FEM 3106 TAJUK 2: PENGGUBALAN UNDANG-UNDANG DR. SA’ODAH BINTI AHMAD JPMPK/FEM/UPM
description
Transcript of FEM 3106 TAJUK 2: PENGGUBALAN UNDANG-UNDANG DR. SA’ODAH BINTI AHMAD JPMPK/FEM/UPM
FEM 3106
TAJUK 2:PENGGUBALAN
UNDANG-UNDANG
DR. SA’ODAH BINTI AHMAD
JPMPK/FEM/UPM
Parlimen Dewan rakyat Dewan negara Rang undang-undang dibaca, didebat
dan diluluskan dalam kedua-dua dewan.
SA’ODAH AHMAD/FEM3106/JPMPK/FEM
SA’ODAH AHMAD/FEM3106/JPMPK/FEM
SA’ODAH AHMAD/FEM3106/JPMPK/FEM
SA’ODAH AHMAD/FEM3106/JPMPK/FEM
SA’ODAH AHMAD/FEM3106/JPMPK/FEM
SA’ODAH AHMAD/FEM3106/JPMPK/FEM
SA’ODAH AHMAD/FEM3106/JPMPK/FEM
SA’ODAH AHMAD/FEM3106/JPMPK/FEM
SA’ODAH AHMAD/FEM3106/JPMPK/FEM
SA’ODAH AHMAD/FEM3106/JPMPK/FEM
Merujuk kepada pendekatan tafsiran statut yang digunakan oleh mahkamah di England yang juga telah diguna oleh mahkamah di M’sia
1.Pendekatan harfiah (literal rule)2.Kaedah keemasan (golden rule)3.Kaedah kemudaratan (mischief rule)4.Pendekatan tujuan (purposive rule)
SA’ODAH AHMAD/FEM3106/JPMPK/FEM
Mengandaikan bahawa maksud badan perundangan telah dinyatakan dengan berkesan melalui perkataan yang digunakan di dalam akta/enakmen
Mahkamah hanya perlu memberi makna biasa perkataan tersebut
Kes: Comm of Stamps Straits Settlement lwn Oei Tjong Swan & Ors [1933] A.C. 378 – pembayaran cukai pusaka hanya untuk harta alih pada masa kematian.
SA’ODAH AHMAD/FEM3106/JPMPK/FEM
Makna biasa sesuatu perkataan tidak munasabah atau bercanggah dengan maksud keseluruhan statut.
Tidak menggambarkan niat badan perundangan.
Jadi mahkamah boleh meluaskan makna perkataan tersebut untuk membolehkan tujuan perundangan dicapai.
Ubahsuaian kepada kaedah harfiah.
SA’ODAH AHMAD/FEM3106/JPMPK/FEM
SAMBUNGANSAMBUNGAN
Kes: Re An Advocate [1964] MLJ 1 – Perkataan “or” daalm statut ditafsir sebagai “and” untuk elakkan akibat yang tidak munasabah.
Perbezaan profession guaman di England dengan Malaysia :England – peguambela atau
peguamcaraM’sia – peguambela & peguamcara
SA’ODAH AHMAD/FEM3106/JPMPK/FEM
Sesetengah perkataan/rangkai kata mempunyai makna yang kabur dan meragukan walaupun statut telah dibaca secara menyeluruh
Hakim hendaklah sentiasa menafsir statut untk mengelakkan kemudaratan dan perlu dipastikan apakah kemudaratan yang hendak dipulihkan oleh statut itu? atau
Apakah tujuan sosial yang dimaksudkan oleh perundangan itu?
SA’ODAH AHMAD/FEM3106/JPMPK/FEM
Kes: Lim Moh Joo lwn Pendakwaraya [1970] 2 MLJ 113.
Hakim berpendapat bahawa sek 391 Kanun Acara Jenayah yang mengkehendaki pendakwaraya memberikan salinan laporan kepada tertuduh tidak kurang daripada 10 hari sebelum mula perbicaraan hendaklah juga termasuk dakwaan oleh orang-orang perseorangan.
Didalam kes yang sama hakim menyatakan: “Sememangnya hakim-hakim tidak akan
menghadapi masalah jikalau akta-akta parlimen digubal dengsn pengetahuan yang luas seperti pengetahuan Tuhan dan dengn perkataan yang cukup terang dan jelas. Ini adalah mustahil…beliau dikehendaki bukan sahaja melihat perkataan-perkataan yang dipakai di dalam statut, tetapi juga menimbangkan keadaan-keadaan sosial yang menyebabkan penggubalannya dan kemudaratan yang hendak diperbaiki melalui penggubalannya…beliau hendaklah menambah perkataan yang bertulis itu untk memberikan ‘kekuatan dan nyawa’ kepada maksud badan perundangan itu.”
SA’ODAH AHMAD/FEM3106/JPMPK/FEM
Merupakan kaedah yang sangat umum. Meliputi kaedah harfiah, kaedah keemasan
dan kaedah kemudaratan. Untuk menafsir sesuatu statut mahkamah
harus dipandu oleh tujuan statut itu. Ia merupakan kaedah lama yang baru sahaja
digunapakai. Kaedah ini digunakan di dlm kes United
Hokkien Cemetries, Penang lwn Majlis Perbandaran PP [1979] 2 MLJ 121– sama ada tempat simpan abu mayat (columbarium) termasuk dalam makna perkataan ‘semua bangunan yang digunakan khas sebagai tempat pemujaan agama’?
SA’ODAH AHMAD/FEM3106/JPMPK/FEM
SAMBUNGANSAMBUNGAN
S59 Ordinan Bandaran – bangunan tempat pemujaan agama dikecualikan daripada membayar cukai pintu.
Tafsiran harafiah – columbarium hanyalah tempat simpan abu mayat.
Kaedah tujuan – penyimpanan abu mayat adalah untuk tujuan pemujaan agama.
SA’ODAH AHMAD/FEM3106/JPMPK/FEM
Ejusdem generis rule – of the same kind, class or nature
Perkataan yang spesifik diikuti oleh perkataan bersifat umum, perkataan umum tersebut hendaklah ditafsirkan dalam jenis yang sama dengan perkataan yang spesifik tersebut.
Contoh: statut yang melarang menyembunyikan “pistol, revolver, derringer atau lain-lain senjata berbahaya” – senjata api
SA’ODAH AHMAD/FEM3106/JPMPK/FEM
Expressio unius est exclusio alterius – the express mention of one thing excludes all others not so mentioned
Contoh: statut yang memberikan hak kepada pihak “polis, bomba dan pegawai sanitasi” maksudnya lain-lain kakitangan awam adalah terkecuali
SA’ODAH AHMAD/FEM3106/JPMPK/FEM
Bantuan-bantuan intrinsik :1. Jadual
Cth: S45 Akta Kanak-Kanak 2001- kanak-kanak yang dikatakan telah melakukan kesalahan dalam JADUAL KEDUA boleh ditahan sementara kes terhadapnya disiasat / dibicarakan.Kesalahan dalam Jadual Kedua – suicide, infanticide, causing miscarriage etc.
2.Bahagian AKK 2001 – Bahagian I (Permulaan); Bahagian IV (Mahkamah Bagi Kanak-kanak); Bahagian IX (Institusi)
SA’ODAH AHMAD/FEM3106/JPMPK/FEM
……SAMBUNGANSAMBUNGAN
3. Tajuk 4. Pendahuluan – Suatu akta untuk
menyatukan, meminda undang-undang yang berhubungan dengan pemeliharaan, perlidungan, dan pemulihan kanak-kanak …..
5. Nota birai
SA’ODAH AHMAD/FEM3106/JPMPK/FEM
Pentafsiran undang-undang menggunakan 4 kaedah – harfiah, keemasan, kemudaratan, dan pendekatan tujuan.
Pelbagai bantuan intrinsik dan ekstrinsik yang digunakan oleh hakim untuk mentafsirkan undang-undang.
SA’ODAH AHMAD/FEM3106/JPMPK/FEM