Isu-Isu Sensitif Hubungan Etnik
-
Upload
mohd-sabal-saripal -
Category
Documents
-
view
307 -
download
9
Transcript of Isu-Isu Sensitif Hubungan Etnik
Fakulti Pendidikan Teknikal dan VokasionalUniversiti Tun Hussein Onn Malaysia
Batu Pahat, Johor.
Semester 2 Sesi 2012/2013
UWS 10202 HUBUNGAN ETNIK
Nama Pensyarah:
TN. HJ. SHAMSAADAL SHOLEH B. HJ. SAAD
Tajuk Tugasan Individu:
ISU-ISU SENSITIF HUBUNGAN ETNIK
Nama Pelajar No. Matrik
MOHD SABAL BIN SARIPAL DB110503
Program:
Sarjana Muda Pendidikan Teknik Dan Vokasional (Kemahiran Hidup)
1 | P a g e
PRAKATA
“ skills can be developed trough practice. True ease in writing come from art, not chance.”
MOHD SABAL BIN SARIPALDB110503 BBV S5 UTHM
2 | P a g e
KANDUNGAN
1. PRAKATA i2. KANDUNGAN ii
1. ISU-ISU SENSITIF 1i. Isu 1 : Penyata Razak masih relevan 2 - 6 - Sinopsis - Pengenalan - Prasangka
- Faktor - Implikasi - Langkah mengatasi - Rumusan
ii. Isu 2 : Isu sensitif ( Kalimah Allah ) ulangi Tragedi 13 Mei 7 - 9
- Sinopsis - Pengenalan - Prasangka
- Faktor - Implikasi - Langkah mengatasi - Rumusan
2. ANALISIS ISU SENSITIF DALAM KONTEKS HUBUNGAN ETNIK 10 - 14
3. CADANGAN MEMBENDUNG FENOMENA ISU SECARA GLOBAL 14 - 39
4. KESIMPULAN 40 - 43
5. RUJUKAN
3 | P a g e
6. LAMPIRAN
ISU-ISU SENSITIF YANG DIPERKATAKAN SECARA TERBUKAKerajaan amat sedar bahawa terdapat hubungan sosial yang kuat dalam kalangan
pelbagai golongan etnik di Malaysia. Pelbagai usaha telah diambil untuk terus
mengekalkan kekuatan ini dan membina mesyarakat yang lebih adil dari struktur sosial
dan ekonominya.
Namun dalam menongkah ledakan arus kemajuan dan permodenan dunia hari
ini, Malaysia dengan masyarakat majmuknya tidak mampu untuk mengelakkan diri
daripada isu-isu sensitif yang berkaitan hubungan etnik diperkatakan secara terbuka.
Sememangnya menjadi lumrah naluri manusia, tidak semua apa yang dikecapi di dunia
ini mendapat kepuasan yang maksimum. Antara perkara berkaitan hubungan etnik
yang sering diperkatakan dan diungkitkan secara terbuka dewasa ini saya
mengetengahkan 2 isu yang boleh dilihat berdasarkan carta di bawah :
4 | P a g e
ISU-ISU SENSITIF
YANG DIPERKATAKAN
SECARA TERBUKA
Penyata Razak masih relevan dan Pendekatan PPSMI
Perkaitan Dengan Bahasa Kebangsaan
Isu Kalimah AllahMencabar Kesucian
Agama Islam dan ulangi Tragedi 13 Mei
Isu 1: Penyata Razak masih relevan dan Pendekatan PPSMI, Perkaitan dengan Bahasa Kebangsaan ( Berita Harian 5 September 2012: Rencana- hlm 23 )
SINOPSISAzam Penyata Razak yang digubal pada tahun 1956 menggunakan bahasa yang
sama, iaitu bahasa Melayu sebagai bahasa pengantar utama, untuk tujuan
penyatuan, perpaduan dan kemajuan rakyat Malaysia, Ia bermatlamat
mewujudkan sistem persekolahan yang seragam bagi semua etnik di Malaysia.
Rakyat yang belajar bersama akan terus kekal bersama-sama. Ianya dapat
dicapai apabila anak bangsa mengikuti kurikulum yang sama dan bertutur dalam
bahasa yang sama iaitu bahasa Melayu selaku bahasa kebangsaan. Ianya
penting kerana sifat negara Malaysia yang majmuk dan Penyata Razak
menekankan aspek perpaduan kaum yang berbilang. Lantaran itu PPSMI
dimansuhkan dan Penyata Razak masih relevan.
ISU / PRASANGKA- Pelbagai aliran persekolahan
- Bahasa Melayu sebagai bahasa kebangsaan
- Pemansuhan PPSMI
- Perpaduan kaum pelbagai etnik.
PENDAHULUAN
Sehingga kini rakyat Malaysia masih tidak bersatu padu sepenuhnya,
gagal membentuk satu nasionaliti yang utuh selepas 55 tahun merdeka. Ini
berpunca kerana adanya gejala polarisasi kaum, ekstremisme etnik dan tiadanya
toleransi budaya dan agama di kalangan kaum dalam Negara. Pelbagai aliran
persekolahan wujud, yakni sekolah kebangsaan, sekolah jenis kebangsaan,
sekolah agama, sekolah persendirian cina, sekolah swasta, sekolah
antarabangsa dan belajar sendiri di rumah yang mengasingkan anak bangsa
5 | P a g e
pada usia muda perlu ditangani sebaik mungkin dalam rangka hala tuju
pendidikan Negara. Sehubungan ini rangka ini perlu mencadangkan teras
persamaan daripada himpunan pelbagai aliran.untuk tujuan penyatupaduan
golongan muda. Penyata Razak yang bermatlamat melahirkan golongan muda
yang berkongsi asas dan perspektif nasionaliti Malaysia yang sama masih
bersesuaian.Oleh itu ketetapan menggunakan bahasa Melayu sebagai alat
kemajuan dalam Penyata Razak perlu dipertahankan.
Sejak kerajaan mengumumkan keputusan memansuhkan dasar
Pengajaran dan Pembelajaran Sains dan Matematik dalam Bahasa Inggeris
(PPSMI) mulai 2012, pelbagai pihak menyuarakan pandangan masing-masing.
Ada yang mengalu-alukan dan ada yang yang berasa kecewa serta tidak
bersetuju. Sebahagian lagi ingin mengetahui kesan pemansuhan dasar itu
terhadap kumpulan pelajar sedia ada dan perincian bagaimana ia akan
dilaksanakan. Sebagai sebuah negara demokrasi, rakyat bebas bersuara
mengenai hal ini. Bagaimanapun saya berpendapat hujah dan perbincangan
seharusnya berdasarkan data dan fakta yang konkrit serta mengikut penilaian
dan pertimbangan yang waras. Ahli akademik telah membuat banyak kajian
berkaitan PPSMI. Berdasarkan perbincangan meja bulat anjuran Kementerian
Pelajaran, banyak hasil kajian tersebut menunjukkan bahawa dasar PPSMI
memberi kesan negatif kepada pelajar. Sebaliknya, sukar ditemui kajian dengan
dapatan yang konklusif mengenai kejayaan PPSMI.
Hasil Undian Merdeka baru-baru ini mendapati 50 peratus rakyat Malaysia
berpendirian PPSMI wajar diteruskan. Namun undian sebegini pada
kebiasaannya dibuat berasaskan persepsi oleh mereka yang tiada capaian
kepada dapatan dan kajian data kajian. Kajian lapangan secara ektensif melalui
soal selidik pendapat pelajar, guru dan pentadbir sekolah mempu menghasilkan
keputusan yang lebih saintifik dan tepat (Prof. Dr. Nor Hashimah Jalaluddin,
2009).
FAKTOR ISU
6 | P a g e
Antara faktor kebangkitan isu berkenaaan ialah cadangan rapi bagi
memperkasa sistem pendidikan kebangsaan melalui sekolah kebangsaan.
Sekolah kebangsaan satu-satunya aliran persekolahan yang menggunakan
bahasa Melayu secara dominan.
Selain daripada itu pemansuhan Pengajaran dan Pembelajaran Sains dan
Matematik dalam Bahasa inggeris ( PPSMI ). Bahasa Melayu sekali lagi menjadi
alat untuk rakyat bersatu padu. Mengikut logik, setiap negara mesti mempunyai
bahasa kebangsaan yang membentuk identiti rakyatnya. Dari aspek
perundangan pula, bahasa Melayu sebagai bahasa kebangsaan jelas termaktub
di dalam Perlembagaan Persekutuan dan dijamin oleh undang-undang negara
ini. Idea untuk mewujudkan dua bahasa dalam sistem pendidikan kita adalah
tidak wajar kerana ia terbukti gagal pada masa lalu. Bagaimanapun usaha untuk
menambah masa pengajaran subjek bahasa Inggeris amat tepat dan dialu-
alukan. Pada masa yang sama, saya percaya Kementerian Pelajaran
bersungguh-sungguh dalam memarbatkan bahasa kebangsaan dan
memperkukuhkan bahasa Inggeris dalam kalangan pelajar.
IMPLIKASI / KESANKita perlu belajar daripada sejarah. Bahasa Melayu dengan jelas
termaktub dalam Perkara 152 Perlembagaan Persekutuan sebagai bahasa
kebangsaan. Penggunaan bahasa Melayu sebagai bahasa pengantar di sekolah
telah diperkenalkan untuk menggantikan sistem dua aliran sebelum ini, iaitu
sekolah aliran Melayu dan aliran Inggeris. Sistem dua aliran ini telah
menyebabkan negara kita terbahagi dua. Jurang antara pelajar aliran Melayu
dan Inggeris sangat besar. Justeru, salah satu matlamat penguasaan bahasa
Melayu sebagai bahasa pengantar di sekolah adalah untuk menyatupadukan
rakyat Malaysia. Banyak kejayaan dan pencapaian diperolehi daripada dasar
sistem ini satu aliran ini.
Berdasarkan kepada kajian saya sebagai seorang guru, keputusan
Timbalan Perdana Menteri, Tan Sri Muhyidin Yassin memang tepat ini kerana
saya mendapati penguasaan bahasa Inggeris pelajar di Kelantan (sampel dari
7 | P a g e
sekolah bandar, pinggir bandar dan luar bandar) tetap sama selepas PPSMI
dilaksanakan. 75 peratus responden masih lemah dalam bahasa Inggeris. Hal ini
menunjukkan usaha yang berkesan perlu diambil untuk meningkatkan
penguasaan bahasa Inggeris dalam kalangan pelajar. Kajian itu juga
menunjukkan bahawa pelajar bukan sekadar tidak boleh berkomunikasi dalam
bahasa Inggeris malah mereka tidak mempunyai kosa kata yang mencukupi
untuk membina ayat walaupun yang mudah dan ringkas. Justeru, keputusan
kerajaan untuk memperkukuhkan penguasaan bahasa Inggeris dalam kalangan
pelajar melalui pemantapan pengajaran dan pembelajaran (P&P) mata pelajaran
itu sememangnya tepat dan berada di landasan yang betul.
Semua hasil dapatan tersebut juga disokong oleh teori bahasa itu sendiri.
Semua teori bahasa menyatakan cara terbaik memperoleh ilmu pengetahuan
ialah melalui bahasa ibunda. Teori perkaitan (Relevance Theory) yang
membincangkan hubungan antara komunikasi dan (cognition), memperakui
bahawa perhatian pendengar semakin lemah apabila mesej semakin kurang
difahami. Dalam kes ini, apabila pelajar tidak memahami mesej yang
disampaikan dalam bahasa asing, perhatian mereka mudah terganggu dan
pendengar mula berasa bosan dan tidak memberi tumpuan. Akibatnya, pelajar
mungkin akan terlibat dengan kes salah laku dan prestasi akademik akan
menurun.
LANGKAH MENGATASI.Hasrat murni aini akan dapat dicapai dan menjadi reality andai semua
pihak menekankan unsur mendidik di samping menyatu. Sistem pendidikan perlu
menyediakan golongan muda yang berpengetahuan untuk bersaing secara
global, dan pada masa yang sama lebih bergabung sebagai satu nasionaliti.
Perlu merancang teras persamaan daripada himpunan pelbagai aliran
persekolahan tanpa mengambil kira etnik untuk tujuan penyatu paduan golongan
muda. Sekolah kebangsaan perlu terus diperkasa dan memertabatkan bahasa
Melayu sebagai bahasa kebangsaan disamping memperkukuhkan bahasa
inggeris sebagai bahasa ke dua.
8 | P a g e
Langkah yang lebih terperinci dan menyeluruh bagi mengatasi isu
berkenaan dinyatakan secara global di hujung pelaporan.
RUMUSAN / KESIMPULANDaripada unsur yang telah dinyatakan, saya berpendapat bahawa bahasa
adalah merupakan satu eleman yang sangat penting untuk memastikan
hubungan antara kaum di negara kita ini semakin erat dan kukuh. Ini kerana
daripada bahasa Melayu itu semua kaum di Negara ini boleh bergabung dan
menggunakan satu bahasa yang sama. Ini dapat meningkatkan lagi perpaduan
dalam kalangan etnik di Negara kita. Seterusnya, apabila kanak-kanak yang
berbangsa Cina dan India diberi didikan yang sama sewaktu di sekolah rendah
iaitu menggunakan bahasa Melayu sebagai bahasa penghantar sewaktu di
sekolah, ini akan dapat meningkatkan kefahaman dalam kalangan murid itu
sendiri.
Isu 2: Isu sensitif ulangi Tragedi 13 Mei ( Berita Harian 5 Febuari 2013: Nasional- hlmn 7 )
SINOPSIS
9 | P a g e
Isu Kalimah Allah Mencabar Kesucian Agama Islam. Isu penggunaan kalimah
Allah SWT oleh orang bukan Islam kembali hangat di Malaysia. Penggunaan
kalimah Allah yang berkait rapat dengan islam sebagai agama rasmi Negara
termaktub dalam Perlembagaan Persekutuan seharusnya dihormati oleh agama
lain. Sama ada sengaja dijadikan isu kerana kepentingan politik atau tidak
sengaja, ia tetap isu yang masih diperkatakan seolah-olah ada segelintir ahli
politik menentang Yang di-Pertuan Agong. Ditambah pula yang suka
memberikan komen adalah dalam kalangan mereka yang bukan ahlinya.
Sebahagian mengatakan ia bersangkutan persoalan akidah, dan sebahagian
yang lain mengkategorikan sebagai perkara cabang dalam feqh. Lebih malang
mereka yang hanya menggunakan lojik akal tanpa sebarang sandaran dalil,
tetapi banyak mengaitkan dengan kepentingan (maslahat) agama Islam.
ISU / PRASANGKA- Pilihan Raya Umum Ke- 13 ( PRU13 )
- Keagamaan - agama islam sebagai agama rasmi ( Kalimah Allah )
- Perlembagaan Persekutuan
- Hak-hak istimewa orang Melayu
- Tragedi 13 Mei
PENGENALAN
Tidak dinafikan wujud kebimbangan jika kalimah Allah Azza wa Jalla ini
digunakan oleh orang bukan Islam akan menimbulkan kekeliruan dalam
kalangan rakyat Malaysia, hingga tidak dapat dibezakan di antara Allah SWT
dengan tuhan yang bukan Allah SWT. Juga kebimbangan disalahguna oleh
mereka. Maka pada waktu ini ada kepentingan (maslahat) untuk tidak
membenarkan ia digunakan oleh orang bukan Islam dengan syarat kebimbangan
itu diyakini bakal terjadi bukan kebimbangan kosong. Oleh itu, boleh bagi
kerajaan Malaysia untuk tidak membenarkan orang bukan Islam menggunakan
kalimah Allah Azza wa Jalla berdasarkan dalil maslahat, sebagaimana boleh
juga pihak kerajaan membenarkannya atas dasar maslahat. Tetapi dengan
10 | P a g e
syarat hukum ini tidak kekal selama-lamanya. Pada masa yang sama hukum
asal juga perlu diketahui. Sebenarnya isu ini berada di peringkat ini. Namun oleh
kerana di Malaysia ini semua orang adalah ‘ustaz’ feqh’ sama ada bidang
sosiologi, sastera, perubatan dan lain-lain, maka isu ini menjadi hangat kerana
memberi komen tanpa mengikut kaedah yang sebenar. Ketika satu pihak
menyatakan hukum asal dan belum sampai kepada maslahat, pihak lain pula
terus melompat ke peringkat maslahat tanpa membincangkan hukum asal.
Ketika dibincangkan peringkat maslahat pula, pihak lain menyatakan hukum
Islam tidak konsisten, dan sebagainya.
FAKTOR ISUSikap segelintir ahli politik dan individu yang tidak bertanggungjawab
demi kepentingan peribadi untuk memancing undi tanpa memikirkan kesan
kepada masyarakat majmuk. Sikap degil tegar dan hanya mengaut keuntungan
politik jangka pendek akan menjejaskan perpaduan kaum.
IMPLIKASI / KESAN Isu ini bukan sahaja boleh menyebabkan akidah umat Islam menyeleweng
dari tuntutan Allah, bahkan juga adalah sebahagian daripada unsur-unsur yang
membawa kepada perpecahan dalam kalangan umat Islam sendiri. Akan timbul
dalam masyarakat Islam beberapa kumpulan yang mengamalkan fahaman yang
berbeza-beza dari segi nama tetapi mempunyai motif yang hampir-hampir sama.
Masing-masing kumpulan akan berusaha mencari pengikut seberapa banyak
yang mungkin. Implikasinya, akan membawa kepada lenyapnya perasaan
persaudaraan sesama Islam yang sangat-sangat dititikberatkan oleh Allah
sebagai senjata kekuatan dan keutuhan umat Islam. Selain itu, isu ini juga akan
menjejaskan perpaduan rakyat untuk hidup rukun, aman damai serta harmoni
disamping boleh mencetuskan semula Tragedi 13 Mei 1969.
LANGKAH MENGATASI
11 | P a g e
Justeru, untuk mengatasi dan membasmi setiap umat Islam haruslah
bertanggungjawab serta mengkaji sesuatu ajaran atau amalan itu secara
terperinci dengan berlandaskan kepada ajaran Islam yang maha suci sebelum
menyertai sesuatu ajaran, supaya dengan ini keimanan serta keyakinan umat
Islam terhadap kebesaran kekuasaan Allah tetap terpelihara dan juga dapat
mengelakkan umat-umat Islam di negara ini daripada terpedaya dan
terperangkap dengan golongan-golongan yang mencari pengaruh di sebalik tabir
Islam.
RUMUSAN / KESIMPULANPada masa kini, unsur-unsur tradisi yang dikekalkan itu amatlah
memainkan peranan yang sangat penting bagi memastikan kesejahteraan
bangsa terutamanya bagi kaum Melayu yang sinonim dengan agama Islam.
Pada masa kini, pelbagai masalah perpaduan yang telah berlaku dan banyak
menggoncangkan perpaduan antara pelbagai kaum di Negara kita. Seperti yang
kita ketahui, peristiwa hitam 13 Mei 1969 adalah merupakan salah satu peristiwa
yang telah menggoncangkan perpaduan yang telah dibina semenjak zaman
penjajahan lagi. Namun, apa yang telah berlaku membuktikan kepada kita
bahawa tempoh masa itu bukanlah sesuatu jaminan kepada rakyat Negara kita
bahawa tidak akan berlaku lagi rusuhan kaum seperti yang berlaku pada 13 Mei
1969. Meskipun peristiwa itu berlaku di kampong Baru namun kehangatan
bahangnya terasa hingga ke Petaling Jaya dan kawasan-kawasan yang
berhampiran.
ANALISIS ISU SENSITIF DALAM KONTEKS HUBUNGAN ETNIKMalaysia sebagai sebuah negara yang mempunyai masyarakat majmuk sudah
tentu tidak dapat lari daripada menghadapi cabaran hubungan etnik. Cabaran-
cabaran tersebut dapat dianalisis dan dibahagikan kepada beberapa faktor
penting iaitu :
i. Analisis kepentingan antara etnik dari aspek social
ii. Analisis kepentingan antara etnik dari aspek ekonomi
12 | P a g e
iii. Analisis kepentingan antara etnik dari aspek politik
iv. Analisis aspek nilai antara etnik dan ;
v. Analisis aspek globalisasi.
i. Analisis Kepentingan Etnik Dari Aspek Sosiala. Pemisahan FizikalPemisahan fizikal yang berlaku dalam masyarakat negara ini wujud akibat kesan
dasar “pecah dan perintah” yang diamalkan oleh British. Keadaan ini
menyebabkan sesuatu golongan etnik itu tidak mengenal atau berpeluang untuk
berinteraksi dengan lebih kerap, khususnya mereka yang tinggal dalam wilayah
yang berbeza. Hal ini berlaku akibat pemisahan fizikal yang disebabkan keadaan
geografi di Sabah dan Sarawak yang terlalu luas mengakibatkan kesukaran
untuk berinteraksi. Hal yang sama juga berlaku antara Semenanjung Malaysia
dengan Sabah dan Sarawak yang terpisah oleh Laut China Selatan. Pemisahan
penempatan atau fizikal ini bukan sahaja merenggangkan dan interaksi dalam
kalangan anggota setiap etnik tetapi memperkuatkan lagi perasaan kekitaan dan
etnosentrisme. Keadaan ini seterusnya akan menimbulkan prasangka, stereotaip
dan mengekalkan kejahilan dalam kalangan ahli sesuatu golongan etnik
terhadap golongan etnik lain.
b. Sistem Pendidikan Yang BerasinganSetiap golongan etnik mempunyai sistem pendidikan tersendiri. Pelajar Melayu
belajar di sekolah Melayu dan menggunakan bahasa Melayu. Orang India pula
belajar di sekolah Tamil dan menggunakan bahasa Tamil. Manakala bagi pelajar
Cina, mereka belajar di sekolah Cina dan menggunakan bahasa Mandarin.
Sistem persekolahan yang memisahkan pelajar mengikut bahasa ibunda dan
perbezaaan etnik kurang memainkan peranan yang berkesan untuk memupuk
intergrasi dan persefahaman dalam kalangan pelajar. Keadaan ini menyebabkan
interaksi sesama mereka hanya berkisar dalam kalangan etnik yang sama.
Namun, dari segi kurikulumnya adalah sama bagi semua jenis sekolah. Justeru,
program Rancangan Intergrasi Murid Untuk Perpaduan (RIMUP) boleh
13 | P a g e
digunakan bagi mengeratkan lagi interaksi dan perpaduan antara etnik seawal
usia pelajar.
c. Polarisasi Dalam Kalangan PelajarBidang pendidikan merupakan mekanisme penting dalam pembentukan insan
yang beretika, bermoral, berakomodatif, berbudaya ikram, penyayang dan
sebagainya. Walaupun intergrasi kaum pada peringkat prasekolah khususnya
Tadika Perpaduan adalah baik, tetapi keterasingan pada peringkat sekolah
rendah dan kerenggangan pada peringkat sekolah menengah serta institusi
pengajian tinggi awam (IPTA) dan institusi pengajian tinggi swasta (IPTS) masih
wujud. Situasi ini menyukarkan lagi proses hubungan etnik di Malaysia.
d. Kontrak Sosial Sering DiungkitkanKontrak sosial merupakan persetujuan yang dicapai semasa kemerdekaan
dalam merangka perlembagaan. Namun, isu ini sering kali timbul dan
ditimbulkan oleh pihak tertentu yang boleh membawa kepada kerenggangan
hubungan etnik di Malaysia. Antara isu yang kerap dibangkitkan ialah kedudukan
istimewa orang Melayu, kedudukan agama Islam, bahasa Melayu, dan isu
kemasukkan pelajar ke IPTA dan pelbagai lagi (Pelan Tindakan Perpaduan dan
Intergrasi Nasional 2005 – 2010).
ii. Analisis Kepentingan Antara Etnik Dari Aspek Ekonomia. Penguasaan EkomomiDalam sektor ekonomi, terdapat jurang yang luas dari segi penguasaan ekonomi.
Kebanyakan orang Melayu menguasai sektor pertanian yang memerlukan
banyak tenaga sumber manusia dan berteknologi rendah. Orang Cina umumnya
menguasai sektor yang lebih maju seperti perniagaan dan perdagangan dan
berteknologi moden. Dampaknya, wujud jurang pendapatan yang ketara dan
ketidakseimbangan pendapatan turut berlaku. Tiap-tiap golongan etnik berusaha
untuk mendapatkan hak dan keuntungan lebih besar daripada pertumbuhan
ekonomi yang wujud. Perbezaan dan penguasaan ekonomi oleh sesuatu
golongan etnik dan wujudnya jurang pendapatan antara etnik merupakan
14 | P a g e
cabaran yang sering membawa kepada ketidakstabilan dalam masyarakat
majmuk.
Hal ini telah dinyatakan dalam Rancangan Malaysia Kedua, iaitu
perpaduan negara tidak boleh dicapai tanpa kesaksamaan dan keseimbangan
yang lebih besar dalam kalangan kumpulan sosial dan etnik Malaysia melalui
penyertaan mereka dalam pembangunan negara dan dalam perkongsian
manfaat daripada permodenan dan pertumbuhan ekonomi. Perpaduan negara
tidak boleh dipupuk andainya sebahagian besar penduduk kekal miskin dan jika
peluang pekerjaan produktif yang mencukupi tidak diwujudkan untuk tenaga
buruh yang kian meningkat.
b. Perbezaan Pekerjaan Berdasarkan Sektor EkonomiPenguasaan ekonomi membawa kepada pengenalan pekerjaan mengikut etnik
atau mewujudkan perbezaan dari segi pekerjaan. Setiap golongan etnik
dikelaskan mengikut sektor ekonomi tertentu seperti pertanian, perniagaan,
perindustrian dan pentadbiran awam. Situasi ini lebih ketara semasa penjajahan
British apabila orang Melayu kebanyakannya terlibat dalam sektor pertanian,
nelayan dan berkhidmat sebagai penjawat awam. Kebanyakan orang Cina
terlibat dalam sektor perniagaan dan perlombongan. Sebilangan besar orang
India pula merupakan buruh di estet. Walaupun perbezaan ini mula berkurangan,
namun masih terdapat perbezaan mengikut sektor ekonomi berdasarkan
kumpulan etnik. Perbezaan pekerjaan ini menghalang interaksi antara kaum
yang luas. Perkara ini akan memperkukuh lagi semangat perkauma
iii. Analisis Kepentingan Antara Etnik Dari Aspek PolitikPolitik perkauman boleh menimbulkan perasaan tidak senang hati dan
mengukuhkan semangat perkauman jika penyuaraan kepentingan etnik tertentu
dibuat tanpa mengambil kira kepentingan semua pihak. Tambahan pula, jika isu
perkauman seperti bahasa, kebudayaan, pendidikan, agama, kerakyatan dan
ekonomi diperalat oleh sesuatu pihak untuk mendapat sokongan rakyat, maka
tindakan ini tidak akan menyumbang ke arah masyarakat yang bersatu padu.
15 | P a g e
iv. Analisis Aspek Nilai Antara EtnikPerbezaan dari segi agama, bahasa dan kebudayaan lebih ketara dalam
masyarakat majmuk. Masing-masing kaum Melayu, Cina dan India mempunyai
agama, bahasa dan kebudayaan yang berlainan. Perbezaan ini bertambah sukar
apabila setiap kaum terus menebal dengan bahasa dan kebudayaan mereka
sendiri. Keadaan ini menyebabkan anggota etnik lebih mengutamakan anggota
daripada etnik yang sama dalam memilih sahabat, mendapatkan pekerjaan dan
natijah akhirnya akan mewujudkan masalah yang lebih besar sekiranya fahaman
etnosentrisme itu dijadikan pegangan dalam masyarakat.
v. Analisis Aspek GlobalisasiProses globalisasi serta pembaratan corak hidup berasaskan gagasan ekonomi
dan politik barat sejagat merupakan cabaran yang perlu dihadapi oleh rakyat
Malaysia. Semenjak orang Barat memulakan era penjajahan mereka di Timur
pada abad ke-15, mereka tidak berhenti untuk mendominasi masyarakat lain.
Melalui penjajahan, mereka membawa pemikiran bahawa tamadun mereka lebih
tinggi dan mengetengahkan bahawa bangsa lain kurang bertamadun.
Oleh sebab penjajahan tidak lagi diterima dalam rangka nilai dan
kebebasan manusia yang dipegang pada masa kini, maka mereka
memperjuangkan pula hak asasi manusia. Barat membawa masuk pengaruh dari
segi ideologi, budaya hedonisme dan nilai negatif, ekonomi bebas, sains dan
teknologi yang memusnahkan dan sistem politik yang dianggap terbaik bagi
semua manusia. Melalui globalisasi juga mereka mengeksport segala macam
keburukan yang merosakkan negara dan alam sekitar, budaya hiburan dan
pengeksploitasian sumber manusia dan bahan mentah.
Malaysia tidak terkeluar daripada pengaruh ini kerana arus pembaratan
dan globalisasi terlalu mendesak. Maka tidak dapat tidak, globalisasi ialah faktor
perubah budaya yang amat kuat dan pantas. Jika diperhatikan secara
mendalam, secara tidak langsung, gejala ini mengakibatkan lenyapnya nilai luhur
dan pemikiran Barat diterima secara halus ke dalam masyarakat. Globaliasi
dalam bentuk yang terselindung dan tersirat adalah lanjutan daripada proses
16 | P a g e
penjajahan budaya pada abad ke-19 dan berupaya melemahkan tradisi sendiri
serta menjadi penghalang kepada pembinaan jati diri dan tamadun Malaysia.
Ketiga-tiga cabaran di atas sekiranya tidak dibendung dan dikawal, akan
menjurus kepada pembentukan semangat perkauman yang mendalam,
menimbulkan prasangka dan mengukuhkan lagi fahaman etnosentrisme.
Keadaan ini seterusnya akan memberi kesan kepada hubungan etnik, intergrasi,
perpaduan, mudah terjadinya konflik dan lebih parah lagi mengundang rusuhan
kaum. Situasi ini ditambah lagi dengan beberapa persepsi yang kurang tepat
tetapi menjadi pegangan dan terus dipercayai oleh sebahagian besar
masyarakat Malaysia (Sanusi Osman, 1987).
CADANGAN MEMBENDUNG FENOMENA ISU SECARA GLOBALProses pemupukan perpaduan dan hubungan etnik yang mantap dalam
kalangan rakyat Malaysia umumnya bersifat top-down, iaitu usaha ini dipelopori
oleh kerajaan untuk memastikan kestabilan politik dan keadilan sosioekonomi
serta keamanan. Malaysia sering menjadi contoh kepada negara lain dalam hal
hubungan etnik kerana berjaya mewujudkan keharmonian dalam kalangan
pelbagai golongan etnik. Sebahagian besar kejayaan ini merupakan hasil usaha-
usaha yang dilaksanakan oleh kerajaan khususnya dan disokong oleh pelbagai
pihak sama ada sektor swasta, Badan-badan Bukan Kerajaan (NGO) mahupun
rakyat itu sendiri. Seterusnya kita akan membincangkan peranan yang telah
dimainkan oleh kerajaan, rakyat dan NGO dalam mempererat lagi hubungan
etnik di Malaysia.
1) Peranan Kerajaan Dalam Konteks Hubungan EtnikBerikut ialah beberapa program yang telah dilaksanakan oleh kerajaan bagi
memastikan keharmonian hubungan etnik di Malaysia sentiasa terpelihara :
1.1 Dimensi Konsep 1Malaysia Perspektif Generasi MerdekaSesebuah negara yang majmuk seperti Malaysia amat memerlukan
pelbagai konsep dan formula penyatuan rakyat jelatanya ke arah pembinaan
17 | P a g e
satu negara bangsa yang kukuh, muafakat, progresif dan makmur. Konsep
seperti ini juga diperlukan supaya generasi merdeka Malaysia mempunyai
aspirasi yang serupa, melangkah ke destinasi yang sehala, dan sentiasa megah
untuk mengibarkan panji-panji perjuangan negara pada setiap masa (Ibrahim Ali,
Utusan Malaysia, 13 Ogos 2009).
Pengaplikasian konsep ini memerlukan komitmen, kebijaksanaan dan ketegasan
dalam kalangan pemimpin. Ia menuntut kematangan minda, toleransi dan
pengorbanan dalam kalangan warga Malaysia. Ia juga mengharap sumbangan
ikhlas daripada seluruh organisasi masyarakat sivil dan NGO untuk sama-sama
mendukung serta menjayakannya. Ia adalah konsep pembangunan bangsa
Malaysia yang mencerminkan kesunguhan Perdana Menteri yang sentiasa
berusaha untuk menyatupadukan warganegara majmuk. Ianya bermatlamat
supaya kepelbagaian sosiobudaya dan ekonomi rakyat dapat dicanai dan
digemblengkan menjadi ciri-ciri kekuatan nasional yang kemudiannya dapat
diterjemahkan menjadi strategi pembinaan negara bangsa.
Ciri-ciri kekuatan nasional ini juga boleh digunakan untuk mencorak dan
melaksanakan program pembangunan insan, pembangunan negara dan
pembangunan ekonomi , di samping memperkasakan keupayaan Malaysia
menembusi aneka peluang serta aktiviti ekonomi dan perdagangan
antarabangsa.
18 | P a g e
Logo dan Konsep“1Malaysia, Rakyat Didahulukan,
Pencapaian Diutamakan”
Ini membuktikan bahawa konsep 1Malaysia sekai-kali tidak serupa
dengan Malaysian Malaysia ciptaan Lee Kuan Yew pada awal tahun 1960-an
yang kini dijadikan asas perjuangan sesetengah parti politik tertentu di negara
ini. Sebaliknya, konsep 1Malaysia membuktikan kebijaksanaan serta
keprihatinan Perdana Menteri untuk memberikan erti yang seluas-luasnya
kepada doktrin Rukun Negara yang diilhamkan oleh ayahanda beliau
Allahyarham Tun Abdul Razak bin Hussein pada tahun 1970.
Konsep 1Malaysia juga mencerminkan usaha Perdana Menteri untuk
memberikan roh dan jiwa kepada Gagasan Wawasan 2020 hasil daripada
pemikiran Tun Dr. Mahathir bin Mohamad, Perdana Menteri Malaysia yang
keempat. Konsep 1Malaysia juga bermatlamat mengukuhkan seluruh peruntukan
dalam Perlembagaan Persekutuan yang membabitkan keunggulan masyarakat
pribumi dan kewujudan lain-lain warganegara Malaysia yang diiktiraf secara
perlembagaan atas prinsip muafakat, musyawarah dan penghormatan kepada
kepelbagaian rupa bangsa di tanah air.
Lantaran itu, seluruh warga Malaysia perlu mendukung dan menyokong
konsep 1Malaysia dengan sepenuh hati dan dengan keikhlasan total. Sebagai
generasi merdeka, saya sendiri amat yakin bahawa konsep ini akan berjaya
mencapai matlamatnya jika ia diterima oleh seluruh warganegara, termasuk
generasi merdeka seperti saya. Ini kerana teras konsep 1Malaysia adalah
pemupukan perpaduan rakyat supaya mereka sentiasa mentaati, berpegang
teguh dan menjunjung tinggi seluruh prinsip asas pembinaan negara bangsa
seperti termaktub dalam Perlembagaan dan Rukun Negara.
1.2 Penubuhan Jabatan Perpaduan Negara dan Intergrasi NasionalPeristiwa rusuhan kaum pada 13 Mei 1969 telah membuka mata pelbagai
pihak tentang pentingnya usaha-usaha yang lebih serius diberikan tumpuan
dalam menguruskan perbezaan serta sensitiviti yang terdapat dalam sebuah
masyarakat majmuk seperti Malaysia. Berikutan peristiwa tersebut, Majlis
Gerakan Negara (MAGERAN) telah ditubuhkan. Pada 1 Julai 1969, Jabatan
19 | P a g e
Perpaduan Negara di bawah perintah MAGERAN telah diwujudkan bagi
menangani isu-isu berhubung pembinaan semula perpaduan masyarakat di
negara kita pada waktu itu (Jabatan Perpaduan Negara dan Intergrasi Nasional,
2006).
Selepas pembubaran MAGERAN, Majlis Penasihat Perpaduan Negara
telah ditubuhkan iaitu pada 23 Februari 1971. Tanggungjawab bagi memupuk
dan memelihara perpaduan antara kaum di negara ini terus diletakkan di bawah
Jabatan Perpaduan Negara. Antara tahun 1990 – 2004, Jabatan Perpaduan
Negara telah diletakkan di bawah Kementerian Perpaduan Negara dan
Pembangunan Masyarakat sebelum diletakkan semula di bawah Jabatan
Perdana Menteri dengan nama Jabatan Perpaduan Negara dan Intergrasi
Nasional (JPNIN).
Bermula daripada kemerdekaan sehingga kini, kerajaan telah merangka
dan memberi penekanan kepada beberapa dasar dalam bidang sosioekonomi
yang menjurus kepada perpaduan dan keharmonian masyarakat pelbagai kaum
serta intergrasi nasional. Dasar-dasar yang dimaksudkan termasuklah Dasar
Pendidikan Kebangsaan, Dasar Kebudayaan Kebangsaan dan Dasar Ekonomi
Baru. Dasar-dasar tersebut telah diperkukuh lagi dengan memperkenalkan
Rukun Negara sebagai ideologi kebangsaan. Bagi mengurangkan tindak tanduk
politik yang boleh memecahbelahkan rakyat, usaha ini telah diambil untuk
membentuk Barisan Nasional. Sebagai tindakan susulan dalam memperlengkap
dan memperkukuh usaha pembentukan bangsa Malaysia, beberapa dasar lain
telah dibentuk. Antaranya ialah Dasar Pembangunan Negara, Dasar Wawasan
Negara dan Dasar Sosial Negara. Pendirian kerajaan telah ditegaskan lagi
dalam pernyataan Wawasan 2020 seperti berikut :
“Malaysia tidaklah harus menjadi negara yang maju dari segi ekonomi semata-
mata tetapi perlu merangkumi semua aspek. Kita hendaklah mencapai kemajuan
sepenuhnya dari segi perpaduan negara dan kesepaduan sosial, ekonomi,
keadilan sosial, kestabilan politik, sistem pemerintahan, mutu kehidupan, nilai-
20 | P a g e
nilai sosial dan kerohanian, selain mempunyai rasa bangga dan keyakinan akan
bangsa sendiri.”
JPNIN melalui Pelan Tindakan Perpaduan dan Intergrasi Nasional 2005 –
2010 telah merancang pelbagai usaha untuk memupuk dan mempertingkatkan
perpaduan dan intergrasi nasional iaitu :
i. Strategi Politik : Persefahaman
Persetujuan yang termaktub dalam Perlembagaan mengenai bentuk dan
lambang-lambang negara, hak setiap kaum serta kuasa Kerajaan Negeri dan
Kerajaan Persekutuan menjadi asas dan kerangka (framework) bagi segala
usaha dalam bidang politik untuk memupuk identiti nasional, perpaduan antara
kaum dan keturunan serta intergrasi antara wilayah. Dengan itu langkah-langkah
yang diambil oleh kerajaan dalam bidang politik untuk memajukan perpaduan
negara hendaklah berlandaskan peruntukan-peruntukan yang termaktub dalam
Perlembagaan mengenai sistem Kerajaan Persekutuan, Demokrasi Berparlimen,
Raja Berperlembagaan, Kedudukan Raja-Raja Melayu, Bahasa Kebangsaan,
hak mengamalkan agama masing-masing, hak asasi rakyat Malaysia,
kedudukan istimewa kaum bumiputera dan peribumi, pembahagian kuasa dan
tanggungjawab antara Kerajaan Persekutuan dengan Kerajaan-kerajaan Negeri.
Apabila kesedaran kewujudan satu bangsa Malaysia menjadi semakin
mantap dan semangat perkauman dan kewilayahan menjadi semakin cair, maka
dengan sendirinya pertubuhan-pertubuhan kebangsaan yang mempunyai
keahlian merentasi batasan-batasan kaum dan wilayah akan muncul.
Perkembangan sedemikian akan membawa kesan positif dan mempercepatkan
lagi proses pembentukan bangsa Malaysia yang bersatu padu.
Langkah-langkah keselamatan dan undang-undang memainkan peranan
penting dalam mengawal dan mencegah pertubuhan-pertubuhan yang
memperjuangkan kepentingan satu-satu kaum atau agama daripada melakukan
kegiatan yang boleh menjejaskan keharmonian antara kaum dan menggugat
kestabilan negara. Opsyen lain untuk mengawal keadaan seperti kod etika
21 | P a g e
antara parti politik dan seruan supaya bersikap dan bertindak sederhana kurang
berkesan dalam kancah politik.
ii. Strategi Ekonomi
Salah satu faktor utama yang menimbulkan ketegangan antara kaum, sentimen
etnosentrisme, prejudis, tanggapan negatif antara kaum dan sebagainya ialah
kedudukan taraf sosioekonomi antara kaum yang tidak seimbang. Masalah ini
dirumitkan lagi apabila kaum-kaum dikenali dengan aktiviti-aktiviti ekonomi
tertentu. Oleh yang demikian, antara objektif utama ke arah mencapai perpaduan
negara adalah untuk mengimbangkan kedudukan taraf sosioekonomi antara
kaum dan antara wilayah serta mengurangkan pengenalan kaum dengan
kegiatan ekonomi tertentu. Beberapa perkara penting seperti perlu diambil kira
iaitu :
a. Pengimbangan taraf sosioekonomi antara kaum dan wilayah dalam
konteks ekonomi yang sedang berkembang perlu diusahakan tanpa
merugikan mana-mana pihak. Langkah dan program yang dilancarkan
dalam usaha mengimbangkan kedudukan sosioekonomi antara kaum dan
wilayah mungkin menimbulkan pelbagai salah tanggapan dan perasaan
tidak puas hati dalam kalangan golongan tertentu. Penjelasan yang
sewajarnya hendaklah diberi oleh semua pihak supaya sebarang salah
tanggapan dapat diperbetul dan apa-apa perasaan tidak puas hati dapat
dibendung.
b. Program untuk mengurangkan dan membasmi kemiskinan dilaksakan
tanpa mengira kaum.
c. Sektor swasta akan digalakkan memainkan peranan yang lebih aktif
dalam usaha mengimbangkan kedudukan sosioekonomi antara kaum dan
usaha mengurangkan pengenalan kaum dengan aktiviti ekonomi tertentu.
iii. Strategi Pendidikan
22 | P a g e
Sistem pendidikan merupakan salah satu alat terpenting dan berkesan bagi
membina jati diri bagi membina jati diri nasional, memupuk semngat kebangsaan
serta cinta kepada negara dan mengeratkan perpaduan nasional. Peranan
sistem pendidikan dalam aspek-aspek menyediakan persekitaran serta
kemudahan bagi sosialisasi dalam kalangan sebilangan besar rakyat negara
yang masih berusia muda dan menyediakan saluran penyebaran dan penerapan
pengetahuan, sikap dan nilai-nilai yang akan membangunkan kesedaran
nasional, semangat cinta dan bangga kepada negara dan perpaduan antara
rakyat berbilang kaum dan keturunan dengan menitikberatkan perkara-perkara
berikut, iaitu :
a. Menggalakkan wujudnya satu sistem persekolahan dari peringkat
prasekolah hingga ke peringkat universiti (sama ada awam ataupun
swasta) yang menggunakan satu bahasa perantaraan (Bahasa Melayu);
kurikulum dan kokurikulum yang seragam dan satu jenis peperiksaan
serta satu jenis pensijilan yang mempunyai pengiktirafan yang sama.
b. Penyediaan kemudahan pengajaran dan pembelajaran bahasa kaum-
kaum utama di negara ini pada peringkat sekolah rendah dan menengah,
sebagai satu mata pelajaran pilihan oleh semua pelajar.
c. Sekiranya wujud sekolah-sekolah dan institusi-institusi pendidikan yang
pelajar-pelajarnya terdiri umumnya daripada satu kaum sahaja (Sekolah
Jenis Kebangsaan Cina atau Tamil, sekolah agama atau sekolah
kebangsaan di kawasan yang penduduknya satu kaum sahaja), langkah-
langkah tertentu perlu diambil untuk membolehkan pelajar sekolah dan
institusi berkenaan berinteraksi dan bergaul dengan pelajar sekolah serta
institusi-institusi lain yang berlainan kaum, setakat yang praktikal.
Tindakan ini boleh dilakukan melalui penyertaan dalam acara-acara
sukan, acara-acara sosial, khemah kerja dan sebagainya.
d. Kurikulum sekolah rendah dan menengah memberi tumpuan yang
sewajarnya kepada mata pelajaran dan pembelajaran sejarah negara
23 | P a g e
(termasuk persetujuan antara kaum dan negeri mengenai asas-asas
negara dalam perlembagaan), budaya dan adat resam kaum-kaum di
Malaysia dan unsur-unsur penting agama dan kepercayaan utama di
negara ini.
e. Pendidikan dan aktiviti kokurikulum yang menerapkan sikap dan nilai-nilai
yang mendokong kepada pencapaian perpaduan negara. Sikap dan nilai-
nilai ini termasuk sikap kesejahteraan, bertolak ansur dan saling
menghormati antara kaum dan agama, taat setia dan cinta kepada
negara.
f. Pendidikan sepanjang hayat, iaitu program pendidikan yang dijalankan
oleh pelbagai agensi dan pihak di luar sistem pendidikan formal, juga
boleh memainkan peranan yang penting dalam usaha memupuk
perpaduan negara dan intergrasi nasional. Bagi mencapai tujuan ini,
usaha dapat dilakukan untuk memastikan supaya unsur-unsur perpaduan
diserapkan ke dalam kurikulum, kokurikulum dan program-progrm
pendidikan tidak formal yang dijalankan oleh agensi-agensi kerajaan,
pihak swasta dan NGO.
iv. Strategi Penggunaan Bahasa Kebangsaan
Penggunaan satu bahasa yang sama merupakan salah satu alat yang paling
berkesan untuk memupuk perpaduan dalam kalangan masyarakat yang serba
berbeza dari segi bahasa ibunda, etnik, kebudayaan, agama, kedudukan
ekonomi dan sebagainya. Usaha ini akan membolehkan semua kaum dan
keturunan berkomunikasi antara satu sama lain dengan sempurna, memberi
mereka satu bahasa rujukan yang sama untuk menginterpretasi alam dan realiti
dan mewujudkan satu ciri persamaan antara mereka yang juga merupakan salah
satu unsur utama kebudayaan kebangsaan. Perlembagaan telah
memperuntukkan bahawa bahasa kebangsaan negara ialah bahasa Melayu dan
segala usaha akan terus dilaksanakan begi memajukan dan mengembangkan
penggunaannya dalam segala bidang.
24 | P a g e
v. Strategi Agama
Semua rakyat Malaysia bebas menganut dan mengamalkan agama dan
kepercayaan masing-masing selaras dengan peruntukan yang termaktub dalam
Perlembagaan dan Rukun Negara. Unuk memelihara suasana harmonis antara
rakyat yang berbilang kaum, agama dan kepercayaan, sikap berakamodatif,
hormat-menghormati dan kepekaan terhadap kepercayaan, pantang larang dan
sensiviti agama kaum lain hendaklah sentiasa diamalkan. Pengembangan
sesuatu agama dalam kalangan penganut agama-agama lain tertakluk kepada
peruntukan-peruntukan mengenainya dalam perlembagaan dan undang-undang.
Justeru, sebarang usaha sedemikian hendaklah dilakukan secara berhati-hati.
vi. Strategi Kebudayaan
Lahirnya sesuatu kebudayaan nasional yang menjadi milik bersama rakyat
negara tanpa mengira kaum, keturunan dan wilayah ialah asas pembentukan
bangsa, jati diri nasional dan perpadua negara. Kebudayaan nasional akan
dibentuk berpandukan tiga prinsip yang ditentukan di dalam Dasar Kebudayaan
Kebangsaan :
a. Kebudayan Kebangsaan Malaysia hendaklah berteraskan kebudayaan
rakyat asal rantau ini.
b. Unsur-unsur kebudayaan lain yang sesuai dan wajar boleh diterima
menjadi unsur Kebudayaan Kebangsaan.
c. Islam menjadi unsur penting dalam pembentukan Kebudayaan
Kebangsaan.
Pembentukan apa yang diiktiraf sebagai kebudayaan nasional tidak
bermakna kebudayaan kesukuan tidak boleh diamalkan. Malah, kebudayan
kesukuan yang tidak menjadi sebahagian daripada Kebudayaan Kebangsaan
25 | P a g e
sama ada yang terdiri daripada ciri-ciri tertentu dalam kebudayaan Melayu, Iban,
Kadazan, Dusun, Cina, India dan sebagainya dan kebudayaan Barat akan terus
wujud bebas diamalkan sebagai kebudayaan kesukuan dan kebudayaan asing
asalkan sesuai dengan matlamat Dasar Kebudayaan Kebangsaan serta tidak
menjejaskan nilai-nilai kesopanan. Sehubungan dengan itu, nilai-nilai
masyarakat juga merupakan aspek penting dalam kebudayaan nasional
memandangkan nilai-nilai sejagat dan nilai-nilai bersama dalam kalangan
berbilang kaum dan keturunan Malaysia akan diketengahkan sebagai nilai-nilai
bersama rakyat Malaysia.
vii. Strategi Intergrasi Wilayah
Kedudukan geografi serta banyak faktor persamaan dalam sejarah telah
melahirkan intergrasi yang kukuh antara negeri dan rakyat di Semenanjung
Malaysia, Sabah dan Sarawak. Pelbagai langkah telah diambil semenjak
penubuhan Malaysia untuk mengintergrasikan kedua-dua wilayah ini dan
kemajuan yang signifikan telahpun dicapai. Antara langkah yang telah dan
sedang diambil ialah penambahbaikan sistem perhubungan kebangsaan dan
pengangkutan, perluasan sistem radio dan telivisyen nasional kepada Sabah,
Sarawak dan Wilayah Persekutuan Labuan, penubuhan pelbagai agensi
Kerajaan Persekutuan di kedua-dua negeri itu dan program lawatan pemimpin-
pemimpin masyarakat.
Walaupun langkah-langkah yang dinyatakan di atas telah di ambil, masih
terdapat pelbagai permasalahan dan salah tanggapan dalam usaha ke arah
intergrasi wilayah dan dalam perhubungan centre-periphery. Oleh itu, tumpuan
khusus akan terus diberi kepada usaha intergrasi wilayah dan perhubungan
centre-periphery sehingga tahap perpaduan yang lebih memuaskan dicapai.
Antara aspek yang akan diberi penekanan ialah interaksi dan pergaulan yang
lebih luas antara rakyat kedua-dua wilayah, pengetahuan yang lebih mendalam
mengenai adat resam dan kebudayaan masing-masing, penjelasan terhadap
salah tanggapan dan masalah yang timbul dalam bidang sosioekonomi dan
sebagainya.
26 | P a g e
Selain intergrasi antara negeri, penumpuan juga perlu diberikan kepada
pengintergrasian antara kawasan bandar dengan kawasan luar bandar. Elemen
ini penting agar kemajuan ekonomi dan prasarana yang diadakan dapat dikongsi
secara adil dan saksama.
viii. Strategi Keselamatan
Langkah-langkah keselamatan untuk memelihara dan menegakkan perpaduan
negara akan memainkan peranan penting dalam strategi perpaduan negara
selagi perpaduan negara belum mencapai tahap yang benar-benar mantap,
stabil dan berkekalan.
Strategi perpaduan negara dalam bidang keselamatan meliputi dua aspek
iaitu pencegahan dan pemulihan. Pencegahan melibatkan usaha-usaha
mencegah daripada berlakunya ancaman kepada keselamatan negara ataupun
ketenteraman awam yang terbit daripada ketegangan ataupun konflik antara
kaum, agama dan perhubungan antara persekutuan dan negeri. Pemulihan pula
merupakan usaha-usaha mententeramkan keadaan setelah berlakunya sesuatu
konflik.
Penekanan diberi kepada aspek pencegahan supaya nyawa dan harta
benda awam danpembangunan negara dipelihara dan tidak terancam. Aspek
pencegahan merangkumi penguatkuasaan sekatan-sekatan di sisi undang-
undang ke atas kebebasan bercakap, berhimpun dan menubuh persatuan,
tahanan preventif, penguatkuasaan peruntukan-peruntukan Akta Hasutan dan
kawalan terhadap akhbar, buku dan penerbitan melalui undang-undang yang
berkaitan.
Aspek pemulihan keadaan keselamatan dan ketenteraman awam
melibatkan tindakan-tindakan, terutamanya daripada pihak polis dan dibantu oleh
pihak-pihak lain seperti angkatan tentera, Ikatan Relawan Rakyat (RELA), Rukun
Tetangga dan dalam keadaan ekstrem, pengisytiharan darurat.
ix. Strategi Pembangunan Kawasan
Pemaju-pemaju perumahan serta pihak berkuasa tempatan perlu mengambil kira
aspek perpaduan dalam memajukan sesuatu kawasan. Sesuatu kawasan
27 | P a g e
kejiranan seharusnya mempunyai latar penduduk yang terdiri daripada pelbagai
kaum agar batasan sentimen perkauman dapat dicairkan. Perkara ini dapat
dilakukan melalui jawatankuasa penduduk seperti Rukun Tetangga dan
penganjuran aktiviti yang melibatkan semua penduduk tanpa mengira kaum atau
agama. Prasarana yang disediakan (seperti dewan serbaguna, dewan komuniti
dan sebagainya) turut membantu dalam memudahkan program dan aktiviti yang
dapat menyemaikan semangat perpaduan dan interaksi antara kaum.
Sesuatu kawasan perumahan juga perlulah mengandungi pembangunan
bercampur seperti fasa perumahan kos rendah, sederhana dan juga mewah. Hal
ini secara tidak langsung akan dapat mengurangkan jurang sosial yang wujud
dalam kalangan masyarakat melalui pergaulan dan interaksi. Kemudahan-
kemudahan yang disediakan haruslah boleh dinikmati oleh penduduk dan tidak
dibatasi oleh taraf sosioekonomi mereka.
x. Strategi Penggunaan Tenaga Manusia
Majikan sama ada daripada pihak kerajaan atau swasta perlulah memastikan
agar sebarang lantikan mengisi sesuatu jawatan tidak berdasarkan kepada faktor
kaum, agama dan budaya. Pemilihan perlulah dibuat berdasarkan keadilan dan
kelayakan. Menyedari hakikat bahawa Malaysia merupakan sebuah negara yang
terdiri daripada pelbagai kaum dan agama, sesuatu organisasi perlulah
mengambil kira sensitiviti pekerjanya dalam pendekatan menguruskan
organisasi.
Majikan juga perlu memainkan peranan mereka dalam menerapkan
unsur-unsur perpaduan dalam kalangan pekerja melalui pelaksanaan dasar
syarikat dan program serta aktiviti yang dianjurkan. Di samping itu, mereka juga
bertanggungjawab melaksanakan setiap dasar yang telah digubal oleh kerajaan
seperti penggunaan bahasa kebangsaan.
Interaksi antara pekerja pelbagai kaum perlu digalakkan kerana ini dapat
mengurangkan perasaan prejudis dan salah tanggapan antara mereka.
Pemupukan nilai-nilai murni yang menyumbang kepada perpaduan negara
seperti semangat patriotisme dan kekitaan perlulah sentiasa dipupuk.
28 | P a g e
xi. Strategi Media Massa
Perkembangan media elektronik (terutamanya radio, televisyen, akhbar dan
majalah) telah mampu menghubungkan hampir semua rakyat di negara kita
termasuk masyarakat terpencil di kawasan pedalaman. Dengan itu, media
massa boleh memainkan peranan yang sangat penting lagi berkesan untuk
membantu memupuk perpaduan negara melalui penyampaian maklumat,
pembentukan sikap dan pandangan rakyat serta penerapan nilai-nilai positif ke
arah memajukan semangat perpaduan. Wadah internet juga perlu digunakan
sebaik mungkin bagi menyebarkan maklumat berhubung perpaduan.
Syarikat-syarikat swasta yang mengendalikan stesyen teleisyen di negara
ini juga boleh turut memainkan peranan yang penting dalam usaha memupuk
perpaduan negara dan intergrasi nasional. Mekanisme ini merupakan satu
tanggungjawab sosial di samping sumbangan yang bermakna daripada sektor
swasta kepada bangsa dan negara.
Akhbar dan majalah juga akan digalakkan memberi sumbangan kepada
usaha memantapkan perpaduan negara. Peranan mereka dalam bidang ini
termasuklah pengamalan etika kewartawanan, sikap bertanggungjawab serta
peka apabila menyentuh dan melapor perkara-perkara yang boleh menjejas
perpaduan antara kaum dan agama, melahirkan semangat patriotisme dan
perpaduan dalam kalangan pembaca menerusi ruangan meja pengarang dan
tulisan-tulisan.
Bagi memastikan bahawa kegiatan dan laporan media cetak termasuk
media cetak asing dan laporan melalui internet tidak menjejas atau menggugat
ketenteraman awam dan keselamatan negara, undang-undang kawalan yang
sedia ada seperti Akta Cetak dan Media Cetak dan Akta Hasutan akan terus
dipakai.
xii. Strategi Kesukanan
Sukan merupakan bidang yang paling ideal bagi membentuk perpaduan dan
intergrasi dalam kalangan rakyat berbilang kaum, keturunan, umur dan taraf
sosioekonomi. Kesannya bukan sahaja dalam kalangan mereka yang menyertai
29 | P a g e
aktiviti sukan, tetapi yang lebih penting juga kepada rakyat yang menontonnya
(terutamanya bagi sukan yang popular).
Acara sukan mewujudkan peluang dan persekitaran bagi pergaulan dan
interaksi sosial dan melahirkan suasana yang sangat sesuai bagi memupuk
semangat persaudaraan dan solidariti tanpa mengira kaum dan keturunan. Acara
sukan pada peringkat kebangsaan dan antarabangsa yang diwakili oleh pasukan
kebangsaan juga membantu menaikkan semangat patriotisme dan mencairkan
perasaan etnosentrisme, prejudis dan prasangka buruk dalam kalangan rakyat,
lebih-lebih lagi apabila acara itu diadakan di tanah air dan boleh ditonton di
telivisyen atau diikuti menerusi siaran secara langsung.
xiii. Strategi Pemasyarakatan Perpaduan
Konsep pemasyarakatan perpaduan yang diperkenalkan pada tahun 1998 ialah
satu strategi kerajaan ke arah penerapan ciri-ciri identiti nasional bagi
membangunkan bangsa Malaysia berasaskan semangat persaudaraan dan
semangat kewarganegaraan yang tinggi melalui proses penerapan nilai-nilai
murni mengenai perpaduan dalam kalangan semua lapisan masyarakat dengan
menggunakan segala saluran dan prasarana yang sedia ada yang sesuai bagi
maksud proses penerapan tersebut.
xiv. Strategi Pertubuhan Sukarela
Jentera kemasyarakatan seperti Rukun Tetangga dan persatuan-persatuan
penduduk digunakan sebanyak mungkin sebagai saluran untuk menerapkan
nilai-nilai murni, perpaduan dan intergrasi nasional melalui aktiviti
kemasyarakatan yang terancang.
xv. Strategi Penyelidikan dan Penerbitan Bahan Bacaan
Memperbanyak penyelidikan mengenai perpaduan negara dan intergrasi
nasional adalah sangat perlu bagi mengetahui pola hubungan kaum semasa.
Hasil kajian dapat digunakan untuk merangka strategi dan perancangan program
yang berkesan di samping dapat mewujudkan instrumen untuk mengukur tahap
perpaduan. Pengesanan ini dapat diperkukuh dengan adanya penerbitan bahan-
30 | P a g e
bahan bacaan mengenai perpaduan dan intergrasi serta adat resam masyarakat
Malaysia.
xvi. Strategi Pemantauan Isu-isu Semasa dan Konflik
Mewujudkan mekanisme pemantauan tahap perpaduan dan intergrasi nasional
secara berterusan dan sistematik merupakan langkah pengesanan awal.
Pengesanan perhubungan sosial perlu ditingkatkan lagi melalui sistem online
kerana bukan sahaja maklumat dapat dikesan atau diperoleh dengan segera
tetapi dapat membantu pihak jabatan dan agensi lain untuk mengambil tindakan
pencegahan awal.
xvii. Strategi Penubuhan Panel Penasihat Perpaduan Negara (PANEL) dan
Jawatankuasa Penasihat Perpaduan Negara Peringkat Negeri (JKPPN)
Penubuhan Panel Penasihat Perpaduan Negara (PANEL) dan Jawatankuasa
Penasihat Perpaduan Negeri (JKPPN) untuk membincangkan isu-isu perpaduan
dan intergrasi nasional hendaklah memainkan peranan mereka dengan lebih
berkesan. Sebagai badan yang membincangkan isu-isu perpaduan dan
intergrasi nasional, badan ini akan bertindak sebagai penyelaras kepada agensi-
agensi lain dan seterusnya bertanggungjawab untuk menasihat, melapor dan
mendapat persetujuan daripada Jemaah Menteri dan Parlimen mengenai apa-
apa juga isu yang berkaitan dengan perpaduan dan intergrasi nasional.
xviii. Strategi Program dan Aktiviti Perpaduan
Program pemetaan perpaduan merupakan satu proses untuk meningkatkan
kesedaran dan penghayatan kumpulan sasaran tertentu (termasuk kanak-kanak
prasekolah hinggalah ke peringkat pengajian tinggi, pekerja kerajaan dan swasta
serta anggota komuniti iaitu belia, wanita, orang kurang upaya serta orang ramai
yang akan membawa perubahan perlakuan termasuklah mengenai
31 | P a g e
pengetahuan, sikap dan juga kemahiran) tentang perpaduan antara kaum.
Aktiviti-aktiviti tersusun akan dirancang mengikut kumpulan sasar. Pada
peringkat sekolah, aktiviti yang dicadangkan berbentuk pendidikan pelbagai
budaya yang boleh diintergrasikan dalambentuk kurikulum dan kokurikulum. Di
tempat kerja pula, aktiviti yang dicadangkan ialah mengenai pengurusan
kepelbagaian dalam kalangan pekerja, manakala pada peringkat komuniti
merupakan aktiviti pengembangan yang boleh membawa perubahan serta
pembangunan masyarakat setempat.
xix. Strategi-strategi Lain
Strategi-strategi lain yang dicadangkan dan difikirkan boleh membantu
memantapkan proses perpaduan dan intergrasi adalah seperti berikut :
i. Mewujudkan latihan dalam bidang komunikasi antara budaya;
ii. Mewujudkan pengauditan dasar-dasar kerajaan;
iii. Menghasilkan satu etika mengenai hak dan tanggungjawab kemanusiaan
untuk rakyat Malaysia; dan
iv. Penerbitan bahan bacaan secara meluas mengenai kaum-kaum di
Malaysia.
1.3 Memperkasakan Sekolah KebangsaanSistem pendidikan pelbagai aliran menyebabkan tidak ada acuan khusus yang
boleh digunakan untuk membentuk masyarakat yang bersatu padu. Sistem
pendidikan pelbagai aliran yang wujud sekarang telah mengakibatkan ibu bapa
pelajar memilih aliran mengikut kaum masing-masing. Usaha memupuk
perpaduan haruslah dimulakan sejak awal lagi dengan membabitkan murid
sekolah rendah dalam acuan yang sama. Dengan itu, sekolah kebangsaan perlu
diperkasakan bagi menerapkan semangat perpaduan dalam kalangan pelajar
pelbagai etnik. Justeru, para pelajar dapat dilatih hidup saling bekerjasama dan
mempunyai semangat patriotisme serta berakomodatif yang tinggi.
32 | P a g e
Maka, usaha-usaha perlu diambil untuk memperkasakan sekolah kebangsaan
dalam sistem pendidikan negara bagi meletakkan landasan yang lebih kukuh ke
arah menyatupadukan rakyat berbilang kaum di negara ini tanpa mengenepikan
sekolah rendah jenis kebangsaan yang telah dipersetujui oleh semua golongan
etnik di bawah kontrak sosial. Setiap ibu bapa diberi kebebasan menghantar
anak mereka ke sekolah kebangsaan. Jika mereka memilih sekolah jenis
kebangsaan Cina atau Tamil, maka tidak ada sesiapa yang boleh menghalang
mereka.
Namun begitu, sekolah kebangsaan merupakan institusi pendidikan utama bagi
anak-anak Malaysia untuk memenuhi aspirasi dan memiliki jati diri nasional.
Sekolah kebangsaan bukan sahaja berkemampuan untuk mendidik pelajar tetapi
membantu menanam nilai-nilai perpaduan dalam kalangan pelajar yang terdiri
daripada pelbagai kaum. Sekolah kebangsaan merupakan aliran utama
pendidikan untuk semua warganegara Malaysia tanpa mengira kaum.
Bagi memupuk semangat perpaduan dan keyakinan terhadap sistem sekolah
satu aliran, sekolah kebangsaan perlu dijadikan lebih menarik untuk menarik
minat orang bukan Melayu. Dalam Rancangan Malaysia Kesembilan, bagi
menjadikan sekolah kebangsaan sebagai sekolah pilihan, kualiti pengajaran di
sekolah kebangsaan akan dipertingkatkan dengan 100 peratus guru di sekolah
menengah dan 25 peratus guru di sekolah rendah akan mempunyai kelayakan
ijazah pertama menjelang tahun 2010. Semangat perpaduan dalam kalangan
pelajar bukan sahaja perlu dipupuk oleh pihak sekolah tetapi juga institut
pengajian tinggi. Antara langkah yang boleh dijalankan adalah seperti berikut,
iaitu :
i. Tidak mengenepikan proses penguasaan bahasa ibunda masing-masing
dengan memperkenalkan pengajaran bahasa Mandarin dan Tamil;
ii. Memberi kesedaran kepada pelajar tentang kepentingan interaksi antara
golongan etnik;
iii. Mengadakan lebih banyak aktiviti antara golongan etnik; dan
iv. Mengadakan program interaksi antara sekolah dan memasukkan unsur-
unsur interaksi etnik dalam kurikulum serta meningkatkan kemahiran berinteraksi
dengan golongan etnik lain.
33 | P a g e
1.4 Sekolah WawasanKonsep Sekolah Wawasan diperkenalkan sebagai salah satu pendekatan
alternatif untuk memupuk nilai perpaduan kaum dan intergrasi nasional dengan
membina dua atau tiga jenis sekolah rendah baharu yang berlainan bahasa
pengantar dan pentadbiran dalam kawasan yang sama serta berkongsi
kemudahan asas seperti padang permainan, dewan dan sebagainya.
Pelaksanaan Sekolah Wawasan bertujuan mewujudkan persekitaran yang
memberi peluang yang luas kepada para pelajar pelbagai kaum untuk bergaul
dan berinteraksi dalam pelbagai aktiviti tanpa menjejaskan status dan
perkembangan sekolah jenis kebangsaan yang ada.
1.5 Program Latihan Khidmat NegaraProgram Latihan Khidmat Negara (PLKN) yang mula dilaksanakan pada tahun
2004 merupakan kursus latihan wajib selama tiga bulan secara berhemah dan
berasrama bagi remaja lepasan Sijil Pelajaran Malaysia. PLKN dilaksanakan
berasaskan Rukun Negara dan mempunyai kurikulum multidisiplin yang
merangkumi empat modul : Modul Fizikal (merangkumi antara lain aktiviti kawad,
merempuh halangan, merentas desa dan kembara hutan); Modul Kenegaraan
(pengetahuan tentang pembinaan negara atau nation-building); Modul
Pembinaan Karakter (penerokaan diri sendiri dan hubungan interpersonal); dan
Modul Khidmat Komuniti (merangkumi aktiviti gotong-royong seperti membersih,
mengindah dan menceriakan kawasan sekitar). PLKN tidak bersifat kerahan
tenaga atau mengikut trend yang diamalkan oleh negara lain.
Seperti yang dinyatakan oleh Jabatan Khidmat Negara, PLKN bertujuan untuk
meningkatkan semangat patriotisme dalam kalangan generasi muda, memupuk
perpaduan kaum serta intergrasi nasional, membentuk perwatakan positif
menerusi nilai-nilai murni, menyemarakkan semangat kesukarelaan dan
melahirkan generasi muda yang lebih cergas, cerdas serta penuh keyakinan.
PLKN sememangnya menyumbang terhadap usaha memupuk perpaduan kaum,
terutamanya dalam kalangan golongan remaja kerana semua aktiviti yang
dijalankan menekankan semangat muhibah dan saling bertolak ansur antara
34 | P a g e
peserta tidak mengira kaum atau agama. Modul Kenegaraan dapat menyemai
semangat cinta akan tanah air di samping membolehkan para peserta
mempelajari adat dan budaya pelbagai kaum. Apabila wujudnya rasa cintakan
negara dalam diri peserta, perpaduan kaum dan intergrasi nasional serta saling
kerjasama antara kaum di Malaysia dapat diwujudkan kerana masing-masing
mempunyai satu matlamat, iaitu untuk melihat Malaysia sebagai negara yang
aman dan harmonis. Mekanisme ini akhirnya dapat melahirkan remaja yang
sanggup berkorban demi perpaduan bangsa.
2) Peranan Masyarakat Dalam Konteks Hubungan EtnikTerdapat pelbagai aktiviti yang boleh dimainkan oleh masyarakat dalam
memastikan keharmonian etnik sentiasa terjaga, antaranya :
2.1 Rukun TetanggaSkim Rukun Tetangga telah diperkenalkan pada tahun 1975 berikutan dengan
kuatkuasanya Peraturan-Peraturan Perlu (Rukun Tetangga 1975). Pada
peringkat awal, Rukun Tetangga membolehkan rakyat mengawal keselamatan di
kawasan kediaman masing-masing. Dengan tumpuan diberi kepada tugas
rondaan yang diwajibkan kepada masyarakat setempat yang berumur antara 18
hingga 55 tahun.
Mulai 1 Januari 1983, kerajaan telah memperkenalkan satu pembaharuan
dengan memberi penekanan kepada konsep kejiranan yang bertujuan untuk
memupuk serta mengukuhkan lagi semangat kejiranan dalam kalangan
masyarakat setempat. Berikutan dengan ini, Peraturan Perlu (Rukun Tetangga)
1975 telah dipinda bagi tujuan tersebut. Dalam tahun 2000, pendekatan Rukun
Tetangga telah dipinda sekali lagi dengan memberi mandat yang lebih luas iaitu
pembangunan masyarakat secara menyeluruh ke arah mewujudkan perpaduan
nasional.
Visi Rukun Tetangga ialah membantu dalam pembentukan satu bangsa
Malaysia yang bersatu padu dalam konteks pencapaian Wawasan 2020.
35 | P a g e
Manakala misinya ialah memupuk kesefahaman dan bertolak ansur ke arah
pembangunan bangsa Malaysia yang bersatu padu serta beridentiti sendiri dan
mottonya pula ialah Bersatu Terus Maju.
Objektif Rukun Tetangga iaitu memelihara, meningkat dan mengukuhkan
perpaduan rakyat dan intergrasi nasional selaras dengan dasar-dasar
pembangunan negara berlandaskan Perlembagaan Persekutuan dan Rukun
Negara.
Bagi memastikan matlamat Rukun Tetangga tercapai, beberapa aktiviti telah
dilakukan oleh komuniti Rukun Tetangga yang boleh dikategorikan kepada
beberapa bentuk aktiviti seperti berikut :
i. Sosial – amalan kunjung-mengunjung semasa musim perayaan seperti
Hari Raya, Tahun Baru Cina, Deepavali, Krismas, Hari Gawai, Pesta Keamatan,
dan Hari Keluarga.
ii. Pendidikan – pendidikan tidak formal, kolokium jiran wanita, kursus
motivasi, kursus kepimpinan, tuisyen, ceramah-ceramah dalam pelbagai bidang.
iii. Sukan – sukaneka, larian, permainan bola sepak, bola baling, bola jaring,
sukan air, sukan tradisional, sukan rakyat dan lain-lain.
iv. Rekreasi – tai chi, ekspedisi mendaki bukit, kembara dan mountaineering,
khemah kerja dan lain-lain.
v. Kesihatan dan Alam Sekitar – ceramah kesihatan berkaitan antidadah,
AIDS, kanser, kempen kebersihan, antinyamuk dan menjaga harta awam.
vi. Kebajikan – melawat ke rumah warga tua, sumbangan kepada orang
miskin, kerja-kerja amal, bantu mangsa banjir, ribut dan bencana alam.
vii. Agama – ceramah keagamaan dan forum.
36 | P a g e
viii. Kesenian dan Kebudayaan – kelas-kelas seni tari, kraf tangan, permainan
tradisional, kelas gamelan, kompang, tarian tradisional, tarian singa, pertunjukan
pentas dan lain-lain.
ix. Ekonomi – aktiviti tanaman secara hidroponik, ternak ikan air tawar dan
membuat air lada.
x. Keselamatan – rondaan sukarela, mengesan dan melapor isu-isu
perhubungan kaum dan menjadi perantara dalam penyelesaian konflik.
Skim Rukun Tetangga diperkenalkan pada tahun 1975 sebagai satu langkah
membolehkan rakyat sendiri mengawal dan menjaga keselamatan kawasan
kediaman mereka. Skim ini kemudiannya diperbaharui dengan menekankan
konsep kejiranan dengan falsafah bahawa kesejahteraan kawasan sejiran akan
menjamin kesejahteraan negara. Pada masa kini peranan Skim Rukun Tetangga
diperluas lagi dengan pendekatan pembagunan komuniti bagi memastikan
perpaduan dan keharmonian hubungan dalam masyarakat akan terus
berkekalan dan berterusan.
Sehingga Mei 2006 sebanyak 3,228 kawasan Rukun Tetangga telah ditubuhkan
di seluruh negara. Jawatankuasa Rukun Tetangga ini telah menganjurkan
pelbagai aktiviti dalam komuniti mereka. Dari bulan Januari hingga Mei 2006,
Jawatankuasa Rukun Tetangga di seluruh negara telah melaksanakan sebanyak
36,029 aktiviti. Aktiviti ini bertujuan untuk membolehkan penduduk setempat
berkenalan, bantu-membantu dalam menghadapi masalah bersama, berinteraksi
dan merapatkan hubungan pada peringkat akar umbi antara pemimpin dengan
rakyat dan antara rakyat pelbagai keturunan, adat dan budaya (Jabatan
Perpaduan Negara dan Intergrasi Nasional).
2.2 Rumah Terbuka Rumah terbuka akan diadakan oleh setiap rakyat Malaysia apabila tiba musim
perayaan. Setiap golongan etnik di Malaysia akan sering kunjung-mengunjungi
ke rumah jiran tetangga walaupun berlainan etnik. Sebagai contoh, semasa
perayaan Hari Raya Aidilfitri, etnik Cina, India, Kadazan, Iban dan pelbagai lagi
37 | P a g e
akan mengunjungi ke rumah orang Melayu dan begitulah sebaliknya bagi etnik
lain. Etnik Cina misalnya akan berusaha menyediakan makanan yang halal
kepada etnik Melayu apabila menjemput etnik Melayu datang ke rumah sewaktu
Tahun Baru Cina. Situasi ini menunjukkan etnik Cina begitu mengambil berat
dan memahami budaya etnik Melayu. Begitu juga dengan etnik India apabila
mereka datang ke rumah semasa Hari Raya Aidilfitri. Pertimbangan terjalin
kukuh dalam kalangan rakyat dan memahami serta menghormati budaya
masing-masing. Amalan ini membuktikan intergrasi sosial dalam masyarakat
begitu tinggi walaupun berlainan agama, bangsa dan kebudayaan.
2.3 Penerimaan BudayaDewasa ini, masyarakat bukan Melayu mula menerima budaya Melayu dari segi
pakaian dan makanan. Contohnya, orang bukan Melayu segak menggayakan
baju kurung dan baju Melayu. Fenomena ini sesuatu yang biasa bagi pegawai-
pegawai kerajaan dan pelajar bukan Melayu. Bagi orang Melayu pula, mereka
mula menerima masakan Cina dan India serta pemberian duit raya telah
menggunakan sampul atau angpau yang terkenal dalam kalangan masyarakat
Cina. Dewasa ini juga telah kelihatan di taman-taman perumahan, terdapatnya
penempatan yang sama untuk semua etnik yang pastinya keadaan ini akan
menggalakkan lagi hubungan etnik dalam kalangan rakyat melalui aktiviti
setempat.
2.4 Program di Institusi Pengajian Tinggi (IPT)Bahagian hal ehwal pelajar melalui persatuan-persatuan dan kelab-kelab
hendaklah sentiasa menggalakkan aktiviti dan program yang menjurus kepada
perpaduan kaum dalam kalangan mahasiswa. Sebagai contoh, melalui aktiviti
Pesta Tanglung, yang bukan sahaja melibatkan mahasiswa Cina dan India,
tetapi juga turut disertai oleh mahasiswa Melayu. Menyentuh kepimpinan pelajar,
ternyata tidak didominasikan oleh sesuatu kaum sahaja tetapi turut sama
dianggotai oleh pelbagai kaum seperti dalam Majlis Perwakilan Pelajar (MPP).
Kandungan kursus di semua institusi pendidikan harus menitikberatkan aspek-
aspek pendidikan yang harmonis dalam sebuah masyarakat pelbagai kaum.
38 | P a g e
Nilai-nilai rohani dan budaya bersama perlu diberikan keutamaan dalam subjek
Kenegaraan, Tamadun Islam dan Asia serta Hubungan Etnik. Maka, adalah
penting kurikulum yang ada menguatkan lagi peribadi moral dan sahsiah para
pelajar. Ini kerana keperibadian yang tinggi menjadi asas kepada segala nilai
rohani dan budaya yang akan menyatupadukan generasi muda.
Saranan diwujudkan kelab perpaduan atau kelab Rukun Negara di IPT
merupakan satu langkah yang amat baik kerana saranan ini merupakan usaha
bagi menyemai kesedaran terhadap kepentingan perpaduan kaum. Justeru,
bahagian hal ehwal pelajar sewajarnya menggalakkan para mahasiswa
menganggotai kepab perpaduan atau kelan Rukun Negara dengan memberi
beberapa keistimewaan seperti pengecualian kredit dan sebagainya. Pihak
universiti juga perlulah memberi sokongan terhadap aktiviti yang dijalankan baik
dari segi material mahupun khidmat nasihat.
Aktiviti kokurikulum merupakan bidang pembelajaran yang menekankan
pemupukan dan perkembangan diri individu melalui psikomotor, kognitif dan
afektif. Justeru, aktiviti kokurikulum yang dilaksanakan seperti program sukan,
kelab, persatuan, pameran, ceramah dan pelbagai lagi haruslah dipergiat dan
dipertingkat lagi dalam kalangan mahasiswa pelbagai kaum. Di luar sistem
akademik, para pelajar harus dilibatkan dalam aktiviti pelbagai kaum seperti
keluarga angkat, persatuan dan badan beruniform. Keadaan ini akan memberi
pengalaman yang sangat berharga dalam memahami bagaimana kehidupan
rakyat Malaysia.
Manakala aktiviti berpersatuan dan khidmat masyarakat mempunyai peranan
yang penting dalam menggalakkan penyertaan dan pengalaman bersama antara
kaum. Oleh itu, galakan kepada aktiviti seperti ini perlu diberikan dengan
kerjasama rapat pihak kerajaan dan sektor swasta. Para pelajar juga perlu
ditugaskan dalam projek-projek perkhidmatan masyarakat seperti operasi
khidmat masyarakat, mahasiswa balik kampung dan sebagainya.
Para pensyarah juga perlu diterap dan didedahkan dengan sikap perpaduan
antara kaum yang positif. Para pensyarah mestilah diberi pendedahan kepada
kursus seperti sosiologi perhubungan kaum atau hubungan etnik untuk
menerapkan nilai-nilai yang penting dalam kalangan pelajar bagi memupuk
39 | P a g e
keharmonian kaum. Sesungguhnya para pensyarah mempunyai peranan yang
besar sebagai agen penyebar perpaduan dan keharmonian dalam negara
pelbagai kaum ini. Mereka merupakan agen intergrasi dan perpaduan yang
memainkan peranan penting dalam menggalakkan lebih banyak interaksi melalui
tugasan dan projek akademik.
3) Peranan NGO Dalam Konteks Hubungan EtnikWalaupun terdapat pertubuhan yang berasaskan golongan etnik, namun
terdapat pertubuhan induk pada peringkat kebangsaan yang menaungi
pertubuhan berasaskan etnik seperti Pertubuhan Belia Malaysia, Dewan
Perniagaan, Perusahaan Malaysia dan pelbagai lagi. Perkara ini sudah tentulah
dapat mempercepat lagi proses hubungan etnik melaui peranan yang dimainkan
oleh NGO.
Menyentuh aspek kepimpinan pula sama ada pada peringkat negara atau
persatuan, barisan kepimpinan disertai oleh pemimpin pelbagai kaum. Sebagai
contoh, kepimpinan Majlis Belia Malaysia disertai oleh semua golongan etnik
yang ada di Malaysia.
Walaupun terdapat pembahagian pertubuhan mengikut kaum seperti Pergerakan
Belia 4B, Persatuan Belia Tamil, Dewan Perniagaan Malayu Malaysia, Dewan
Perniagaan Cina Malaysia dan Dewan Perniagaan India Malaysia, namun ini
sewajarnya digunakan oleh NGO ini untuk mewujudkan pelbagai dialog dan
seminar dalam usaha memahami permasalahan yang wujud dan dicari jalan
penyelesaiannya. Contohnya, Angkatan Belia Islam Malaysia (ABIM) sentiasa
mengadakan seminar bagi menjelaskan kepentingan hubungan etnik dalam
konteks Malaysia.
Pada masa yang sama juga, peranan sains dan teknologi amat diperlukan dalam
meningkatkan hubungan etnik dalam kalangan masyarakat Malaysia. Ini kerana
pembangunan ekonomi di Malaysia berasaskan sains dan teknologi termasuklah
dalam sektor perindustrian dan pembangunan bioteknologi. Untuk itu, kerajaan
telah menetapkan bilangan pelajar dalam bidang sains dan teknologi dan sains
sosial berdasarkan kadar 60 : 40. Melalui ini, bilangan saintis antara kaum dapat
diseimbangkan.
40 | P a g e
Justeru, peranan pihak swasta dan kerajaan amat diperlukan dalam
menyumbangkan dana bagi meningkatkan penyelidikan dan pembangunan bagi
menghasilkan inovasi dan seterusnya memacu pertumbuhan ekonomi negara.
Dana-dana sedia ada seperti Intensive Research Priority Areas (IRPA) dan
geran dari pihak swasta dan penubuhan institusi tertentu seperti Koridor Raya
Multimedia (MSC), Akademi Sains Negara dan pelbagai lagi merupakan penjana
kepada pembangunan ekonomi negara.
Disebabkan sains dan teknologi ini begitu memainkan peranan dalam
pembangunan ekonomi negara, maka aspek ini amat penting dalam
meningkatkan hubungan etnik rakyat Malaysia. Hal ini kerana apabila
pembangunan ekonomi negara itu berkembang pesat di samping kestabilan
politik akan mampu menarik lebih ramai pelabur sama ada dari dalam atau luar
negara untuk memacu pertumbuhan ekonomi negara. Situasi ini seterusnya
memberi peluang pekerjaan kepada segenap lapisan masyarakat tanpa mengira
golongan etnik. Kesannya, taraf hidup rakyat akan meningkat, jurang ekonomi
negara akan dapat diseimbangkan dan ini mampu mewujudkan keharmonian
dalam masyarakat Malaysia.
41 | P a g e
KESIMPULANPeri pentingnya kita memelihara, memupuk dan menjamin kelangsungan
hubungan etnik yang harmonis di Malaysia ialah suatu fakta yang telah diterima
umum oleh semua lapisan rakyat Malaysia. Tanpa diungkap secara terbuka, kita
juga menerima bahawa hubungan etnik yang harmonis merupakan anak kunci
sebenar kemakmuran dan kesejahteraan negara kita. Ternyata, tidak cukup
untuk kita hanya menerima fakta-fakta ini tanpa bertindak tetapi perlu menyusun
tindakan susulan. Semua pihak dalam masyarakat kita harus terlibat dalam
usaha ini. Tindakan-tindakan susulan tersebut mestilah yang bermakna, mudah
difahami, berkesan dan akhirnya menjana perpaduan yang diidamkan.
Apa yang dibincangkan dan dihuraikan dalam tugasan ini merupakan salah satu
tindakan susulan yang dimaksudkan. Andaian asas yang mendasari tugasan ini
ialah bahawa setiap rakyat Malaysia telah mempunyai pengalaman berinteraksi
dengan suatu kelompok etnik lain yang wujud di negara ini. Bentuk hubungan,
kekerapannya, mendalam atau tidak hubungan tersebut pastinya berbeza antara
42 | P a g e
Foto-foto petikan internet sekadar untuk renungan, adakah ini yang kita mahukan di negara kita…???
seorang individu dengan individu lain, atau antara satu kelompok dengan
kelompok yang lain. Kerencaman sifat hubungan ini, telah mewarnai persepsi
setiap rakyat Malaysia mengenai sifat, keadaan dan masa depan hubungan etnik
di Malaysia.
Kerencaman ini harus dilihat sebagai sesuatu yang positif, yang kalau
disusun kembali dan diisi lompang-lompangnya, akan memberi peluang kepada
setiap rakyat Malaysia untuk membentuk satu peta mental yang lebih
menyeluruh. Selanjutnya, peta mental tersebut boleh membantu dan
meningkatkan taraf kesedaran rakyat tentang hubungan etnik yang mewarnai
kehidupan mereka. Melalui kesedaran itu, barulah dapat dibina kefahaman yang
lebih mendalam. Seterusnya kefahaman baharu ini akan meningkatkan tahap
akomodatif setiap individu atau kelompok terhadap kelompok etnik lain yang
wujud seiring dengan mereka dalam kehidupan seharian, sama ada dalam
suasana tempat kerja, perayaan dan kegiatan lain. Hanya dengan sikap
akomodatif yang bertambah ini mereka dapat menjana perasaan saling
menghormati. Aspek saling menghormati ini sangat penting untuk mengurangkan
serta menghapuskan salah faham, stereotaip serta prejudis mereka terhadap
kumpulan etnik lain. Apabila perasaan saling menghormati tertanam di jiwa
masing-masing terbukalah pintu perpaduan dan kerjasama yang harmonis.
Tugasan ini bukan suatu tulisan yang menawarkan cara-cara penyelesaian
masalah dalam hubungan etnik. Dengan kata lain, tugasan ini bukan sebuah
manual untuk memperbaiki hubungan etnik atau panduan untuk mewujudkan
hubungan etnik yang harmonis. Tugasan ini ialah suatu undangan kepada setiap
pembaca untuk memikirkan secara berfokus tentang hubungan etnik di Malaysia,
iaitu aspek sejarah, latar belakang ekonomi dan politik, aspek-aspek penting
yang perlu diberi perhatian untuk mendalami serta mengatur kembali apa yang
sudah ada dalam pengetahuan dan yang pernah dialami oleh semua rakyat
Malaysia.
43 | P a g e
Oleh itu, bolehlah dirumuskan bahawa melalui hasil tugasan ini, kita akan
memperoleh lima perkara tersebut ialah “kesedaran,” “kefahaman,” “akomodatif,”
“saling menghormati,” dan “perpaduan.”
Kesedaran merujuk kepada kemampuan kita untuk mengenal pasti bahawa
wujud kepelbagaian dalam masyarakat Malaysia, khususnya dalam bentuk
kelompok etnik dan selanjutnya dalam bentuk-bentuk lain seperti agama,
budaya, kedudukan, ekonomi, politik dan sosial. Kepelbagaian ini mesti diterima
sebagai ciri utama dalam masyarakat Malaysia.
Kesedaran membawa kepada kefahaman bahawa kepelbagaian bukan
sesuatu yang semestinya bersifat negatif atau menggalakkan pertentangan.
Kepelbagaian juga merupakan satu kekuatan kerana daripada sudut alamiah
manusia memang wujud berpuak-puak, berkelompok dan bermastautin di
tempat-tempat yang berbeza. Oleh sebab itu, membina kesepaduan daripada
kepelbagaian itu ialah satu kemestian yang akan memastikan perlanjutan dan
kelangsungan sesebuah masyarakat. Aspek positif kepelbagaian ini yang mesti
diberikan perhatian. Usaha untuk mewujudkan kesepaduan daripada
kepelbagaian ini mesti sentiasa dilakukan dengan teliti. Justeru, perasaan
prihatin terhadap semua kelompok etnik yang berbeza semestinya berlandaskan
kefahaman yang mendalam.
Apabila wujud kefahaman yang mendalam maka selanjutnya akan terbina
pula perilaku dan tindakan yang bersifat akomodatif, iaitu sedia menerima
golongan etnik yang berbeza yang mempunyai kelainan dalam pelbagai aspek.
Sifat akomodatif serta kesanggupan menerima golongan etnik lain yang berbeza
cara hidup, kebiasaan, adat resam dan agama, merupakan apek yang sangat
penting sebagai pembuka jalan kepada kerjasama dan kesepakatan demi untuk
melanjutkan hubungan etnik harmonis.
Sifat akomodatif, menjana pula sikap dan perilaku saling hormat menghormati.
Walaupun pada awalnya seseorang itu mungkin berasa tidak senang terhadap
kelompok etnik lain tetapi dengan kefahaman dan toleransi terbina dalam diri
akan wujud kesabaran dan kesediaan untuk menerima perbezaan setiap
44 | P a g e
kelompok etnik. Interaksi yang lebih intim antara kelompok etnik yang berbeza
boleh dijamin keutuhannya menerusi sikap hormat menghormati serta
menghindari konflik dalam segala bentuk, sama ada terbuka atau tersirat.
Dengan wujudnya kesedaran yang kuat, kefahaman yang mendalam, sifat
akomodatif yang tinggi, hubungan saling menghormati yang berterusan pasti
akan membuka luas pintu untuk membina segala bentuk usaha ke arah
perpaduan etnik yang diidamkan.
Sesungguhnya, Perlembagaan Malaysia bukan hanya untuk tontonan
tetapi suatu kenyataan yang perlu difahami, dihayati dan diaplikasikan. Semua
ini juga tiada maknanya jika rakyat negara kita yang majmuk ini tidak
menunjukkan komitmen yang jitu hatta memainkan peranan luar biasa. Oleh itu,
di sinilah duduk letaknya peranan kita sebagai rakyat yang cintakan kedamaian
memegang tanggungjawab besar dalam mewujudkan iklim harmonis dan
kondusif demi kedamaian di negara yang tercinta ini.
RUJUKAN
1. Ahmad Mohamed Ibrahim. 1997. Pentadbiran Undang-undang Islam di
Malaysia. Kuala Lumpur : Institut Kefahaman Islam Malaysia
2. Ibrahim Ali : 29 Julai 2009. Mansuh : Pinda atau Gubal Akta Baharu?:
Utusan Malaysia.
45 | P a g e
3. Ibrahim Ali : 13 Ogos 2009. 1Malaysia Perspektif Generasi Merdeka :
Utusan Malaysia
4. Teo Kok Seong. 5 September 2012 : Rencana . Penyata Razak masih
relevan : Berita Harian.
5. 5 Febuari 2013 : Nasional : Isu sensitif ulangi Tragedi 13 Mei: Berita
Harian
6. Open Universiti Malaysia. 2007. HBSS 1203 : Halatuju Pembangunan
Negara. Selangor Darul Ehsan : Meteor Doc. Sdn. Bhd.
7. Profesor Dr. Nor Hashmah Jalaluddin. 31 Julai 2009 : Pemansuhan
PPSMI Wajar. Titian Kementerian Pelajaran Malaysia : Utusan Malaysia.
8. Shamsul Amri Baharuddin. 2012. Modul Hubungan Etnik. Universiti
Teknologi MARA. Shah Alam : Pusat Penerbitan Universiti
9. Internet. Akses 5 Julai 2009. Wikepedia : Perlembagaan Malaysia:
http//ms.wikipedia.org/wiki/PerlembagaanMalaysia
18. Internet. Akses 15 Julai 2009 : Perlembagaan Malaysia:
http://www.scrib.com/doc/16768174/an-Malaysia
LAMPIRAN
46 | P a g e