IPE Polisi2 Pelaburan Asing
-
Upload
anifa-mohdnoor -
Category
Documents
-
view
245 -
download
0
Transcript of IPE Polisi2 Pelaburan Asing
-
7/24/2019 IPE Polisi2 Pelaburan Asing
1/29
PENGENALAN
Setiap negara mempunyai kepentingan mereka sendiri yang harus
dijaga dan dipelihara daripada dieksploitasi oleh orang luar. Negara-negara
di dunia terdiri daripada pelbagai bentuk muka bumi, cuaca, dan lokasi
menyebabkan mereka mempunyai kelebihan tersendiri dengan penghasilan
sumber alam yang berbeza dalam jenis dan kuantiti yang berlainan. Hal ini
dapat dilihat apabila sesuatu yang ada pada Negara A tidak semestinya ada
pada Negara dan sebaliknya. ahan-bahan mentah yang didapati ini
menjadi sumber teras ekonomi yang penting bagi sesebuah negara.
!ksploitasi terhadap bahan-bahan ini akan mengancam ekonomi negara
tersebut. "usteru, untuk menjaga dan menjamin kepentingan ekonomi yangada, negara tuan rumah akan menetapkan polisi-polisi pelaburan asing untuk
setiap pelaburan dari negara asing yang ingin dibuat di negara tuan rumah.
"ika diutarakan berkenaan pelaburan asing, sekali imbas pasti akan
kelihatan baha#a pelaburan asing dari negara luar terhadap negara tuan
rumah akan dilihat sebagai sesuatu yang baik dan peluang yang tidak dapat
dilepaskan. $emasukan modal yang banyak dan teknologi yang canggih dari
negara pelabur akan dapat membantu memajukan ekonomi negara tuanrumah. Namun, setiap yang berlaku ada baik dan buruknya, begitu juga
dalam isu pelaburan asing ke negara tuan rumah. $emasukan pelaburan
asing ke negara tuan rumah lazimnya berlaku melalui %elaburan &angsung
Asing atau Foreign Direct Investment'()*+ yang melibatkan Syarikat
ultinasional atau Multinational Corporations'Ns+. elihat kepada
istilah-istilah di atas menimbulkan persoalan tentang apakah yang
dimaksudkan dengan pelaburan asing Apakah yang dikatakan %elaburan
&angsung Asing '()*+ dan bagaimana ()* dilaksanakan Syarikat
ultinasional pula bagaimana /erdiri daripada apa
0
-
7/24/2019 IPE Polisi2 Pelaburan Asing
2/29
%ertama kita lihat dengan apa yang dimaksudkan dengan pelaburan
asing. %elaburan asing melibatkan aliran modal dari sebuah negara ke
negara yang lain untuk kepentingan pemilikan yang ketara dalam syarikat
domestik atau asset domestik yang lain dan lazimnya pelaburan asing
menandakan baha#a orang asing akan memainkan peranan yang akti1
dalam hal pengurusan sebagai peranan dalam pelaburan mereka.0%elaburan
asing biasanya melibatkan hubungan dua hala terutama apabila melibatkan
negara yang mempunyai struktur ekonomi yang hampir sama.2Sejak berlaku
perkembangan globalisasi, banyak 3rma multinasional dilihat rancak
melakukan pelaburan di pelbagai negara terutamanya negara-negaramembangun.4anyak negara melihat baha#a pelaburan asing yang masuk
merupakan petanda positi1 dan sebagai sumber pertumbuhan ekonomi yang
mapan. Amerika Syarikat adalah salah satu daripada negara tersebut.
"abatan %erdagangan Amerika Syarikat menggalakkan pelaburan asing
melalui inisiati1 "Invest in America".4
&aman #eb Foreign Investment Review Board'(*5+ menyatakan
baha#a kerajaan Australia mengalu-alukan kemasukan pelabur dari luarnegara kerana pelaburan asing telah membantu dalam mengukuhkan
ekonomi dan akan terus meningkatkan kesejahteraan rakyat Australia
0 *n6estopedia, Foreign Investment De!nation o #Foreign Investment,
7http899###.in6estopedia.com9terms9191oreign-in6estment.asp:, 'diakses pada 2;
ei 2
-
7/24/2019 IPE Polisi2 Pelaburan Asing
3/29
dengan menyokong pertumbuhan ekonomi dan kemakmuran.=(*5 akan
mengkaji cadangan untuk orang asing melabur di Australia dan membuat
cadangan kepada endahari berkenaan hal yang tertakluk kepada
%emerolehan &uar Negeri dan Akta %engambilalihan 0?;= dan dasar
pelaburan asing Australia.@ erita terbaru daripada 5achel Sa6age
menyatakan baha#a Scotland merupakan destinasi terkemuka bagi
pelaburan asing di luar dari &ondon.;
%elaburan &angsung Asing '()*+ ditakri1kan sebagai pelaburan rentas
sempadan oleh entiti residen dalam sesebuah ekonomi dengan matlamat
untuk mendapatkan kepentingan jangka panjang di dalam residen ekonomi
lain.()* me#ujudkan hubungan langsung, stabil, dan tahan lama antara
ekonomi serta menggalakkan pemindahan teknologi dan pengetahuan
antara negara-negara, selain membolehkan ekonomi tuan rumah untuk
mempromosikan produk yang lebih meluas di pasaran antarabangsa.?Selain
itu, ()* juga merupakan sumber tambahan dana untuk pelaburan dan, di
ba#ah persekitaran serta dasar yang betul, ia boleh menjadi #ahana penting
=Foreign Investment Review Board, 7 http899###.3rb.go6.au9content9de1ault.asp :
'diakses pada 2; ei 2
-
7/24/2019 IPE Polisi2 Pelaburan Asing
4/29
untuk pembangunan.0
-
7/24/2019 IPE Polisi2 Pelaburan Asing
5/29
pelabur. enurut artikel yang dikeluarkan oleh B!) pada April 2,
Amerika Syarikat mengekalkan statusnya sebagai negara pelabur yang
paling dominan dengan 4@< bilion ES) aliran keluar manakala "epun di
tempat kedua dengan pelaburan sebanyak 04 bilion ES) dan diikuti oleh
hina dengan pelaburan sejumlah ;4 bilion ES) yang menunjukkan
peningkatan sebanyak 0;G, 5usia menduduki tempat keempat dengan
jumlah pelaburan sebanyak ;< bilion ES).0>%elaburan keluar dari *tali,
&uCembourg dan elanda pulih daripada prestasi lemah pada tahun 2
-
7/24/2019 IPE Polisi2 Pelaburan Asing
6/29
pada tahun 2
-
7/24/2019 IPE Polisi2 Pelaburan Asing
7/29
memerlukan pembangunan.24Sebaliknya, pengkritik pula berkata syarikat
multinasional boleh mengeksploitasi negara-negara membangun serta
me#ujudkan kehilangan pekerjaan di negara mereka sendiri.2>N juga
dikenali sebagai Syarikat /ransnasional atau ransnational Corporations
'/Ns+.
erujuk kepada segala penjelasan tadi, dapat di1ahami baha#a
pelaburan asing dari negara luar terhadap negara tuan rumah mempunyai
kebaikannya terutamanya dalam usaha untuk meningkatkan tara1 ekonomi
negara tuan rumah. %elaburan asing dilihat amat penting bagi negara-
negara sedang membangun. Namun begitu, negara tuan rumah akan
terkesan dengan kemasukan pelaburan asing dari beberapa sudut ekonomi.Bleh kerana itu, bagi menjamin kepentingan ekonomi negara-negara tuan
rumah, beberapa polisi-polisi pelaburan dikenakan kepada pelabur-pelabur
asing yang terdiri daripada syarikat multinasional. %olisi-polisi ini dijadikan
syarat dan memberi batasan kepada setiap pelaburan yang dibuat di negara
tuan rumah.
POLISI-POLISI PELABURAN ASING YANG BOLEH DITETAPKAN OLEH
NEGARA TUAN RUMAH BAGI MENJAMIN KEPENTINGAN EKONOMI.
PELABURAN LANGSUNG ASING (FDI)
Apakah yang dimaksudkan dengan pelaburan asing "a#apannya telah
dikemukakan dalam bahagian pengenalan di atas. ()* merupakan elemen
yang penting bagi sesebuah negara bagi menjana pendapatan untuk jangka
masa yang panjang dan berterusan. "ika merujuk kepada zaman sebelum
kerancakan globalisasi, perdagangan merupakan cara utama yang
24 *bid.
2> *bid.
;
-
7/24/2019 IPE Polisi2 Pelaburan Asing
8/29
digunakan bagi mendapatkan sesuatu barangan malah berpunca daripada
barangan perdagangan terjadi penaklukan dan eksploitasi terutamanya
terhadap sumber asli. $e#ujudan syarikat multinasional 'N+ didorong oleh
kerancakan akti6iti ekonomi dunia yang memba#a kepada pelaburan yang
melibatkan pelaburan terhadap negara luar dalam pelbagai bidang dan
sektor bermula daripada bahagian cari gali bahan mentah hinggalah pada
peringkat industri tertier yang melibatkan insurans dan perbankan. /anpa
N, mungkinkah akan berlaku ()* dan tanpa ()* sejauh manakah N
mampu berkembang $elihatannya kedua-dua ini saling diperlukan dan
melengkapi antara satu sama lain.
%enerimaan pelaburan langsung asing di kebanyakan negara pastididorong oleh nilai tambah atau 1aedah yang #ujud di dalamnya. %astinya
siapa yang mahu menerima sesuatu yang tidak memberi untung kepada
mereka bukan egitu juga dengan negara. ()* sebenarnya merupakan satu
cara pengukuhan ekonomi yang melibatkan situasi menang-menang antara
negara pelabur dan negara yang dilabur. %elaburan langsung asing boleh
memberi sumbangan positi1 kepada ekonomi negara tuan rumah dengan
membekalkan modal, teknologi dan pengurusan sumber-sumber.2=
%emindahan sumber tersebut boleh merangsang pertumbuhan ekonomi
negara tuan rumah2@dan pada masa yang sama membantu peningkatan
ekonomi negara pelabur.
Aliran masuk modal merupakan satu bentuk pelaburan jangka panjang
yang dibuat oleh Ns ke atas negara tuan rumah terutamanya negara
sedang membangun yang memerlukan sokongan untuk memajukan ekonomi
mereka. Aliran bebas modal di seluruh negara mungkin akan disukai oleh
2= Selma $urtishi-$astrati, 'e $7ects o Foreign Direct Investment or 8ost
Countr9s $conom9, $u#ait,American Eni6ersity o1 the iddle !ast, ol. =, *ssue 0,
2
-
7/24/2019 IPE Polisi2 Pelaburan Asing
9/29
ramai pakar ekonomi kerana ia
membolehkan kadar pulangan lebih tinggi.2;anyak Ns mempunyai
kuasa dan saiz yang besar serta kekuatan ke#angan yang mampu memberi
mereka akses kepada sumber ke#angan yang tidak dapat diakses atau
dicapai oleh syarikat domestik negara tuan rumah2aybank $im !ng,
cabang sekuriti pelaburan aybank Iroup, merancang meningkatkan
modalnya di ietnam kepada ESJ=< juta 'ESJ0D54.@0+ dalam tempoh dua
tahun akan datang daripada ESJ>< juta pada 2.2?%emacu utama
ekonomi ialah ()* dan ketika ini aliran masuk ()* ietnam lebih lima peratus
daripada $eluaran )alam Negara $asarnya.4 *bid, hlm 4
4= *bid.
0
-
7/24/2019 IPE Polisi2 Pelaburan Asing
11/29
Setiap tindakan meletakkan gerakan dalam percaturan. enang atau
kalah, untung mahupun rugi mencetus cabang dilema untuk dihadapi.
%enerimaan ()* oleh negara tuan rumah menjanjikan cetusan kemajuan
namun pada masa yang sama mampu membuatkan daya upaya negara tuan
rumah dalam ga#ang ekonomi tersungkur rebah. *mpak positi1 yang diba#a
melalui ()* kepada negara tuan rumah juga memba#a impak negeti1 seperti
limpahan masuk teknologi luar, kesan pekerjaan4;dan kesan buruk ke atas
imbangan pembayaran.4$esan-kesan ini telah mendorong kepada cetusan
polisi-polisi pelaburan asing oleh negara tuan rumah.
$esan pertama ()* terhadap negara tuan rumah seperti yang
dikhabarkan ialah limpahan teknologi. $emasukan teknologi dari luar melalui
()* yang lebih canggih sememangnya membantu dalam perkembangan
ekonomi dan membantu dalam usaha untuk membangunkan negara tuan
rumah. Namun kemasukan teknologi secara berlebihan juga akan memba#a
kesan buruk kerana hal ini akan membuatkan syarikat-syarikat domestik
lebih cenderung untuk memilih penggunaan teknologi dari luar negara
berbanding teknologi yang dihasilkan oleh syarikat tempatan. Akibatnya,limpahan teknologi dari luar secara langsung akan menjadikan negara tuan
rumah bergantung kepada teknologi asing sekaligus membantutkan
perkembangan teknologi tempatan. $ebergantungan ini akan menjadikan
4@ ohd. $hairul ohd. Ali, Etusan Bnline Bawa Masu< ela/uran Berasas Modal
inggi, 0< April 22:, 'diakses pada 0 "un 2
-
7/24/2019 IPE Polisi2 Pelaburan Asing
12/29
sesetengah negara tuan rumah malas untuk menghasilkan ino6asi dan
teknologi penyelidikan dan pembangunan '5K)+ sendiri.
%eningkatan ()* ke negara tuan rumah membuka lebih banyak
peluang pekerjaan terhadap rakyat negara tuan rumah. Secara kasarnya
memang kelihatan begitu kerana kemasukan Ns melalui ()*
membangunkan lebih banyak ca#angan syarikat nampun pada masa yang
sama, limpahan peluang pekerjaan memba#a masuk sejumlah rakyat asing
dari negara lain terutamanya negara miskin yang berminat untuk mengisi
peluang pekerjaan yang luas di negara tuan rumah. Sceptics tentang ()*
baha#a tidak semua Mpekerjaan baruM yang dicipta oleh ()* me#akili
tambahan bersih dalam pekerjaan.
4?
)alam kes ()* oleh syarikat-syarikatkereta "epun di Amerika Syarikat, ada yang mengatakan baha#a pekerjaan
yang di#ujudkan oleh pelaburan ini telah lebih daripada mengimbangi
pekerjaan yang hilang dalam syarikat auto ESo#ned, yang telah kehilangan
bahagian pasaran kepada pesaing "epun mereka.>0
$esan seterusnya yang juga memba#a konik antara negara asal dan
negara tuan rumah dan sekaligus mendorong negara tuan rumah
memikirkan cara untuk menjaga kepentingan ekonomi mereka ialah kesan
negeti1 terhadap imbangan pembayaran negara tuan rumah. /erdapat dua
perkara utama yang menjadi kebimbangan mengenai kesan buruk ()* pada
4? *bid, hlm ;.
>< *bid.
>0 *bid.
02
-
7/24/2019 IPE Polisi2 Pelaburan Asing
13/29
imbangan pembayaran negara tuan rumah.>2%ertama, aliran masuk modal
permulaan yang datang dengan ()* mestilah aliran keluar pendapatan
daripada subsidiari di negara asing kepada syarikat induk.>4Aliran keluar
muncul sebagai debit pada akaun modal.>>$ebimbangan kedua timbul
apabila anak syarikat asing mengimport sejumlah besar input
dari luar negara, yang mengakibatkan debit pada akaun semasa imbangan
pembayaran negara tuan rumah.>=)alam kes pelaburan syarikat Nissan di
E$, Nissan memberikan maklum balas kepada kebimbangan mengenai
kandungan tempatan dengan menyandarkan untuk meningkatkan bahagian
kandungan tempatan kepada @< peratus,
dan seterusnya menaikkannya kepada lebih < peratus.>@
Sukar untuk mena3kan 1aedah yang diperolehi daripada negara tuan
rumah melalui ()* kerana kebanyakannya mampu mendorong kepada
pembangunan yang berterusan serta peningkatan ekonomi negara tuan
rumah. eskipun begitu, kesan negati1 yang ditinggalkan mendorong untuk
negara tuan rumah melaksanakan polisi-polisi pelaburan asing bagi
menjamin ekonomi negara tuan rumah daripada terancam meskipun
menerima sejumlah ()* yang banyak setiap tahun serta pertambahan
kemasukan N yang berterusan dari pelbagai negara di dunia.
>2 *bid.
>4 *bid.
>> *bid.
>= *bid.
>@ *bid.
04
-
7/24/2019 IPE Polisi2 Pelaburan Asing
14/29
SYARIKAT MULTINASIONAL (MNC)
ahagian pengenalan tadi telah menjelaskan apakah yang
dimaksudkan dengan pelaburan asing, pelaburan langsing asing '()*+ dan
syarikat multinasional 'N+ yang juga kadangkala dikenali sebagai syarikat
transnasional '/N+. /elah dijelaskan tadi berkenaan N yang merupakan
tulang belakang kepada pelaburan kerana setiap pelaburan asing yang di
buat pasti melibatkan N. Semakin banyak N di sesebuah negara,
semakin berkembang pelaburan asing yang dilakukan di negara tersebut.
Namun begitu, apakah ciri-ciri yang ada pada N dan sejauh manakah
peranan N dalam pelaburan asing dan perkembangan ekonomi negara
tuan rumah
Syarikat multinasional terdiri daripada syarikat-syarikat yang mengeluarkan bahan-
bahan mentah hinggalah syarikat-syarikat yang melibatkan perkhidmatan perbankan dan
insuran.47Ciri-ciri syarikat multinasional dapat dilihat melalui tahap teknologi yang digunakan,
struktur pasaran bagi produk mereka, dan struktur organisasi yang diamalkan.48Teknologi dari
negara induk MNCs dipindahkan kepada negara tuan rumah yang merupakan negara subsidiari
bagi syarikat mereka melalui hubungan dengan syarikat-syarikat tempatan dan pelanggan
mereka, penempatan semula aktiiti !enyelidikan dan !embangunan "#$%& MNC's oleh negaratuan rumah, meniru (irma domestik dengan cara )lihat dan bela*ar+ melalui kehadiran MNC's
dan mengadakan latihan induksi terhadap peker*a dan pengurus oleh MNC's.4Tahap teknologi
>; hapter >8 /he ultinational orperation and Ilobal Io6ernance, Common
C'arecteristics o M+Cs, hlm 4 7 http899###.indiana.edu9Oipe9spero.pd1:
'diakses pada 40 ei 2 *bid.
>? PhongCiu Phao dan $e6in Honglin Phang, Multinational Corporations and
ec'nolog9 ransers in Developing Countries $vidence rom C'ina, *n *nternational
on1erence8 F/B, hina and the Asian !conomies, *8 !conomic *ntegration and
!conomic )e6elopment. Eni6ersity o1 *nternational usiness and !conomics, eijing,
hina, pp. 2>-2=. 2
-
7/24/2019 IPE Polisi2 Pelaburan Asing
15/29
yang digunakan oleh MNC's biasanya *auh lebih ma*u daripada yang digunakan oleh negara tuan
rumah dan ini penting untuk membantu meningkatkan ekonomi negara tuan rumah.
!erancangan kera*aan Malaysia untuk membinaHigh Speed Railway"S#& ke Singapura
mampu men*adi kenyataan dengan pemindahan teknologi dari syarikat multinasional asing
alaupun Malaysia masih belum mempunyai teknologi yang ma*u. Timbalan Menteri artanah,
/n(rastruktur, dan !engangkutan 0orea Selatan , 1eo yungkoo berkata bahaa *ika 0orea
Selatan dipilih untuk kontrak pro*ek tersebut, mereka bersedia untuk memindahkan teknologi
dan pengetahuan ke Malaysia kerana syarikat-syarikat seperti yundai #otem, Samsung dan 23
adalah pakar-pakar dalam industri lokomoti(.5al ini *elas menun*ukkan hubungan baik antara
Malaysia sebagai negara tuan rumah dan negara luar membuka peluang untuk pemindahan
teknologi dari MNC's yang mempunyai teknologi yang lebih canggih.
Syarikat ultinational menggunakan sistem pasaran yang berbeza daripada
syarikat domestik. ereka tidak hanya memasarkan produk mereka di luar
negara tetapi pada masa yang sama mereka juga menghantar modal,
teknologi, bakat pengurusan dan kemahiran pemasaran dari negara induk
untuk melaksanakan pengeluaran dan pemasaran di negara tuan rumah.=0
/indakan Ns yang turut menghantar bakat pengurusan ke negara
subsidiari membolehkan perkembangan kemahiran dalam kalanganpenduduk tempatan. $erjasama dan pelesenan adalah pilihan yang ada
untuk syarikat multinasional yang ingin untuk menjalankan perniagaan di
luar negara tanpa pemilik tunggal anak syarikat asing.=2elalui kerjasama,
pelbagai rakan kongsi akan memiliki kurang daripada 0
-
7/24/2019 IPE Polisi2 Pelaburan Asing
16/29
penggunaan contohnya harta untuk intelektual, paten, hak cipta, dan cap.=4
Satu lagi pilihan untuk N adalah melalui cara pakatan strategik iaitu
melibatkan perkongsian antara syarikat-syarikat berasingan atau yang
kadangkala bersaing dengan N terbabit.=>
Struktur organisasi syarikat multinasional melibatkan negara induk dan
negara subsidiari. Syarikat multinasional akan melakukan pelaburan dari
perspekti1 Qnegara asalQ 'induk+ dengan cara menjual dan 9 atau
mengeluarkan produk di negara Qtuan rumahQ 'subsidiari+.==N ingin
memiliki syarikat subsidiari secara mutlak atau berkongsi pemilikan dengan
tuan rumah bagi mengukuhkan lagi pemilikan pasaran di negara tuan rumah
malah terdapat Ns yang merasakan kerjasama dengan agensi kerajaandapat mengukuhkan kedudukan mereka di negara tuan rumah. Brganisasi
Ns biasanya menerapkan cara pengurusan syarikat atau ca#angan di
negara sama dengan cara yang sama dengan negara induk supaya
rangkaiannya diseluruh dunia beroperasi dengan seragam. Sebagai contoh,
syarikat multinasional yang terkenal, c)onald akan mengenakan sejumlah
#ang yang dikatakan sebagai yuran bagi indi6idu yang berminat untuk
membuka 1rancais tersebut. %erjanjian akan dilakukan bagi memastikan
operasi dijalankan sama dengan syarikat di negara induk dan negara
subsidiari yang lain.
/erdapat pelbagai kelebihan pembentukan syarikat multinasional kepada
negara induk dan negara subsidiari. Namun pada masa yang sama juga,
N boleh memberi masalah yang akhirnya menimbulkan konik antara
N dan negara subsidiari. /erdapat pelbagai 1aedah N kepada negara
=4 *bid.
=> *bid.
== Anant $. Sundaram dan ". Ste#art lack, /he Academy o1 anagement 5e6ie# 8
/he !n6ironment and *nternal Brganization o1 ultinational !nterprises, )artmouth
ollege, ol. 0;, No. >, 0??4, hlm ;.
0@
-
7/24/2019 IPE Polisi2 Pelaburan Asing
17/29
subsidiari, antaranya ialah guna tenaga, pelaburan, dan pendapatan
meningkat kerana operasi N yang meluas di negara tuan rumah.=@Negara
tuan rumah juga boleh mengurangkan import dan meningkatkan eksport
kerana barangan yang dihasilkan oleh N membantu untuk memperbaiki
imbangan pembayaran dan mengukuhkan ekonomi.=;%elaburan asing
daripada Ns mampu meningkatkan ekonomi. /ambahan pula dengan
kemasukan teknologi dari negara luar membantu perkembangan ekonomi
negara subsidiari. Negara induk juga mendapat beberapa kelebihan kerana
N akan membentuk peluang untuk pasaran produk yang dihasilkan
supaya pasaran lebih meluas.=Selain itu, ke#ujudan N di negara
subsidiari membantu syarikat di negara induk untuk menjimatkan kos
pengeluaran dengan melakukan pengeluaran di negara luar terutamanya
negara yang sedang membangun kerana gaji pekerja di sana lebh rendah
daripada di negara induk N. ontohnya, produk Apple direka di Amerika
Syarikat namun dikilang di hina untuk merendahkan kos pengeluaran. $os
pengangkutan juga dapat dikurangkan apabila produk daripada N
dihasilkan di negara subsidiari.
Selain hal-hal positi1, kesan negati1 boleh timbul terhadap negara subsidiari
disebabkan operasi N. $ebergantungan terhadap teknologi adalah salah
satu daripadanya.=?Falaupun akses kepada teknologi maju adalah salah
satu man1aat utama ekonomi syarikat multinasional bagi negara-negara tuan
=@ Shyam Soni, ?'at are t'e Advantages and Disadvantages o Multinational
Corporations,7 http899###.preser6earticles.com92
-
7/24/2019 IPE Polisi2 Pelaburan Asing
18/29
rumah yang dibangunkan, akses yang mungkin menyekat penyelidikan
domestik dan pembangunan.@eberapa kebimbangan
juga dinyatakan terhadap orientasi import Ns.@=Satu kajian rasmi di
$anada yang dikenali sebagai laporan Iray
mendapati baha#a anak-anak syarikat di $anada lebih memilih untuk
mendapatkan bekalan dan perkhidmatan dengan syarikat multinasional
asing berbanding dengan di dalam negara.@@$ajian tersebut menunjukkan
kesan kemasukan Ns ke dalam industri tempatan sehingga menjejaskan
@< *bid.
@0 *bid.
@2 *bid.
@4 *bid.
@> *bid.
@= *bid.
@@ *bid.
0
-
7/24/2019 IPE Polisi2 Pelaburan Asing
19/29
peluang syarikat domestik. *ni juga akan mengancam pertumbuhan ekonomi
negara tuan rumah.
/ulang belakang kepada pelaburan asing adalah syarikat multinasional 'N+
kerana tanpa N, pelaburan tidak akan berlaku. Hanya perdagangan yang
melibatkan sebuah negara dan negara yang lain sebagai mana yang
diamalkan sejak beribu tahun dahulu. $emasukan Ns ke negara tuan
rumah atau negara subsidiari merupakan sesuatu yang baik dan boleh
menyumbang kepada perkembangan ekonomi di negara tuan rumah
terutamanya negara mundur atau negara sedang membangun yang sangat
memerlukan bantuan serta sokongan daripada negara luar melalui teknologi
dan peluang pekerjaan. eskipun N dilihat membantu dari segi ekonomi,sosial dan politik negara sedang membangun, ia juga dilihat pada masa yang
sama mengancam ekonomi, sosial dan politik negara tuan rumah.
)isebabkan ancaman yang dihasilkan oleh Ns ini, negara tuan rumah
terpaksa menetapkan polisi-polisi pelaburan asing bagi menjamin
kepentingan ekonomi negara mereka.
POLISI-POLISI PELABURAN ASING
$emasukan pelaburan langsung asing '()*+ secara berterusan ke
negara tuan rumah didorong oleh peningkatan jumlah syarikat multinasional
'N+ yang semakin rancak terutama di negara-negara maju yang
mempunyai teknologi yang canggih dan mampu menghasilkan produk yang
dikatakan sempurna untuk pasaran dunia. %ositi1nya kemasukan ()* dan
Ns ke negara tuan rumah memang tidak dapat disangkal kerana
permintaan globalisasi menuntut perkembangan ekonomi sesebuah negara
namun jika hal ini tidak dika#al, pastinya ia akan mengancam kepentingan
ekonomi negara tuan rumah. "usteru, bagi mengatasi hal tersebut polisi-
polisi pelaburan asing di#ujudkan bagi menjamin kepentingan ekonomi
negara mereka tanpa menghentikan kemasukan ()* dan perkembangan
Ns di negara mereka. "elaskah anda dengan maksud polisi pelaburan
0?
-
7/24/2019 IPE Polisi2 Pelaburan Asing
20/29
asing %olisi pelaburan asing adalah mana-mana peraturan atau undang-
undang kerajaan yang menggalakkan atau tidak menggalakkan pelaburan
asing dalam ekonomi tempatan, contohnya menetapkan had pertukaran
mata #ang.@;
%olisi pelaburan asing dikenakan dengan tujuan untuk menga#al kesan-
kesan kemasukan ()* dan Ns. Sesetengah negara tuan rumah
menetapkan untuk menga#al akti6iti import dan eksport Ns dengan cara
meletakkan halangan import dan eksport.@Negara tuan rumah boleh juga
menetapkan peraturan dalam struktur operasi Ns dari segi peratusan
pekerja mahir, pekerja pengurusan, dan pekerja am.@?%olisi pelaburan asing
boleh juga mendorong negara tuan rumah untuk menetapkan syarat untuk
syarikat asing berkongsi pemilikan dengan syarikat tempatan, atau agensi
kerajaan tempatan.;
-
7/24/2019 IPE Polisi2 Pelaburan Asing
21/29
terlebih dahulu.;2Hal ini semua dilakukan dengan tujuan untuk menjaga
kepentingan ekonomi negara tuan rumah.
Australia merupakan negara tuan rumah yang mengenakan polisi
pelaburan asing yang berasaskan pelaburan dan kemasukan Ns
hendakalah memenuhi kehendak dan keperluan negara itu terlebih dahulu.
$erajaan Australia mempunyai Akta %emerolehan Asing dan %engambilalihan
0?;= yang menyediakan rangka kerja perundangan bagi membolehkan
mereka menjalankan pemeriksaan.;4Akta ini membolehkan endahari atau
#akil beliau untuk mengkaji semula cadangan pelaburan untuk memutuskan
sama ada mereka adalah bertentangan dengan kepentingan negara di
Australia.
;>
%olisi %elaburan Asing Australia memberi panduan kepadapelabur asing untuk membantu pemahaman mereka berkenaan pendekatan
kerajaan Australia sebagai negara tuan rumah untuk mentadbir Akta.;=%olisi
juga mengetengahkan kategori pelaburan yang perlu dimaklumkan kepada
kerajaan untuk kelulusan terlebih dahulu, #alaupun perkara tersebut tidak
disebut dalam akta lain berkenaan keperluan untuk memohon.;@
Negara sedang membangun seperti *ndia mengalu-alukan kemasukan
Ns yang berbentuk elektrik dan elektronik ke negara tersebut. Namunbegitu, *ndia juga menetapkan syarat sebagai polisi pelaburan asing negara
tersebut. Syarikat asing boleh memulakan operasi di *ndia dengan
menda1tarkan syarikat di ba#ah Akta Syarikat *ndia 0?=@ di mana ekuiti
;2 *bid.
;4 Australias (oreign *n6estment %olicy , hlm 2. 7
http899###.3rb.go6.au9content9Rdo#nloads9A(*%R2
-
7/24/2019 IPE Polisi2 Pelaburan Asing
22/29
asing dalam syarikat-syarikat *ndia itu boleh menjadi hampir 0
-
7/24/2019 IPE Polisi2 Pelaburan Asing
23/29
dan asing serta 3rma yang dimiliki sepenuhnya oleh pelabur asing.2entuk
undang-undang 3rma itu hendaklah ditentukan mengikut peraturan dan
arahan kerajaan Arab Saudi.4
$anada merupakan sebuah negara yang besar dan terletak di utara
dunia. Saiznya yang besar menyebabkan negara itu dikenali sebagai negara
yang mempunyai penduduk yang kurang dengan pelbagai bentuk sumber
alam yang tidak dapat diteroka sepenuhnya dengan optimum. Seperti
negara tuan rumah yang lain, $anada juga mempunyai polisi pelaburan
asing bagi menjaga kepentingan ekonomi negaranya. Akta %elaburan $anada
'*A+ menyediakan satu rangka kerja ka#al selia di mana $erajaan $anada
boleh menyemak pelaburan asing yang berskala besar di $anada yangmelebihi ambang ke#angan yang ditetapkan.>$ajian semula pelaburan
asing di ambang ke#angan yang lebih rendah diperlukan dalam
perkhidmatan ke#angan, perkhidmatan pengangkutan 'termasuk saluran
paip+, uranium dan budaya.=$elulusan pengambilalihan itu akan diberikan
apabila menteri yang bertanggungja#ab berpuas hati baha#a pelaburan itu
mungkin menjadi Q1aedah kepada $anadaQ.@
ontoh terakhir negara tuan rumah yang mengenakan polisi pelaburanasing ialah /hailand. )i /hailand, cukai utama yang dikenakan adalah cukai
langsung 'cukai pendapatan peribadi dan korporat serta cukai pendapatan
petroleum+ dan tidak langsung cukai 'cukai nilai tambah, cukai perniagaan
2 *bid.
4 *bid.
> ompetition %olicy 5e6ie# %anel, (oreign *n6estment %olicy , 7http899###.ic.gc.ca9eic9site9cprp-gepmc.ns19eng9
-
7/24/2019 IPE Polisi2 Pelaburan Asing
24/29
tertentu, cukai eksais, duti kastam dan duti setem+.;ukai pendapatan
korporat yang dikenakan ke atas syarikat-syarikat dan perkongsian
perundangan pada kadar 2
-
7/24/2019 IPE Polisi2 Pelaburan Asing
25/29
terlebih dahulu. Esaha untuk mengehadkan pengaliran keluar #ang hasil
daripada pelaburan dan pertumbuhan N perlu dilakukan bagi memastikan
kestabilan ekonomi negara tuan rumah. aka, meskipun kadangkala polisi
pelaburan asing disi1atkan sebagai tegas, ia sebenarnya berpatutan dengan
pulangan yang diperoleh oleh negara induk Ns dan ()*.
2=
-
7/24/2019 IPE Polisi2 Pelaburan Asing
26/29
KESIMPULAN
%embangunan ekonomi terutamanya di negara-negara sedang membangun
adalah sangat penting dan melalui %elaburan &angsung Asing '()*+ dan
kemasukan syarikat multinasional 'Ns+ adalah cara yang dikatakan paling
pantas dalam usaha untuk membantu meningkatkan ekonomi. %elaburan
melalui ()* akan memindahkan teknologi, memberi suntikan modal serta
mendorong kepada pengurusan sumber yang optimum. $elebihan-kelebihan
ini membuatkan negara-negara membangun terbuka untuk menerima ()*
dan Ns. egitu juga dengan Ns yang mampu membantu negara-
negara membangun untuk mengukuhkan lagi ekonomi mereka dengan
membuka pasaran, memba#a masuk teknologi serta menyediakan peluangpekerjaan kepada rakyat tempatan. eskipun ()* dan Ns memberi
kebaikan ke atas, timbul juga isu-isu yang mendorong kepada kebimbangan
negara tuan rumah terhadap kemasukan N dan ()*. Hal ini yang
mendorong negara tuan rumah untuk menguatkuasakan polisi pelaburan
asing terhadap setiap Ns atau syarikat luar negara yang ingin melakukan
pelaburan di negara mereka. %olisi-polisi yang diketengahkan hendaklah
dipatuhi oleh syarikat pelabur. %olisi-polisi ini dilakukan untuk menjamin
kepentingan ekonomi tuan rumah. ermakna, meskipun pelbagai syarikat
asing masuk melabur dan membangunkan ekonomi negara berkenaan,
sumber-sumber ekonomi negara tuan rumah masih tetap terpelihara.
/ujuannya adalah untuk mengatasi pengeksploitasian sumber dari negara
tuan rumah oleh negara asing.
2@
-
7/24/2019 IPE Polisi2 Pelaburan Asing
27/29
Rujukan
2. Australias Foreign Investment olic9.t.t. 7
http899###.3rb.go6.au9content9Rdo#nloads9A(*%R2. Vommon haracteristics o1 Ns.W C'apter 4 'e Multinational Corperation and ;lo/al
;overnance.t.t. http899###.indiana.edu9Oipe9spero.pd1 'diakses ei 40, 2
-
7/24/2019 IPE Polisi2 Pelaburan Asing
28/29
0>. V(oreign *n6estments8 )e3nation o1 M (oreign *n6estmentM.W Investopedia.t.t.
http899###.in6estopedia.com9terms9191oreign-in6estment.asp 'diakses ei 2;, 2
-
7/24/2019 IPE Polisi2 Pelaburan Asing
29/29