ILMU NEGARA

ABSEN = 10 % TUGAS = 20 % UTS = 30 % UAS = 40 % JUMLAH = 100 %

D = SD 60 BOBOT 1 C = 61 – 70 BOBOT 2 B = 71 – 80 BOBOT 3 A = 81 KE ATAS BOBOT 4

MATERI1. PENDAHULUAN2. TEORI-TEORI TTG ASAL MULA NEGARA3. TEORI-TEORI TTG HAKEKAT NEGARA4. TEORI-TEORI TTG TUJUAN NEGARA5. TEORI LEGITIMASI KEKUASAAN6. KLASIFIKASI NEGARA7. NEGARA DEMOKRASI MODERN8. NEGARA AUTOKRASI MODERN

Referensi R.M. Mac Iver, The Modern State, 1977. Mochtar Affandi, Ilmu-Ilmu Kenegaraan, Suatu Studi

Perbandingan, 1982. F.Isjwara, Pengantar lmu Politik, Bina Cipta, Bandung, 1992. Max Boli Sabon, Ilmu Negara, Gramedia, Jakarta, 1994. Miriam Budihardjo, Dasar-Dasar Ilmu Politik, Gramedia,

Jakarta, 1993. Moh Kusnardi dan Bintan Saragih, Ilmu Negara, Gaya Media Pratama, Jakarta, 2000. Soehino, Ilmu Negara. Sjachran Basah, Ilmu Negara

PENDAHULUAN Kedudukan Ilmu Negara Pengertian Ilmu Negara Obyek Ilmu Negara Hubungan Ilmu Negara dg ilmu lain

Kedudukan Ilmu Negara

Mata kuliah wajib yang msk dlm Kur Nas, mrpk Mata Kuliah Dasar Keahlian Hukum. Berfungsi sbg “Pengantar” untuk mata kuliah lain khususnya HTN HAN dan Hukum Internasional.

Mempunyai nilai teoritis bukan nilai praktis.

Pengertian Ilmu Negara

Ilmu adalah pengetahuan (science is knowledge), tapi tidak semua pengetahuan adalah ilmu.

Ilmu atau sering disbt ilpeng dibentuk berdasarkan pengetahuan yg sdh ada, yg dikmplkan lalu diatur dan disusun.

Kenneth R Hoover, ilmu adl seperangkat aturan-aturan dan btk-btk guna penelitian yg diciptakan oleh org-org yg menghendaki jwban-jwban andal.

Pengertian Ilmu Negara Ilmu negara: pengetahuan ttg negara

yang dikumpulkan, diatur dan disusun secara

sistematis guna memperoleh jawaban atas persoalan-persoalan negara.

Obyek Ilmu Negara

Obyek ilmu negara yaitu NEGARA. Menurut R.KRANENBURG, negara mrpk

obyek penyelidikan IN, yg mencoba menyelidiki asal mula negara, maka IN menitikberatkan penyelidikan sepenuhnya kpd jenis negara dlm pengertian umum serta membahas dan meneliti sifat-sifat umum dan ciri-ciri tabiatnya.

Staatswissenschaft, studies state from the object perspective (state).

• Rechtswissenschaft, studies state from the juridisch perspective.

• Beschreibende St., bersifat deskriptif menggambarkan peristiwa yg terjadi yg berhub dg negara

Praktische St., mencari upaya bagaimana hasil penyelidikan theoritische Stw dpt dilaksanakan dalam praktek.

Allgemeine Staatslehre, menyelidiki negara pada umumnya.

Allgemeine soziale Sts., menyelidiki negara sbg gejala sosial. Meliputi sifat hakekat negara, legitimasi neg, tjdnya hk neg, tujuan neg, tipe-tipe neg.

Allgemeine staatsrechtslehre, menyelidiki neg dari segi yuridis.

Meliputi: btk neg dan pem-an, kedaulatan, unsur neg, fungsi neg, konstitusi, lbg perwakilan, alat perlengkapan neg, sendi pem-an, kerjasama anatar neg.

Besondere staatslehre, menyelidiki khusus suatu negara

Individual staatslehre, menyelidiki negara tertentu (konkrit)

Spezielle Staatslehre, menyelidiki negara dlm pengertian umum, kemudian diselidiki lembaga negara yg khusus (spesial)

Hubungan Ilmu Negara dg ilmu politik IN sbg ilmu sosial yg bersifat teoritis, sgl hasil

penyelidikannya dipraktekkan oleh ilmu politik sb ilmu pengetahuan yg bersifat praktis. (Sjachran Basah)

Hubungan Ilmu Negara dg HTN IN mrpk ilpeng yg menyelidiki pengertian-

pengertian pokok dan sendi-sendi pokok neg dpt memberikan dasar-dasar teoritis yg bersifat umum utk HTN

Antara IN dan HTN terdapat hubungan, yaitu sama-sama berobyek NEGARA.

HTN obyek negara dlm arti konkrit. IN obyeknya negara dlm arti abstrak

TEORI ASAL MULA NEGARA

Teori mengenai bagaimana negara itu timbul, maksudnya bagaimana perpindahan dari keadaan manusia hidup secara bebas, belum teratur dlm suatu neg, keadaan alamiah ke keadaan kehidupan manusia yg serba teratur.

TEORI ASAL MULA NEGARA

1. Jaman Yunani Kuno2. Jaman Romawi kuno3. Jaman Pertengahan4. Jaman Renaissance5. Jaman Monarkomaken6. Jaman Teori Hukum Alam7. Jaman teori Kekuatan (kekuasaan)8. Teori Positivisme9. Teori Modern

Jaman Yunani Kuno

PLATO : neg timbul krn adanya kebutuhan dan keinginan manusia yg beraneka ragam yg menyebabkan mereka hrs bekerja sama utk memenuhi keb itu. Kesatuan mereka inilah yg kmd disebut Masyarakat atau negara. Pembentukan masy atau neg dilakukan melalui perjanjian diantara mereka.

ARISTOTELES Neg tjd krn penggabungan keluarga-

keluarga menjadi suatu klpk yg lbh besar, klpk ini bergab hingga jadi desa kmd jadi negara

Desa bersifat genealogis, yaitu desa yg berdsrkan keturunan, yg ditarik dari kaum laki-laki shg bersifat patriarkhal.

Jaman Abad Pertengahan Kaum Legist: Wakil Tuhan di dunia yang

mempunyai kekuasaan tertinggi adalah Raja. Kodifikasi oleh Raja (Corpus Juris)

Kaum Canonist: Wakil Tuhan di dunia yang mempunyai kekuasaan tertinggi adalah Paus Kodifikasi oleh Paus (Corpus Juris Canonici)

Corpus Juris terdiri 4 bagian:1. Instituen: ajaran tapi memp kekuatan

mengikat sbg UU.2. Pendecten: penafsiran dr para sarjana.3. Codex: perat/UU yg ditetapkan Raja.4. Novellen: tambahan dari perat/UU

Jaman abad pertengahan dibagi 2:1. Sebelum Perang Salib, abad ke-V s.d. XII

Ajaran neg & Hk sifatnya sangat teokratis. Segala sesuatu didasarkan kehendak Tuhan.

2. Sesudah Perang Salib abad ke-XII s.d XVAjaran neg & hk dipengaruhi sarjana Yunani kuno.

Berpikir kritis, unsur ratio masuk.

TEORI TEOKRASI

Teori ini beranggapan bahwa tindakan penguasa/negara selalu benar, sebab negara itu hasil ciptaan Tuhan, baik secara langsung maupun tidak langsung.

Secara langsung penguasa itu berkuasa krn menerima wahyu dari Tuhan.

Secara tidak langsung penguasa berkuasa krn kodrat Tuhan.

Teokrasi Langsung Yang berkuasa di dlm negara adalah Tuhan

secara langsung. Adanya negara atas kehendak Tuhan dan yg

memerintah adalah Tuhan. Sebelum PD II, rakyat Jepang mengakui

rajanya sebagai anak Tuhan. Di Tibet, ada Pancen Lama dan Dalai Lama yg

menamakan dirinya sbg Tuhan yg memperebutkan mahkota kerajaan Tibet.

Di Mesir Kuno, Firaun mengklaim dirinya sebagai Tuhan.

Teokrasi Tidak Langsung Dikatakan tidak langsung krn bukan Tuhan

sendiri yg memerintah melainkan raja atas nama atau pemberian Tuhan.

Raja dipandang sbg simbol yg diberikan tugas suci (mission sacred) sbg perintah Tuhan.

AGUSTINUS “DE CIVITATE DEI”

Ada dua macam kehidupan yg berasal dari anak Adam (Abel/Habil dan Kain/Kabil)

Civitas Dei Negara ciptaan Tuhan. Negara yg tunduk pd hukum-hukum dan kepemimpinan gereja.

Civitas Terrana/Diaboli Negara duniawi atau buatan setan. Negara yg tidak mengikuti hukum-hukum gereja.

THOMAS AQUINAS 1225-1274“De Regimine Principum”

Tidak ada negara buatan setan. Semua negara merupakan perwujudan kehendak Tuhan.

Negara lahir dari pergaulan antarmanusia yg ditentukan oleh hukum dan tata alam. Shg, ada negara “Civitas Dei” dan “Civitas Terrana”.

Sebaik-baiknya negara adalah yg tunduk pada hukum-hukum gereja (Civitas Dei).

THOMAS AQUINAS 1225-1274“De Regimine Principum”Membedakan hukum dalam 4 golongan:1. Hukum abadi Lex Aeterna2. Hukum Alam3. Hukum Positif4. Hukum Tuhan

DANTE “DE MONARKIA” Ajarannya anti Paus. Menulis kekuasaan keduniawian dan

menolak setiap kekuasaan Paus dlm urusan keduniawian.

Kaum legist mendapatkan kemenangan. Pemerintahan yang baik berarti

pemusatan kekuasaan pada satu orang.

Tokoh Teori Teokrasi lainnya FRIEDRICH JULIUS STAHL:

Negara lahir karena takdir Ilahi, termasuk kekuasaan yg dimiliki negara juga karena kehendak dan kekuasaan Tuhan.

FRIEDRICH HEGEL:“The march of God in the world” prilaku Tuhan di dunia.

MARSILIUS (TEOKRATIS KRITIS) Terbtknya neg tidak semata-mata krn kehendak

Tuhan, melainkan tjd krn perjanjian dari orang-orang yg hidup bersama untuk menyelenggarakan perdamaian.

Dalam perjanjian itu, rakyat menunjuk seseorang yg diserahi tugas untuk memelihara perdamaian. Rakyat selain mengadakan perjanjian utk membentuk negara juga berjanji menundukkan diri (Factum Subjectiones). Sifat perjanjian bertingkat.

Factum Subjectiones ada 2 macam:1. Bersifat Concessio

Penundukan bersifat terbatas, raja hanya menyelenggarakan kekuasaan dari rakyat, sifatnya hanya eksekutif. Raja tidak boleh membuat UU, yg membuat UU adalah rakyat sendiri.

2. Bersifat TranslatioRakyat tunduk pd penguasa/raja secara mutlak. Hak membuat UU ada pada raja, jadi kekuasaan raja tidak hanya bersifat eksekutif, tetapi konstitutif.

Marsilius menganut Factum subjectiones yg concessio krn kedaulatan ada pada rakyat. Jadi rakyatlah yg berhak membuat UU, raja hanya melaks kedaulatan rakyat.

JAMAN HUKUM ALAMJAMAN HUKUM ALAM

1.1. Teori Hukum Alam abad ke-XVIITeori Hukum Alam abad ke-XVIIMulai sadar akan kesewenang-wenangan Mulai sadar akan kesewenang-wenangan Raja, bersifat konstruktif, menerangkan. Raja, bersifat konstruktif, menerangkan. Cara berpikir induktif, dimulai dr keadaan Cara berpikir induktif, dimulai dr keadaan yg khusus menuju ke keadaan yg umum.yg khusus menuju ke keadaan yg umum.

2.2. Teori Hukum Alam abad ke-XVIIITeori Hukum Alam abad ke-XVIIISudah memberikan penilaian, propagandis Sudah memberikan penilaian, propagandis dan politis. Cara berpikir deduktif, dari hal-dan politis. Cara berpikir deduktif, dari hal-hal umum menuju hal-hal khusus.hal umum menuju hal-hal khusus.

GROTIUS (HUGO de GROOT) “De Jure Belli ac Pacis” NEG tjd krn diselenggarakannya suatu perjanjian. Mengapa orang mengadakan perjanjian? Krn

orang adl makhluk sosial, selalu ada hasrat utk hidup bersama, bermasyarakat dan krn manusia memiliki rasio.

Perjanjian masy sifatnya bertingkat. Penyerahan kek dr org-org yg menyelenggarakan perjanjian kpd raja melalui masy.

Dasar ajaran Grotius adl manusia dlm keadaan alamiah, manusia in abstracto yg pada dasarnya bersifat sosial.

SAMUEL Von PUFENDORF (1632-1694) Manusia dlm keadaan alamiah telah

dipersatukan oleh naluri sosial alamiahnya. Untuk menghindari ketidakbahagiaan mereka menyelenggarakan “perjanjian sukarela”.

Perjanjian bersifat bertingkat: 1. Perjanjian utk membentuk masy2. Perjanjian penundukan dg penguasa/raja

Raja dipilih dan kekuasaannya tidak absolut krn dibatasi oleh Tuhan, hukum alam dan adat kebiasaan.

Tujuan masy didirikan utk kebahagiaan dan kesejahteraan umum

JOHN LOCKE Manusia dlm keadaan alamiah

punya hak-hak secara pribadi:1. Hak akan hidup;2. Hak akan kebebasan atau

kemerdekaan;3. Hak akan milik

Utk menjamin hak-haknya kmd melak Perjanjian Bertingkat

JOHN LOCKE Perjanjian antara wakil rakyat dgn raja bukanlah

perjanjian penyerahan kedaulatan, tetapi raja berjanji untuk melindungi hak-hak asasi rakyat.

Pactum uniones dan pactum subjectiones sama kuatnya.

Pactum uniones: perjanj utk membtk suatu kesatuan antara individu-individu

Pactum subjectiones: perjanj penyerahan kekuasaan dr rakyat kpd raja

Raja terikat oleh perjanjian tsb. Kekuasaan raja terbatas pada ruang lingkup perjanjian yg dibuat, shg apabila raja bertindak sewenang-wenang maka rakyat dpt meminta pertanggungjawabannya.

Negara yg lahir dari konstruksi ini disebut “Monarchie Constitutional”.

JOHN LOCKE Manusia merdeka, perlu otoritas

penjamin hak-hak manusia kelompok manusia lahirlah negara dan pemerintah

Agar pemerintah baik, kekuasaan dibagi :a. Kekuasaan Legislatifb. Kekuasaan Eksekutifc. Kekuasaan Federatif

J.J. ROUSSEAU

Tidak ada perjanjian penyerahan kedaulatan kepada raja.

Kedaulatan tetap berada di tangan rakyat sbg kemauan umum (volonte generale)

Raja atau pemerintah (volonte de corps) merupakan mandataris rakyat. Ia harus melaksanakan amanat rakyat.

Negara yg lahir dari konstruksi ini disebut “Negara Demokrasi”.

J.J. ROUSSEAU Sifat kekuasaan penguasa hanya

melaksanakan kehendak umum, penguasa hanya mrpk wakil rakyat.

Pendapat Rousseau spt itu krn akibat dari keadaan di Perancis pd wkt itu, raja memp kekuasaan mutlak dan melaks kekuasaan dg sewenang-wenang. Hal ini tidak sesuai rasio. Jadi tidak sesuai hukum alam.

Jean Jacques Rousseau Contract social Manusia berdaulat atas

dirinya menyerahkan kedaulatan masing-masing masyarakat Perjanjian masyarkat syaratnya hak untuk menyusun kemauan umum (volente generale)

Ada 4 kemauan:1. Volonte generale: kepentingan umum2. Volonte de corps: kepentingan organisasi3. Volonte de taous: kepentingan khusus4. Volonte particular: kepentingan pribadi

MONTESQUIEU

• Charles-Louis de Secondat, Baron de La Brède et de Montesquieu (18 Januari 1689 – 10 Februari 1755), atau lebih dikenal dengan Montesquieu, adalah pemikir politik Perancis yang hidup pada Era Pencerahan (Inggris: Enlightenment). Ia terkenal dengan teorinya mengenai pemisahan kekuasaan yang banyak disadur pada diskusi-diskusi mengenai pemerintahan dan diterapkan pada banyak konstitusi di seluruh dunia. Ia memegang peranan penting dalam mempopulerkan istilah "feodalisme" dan "Kekaisaran Bizantium"

Membagi kekuasaan negara menjadi 3:1. Kekuasaan perundang-undangan, legislatif;2. Kekuasaan melaksanakan pemerintahan,

eksekutif;3. Kekuasaan kehakiman, judikatif.

Pembagian kekuasaan ini akan menghilangkan timbulnya kesewenang-wenangan dr penguasa, shg kekuasaan penguasa tidak absolut.

TEORI KEKUATANTEORI KEKUATAN Kekuasaan negara lahir dari mereka yg Kekuasaan negara lahir dari mereka yg

memiliki kekuatan, baik secara fisik, materi, memiliki kekuatan, baik secara fisik, materi, maupun politik.maupun politik.

Kekuatan fisik Kekuatan fisik orang yg kuat dan berani. orang yg kuat dan berani. Kekuatan materi/ekonomi Kekuatan materi/ekonomi orang yg orang yg

memiliki harta atau orang kaya.memiliki harta atau orang kaya. Kekuatan politik Kekuatan politik orang yg berpengaruh, orang yg berpengaruh,

baik kepandaian maupun karena keturunan baik kepandaian maupun karena keturunan bangsawan.bangsawan.

Teori Kekuatan FisikTeori Kekuatan Fisik THOMAS HOBBESTHOMAS HOBBES NICCOLO MACHIAVELLINICCOLO MACHIAVELLI LEON DUGUITLEON DUGUIT FRANZ OPPENHEIMERFRANZ OPPENHEIMER

THOMAS HOBBES THOMAS HOBBES ““LeviathanLeviathan”” Dua macam status manusia: “status naturalis” yaitu Dua macam status manusia: “status naturalis” yaitu

status manusia sebelum ada negara, dan “status status manusia sebelum ada negara, dan “status civilis” yaitu status manusia setelah ada negara sbg civilis” yaitu status manusia setelah ada negara sbg warga negarawarga negara

Status naturalis Status naturalis manusia sbg srigala terhadap manusia sbg srigala terhadap manusia yg lain(manusia yg lain(homo homini lupus); homo homini lupus); perang perang semua melawan semua (semua melawan semua (bellum omnium contra bellum omnium contra omnesomnes).).

Raja adalah orang yg kuat fisiknya, yg melebihi Raja adalah orang yg kuat fisiknya, yg melebihi kekuatan warga lainnya agar dpt mengatasi segala kekuatan warga lainnya agar dpt mengatasi segala kekacauan yg timbul dlm masyarakat.kekacauan yg timbul dlm masyarakat.

THOMAS HOBBES THOMAS HOBBES ““LeviathanLeviathan””

Mengapa terjadi Mengapa terjadi bellum omnium contra bellum omnium contra omnes?omnes?

1.1. Competitio, Competition, Persaingan.Competitio, Competition, Persaingan.2.2. Defentio, defend, mempertahankan/ Defentio, defend, mempertahankan/

membela diri.membela diri.3.3. Gloria. Ingin dihormati, disegani, dipuji.Gloria. Ingin dihormati, disegani, dipuji.

Tiga sifat yg dimiliki manusia:Tiga sifat yg dimiliki manusia:1.1. Takut mati;Takut mati;2.2. Ingin memiliki sesuatuIngin memiliki sesuatu3.3. Ingin mempunyai kesempatan untuk Ingin mempunyai kesempatan untuk

bekerja agar dpt memiliki sesuatu.bekerja agar dpt memiliki sesuatu.

PERBEDAAN JOHN LOCKE PERBEDAAN JOHN LOCKE & THOMAS HOBBES& THOMAS HOBBES

JOHN LOCKEJOHN LOCKE Sifat kekuasaan penguasa tdk Sifat kekuasaan penguasa tdk

absolutabsolut Man dlm keadaan alam Man dlm keadaan alam

bebas, sejak dilahirkan, man bebas, sejak dilahirkan, man mnrt kodratnya telah mnrt kodratnya telah memiliki hak-hak asasimemiliki hak-hak asasi

Tujuan perjajian utk Tujuan perjajian utk menjamin atau memelihara menjamin atau memelihara terlaksananya hak-hak asasi.terlaksananya hak-hak asasi.

Sifat perjanjian masy adl Sifat perjanjian masy adl bertingkat, artinya org –org bertingkat, artinya org –org yg menyelenggarakan perjanj yg menyelenggarakan perjanj menyerahkan hak-hak menyerahkan hak-hak alamiahnya kpd masy. Masy alamiahnya kpd masy. Masy yg menyerahkan kpd raja.yg menyerahkan kpd raja.

THOMAS HOBBESTHOMAS HOBBES Sifat kekuasaan penguasa Sifat kekuasaan penguasa

absolutabsolut Manusia dlm keadaan alamiah, Manusia dlm keadaan alamiah,

alam bebas, in abstracto alam bebas, in abstracto maksudnya sejak man maksudnya sejak man dilahirkan, man mnrt dilahirkan, man mnrt kodratnya hidup tanpa hak.kodratnya hidup tanpa hak.

Tujuan perjanjian masy adl utk Tujuan perjanjian masy adl utk menyelenggarakan menyelenggarakan perdamaian.perdamaian.

Sifat perjanjian masy adl Sifat perjanjian masy adl Langsung, artinya org-org yg Langsung, artinya org-org yg menyelenggarakan perjanjian menyelenggarakan perjanjian menyerahkan haknya kpd raja, menyerahkan haknya kpd raja, tidak melalui masy, raja di luar tidak melalui masy, raja di luar perjanjian.perjanjian.

NICCOLO NICCOLO MACHIAVELLIMACHIAVELLI““Il PrincipleIl Principle””

Raja harus kuat dan tahu cara mengatasi segala Raja harus kuat dan tahu cara mengatasi segala kekacauan yg dihadapi negara. Ia dpt kekacauan yg dihadapi negara. Ia dpt mempergunakan segala alat yg menguntungkan mempergunakan segala alat yg menguntungkan baginya. Jika perlu, alat yg digunakan boleh baginya. Jika perlu, alat yg digunakan boleh melanggar perikemanusiaan.melanggar perikemanusiaan.

Demi mencapai tujuan (keutuhan negara) segala Demi mencapai tujuan (keutuhan negara) segala cara dapat digunakan. cara dapat digunakan. “Tujuan menghalalkan “Tujuan menghalalkan cara”.cara”.

Tokoh-Tokoh Penganut Tokoh-Tokoh Penganut Teori KekuatanTeori Kekuatan LEON DUGUIT:LEON DUGUIT:

Mereka yg paling kuat (Mereka yg paling kuat (lesplus fortslesplus forts) yg dpt ) yg dpt memaksakan kehendaknya kpd pihak lain, baik memaksakan kehendaknya kpd pihak lain, baik karena faktor fisik, intelegensia, ekonomi, karena faktor fisik, intelegensia, ekonomi, maupun agama.maupun agama.

FRANZ OPPENHEIMER:FRANZ OPPENHEIMER:Negara merupakan susunan masyarakat yg oleh Negara merupakan susunan masyarakat yg oleh golongan yg menang dipaksakan kpd golongan golongan yg menang dipaksakan kpd golongan yg ditaklukkan dgn maksud utk mengatur yg ditaklukkan dgn maksud utk mengatur kekuasaan golongan yg satu atas golongan yg kekuasaan golongan yg satu atas golongan yg lain dan melindungi terhadap ancaman pihak lain.lain dan melindungi terhadap ancaman pihak lain.

Teori Kekuatan EkonomiTeori Kekuatan Ekonomi KARL MARX:KARL MARX:

Negara merupakan alat kekuasaan bagi Negara merupakan alat kekuasaan bagi segolongan manusia dlm masyarakat utk segolongan manusia dlm masyarakat utk menindas golongan lainnya guna mencapai menindas golongan lainnya guna mencapai tujuan.tujuan.

Dalam negara, masyarakat terbagi dlm dua kelas Dalam negara, masyarakat terbagi dlm dua kelas yg saling bertentangan, yaitu kaum yg yg saling bertentangan, yaitu kaum yg ekonominya kuat dan kaum ekonomi lemah.ekonominya kuat dan kaum ekonomi lemah.

Pertentangan antara kedua kelas itu, tidak lain Pertentangan antara kedua kelas itu, tidak lain untuk merebut kekuasaan dlm negara, sebab untuk merebut kekuasaan dlm negara, sebab negara adalah alat kekuasaan.negara adalah alat kekuasaan.

TEORI TTG HAKEKAT NEGARA

PLATO, negara mrpk keluarga yg besar. Luas negara harus diukur atau disesuaikan dengan dapat atau tidaknya, mampu atau tidaknya negara memelihara kesatuan dlm negara itu.

ARISTOTELES

Hakekat negara mrpk organisme, yaitu suatu keutuhan yg mempunyai dasar-dasar hidup sdr. Negara selalu mengalami timbul, berkembang, pasang surut dan kadang-kadang mati.

Negara menguasai seluruh segi-segi kehidupan, sgl hal diatur oleh neg. jadi kekuasaan neg absolut. Nasib WN tergantung dari nasib negaranya.

EPICURUS

NEG mrpk hasil perbuatan manusia yg diciptakan utk menyelenggarakan kepent anggotanya. Neg mrpk alat bagi manusia utk menyelenggarakan kepent man.

FRANS OPPENHEIMER, NEG mrpk suatu alat dr gol yg kuat utk melaks sutu tertib masy.

H.J LASKI, NEG mrpk alat pemaksa utk melaks dan melangsungkan suatu jenis sistem produksi yg stabil dan pelaks sistem produksi ini semata-mata akan menguntungkan gol yg kuat, yg berkuasa.

HANS KELSEN, NEG sebenarnya mrpk suatu tertib hk yg memaksa

KRANENBURG, NEG adl organisasi kekuasaan yg diciptakan oleh sekeleompok manusia yg disbt bangsa.

LOGEMANN, NEG adl suatu organisasi kekuasaan yg meliputi atau menyatukan kelompok manusia yg kmd disebut bangsa.

KARL MARX, NEG sbg alat dari mereka yg kuat utk menindas gol yg lemah ekonominnya. Gol yg kuat adl mereka yg memiliki alat produksi.

KRANENBURG, Hakekat Neg adl suatu organisasi kekuasaan yg diciptakan oleh sekelompok manusia yg disbt bangsa.

LOGEMANN, hakekat neg adl suatu organisasi kekuasaan yg meliputi atau mencantumkan kelompok manusia yg kmd disbt bangsa.

POLYBIUS dg CYCLUS THEORI Bentuk pem-an yg satu mrpk akibat drpd btk

neg yg lain yg telah lgs mendhuluinya.Monarki Tirani Aristokrasi Oligarki Demokrasi Okhlokrasi

Monarki

RINGKASAN

SUMBER KEKUASAAN Dijawab oleh teori teokrasi –asal muasal

kekuasan adalah dari Tuhan Berkembang pada abad pertengahan (abad V s/d XV) Penganut Augustinus, Thomas Aquinas, Marsilius

Dijawab oleh Hukum Alam kekuasaan berasal dari rakyat Kekuasaan tidak lagi bersumber dari Tuhan, melainkan dari alam kodrat Kekuasan tsb diserahkan kepada seseorang (raja) utk menyelenggarakan kepentingan rakyat

PEMEGANG KEKUASAAN(Kekuasaan Tertinggi/Kedaulatan)

Teori Kedaulatan Tuhan kekuasaan tertinggi yg memiliki Tuhan abad pertengahan terkait dg perkembangan negara baru (kristen) ada dua organisasi kekuasaan, yaitu Gereja dikepalai oleh Paus, dan negara dikepalai oleh raja

Tokoh-tokoh kedaulatan tuhan : Augustinus wakil Tuhan di dunia adalah Paus Thomas Aquinas tugas raja keduniawian, Paus keagamaan Marsilius Wakil Tuhan di dunia adalah Raja

TEORI KEDAULATAN NEGARA

Kedaulatan tidak lagi ditangan Tuhan, tetapi ada pada negara

Negaralah yg menciptakan hukum, jd segalanya hrs tunduk pd negara

Adanya hukum krn ada kehendak negara Tidak ada satu hukumanpun jika tidak ada

kehendak negara Tokohnya : Jean Bodin dan George Jellinek

TEORI KEDAULATAN HUKUM

Yang berdaulat adalah hukum Penguasa dan warga negara bahkan

negara semuanya tunduk kepada hukum Tokohnya Krabbe sumber hukum

adalah rasa hukum --- (yang rendah disebut instink hukum dan yang tinggi disebut kesadaran hukum) --- yg ada dalam masyarakat

Kedaulatan negara Kedaulatan Hukum (Krabe) :Negara dan pemerintah harus tunduk kepada Hukum

Lahir Konsep negara hukum

CIRI NEGARA HUKUM Ada UUD sebagai peraturan tertulis yang

mengatur hubungan antara pemerintah dan warganya

Ada pembagian kekuasaan (machtensheiding) yang secara khusus menjamin suatu kekuasaan kehakiman yang merdeka;

Ada pemencaran kekuasaan negara/pemerintah (spreiding van de staatsmacht);

Ada jaminan terhadap hak asasi manusia; Ada jaminan persamaan di muka hukum dan

jaminan perlindungan hukum; Ada asas legalitas

Negara Hukuma. konsep rechtsstaatb. rule of law

Rechtstaata. lahir dari suatu perjuangan menentang absolutisme sehingga sifat revolusioner, b. bertumpu atas sistem hukum kontinental yang disebut civil law c. Tujuan hukum kepastian

Konsep Rule of Lawa. berkembang secara evolusioner b. bertumpu pada sistem hukum yang

disebut common law. c. Tujuan hukum keadilan

Lanjutan konsep rechtstaat

Menempatan rechts pada staat (negara), yaitu :a. sebagai alat perlindungan HAM individub. Pengaturan kekuasaan negara secara pasif memelihara ketertiban dan keamaan

CIRI-CIRI RECHTSTAAT

Pengakuan dan perlindungan HAM Pemisahan kekuasan dengan prinsip

trias politika Penyelenggaraan negara menurut UU

(wet matig bestuur) Peradilan administrasi negara

CIRI-CIRI RULE OF LAW

Supremacy of law Equality before the law The constitution based on individual

rights

PERSAMAAN DAN PERBEDAAN RECHTSSTAAT DENGAN RULE OF LAW

Persamaan :Landasan filosofisnya liberalistik-individualistik mengedepankan jaminan dan perlindungan HAM sebagai dasar utama pembentukan dan pembatasan penyelenggaraan pemerintahan berdasarkan

UU (wet matig bestuur) Perbedaan :

Rechtsstaat : Pengadilan Administrasi Negara unsur utama yang bersifat otonom

Rule of law : Pengandilan Administrasi Negara secara otomatis dipandang tidak perlu, karena peradilan umum dianggap berlaku bagi semua orang

TEORI KEDAULATAN RAKYAT

Kekuasaan tertinggi ada pada rakyat Individu-individu melalui perjanjian

menyerahkan kekuasaannya kepada raja

Raja hakekatnya menerima kekuasaan dari individu-2

Tokohnya Rousseau dan Immanuel Kant

TEORI-TEORI TUJUAN NEGARA

Tujuan berbeda dg Fungsi, tapi keduanya tidak dapat dipisahkan. Tujuan hrs dilanjutkan fungsi, fungsi harus didahului tujuan.

Tujuan tanpa fungsi adalah steril. Fungsi tanpa tujuan adalah mustahil.

Tujuan bersifat abstrak-idiil.Fungsi bersifat konkrit dan riil.

Plato

Negara timbul karena adanya kebutuhan dan keinginan yg beraneka ragam, yg mrnyrbabkan masing-masing org scr sendiri-sendiri tidak mampu memenuhinya. Utk memenuhi itu harus bekerjasama.

Jadi tujuan neg adl agar kebutuhan manusia yg beraneka ragam dapat terpenuhi.

EPICURUS

NEG mrpk hasil perbuatan manusia yg diciptakan utk menyelenggarakan kepent anggota-anggotanya, utk memenuhi kebutuhan-kebutuhannya.

Jadi tuj neg selain menyelengarakan ketertiban dan keamanan, juga menyelenggarakan kepentingan pribadi.

Kalau kepentingan individu dipenuhi, maka ia akan kuat dan demikian juga keadaan neg yg diciptakannya.

THOMAS AQUINAS

Kalau ingin tahu tuj neg, ia hrs lebih dulu tahu apa yg jadi tuj manusia.

Tuj man adl kemuliaan abadi, kemuliaan sesudah mati.

NICOLLO MACHIAVELLI

Tuj neg ada 2, tuj antara dan tuj akhir.Tujuan antara: mengusahakan

terselenggaranya ketertiban, keamanan, dan ketentraman.

Tujuan akhir: tuj antara hanya mrpk sarana mencapai tuj akhir yg lh tingi, yaitu kemakmuran bersama.