI 1980 4264

juga mendapat tempat di sebelah Eropahdan saya tidaklah bertujuan hendak mem-bandingkan Cara perubatan "homoeopathy"ini lebih baik daripada "allopathy" tetapimaksud saya supaya jangan kita bila adasesuatu penyakit dengan mullah kita ter-tumpu perhatian kepada menggunakandadah untuk mengubati sesuatu jenis pe-nyakit sedangkan jenis ubat selain daripadadadah mungkin ada buktinya seperti sayasebut tali cara perubatan "homoeopathy"tidak langsung menggunakan dadah.

Jadi inilah saya minta perhatian pihakKementerian supaya Cuba membuat kajiandalam masalah mi.

Selain daripada itu dalam hubungan iklanubat dan juga sehubungan dengan pindaanyang dikenakan ini, saya menyokong ataskawalan yang ketat bukan sahaja dalammasalah-masalah dari segi kacamata per-ubatan tetapi kawalan juga perlu dikaji darisegi kacamata Islam sendiri, umpamanyadalam setengah-setengah ubat yang diguna-kan, dijual dan diiklankan ada .mempunyaicampuran-campuran yang bagi orang Islamcampuran itu menyentuh soal hukum; iniperlu juga dikaji supaya soal-soal seperti inidapat diatasi.

Tuan Yang di-Pertua, saya mengetahuibahawa dalam Islam ubat apabila tidak adajalan keluar, tidak ada jenis ubat yang halalboleh digunakan walaupun perkara yangtidak halal atau haram tetapi hendaklahsetelah tidak ada ubat yang sesuai denganpenyakit itu selain daripada jenis-jenis yangtidak diharuskan oleh ugama Islam. Jadiinilah supaya kita meletakkan suatu tingkatbahawa perubatan ini diusahakan supayaperkara-perkara yang diharuskan olehugama diutamakan lebih dahulu. Kalautidak ada, barulah boleh ditumpukan kepadaperubatan yang walaupun bercanggah sedikitdengan ugama. Itu ada kelonggaran tetapijangan kita sampai tidak menghormati lang-sung tentang prinsip dalam Islam yangmenghendaki supaya cara perubatan sesuaidengan saluran Islam.

Saya bercakap di sini kerana saya kiraMalaysia sebuah negara yang mengakuiIslam sebagai ugama rasmi negara kitadengan sebab itulah perlu kita meletakkanperhatian dalam semua bidang.

Selain daripada itu, Tuan Yang di-Pertua,saya tertarik dengan apa yang disebutkanoleh sahabat saya yang bercakap tentangrumah-rumah urut yang perlu dikawal. Ini-pun satu masalah yang saya kira akan me-nimbulkan penyakit sosial dalam masya-rakat kita kalau tidak dikawal betul-betul.Umpamanya seseorang yang kalau diahendak memulihkan tenaganya, itu bagusdengan niat yang baik untuk mendatangkankeharmonian rumahtangganya maka isdatang memulihkan tenaga tetapi janganpula oleh kerana pergi memulihkan tenaga-nya dengan berurut dan sebagainya olehkerana tidak ada batasan yang perlu dikawaloleh pihak yang berkuasa, umpamanyaorang lelaki mengurut orang lelaki, janganmembiarkan orang lelaki mengurut orangperempuan ataupun sebaliknya orang perem-puan mengurut orang lelaki. Ini boleh men-datangkan keadaan yang luar biasa. Ini jugaperlu menjadi satu syarat kepada tiap-tiaptempat yang hendak memulihkan tenaga,mendatangkan kesihatan cara berurut hen-daklah mematuhi syarat-syarat seperti itu.Itu sebagai satu contoh.

Saya rasa dalam masalah seperti ini boletidikawal dengan penguatkuasaan pindaandan sebagainya dari masa ke semasa.

Tuan (Timbalan) Yang di-Pertua: PuanRahmah binti Othman.

5.11 ptg.

Puan Rahmah binti Othman: Tuan Yangdi-Pertua, saya menyokong pindaan RangUndang-undang ini kerana tujuannya ialahuntuk membaiki undang-undang yang lamayang akan menolong Kerajaan supaya dapatmenjalankan perkhidmatannya dengan baikdan untuk ini saya ingin menyentuh bebe-rapa perkara yang telah didatangkan pin-daan kepada undang-undang asal.

Pada pandangan saya hari ini masyarakatkita terbahagi kepada tiga golongan, satu,golongan masyarakat yang begitu sophisti-cated sekali; kedua golongan masyarakatyang masih lagi mempercayai kepada ubat-ubat lama (tradisi) dan hari ini wujud satulagi kumpulan masyarakat yang memper-cayai kedua-dua jenis perubatan, perubatanmoden dan juga perubatan ubat-ubat lama(tradisi). Oleh kerana itu saya percayamasyarakat yang moden, melihatkan kepadaiklan-iklan yang dikeluarkan. Misalnya jenis

4265 7 JANUARI 1980

ubat yang menghitamkan rambut . Tadi rakansaya ada menyebutkan "terutama sekali ke-pada orang perempuan , katanya, memangsuka cantik ." Hari ini orang lelaki pun yangberjanggut itu perlu janggutnya yang putihitu dihitamkan . Dan kadang-kadang sayasekali oleh kerana belum tua sudah gugurrambut , menyebabkan botak , ada orang katabotak itu sexy, jadi orang lelaki pun seka-rang ini memerlukan satu Cara atau satujenis perubatan yang dapat membuatkanrambut mereka itu cantik juga dari segifisikal , maka mereka mencari setiap hariiklan-iklan yang dikeluarkan dalam hal mi.Tetapi malangnya Kementerian Kesihatantidak ambil satu daya usaha pun untukmengkaji segala ubat-ubat yang dikeluarkanitu untuk kegunaan masyarakat golongan itu.Pada suatu ketika dahulu saya terbacadalam majalah pengguna Pulau Pinang, yangtelah membuat kajian kepada peringkat ataujumlah percentage ubat chemical yang ter-kandung di dalam ubat pewarna rambut itu.Ada beberapa jenis ubat yang dijual seka-rang ini di merata -rata kedai dan salah satudaripada ubat itu , saya lupa namanya, di-sebutkan percentage yang begitu banyaksekali mengandungi chemical yang bolehmenggugurkan rambut kalau selalu diguna-kan. Tetapi seperti saya sebutkan awal tadimasyarakat kita moden , dan mereka mahusupaya mereka cantik mahupun lelaki atau-pun perempuan maka mereka menggunakanbahan-bahan mi. Oleh itu pada pendapatsaya Kementerian sepatutnyalah mengambilsatu usaha selain daripada mengadakan pin-daan undang-undang yang telah ada, mem-buat kajian-kajian supaya ubat yang diguna-kan oleh masyarakat yang memerlukannyayang melihat melalui iklan-iklan terjaminkeselamatannya . Iklan inilah yang akan me-nolong masyarakat yang saya katakansophisticated tali. Satu lagi misalan yangsaya hendak sebutkan ialah Contac 500.Pada satu ketika dahulu saya terbaca dalamsebuah akhbar bahawa kandungan drugdalam Contac 500 ini banyak sekali, jikadimakan akan merosakkan din. Jadi tidakdigalakkan masyarakat menggunakannya.Tetapi Contac 500 ini boleh dibeli hari ini dikedai-kedai yang menjual ubat.

Satu lagi misalan ubat yang saya fikirpatut diberikan perhatian , kalau pun adaiklan-iklan yang begitu hebat sekali dibuatialah ubat yang bernama "Apisate" yang di-gunakan bagi untuk kemudahan slimming

4266

atau menguruskan badan orang-orang perem-puan. Beberapa wanita yang menggunakan,maklumlah dengan keadaan serba modenhari ini , wanita-wanita Cuba mencantikkantubuh badan mereka dan dengan itu merekamemakan pil "Apisate" mi. Dalam masa se-minggu sahaja jika dimakan setiap hari duabiji, akan dapat mengurangkan berat badanwanita itu sebanyak tujuh pound. Begitucepat sekali berlakunya kekurangan itu. Kataorang yang berkenaan itu lagi jika dimakanpil ini kita tiada nafsu hendak makan nasidan sentiasa kenyang. Saya rasa ini ada "sideeffectnya" kerana salah seorang daripadaenam orang yang mengikuti iklan ubat inidan telah makan ubat ini selama 10 tahun,kemudian mendapat penyakit lemah-lemah.Tidakkah ini "side effect" yang dimaksud-kan? Saya rasa ubat-ubat yang semacam ini,yang diperukan oleh masyarakat perlu di-adakan kajian yang mendalam sebelum ubatitu disah dijual kepada orang ramai. Rasasaya kalau sekiranya sistem ini dibuatmungkin ada baiknya. Perbuatan sekarangini sebenarnya menggalakkan orang perem-puan itu menggunakan slimming pil-piluntuk atau menguruskan badan . Oleh itueloklah kerajaan mengadakan berbagaikajian kepada pil-pil slimming dan sebagainya itu.

Begitu juga, Tuan Yang di-Pertua, tadirakan saya menyebutkan berkenaan denganpil yang datang dari luar negeri dan jenisjamu. Hari ini jamu yang dikeluarkan,bukan sahaja digunakan oleh wanita Melayubahkan bangsa yang lain-lain seperti wanitaCina dan wanita India sekarang ini pun adamakan jamu yang datangnya dari jirantetangga kita Indonesia . Jika kita buka kotakitu didapati ada surat cara -cara memakannya dan di bawahnya ada menyebut dari-pada Kementerian Kesihatan Indonesia.Tetapi malangnya jamu-jamu ini apakalamasuk ke dalam negeri ini , Kementerian kitatidak membuat apa-apa kajian bagi menentu-kan isi jamu itu supaya tidak ada side effectyang lebih teruk mahupun dari segi sex, darisegi physical seseorang itu terutama sekalikepada orang-orang perempuan . Apa yangsaya tengok di dalam pindaan Seksyen 3iaitu membaiki fungsi dan daya sex manusia,.rasa saya perlulah perkara ini diambil per-hatian berat iaitu mengadakan kajian sebelum sesuatu ubat semacam ini dijual dipasaran.

4267 7 JANUARI 1980 4268

Hari ini 'begitu banyak sekali pengedaranubat-ubat semacam ini di sekitar tanahairkita. Tidak ada kontrol langsung. Rasa saya,kerana Kementerian ini berkuasa memberi-kan lesen-lesen kepada orang-orang yanghendak menjual ubat mungkin Kementerianini tidak terus menerus memberi lesen tetapiboleh memberi pengakuan kepada merekayang memohonnya untuk menjual ubat makasaya rasa lebih baik mengkaji ubat-ubat itululu sebelum lesen dikeluarkan jika tidak,rasa saya akan membawa satu perkara yangburuk. Saya mengharapkan satu usaha disamping memperbaiki Rang Undang-undangini, pihak Kementerian perlulah mengadakanpegawai yang mempunyai tahliah untukpergi melihat ke Health Centre yang dibukabegitu banyak sekali. Saya tidak tahulah, ditempat lain, tetapi di bandar Kuala Lumpurini ditulis di situ "Pusat Kesihatan" di bebe-rapa kawasan. Health Centre ini bukanuntuk orang-orang perempuan.

Saya difahamkan, yang pergi ke Pusat-pusat Kesihatan ini orang lelaki, saya mintamaaf, Tuan Yang di-Pertua, tetapi kalau adabrang perempuan, dia pergi bukan untukmencari orang urut, dia cari orang-orangkampung yang boleh mengurut. "Pusat Ke-sihatan" ini, saya tidak berapa senang hati-lah melihatkan keadaannya, kerana yangbertugas di tempat itu kebanyakannya orangperempuan dan kebetulan sewaktu sayapergi, saya lihat orang lelaki pergi untukmencari kesihatan badan.

Saya tidak tahu dari segi mana dia dapatmenyihatkan badan dengan cara urut danurut itu datangnya daripada jar-jar yanglembut tetapi hari ini orang perempuan kalaudia pergi berurut untuk "slimming" dia pergike Joanne Drews iaitu dia menggunakanmesin, dia tidak menggunakan tenaga oranglelaki.

Saya berharap kepada Kementerian yangberkenaan supaya "Pusat-pusat Kesihatan"yang ada di bandaraya Kuala Lumpur inidan di bandar-bandar lain saya tidak mahukatakan "hapuskan" tetapi sebelum merekaini dibenarkan membuka pusat-pusat ini,Kementerian mestilah berusaha ataupunMenteri sendiri pergi melihat tempat initetapi jangan berurut! (Ketawa) supayadapat dia memberikan satu perakuan danpengesahan yang sebaik-baiknya bahawa inibetul-betul bertujuan untuk hendak memper-baiki orang, memberi satu kesihatan dengan

cara apa, menggunakan ubat apa atau se-bagainya. Rasa saya kuranglah sebanyaksedikit maksiat-maksiat yang timbul dibandar-bandar yang saya sebutkan tali yangmempunyai "Pusat-pusat Kesihatan" mi.

Tuan Yang di-Pertua, saya tidaklahbanyak lagi hendak menyentuh beberapaperkara, saya rasa setakat ini dan saya me-nyokong pindaan mi.

Tuan (Timbalan) Yang di-Pertua: YangBerhormat Datuk Seri Haji Hussein binMohd. Noordin.

5.25 ptg.Datuk Seri Haji Hussein bin Mohd.

Noordin: Tuan Yang di-Pertua, saya me-nyokong Rang Undang-undang ini tetapisaya fikir walaupun Rang Undang-undangini menitik beratkan tambahan Baru se-banyak 18 jenis penyakit di dalam RangUndang-undang ini termasuk daripadaUndang-undang lama yang telah ada.

Walau bagaimanapun yang berkaitandengan Rang Undang-undang ini ialah ber-kenaan dengan media iaitu sama ada melaluisuratkhabar, televisyen ataupun radio. Apayang telah dijalankan sekarang semua ubat-ubat iaitu istilah yang saya f aham jikalauubat itu walaupun dia ditelan melalui mulut,cara "injection", cara urut ataupun caracium; itu semua ada istilah di dalam ubat.Tetapi sedikit sebanyak ubat-ubat ini jikalauhendak mendapat pasaran mestilah dimasuk-kan di dalam media yang saya sebutkantali. Perkara ini telahpun berjalan, tetapitiap-tiap ubat yang hendak dimasuk di dalammedia suratkhabar, mesti mendapat"approval" daripada Kementerian Kesihatanbaru dapat dimasuk di dalam suratkhabar.Tetapi dalam pada itu saya percaya Kemen-terian ini sangat-sangat ambil perhatian ber-kenaan dengan ubat-ubat yang mengandungiracun ataupun dadah iaitu "content" ubat-ubat itu.

Jadi berkenaan dengan ubat; jikalau kitakatakan ubat, ubat ini datang daripadaseluruh dunia bukannya ubat ini "westernmedicine" sahaja yang kita hendak fikirkan.Tetapi ada ubat datang daripada negeriChina. Ada ubat datang daripada Indonesia,tambahan pula kita berjiran dengan Indone-sia sepertimana yang dikatakan oleh YangBerhormat Puan Rahmah yang bercakap tadiberkenaan dengan jamu yang "very popular"di Indonesia dan juga di Malaysia mi.

4269 7 JANUARI 1980 4270

Jadi ada kegemaran oleh pengguna-peng-guna bukan sahaja lelaki bahkan perempuandan lelaki pun bersama kerana tujuannyaada di dalam undang-undang mi. Iaitu yangpertama sekali kecantikan, yang kedua kuatbadan dan yang ketiga adalah sek. Jadi soalsex ini jikalau kaya raya, jikalau tidak adasek apa guna dunia ini! (Ketawa) Lebih baikjadi Pak Lebai duduk di surau. (Ketawa)Betul atau tidak? Jikalau isteri kita tidakcantik, sudah tua ataupun selepas beranaksatu sudah jadi macam orang tua, apahendak guna terpaksa kita kahwin lagi(Ketawa). Inilah timbang rasa, semua inihendak dibetulkan dan hendak ditimbangkankepada kedua-dua pihak iaitu lelaki danperempuan. Itulah gunakan jamu dan jugaada di Kelantan dipanggil majun, sesiapayang tidak beranak dan makan majun, diaberanak cepat pula. Itu pun ada juga. Sayafikir yang dimakuudkan oleh bill ini adalahtertentu kepada jenis ubat yang difikirkanmerbahaya. Bahkan Kementerian pun sudahsiasat berkenaan hal ini sebelum bill ini di-bawa ke dalam Parlimen.

Jadi sekarang kita hendak katakanlah kitatakut makan ubat, ubat Melayu aslipunmasih banyak lagi orang makan. Saya minta-lah kepada Kementerian ini ja.nganlah apa-bila besok sudah ditubuhkan suatu badan,kalau semua ubat ada komplen ditahan. Sayadi sini adalah juga sebagai seorang orangsuratkhabar dalam undang-undang ini siapayang mengeluarkan iklan itupun akan di-denda. Tuan Yang di-Pertua, kalau besokorang selepas sahaja menggunakan TigerBalm sakit perut; seperti kita tengok di TV,iklan Tiger Balm, seorang tua menyapu ubatTiger Balm ke perut seorang budak supayamenghilangkan sakit perut budak itu iklanitu diharamkan. Jadi revenue TV habis,mengapa revenue TV tidak dapat keranakita takutkan Rang Undang-undang kalaudiambil tindakan dengan berat dan yangsekeras-kerasnya. Jadi, saya mintalah per-kara ini ditimbangkan balik.

Setengah-setengah ubat macam akar kayuberapa banyak kita ada doktor yang meng-gunakan akar kayu ini--doktor herbs, adajuga pil daripada akar kayu adakah inijuga termasuk dalam undang-undang mi.Doktor yang menggunakan herbs ini ber-macam-macam penyakit dia boleh ubat, diaboleh kata penyakit ini ubatnya ini, bolehmenghilangkan penyakit itu. Sekarang ini

banyak orang Melayu menjadi doktor sepertiini, sama juga macam Allahyarham DrBurhanuddin, dia juga pakar herbs. Anak-anak muridnya banyak di seluruh Malaysiaini yang dapat pelajaran daripadanya.Bagaimana pula nanti kita hendak me-ngatakan ubatnya boleh merbahayakanmengikut undang-undang yang ada mi. Sayapercaya undang-undang ini tegas kepadabarang yang merbahaya. Kalau kita masukberkenaan dengan rokok itupun merbahaya,kata doktor. Saudara saya yang dekat inijuga mengatakan rokok merbahaya, bolehmembawa penyakit cancer of stomach,cancer of throat dan juga lain-lain, tetapiapa Kerajaan kita telah buat? Di TV rokokBenson & Hedges dan 555 keluar juga tetapidia tidak menyebut dalam TV ini danger tohealth. Kita sudah tahu ini merbahayatetapi dibenarkan. Kenapa dibenarkan sebabini adalah doctor's opinion yang tidak adamuktamatnya.

Berkenaan dengan ubat inipun adalahperbuatan manusia, dia experiment daripadasetahun ke setahun. Walaupun kita makansatu pil menguatkan badan, menaikkan sextetapi pil-pil yang lain pun ada bermacam-macam. Jika kita tengok pu daripada negaraChina yang dijual di dalam negeri ini kalaukita tengok contents dia whisky, apa adadalam isinya, iaitu ialah punai-punai burung.Saudara saya daripada sebelah sana talitidak menyebutkan kandungan isi yang adadi dalam hukum ugama. Ini adalah haram.Makan punai-punai seperti punai anjing,punai antelope dan sebagainya ini adabanyak di dalam Emporium, menaikkannafsu, menguatkan badan.

Tuan (Timbalan) Yang di-Pertua: Apa-kah barangnya itu?

Datuk Seri Haji Hussein bin Mohd.Noordin: Ini masuk dalam suratkhabar ber-bahasa Tionghua tetapi tidak masuk dalamsuratkhabar bahasa Melayu atau BahasaKebangsaan kerana ini adalah haram. Jadi,kalau undang-undang benarkan dimasukkandalam suratkhabar benda macam ini harammengikut segi ugama, kalau suratkhabar ber-bahasa Tionghua tidak mengapa untuk orangChina sahaja, tetapi kita berkawan denganorang China, kita kata taukeh susahlahbelakang saya sakit, sekarang sex sayakurang katalah begitu. Katanya, tidak apalahDatuk, saya boleh pergi beli satu botol, saya

4271 7 JANUARI 1980

boleh beri Datuk; ini sudah makan haramdan lagi kotor. Inilah masalah yang terdapatsekarang berkenaan dengan ubat-ubat. Jadi,saya hendak tahu ubat yang mana bolehkita iklankan dan ubat yang mana kita tidakboleh iklankan. Sebab sekarang ada ber-macam-macam ubat dalam dunia mi.

Berbalik saya kepada Pharmacy. Pharmacyini adalah baik, teratur yang berjalan didalam negeri ini dan terkawal. Tiap-tiap kalidrugs atau pil yang kita hendak beli dari-pada pharmacist mesti ada surat dari doktorbaharu dapat dibeli ubat ataupun dapat di-beli ubat dengan menandatangani di bukudaf tar yang disediakan. Tetapi kita lihatberapa banyak pharmacy dipunyai olehbumiputra walhal bumiputra banyak yangmenjadi doktor. Saya tengok pharmacy ada-lah satu perniagaan yang cukup memberikeuntungan dan juga boleh mendapat banyakpelanggang dari doktor-doktor tempatan.Jadi, kita mintalah kepada Kementerianwalaupun pharmacy ini dikenakan pen-daftaran tetapi mintalah digalakkan supayadibenarkan juga doktor-doktor daripadabumiputra membuka pharmacy, dia bolehmemeriksa dan boleh membuka pharmacy.Sebab orang yang menjalankan perniagaanpharmacy itu mesti qualified untuk mem-bancuh ubat dan memberi prescription betul-betul kepada Si pembeli itu, kalau tidaknanti diberi lebih racun daripada ubat. misangat mustahak dan penting.

Ada sedikit lagi saya tertarik hati hendakmenyebutkan berkenaan dengan orang-oranggaduhkan fasal urut. Saya tidak hendak jadihypocrite. Hypocrite ini adalah satu per-buatan yang dalam segi ugamapun salahyakni dia buat tetapi dia tidak mengaku.Saya baharu balik daripada India dan adamenengok orang bertanya awak hendakperempuan atau lelaki, barangkali orangitu hendak urut, kita tidak boleh paksa, itubadannya. Tetapi yang ada ini kita hendakmelarang kedai unit, hendak suruh Menteripergi ke kedai urut, tetapi dia tidak adakuasa berkenaan dengan kedai urut, itukuasa dalam tanggungjawab Datuk Bandar,sebab itu termasuk dalam kuasa Municipa-lity, bukan Menteri. Itu tidak ada kena-mengena sebab dia tidak pakai ubat, diapakai tepong (powder) (Ketawa) ataupunhabis-habis ubat dia pakai olive oil. Jadikalau dia gunakan tepong (powder) takpayah mandi.

4272

Datuk Haji Ahmad bin Arshad : (Bangun)

Than (Timbalan) Yang di-Pertua: YangBerhormat itu minta penjelasan.

Datuk Haji Ahmad bin Arshad: Denganucapan Yang Berhormat tali, saya mintapenjelasan. Dengan powder, dengan minyak,adakah Yang Berhormat itu sudah tuba?

Datuk Seri Haji Hussein bin Mohd.Noordin: Saya bukan hypocrite--saya sudahmengalami (Ketawa). Tetapi orang yang katatidak, sudah pergi (Ketawa)-itu yang sayahairan.

Sungguhpun begitu, sekarang kita tengokdalam bandar kita, sudah kita tengok dimana-mana tempat tidak dibenarkan lagikedai-kedai urut di dalam shop houses me-lainkan International Hotels.

Satu lagi kita telah mendesak kepadaTourist Development Corporation suruhmenggalakkan orang datang daripada luarnegeri supaya kita hendak banyak hasildaripada tourism. Drang hendak datang kesini hendak tengok muka kita sahajakah?Mereka pun sudah pergi melawat letih juga,hendak juga berkemas badan, bukan urutini untuk lelaki sahaja hendak dikatakan,perempuan pun lebih banyak menggunakanurut ini. Boleh kita bawa tengok ke mana,perempuan sama perempuan seronok, thisis something for everybody, boleh membawaperasaan muhibbah (Ketawa). Bukan laki-laki, hendak disalahkan kepada laki-laki.Saya hendak Cuba laki-laki sahaja.

Tuan (Timbalan) Yang di-Pertua: Mintajalan.

Datuk Seri Haji Hussein bin Mohd.Noordin: Ya.

Puan Dasimah Dash: Tuan Yang di-Pertua, perempuan yang mana urut banyakmembawa akibat. Bolehkah diberitahuperempuan-perempuan yang pergi itu jangan-lah terkena pula.

Datuk Seri Haji Hussein bin Mohd.Noordin: Saya tak kata Yang Berhormattetapi jangan semuanya laki-laki yang salah,nanti saya hendak membela untuk laki-laki,hak saya. Bila kita tegakkan hak kita,jangan pula ada orang kata tak boleh, kitatidak menyentuh tetapi ini termasuk, kitatidak boleh menjatuhkan the fact. Yang

4273 7 JANUARI 1980 4274

sebenar kita kata tak sebenar, yang tak benarkita kata benar , jadi yang banyak ini kitacakap tak benar fasal perempuan yangcakap, kami yang buat, jadi kami yang tahubenar atau tidak. Kami kata tak benar, takada macam mana disangka -sangkakan ber-kenaan dengan urut ini, jikalau tidak, pihakberkuasa ambil tindakan . Jadi biarlah kitaini betul-betul sayangkan undang -undangyang kita ada . Biar undang-undang kitayang ada itu memang dienf orcekan oleh Ke-rajaan hari ini, bukannya tidak.

Itu sahajalah , Tuan Yang di-Pertua, sayamenyokong Rang Undang-undang ini denganharapan kepada Kementerian ini bila meng-implementkan Rang Undang-undang inimestilah memandang kepada semua segi,aspek yang ada di dalam lingkungan(environment) kita semua, janganlah kitaterus pandang kepada satu aspek sahajamesti ada pro and con . Dengan sebab babubat ini ada western medicine, ada localmedicine ash , ada yang datang daripadaAsian , jadi tiap -tiap satu orang yang ber-penyakit macam saya , orang kata pergi accu-puncture, saya pergi accupuncture keranahendak baik . Ada satu orang kata pula awakpergi ke Negeri China kerana makan dagingkatak yang ada dalam winter 6 bulan itu,penyakit boleh keluar , itu Pula bagus kenapergi makan ubat itu . Jikalau kita minumwhisky atau brandy Karam sekalipun kalauniat itu akan memulihkan sakit kita , bukan-lah kita minum whisky itu, ini sebagai sayaminum hendak mabuk tetapi niat sebagaiubat ada diterima dalam ugama Islam?Saya percaya terima , bahkan medicine yangada sekarang mesti dicampur dengan ubat-ubat ini mesti ada, bukan tak ada.

Dalam pads itu saya minta Kementerianini beri pertimbangan sebab ini saya seorangahli suratkhabar yang mengiklankan ke-banyakan ubat-ubat asli dan ubat -ubat se-perti Minyak Cap Kapak , Tiger Balm, darisitu datang ubatnya juga bukan saya malumenyebutkan itu, bukan suratkhabar inimalu sebut itu bahkan hari ini saya BacaMinyak Cap Kapak pun ada-tak malu,walaupun ada satu pemimpin di seberanglaut ini mengatakan Utusan Melayu bolehhidup dengan iklan Minyak Kapak sahajaatau Tiger Balm. Jikalau saya beri kuntauChina kepada ini, Utusan Melayu habismati tetapi alhamdulillah , Tuhan itu ber-kuasa , kita tidak mati, selamat . Inilah saya

berharap sebab akibat daripada Bil inikedua-dua pihak akan kena dakwa di mah-kamah , biarlah.

Tuan (Timbalan) Yang di-Perrtua: YangBerhormat Tuan Haji Mahmoud Salim.

5.46 ptg.

Tuan Haji Mahmoud Salim bin HajiMohamad: Tuan Yang di-Pertua, saya sukamengambil bahagian di dalam perbahasanRang Undang-undang mi. Oleh keranamasanya telah tidak mengizinkan, sayahendak sebut beberapa perkara sahaja.

Tadi sahabat-sahabat saya membangkit-kan masalah perubatan secara tradisional,perkara ini termasuk di dalam undang-undang ini, iaitu dalam Undang-undangUbat (Iklan dan Penjualan). Masalah per-ubatan secara tradisional ini masalah yangturun-temurun kepada orang Melayu tetapiilmu perubatan Cara ini semakin hari se-makin pupus, maka kalau berjalannyaundang-undang yang seumpama ini tidaklahboleh kita katakan perubatan secara tradi-sional ini adalah tidak atau sebagainya. Apayang saya harap dengan berjalannya undang-undang ini, undang-undang ini yang dimintakuasa daripada Parlimen oleh pihak Kemen-terian supaya diberi kepadanya kerana diahendak menjalankan iaitu menambahkankuasa sama ada denda-denda itu hendakditambahkan lagi dan supaya pemeriksaandi tempat-tempat ubat itu ditambahkankuasa kepadanya, maka ini adalah satu per-kara yang baik tetapi dengan diberi kuasayang sebegini saya bimbang pihak Kemen-terian tidak berjalan juga. Banyak Kemen-terian-kementerian apakala dibentangundang-undang diminta daripada Parlimenini beri kuasa kepadanya, dia hendak ber-jalan, tetapi apakala kuasa telah diberi, diatidur sebagaimana biasa juga.

Saya bawa perkara ini ialah sebagai contoh,pagi tali saya berjalan di kaki lima di ChowKit Road saya nampak orang menjual ubat,beria-ia benar, orang ramai berkerumun se-hingga saya hendak lalu di kaki lima puntidak boleh, terpaksa kena turun di bawah,ramainya orang. Inilah Cara iklan zamansekarang orang menjual ubat, iaitu ubat-ubatitu sama ada secara tradisional ataupunubat-ubat sebagainya diletakkan di situ, diapun bersyarahlah (lecture) memuji-mujiubatnya itu, tidak payah dibicara bagaimana

427 7 JANUARI 1980 4276

yang dikatakan oleh Yang Berhormat DatukSeri Hussein Noordin tadi masukkan didalam suratkhabar , tidak payah lagi. Iniyang lebih laris dan inilah yang lebih lakudijual ubat-ubat itu. Maka saya hairan pihakKementerian Kesihatan takdirnya , perkaraini ada di dalam undang -undang, pegawai-nya boleh mengawasi tetapi tak berjalan.Seumpama di negeri Trengganu yang sayahairan boleti dikatakan tiap -tiap hari orangbawa ubat daripada negeri Thai (Siam) pildaripada Amerika, pil buatan Siam dan se-bagainya, bermacam -macam iklannya di situ.Maka pi-pi yang dijual ini lebih laris dari-pada goreng pisang . Orang sakit lutut iniubatnya , orang sakit perut ini ubatnya, orangsakit untut ini ubatnya , sakit tua ini ubatnya.Tidakkah perkara-perkara ini menyalahisebagaimana dalam undang-undang mi.Kenapa tidak diambil tindakan . Di manapegawai-pegawai kesihatan . Di depan mata-nya sendiri perkara ini berlaku , dia bolehpejamkan mata. Sekarang ini minta lagihendak tambah seperti di dalam Fasal 3 ini,minta tambah denda lagi. Kita berilah dendasupaya ditambah tetapi kalau sudah tidakberjalan , bagaimana?

Baru-baru ini, Tuan Yang di-Pertua, per-kara yang betul-betul ganjil tetapi perkaraini masih berjalan iaitu orang daripadaSelatan Thailand pergi ke Kelantan danTrengganu, dia mengaku yang dia pakarmengubati mata . Orang -orang kampung adayang terkena menyerahkan matanya yangkelabu dan tidak berapa nampak itu, di-serahkan kepada pakar mata itu tali se-hingga boleh dia membedah mata itu.Seorang daripada sahabat saya iaitu seorangpeniaga di Kuala Trengganu , Encik Ali nama-nya, saya pun hairan dia boleh menyerahkanmatanya kepada orang tali. Apakala di-bedah maka tidak nampak langsung-jadibuta terus. Dbbawa pergi ke hospital bagidiubati-bukan diubati matanya tetapi di-ubati kerana pembedahan tadi iaitu pem-bedahan oleh doktor palsu yang tidaksenonoh tali. Tetapi orang itu terlepas jugatidak diambil apa-apa tindakan , maka buta-lah mata Encik Ali itu sampai sekarangkerana menyerahkan perkara ini kepadadoktor palsu . Inilah yang saya risau. Jadisekarang ini orang yang menjual ubat dikampung-kampung ini sehingga berani diamenginjek . Dia boleh injek dan dia ada jugajarum-jarum sebagaimana yang dibawa olehdoktor itu . Ubat-ubat ini dia boleh injekkan.

Jadi kadang -kadang injeknya itu barangkalijarumnya sudah berkarat atau sebagainyamembawa akibat yang buruk pula. Bolehjadi perkara ini dibawa ke hospital tetapidia tidak bertanggungjawab , apakala ber-laku perkara seumpama ini dia pun lari.Orang itulah menanggung kesiksaannya.Maka perkara yang seumpama inilah yangsepatutnya pihak Kementerian mengambilberat janganlah apakala diberi kuasa ke-padanya di dalam undang-undang yang se-umpama ini hendak dipinda itu, hendakdipinda ini , hendak minta kuasa itu, kuasaini, kita beri dan kita harap mullah-mudahanperkara yang berhubung dengan orang ramai(public) ini patut diawasi.

Yang pertama sekali patut diawasi ialahpenjual-penjual uba.t di kaki-kaki lima, pen-jual-penjual ubat di pasar-pasar. Adakahdibuat serbuan? Kalau sekiranya pihakminyak diesel kerana tidak ada minyak kitaboleh serbu periksa maka saya tidak pernahmelihat pihak Kementerian Kesihatan ini-pihak hospital ini menyerbu orang-orangyang menjual ubat itu. Pegang dia dan tanyadia dari mana pil ini, tetapi tidak pernahdibuat . Akhirnya orang kampung menjadimangsa.

Yang keduanya, seperti saya katakan tadiiaitu ubat tradisional . Tuan Yang di-Pertua,setengah-setengah doktor ini bukannya pakardi dalam bahagian itu, dia cuma doktorbiasa sahaja . Kadang-kadang dia hendakmenunjukkan pandainya dikatakan ini tidakboleh , padahal dia tidak ada ilmu dalamsoal itu . Saya harap pihak Kementerianmestilah mengadakan satu makmal supayadianalisakan ke semua perubatan CaraMelayu ini yang mana boleh dipakai, yangmana tidak boleh dipakai . Yang mana bolehdipakai itu berilah galakan kepada dia.Banyak perubatan cara Melayu ini yangboleh menjadi guna.

Di depan saya sendiri , betul atau tidak,wallahualam , Tuan Yang di-Pertua , berlakusatu masa dahulu orang dipatuk (ketik) olehular. Di situ ada seorang bomoh katanya,cari kapur buluh . Saya kata apa perlunyakapur buluh. Dia kata buluh dengan ular iniadalah menjadi seteru dia . Jadi kalau kitapalu ular dengan benda-benda lain payahmatinya tetapi kalau ambil buluh kita pukuldia mati terus . Ini rahsianya buluh ini ada-lah menjadi penawar . Kemudian ambilkankapur dalam ruasnya itu bubuhkan di tempat

4277 7 JANUARI 1980 4278

kena patuk itu. Ada seorang yang Nadir disitu meletakkan kapur itu pada luka tempatpatukan ular itu baiklah lukanya. Saya tidaktahu, saya bukan doktor, saya fikir kalaudoktor tengok kapur buluh itu apa khasiat-nya. Janganlah kata ini bohonb tidakboleti. Macam-macam perubatan Cara tradi-sional kita yang boleh mendatangkan f aedah.Yang kita perangi ini ialah yang palsu tali,yang menipu orang ramai dalam jualan ubat.mi satu mata pencarian maka dia pun buatbermacam-macaw penipuan di dalam per-ubatan ini. Maka inilah yang saya harapapakala berjalan undang-undang ini makapihak Kementerian Kesihatan hendaklahmeletakkan lebih ramai lagi pegawai-pegawainya, masuk ke kampung-kampungdan di mana-mana tempat-tempat penjualanubat, serbu, tangkap orang itu, tengok dantanyakan betul-betul supaya orang ramaitidak menjadi mangsa.

Tuan (Timbalan) Yang di-Pe a: YangBerhormat Senator V. V. Aboo.

5.55 ptg.

Tuan V. V. Aboo: Tuan Yan di-Pertua,saya bangun menyokong penu OrdinanUbat (Iklan dan Penjualan) 1956.

Saya ingin memberi beberapa pandanganterhadap kekurangan yang terd pat dalamakta pindaan ini. Seperti yang kita sediamaklum tingkat kesihatan di neg ra kita inidapatlah dibanggakan dan jug penjualanubat oleh f armasi-f armasi yan berdaftaradalah sangat besar perniaga nnya danharuslah diberi lebih perhatian alam men-jamin kepuasan kehendak orang amai.

Di dalam page 4, perengga 6E Aktapindaan Ordinan Ubat ini tida memberiperhatian kepada apakah jen's-jenis ke-salahan yang boleh dikenakan p nalty yangseperti dinyatakan.

Ahli Farmasi yang berdaftar i i terutamayang menjalankan perniagaan k cil ada di-dapati masih menjual ubat-ubat lama yangtelah melebihi tarikh tamat dan idak meng-hiraukan akan kepentingan kesi atan orangramai.

Rang Undang-undang ini p tutlah di-tambah dengan mengadakan pen lty kepadaahli-ahli farmasi ini yang hany bertujuanmeluaskan perniagaan mereka dan tidak

mengutamakan sama ada bekalan ubat yangdiberi masih di dalam keadaan baik atautidak.

Tuan Yang di-Pertua, saya mendapat tahuterdapat beberapa kejadian di mana orangmendapat penyakit setelah memberi ubat-ubat mereka dan menimbulkan perkara-perkara yang tidak diingini ekoran dari per-buatan ahli-ahli farmasi berdaftar yang tidakbertanggungjawab mi.

Saya ingin tahu apakah kelulusan ataukeperluan bagi seorang f armasi public sectoruntuk memulakan perniagaan. Saya inginmencadangkan supaya ahli-ahli f armasi iniakan hanya diberi kuasa menjalankan per-niagaan dan diberi taraf "Farmasi Ber-daftar" hanya setelah lulus satu keperluanatau kelayakan minima seperti mempunyaiijazah atau diploma. Ini akan memberikanorang ramai seorang farmasi yang layak danmahir dan diiktiraf kan oleh Kerajaan.

Ini juga akan mengelakkan keraguanorang ramai terhadap penjualan ubat-ubatmereka malah kita akan lebih berasa"secured" apabila berhadapan denganmereka.

Akhirnya, saya menyokong Bill mi.

Tuan (Timbalan) Yang di-Pertua: YangBerhormat Tan Sri Datuk Haji Abdul Razak.

6.00 ntg.

Tan Sri Datuk Haji Abdul Razak binHaji Husain: Tuan Yang di-Pertua, sayamengambil peluang pada petang ini mem-bahaskan Bill yang dikemukakan oleh YangBerhormat Timbalan Menteri Kesihataniaitu Ordinan Ubat (Iklan dan Penjualan)1956.

Tuan Yang di-Pertua, bila kita mengkajiatau memikirkan ubat dalam negara kita iniada beberapa f ungsi yang patut sama kitafikirkan. Pertamanya, kecukupan tempatperubatan di negara kita seperti hospital,pusat kesihatan, klinik dan sebagainyakerana segala orang yang membuat ubat itusama ada gedung ubat yang didaftarkan dibandar-bandar besar ataupun penjual ubatdi kaki-kaki lima, pada istilahnya juga ahlif armasi sekadarkan yang mana kecil modal-nya maka kecillah bidang khidmatnya, yangmana besar modalnya dan keupayaannyamaka besarlah khidmatnya kepada orangramai.

4279 7 JANUARI 1980

Kita tahu ubat-ubat ini adalah dikehendakioleh setiap pesakit di dalam sesebuah ny;gara.Oleh sebab kita masih kekurangan tempat-tempat perubatan, hospital kita masih kurangkalau ada di Kuala Lumpur masih kecilbilangannya, bahkan di seluruh negara menikut kehendak-kehendak kesihatan berapaorang yang dirawati oleh seorang doktor,umpamanya, di negara ini rakyat kita ada 12juta berapa doktor yang perlu ada supayaseimbang dengan keramaian rakyat. Kalaukeadaan ini nyat<<, kekulangan maka ahlifarmasi ini sudah menjadi begitu pentinguntuk menjual ubat bagi menolong rakyat.Oleh yang demikian, kalau sekarang ubatyang ada di gedung-gedung ubat itu mengan-dungi dadah, racun dan sebagainya, makaubat ini perlulah dikaji oleh pusat perubatankita. Sejak r.egara kita sudah merdekaberapa banyak ubat-ubat yang telah kita kaji,yang sudah dibuat penyiasatan bahawa initidak boleh digunakan dan sebagainya?Kalau ini bilangannya masih kecil berrnaknaperanan farmasi untuk menjual ubat-ubatmasih diperlukan. Dengan sendirinya ubat-ubat ini diperlukan supaya dapat dibeli olehpesakit dan pesakit boleh mendapat ubatdengan mudah dan pembelinya dapatdengan mudah, selain daripada pergi kerumah sakit. Jadi sekarang kita boleh me-lagang undang-undang dan penaltinya beratdan sebagainya tetapi adakah kesanggupankita bahawa rumah sakit di negara kitasudah mencukupi keupayaan bagi menam-pung pesakit di negara kita? Ini satu perkarayang patut difikirkan oleh Kerajaan. Kalaujawapannya rumah sakit kita belum cukup,hospital belum cukup, ubat-ubat kita yangkita kaji belum banyak kita analisa, makakita tidak boleh tahan farmasi itu menjalan-kan tugas bagi menjual ubat kepada rakyatdan siapa yang suka membeli. Di campingmelaksanakan undang-undang ini, patutlahKerajaan membesarkan pusat perubatan,perlu diperbesarkan lagi, ditambah kaki-tangan, ditambah segala kelengkapan supayaboleti kita menyiasat tiap-tiap ubat-ubatyang ada di Farmasi (Gudang Ubat) dankita beri tahu kepada rakyat bahawa ubatini tidak boleh dan ini boleh digunakan.

Tuan Yang di-Pertua, pada satu ketikadahulu ada pakar penyiasatan perubatankita mengatakan jangan makan leher ayamputih kerana kalau makan leher ayampemakan-pemakannya itu dapat sakit kanserbuah dada. Oleh sebab kajian itu sampai

4280

sekarang belum muktamad , pengusaha-pengusaha ayam sudah banyak kerugian,kerana tidak dimakan oleh kaum ibu atauwanita, sebab takut buah dadanya kenakanser. Ini merugikan satu perniagaan dinegara kita. Kemudian satu masa pula adaubat yang dikatakan tak boleh dimakan,kononnya akan kena sakit ini maka rugilahpeniaga berkenaan . Sedangkan gedung pe-nyiasatan ubat kita tenaganya masih kecil.Saya berpendapat bahawa Kerajaan patutmembesarkan pusat penyelidikan perubatanwalaupun hari ini sudah diiktiraf sebagaisatu pusat yang terkenal di rantau Asia initetapi kita harap pusat ini bukan sahajaterkenal di Asia tetapi juga ke seluruh duniasebagai satu pusat penyelidikan perubatanyang terkenal . Gah dan Agong. Dengankejayaan kita itu bolehlah beri bahan-bahanitu kepada negara sahabat yang berkehen-dakkan . Kita boleti buat undang-undang,dan Dewan akan sedia meluluskan tetapikesan (effect) daripada undang-undang ituyang menjejaskan kepada banyak masalah.

Tuan Yang di-Pertua , kita bawa umpama-nya masalah penjual ubat di kaki lima, kitaserbu dia. Boleh Kerajaan buat demikian,tetapi ubat -ubat itu mesti ada pengesahannyadaripada IMR. Kalau tidak , dia akan dakwaKerajaan pada masa itu berapa kerugiannya.Jadi orang yang sepatutnya tak dapat duct,kelak dapat duit dengan langkah kita. Jadiini adalah satu perkara yang patut ditim-bangkan oleh pihak Kementerian Kesihatandan juga oleh Kerajaan kita.

Saya tertarik hati, Tuan Yang di-Pertua,sebab ada sahabat saya menyebutkan kalaupakai ubat rambut ada yang jadi hitamkemudian ada yang botak. Kebetulan sayapun botak, Tuan Yang oi-Pertua. Walaupunpukulannya pukul sendeng, tetapi pukulmaut (Ketawa).

Saya terpaksa bercakap fasal sex. Orangperempuan atau golongan wanita itu tegahmenjadi kebiasaan bahawa wanita haklelaki dan lelaki itu hak perempuan. Ibaratmakanan di kedai, ada orang sutra makanroti, roast chicken, ada orang suka beefsteak, ada pula yang mahu minum sahaja.Jadi dalam alam maya ini maknanya tak adamasalah. Kalau dia hitam pun tak ada,kerana fasal ada pasangan yang menerima-nya atau pasangannya . Tetapi bolehkah kitategah mereka menggunakan ubat meng-hitamkan rambut kalau itu kemahuannya?

4281 7 JANUARI 1980 4282

Saya bersetuju disiasat benda yang dijualitu akan tetapi bila timbul masalah kitapergi mendapatkan perubatan umpamanyakalau sekiranya ada orang yang berubansedikit digunakan minyak hitam dia tak adauban lagi, dia lebih sexy. Kalau semua alamini penuh dengan bunga -bunga yang ber-warna-warni , bukan sahaja kumbang dalamnegeri yang menghisap bunga-bunga itu bah-kan burung layang-layang yang jauh dari-pada luar negeri pun akan datang menyeri-kan bunga - bunga itu. mi menunjukkan ke-makmuran dalam negara kita, tetapi apayang kita perlukan, Tuan Yang di-Pertua,saya merayu kepada Kerajaan supaya kuasaitu apabila diluluskan dan akan diluluskanhendaklah dijalankan kuasa itu denganpenuh teliti, kerana dari apa yang saya telahnyatakan tali, negara kita masih kekuranganhospital, rumah sakit yang menampung ber-bagai pesakit, kurang anggaran manusiayang sepatutnya dirawat oleh seseorangdoktor. Berapa jumlah ramai rakyat yangpatut dirawat oleh seorang doktor dalamsatu-satu kawasan . Kalau ini sudah cukup,rumah sakit kita sudah banyak di mana-mana pun ada , baru kits menggunakan kuat-kuasa dengan Cara yang dikehendaki olehundang-undang. Dan sebelum itu pusatkajian perubatan kita diperbesarkan supayadia boleti menyiasat ubat-ubat yang datangdaripada luar negeri bukan mengambil tem-poh yang lama, tetapi dengan tempoh yangsekejap sahaja satu dua bulan telah dapatbasil dari kajian , ubat ini merbahaya , dadah-nya lebih , ininya lebih dan ini tidak bolehdimakan dan bahawa kepada sesiapa yangmemakannya.

Akhirnya, inilah cadangan saya dan sayaharap dengan lulusnya Rang Undang-undang ini Kementerian Kesihatan harusmengkaji sebab terlibatnya bukan satu,gudang -gudang ubat, TV, suratkhabar kitapun terlibat dan juga kedai -kedai singse dinegara kita ini akan terlibat dan kalau initerlibat bermaknalah rakyat yang jauhdengan rumah sakit yang termasuk dalamgolongan yang percaya kepada perubatanmoden tidak dapat dibeli, maka kembalilahmereka itu semula kepada cars tradisional.Saya tidak sekali-kali menyalahkan ubat-ubat tradisional ini kurang berjaya akantetapi saya berkehendak ubat moden inipunperlu digalakkan dan ubat-ubat asli atautradisional ini patut dikaji supaya is menjadiubat yang lebih popular pada masa yang

akan datang. Dengan jalan itu rakyat negerikita sekarang ini bukan sahaja mencintaikepada ubat-ubat tradisional, tetapi meng-akui bahawa ubat-ubat moden ini menjadiubat yang boleti membaiki dan menyihatkantubuh badan seseorang manusia. Dengandemikian, saya menyokong dengan sepenuh-nya.

6.14 ptg.

Dr Sulaiman bin Haji Daud: Tuan Yangdi-Pertua, terlebih dahulu saya mengambilkesempatan menguunakan terima kasih yangtidak terhingga kepada semua Ahli-ahliYang Berhormat terutama sekali merekayang telah memberi pandangan yang begituhibat di dalam perbahasan mi.

Tuan Yang di-Pertua, memandangkanbahawa begitu banyak Ahli-ahli Yang Ber-hormat Senator-senator telah mengambilbahagian dalam perbahasan ini, ini dengansendirinya telah membuktikan dengan jelasbahawa mereka mempunyai satu keazamansupaya Kementerian ini dapat menenuukanpengawalan terutama sekali keselamatan(the safety of the medicine) ubat-ubatanyang digunakan oleh rakyat negara ini. Tiap-tiap Ahli telah memberi sokongan danmengemukakan beberapa cadangan, sungguh-pun ada beberapa perkara yang telah di-timbulkan adalah luar daripada RangUndang-undang ini yang mana hanya me-rupakan satu Ordinan Ubat (Iklan dan Pen-jualan), tetapi timbul health centre dan lain-lain lagi.

Tuan Yang di-Pertua, sebagaimana Ahli-ahli Yang Berhormat sedia maklum Kemen-terian Kesihatan memang sentiasa meng-ambil tindakan untuk mengawal iklan-iklanubat yang berleluasa dalam Malaysia kitasama ada menerusi radio, telev'isyen, surat-khabar dan lain-lain lagi ataupun penjual-penjual ubat di tepi Galan yang mana tidakmemberi faedah kepada orang ramai daniklan-iklan ini menggalakkan orang-orangkita cuba mengubati diri mereka sendiriiaitu self-medication dan merawat sendiri ituboleh mengakibat penyalahgunaan ubat-ubatan yang mempunyai kesan yang ber-lawanan.

Dari pengalaman saya, Tuan Yang di-Pertua, self-medication itu boleh jadi yangdangerous; doktor dan specialist kita yangada di sini boleh menyokong saya dalammasalah mi. Merawat diri sendiri juga boleh

4283 7 JANUARI 1980 4284

menggalakkan perkembangan apa yang kitapanggil pill-popping culture iaitu hanyasikit-sikit sakit masukkan pill dalam mulutdan telan, inipun mungkin menimbulkan satukebudayaan menyalahgunakan ubat-ubat,sebagaimana yang ditimbulkan oleh YangBerhormat Senator Tuan Haji Mohd. Amintali iaitu menggunakan istilah dadah, tetapisebenarnya kita sudah membuat keputusanbahawa huruf dadah ini hanya digunakandalam satu istilah iaitu penyalahgunaandadah . Jadi dadah atau medicine yang di-sebutkan sekarang menggunakan istilahubat-ubatan.

Tuan Yang di-Pertua, tujuan RangUndang -undang ini ialah supaya kita dapatmengawal lagi iklan-iklan ini terutama sekaliiklan-iklan yang mengelirukan (the mis-leading advertisements) yang telah menge-lirukan orang ramai dalam penggunaan ubatubatan itu daripada apa yang sebenarnya.Oleh itu , Kementerian ini telah menuuhkansatu Lembaga Iklan Ubat-ubatan (DrugsAdvertisements Board) yang terdiri daripadamereka yang kita fikir mempunyai pengala-man, mempunyai expertise dalam perkara-perkara begin dan mereka terdiri daripadaKetua Pengarah Kementerian Kesihatan se-bagai Pengerusi dan Pengarah PerkhidmatanFarmasi dari Kementerian ini juga sebagaiPengerusi selinganti dan seorang doktorpakar (physician) duduk dalam Lembagaini, seorang ahli pharmacy (pharmacologist),seorang pegawai dari Perkhidmatan Awamjuga seorang pegawai dari Kementerian Pe-nerangan. Jikalau kita lihat compositionLembaga ini, Lembaga ini merupakan satuLembaga yang betul-betul terdiri daripadaorang-orang yang mempunyai pengetahuandalam perkara ini dan apa-apa keputusanyang dibuat oleh mereka bukanlah satu-satukeputusan yang dibuat begitu sahaja , tetapikeputusan yang dibuat dengan full know-ledge of the implication yang mereka buatitu.

Tuan Yang di-Pertua , kita mempunyaisatu garis panduan (guideline) yang kitaberi kepada pengiklan -pengiklan yanghendak mengiklankan ubat-ubat mereka danadalah sangat panjang kalau saya hendakBaca guideline ini ada lima muka, dan kalauada Ahli Yang Berhormat yang menghendakimembaca garis panduan ini , saya sanggupmembuat photostat copy dan memberikankepada mereka . Tetapi bolehlah disebutsedikit di sini umpamanya kita menegahkan

mereka menggunakan sebagai rangkaikata"Membebaskan Anda Dari Pembedahan danKesakitan". Kadangkala kita dengar dalamsatu iklan , umpamanya penyakit buasir, jikakita dengar rangkaikata--"Membebaskananda dari pembedahan dan kesakitan"-benda macam ini kita tidak benarkan.Begitu juga iklan mengenai multi-vitamins,kadangkala kita dengar mereka mengatakanvitamin ini memanjangkan umur dan se-bagainya . Itu tidak betul sama sekali, TuanYang di-Pertua.

Ramai daripada Ahli-ahli Yang Berhor-mat tali telah menimbulkan masalah peng-kajian , penganalisaan ubat-ubat tradisi herbs,minyak dan lain-lain . Ini kalau dapat di-buat memang baik tetapi dalam perkara inikita menghadapi banyak kesukaran. Kalaukita hendak menganalisa herbal medicine,ubat-ubat herbs, macam dawn -dawn danakar-akar ; ini merupakan satu proses yangbetul-betul sulit, kerana kita terpaksa meng-kaji kandungannya . Katakanlah akar tuba,apa kandungan chemical dan bio-chemicalcontents di dalamnya . Ini adalah sangatsukar dan bukan senang tetapi suka sayamenyatakan di sini Universiti Sains Malaysiasenang membuat satu kajian yang awaldalam masalah mi. Ini merupakan langkahyang saya rasa langkah yang baik danmungkin kita dapat kerjasama daripadanegara-negara lain umpamanya Indonesia,seperti yang telah disebutkan oleh salahseorang daripada Senator tali mengatakanmendapat kelulusan Kementerian ini mung-kin mereka mempunyai information yangrelevant yang boleh kita gunakan . Mungkinini kita mendapat co-operation ataupunkerjasama daripada negara -negara ASEAN.Tetapi sebaliknya, Tuan Yang di-Pertua,kalau ubat-ubatan daripada barat sepertipi-pi dan lain-lain ini senang sedikit dikajioleh kerana mereka ada mempunyai phar-macologynya sendiri dan senang kita bolehrujukkan, senang untuk dianalisa dan senangsahaja kita mendapat tahu kandungan-kandungan ubat itu.

Yang Berhormat Senator Datuk HajiAhmad Arshad telah menimbulkan beberapaperkara . Pertama sekali beliau telah mem-ber sokongan bukan sahaja di UnitedNations, di sini pun beliau beri sokongan,Tuan Yang di-Pertua . Begitu juga beberapaorang Senator lain telah meminta Kemen-terian ini supaya melaksanakan peruntukan-peruntukan yang ada di dalam Rang

4285 7 JANUARI 1980 4286

Undang-undang mi. Ini memanglah menjadihasrat dan tujuan kita supaya dapat kitamelaksanakan peruntukan-peruntukan yangada di dalam Rang Undang-undang ini yangterpaksa dipinda mengikut perkembangandari semasa ke semasa.

Mengenai teguran beliau supaya kita me-nengok sedikit masalah ubat tradisi ini yangtelahpun saya sebut tadi, suka juga sayamenyatakan di sini bahawa sikap Kemente-rian Kesihatan terhadap traditional medicineini, kita mempunyai satu open mind, kitatidak mengatakan bahawa traditional medi-cine itu tidak betul, hanya ubat Westernmedicine sahaja yang betul-tidak begitu,bahkan kita mempunyai satu open mindkerana memang ada j uga baiknya ubattradisi ini dan telah dibuktikan dalam bebe-rapa kes.

Sebenarnya, Tuan Yang di-Pertua, didalam mesyuarat pada bulan yang lepasdalam mengkaji masalah traditionalmedicine, Yang Berho rrnat Menteri telahmengarahkan supaya satu JawatankuasaKecil dibentuk di bawah satu jawatanku asayang besar yang memang ada khas dalamKementerian itu untuk mengkaji dalammasalah traditional medicine ini mengikutperkembangan ubat-ubat tradisi ini samaada dari segi rawatan mahupun dari segibbhan-bahannya terutama sekali daripadamasalah menentukan keselamatan supayamereka tidak termasuk dalam Western treat-ment, umpamanya mereka menggunakanantibiotic iaitu satu ubat yang kalau disalah-gunakan boleh membawa merbahaya. Itulahsikap (attitude) kita terhadap traditionalmedicine.

Suka juga saya menyatakan di sini, TuanYang di-Pertua, masalah pengkajian me-ngenai traditional medicine ini bahkanpernah dicadangkan supaya Kementerianini mengadakan sate Institusi Ubat Tradisi.Saya rasa pernah saya katakan bahawa se-takat ini Kementerian tidak mempunyai ke-upayaan untuk menjalankan ini, keranatraditional medicine ini tidak ada mem-punyai sukatan apa yang kita hendak guna-kan. Umpamanya singse, ubat-ubatan Cina,group ini mengatakan kami betul, ini tidakbetul, yang mana kita hendak pakaikanukuran. Begitu juga bagaimana Cara kitahendak menganalisa ataupun menentukan

sama ada ubat bomoh ini betul, ubat bomohitu tidak betul, padahal dia baca pada air,dia ludah sedikit, bila diminum, boleh baik.Ini yang menjadi kesulitan.

Daripada segi cadangan dan teori memangsenang tetapi apabila masa kita hendakmengimplementasikan, melaksanakan ranca-ngan-rancangan ini kita menghadapi banyakkesulitan. Jadi dengan ini sukar juga kitahendak mendaf tarkan ubat-ubat tradisisama ada bomoh-bomoh itu sendiri mahu-pun ubat-ubatnya seperti yang dicadangkan.oleh Yang Berhormat Datuk Haji AhmadArshad tali.

Penjualan ubat-ubat yang berleluasa ditepi-tepi jalan, mereka ini memang betul,memang cekap bercakap, tertarik hati danramai orang membeli ubatnya oleh keranamereka pandai dan petah bercakap bahkansaya pernah mendengar seorang guru yangtelah pada satu ketika melawat satu negerLtidak ada duit lagi. Apa yang dia bust ialahdia beli vitamin dan dia duduk di tepi jalandan bercerita, banyak mendapat untung.Dengan wang ini dia dapat balik ke kam-pung, kalau tidak salah saya dia balik keTrengganu.

Tuan Yang di-Pertua, Yang BerhormatSenator Haji Mahmoud Salim telah menyebut tentang tidak adanya serbuan-serbuanyang dibuat oleh Kementerian ini walaupunParlimen memberikan kelulusan dan me-nambahkan lagi denda. Sukalah saya memberi jaminan kepada Yang Berhormat danmemberitahu bahawa banyak serbuan-serbuan yang telah kita buat bahkan kalautidak salah sebelum Senate bermula pada.bulan November kita membuat serbuan diPasar Chow Kit. Kalau tidak salah kita.telah menangkap 5 orang penjual-penjualubat dan telah menahan 12 samples di sana,.dan.....

Tuan (Timbalan) Yang di-Pertua: YangBerhormat boleh menyambung pada haresok.

Dr Sulaiman bin Haji Daud : Terima kasih..

Tuan (Timbalan) Yang di-Pertua: Ahli-ahli Yang Berhormat, mesyuarat ditangguh-kan sekarang hingga pukul 2.30 petang hariesok, 8hb Januari, 1980.

Dewan ditangguhkan pada pukul 6.30rpetang.