Kata pengantar & daftar isi

9
i [LAPORAN PENDAHULUAN] Penyusunan Strategi dan Model Pengembangan Kawasan Perkotaan dan Perdesaan di PKW Indramayu Laporan pendahuluan ini merupakan laporan pertama dari rangkaian sistem pelaporan yang harus diserahkan dalam Penyusunan Strategi dan Model Pengembangan Kawasan Perkotaan dan Perdesaan di PKW Indramayu yang diselenggarakan oleh Dinas Permukiman dan Perumahan Provinsi Jawa Barat Tahun Anggaran 2013. Secara keseluruhan laporan ini merupakan laporan yang didalamnya membahas mengenai latar belakang (pendahuluan), pemahaman kebijakan dan teori, gambaran umum wilayah, pendekatan dan metodologi, rencana kerja dan jadwal pelaksanaan pekerjaan dan struktur organisasi dan jadwal personil (penugasan tenaga ahli). Dengan tersusunnya laporan ini diharapkan dapat menjadi acuan pelaksanaan kegiatan bagi pihak-pihak terkait, khususnya pihak pengguna jasa dan pihak penyedia jasa (konsultan), sehingga pelaksanaan kegiatan ini dapat lebih terencana, terarah, tepat sasaran dan sesuai dengan keluaran yang diharapkan dari kegiatan ini. Bandung, Juli 2013

Transcript of Kata pengantar & daftar isi

Page 1: Kata pengantar & daftar isi

i

[LAPORAN PENDAHULUAN]Penyusunan Strategi dan Model Pengembangan

Kawasan Perkotaan dan Perdesaan di PKW Indramayu

Laporan pendahuluan ini merupakan laporan pertama dari rangkaian sistem pelaporan

yang harus diserahkan dalam Penyusunan Strategi dan Model Pengembangan Kawasan

Perkotaan dan Perdesaan di PKW Indramayu yang diselenggarakan oleh Dinas

Permukiman dan Perumahan Provinsi Jawa Barat Tahun Anggaran 2013.

Secara keseluruhan laporan ini merupakan laporan yang didalamnya membahas

mengenai latar belakang (pendahuluan), pemahaman kebijakan dan teori, gambaran

umum wilayah, pendekatan dan metodologi, rencana kerja dan jadwal pelaksanaan

pekerjaan dan struktur organisasi dan jadwal personil (penugasan tenaga ahli).

Dengan tersusunnya laporan ini diharapkan dapat menjadi acuan pelaksanaan kegiatan

bagi pihak-pihak terkait, khususnya pihak pengguna jasa dan pihak penyedia jasa

(konsultan), sehingga pelaksanaan kegiatan ini dapat lebih terencana, terarah, tepat

sasaran dan sesuai dengan keluaran yang diharapkan dari kegiatan ini.

Bandung, Juli 2013

Team Penyusun

Page 2: Kata pengantar & daftar isi

ii

[LAPORAN PENDAHULUAN]Penyusunan Strategi dan Model Pengembangan

Kawasan Perkotaan dan Perdesaan di PKW Indramayu

KATA PENGANTAR.......................................................................................... i

DAFTAR ISI...................................................................................................... ii

DAFTAR TABEL................................................................................................ v

DAFTAR GAMBAR........................................................................................... vi

BAB 1 PENDAHULUAN

1.1 LATAR BELAKANG........................................................................................... I-1

1.2 MAKSUD, TUJUAN DAN SASARAN..................................................................I-3

1.3 LOKASI KEGIATAN...........................................................................................I-3

1.4 REFERENSI HUKUM........................................................................................ I-5

1.5 LINGKUP KEGIATAN........................................................................................ I-6

1.6 KELUARAN...................................................................................................... I-10

1.7 SISTEMATIKA PENULISAN............................................................................... I-10

BAB 2 TINJAUAN TEORI DAN KEBIJAKAN

2.1 TINJAUAN TEORITIS........................................................................................ II-1

2.1.1 PENGERTIAN KAWASAN PERKOTAAN DAN PERDESAAN......................II-1

2.1.2 KONSEP-KONSEP PENGEMBANGAN KAWASAN PERKOTAAN DAN

PERDESAAN........................................................................................ II-4

2.2 TINJAUAN KEBIJAKAN.....................................................................................II-10

2.2.1 UNDANG-UNDANG NOMOR 26 TAHUN 2007 TENTANG PENATAAN

RUANG.............................................................................................. II-10

2.2.2 PERATURAN PEMERINTAH NOMOR 26 TAHUN 2008 TENTANG RENCANA

TATA RUANG WILAYAH NASIONAL...................................................II-10

2.2.3 PERATURAN PEMERINTAH NOMOR 34 TAHUN 2009 TENTANG PEDOMAN

PENGELOLAAN KAWASAN PERKOTAAN............................................II-11

Page 3: Kata pengantar & daftar isi

iii

[LAPORAN PENDAHULUAN]Penyusunan Strategi dan Model Pengembangan

Kawasan Perkotaan dan Perdesaan di PKW Indramayu

2.2.4 PERATURAN MENTERI PEKERJAAN UMUM NOMOR 494/PRT/M/2005

TENTANG KEBIJAKAN DAN STRATEGI NASIONAL PENGEMBANGAN

PERKOTAAN (KSNP-KOTA)................................................................ II-12

2.2.5 PERATURAN DAERAH PROVINSI JAWA BARAT NOMOR 22 TAHUN 2010

TENTANG RENCANA TATA RUANG WILAYAH PROVINSI JAWA BARAT 2009-

2029................................................................................................. II-13

2.2.6 PERATURAN DAERAH KABUPATEN INDRAMAYU NOMOR 1 TAHUN 2012

TENTANG RTRW KABUPATEN INDRAMAYU 2011-2031....................II-14

BAB 3 GAMBARAN UMUM WILAYAH

3.1 LETAK GEOGRAFIS DAN BATAS ADMINISTRASI..............................................III-1

3.2 KONDISI FISIK WILAYAH..................................................................................III-3

3.2.1 TOPOGRAFI........................................................................................... III-3

3.2.2 GEOLOGI............................................................................................... III-4

3.2.3 HIDROLOGI........................................................................................... III-5

3.2.4 KLIMATOLOGI....................................................................................... III-6

3.2.5 DAERAH RAWAN BENCANA..................................................................III-7

3.3 DEMOGRAFI/KEPENDUDUKAN.......................................................................III-9

3.3.1 JUMLAH DAN LAJU PERTUMBUHAN PENDUDUK.................................III-9

3.3.2 JUMLAH PENDUDUK MENURUT JENIS KELAMIN..................................III-10

3.3.3 JUMLAH PENDUDUK PERKOTAAN DAN PERDESAAN PKW INDRAMAYU III-11

3.4 SOSIAL DAN BUDAYA......................................................................................III-11

3.4.1 PENDIDIKAN......................................................................................... III-12

3.4.2 KESEHATAN DAN KELUARGA BERENCANA...........................................III-13

3.4.3 AGAMA................................................................................................. III-13

3.5 EKONOMI....................................................................................................... III-14

3.6 ISU STRATEGIS................................................................................................ III-17

BAB 4 PENDEKATAN DAN METODOLOGI

4.1 PENDEKATAN PELAKSANAAN PEKERJAAN......................................................IV-1

4.1.1 PENDEKATAN NORMATIF..................................................................... IV-1

4.1.2 PENDEKATAN PARTISIPATIF..................................................................IV-3

4.1.3 PENDEKATAN TEKNIS - AKADEMIS........................................................IV-5

4.1.4 PENDEKATAN EKSPLORATIF..................................................................IV-6

Page 4: Kata pengantar & daftar isi

iv

[LAPORAN PENDAHULUAN]Penyusunan Strategi dan Model Pengembangan

Kawasan Perkotaan dan Perdesaan di PKW Indramayu

4.1.5 PENDEKATAN INCREMENTAL-STRATEGIS DAN STRATEGIS-PROAKTIF..IV-7

4.1.6 KONSEP PERANCANGAN.......................................................................IV-11

4.2 METODOLOGI PELAKSANAAN PEKERJAAN.....................................................IV-12

4.2.1 METODE PERSIAPAN PELAKSANAAN PEKERJAAN.................................IV-12

4.2.2 METODE PELAKSANAAN SURVEY..........................................................IV-13

4.2.3 METODE ANALISIS................................................................................ IV-15

4.2.4 METODE PERUMUSAN RENCANA.........................................................IV-21

4.2.5 METODE PENYEMPURNAAN RENCANA................................................IV-21

4.2.6 METODE PELAKSANAAN DISKUSI DAN KONSULTASI............................IV-22

BAB 5 RENCANA KERJA DAN JADWAL KEGIATAN

5.1 TAHAPAN PELAKSANAAN PEKERJAAN............................................................V-1

5.2 JADWAL PELAKSANAAN PEKERJAAN..............................................................V-5

5.3 PELAPORAN....................................................................................................V-7

5.4 ORGANISASI PELAKSANAAN PEKERJAAN........................................................V-8

5.4.1 TENAGA AHLI........................................................................................V-9

5.4.2 TENAGA PENDUKUNG..........................................................................V-10

5.4.3 JADWAL PENUGASAN...........................................................................V-11

5.4.4 FASILITAS/PERALATAN PENDUKUNG....................................................V-11

Page 5: Kata pengantar & daftar isi

v

[LAPORAN PENDAHULUAN]Penyusunan Strategi dan Model Pengembangan

Kawasan Perkotaan dan Perdesaan di PKW Indramayu

Tabel 2.1 Urban and Rural Linkages and Interdependencies....................... II- 6

Tabel 2.2 Matriks Kebijakan Penyusunan Strategi dan Model Pengembangan

Kawasan Perkotaan dan Perdesaan di PKW Indramayu............... II- 27

Tabel 3.1 Nama, Luas Wilayah Per-Kecamatan dan Jumlah Kelurahan Di Kabupaten

Indramayu.................................................................................... III- 3

Tabel 3.2 Jumlah dan Laju Pertumbuhan Penduduk Kabupaten Indramayu Tahun

2010.............................................................................................. III- 9

Tabel 3.3 Jumlah Penduduk Tiap Kecamatan di Kabupaten Indramayu.......III- 10

Tabel 3.4 Jumlah Penduduk Perkotaan dan Perdesaan PKW Indramayu Tahun 2010

...................................................................................................... III- 11

Tabel 3.5 Fasilitas Pendidikan Yang Tersedia Di Kabupaten Indramayu Tahun 2010

...................................................................................................... III- 12

Tabel 4.1 Analisis SWOT .............................................................................. IV- 20

Tabel 5.1 Jadwal Pelaksanaan Pekerjaan .................................................... V- 6

Tabel 5.2 Jadwal Penugasan Tenaga Ahli .................................................... V- 11

Tabel 5.3 Fasilitas Pendukung ..................................................................... V- 12

Page 6: Kata pengantar & daftar isi

vi

[LAPORAN PENDAHULUAN]Penyusunan Strategi dan Model Pengembangan

Kawasan Perkotaan dan Perdesaan di PKW Indramayu

Gambar 1.1 Lingkup Wilayah Perencanaan...................................................... I- 4

Gambar 1.2 Pembagian Lingkup Kegiatan Secara Teknis dan Kegiatan Diskusi I- 9

Gambar 2.1 Rural Regional Development Process : Structures, Flows and Policy

Interventions................................................................................ II- 7

Gambar 2.2 Conceptual Framework for Rural-Urban Interactions................... II- 8

Gambar 3.1 Peta Administrasi Kabupaten Indramayu..................................... III- 2

Gambar 3.2 Peta Rawan Bencana Kabupaten Indramayu................................ III- 8

Gambar 3.3 Grafik Produk Domestik Regional Bruto Kabupaten Indramayu Tahun

2004-2009 Atas Dasar Harga Konstan (Jutaan Rupiah)................. III- 14

Gambar 3.4 Struktur Ekonomi Menurut PDRB ADHK Tahun 2004-2009..........III- 16

Gambar 4.1 Diagram Pendekatan Normatif Yang Berorientasi Masalah.......... IV- 2

Gambar 4.2 Mekanisme Umum Pendekatan Partisipatif................................. IV- 4

Gambar 4.3 Diagram Alir Pendekatan Berkelanjutan.......................................IV- 10

Gambar 4.4 Kerangka Pikir Studi......................................................................IV- 23

Gambar 4.5 Metodologi Pelaksanaan Pekerjaan..............................................IV- 24

Gambar 5.1 Tahapan Pelaksanaan Pekerjaan.................................................. V- 4

Gambar 5.2 Struktur Organisasi Pelaksanaan Pekerjaan.................................. VI- 9