PENGURUSAN DAN PEMBUATAN KEPUTUSAN (FEM 3201)EN. BUKRYMAN SABRI Jabatan Pengurusan Sumber dan Pengajian Pengguna

KULIAH 2: PERKEMBANGAN SEJARAH PENGURUSAN

2

SEJARAH PERKEMBANGAN TEORI PENGURUSANTEMPOH/MASA 1771 - 1871 1870 - 1930 ALIRAN PENGURUSAN Awal Teori Pengurusan Pengurusan Ilmiah (Sainstifik) PENYUMBANGR. Owen, Charles Babage FW. Taylor, Frank & Lilian Gilberth, Henry Gantt, Harington Emerson Henry Fayol, James. D Money, Marry Porker Follet, Herbert Simon, Chester J. Benard Hawthorne Studies, Elton Mayo, Fritz Roethlisberger, Hugo Munsterberg Abraham Maslow, Chris Argyris, D. Mc. Gregor, Edgar Schein, D. Mc. Cleland, R. Blake & J. Mouton, Ernest Dale, Peter Drucker, dsb

1900 - 1930

Teori Organisasi Klasik

1930 - 1940

Hubungan Kemanusiaan

1940 - Sekarang

Pengurusan Moden

PENGENALANoPendekatan Klasikal Pendekatan Pengurusan Sainstifik Teori Organisasi Klasikal oPendekatan Tingkah Laku oPendekatan Sains Pengurusan oPendekatan Kontingensi oPendekatan Sistem4

PENDEKATAN KLASIKPendekatan KlasikAndaian: Manusia adalah rational

Pengurusan SaintifikFrederick Taylor Frank and Lillian Gilbreth

Prinsip-Prinsip PentadbiranHenry Fayol Mary Parker Follett

Organisasi Birokratik

Max Weber

5

TEORI PENGURUSAN KLASIKRobert Owen (1771 1858) Pekerja merupakan sumberdaya pengurusan yg signifikan. Dengan memperbaiki keadaan/persekitaran kerja atau pelaburan pada sumberdaya manusia, pengurusan dapat meningkatkan output dan keuntungan.26

TEORI PENGURUSAN KLASIKCharles Babbage (1792 1871) Perlu pembahagian kerja. Pekerja yang melakukan pekerjaan yg sama secara berulang-ulang akan semakin terampil dan semakin efisien.

27

KONSEP PENDEKATAN KLASIK (1880-1927) (1880 Berikutan perkembangan revolusi industri pada pertengahan kurun-19 Masalah utama pengurus usaha untuk meningkatkan kecekapan dan produktiviti Pendekatan yang memberi perhatian kepada KECEKAPAN ORGANISASI DGN TUJUAN MENINGKATKAN PENGELUARAN DAN KEJAYAAN ORGANISASI Mencari cara dan kaedah sesuai untuk mengurus kerja & organisasi8

KONSEP PENDEKATAN KLASIK (1880-1927) (18801.Pendekatan Pengurusan Saintifik : Menekankan kajian saintifik ke atas kaedah pekerja untuk meningkatkan produktiviti individu pekerja Fokus pengurusan kerja 2.Teori Organisasi Klasikal Fokus pengurusan organisasi

9

PENDEKATAN KLASIKAL Pengurusan Saintifik

FEDERICK W.TAYLOR

FRANK & LILIAN GILBERT

HENRY L.GANTT

10

PENDEKATAN KLASIKAL Pengurusan Saintifik (FEDERICK W. TAYLOR)1. FEDERICK W.TAYLOR : dikenali sebagai Bapa Pengurusan Saintifik. Kaji pergerakan pekerja lebur besi . Menilai tugas dengan mengkajinya secara saintifik setiap bahagian tugas tersebut. Memilih pekerja yang mempunyai keupayaan sebenar. Berikan pekerja latihan dan insentif untuk melaksanakan kerja dengan kaedah kerja yang tepat. Prinsip saintifik untuk merancang kaedah kerja dan keselesaan melakukan kerja.11

PENDEKATAN KLASIKAL Pengurusan Saintifik (FEDERICK W. TAYLOR)Antara karya Frederick Taylor mengenai pengurusan yang terkenal adalah Shop Management (1912), Principles of Scientific Management dan pernah membentangkan testimoninya di hadapan Jawatankuasa Dewan Khas pada tahun 1912. memperkenalkan sistem ganjaran bagi pekerja yang telah memenuhi piawaian yang telah ditetapkan oleh organisasi masing-masing.

PENDEKATAN KLASIKAL Pengurusan Saintifik (FEDERICK W. TAYLOR)Melalui konsep pengurusan yang diperkenalkan oleh Frederick Taylor, pekerja yang tidak memenuhi piawaian dan sasaran yang ditetapkan akan disingkirkan dari sistem kitaran kerja setelah berada dibawah pengawalan dalam jangka masa tertentu . Frederick Taylor turut memperkenalkan sistem waktu rehat berjadual bagi membantu mengurangkan kepenatan bekerja.

PENDEKATAN KLASIKAL Pengurusan Saintifik (FEDERICK W. TAYLOR)Kajian beliau dinamakan Time and Motion Study iaitu berkenaan dengan pengunaan penyodok yang berlainan untuk tujuan mengangkat arang batu dan biji besi. Hasil kajiannya telah meningkatkan hasil pengeluaran kilang tersebut.

PENDEKATAN KLASIKAL Pengurusan Saintifik (FEDERICK W. TAYLOR)Pengasas Pengurusan Saintifik: Mengemukan 4 Prinsip Pengurusan Merekabentuk kerja dengan saintifik untuk meningkatkan produktiviti. Memilih pekerja secara sistematik dan melatih mereka Bekerjasama dengan pekerja untuk pastikan kaedah saintifik tersubut diikuti Berkongsi tanggungjawab dalam pekerjaan antara pekerja dan pengurus, mengikut tugas masingmasing

PENDEKATAN KLASIKAL Pengurusan Saintifik (FRANK & LILIAN GILBERT)2. FRANK & LILIAN GILBERT : Mengkaji teknik penyusunan batubata (bricklaying)untuk sektor pembinaan. Kaji bagaimana pekerja susun bata menggunakan alat rekod pergerakan therbligs. Mencadangkan teknik yang baru yang menjimatkan 1/3 daripada masa sebenar. Hasilnya daripada 8 dapat jadi 5 pergerakan.

16

PENDEKATAN KLASIKAL Pengurusan Saintifik (FRANK & LILIAN GILBERT)Melalui buku tulisan mereka bertajuk The Psychology of Management (1912), Lilian telah memberikan penekanan tentang aspek kebajikan pekerja secara individu selain hasil hipotesis atas kajiannya tentang kelesuan dan gerakan kerja. Frank memberikan tumpuan ke atas kajian yang menjurus kepada teknikal yang sesuai untuk meningkatkan produktiviti dan mengurangkan kelesuan dikalangan pekerja akibat tekanan dan tempat kerja yang tidak kondusif.

PENDEKATAN KLASIKAL Pengurusan Saintifik (HENRY L. GANTT)3. HENRY L.GANTT Meningkatkan kecekapan pekerja. Lihat kaedah tugas dijadualkan dan upah diberikan. 1. Tugas perlu dijadualkan 2. Ganjaran terhadap inovasi

PENDEKATAN KLASIKAL Teori Organisasi Klasikal1. Henry Fayol: pelopor & penyumbang pendekatan teori organisasi klasikal paling terkemuka. Orang pertama mensistemetikkan pengurusan. Beliau telah mengenal pasti fungsian utama pengurusan. Fungsi utama pengurusan iaitu perancangan, pengorganisasian, pengarahan, penyelarasan dan pengawalan19

PENDEKATAN KLASIKAL Teori Organisasi Klasikal 14 Prinsip umum Pengurusan Pembahagian kerja Autoriti dan tanggungjawab : hak untuk memberi arahan Displin : Pekerja yang berdisiplin jamin kejayaan organisasi Keselarasan arahan : seharusnya arahan dari satu pihak sahaja Keselarasan arah tuju : objektif yang satu

PENDEKATAN KLASIKAL Teori Organisasi KlasikalMengutamakan kepentingan organisasi . Pembayaran upah. Penurunan kuasa : kepada kakitangan bawahan untuk menjalankan tugas dengan berkesan. Rantai pemerintahan: melalui aliran komunikasi formal di dalam organisasi. Susunan kakitangan. Keseimbangan layanan bagi melahirkan ketaatan kepada organisasi. Kestabilan personel : Firma yang berjaya mempunyai kumpulan pengurus yang stabil.

PENDEKATAN KLASIKAL Teori Organisasi KlasikalInisiatif : kakitangan diberi kebebasan untuk memajukan dan mengimplementasi rancangan. Kekitaan : keharmonian di kalangan kakitangan mewujudkan perpaduan dan keteguhan organisasi.

PENDEKATAN KLASIKAL Teori Organisasi Klasikal2. Chester J.Bernard : Kepimpinan merupakan tugas paling utama dan penting bagi semua pengurus. Setelah penetapan matlamat dan pengumpulan sumber, pengurus perlu menjalankan tugas memimpin sebagai menandakan penerimaan terhadap autoriti mereka.

PENDEKATAN KLASIKAL Teori Organisasi Klasikal3. Max Weber : bagi Weber, birokrasi adalah

rasional. Organisasi secara idealnya cekap iaitu yang berasaskan prinsipprinsip logik. Organisasi perlu mempunyai 5 ciri-ciri birokratik iaitu : Hieraki autoriti yang jelas : Struktur organisasi Peraturan & prosedur yang formal : ikut prosedur Pembahagian buruh yang jelas Impersonaliti (hubungan bukan peribadi) Kerjaya berasaskan merit

SUMBANGAN DAN HAD PENDEKATAN KLASIKAL Teori Klasikal telah mengenalpasti pengurusan sebagai elemen penting dalam masyarakat terancang dan menjadi begitu penting dalam dunia yang global. Pendekatan Klasikal telah mengenal pasti fungsi utama pengurusan iaitu perancangan, pengorganisasian, pengarahan, penyelarasan dan pengawalan.

25

SUMBANGAN DAN HAD PENDEKATAN KLASIKAL Bagaimanapun fungsi pengurusan bergantung kepada keupayaan dan kemahiran seseorang pengurus. Pendekatan Klasikal juga telah memberi sumbangan kepada teknik-teknik pengurusan seperti analisis teknikpergerakan dan masa, kemudahan kerja, sistem upah, jadual pengeluaran, pengujian personel dan belanjawan.

SUMBANGAN DAN HAD PENDEKATAN KLASIKAL Kritikan terhadap Pendekatan Klasik : pendekatannya terlalu ringkas yang agak tidak sesuai untuk organisasi yang sentiasa berubah dan belum stabil. Pandangan Klasik cenderung untuk lebih bersikap mekanistik. Beranggapan manusia ibarat gerigi dalam mesin, menyebabkan ia mengabaikan kepentingan kehendak manusia.

PENDEKATAN TINGKAHLAKUPengurus perlu faham tentang manusia, iaitu pekerja & berusaha menyesuaikan organisasi dengan manusia kejayaan akan diperolehi Dibahagi 2: Pendekatan Sains Tingkah Laku Perdekatan Pergerakan Hubungan Manusia

28

PENDEKATAN TINGKAHLAKU Pendekatan Sains Tingkah LakuElton Mayo dan kesan Hawthorne dalam kajian dilakukan di Hawthorne Works of The Western Electric Company oleh Elton Mayo dan rakannya dari Harvard University. Kajian bermula dengan penyiasatan untuk melihat kesan cahaya dalam mempengaruhi produktiviti pekerja. Kajian ini membuktikan pentingnya sentuhan kemanusiaan ke atas pekerja.29

PENDEKATAN TINGKAHLAKU Pendekatan Pergerakan Hubungan Manusia1. Elton Mayo Berdasarkan kajian yang dijalankan Mayo, terbukti sentuhan kemanusiaan /interaksi itu penting dalam mewujudkan produktiviti yang tinggi. Di samping bijak menguruskan mesin, pengurus perlu bijak menguruskan manusia bagi memperkukuhkan kejayaan organisasi. Kajian Mayo ini telah membuktikan kepentingan pergerakan hubungan manusia dan sosiologi industri

30

PENDEKATAN TINGKAHLAKU Pendekatan Pergerakan Hubungan Manusia2. Hugo Munsterberg Mencipta lapangan psikologi industri iaitu kajian saintifik individu ditempat kerja dlm usaha utk memaksimakan produktiviti dan untuk sebarang perubahan. Kajian mengenai pekerjaan berulangan (monotony), perhatian dan kepenatan, pengaruh sosial, pengiklanan dan psikologi ekonomi iaitu mempelajari tingkah laku manusia berhubung dengan ekonomi. Psychology and Industrial Efficiency (1910)

PENDEKATAN TINGKAHLAKU Pendekatan Pergerakan Hubungan ManusiaMunsterberg merasakan sains dapat menyumbang kepada industri dalam 3 cara : Kaji tugas dan tentukan pekerja yang mana paling sesuai dengan tugas berkenaan Kenalpasti suasana pysiologi bagaimana pekerja dapat melakukan kerja dengan baik Bangunkan strategi yang dapat mempengaruhi pekerja32

PENDEKATAN TINGKAHLAKU Pendekatan Pergerakan Hubungan Manusia3. Mary Parker Follett Mengenalpasti bahawa organisasi patut dilihat dari perspektif gelagat manusia secara individu dan berkumpulan.

PENDEKATAN SAINS PENGURUSAN Pendekatan ini memberi penekanan terhadap penggunaan teknik kuantitatif (matematik/pengiraan) dalam pengurusan seperti statistik, simulasi computer. Penyelesaian masalah secara teknikal dan bukan kepada tingkah laku manusia. Pendekatan kuantitatif (matematik/pengiraan) ini bermula dalam perang dunia kedua apabila British kekurangan pesawat perang dalam melawan Jerman yang lebih banyak pesawat ditempat yang berasingan dalam waktu yang sama.34

PENDEKATAN SAINS PENGURUSAN British guna kaedah pengiraan untuk agih-agih agihpesawat perang Amerika turut guna kaedah yang sama apabila sertai perang dalam tahun 1941.

PENDEKATAN SAINS PENGURUSAN Bila tamat perang, pegawai tentera Amerika perang, (WHIZ KIDS) gunakan teknik ini dalam KIDS) menyelesaikan masalah Ford Motor. Robert McNamara jadi presiden Ford, kemudiannya S.U kementerian pertahanan USA sebelum dilantik sebagai Pengerusi World Bank Charles Thornton : bangunkan syarikat Litton

PENDEKATAN PENGURUSAN KONTIGENSI Mencadangkan supaya pendekatan yang dibuat oleh pengurus disesuaikan dengan individu dalam situasi persekitaran. Kegagalan kajian berasaskan teori sifat dan perilaku mendapat hasil yang konsisten, maka timbul pula kajian yang menumpukan pengaruh persekitaran. Perkaitan antara gaya kepimpinan dengan keberkesanan didapati tertakluk pada keadaan persekitaran, umpamanya, struktur tugas yang dijalankan, kualiti perhubungan pemimpin dan ahli, kedudukan kuasa pemimpin, kejelasan peranan ahli, norma-norma normakumpulan, kedapatan maklumat, sambutan kepimpinan oleh ahli 37 dan kedewasaan ahli.

PENDEKATAN SISTEM DALAM PENGURUSAN

38

PENGARUH KONTEMPORARI DALAM PERKEMBANGAN PENGURUSAN

TOM PETERS1. Urus kekaburan dan paradoks : Menguruskan organisasi yang sentiasa berhadapan dengan ketidaktentuan pasaran 2. Kecondongan tindakan : Berani mencuba tanpa khuatir pada gagal 3. Hampir kepada pelanggan 4. Autonomi : pemilikan atas jabatan

5. Produktiviti melalui manusia : Kepercayaan kepada pekerja 6. Berpegang kepada penggerak nilai : amalan pengurusan yang meliputi keseluruhan aspek dan bahagian dalam organisasi 7. Kekal kepada industri asal 8. Bentuk ringkas pergantungan terhadap kakitangan : tidak terlalu bergantung kepada ibu pejabat 9. Pemilikan ketat-kendur ketat-

DOUGLAS MCGREGOR : TEORI X & Y Douglas McGregor mempelopori pendekatan hubungan manusia terhadap pengurusan pada 1960an Teori X: andaikan bhw pekerja tidak suka dan mengelakkan kerja, oleh itu pengurus mesti memaksa atau mengugut agar pekerja melakukan tugas Teori Y: andaikan bhw individu menganggap bahawa kerja adalah sesuatu yang alami seperti bermain atau berehat dan sukakan kepuasan harga diri X (Positif), Y (Negatif) Pengurus perlu mahir dalam menyesuaikan diri dengan kedua-dua jenis pekerja. kedua42

WILLIAM OUCHI : TEORI Z Teori Z: diperkenalkan dlm 1981 oleh William Ouchi dan berasaskan pendekatan Jepun utk memotivasi pekerja,menekankan kepercayaan, kualiti,pembuatan keputusan secara muafakat, dan nilai adat Gabungan pengurusan Amerika dan Jepun. Pekerjaan jangka panjang, lambat naik pangkat, kawalan tidak formal, tumpuan kepada kakitangan dan keluarga. US sifat tanggungjawab individu. Jepun kumpulan

MICHAEL PORTER : KELEBIHAN PERSAINGANMenurut Michael Porter dalam bukunya Competitive Strategy, keadaan persaingan dalam suatu industri tergantung lima kekuatan persaingan utama, iaitu: Ancaman masuknya pendatang baru Kekuatan tawar-menawar pembeli Kekuatan tawar-menawar pengeluar Ancaman dari barang pengganti Persaingan di antara perusahaan yang ada

TERIMA KASIH