KATA PENGANTAR -...
Transcript of KATA PENGANTAR -...
LKPJ BUPATI MAJALENGKA TAHUN 2016
KATA PENGANTAR i
KATA PENGANTAR
Alhamdulillahi rabbil’alamin, puji syukur kehadirat Allah SWT atas rahmat dan
karunia-Nya, Laporan Keterangan Pertanggungjawaban (LKPJ) Bupati Majalengka Tahun
Anggaran 2016 dapat disusun dan disampaikan kepada Dewan Perwakilan Rakyat Daerah
(DPRD) Kabupaten Majalengka.
Penyusunan Laporan Keterangan Pertanggungjawaban (LKPJ) Bupati Majalengka
tahun 2016 secara umum bertujuan memberikan gambaran dan informasi dari pelaksanaan
tugas penyelenggaraan pemerintahan selama 1 (satu) tahun. LKPJ tahun 2016 menyampaikan
laporan pertanggungjawaban Kepala Daerah berkaitan pelaksanaan kegiatan pembangunan,
pemerintahan dan sosial kemasyarakatan dari awal bulan Januari sampai dengan akhir
Desember 2016. Berbagai prestasi dan kekurangan dituangkan dalam Laporan Keterangan
Pertanggungjawaban ini, yang diharapkan akan menjadi awal kesepahaman persepsi untuk
mengarahkan cara pandang perbaikan kedepan, dimana kinerja pemerintah dituntut untuk bisa
lebih baik dalam menjawab permasalahan demi terwujudnya kesejahteraan masyarakat.
Laporan Keterangan Pertanggungjawaban Bupati Majalengka Tahun 2016 disusun
berdasarkan ketentuan pasal 69 ayat (1) Undang-undang Nomor 23 Tahun 2014 tentang
Pemerintahan Daerah, “Kepala Daerah wajib menyampaikan laporan penyelenggaraan Pemerintahan
Daerah, laporan keterangan pertanggungjawaban, dan ringkasan laporan penyelenggaraan Pemerintahan
Daerah”. Sedangkan pasal 71 ayat (2) Undang-undang Nomor 23 Tahun 2014 menyatakan
“Kepala Daerah menyampaikan laporan keterangan pertanggungjawaban kepada DPRD yang dilakukan 1
(satu) kali dalam 1 (satu) tahun paling lambat 3 (tiga) bulan setelah tahun anggaran berakhir”, hal ini
selaras dengan pasal 17 Peraturan Pemerintah Nomor 3 tahun 2007 tentang Laporan
Penyelenggaraan Pemerintahan Daerah kepada Pemerintah, Laporan Keterangan
Pertanggungjawaban Kepala Daerah kepada Dewan Perwakilan Rakyat Daerah, dan Informasi
Laporan Penyelenggaraan Pemerintahan Daerah kepada Masyarakat, bahwa “setiap akhir tahun
anggaran dan pada masa akhir jabatan Kepala Daerah mempunyai kewajiban untuk menyampaikan laporan
pertanggungjawaban pelaksanaan pembangunan kepada Dewan Perwakilan Rakyat Daerah (DPRD) serta
menginformasikan laporan penyelenggaraan pemerintahan daerah kepada masyarakat”.
Mengakhiri pelaksanaan kegiatan penyelenggaraan pemerintahan Tahun Anggaran
2016, maka Bupati selaku Kepala Daerah menyampaikan Laporan Keterangan
LKPJ BUPATI MAJALENGKA TAHUN 2016
KATA PENGANTAR iii
DAFTAR ISI
Halaman KATA PENGANTAR ...................................................................................................... i DAFTAR ISI ....................................................................................................................... iii DAFTAR TABEL .............................................................................................................. v DAFTAR LAMPIRAN .................................................................................................... vii BAB I PENDAHULUAN ....................................................................................
A. Dasar Hukum ........................................................................................... B. Gambaran Umum Daerah ......................................................................
1. Kondisi Geografis .......................................................................... 2. Gambaran Umum Demografis ....................................................
C. Kondisi Ekonomi .................................................................................... 1. Potensi Unggulan Daerah ............................................................. 2. Struktur Ekonomi .......................................................................... 3. Pertumbuhan Ekonomi ................................................................
I-1 I-1 I-6 I-6 I-7 I-9 I-9 I-17 I-22
BAB II KEBIJAKAN PEMERINTAHAN KABUPATEN MAJALENGKA .......................................................................................... A. Visi dan Misi ............................................................................................. B. Strategi dan Arah Kebijakan Daerah .................................................... C. Prioritas Pembangunan Daerah .............................................................
II-1 II-1 II-2 II-15
BAB III KEBIJAKAN UMUM PENGELOLAAN KEUANGAN DAERAH .....................................................................................................
III-1
A. Pengelolaan Pendapatan Daerah ........................................................... 1. Kebijakan Pendapatan Daerah ..................................................... 2. Target dan Realisasi Pendapatan Daerah ...................................
B. Pengelolaan Belanja Daerah ................................................................... 1. Kebijakan Perencanaan Belanja Daerah ..................................... 2. Kebijakan Belanja Tidak Langsung ............................................. 3. Kebijakan Belanja Langsung ........................................................
4. Kebijakan Belanja Berdasarkan Urusan Pemerintah Daerah dan OPD .........................................................................................
5. Perubahan Kebijakan Belanja Daerah ........................................ 6. Target dan Realisasi Belanja Daerah ...........................................
C. Pengelolaan Pembiayaan Daerah .......................................................... 1. Kebijakan Penerimaan Pembiayaan ............................................ 2. Kebijakan Pengeluaran Pembiayaan ............................................ 3. Target dan Realisasi Pembiayaan Daerah ...................................
D. Permasalahan dan Solusi ........................................................................ 1. Permasalahan .................................................................................. 2. Solusi ...............................................................................................
III-2 III-2 III-8 III-9 III-11 III-11 III-18 III-22 III-22 III-25 III-26 III-26 III-26 III-28 III-29 III-29 III-30
LKPJ BUPATI MAJALENGKA TAHUN 2016
KATA PENGANTAR iv
Halaman BAB IV PENYELENGGARAAN URUSAN PEMERINTAHAN
DAERAH ..................................................................................................... IV-1
A. Urusan Wajib Yang Dilaksanakan ........................................................ 1. Urusan Pendidikan ........................................................................ 2. Urusan Kesehatan ......................................................................... 3. Urusan Pekerjaan Umum ............................................................. 4. Urusan Perencanaan Pembangunan ........................................... 5. Urusan Perhubungan .................................................................... 6. Urusan Lingkungan Hidup .......................................................... 7. Urusan Kependudukan dan Catatan Sipil .................................. 8. Urusan Sosial .................................................................................. 9. Urusan Koperasi dan Usaha Kecil dan Menengah ................... 10. Urusan Penanaman Modal ........................................................... 11. Urusan Pemuda dan Olah Raga .................................................. 12. Urusan Kesatuan Bangsa dan Politik Dalam Negeri ............... 13. Urusan Otonomi Daerah, Pemerintahan Umum,
Administrasi Keuangan Daerah, Perangkat Daerah, Persandian serta Urusan Pertanahan...........................................
14. Sub Bidang Kepegawaian.............................................................. 15. Urusan Pemberdayaan Masyarakat dan Desa ........................... 16. Urusan Kearsipan ..........................................................................
B. Urusan Pilihan Yang Dilaksanakan ....................................................... 1. Urusan Pertanian ........................................................................... 2. Urusan Kehutanan ........................................................................
C. Permasalahan dan Solusi ........................................................................
IV-5 IV-5 IV-6 IV-8 IV-10 IV-11 IV-12 IV-13 IV-13 IV-15 IV-16 IV-16 IV-17 IV-18 IV-22 IV-23 IV-24 IV-215 IV-215 IV-216 IV-228
BAB V PENYELENGGARAAN TUGAS PEMBANTUAN ..................... V-1 BAB VI PENYELENGGARAAN TUGAS UMUM PEMERINTAHAN
.......................................................................................................................... VI-1
BAB VII PENUTUP ..................................................................................................
LAMPIRAN
VII-1
LKPJ BUPATI MAJALENGKA TAHUN 2016
KATA PENGANTAR v
DAFTAR TABEL
Tabel 1.1. Jumlah Penduduk, Laju Pertumbuhan Penduduk dan Kepadatan
Penduduk Kabupaten Majalengka Tahun 2013-2016 ................................ I-8
Tabel 1.2. Persentase Penduduk Kabupaten Majalengka Berdasarkan Struktur Usia Tahun 2013-2016 .................................................................................... I-8
Tabel 1.3. Persentase Penduduk Usia 10 Tahun Ke Atas Kabupaten Majalengka
Menurut Ijazah Yang Dimiliki Tahun 2013-2016 ....................................... I-9
Tabel 1.4. Perkembangan Jumlah Bank di Kabupaten Majalengka Tahun 2013-2016 .................................................................................................................... I-17
Tabel 1.5. Perkembangan Kontribusi Sektor PDRB Kabupaten Majalengka Tahun 2014-2016 (dalam Persen) (Atas Dasar Harga Berlaku)................. I-19
Tabel 1.6. Produk Domestik Regional Bruto (PDRB) Kabupaten Majalengka Tahun 2014-2016 (Juta Rupiah) (Atas Dasar Harga Berlaku Tahun 2010) .................................................................................................................. I-20
Tabel 1.7. Produk Domestik Regional Bruto (PDRB) Kabupaten Majalengka Tahun 2014-2016 (Juta Rupiah) (Atas Dasar Harga Konstan Tahun 2010) .................................................................................................................. I-21
Tabel 1.8. Laju Pertumbuhan Produk Domestik Regional Bruto (PDRB) Kabupaten Majalengka Tahun 2014-2016 (dalam Persen) (Atas Dasar Harga Konstan Tahun 2010) ......................................................................... I-23
Tabel 3.1. Target dan Realisasi Pendapatan Daerah Kabupaten Majalengka Tahun
Anggaran 2016 ................................................................................................. III-9
Tabel 3.2. Target dan Realisasi Belanja Daerah Kabupaten Majalengka Tahun
Anggaran 2016 ................................................................................................. III-25
Tabel 3.3. Target dan Realisasi Pembiayaan Daerah Kabupaten Majalengka
Tahun Anggaran 2016 ..................................................................................... III-29
Tabel 4.1. Realisasi Program dan Kegiatan Urusan Wajib Tahun 2016 .................... IV-26
Tabel 4.2. Realisasi Program dan Kegiatan Urusan Pilihan Tahun 2016 .................. IV-218
Tabel 5.1. Rekapitulasi Program Kegiatan Tugas Pembantuan Kabupaten
Majalengka Tahun Anggaran 2016 ................................................................ V-2
Tabel 6.1. Kerjasama Antar Daerah ................................................................................ VI-3
Tabel 6.2. Kerjasama Daerah Dengan Pihak Ketiga .................................................... VI-3
Tabel 6.3. Koordinasi Dengan Instansi Vertikal Di Daerah ....................................... VI-10
LKPJ BUPATI MAJALENGKA TAHUN 2016
KATA PENGANTAR vi
Tabel 6.4. Pembinaan Batas Wilayah .............................................................................. VI-13
Tabel 6.5. Pencegahan dan Penanggulangan Bencana ................................................. VI-14
Tabel 6.6. Penyelenggaraan Ketenteraman dan Ketertiban Umum ........................... VI-14
LKPJ BUPATI MAJALENGKA TAHUN 2016
KATA PENGANTAR vii
DAFTAR LAMPIRAN
1. Pencapaian Indikator Makro Kabupaten Majalengka Tahun 2014 - 2016
2. Daftar Penghargaan dan Prestasi Pemerintah Kabupaten Majalengka Tahun 2016
LKPJ BUPATI MAJALENGKA TAHUN 2016
PENDAHULUAN I-1
BAB I P E N D A H U L U A N
A. Dasar Hukum
Laporan Keterangan Pertanggungjawaban (LKPJ) Bupati Majalengka tahun 2016
disusun berdasarkan ketentuan sebagai berikut :
1. Undang-Undang Nomor 14 Tahun 1950 tentang Pembentukan Daerah-Daerah Kabupaten
Dalam Lingkungan Propinsi Djawa Barat (Berita Negara Republik Indonesia Tahun 1950)
sebagaimana telah diubah dengan Undang-Undang Nomor 4 Tahun 1968 tentang
Pembentukan Kabupaten Purwakarta dan Kabupaten Subang dengan mengubah Undang-
Undang Nomor 14 Tahun 1950 tentang Pembentukan Daerah-daerah Kabupaten Dalam
Lingkungan Propinsi Djawa Barat (Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 1968
Nomor 31, Tambahan Lembaran Negara Republik Indonesia Nomor 2851);
2. Undang-Undang Nomor 28 Tahun 1999 tentang Penyelenggaraan Negara yang Bersih dan
Bebas dari Korupsi, Kolusi dan Nepotisme (Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun
1999 Nomor 75, Tambahan Lembaran Negara Republik Indonesia Nomor 3851);
3. Undang-Undang Nomor 25 Tahun 2000 tentang Program Pembangunan Nasional
(Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 2000 Nomor 206, Tambahan Lembaran
Negara Republik Indonesia Nomor 3952);
4. Undang-Undang Nomor 17 Tahun 2003 tentang Keuangan Negara (Lembaran Negara
Republik Indonesia Tahun 2003 Nomor 47, Tambahan Lembaran Negara Republik
Indonesia Nomor 4286);
5. Undang-Undang Nomor 15 Tahun 2004 tentang Pemeriksaan Pengelolaan dan Tanggung
Jawab Keuangan Negara (Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 2004 Nomor 66,
Tambahan Lembaran Negara Republik Indonesia Nomor 4400);
6. Undang-Undang Nomor 25 Tahun 2004 tentang Sistem Perencanaan Pembangunan
Nasional (Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 2004 Nomor 104, Tambahan
Lembaran Negara Republik Indonesia Nomor 4421);
7. Undang-Undang Nomor 33 Tahun 2004 tentang Perimbangan Keuangan antara
Pemerintahan Pusat dan Pemerintahan Daerah (Lembaran Negara Republik Indonesia
Tahun 2004 Nomor 126, Tambahan Lembaran Negara Republik Indonesia Nomor 4438);
LKPJ BUPATI MAJALENGKA TAHUN 2016
PENDAHULUAN I-2
8. Undang-Undang Nomor 7 Tahun 2012 tentang Penanganan Konflik Sosial (Lembaran
Negara Republik Indonesia Nomor 116, Tambahan Lembaran Negara Republik Indonesia
Nomor 5315)
9. Undang-Undang Nomor 23 Tahun 2014 tentang Pemerintahan Daerah (Lembaran Negara
Republik Indonesia Tahun 2014 Nomor 244, Tambahan Lembaran Negara Republik
Indonesia Nomor 5587); sebagaimana telah diubah beberapa kali terakhir dengan Undang-
Undang Nomor 9 Tahun 2015 tentang Perubahan Kedua atas Undang-Undang Nomor 23
Tahun 2014 tentang Pemerintahan Daerah (Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun
2015 Nomor 58, Tambahan Lembaran Negara Republik Indonesia Nomor 5679);
10. Undang-Undang Nomor 30 Tahun 2014 tentang Administrasi Pemerintahan (Lembaran
Negara Republik Indonesia Tahun 2014 Nomor 292, Tambahan Lembaran Negara
Republik Indonesia Nomor 5601);
11. Peraturan Pemerintah Republik Indonesia Nomor 24 Tahun 2004 tentang Kedudukan
Protokoler dan Keuangan Pimpinan dan Anggota Dewan Perwakilan Rakyat Daerah
(Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 2004 Nomor 90, Tambahan Lembaran
Negara Republik Indonesia Nomor 4416), sebagaimana terakhir telah diubah dengan
Peraturan Pemerintah Nomor 37 Tahun 2006 tentang Perubahan Kedua Atas Peraturan
Pemerintah Nomor 24 Tahun 2004 tentang Kedudukan Protokoler dan Keuangan
Pimpinan dan Anggota Dewan Perwakilan Rakyat Daerah (Lembaran Negara Republik
Indonesia Tahun 2006 Nomor 90, Tambahan Lembaran Negara Republik Indonesia
Nomor 4659);
12. Peraturan Pemerintah Republik Indonesia Nomor 54 Tahun 2005 tentang Pinjaman
Daerah (Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 2005 Nomor 136, Tambahan
Lembaran Negara Republik Indonesia Nomor 4574);
13. Peraturan Pemerintah Republik Indonesia Nomor 55 Tahun 2005 tentang Dana
Perimbangan (Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 2005 Nomor 137, Tambahan
Lembaran Negara Republik Indonesia Nomor 4575);
14. Peraturan Pemerintah Republik Indonesia Nomor 58 Tahun 2005 tentang Pengelolaan
Keuangan Daerah (Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 2005 Nomor 140,
Tambahan Lembaran Negara Republik Indonesia Nomor 4578);
LKPJ BUPATI MAJALENGKA TAHUN 2016
PENDAHULUAN I-3
15. Peraturan Pemerintah Republik Indonesia Nomor 79 Tahun 2005 tentang Pedoman
Pembinaan dan Pengawasan Penyelenggaraan Pemerintahan Daerah (Lembaran Negara
Republik Indonesia Tahun 2005 Nomor 165, Tambahan Lembaran Negara Republik
Indonesia Nomor 4593);
16. Peraturan Pemerintah Republik Indonesia Nomor 8 Tahun 2006 tentang Pelaporan
Keuangan dan Kinerja Instansi Pemerintah (Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun
2006 Nomor 25, Tambahan Lembaran Negara Republik Indonesia Nomor 4614);
17. Peraturan Pemerintah Republik Indonesia Nomor 39 Tahun 2006 tentang Tata Cara
Pengendalian dan Evaluasi Pelaksanaan Rencana Pembangunan (Lembaran Negara
Republik Indonesia Tahun 2006 Nomor 96, Tambahan Lembaran Negara Republik
Indonesia Nomor 4663);
18. Peraturan Pemerintah Republik Indonesia Nomor 3 Tahun 2007 tentang Laporan
Penyelenggaraan Pemerintahan Daerah Kepada Pemerintah, Laporan Keterangan
Pertanggungjawaban Kepala Daerah Kepada Dewan Perwakilan Rakyat Daerah dan
Informasi Laporan Penyelenggaraan Pemerintahan Daerah Kepada Masyarakat (Lembaran
Negara Republik Indonesia Tahun 2007 Nomor 19, Tambahan Lembaran Negara
Republik Indonesia Nomor 4693);
19. Peraturan Pemerintah Republik Indonesia Nomor 7 Tahun 2008 tentang Dekonsentrasi
dan Tugas Pembantuan (Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 2008 Nomor 20,
Tambahan Lembaran Negara Republik Indonesia Nomor 4816);
20. Peraturan Pemerintah Republik Indonesia Nomor 8 Tahun 2008 tentang Tahapan, Tata
Cara Penyusunan, Pengendalian dan Evaluasi Pelaksanaan Rencana Pembangunan Daerah
(Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 2008 Nomor 21, Tambahan Lembaran
Negara Nomor 4817);
21. Peraturan Pemerintah Republik Indonesia Nomor 2 Tahun 2015 tentang Peraturan
Pelaksanaan Undang-Undang Nomor 7 Tahun 2012 tentang Penanganan Konflik Sosial
(Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 2015 Nomor 25, Tambahan Lembaran
Negara Nomor 5658)
22. Peraturan Menteri Dalam Negeri Nomor 13 Tahun 2006 tentang Pedoman Pengelolaan
Keuangan Daerah sebagaimana telah beberapa kali diubah terakhir dengan Peraturan
Menteri Dalam Negeri Nomor 21 Tahun 2011 tentang Perubahan Kedua Atas Peraturan
LKPJ BUPATI MAJALENGKA TAHUN 2016
PENDAHULUAN I-4
Menteri Dalam Negeri Nomor 13 Tahun 2006 tentang Pedoman Pengelolaan Keuangan
Daerah.
23. Peraturan Menteri Dalam Negeri Nomor 13 Tahun 2008 tentang Batas Daerah Kabupaten
Sumedang Provinsi Jawa Barat;
24. Peraturan Menteri Dalam Negeri Nomor 14 Tahun 2009 tentang Batas Daerah Kabupaten
Kuningan Provinsi Jawa Barat.
25. Peraturan Menteri Dalam Negeri Nomor 54 Tahun 2012 tentang Batas Daerah Kabupaten
Ciamis dengan Kabupaten Majalengka;
26. Peraturan Menteri Dalam Negeri Nomor 105 Tahun 2014 tentang Batas Daerah
Kabupaten Majalengka dengan Kabupaten Tasikmalaya;
27. Peraturan Menteri Dalam Negeri Nomor 108 Tahun 2014 tentang Batas Daerah
Kabupaten Indramayu Provinsi Jawa Barat;
28. Keputusan Menteri Dalam Negeri Nomor 246 Tahun 2004 tentang Batas Wilayah
Kabupaten Cirebon Provinsi Jawa Barat;
29. Peraturan Daerah Kabupaten Majalengka Nomor Nomor 8 Tahun 2005 tentang
Kedudukan Keuangan Kepala Daerah dan Wakil Kepala Daerah Kabupaten Majalengka
(Lembaran Daerah Kabupaten Majalengka Tahun 2005 Nomor 8, Seri D);
30. Peraturan Daerah Kabupaten Majalengka Nomor 12 Tahun 2008 tentang Rencana
Pembangunan Jangka Panjang Daerah (RPJPD) Kabupaten Majalengka Tahun 2005-2025
(Lembaran Daerah Kabupaten Majalengka Tahun 2008 Nomor 2);
31. Peraturan Daerah Kabupaten Majalengka Nomor 10 tahun 2009 tentang Organisasi
Perangkat Daerah Kabupaten Majalengka (Lembaran Daerah Kabupaten Majalengka
Tahun 2009 Nomor 10) sebagaimana telah diubah dengan Peraturan Daerah Kabupaten
Majalengka Nomor 8 tahun 2011 tentang Perubahan Atas Peraturan Daerah Kabupaten
Majalengka Nomor 10 tahun 2009 tentang Organisasi Perangkat Daerah Kabupaten
Majalengka (Lembaran Daerah Kabupaten Majalengka Tahun 2011 Nomor 8);
32. Peraturan Daerah Kabupaten Majalengka Nomor 1 Tahun 2014 tentang Rencana
Pembangunan Jangka Menengah Daerah Kabupaten Majalengka Tahun 2014-2018
(Lembaran Daerah Kabupaten Majalengka Tahun 2014 Nomor 1);
LKPJ BUPATI MAJALENGKA TAHUN 2016
PENDAHULUAN I-5
33. Peraturan Daerah Kabupaten Majalengka Nomor 7 Tahun 2015 tentang Anggaran
Pendapatan dan Belanja Daerah Kabupaten Majalengka Tahun Anggaran 2016 (Lembaran
Daerah Kabupaten Majalengka Tahun 2015 Nomor 7);
34. Peraturan Daerah Kabupaten Majalengka Nomor 13 Tahun 2016 tentang Perubahan
Anggaran Pendapatan dan Belanja Daerah Kabupaten Majalengka Tahun 2016 (Lembaran
Daerah Kabupaten Majalengka Tahun 2016 Nomor 13);
35. Peraturan Bupati Majalengka Nomor 7 Tahun 2015 tentang Rencana Kerja Pembangunan
Daerah (RKPD) Kabupaten Majalengka Tahun 2016 (Berita Daerah Kabupaten
Majalengka Tahun 2015 Nomor 7);
36. Peraturan Bupati Majalengka Nomor 25 Tahun 2015 tentang Penjabaran Anggaran
Pendapatan dan Belanja Daerah Kabupaten Majalengka Tahun Anggaran 2016 (Berita
Daerah Kabupaten Majalengka Tahun 2015 Nomor 25);
37. Peraturan Bupati Majalengka Nomor 13 Tahun 2016 tentang Perubahan Atas Peraturan
Bupati Nomor 7 tahun 2015 tentang Rencana Kerja Pembangunan Daerah (RKPD)
Kabupaten Majalengka Tahun 2016 (Berita Daerah Kabupaten Majalengka Tahun 2016
Nomor 13);
38. Peraturan Bupati Majalengka Nomor 16 Tahun 2016 tentang Penjabaran Perubahan
Anggaran Pendapatan dan Belanja Daerah Kabupaten Majalengka Tahun Anggaran 2016
(Berita Daerah Kabupaten Majalengka Tahun 2016 Nomor 19);
39. Peraturan Bupati Majalengka Nomor 17 Tahun 2016 tentang Perubahan Atas Peraturan
Bupati Majalengka Nomor 16 Tahun 2016 tentang Penjabaran Perubahan Anggaran
Pendapatan dan Belanja Daerah Kabupaten Majalengka Tahun Anggaran 2016 (Berita
Daerah Kabupaten Majalengka Tahun 2016 Nomor 20).
LKPJ BUPATI MAJALENGKA TAHUN 2016
PENDAHULUAN I-6
B. Gambaran Umum Daerah
1. Kondisi Geografis
Pemerintah Kabupaten Majalengka merupakan salah satu dari 27 daerah otonom
yang berada di Provinsi Jawa Barat, dibentuk dengan Undang-Undang Nomor 14 Tahun
1950 tentang Undang-Undang Nomor 14 Tahun 1950 tentang Pembentukan Daerah-
Daerah Kabupaten Dalam Lingkungan Propinsi Djawa Barat (Berita Negara Republik
Indonesia Tahun 1950) sebagaimana telah diubah dengan Undang-Undang Nomor 4
Tahun 1968 tentang Pembentukan Kabupaten Purwakarta dan Kabupaten Subang dengan
mengubah Undang-Undang Nomor 14 Tahun 1950 tentang Pembentukan Daerah-daerah
Kabupaten Dalam Lingkungan Propinsi Djawa Barat (Lembaran Negara Republik
Indonesia Tahun 1968 Nomor 31, Tambahan Lembaran Negara Republik Indonesia
Nomor 2851). Kantor Bupati Majalengka terletak di Jl. Jenderal Achmad Yani Nomor 1
Majalengka Telepon (0233) 281021 - 281022, adapun sekarang Kepala Daerah dan Wakil
Kepala Daerah dijabat oleh DR. H. Sutrisno, SE, M.Si sebagai Bupati dan DR. H. Karna
Sobahi, M.MPd sebagai Wakil Bupati.
Kabupaten Majalengka, secara geografis terletak di bagian Timur Provinsi Jawa
Barat yaitu Sebelah Barat antara 1080 03’ - 1080 19’ Bujur Timur, Sebelah Timur 1080 12’ -
1080 25’ Bujur Timur, Sebelah Utara antara 60 36’ - 60 58’ Lintang Selatan dan Sebelah
Selatan 60 43’ - 70 03’ Lintang Selatan, dengan batas wilayah sebagai berikut :
o Di sebelah Selatan, berbatasan dengan Kabupaten Ciamis dan Kabupaten Tasikmalaya
sesuai dengan Peraturan Menteri Dalam Negeri Nomor 54 Tahun 2012 tentang Batas
Daerah Kabupaten Ciamis dengan Kabupaten Majalengka, dan Peraturan Menteri
Dalam Negeri Nomor 105 Tahun 2014 tentang Batas Daerah Kabupaten Majalengka
dengan Kabupaten Tasikmalaya;
o Di sebelah Barat, berbatasan dengan Kabupaten Sumedang sesuai dengan Peraturan
Menteri Dalam Negeri Nomor 13 Tahun 2008 tentang Batas Daerah Kabupaten
Sumedang Provinsi Jawa Barat;
o Di sebelah Utara, berbatasan dengan Kabupaten Indramayu sesuai dengan Peraturan
Menteri Dalam Negeri Nomor 108 Tahun 2014 tentang Batas Daerah Kabupaten
Indramayu Provinsi Jawa Barat;
LKPJ BUPATI MAJALENGKA TAHUN 2016
PENDAHULUAN I-7
o Di sebelah Timur, berbatasan dengan Kabupaten Cirebon dan Kabupaten Kuningan
sesuai dengan Keputusan Menteri Dalam Negeri Nomor 246 Tahun 2004 tentang
Batas Wilayah Kabupaten Cirebon Provinsi Jawa Barat, dan Peraturan Menteri Dalam
Negeri Nomor 14 Tahun 2009 tentang Batas Daerah Kabupaten Kuningan Provinsi
Jawa Barat.
Luas Wilayah Kabupaten Majalengka adalah 1.204,24 Km2, ini berarti luas
Kabupaten Majalengka 2,71 % dari luas Wilayah Provinsi Jawa Barat (luas Wilayah Jawa
Barat 44.357,00 Km2) dengan ketinggian antara 19 - 857 m di atas permukaan laut.
Berdasarkan topografinya Kabupaten Majalengka dapat dibagi dalam tiga zona daerah,
yaitu :
o Daerah pegunungan dengan ketinggian 500-857 m di atas permukaan laut dengan luas
482,02 Km2 atau 40,03 % dari seluruh luas wilayah Kabupaten Majalengka, antara lain
Kecamatan Lemahsugih, Bantarujeg, Malausma yang merupakan wilayah selatan.
o Daerah bergelombang/berbukit dengan ketinggian 50-500 m di atas permukaan laut
dengan luas 376,53 Km2 atau 31,27 % dari seluruh luas wilayah Kabupaten Majalengka
antara lain Kecamatan Majalengka, Cigasong, Sukahaji, Rajagaluh yang merupakan
wilayah tengah.
o Daerah dataran rendah dengan ketinggian 19-50 m di atas permukaan laut dengan luas
345,69 Km2 atau 28,70 % dari seluruh luas wilayah Kabupaten Majalengka antara lain
Kecamatan Kertajati, Jatitujuh, Ligung, Jatiwangi, Sumberjaya yang merupakan wilayah
utara .
Pada tahun 2016, secara administratif Kabupaten Majalengka terdiri atas 26
kecamatan, 13 kelurahan dan 330 desa. Jarak dari Ibukota Kecamatan ke Ibukota
Kabupaten antara 0 - 40 kilometer, Kecamatan Malausma merupakan Kecamatan terjauh
dari Ibukota Kabupaten yaitu 40 kilometer. Jarak dari Ibukota Kabupaten ke Ibukota
Provinsi Jawa Barat adalah 91 Kilometer dan jarak Ibukota Kabupaten ke Ibukota Negara
adalah 245 Kilometer.
2. Gambaran Umum Demografis
Jumlah Penduduk Kabupaten Majalengka sampai dengan akhir tahun 2016
mencapai 1.260.469 jiwa, yang terdiri atas laki-laki 638.120 jiwa dan perempuan 622.349
jiwa. Laju pertumbuhan penduduk di Kabupaten Majalengka tergolong rendah dengan
LKPJ BUPATI MAJALENGKA TAHUN 2016
PENDAHULUAN I-8
angka 0,82 persen per tahun. Tingkat kepadatan penduduk selama 5 tahun terakhir tidak
mengalami perubahan yang nyata, pada tahun 2016 mencapai 1.047 jiwa per kilometer
persegi. Untuk lebih jelasnya perkembangan penduduk dapat dilihat pada tabel berikut ini.
Tabel 1.1. Jumlah Penduduk, Laju Pertumbuhan Penduduk dan Kepadatan Penduduk
Kabupaten Majalengka Tahun 2013-2016
Penduduk Tahun
2013 2014 2015 2016
Jumlah (Jiwa) 1.236.387
1.239.625
1.250.180
1.260.469
Laki-laki (Jiwa) 629.953
630.228
632.319
638.120
Perempuan (Jiwa) 606.434
609.397
617.861
622.349
Laju Pertumbuhan Penduduk
(Persen)
0,4
0,26
0,85
0,82
Kepadatan per km2 1.027
1.029
1.038
1.047
Sumber : Database SIAK Konsolidasi
Penduduk berdasarkan struktur usia didominasi oleh usia 15-44 tahun yaitu sebesar
47,47 persen, hal ini menunjukkan potensi usia produktif di Kabupaten Majalengka cukup
besar.
Tabel 1.2. Persentase Penduduk Kabupaten Majalengka Berdasarkan Struktur Usia Tahun 2013-2016
No. Usia Penduduk (Tahun) Tahun (%)
2013 2014 2015 2016
1. 0 –4 4,22 7,02 6,64 5,57
2. 5 – 14 13,34 16,37 16,50 15,82
3. 15 – 44 52,40 48,82 47,81 47,47
4. 45 – 64 22,82 21,38 21,96 23,10
5. > 65 7,23 6,42 7,09 8,05
Sumber: Database SIAK Konsolidasi
LKPJ BUPATI MAJALENGKA TAHUN 2016
PENDAHULUAN I-9
Berdasarkan latar belakang pendidikan, penduduk Kabupaten Majalengka sebagian
besar berpendidikan SD (46,64 persen), kemudian SLTP (15,33 persen), SLTA (10,40
persen), D1/D3 (1,00 persen) dan universitas (2,22 persen).
Penduduk Kabupaten Majalengka berdasarkan tingkat pendidikan yang ditamatkan
tahun 2013-2016 dapat dilihat pada Tabel berikut :
Tabel 1.3. Persentase Penduduk Usia 10 Tahun Ke Atas Kabupaten Majalengka
Menurut Ijazah Tertinggi yang Dimiliki Tahun 2013-2016
Jenjang Pendidikan Tahun (%)
2013 2014 2015 2016
Tidak/Belum Punya Ijazah SD 22,51 28,06 28,10 25,10
SD 47,67 44,42 43,87 45,64
SLTP 15,96 14,74 14,90 15,35
SLTA 10,94 10,03 10,32 10,90
D I/ D3 1,14 1,04 1,00 1,00
S1 1,66 1,62 1,72 1,91
S2 0,09 0,09 0,09 0,10
S3 0,01 0,01 0,01 0,01
Sumber: Database SIAK Konsolidasi
C. Kondisi Ekonomi
1. Potensi Unggulan Daerah
Potensi unggulan daerah merupakan suatu produk yang dihasilkan atau potensial
dikembangkan dalam suatu wilayah. Melalui potensi unggulan daerah dapat tergambarkan
kemampuan daerah menghasilkan produk, menciptakan nilai, memanfaatkan sumber daya
secara nyata, memberi kesempatan kerja, mendatangkan pendapatan bagi masyarakat,
memiliki prospek untuk meningkatkan produktivitas dan investasinya serta memiliki daya
saing yang tinggi. Beberapa potensi yang dimiliki wilayah Kabupaten Majalengka yang telah
berkembang dan potensial untuk dikembangkan, adalah :
a) Pertanian
Potensi unggulan sektor pertanian meliputi sub sektor tanaman pangan dan
hortikultura, peternakan dan perikanan.
LKPJ BUPATI MAJALENGKA TAHUN 2016
PENDAHULUAN I-10
1) Tanaman Pangan dan Hortikultura
Komoditas unggulan tanaman pangan tahun 2016 terdiri atas:
(a) Padi, luas tanam 129.456 hektar, luas panen 115.715 hektar dan produksi
sebesar 767.436 ton atau capaian tingkat produktivitas 66,32 kwintal/hektar.
Sentra padi tersebar di Kecamatan Kertajati, Jatitujuh, Ligung, Sumberjaya,
Palasah, Jatiwangi, Dawuan, Kadipaten, Panyingkiran, Majalengka, Cigasong,
Maja, Sukahaji, Rajagaluh, Sindangwangi, Leuwimunding, Kasokandel, dan
Lemahsugih.
(b) Jagung, luas tanam 18.768 hektar, luas panen 17.877 hektar dan produksi
sebesar 141.559 ton atau capaian tingkat produktivitas 79.19 kwintal/hektar.
Sentra tanaman jagung tersebar di Kecamatan Argapura, Banjaran, Talaga,
Cikijing, Maja, Bantarujeg, Lemahsugih, Majalengka, dan Malausma.
(c) Kedelai, luas tanam 1.696 hektar, luas panen 1.474 hektar dan produksi
sebesar 2.530 ton atau capaian tingkat produktivitas 17.16 kwintal/hektar.
Sentra kedelai tersebar di Kecamatan Jatiwangi, Kasokandel, Majalengka,
Panyingkiran, Cigasong, Palasah, Ligung, Kertajati dan Sukahaji.
Adapun komoditas unggulan tanaman hortikultura sayuran terdiri atas :
(a) Bawang Merah, luas tanam 3.285 hektar, luas panen 3.344 hektar dan
produksi sebesar 32.329 ton atau capaian tingkat produktivitas 96,68
kwintal/hektar. Sentra bawang merah tersebar di Kecamatan Argapura,
Banjaran, Maja, Ligung, Kertajati, Jatitujuh dan Majalengka.
(b) Cabai besar, luas tanam 676 hektar, luas panen 1.150 hektar dan produksi
sebesar 11.937 ton atau capaian tingkat produktivitas 95,42 kwintal/hektar.
Sentra cabai tersebar di Kecamatan Kertajati, Ligung, Lemahsugih,
Bantarujeg dan Banjaran.
(c) Kentang, luas tanam 242 hektar, luas panen 275 hektar dan produksi sebesar
4.600 ton atau capaian tingkat produktivitas 167,28 kwintal/hektar. Sentra
kentang di Kecamatan Argapura, Banjaran, Talaga, Lemahsugih dan Cikijing.
Sedangkan komoditas unggulan buah-buahan terdiri atas :
LKPJ BUPATI MAJALENGKA TAHUN 2016
PENDAHULUAN I-11
(a) Mangga, luas tanam 10.925,6 hektar, luas panen 4.056,4 hektar dan produksi
sebesar 37.529,3 ton atau capaian tingkat produktivitas 92,52 kwintal/hektar.
Sentra mangga berada di Kecamatan Majalengka, Panyingkiran, Ligung dan
Kertajati.
(b) Durian, luas tanam 2.190,5 hektar, luas panen 810,3 hektar dan produksi
sebesar 6.265,1 ton atau capaian tingkat produktivitas 77,32 kwintal/hektar.
Sentra durian di Kecamatan Rajagaluh, Sindangwangi, Leuwimunding dan
Sindang.
(c) Jambu Biji, luas tanam 633,3 hektar, luas panen 319,7 hektar dan produksi
sebesar 5.260,7 ton atau capaian tingkat produktivitas 164,58 kwintal/hektar.
Sentra jambu biji berada di Kecamatan Panyingkiran.
b) Perikanan
Komoditas unggulan perikanan tahun 2016, diantaranya adalah ikan mas, ikan nila,
gurame, dan lele. Produksi ikan mas mencapai 1.776,03 ton dengan tingkat
produktifitas 5,64 ton/hektar, sentra produksi di Kecamatan Cikijing, Talaga,
Argapura dan Rajagaluh. Produksi ikan nila 5.090,26 ton dengan tingkat produktifitas
5,50 ton/hektar, sentra produksi Kecamatan Bantarujeg, Cikijing, Cingambul, Talaga,
Argapura, Maja, Cigasong, Sindang, Rajagaluh, Sindangwangi dan Leuwimunding.
Produksi ikan gurame 1.024,64 ton dengan tingkat produktifitas 5,27 ton/hektar,
sentra produksi Kecamatan Sindangwangi, Leuwimunding dan Palasah. Produksi ikan
lele 1.948,03 ton dengan produktifitas 3,63 ton/hektar, sentra produksi Kecamatan
Jatiwangi, Kertajati, Jatitujuh dan Ligung.
c) Peternakan
Komoditas unggulan peternakan tahun 2016, diantaranya adalah ternak ayam ras
pedaging, domba dan sapi potong. Populasi ayam ras pedaging sebanyak 2.906.020
ekor dengan produksi daging mencapai 26.159,18 ton, domba sebanyak 21.680 ekor
dengan produksi daging mencapai 131.19 ton, dan sapi potong sebanyak 13.151 ekor
dengan produksi daging mencapai 2.157,08 ton. Sentra ayam ras pedaging tersebar di
Kecamatan Cikijing, Cingambul, Talaga, Sindangwangi dan Banjaran. Sentra domba
tersebar di Kecamatan Jatitujuh, Kertajati, Lemahsugih dan Ligung. Sentra sapi potong
tersebar di Kecamatan Lemahsugih, Kertajati, Majalengka, dan Cingambul.
LKPJ BUPATI MAJALENGKA TAHUN 2016
PENDAHULUAN I-12
d) Kehutanan dan Perkebunan
1) Kehutanan
Komoditas unggulan kehutanan tahun 2016, antara lain aneka kayu, lebah madu
dan jamur kayu. Produksi kayu 6.990,33 meter kubik, madu sebanyak 11.388
kilogram dan jamur kayu sebanyak 477.750 kilogram. Sentra kayu berada di
Kecamatan Kertajati, Sukahaji, Cigasong dan Talaga, sentra lebah madu di
Kecamatan Lemahsugih, Banjaran, Cikijing, Cingambul, dan Sindangwangi,
sedangkan sentra jamur kayu di Kecamatan Argapura, Banjaran, Bantarujeg,
Cingambul, Lemahsugih dan Sukahaji.
Luas hutan rakyat di Kabupaten Majalengka tahun 2016 sebanyak 12.127,11
hektar, sedangkan luas lahan kritis tahun 2016 seluas 6.795,24 hektar.
2) Perkebunan
Komoditas unggulan perkebunan pada tahun 2016, diantaranya adalah sebagai
berikut :
(a) Teh, luas tanam 1.807 hektar dengan produksi berupa pucuk basah sebesar
1.457,25 ton, teh hijau/pucuk kering 336,94 ton dengan sentra di Kecamatan
Lemahsugih, Malausma dan Rajagaluh.
(b) Tembakau, luas tanam 1.954,2 hektar dengan produksi berupa daun sebesar
1.117,95 ton dan rajangan sebesar 737,90 ton, dengan sentra di Kecamatan
Bantarujeg, Lemahsugih dan Majalengka.
(c) Kopi, luas tanam 2.125,65 hektar dan produksi berupa biji basah 203,17 ton,
dengan sentra di Kecamatan Lemahsugih dan Argapura.
(d) Cengkeh, luas tanam 1.982,10 hektar, dengan produksi olahan berupa bunga
basah 1.968,61 ton, bunga kering 355,60 ton, minyak cengkeh (bunga dan
daun) 51,45 ton, dengan sentra di Kecamatan Lemahsugih, Argapura,
Bantarujeg, dan Maja.
(e) Tebu rakyat, luas tanam 17,61 hektar dengan produksi olahan dalam bentuk
gula putih 304,82 ton, dengan sentra di Kecamatan Kertajati, Ligung,
Leuwimunding dan Jatitujuh.
LKPJ BUPATI MAJALENGKA TAHUN 2016
PENDAHULUAN I-13
e) Perdagangan
Fasilitas perdagangan di Kabupaten Majalengka tahun 2016 ditunjang oleh pasar
Kabupaten 4 buah yaitu : (1) Pasar Sindangkasih Cigasong dengan fasilitas 580 kios,
370 ruko, 80 los, 99 emprakan; (2) Pasar Prapatan dengan fasilitas 468 kios, 786 los,
1.073 emprakan; (3) Pasar Talaga dengan fasilitas : 234 kios, 28 toko, 342 los, 165
emprakan; dan (4) Pasar Kadipaten dengan fasilitas : 234 kios, 28 toko, 342 los, 165
emprakan. Pasar desa 38 buah yang tersebar di 8 Kecamatan, dan pasar modern
sebanyak 87 buah yang tersebar di 17 Kecamatan.
f) Perindustrian
Jumlah industri di Kabupaten Majalengka pada tahun 2016 sebanyak 9.855 unit
dengan menyerap tenaga kerja sebesar 46.987 orang. Berdasarkan jenis produksi utama
meliputi: industri sandang 415 unit (5.225 orang), industri kulit 9 unit (27 orang),
industri logam 136 unit (494 orang), industri kerajinan 2186 unit (5.3607 orang),
industri makanan 3095 unit (7.690 orang), industri minuman 8 unit (53 orang), industri
batu 180 unit (130 orang), industri bahan baku 240 unit (1.808 orang), industri
bangunan 1.590 unit (19.343 orang), industri kimia 13 unit (140 orang), industri
komoditi jasa 1.406 unit (1.790 orang), industri komoditi kayu 560 unit (1.106 orang),
dan industri komoditi aneka 97 unit (4.221 orang).
g) Koperasi dan UMKM
Pada tahun 2016 di Kabupaten Majalengka terdapat 670 Koperasi, terdiri atas 26
KUD dan 27 kelompok Koperasi lainnya.
Jumlah pelaku Usaha Kecil Menengah (UKM) di Kabupaten Majalengka tahun 2016
sebanyak 82.409 orang dengan klasifikasi pelaku usaha yang bergerak di bidang
perdagangan dan jasa 35.369 orang, bergerak di bidang industri 47.042 orang. Jenis
usaha di bidang perdagangan dan jasa terdiri atas 23 jenis usaha.
h) Pertambangan
Potensi material yang ada di Kabupaten Majalengka meliputi lempung seluas 5919,5
juta m2, pasir sirtu seluas 9.379,245 m2, batu andesit seluas 830.367.592 m2, batu
gamping seluas 6.742.587 m2, tras dan kaolin seluas 10.100.625 m2 dan pyrite seluas
300 m2.
LKPJ BUPATI MAJALENGKA TAHUN 2016
PENDAHULUAN I-14
i) Pariwisata
Kepariwisataan merupakan keseluruhan kegiatan yang terkait dengan pariwisata yang
bersifat multi dimensi, multi sektoral, multi disiplin dan multi pemangku kepentingan,
yang timbul sebagai kebutuhan orang dan negara, diakibatkan oleh interaksi antar
wisata, masyarakat setempat, pengusaha pariwisata, serta lingkungan hayati, lingkungan
non hayati, lingkungan buatan, dan/atau lingkungan sosial. Kepariwisataan melibatkan
banyak pemangku kebijakan dengan berbagai kepentingannya masing-masing.
Pembangunan kepariwisataan daerah merupakan bagian dari kepariwisataan nasional,
berusaha menggerakkan seluruh potensi pariwisata yang ada di daerah agar dapat
berkembang optimal dan fungsional selaras dengan nilai-nilai, keyakinan, kepercayaan,
kebiasaan, tradisi dan adat istiadat masyarakat setempat.
Kabupaten Majalengka merupakan wilayah yang sangat potensial, selain secara
geografis strategis sebagai wilayah perbatasan antara Cirebon, Indramayu, Kuningan,
Ciamis dan Sumedang, juga kaya dengan sumber daya pariwisata yang dapat
dikembangkan sebagai andalan ekonomi untuk mensejahterakan rakyat.
Keanekaragaman lingkungan budaya serta alam hayati dengan prospek kekuatan
ekonomi merupakan daya tarik sebagai objek wisata yang dapat ditawarkan untuk
melayani kebutuhan wisatawan.
Adapun sebaran dan potensi objek wisata di Kabupaten Majalengka :
1) Wisata Alam
Wisata alam memiliki pengertian wisata yang daya tarik utamanya adalah
bersumber kepada keindahan alam, sumber daya alam dan tata lingkungan, antara
lain :
Curug Muara Jaya, Curug Sawer, Air Terjun Cibali, Air Terjun Cilutung, Situ
Sangiang, Situ Batu, Pendakian Gunung Ciremai, Panorama Cikebo, Curug
Tonjong, Situ Janawi, Talaga Herang, Gunung Batu Tilu, Situ Cipanten, Situ
Cikuda, Situ Resmi, Panorama Bukit Alam Hejo, Curug Emas, Curug Cipeuteuy,
Paralayang Gunung Panten.
2) Wisata Budaya/Wisata Sejarah
Wisata budaya adalah kegiatan perjalanan yang dilakukan oleh seseorang atau
kelompok dengan mengunjungi tempat tertentu untuk tujuan rekreasi,
LKPJ BUPATI MAJALENGKA TAHUN 2016
PENDAHULUAN I-15
pengembangan pribadi, atau mempelajari daya tarik budaya dengan
memanfaatkan potensi budaya dari tempat yang dikunjungi tersebut, antara lain :
Rumah Adat Panjalin, Hutan Lindung Patilasan Prabu Siliwangi, Museum Talaga
Manggung, Makam Keramat Sunan Parung, Sunan Wanaperih, dan Makam
Keramat Pangeran Muhammad dan Mbah Badori/Siti Armilah, Makam Eyang
Natakusumah.
3) Wisata Minat Khusus
Wisata minat khusus sendiri diartikan sebagai sarana wisata yang lebih fokus
kepada ide untuk mendapatkan pengalaman yang unik dan tidak bisa didapatkan
di tempat lain, antara lain :
Sirkuit Gagaraji, Bendungan Rentang, Jatiwangi Art Factory, Kolam Renang Tirta
Indah, Kolam Renang Surya, Kolam Talaga Emas, Panorama Lemahputih, Bumi
Perkemahan Cipanten, Wisata Paralayang, Roadrace, Waterboom Grage.
4) Agrowisata
Agrowisata adalah aktifitas wisata yang melibatkan penggunaan lahan pertanian
atau fasilitas terkait yang menjadi daya tarik bagi wisatawan. Agrowisata memiliki
beragam variasi, seperti labirin jagung, wisata petik buah, dan memberi makan
hewan ternak. Agrowisata merupakan salah satu potensi dalam pengembangan
industri wisata di seluruh dunia, antara lain :
Perkebunan Mangga Gedong Gincu, Wisata Agrobatu, Bibit-bibitan, Kebun Teh
Sadarehe, Durian Sinapeul, Pisang Apuy, Jagung, Kebun Teh Cipasung,
Perkebunan Ambu Batu.
5) Ekowisata
Ekowisata atau ekoturisme merupakan salah satu kegiatan pariwisata yang
berwawasan lingkungan dengan mengutamakan aspek konservasi alam, aspek
pemberdayaan sosial budaya ekonomi masyarakat lokal serta aspek pembelajaran
dan pendidikan, antara lain :
Depo Ikan Air Tawar (Kecamatan Argapura dan Sindangwangi), Batu Luhur dan
Curug Baligo.
LKPJ BUPATI MAJALENGKA TAHUN 2016
PENDAHULUAN I-16
6) Wisata Belanja/Industri
Wisata belanja adalah kegiatan perjalanan yang dilakukan oleh seseorang atau
kelompok dengan mengunjungi tempat tertentu untuk membeli barang maupun
jasa yang ada di lokasi tersebut, antara lain :
Kerajinan Besi, Anyaman dan Renda, Industri Rotan, Industri Bola, Kecap, Jeruk
Sambal, Kerajinan Batik, Emping Melinjo, Industri Jeans, Industri Keripik.
7) Wisata Kuliner
Wisata kuliner adalah suatu perjalanan yang di dalamnya meliputi kegiatan
mengkonsumsi makanan lokal dari suatu daerah; perjalanan dengan tujuan
utamanya adalah menikmati makanan dan minuman dan atau mengunjungi suatu
kegiatan kuliner, seperti sekolah memasak, mengunjungi pusat industri makanan
dan minuman; serta untuk mendapatkan pengalaman yang berbeda ketika
mengkonsumsi makanan dan minuman, antara lain : Depo Ikan Air Tawar.
8) Desa Wisata
Desa Wisata adalah suatu bentuk integrasi antara atraksi, akomodasi dan fasilitas
pendukung yang disajikan dalam suatu struktur kehidupan masyarakat yang
menyatu dengan tata cara dan tradisi yang berlaku, antara lain : Desa Weragati dan
Desa Jatisura
Jumlah kunjungan wisatawan ke Kabupaten Majalengka untuk objek-objek wisata di
atas, tahun 2016 sebanyak 162.517 wisatawan.
j) Lembaga Keuangan
Kabupaten Majalengka memiliki lembaga penunjang perekonomian berupa fasilitas
perbankan yang terdiri atas bank umum yaitu Bank Jabar Banten, Bank BRI, Bank
BNI, Bank Mandiri, Bank Panin, Bank Danamon, Bank BCA, Bank BTPN, Bank
OCBC NISP dan BPR. Perkembangan jumlah perbankan di Kabupaten Majalengka
dapat dilihat pada tabel berikut.
LKPJ BUPATI MAJALENGKA TAHUN 2016
PENDAHULUAN I-17
Tabel 1.4. Perkembangan Jumlah Bank
Di Kabupaten Majalengka Tahun 2013-2016
No. Nama Bank Tahun (Buah)
2013 2014 2015 2016
1 BJB 9 9 9 10
2 BRI 36 36 36 36
3 BNI 3 3 3 3
4 MANDIRI 4 6 6 6
5 PANIN 2 4 4 4
6 DANAMON 5 5 5 5
7 BCA 1 1 1 1
8 OCBC NISP 2 2 2 2
9 BTPN 3 5 5 5
10 SAUDARA 1 1 1 1
11 BPR 14 15 16 16
12 BTN 7 7 7 8
13 BRI Syariah 0 0 0 1
14 BTPN Syariah 0 0 0 1
Jumlah 76 94 95 99
Sumber : Badan Pelayanan Perizinan Terpadu & Penanaman Modal Kabupaten Majalengka, Tahun 2017
2. Struktur Ekonomi
Karakteristik suatu wilayah baik dari sisi demografis, maupun urban dan rural, akan
menentukan beragamnya kegiatan perekonomian wilayah tersebut, sehingga itu dapat
memberikan warna pada struktur perekonomian suatu wilayah. Hal ini juga karena
dipengaruhi oleh potensi sumber daya alam (SDA) dan sumber daya manusia (SDM) yang
tersedia. Sistem ekonomi yang terbentuk pada suatu wilayah dapat memberikan
gambaran bagaimana struktur perekonomian di wilayah tersebut. Salah satu indikator yang
sering digunakan untuk menggambarkan struktur ekonomi suatu wilayah adalah distribusi
persentase PDRB menurut lapangan usaha.
Kontribusi sektor PDRB menurut lapangan usaha menunjukkan peranan masing-
masing kategori dalam sumbangannya terhadap PDRB secara keseluruhan. Semakin
besar persentase suatu kategori lapangan usaha, semakin besar pula pengaruh kategori
LKPJ BUPATI MAJALENGKA TAHUN 2016
PENDAHULUAN I-18
lapangan usaha tersebut di dalam perkembangan ekonomi suatu daerah. Kontribusi sektor
PDRB juga dapat memperlihatkan kontribusi nilai tambah setiap kategori lapangan usaha
dalam pembentukan PDRB, sehingga akan tampak kelompok lapangan usaha yang
menjadi motor penggerak pertumbuhan (lapangan usaha andalan) di wilayah yang
bersangkutan. Semakin besar peranan suatu kategori lapangan usaha dalam perekonomian,
dapat dikatakan bahwa lapangan usaha tersebut sebagai engine o f growth atau mesin
pertumbuhan ekonomi daerah.
Struktur perekonomian suatu daerah dapat dilihat dari kontribusi sektor PDRB
kelompok lapangan usaha yang terdiri dari kelompok lapangan usaha primer, kelompok
lapangan usaha sekunder dan kelompok lapangan usaha tersier. Kelompok lapangan
usaha primer terdiri dari lapangan usaha Pertanian, Kehutanan dan Perikanan; serta
Pertambangan dan Penggalian.
Kelompok lapangan usaha sekunder terdiri dari lapangan usaha Industri
Pengolahan; Pengadaan Listrik, Gas; Pengadaan Air; Konstruksi. Kemudian kelompok
lapangan usaha tersier terdiri dari lapangan usaha Perdagangan Besar dan Reparasi Mobil
dan Sepeda Motor; Transportasi dan Pergudangan; Penyediaan Akomodasi dan Makan
Minum; Informasi dan Komunikasi; Jasa Keuangan; Real Estate; Jasa Perusahaan;
Administrasi Pemerintahan, Pertahanan dan Jaminan Sosial Wajib; Jasa Pendidikan, Jasa
Kesehatan dan Kegiatan Sosial dan Jasa Lainnya.
Selama periode 2015-2016, struktur lapangan usaha sebagian masyarakat
Kabupaten Majalengka telah bergeser dari kelompok lapangan usaha sekunder ke kelompok
lapangan usaha tersier yang terlihat dari besarnya kenaikan peranan masing-masing
kelompok lapangan usaha ini terhadap pembentukan PDRB Kabupaten Majalengka. Pada
tahun 2016, kelompok lapangan usaha tersier memberikan sumbangan sebesar 46,11 persen
yang mengalami kenaikan dibandingkan dengan tahun 2015 sebesar 45,34 persen dan
kelompok lapangan usaha sekunder memberikan sumbangan sebesar 2 6 , 5 0 persen yang
mengalami kenaikan dibandingkan tahun 2015 sebesar 26,10 persen. Sedangkan kelompok
lapangan usaha primer sebesar 27 ,40 persen mengalami penurunan dibandingkan dengan
tahun 2015 yang menyumbang sebesar 28,56 persen. Peningkatan kontribusi kelompok
lapangan usaha tersier utamanya terjadi pada peranan lapangan usaha perdagangan besar dan
eceran, reparasi mobil dan sepeda motor yang mengalami peningkatan dibanding tahun
LKPJ BUPATI MAJALENGKA TAHUN 2016
PENDAHULUAN I-19
sebelumnya akibat dari bertambahnya jumlah pedagang besar maupun eceran serta kendaraan
bermotor baru di Kabupaten Majalengka.
Tabel 1.5. Perkembangan Kontribusi Sektor PDRB
Kabupaten Majalengka Tahun 2014-2016 (dalam persen) (Atas Dasar Harga Berlaku)
No. Lapangan Usaha Tahun
2014* 2015* 2016**
Kelompok Primer 29,57 28,56 27,40
1 PERTANIAN, PETERNAKAN, KEHUTANAN DAN PERIKANAN
27,20 26,44 25,72
2 PERTAMBANGAN DAN PENGGALIAN 2,37 2,12 1,68
Kelompok Sekunder 25,16 26,10 26,50
3 INDUSTRI PENGOLAHAN 13,85 13,68 13,65
4 PENGADAAN LISTRIK DAN GAS 0,06 0,06 0,11
5 PENGADAAN AIR, PENGOLAHAN SAMPAH, DAN DAUR ULANG
0,05 0,05 0,06
6 KONSTRUKSI 11,20 12,31 12,68
Kelompok Tersier 45,25 45,34 46,11
7 PERDAGANGAN BESAR DAN ECERAN, REPARASI MOBIL DAN SEPEDA MOTOR
17,28 16,95 17,26
8 TRANSPORTASI DAN PERGUDANGAN 3,78 4,02 4,51
9 PENYEDIAAN AKOMODASI DAN MAKAN MINUM
3,06 3,10 3,39
10 INFORMASI DAN KOMUNIKASI 2,87 2,92 2,86
11 JASA KEUANGAN DAN ASURANSI 2,70 2,68 3,06
12 REAL ESTATE 1,24 1,20 1,16
13 JASA PERUSAHAAN 0,33 0,33 0,34
14 ADMINISTRASI PEMERINTAHAN, PERTAHANAN DAN JAMINAN SOSIAL WAJIB
3,98 3,96 3,96
15 JASA PENDIDIKAN 6,61 6,72 5,82
16 JASA KESEHATAN DAN KEGIATAN SOSIAL 0,93 0,99 1,03
17 JASA LAINNYA 2,47 2,47 2,71
Jumlah 100,00 100,00 100,00
Sumber : *) BPS Majalengka
**) Hasil Olahan Tim Penyusun LKPJ Bupati Majalengka Tahun 2016
LKPJ BUPATI MAJALENGKA TAHUN 2016
PENDAHULUAN I-20
Untuk menggambarkan kesejahteraan masyarakat diperlukan data yang spesifik. Produk
Domestik Regional Bruto (PDRB) merupakan salah satu data statistik yang digunakan dalam
sistem evaluasi dan perencanaan ekonomi makro suatu wilayah.
PDRB Per Kapita Kabupaten Majalengka tahun 2016 atas dasar harga berlaku adalah
Rp.18.328.132,15 meningkat dari tahun 2015 sebesar Rp. 18.026.509. Sedangkan PDRB
Kabupaten Majalengka tahun 2016 atas dasar harga berlaku sebesar Rp. 23.102.042,40 juta juga
mengalami peningkatan dibandingkan tahun 2015 yaitu sebesar Rp. 21.249,13 juta. Sementara
PDRB Per Kapita atas dasar harga konstan adalah Rp.17.428.207,80 meningkat dari tahun
2015 sebesar Rp. 16.590.224,00 Sedangkan PDRB Kabupaten Majalengka tahun 2016 atas
dasar harga konstan sebesar Rp. 17.428.207,80 juta juga mengalami peningkatan dibandingkan
tahun 2015 yaitu sebesar Rp. 16.590.224,00 juta. Kontribusi terbesar terhadap PDRB
Kabupaten Majalengka masih didominasi oleh sektor pertanian.Hal ini menunjukkan bahwa,
sumber mata pencaharian utama masyarakat Kabupaten Majalengka adalah di sektor pertanian.
Tahun 2016 kontribusi sektor pertanian terhadap PDRB sebesar 27,40 persen, mengalami
penurunan dibandingkan tahun 2015 sebesar 28,56 persen, hal ini menunjukan bahwa mulai
terjadi pergeseran dari sektor primer ke sektor sekunder dan tersier.
Tabel 1.6. Produk Domestik Regional Bruto (PDRB)
Kabupaten Majalengka Tahun 2014-2016 (Juta Rupiah) (Atas Dasar Harga Berlaku)
No. Lapangan Usaha Tahun
2014 * 2015 * 2016 **
Kelompok Primer
1 PERTANIAN, PETERNAKAN, KEHUTANAN DAN PERIKANAN
5.224.373,90 5.619.093,70 5.941.569,00
2 PERTAMBANGAN DAN PENGGALIAN 455.350,00 450.397,40 387.484,40
Kelompok Sekunder
3 INDUSTRI PENGOLAHAN 2.660.579,90 2.906.279,00 3.152.667,10
4 PENGADAAN LISTRIK DAN GAS 11.719,00 13.294,50 25.862,80
5 PENGADAAN AIR, PENGOLAHAN SAMPAH, DAN DAUR ULANG
9.838,10 10.933,70 12.966,40
6 KONSTRUKSI 2.151.628,30 2.616.107,30 2.929.321,50
Kelompok Tersier
7 PERDAGANGAN BESAR DAN ECERAN, REPARASI MOBIL DAN SEPEDA MOTOR
3.318.994,10 3.601.214,90 3.987.294,80
8 TRANSPORTASI DAN PERGUDANGAN 725.688,70 854.483,10 1.041.535,70
9 PENYEDIAAN AKOMODASI DAN MAKAN MINUM
587.128,70 658.634,60 783.100,50
LKPJ BUPATI MAJALENGKA TAHUN 2016
PENDAHULUAN I-21
No. Lapangan Usaha Tahun
2014 * 2015 * 2016 **
10 INFORMASI DAN KOMUNIKASI 551.713,40 620.828,40 663.364,20
11 JASA KEUANGAN DAN ASURANSI 518.148,60 568.713,60 706.494,20
12 REAL ESTATE 238.490,40 254.076,70 268.032,10
13 JASA PERUSAHAAN 63.313,50 69.377,00 77.968,50
14 ADMINISTRASI PEMERINTAHAN, PERTAHANAN DAN JAMINAN SOSIAL WAJIB
763.486,50 841.274,00 915.931,90
15 JASA PENDIDIKAN 1.269.636,30 1.428.312,90 1.343.940,30
16 JASA KESEHATAN DAN KEGIATAN SOSIAL 178.479,80 210.222,90 238.826,60
17 JASA LAINNYA 475.169,40 525.885,30 625.682,30
Jumlah 19.203.738,60 21.249.128,80 23.102.042,40
Sumber : *) BPS Majalengka
**) Hasil Olahan Tim Penyusun LKPJ Bupati Majalengka Tahun 2017
Tabel 1.7. Produk Domestik Regional Bruto (PDRB)
Kabupaten Majalengka Tahun 2014-2016 (Juta Rupiah) (Atas Dasar Harga Konstan Tahun 2010)
No. Lapangan Usaha Tahun
2014* 2015* 2016**
Kelompok Primer
1 PERTANIAN, PETERNAKAN, KEHUTANAN DAN PERIKANAN
3.950.747,00 3.916.563,00 3.966.132,60
2 PERTAMBANGAN DAN PENGGALIAN 408.620,70 416.395,10 414.845,20
Kelompok Sekunder
3 INDUSTRI PENGOLAHAN 2.132.092,90 2.309.060,10 2.467.166,10
4 PENGADAAN LISTRIK DAN GAS 12.976,90 13.038,80 13.322,00
5 PENGADAAN AIR, PENGOLAHAN SAMPAH, DAN DAUR ULANG
8.849,60 9.378,10 9.773,20
6 KONSTRUKSI 1.889.997,10 2.109.149,80 2.260.935,60
Kelompok Tersier
7 PERDAGANGAN BESAR DAN ECERAN, REPARASI MOBIL DAN SEPEDA MOTOR
2.867.079,90 3.017.828,20 3.168.330,30
8 TRANSPORTASI DAN PERGUDANGAN 592.861,70 634.182,40 673.073,60
9 PENYEDIAAN AKOMODASI DAN MAKAN MINUM
527.380,20 558.805,10 592.788,90
10 INFORMASI DAN KOMUNIKASI 557.122,00 628.127,10 698.385,60
11 JASA KEUANGAN DAN ASURANSI 456.848,90 480.240,60 505.206,30
12 REAL ESTATE 212.425,90 223.215,10 235.026,30
13 JASA PERUSAHAAN 55.699,60 59.059,30 62.492,10
LKPJ BUPATI MAJALENGKA TAHUN 2016
PENDAHULUAN I-22
No. Lapangan Usaha Tahun
2014* 2015* 2016**
14 ADMINISTRASI PEMERINTAHAN, PERTAHANAN DAN JAMINAN SOSIAL WAJIB
577.107,80 595.149,20 609.752,30
15 JASA PENDIDIKAN 898.811,20 971.867,70 1.049.464,50
16 JASA KESEHATAN DAN KEGIATAN SOSIAL 158.085,80 175.345,40 191.692,30
17 JASA LAINNYA 438.578,50 472.819,10 509.520,20
Jumlah 15.745.285,70 16.590.224,00 17.428.207,80
Sumber : * ) BPS Majalengka
** ) Hasil Olahan Tim Penyusun LKPJ Bupati Majalengka Tahun 2017
3. Pertumbuhan Ekonomi
Laju Pertumbuhan Ekonomi atau sering dikenal dengan istilah LPE, adalah salah satu
ukuran atau indikator makro ekonomi yang bisa menggambarkan perkembangan atau
tingkat kinerja ekonomi suatu wilayah. Pertumbuhan ekonomi merupakan indikator makro yang
sering digunakan sebagai salah satu alat strategi kebijakan bidang ekonomi untuk evaluasi
pembangunan.
Perekonomian suatu daerah dikatakan mengalami pertumbuhan bila terdapat peningkatan
nilai tambah dari hasil produksi barang dan jasa pada periode tertentu. Pertumbuhan ekonomi
daerah tercermin melalui pertumbuhan angka PDRB yang dipengaruhi oleh banyak faktor, baik
faktor internal maupun faktor eksternal. Faktor internal dapat berupa tabungan domestik,
tenaga kerja, teknologi, dan sebagainya; sedangkan faktor eksternal dapat disebabkan ekspor
dan impor yang yang terjadi.
Perekonomian Kabupaten Majalengka pada tahun 2016 mengalami perlambatan
dibandingkan dengan pertumbuhan tahun sebelumnya. Laju pertumbuhan PDRB Kabupaten
Majalengka tahun 2016 mencapai 5,05 persen, sedangkan tahun 2015 sebesar 5,33 persen.
Pertumbuhan ekonomi tertinggi dicapai oleh lapangan usaha informasi dan
komunikasi sebesar 11,19 persen, sedangkan pertumbuhan terendah terjadi pada lapangan
usaha pertambangan dan penggalian sebesar -0,37 persen, pada tahun 2016 mengalami
pertumbuhan negatif (-0,37 persen). Jika dibandingkan dengan laju pertumbuhan ekonomi
Jawa Barat sebesar 5,02 persen, Kabupaten Majalengka masih sedikit berada di atas sebesar
5,05 %..
LKPJ BUPATI MAJALENGKA TAHUN 2016
PENDAHULUAN I-23
Tabel 1.8. Laju Pertumbuhan Produk Domestik Regional Bruto (PDRB)
Kabupaten Majalengka Tahun 2014-2016 (dalam persen) (Atas Dasar Harga Konstan Tahun 2010)
No. Lapangan Usaha Tahun
2014 * 2015 * 2016 **
Kelompok Primer
1 PERTANIAN, PETERNAKAN, KEHUTANAN DAN PERIKANAN
0,87 -0,87 1,27
2 PERTAMBANGAN DAN PENGGALIAN -15,05 1,90 -0,37
Kelompok Sekunder
3 INDUSTRI PENGOLAHAN 8,59 8,30 6,85
4 PENGADAAN LISTRIK DAN GAS 4,93 0,48 2,17
5 PENGADAAN AIR, PENGOLAHAN SAMPAH, DAN DAUR ULANG
4,84 5,97 4,21
6 KONSTRUKSI 8,69 11,60 7,20
Kelompok Tersier
7 PERDAGANGAN BESAR DAN ECERAN, REPARASI MOBIL DAN SEPEDA MOTOR
6,57 5,26 4,99
8 TRANSPORTASI DAN PERGUDANGAN 3,28 6,97 6,13
9 PENYEDIAAN AKOMODASI DAN MAKAN MINUM
6,50 5,96 6,08
10 INFORMASI DAN KOMUNIKASI 13,58 12,74 11,19
11 JASA KEUANGAN DAN ASURANSI 1,73 5,12 5,20
12 REAL ESTATE 5,13 5,08 5,29
13 JASA PERUSAHAAN 4,90 6,03 5,81
14 ADMINISTRASI PEMERINTAHAN, PERTAHANAN DAN JAMINAN SOSIAL WAJIB
-2,89 3,13
2,45
15 JASA PENDIDIKAN 11,90 7,53 7,98
16 JASA KESEHATAN DAN KEGIATAN SOSIAL 15,28 10,92 9,32
17 JASA LAINNYA 8,81 7,81 7,76
LPE 4,88 5,33 5,05
Sumber : *) BPS Majalengka **) Hasil Olahan Tim Penyusun LKPJ Bupati Majalengka Tahun 2017
LKPJ BUPATI MAJALENGKA TAHUN 2016
KEBIJAKAN PEMERINTAHAN KABUPATEN MAJALENGKA II-1
BAB II KEBIJAKAN PEMERINTAHAN KABUPATEN MAJALENGKA
A. Visi dan Misi
Rencana Pembangunan Jangka Panjang Daerah Kabupaten Majalengka telah
diundangkan melalui Peraturan Daerah Kabupaten Majalengka Nomor 12 Tahun 2008
tentang Rencana Pembangunan Jangka Panjang Daerah (RPJPD) Kabupaten Majalengka
Tahun 2005-2025. Dalam Perda ini, diantaranya diatur mengenai pentahapan
pembangunan selama 20 tahun kedalam 4 tahapan, yaitu Tahap Ke-1 tahun 2005-2008,
Tahap Ke-2 tahun 2009-2013, Tahap Ke-3 tahun 2014-2018, dan Tahap Ke-4 tahun 2019-
2023.
Berdasarkan tahapan-tahapan di atas, pada Tahap Ke-3 RPJPD Kabupaten
Majalengka untuk rencana pembangunan daerah telah ditindaklanjuti dengan Peraturan
Daerah Kabupaten Majalengka Nomor 1 Tahun 2014 tentang Rencana Pembangunan
Jangka Menengah (RPJM) Daerah Kabupaten Majalengka Tahun 2014-2018. Berdasarkan
kerangka pembangunan jangka menengah daerah, tahun 2016 merupakan tahun ketiga dan
kebijakan pembangunannya dijabarkan pada kebijakan pembangunan tahunan dalam
bentuk Rencana Kerja Pembangunan Daerah (RKPD). RKPD menerjemahkan
perencanaan strategis jangka menengah (RPJMD) ke dalam rencana program dan
penganggaran tahunan (yang tercermin dalam APBD) sebagai pedoman Rencana Kerja
(Renja) setiap OPD untuk menjalankan program dan kegiatannya.
Berdasarkan pedoman tersebut di atas, pelaksanaan pembangunan diarahkan untuk
mewujudkan Visi dan Misi Kabupaten Majalengka yang tertuang dalam RPJMD
Kabupaten Majalengka Tahun 2014-2018, sebagai guidelines dalam pelaksanaan
pembangunan Kabupaten Majalengka, dengan VISI yaitu : “MAJALENGKA
MAKMUR”
Makmur secara harfiah bermakna sejahtera, berkecukupan secara material dan
agamis secara spriritual atau tatanan kehidupan yang rakyatnya mendapatkan kebahagian
jasmani dan rohani sehubungan telah terpenuhi kebutuhannya.
LKPJ BUPATI MAJALENGKA TAHUN 2016
KEBIJAKAN PEMERINTAHAN KABUPATEN MAJALENGKA II-2
Adapun definisi operasional atau yang dimaksud dengan MAJALENGKA
MAKMUR adalah : “terwujudnya suatu tatanan masyarakat, pemerintahan, dan
pembangunan Majalengka yang Maju, Aman, Kondusif, Mandiri, Unggul, dan Religius”.
Dalam rangka pencapaian Visi tersebut di atas, maka telah ditetapkan Misi sebagai
berikut :
1. Meningkatkan kualitas pelayanan pendidikan, kesehatan, infrastruktur, lingkungan, dan
sarana prasarana perekonomian dalam rangka pencapaian pembangunan yang
berkelanjutan;
2. Membangun tatakelola pemerintahan yang baik (good governance) dengan berorientasi
pada peningkatan kualitas pelayanan publik dan peningkatan kesejahteraan aparatur;
3. Membangun iklim investasi yang kondusif dan pemberdayaan usaha mikro kecil
menengah (UMKM) untuk mencapai pemerataan kesejahteraan masyarakat;
4. Meningkatkan daya saing daerah dengan berfocus pada pemanfaatan sumber daya
alam, sumber daya manusia, inovasi, ilmu pengetahuan, dan teknologi dengan
mengedepankan prinsip-prinsip pembangunan berkelanjutan;
5. Mewujudkan Desa Mandiri;
6. Meningkatkan pemahaman dan pengamalan ajaran agama disertai penyediaan sarana
prasarana keagamaan yang memadai.
B. Strategi dan Arah Kebijakan Daerah
Bedasarkan Peraturan Daerah Kabupaten Majalengka Nomor 1 Tahun 2014
tentang Rencana Pembangunan Jangka Menengah (RPJM) Daerah Kabupaten Majalengka
Tahun 2014-2018, untuk mewujudkan visi pembangunan jangka menengah Kabupaten
Majalengka Tahun 2014-2018, maka pemerintah daerah akan melaksanakannya melalui
6 (enam) misi yang telah disusun dan strategi-strategi pembangunan daerah dalam jangka
waktu 5 (lima) tahun mendatang sebagai berikut:
1. Misi Pertama : Meningkatkan kualitas pelayanan pendidikan, kesehatan,
infrastruktur, lingkungan, dan sarana prasarana perekonomian dalam rangka
pencapaian pembangunan yang berkelanjutan.
LKPJ BUPATI MAJALENGKA TAHUN 2016
KEBIJAKAN PEMERINTAHAN KABUPATEN MAJALENGKA II-3
1) Bidang Pendidikan
Sasaran Pertama : Meningkatnya akses dan mutu sarana dan prasarana
pendidikan terutama untuk penuntasan wajib belajar pendidikan dasar 9 tahun
dan pelaksanaan wajib belajar 12 tahun : dengan Strategi Pertama,
menyelenggarakan pendidikan dasar, menengah dengan akses yang terjangkau
dengan arah kebijakan : (1) Pendidikan gratis tingkat dasar dan menengah
(SD/SLTP/SLTA) dalam rangka pelaksanaan Wajar Dikdas dua belas tahun;
(2) Peningkatan sarana dan kapasitas pendidikan dasar dan menengah;
Strategi Kedua, meningkatkan kuantitas dan kualitas Rintisan Sekolah Standar
Nasional (RSSN) dan Sekolah Standar Nasional (SSN) jenjang SD dan SMP,
dengan arah kebijakan: Perwujudan Rintisan Sekolah Standar Nasional
(RSSN) dan Sekolah Standar Nasional (SSN) jenjang SD dan SMP yang
berkualitas. Strategi Ketiga, meningkatkan sarana prasarana perpustakaan,
dengan arah kebijakan : Penguatan budaya baca dan gemar membaca
masyarakat.
Sasaran Kedua : Meningkatnya kualitas dan kuantitas SDM pendidik dan
tenaga kependidikan, dengan Strategi Pertama, meningkatkan kompetensi
pendidik dan tenaga kependidikan melalui kualifikasi pendidik, dengan arah
kebijakan: Peningkatan kualitas pendidik minimal S1/D4 serta peningkatan
kompetensi melalui pelatihan pendidik dan tenaga kependidikan. Strategi
Kedua, meningkatkan kualitas dan kuantitas pendidikan anak usiadini, non
formal dan informal, dengan arah kebijakan: Peningkatan pendidikan usia
dini, non formal dan informal.
2) Bidang Kesehatan
Sasaran Pertama : Meningkatnya akses dan mutu sarana dan prasarana
kesehatan pada seluruh wilayah Kabupaten Majalengka, dengan strategi :
pembangunan dan rehabilitasi Puskesmas/Pustu dan jaringannya serta rumah
sakit, dengan arah kebijakan : Peningkatan sarana prasarana kesehatan di
Puskesmas dan rumah sakit untuk masyarakat umum dan miskin.
Sasaran Kedua : Meningkatnya mutu layanan kesehatan tingkat dasar dan
rujukan, dengan strategi: Strategi Pertama, meningkatkan mutu manajemen
pelayanan kesehatan Puskesmas dan rumah sakit, dengan arah kebijakan:
LKPJ BUPATI MAJALENGKA TAHUN 2016
KEBIJAKAN PEMERINTAHAN KABUPATEN MAJALENGKA II-4
(1) Peningkatan sistem pembiayaan kesehatan; (2) peningkatan sistem rujukan
pelayanan kesehatan sesuai Standar Operasional dan Prosedur (SOP)
kesehatan; (3) peningkatan ketersediaan dan pelayanan informasi kesehatan.
Strategi Kedua, meningkatkan pelayanan kesehatan penduduk miskin, dengan
arah kebijakan: Perluasan cakupan pelayanan kesehatan penduduk miskin.
Sasaran Ketiga: Menurunnya AKI dan AKB, dengan strategi: Strategi
Pertama, meningkatkan promotif dan preventif kesehatan masyarakat,
dengan arah kebijakan: (1) Peningkatan cakupan Desa Siaga aktif; (2)
Peningkatan Perilaku Hidup Bersih dan Sehat (PHBS). Strategi Kedua,
meningkatkan upaya keselamatan ibu hamil dan nifas serta bayi dan
optimalisasi kepersertaan KB, dengan arah kebijakan: Akselerasi penurunan
angka kematian ibu dan bayi. Strategi Ketiga, meningkatkan perbaikan gizi
balita, dengan arah kebijakan: Pemberian makanan tambahan penyuluhan
dan pemberian makanan tambahan pemulihan. Strategi Keempat,
meningkatkan upaya pencegahan, pemberantasan dan pengendalian penyakit,
dengan arah kebijakan : (1) Memperluas jangkauan upaya pencegahan dan
penanggulangan penyakit; (2) peningkatan sistem informasi dan surveilance
epidemiologi yang evidence base.
Sasaran Keempat: Meningkatnya kualitas dan kuantitas SDM kesehatan,
dengan strategi: meningkatkan kapasitas dan pemenuhan kebutuhan tenaga
kesehatan di Rumah Sakit, Puskesmas/Pustu dan jaringannya, dengan arah
kebijakan: (1) Pelaksanaan bimbingan teknis dan pendidikan serta pelatihan
bagi tenaga kesehatan di rumah sakit, Puskesmas/Pustu dan jaringannya;
(2) pemenuhan kebutuhan tenaga kesehatan di Rumah Sakit, Puskesmas/Pustu
dan jaringannya.
3) Bidang Pekerjaan Umum
Sasarannya meningkatnya kualitas dan pembangunan infrastruktur serta
prasarana sosial dasar masyarakat. Strategi Pertama, memantapkan
pembangunan sarana dan prasarana jalan dan jembatan dengan arah
kebijakan : (1) Pemeliharaan dan peningkatkan kualitas jalan dan jembatan
yang telah ada; (2) pembangunan dan peningkatkan jalan dan jembatan.
Strategi Kedua, memantapkan pembangunan sarana dan prasarana irigasi dan
LKPJ BUPATI MAJALENGKA TAHUN 2016
KEBIJAKAN PEMERINTAHAN KABUPATEN MAJALENGKA II-5
pengolahan air lainnya dengan arah kebijakan : (1) Pemeliharaan dan
peningkatan kualitas sarana dan prasarana jaringan irigasi; (2) peningkatan
efektivitas, efesiensi, kualitas dan ketertiban pelaksanaan pengelolaan sumber
daya air.
4) Bidang Penataan Ruang
Sasarannya yaitu meningkatnya daya dukung dan daya tampung lingkungan
serta kualitas penanggulangan bencana. Strateginya mengendalikan
pemanfaatan ruang dengan arah kebijakan : (1) Penataan dan pengendalian
ruang; (2) penataan dan pelaksanaan pembangunan bangunan gedung serta jasa
konstruksi.
5) Bidang Perumahan Rakyat
Sasarannya yaitu meningkatnya kualitas dan pembangunan infrastruktur serta
prasarana sosial dasar masyarakat. Strategi Pertama, Meningkatkan
ketersediaan perumahan, dengan arah kebijakan penuntasan rehabilitasi
rumah tidak layak huni bagi masyarakat miskin dan peningkatan penyediaan
rumah bagi masyarakat berpenghasilan rendahdan Strategi Kedua,
meningkatkan ketersediaan dan kualitas sarana dan prasarana dasar
permukiman, dengan arah kebijakan : (1) Peningkatan kualitas dan kuantitas
prasarana, sarana dan utilitas umum (PSU); (2) pemeliharaan dan peningkatan
kualitas sanitasi dasar perumahan dan permukiman melalui peran serta
masyarakat.
6) Bidang Perhubungan
Sasarannya yaitu meningkatnya daya dukung dan daya tampung lingkungan
serta kualitas penanggulangan bencana, dengan strategi: mengembangkan
infrastruktur transportasi perhubungan, dengan arah kebijakan :
(1) Pengintegrasian layanan transportasi pada pusat- pusat daerah
pertumbuhan; (2) pemantapan dan pemenuhan sarana dan prasarana
perhubungan; (3) peningkatan pengawasan kendaraan angkutan umum dan
pengendalian lalu lintas.
LKPJ BUPATI MAJALENGKA TAHUN 2016
KEBIJAKAN PEMERINTAHAN KABUPATEN MAJALENGKA II-6
7) Bidang Komunikasi dan Informatika
Sasarannya yaitu meningkatnya daya dukung dan daya tampung lingkungan
serta kualitas penanggulangan bencana, dengan strategi mengembangkan
infrastruktur komunikasi informasi dengan arah kebijakan : Pemantapan
sarana dan prasarana komunikasi dan informasi.
8) Bidang Lingkungan Hidup
Sasarannya yaitu meningkatnya daya dukung dan daya tampung lingkungan
serta kualitas penanggulangan bencana, dengan strategi Mengendalikan
lingkungan hidup yang terpadu dan bersinergi dengan peningkatan
industrialisasi, dengan arah kebijakan : (1) Pemenuhan target Ruang
Terbuka Hijau (RTH) Kabupaten Majalengka; (2) pemantapan pemenuhan
AMDAL dalam proses penetapan ijin usaha dan penegakan hukum lingkungan;
(3) meningkatkan kinerja pengelolaan air limbah; (4) pemenuhan sarana dan
prasarana pengelolaan persampahan; (5) meningkatnya upaya pelestarian
lingkungan.
9) Bidang Kesatuan Bangsa dan Politik
Sasarannya yaitu meningkatnya daya dukung dan daya tampung lingkungan
serta kualitas penanggulangan bencana, dengan strategi pertama
meningkatkan upaya pengurangan resiko bencana, dengan arah kebijakan :
Pencegahan dan Mitigasi Bencana dan strategi kedua meningkatkan
koordinasi dan penanganan tanggap darurat dan pasca bencana, dengan
arah kebijakan : (1) Pemenuhan tanggap darurat bencana; (2) rehabilitasi dan
rekontsruksi sarana dan prasarana pasca bencana.
10) Bidang Energi dan Sumber Daya Mineral
Sasaran Pertama meningkatnya kualitas dan pembangunan infrastruktur serta
prasarana sosial dasar masyarakat dengan Strategi Pertama, meningkatkan
pelayanan energi dan ketenaga listrikan, dengan arah kebijakan : Peningkatan
cakupan pelayanan dan kualitas infrastruktur energi dan ketenagalistrikan.
Strategi Kedua, meningkatkan kualitas pengelolaan sumber daya alam, dengan
arah kebijakan: Peningkatan pengelolaan sumber daya mineral dan
mengendalikan penggunaan air tanah.
LKPJ BUPATI MAJALENGKA TAHUN 2016
KEBIJAKAN PEMERINTAHAN KABUPATEN MAJALENGKA II-7
11) Bidang Perdagangan
Sasaran Pertama adalah Terwujudnya pasar tradisional yang representatif,
melalui Strategi Pertama, Pengembangan pasar dalam negeri serta
perlindungan konsumen dan pasar tradisional, dengan arah kebijakan :
(1) Revitalisasi pasar tradisional dan pasar desa; (2) Penggunaan produk
dalam negeri, peningkatan pengembangan dan perlindungan sarana dan
prasarana perdagangan. Strategi Kedua, meningkatkan sistem dan jaringan
distribusi barang, dengan arah kebijakan : Peningkatan distribusi barang
kebutuhan pokok masyarakat dan barang strategis.
Sasaran Kedua : Berkembangnya sektor-sektor ekonomi yang padat karya,
termasuk sektor pertanian, dengan Strategi penumbuhan dan pengembangan
sentra-sentra ekonomi, dengan arah kebijakan : Penataan dan peningkatan
kualitas dan kuantitas sektor ekonomi.
2. Misi Kedua, Membangun tatakelola pemerintahan yang baik (good
governance) dengan berorientasi pada peningkatan kualitas pelayanan publik
dan peningkatan kesejahteraan aparatur.
1) Bidang Otonomi Daerah, Pemerintahan Umum, Administrasi
Keuangan Daerah, Perangkat Daerah, Kepegawaian dan Sandi
Sasaran Pertama : Meningkatnya kualitas dan akuntabilitas layanan
pemerintah, dengan Strategi, meningkatkan tatakelola pemerintahan yang
efektif, dengan arah kebijakan: (1) Penataan struktur organisasi yang
proporsional; (2) peningkatan pelayanan administrasi organisasi; (3) percepatan
penanganan dan pelayanan kepada masyarakat; (4) peningkatan pelayanan,
pengelolaan dan pelaporan keuangan daerah dalam rangka mencapai opini
Wajar Tanpa Pengecualian (WTP) atas laporan keuangan daerah;
(5) peningkatan pendapatan daerah sesuai dengan potensi; (6) mewujudkan
tertib administrasi aset daerah; (7) peningkatan pengawasan internal untuk
mendukung tata kelola dan kinerja penyelenggaraan pemerintah daerah.
Sasaran Kedua : Meningkatnya kualitas dan kuantitas sumber daya
aparatur pemerintah daerah, dengan Strategi, meningkatnya kualitas dan
kuantitas sumber daya manusia pemerintah daerah, dengan arah kebijakan :
LKPJ BUPATI MAJALENGKA TAHUN 2016
KEBIJAKAN PEMERINTAHAN KABUPATEN MAJALENGKA II-8
(1) Peningkatan kompetensi aparatur pamerintah daerah; (2) pembinaan dan
pengembangan aparatur pemerintah daerah.
Sasaran ketiga : Meningkatnya stabilitas keamanan dan ketertiban
masyarakat serta kesadaran politik dan hukum dengan Strategi, menata sistem
hukum di daerah, dengan arah kebijakan: (1) Menyediakan produk hukum
daerah untuk mendukung penyelenggaraan pemerintahan; (2) peningkatan
penyelarasan peraturan daerah.
2) Bidang Pertanahan
Sasaran : Meningkatnya kualitas dan akuntabilitas layanan pemerintah, dengan
Strategi, meningkatkan tata kelola administrasi pertanahan, dengan arah
kebijakan : tertib administrasi pertanahan.
3) Bidang Kearsipan
Sasaran : Meningkatnya kualitas dan akuntabilitas layanan pemerintah, melalui
Strategi, meningkatkan kualitas pengelolaan arsip daerah, dengan arah
kebijakan: Mewujudkan pengelolaan kearsipan yang mendukung kinerja
penyelenggaraan pemerintah daerah.
4) Bidang Perencanaan Pembangunan
Sasaran : Meningkatnya kualitas dan akuntabilitas layanan pemerintah, dengan
Strategi, meningkatkan kualitas perencanaan dan pengendalian
pengembangan perencanaan, dengan arah kebijakan: (1) Peningkatan
pengendalian dan evaluasi pembangunan daerah; (2) peningkatan kualitas
perencanaan daerah.
5) Bidang Statistik
Sasaran : Meningkatnya kualitas dan akuntabilitas layanan pemerintah, dengan
Strategi, meningkatkan kualitas dan penyediaan data pembangunan, dengan
arah kebijakan : Peningkatan pengelolaan data pembangunan.
6) Bidang Kesatuan Bangsa dan Politik dalam Negeri
Sasaran : Meningkatnya stabilitas keamanan dan ketertiban masyarakat serta
kesadaran politik dan hukum, dengan Strategi, meningkatkan budaya taat
hukum, dengan arah kebijakan: (1) Peningkatan pemahaman masyarakat
LKPJ BUPATI MAJALENGKA TAHUN 2016
KEBIJAKAN PEMERINTAHAN KABUPATEN MAJALENGKA II-9
akan peraturan perundang-undangan dan HAM; (2) peningkatan kualitas dan
kuantitas aparatur Satpol PP, satuan perlindungan Masyarakat dan Penyidik
Pegawai Negeri Sipil (PPNS).
7) Bidang Kependudukan dan Catatan Sipil
Sasaran : Meningkatnya kualitas dan akuntabilitas layanan pemerintah,
dengan strategi, meningkatkan kualitas penataan administrasi kependudukan,
dengan arah kebijakan: Peningkatan pengelolaan administrasi kependudukan
dan pencatatan sipil.
3. Misi Ketiga, Membangun iklim investasi yang kondusif dan pemberdayaan
Usaha Mikro Kecil Menengah (UMKM) untuk mencapai pemerataan
kesejahteraan masyarakat.
1) Bidang Penanaman Modal
Sasaran : Meningkatnya investasi PMA/PMDN dan investasi lokal terkait
pengembangan UMKM, dengan Strategi penciptaan iklim usaha yang
kondusif, dengan arah kebijakan : Menjamin kepastian investasi.
2) Bidang Perindustrian
Sasaran pertama : Meningkatnya investasi PMA/PMDN dan investasi
lokal terkait pengembangan UMKM, dengan Strategi penciptaan iklim
usaha yang kondusif, dengan arah kebijakan: Menyiapkan kawasan industri.
Sasaran ke dua : Meningkatnya pertumbuhan output sektor UMKM,
skala usaha UMKM, dan penyerapan tenaga kerja di sektor UMKM, dengan
Strategi memberdayakan KUMKM, dengan arah kebijakan :
(1) Peningkatan kualitas kelembagaan dan usaha KUKM, serta perlindungan
dan dukungan usaha bagi KUMKM; (2) Peningkatan akses teknologi,
SDM, pasar, kualitas produk dan permodalan bagi koperasi dan UMKM.
3) Bidang Koperasi dan UKM
Sasaran : Meningkatnya pertumbuhan output sektor UMKM, skala usaha
UMKM, dan penyerapan tenaga kerja di sektor UMKM, dengan Strategi
Pertama, memberdayakan KUMKM, dengan arah kebijakan :
(1) peningkatan kualitas kelembagaan dan usaha KUKM, serta perlindungan
LKPJ BUPATI MAJALENGKA TAHUN 2016
KEBIJAKAN PEMERINTAHAN KABUPATEN MAJALENGKA II-10
dan dukungan usaha bagi KUMKM; (2) Peningkatan akses teknologi, SDM,
pasar, kualitas produk dan permodalan bagi koperasi dan UMKM. Strategi
Kedua, meningkatkan ekonomi pesantren, dengan arah kebijakan :
Penguatan koperasi pondok pesantren.
4) Bidang Otonomi Daerah, Pemerintahan Umum, Administrasi
Keuangan Daerah, Perangkat Daerah, Kepegawaian dan Sandi
Sasaran : Meningkatnya pertumbuhan output sektor UMKM, skala usaha
UMKM, dan penyerapan tenaga kerja di sektor UMKM, dengan strategi
meningkatkan produktivitas Badan Usaha Milik Daerah (BUMD) dan lembaga
keuangan lainnya, dengan arah kebijakan : Peningkatan kinerja dan daya
saing Badan Usaha Milik Daerah (BUMD) dan lembaga keuangan lainnya.
4. Misi Keempat, Meningkatkan Daya Saing Daerah Dengan Berfokus
pada Pemanfaatan Sumber Daya Alam, Sumber Daya Manusia, Inovasi, Ilmu
Pengetahuan, dan Teknologi Dengan Mengedepankan Prinsip-Prinsip
Pembangunan Berkelanjutan.
1) Bidang Ketahanan Pangan
Sasaran : Meningkatnya kemudahan dan kemampuan masyarakat untuk
mengakses pangan dengan strategi meningkatkan ketersediaan, akses pangan
masyarakat, kualitas, keragaman dan keamanan pangan, dengan arah kebijakan
: Peningkatan ketersediaan, penguatan cadangan, distribusi, akses dan
penganekaragaman pangan, serta keamanan konsumsi dan penanganan daerah
rawan pangan.
2) Bidang Pertanian
Sasaran pertama : Meningkatnya kemudahan dan kemampuan masyarakat
untuk mengakses pangan dengan Strategi Pertama, meningkatkan produksi
pertanian, perkebunan dan peternakan dengan arah kebijakan : peningkatan
produksi dan produktivitas komoditas pertanian, perkebunan dan
peternakan. Strategi Kedua, meningkatkan bantuan permodalan petani,
dengan arah kebijakan peningkatan bantuan Pengembangan Usaha Agribisnis
Perdesaan (PUAP). Strategi Ketiga, Mengembangkan Sekolah Lapangan
Pertanian atau sejenisnya, dengan arah kebijakan : (1) Peningkatan kinerja
LKPJ BUPATI MAJALENGKA TAHUN 2016
KEBIJAKAN PEMERINTAHAN KABUPATEN MAJALENGKA II-11
sumber daya dan kelembagaan pertanian, perkebunan dan peternakan;
(2) Pengembangan usaha, sarana prasarana pengolahan, serta pemasaran
produk pertanian, perkebunan dan peternakan. Strategi Keempat,
mempertahankan luas lahan pertanian pangan berkelanjutan, dengan arah
kebijakan pemberian intensif dan disinsentif.
Sasaran kedua : Meningkatnya pertumbuhan sektor-sektor ekonomi unggulan
daerah yang pro-job, pro-poor, dan pro-environment dengan Strategi
meningkatkan kualitas dan kuantitas produk unggulan daerah, dengan arah
kebijakan Penataan kawasan industri produk unggulan potensi daerah.
3) Bidang Kelautan dan Perikanan
Sasaran pertama : Meningkatnya kemudahan dan kemampuan masyarakat
untuk mengakses pangan dengan Strategi meningkatkan perikanan
budidaya, dengan arah kebijakan: (1) peningkatan produksi perikanan;
(2) peningkatan hasil pengolahan dan nilai tambah produk perikanan.
Sasaran kedua : Meningkatnya pertumbuhan sektor-sektor ekonomi unggulan
daerah yang pro-job, pro-poor, dan pro-environment dengan Strategi
meningkatkan kualitas dan kuantitas produk unggulan daerah, dengan arah
kebijakan Penataan kawasan industri produk unggulan potensi daerah.
4) Bidang Kehutanan
Sasaran : Meningkatnya kemudahan dan kemampuan masyarakat untuk
mengakses pangan dengan Strategi meningkatkan fungsi hutan, dengan arah
kebijakan : (1) Peningkatan pengembangan aneka usaha kehutanan serta
pemberdayaan masyarakat sekitar hutan; (2) Peningkatan rehabilitasi hutan dan
lahan serta perlindungan konservasi sumber daya hutan.
5) Bidang Pariwisata
Sasaran : Terwujudnya destinasi wisata unggulan, dengan Strategi
meningkatkan keunggulan daya tarik dan promosi wisata, dengan arah
kebijakan: (1) Pembangunan dan pengembangan pariwisata unggulan;
(2) Peningkatan kualitas sarana prasarana pariwisata; (3) Peningkatan sumber
daya manusia pariwisata dan ekonomi kreatif.
LKPJ BUPATI MAJALENGKA TAHUN 2016
KEBIJAKAN PEMERINTAHAN KABUPATEN MAJALENGKA II-12
6) Bidang Perindustrian
Sasaran : Meningkatnya pertumbuhan sektor-sektor ekonomi unggulan
daerah yang pro-job, pro-poor, dan pro-environment, dengan Strategi
meningkatkan kualitas dan kuantitas produk unggulan daerah, dengan arah
kebijakan Penataan kawasan industri produk unggulan potensi daerah.
7) Bidang Pemberdayaan Perempuan
Sasaran : Meningkatkan peran gender dalam pembangunan, dengan
Strategi, pengarusutamaan gender, dengan arah kebijakan : (1) Penguatan
regulasi kelembagaan kesetaraan gender; (2) penyediaan kebutuhan aktivitas
kelembagan kesetaraan gender.
8) Bidang Keluarga Berencana dan Keluarga Sejahtera
Sasaran : Terkendalinya pertumbuhan penduduk dan meningkatnya keluarga
sejahtera, dengan Strategi, perluasan sasaran peserta Keluarga Berencana
(KB), penguatan Komunikasi, Informasi dan Edukasi (KIE) serta pembinaan
keluarga sejahtera, dengan arah kebijakan : Penyediaan alat kontrasepsi dan
peningkatan kesejahteraan pada keluarga prasejahtera dan sejahtera I.
9) Bidang Sosial
Sasaran : Meningkatnya penanganan masalah kesejahteraan sosial dengan
Strategi perluasan pemberian bantuan dan pembinaan para Penyandang
Masalah Kesejahteraan Sosial (PMKS), dengan arah kebijakan : Perluasan
program perlindungan sosial bagi penduduk miskin dan PMKS.
10) Bidang Ketenagakerjaan
Sasaran pertama meningkatnya ketersediaan lapangan pekerjaan dan kualitas
tenaga kerja terlatih, dengan strategi : Strategi Pertama, meningkatkan
kompetensi ketenagakerjaan di berbagai bidang keahlian, dengan arah
kebijakan: Pelaksanaan pelatihan/kursus bagi calon tenaga kerja dan
perlindungan bagi para tenaga kerja. Strategi Kedua, meningkatkan
ketersediaan lapangan pekerjaan, dengan arah kebijakan: Perluasan lapangan
pekerjaan.
LKPJ BUPATI MAJALENGKA TAHUN 2016
KEBIJAKAN PEMERINTAHAN KABUPATEN MAJALENGKA II-13
Sasaran kedua memberikan fasilitasi hubungan industrial bagi perusahaan dan
pekerja, menjamin hak-hak pekerja dan melindungi tenaga kerja untuk
meningkatkan kesejahteraan, dengan Strategi Pertama meningkatkan
pembinaan bagi para pekerja dan pengusaha melalui peningkatan pemahaman
terhadap peraturan ketenagakerjaan, dengan arah kebijakan : Meningkatkan
hubungan kerja yang harmonis antara pekerja dan pengusaha. Strategi Kedua
meningkatkan pembinaan bagi para pekerja dan pengusaha melalui
peningkatan pemahaman terhadap peraturan ketenagakerjaan, dengan arah
kebijakan : Meningkatkan hubungan kerja yang harmonis antara pekerja dan
pengusaha.
11) Bidang Kepemudaan dan Olah raga
Sasaran : Meningkatnya peran pemuda, organisasi kemasyarakatan dan prestasi
olah raga, dengan Strategi Pertama, meningkatkan kualitas sarana prasarana
olah raga dan kualitas serta kuantitas olahragawan berprestasi, dengan arah
kebijakan : Peningkatan pembangunan sarana prasarana olah raga dan
pembinaan olah ragawan. Strategi Kedua, meningkatkan kualitas dan
kuantitas pemuda yang kreatif, inovatif, mandiri dan bertanggung jawab serta
memiliki jiwa kepemimpinan, dengan arah kebijakan : Meningkatkan
keterampilan pemuda.
12) Bidang Kebudayaan
Sasaran : Meningkatnya peran masyarakat dalam pembangunan seni dan
budaya, dengan Strategi, meningkatkan apresiasi masyarakat terhadap aspek
kesejahteraan dan nilai-nilai tradisi bagi pengembangan budaya daerah,
dengan arah kebijakan: Peningkatan pelestarian budaya lokal.
5. Misi Kelima, Mewujudkan Desa Mandiri
Dilaksanakan melalui Bidang Pemberdayaan Masyarakat dan Desa dengan
Sasaran : Kuatnya Pemerintah Desa dan Pemberdayaan Masyarakat Desa, dengan
Strategi, penguatan kapasitas desa, dengan arah kebijakan : (1) Meningkatkan
kapasitas kelembagaan, keuangan, aparatur, sarana dan prasarana; (2) Meningkatkan
pemberdayaan masyarakat desa berbasis kearifan lokal.
LKPJ BUPATI MAJALENGKA TAHUN 2016
KEBIJAKAN PEMERINTAHAN KABUPATEN MAJALENGKA II-14
6. Misi Keenam, Meningkatkan pemahaman dan pengamalan ajaran agama
disertai penyediaan sarana prasarana keagamaan yang memadai.
Urusan keagamaan merupakan kewenangan pemerintah pusat, dimana pemerintah
daerah berperan dalam penciptaan iklim yang kondusif, keamanan dan kenyamanan
beribadah. Hal ini dilaksanakan melalui bidang Otonomi Daerah, Pemerintahan
Umum, Administrasi Keuangan Daerah, Perangkat Daerah, Kepegawaian,
dan Persandian dengan Sasaran : Meningkatnya kualitas kehidupan beragama dan
kerukunan antar umat beragama, dengan Strategi Pertama, meningkatkan peran
lembaga-lembaga sosial keagamaan dan lembaga pendidikan keagamaan dalam
pembangunan, dengan arah kebijakan: (1) Peningkatan sumber daya pendidik
agama pada lembaga pendidik keagamaan dan di masjid; (2) peningkatan kualitas
sarana dan prasarana lembaga pendidikan agama dan tempat peribadatan; (3)
mendorong akselerasi terbentuknya masyarakat religius melalui regulasi keagamaan.
Strategi Kedua, meningkatkan kualitas kerukunan hidup baik interumat beragama
maupun antar umat beragama, dengan arah kebijakan: Peningkatan kualitas
kerukunan hidup baik interumat beragama maupun antarumat beragama.
Strategi pembangunan lainnya berkenaan dengan penanggulangan
kemiskinan dengan strategi: 1) Meningkatkan pemenuhan kebutuhan dasar keluarga
miskin, 2) memutus mata rantai generasi miskin dengan perluasan lapangan pekerjaan
bagi usia produktif anggota RTS, 3) memperluas pemberdayaan usaha ekonomi
produktif dan fasilitasi hasil-hasil produksi kelompok usaha RTS.
Untuk mewujudkan tujuan dan sasaran setiap misi dilaksanakan melalui 12 (dua
belas) prioritas pembangunan yang kemudian disebut sebagai 12 Target Bersama
(Joint Targets) yang disusun bersinergi dengan MDGs, kebijakan Nasional,
kebijakan Provinsi Jawa Barat, RPJPD Kabupaten Majalengka Tahun 2005-2025,
telaahan permasalahan pembangunan daerah, hasil evaluasi RPJMD periode 2008-
2013, RTRW Kabupaten Majalengka 2011-2031, Kajian Lingkungan Hidup Strategis,
Visi “MAKMUR” dengan 6 Misi dan 9 janji Pilkada. Kedua belas Joint Targets
tersebut, yaitu :
1. Peningkatan Kualitas Kesehatan Masyarakat.
2. Peningkatan Kualitas Pendidikan.
LKPJ BUPATI MAJALENGKA TAHUN 2016
KEBIJAKAN PEMERINTAHAN KABUPATEN MAJALENGKA II-15
3. Peningkatan Daya Beli Masyarakat
4. Pemantapan Ketahanan Pangan.
5. Pengembangan Investasi, Pariwisata, dan Energi.
6. Pembangunan Infrastruktur
7. Peningkatan Kualitas Kinerja Aparatur.
8. Perlindungan dan Pengelolaan Lingkungan Hidup Serta Penanganan
Kebencanaan.
9. Optimalisasi Pelaksanaan Penataan Ruang.
10. Penanggulangan Kemiskinan.
11. Peningkatan Kapasitas Desa.
12. Peningkatan Kualitas Umat Beragama.
C. Prioritas Pembangunan Daerah
Memperhatikan prioritas pembangunan nasional, provinsi, dan MDGs maka
prioritas Pembangunan Kabupaten Majalengka juga merupakan penyokong capaian target
pembangunan 5 (lima) tahunan yang tertuang dalam RPJMD Kabupaten Majalengka
Tahun 2014-2018. Pelaksanaan pembangunan tahun 2016 mengacu pada Peraturan Bupati
Majalengka Nomor 7 Tahun 2015 tentang Rencana Kerja Pembangunan Daerah (RKPD)
Kabupaten Majalengka Tahun 2016 (Berita Daerah Kabupaten Majalengka Tahun 2015
Nomor 7) dan Peraturan Bupati Majalengka Nomor 13 Tahun 2016 tentang Perubahan
Atas Peraturan Bupati Nomor 7 tahun 2015 tentang Rencana Kerja Pembangunan Daerah
(RKPD) Kabupaten Majalengka Tahun 2016 (Berita Daerah Kabupaten Majalengka Tahun
2016 Nomor 13).
Prioritas Pembangunan Daerah Pada Tahun 2016 (Joint Target) adalah sebagai
berikut :
1. Peningkatan Kualitas Kesehatan
Fokus prioritas ini pada Peningkatan akses dan mutu sarana dan prasarana Kesehatan
pada seluruh wilayah Kab. Majalengka, Peningkatan Kualitas dan Kuantitas SDM
kesehatan serta Peningkatan Promosi dan preventif kesehatan masyarakat.
Sasaran prioritas ini sebagai berikut :
1) Meningkatnya mutu sarana dan prasarana kesehatan dengan indikator yaitu jumlah
Puskesmas Poned sebanyak 28 puskesmas, Rasio Puskesmas, Poliklinik, Pustu sebesar
0,0901 per 1.000 penduduk, Rasio Rumah Sakit sebesar 0,0026 per 1.000 penduduk;
LKPJ BUPATI MAJALENGKA TAHUN 2016
KEBIJAKAN PEMERINTAHAN KABUPATEN MAJALENGKA II-16
2) Meningkatnya mutu layanan kesehatan tingkat dasar dan rujukan dengan indikator
yaitu Jumlah puskesmas terakreditasi sebanyak 6 puskesmas, cakupan pelayanan
kesehatan dasar masyarakat miskin, sebesar 100%, tersedianya SOP system rujukan
sebanyak 3 dokumen;
3) Menurunnya AKI dan AKB dengan indikator yaitu Cakupan Desa Siaga Aktif sebesar
76 persen, Cakupan Tatanan Rumah Tangga Ber-PHBS sebesar 58 persen, angka
harapan hidup (AHH) sebesar 68,29 tahun, AKI sebesar < 132,78 per 100.000 KH,
AKB sebesar < 9,56 per 100.000 KH, Balita Gizi Buruk sebesar 0,04 persen, cakupan
desa/ kelurahan Universal Child Immunization sebesar 97,96 persen;
4) Meningkatnya kualitas dan kuantitas SDM kesehatan.
2. Peningkatan Kualitas Pendidikan
Fokus prioritas ini pada meningkatnya akses dan mutu sarana dan prasarana
pendidikan terutama untuk penuntasan wajib belajar pendidikan dasar 9 tahun dan
pelaksanaan wajib belajar 12 tahun, serta Meningkatnya Kualitas dan Kuantitas SDM
pendidik dan tenaga kependidikan.
Sasaran prioritas ini sebagai berikut :
1) Meningkatnya akses dan mutu sarana dan prasarana pendidikan dengan indikator
sasaran yaitu prosentase bangunan sekolah pendidikan dasar dalam kondisi baik sebesar
80 persen;
2) Meningkatnya kualitas dan kuantitas SDM pendidik dan tenaga pendidikan dengan
indikator sasaran yaitu jumlah tenaga pendidik dan tenaga kependidikan yang dilatih
sebanyak 100 orang;
3) Meningkatnya rata-rata lama sekolah (RLS) dengan indikator sasaran yaitu tingkat rata-
rata lama sekolah sebesar 7,17 tahun.
3. Peningkatan Daya Beli Masyarakat
Fokus prioritasi ini pada pemberdayaan KUMKM, UKM, IKM dan ekonomi
pesantren; Penataan pasar tradisional; Penumbuhan dan Pengembangan Sentra Ekonomi
dan Pengembangan BUMDES.
Sasaran prioritas ini sebagai berikut :
1) Penumbuhan dan Pengembangan KUMKM, UKM, IKM dan Ekonomi Pesantren
dengan indikator sasaran yaitu meningkatnya SDM UMKM sebanyak 120 orang,
LKPJ BUPATI MAJALENGKA TAHUN 2016
KEBIJAKAN PEMERINTAHAN KABUPATEN MAJALENGKA II-17
penumbuhan wirausaha baru sebanyak 600 wirausaha, meningkatnya usaha ekonomi
pondok pesantren sebanyak 50 pondok pesantren.
2) Meningkatkan sarana prasarana perdagangan dengan indikator sasaran yaitu
dibangunnya 4 pasar tradisional dan 2 outlet produk UMKM.
3) Pengembangan kawasan perdagangan dengan indikator sasaran yaitu pembangunan
outlet di kawasan wisata sebanyak 2 lokasi dan di luar kawasan wisata sebanyak
5 lokasi.
4) Penguatan dan Peningkatan Lembaga Ekonomi Perdesaan dengan indikator sasaran
yaitu pemberdayaan BUMDES sebanyak 330 BUMDES.
4. Pemantapan Ketahanan Pangan
Fokus prioritasi ini pada meningkatnya kemudahan dan kemampuan masyarakat untuk
mengakses pangan yang bermutu.
Sasaran prioritas ini sebagai berikut :
1) Ketersediaan pangan dengan indikator sasaran sebagai berikut:
a) Mempertahankan Ketersediaan Energi dan Protein/Kapita sebesar 90%;
b) Meningkatkan dan mempertahankan cadangan pangan sebesar 65%; melalui
Lumbung Pangan Masyarakat sebanyak 210 unit, penyediaan cadangan pangan
pemerintah daerah sebesar 70 ton, penguatan modal lumbung pangan sebanyak
20 kelompok;
c) Meningkatnya produksi tanaman pertanian melalui : Padi sebanyak 14.140 ton,
Jagung sebanyak 3.591 ton, Kedelai sebanyak 338,10 ton, Ubi Jalar sebanyak
184,92 ton, Kacang Tanah sebanyak 11,40 ton, Mangga sebanyak 292,53 ton,
produksi benih padi sebanyak 5 ton, bantuan pupuk bagi petani seluas 300 Ha;
d) Meningkatnya luasan lahan produktif komoditas unggulan perkebunan diantaranya
kopi seluas 200 Ha, teh seluas 100 Ha, cengkeh seluas 200 Ha dan produksi tebu
8,999,16 ton;
e) Meningkatnya populasi dan produksi hasil peternakan, melalui sapi potong
sebanyak 672 ekor atau 217,70 ton, sapi perah sebanyak 43 ekor atau 160.370 liter,
ayam ras pedaging sebanyak 240.000 ekor atau 360 ton, ayam ras petelur sebanyak
5.000 ekor atau 45,96 ton;
f) Meningkatnya penerapan teknologi pertanian/ perkebunan melalui:
(1) SLPTT sebanyak 10 kelompok;
LKPJ BUPATI MAJALENGKA TAHUN 2016
KEBIJAKAN PEMERINTAHAN KABUPATEN MAJALENGKA II-18
(2) Penerapan teknologi budidaya tanaman perkebunan sebanyak 9 kelompok;
(3) Penerapan Teknologi PHT pada tanaman perkebunan sebanyak 5 kelompok;
(4) Penerapan teknologi pengolahan pasca panen perkebunan sebanyak
5 kelompok;
(5) Pompa air (3, 4, 6) sebanyak 30 unit;
(6) Traktor Roda Dua (< 6 PK; 6-8,5 PK) mesin tanam padi dan culticator
sebanyak 14 unit;
(7) Alat pengendali OPT (Handsprayer, Power sprayer, fog, emposan tikus,
pembersih gulma) sebanyak 50 unit;
(8) Perontok/ pemipil padi, jagung, kedelai (thresher, comsheller) sebanyak
10 unit;
(9) Penerapan teknologi pertanian sebanyak 5 poktan.
g) Meningkatnya penerapan teknologi peternakan, meliputi:
(1) Penerapan teknologi pengolahan hasil ternak ruminansia sebanyak 50 orang;
(2) penerapan teknologi pengolahan/ pengawetan pakan 1 kelompok.
h) Penyediaan sarana prasaran pertanian, meliputi:
(1) Pembangunan jalan usaha tani (JUT) sepanjang 4.000 M;
(2) Pembangunan jaringan irigasi tingkat usaha tani (JITUT) sepanjang 10.000 M
dan JIDES sepanjang 10.000 M.
i) Terwujudnya rehabilitasi hutan dan lahan seluas 600 Ha;
j) Menigkatnya produksi Ikan Mas 48,12 ton, Ikan Nila 160,79 ton dan Ikan Lele
96,84 ton.
2) Distribusi dan akses pangan masyarakat dengan indikator sasaran yaitu stabilitas harga
dan pasokan pangan sebesar 13,41 persen, adanya operasi pasar sebanyak 2 kegiatan,
adanya pengawasan barang beredar di 10 lokasi.
3) Penganekaragaman dan keamanan pangan dengan indikator sasaran meningkatnya skor
pola pangan harapan menjadi 86 persen, tercapainya pengawasan dan pembinaan
keamanan pangan sebesar 68 persen, terwujudnya sertifikasi halal sebanyak 20 IKM.
5. Pengembangan Investasi, Pariwisata, dan Energi
Fokus prioritas pada Peningkatan investasi PMA/PMDN dan investasi lokal termasuk
pengembangan UMKM, Perwujudan pembangunan destinasi wisata unggulan melalui
LKPJ BUPATI MAJALENGKA TAHUN 2016
KEBIJAKAN PEMERINTAHAN KABUPATEN MAJALENGKA II-19
peningkatan keunggulan daya tarik dan promosi wisata, dan Peningkatan pelayanan energi
dan ketenagalistrikan.
Sasaran prioritas ini sebagai berikut :
1) Meningkatnya investasi PMA/ PMDN dan investasi local termasuk pengembangan
UMKM dengan indikator sasaran yaitu jumlah investor dan jumlah nilai investasi;
investor berskala nasional di atas 500 Milyar sebanyak 33 investor dan investor
UMKM sebanyak 600 investor.
2) Meningkatnya destinasi wisata unggulan dengan indikator sasaran yaitu terbangunnya
destinasi wisata unggulan, jumlah kunjungan wisata sebanyak 162.000 orang;
3) Meningkatnya pelayanan energi dan ketenagalistrikan dengan indikator sasaran yaitu
jumlah KK miskin yang terpasang listrik sebanyak 2.000 KK.
6. Pengembangan Infrastruktur
Fokus prioritas ini pada Peningkatan kualitas dan pembangunan infrastruktur serta
prasarana sosial dasar masyarakat
Sasaran prioritas ini sebagai berikut :
1) Kondisi infrastruktur jalan dan jembatan dalam kondisi baik sebesar 90,62 persen;
2) Penambahan infrastruktur jalan dan jembatan dalam kondisi baik sebesar 0,14 persen;
3) Jaringan irigasi dalam kondisi baik sebesar 72,33 persen;
4) Terfasilitasinya peningkatan pelayanan angkutan umum dengan indikator sasaran
dibangunnya 1 terminal.
7. Peningkatan Kualitas Kinerja Aparatur
Fokus prioritas ini pada Peningkatan kualitas dan akuntabilitas layanan pemerintah,
Peningkatan kualitas dan kuantitas sumberdaya manusia pemerintah daerah, Peningkatan
stabilitas keamanan dan ketertiban masyarakat serta kesadaran politik dan hukum.
Sasaran prioritas ini sebagai berikut :
1) Meningkatnya kualitas dan akuntabilitas layanan pemerintah dengan indikator sasaran
capaian nilai SAKIP CC;
2) Meningkatnya kualitas dan kuantitas sumber daya aparatur pemerintah daerah;
3) Meningkatnya stabilitas keamanan dan ketertiban masyarakat serta kesadaran politik
dan hukum dengan indikator sasaran yaitu jumlah demo sebanyak 6 kali.
LKPJ BUPATI MAJALENGKA TAHUN 2016
KEBIJAKAN PEMERINTAHAN KABUPATEN MAJALENGKA II-20
8. Perlindungan dan Pengelolaan Lingkungan Hidup Serta Penanganan
Kebencanaan
Fokus prioritas ini pada Peningkatan daya dukung dan daya tampung lingkungan serta
kualitas penanganan bencana.
Sasaran prioritas ini sebagai berikut :
1) Penanganan Kebencanaan pasca bencana sebesar 100 persen
2) Tersedianya RTH seluas 17,8 persen dan kawasan perkotaan Majalengka;
3) Meningkatnya Pelayanan dan Pemeliharaan Sarana Persampahan sebanyak 100 persen.
9. Optimalisasi Pelaksanaan Penataan Ruang
Fokus prioritas ini pada pemanfaatan ruang melalui pengendalian pemanfaatan ruang.
Sasaran prioritas ini adalah tersusunnya kebijakan pengendalian pemanfaatan ruang
(Perda/ Perbup Tata Ruang) sebanyak 88,29 persen.
10. Penanggulangan Kemiskinan
Fokus prioritas ini pada penanggulangan kemiskinan melalui peningkatan pendapatan
keluarga miskin dan penguatan pemberdayaan masyarakat berbasis kearifan lokal.
Sasaran prioritas ini sebagai berikut :
1) Meningkatnya penanganan masalah kesejahteraan sosial dengan indikator sasaran yaitu
PMKS skala kab/kota yang memperoleh bantuan sosial untuk pemenuhan kebutuhan
dasar, sebanyak 3%, jumlah KUBE sebanyak 100 KUBE;
2) Meningkatnya ketersediaan lapangan kerja dan kualitas tenaga kerja terlatih dengan
indikator sasaran yaitu Tingkat Pengangguran Terbuka (TPT) sebesar 4,24 persen,
besaran tenaga kerja yang mendapat pelatihan berbasis kompetisi sebesar 15 persen,
besaran tenaga kerja yang mendapat pelatihan kewirausahaan sebesar 5 persen, jumlah
tenaga kerja di sektor UMKM sebanyak 817 orang;
3) Meningkatnya kelompok program berbasis pemberdayaan masyarakat dengan
indikator sasaran yaitu Jumlah BUMDES sebanyak 330 Desa, swadaya masyarakat
terhadap pemberdayaan masyarakat sebesar Rp.720.886.000,-, cakupan PUS peserta
KB anggota usaha peningkatan pendapatan keluarga sejahtera (UPPKS) sebesar
80 persen, jumlah pemuda kreatif inovatif terampil dan mandiri sebanyak 500 orang,
peningkatan peran serta masyarakat dalam SDM UMKM sebanyak 120 orang,
LKPJ BUPATI MAJALENGKA TAHUN 2016
KEBIJAKAN PEMERINTAHAN KABUPATEN MAJALENGKA II-21
meningkatnya kelompok budidaya perikanan yang menerapkan teknologi sebanyak
5 kelompok, rumah tidak layak huni sebesar 7,15 persen.
11. Peningkatan Kapasitas Desa
Fokus prioritas ini pada Penguatan Pemerintah Desa/Kelurahan dan Pemberdayaan
Masyarakat Desa/Kelurahan.
Sasaran prioritas ini adalah kuatnya pemerintahan desa dan pemberdayaan masyarakat
desa dengan indikator sasaran sebagai berikut :
1) Ketersediaan Dokumen perencanaan pembangunan desa sebanyak 330 desa;
2) Jumlah Desa Mandiri sebanyak 4 desa.
12. Peningkatan Kualitas Umat Beragama
Fokus prioritas ini pada Peningkatan kualitas kehidupan beragama dan kerukunan antar
umat beragama melalui Peningkatan peran lembaga-lembaga sosial keagamaan dan lembaga
pendidikan keagamaan dalam pembangunan, dan Peningkatan kualitas kerukunan hidup
baik interumat beragama maupun antarumat beragama.
Sasaran prioritas ini sebagai berikut :
1) Meningkatnya kualitas kehidupan beragama dan kerukunan antar umat beragama
dengan indikator sasaran yaitu jumlah zakat yang terkumpul sebanyak 11 Miliar dan
konflik antar umat beragama 0 kejadian.
LKPJ BUPATI MAJALENGKA TAHUN 2016
KEBIJAKAN UMUM PENGELOLAAN KEUANGAN DAERAH
III-1
BAB III KEBIJAKAN UMUM PENGELOLAAN KEUANGAN DAERAH
Dalam rangka penyelenggaraan pemerintahan, Negara Kesatuan Republik Indonesia
dibagi atas daerah-daerah provinsi dan daerah provinsi terdiri atas daerah-daerah kabupaten dan
kota. Tiap-tiap daerah tersebut mempunyai hak dan kewajiban mengatur dan mengurus sendiri
urusan pemerintahannya untuk meningkatkan efisiensi dan efektivitas penyelenggaraan
pemerintahan dan pelayanan kepada masyarakat.
Daerah mempunyai kewenangan yang didasarkan pada azas otonomi dalam
wujud otonomi yang luas, nyata dan bertanggung jawab, serta azas tugas pembantuan
yang merupakan penugasan dari pemerintah provinsi untuk melaksanakan sebagian urusan
pemerintahan. Ini berarti daerah diberikan keleluasaan menjalankan pemerintahan dan
pembangunan secara bertanggung jawab dengan melihat kondisi dan potensi lokalnya.
Sehubungan dengan hal di atas, penyusunan Anggaran Pendapatan dan Belanja Daerah
menjadi tahapan yang sangat krusial dalam memulai roda pemerintahan dan
pembangunan setiap tahunnya dalam mewujudkan pelayanan dan kesejahteraan kepada
masyarakat dengan lebih baik melalui perencanaan, pelaksanaan, pengawasan, pengendalian
dan evaluasi pembangunan.
Peraturan perundang-undangan yang menjadi acuan pengelolaan keuangan daerah
antara lain : Undang-Undang Nomor 23 Tahun 2014 tentang Pemerintahan Daerah, Undang-
Undang Nomor 17 Tahun 2003 tentang Keuangan Negara, Undang-Undang Nomor 1 Tahun
2004 tentang Perbendaharaan Negara, Undang-Undang Nomor 15 Tahun 2004 tentang
Pemeriksanaan Pengelolaan dan Tanggung Jawab Keuangan Negara, dan Peraturan Pemerintah
Nomor 58 Tahun 2005 tentang Pengelolaan Keuangan Daerah serta Permendagri Nomor 21
Tahun 2011 tentang Perubahan Kedua Atas Peraturan Menteri Dalam Negeri Nomor 13 Tahun
2006 tentang Pedoman Pengelolaan Keuangan Daerah.
Pengelolaan keuangan daerah sebagaimana dimaksud merupakan subsistem dari sistem
pengelolaan keuangan negara dan merupakan elemen pokok dalam penyelenggaraan
pemerintahan daerah. Sehubungan dengan hal tersebut maka struktur Anggaran Pendapatan
dan Belanja Daerah Kabupaten Majalengka Tahun 2016 terdiri atas Pendapatan, Belanja dan
Pembiayaan.
LKPJ BUPATI MAJALENGKA TAHUN 2016
KEBIJAKAN UMUM PENGELOLAAN KEUANGAN DAERAH
III-2
Selanjutnya, Kebijakan Umum Pengelolaan Keuangan Daerah Kabupaten Majalengka
telah dituangkan dalam Nota Kesepakatan antara Pemerintah Kabupaten Majalengka dengan
Dewan Perwakilan Rakyat Daerah (DPRD) Kabupaten Majalengka Nomor 5 Tahun 2015
tanggal 5 Oktober 2015 tentang Kebijakan Umum Anggaran Pendapatan dan Belanja Daerah
Tahun Anggaran 2016, serta Nomor 6 Tahun 2015 tentang Prioritas dan Plafon Anggaran
Sementara Tahun Anggaran 2016 tanggal 5 Oktober 2015, dan kemudian dengan dilakukannya
perubahan APBD Tahun Anggaran 2016, maka ditetapkan kembali melalui Nota Kesepakatan
antara Pemerintah Kabupaten Majalengka dengan Dewan Perwakilan Rakyat Daerah (DPRD)
Kabupaten Majalengka Nomor 6 Tahun 2016 tanggal 15 September 2016 tentang Kebijakan
Umum Perubahan Anggaran Pendapatan dan Belanja Daerah Tahun Anggaran 2016, serta
Nomor 7 Tahun 2016 tanggal 15 September 2016 tentang Prioritas dan Plafon Anggaran
Sementara Perubahan Anggaran Pendapatan dan Belanja Daerah Tahun Anggaran 2016. Secara
umum kebijakan tersebut terdiri atas tiga kebijakan, yaitu kebijakan tentang Pendapatan
Daerah, kebijakan tentang Belanja Daerah, dan kebijakan tentang Pembiayaan Daerah.
A. Pengelolaan Pendapatan Daerah
1. Kebijakan Pendapatan Daerah
Kebijakan umum pendapatan daerah pada prinsipnya merupakan langkah dan
upaya pemerintah daerah untuk meningkatkan perolehan pendapatan dari sumber-sumber
pendapatan daerah. Hal ini perlu dilakukan untuk memenuhi kebutuhan belanja daerah
dalam rangka meningkatnya kinerja pembangunan yang dilaksanakan pemerintah daerah.
Adapun Kebijakan Umum Pendapatan untuk tahun anggaran 2016 adalah sebagai
berikut :
1. Peningkatan PAD melalui intensifikasi penguatan potensi dan penyempurnaan aspek
legatitas dengan memperhatikan kepentingfan umum dan kemampuan masyarakat serta
memegang teguh prinsip transparansi dan akuntabilitas.
2. Peningkatan PAD melalui ekstensifikasi (pengembangan potensi) dengan
mengoptimalkan pemanfaatan aset daerah yang benilai ekonomi tinggi.
3. Peningkatan PAD melalui pengembangan investasi dan penyertaan modal.
4. Peningkatan intensitas hubungan perimbangan keuangan pusat dan daerah secara adil
dan proporsional berdasarkan potensi dan pemerataan.
LKPJ BUPATI MAJALENGKA TAHUN 2016
KEBIJAKAN UMUM PENGELOLAAN KEUANGAN DAERAH
III-3
1.1. Pendapatan Asli Daerah (PAD)
Dalam penyusunan APBD Tahun Anggaran 2016, dengan memperhatikan Kebijakan
Umum Pendapatan, terdapat beberapa hal yang harus dilakukan oleh Pemerintah
Daerah untuk meningkatkan PAD yaitu sebagai berikut :
a. Peningkatan kesadaran masyarakat dalam pemenuhan kewajiban membayar pajak
daerah, restribusi daerah, dan PAD lainnya.
b. Penyempurnaan regulasi yang menjadi dasar hukum penguatan PAD sesuai
peraturan perundang undangan dan potensi daerah.
c. Reformasi birokrasi pengelola PAD.
d. Penegakan aturan regulasi PAD.
e. Pemutakhiran dan optimalisasi basis data pajak daerah dan restribusi daerah.
f. Melakukan kajian pemanfaatan aset milik daerah.
g. Melakukan kajian program-program investasi daerah terhadap hadirnya kawasan
industri dan dibangunnya Bandara Internasional Jawa Barat.
h. Revitalisasi Badan Usaha Milik Daerah (BUMD) bagi peningkatan kontribusi
terhadap kapasitas fiskal daerah.
i. Penerapan Pola Pengelolalaan Keuangan Badan Layanan Umum Daerah (PPK
BLUD). Penerimaan BLUD dianggarkan dalam jenis pendapatan lain-lain PAD
yang sah, obyek pendapatan BLUD, rincian obyek pendapatan BLUD.
j. Penerimaan hasil pengelolaan dana bergulir sebagai salah satu bentuk investasi
jangka panjang non permanen, dianggarkan dalam APBD pada akun pendapatan,
kelompok PAD, jenis lain-lain PAD yang sah, obyek hasil pengelolaan dan bergulir
dan rincian obyek hasil pengelolaan dana bergulir dari kelompok masyarakat
penerima.
k. Penerimaan bunga dari dana cadangan dianggarkan pada jenis pendapatan lain-lain
PAD yang sah.
1.2 Dana Perimbangan
Kebijakan penganggaran pendapatan yang bersumber dari dana perimbangan
dalam tahun anggaran 2016, berdasarkan ketentuan Permendagri Nomor 52 Tahun
2015 tentang Pedoman Penyusunan Anggaran Pendapatan dan Belanja Daerah tahun
anggaran 2016 dengan memperhatikan hal-hal sebagai berikut :
a. Perhitungan alokasi Dana Bagi Hasil (DBH) mempertimbangkan besaran alokasi
DBH yang tercantum dalam Peraturan Presiden dan Peraturan Menteri Keuangan
LKPJ BUPATI MAJALENGKA TAHUN 2016
KEBIJAKAN UMUM PENGELOLAAN KEUANGAN DAERAH
III-4
Tahun Anggaran 2016, dengan mengantisipasi kemungkinan tidak stabilnya harga
hasil produksi minyak/gas/pertambangan lainnya tahun 2016 dan/atau tidak
tercapainya hasil produksi minyak/gas/pertambangan lainnya tahun 2016, serta
memperhatikan realisasi DBH Tahun Anggaran 2015.
b. DBHCHT untuk Kabupaten/Kota dan Provinsi dialokasikan sesuai keputusan
Gubernur.
c. Perhitungan alokasi DAU didasarkan pada alokasi DAU Tahun Anggaran 2016
dengan memperhatikan realisasi tahun anggaran 2015.
d. Alokasi DAK dapat dianggaran sebagai pendapatan daerah, sepanjang telah
ditetapkan dalam APBN Tahun Anggaran 2016. Dalam hal pemerintah daerah
akan memperoleh DAK Tahun Anggaran 2016 setelah peraturan daerah tentang
APBD Tahun Anggaran 2016 ditetapkan, maka pemerintah daerah
menganggarkan DAK dimaksud dengan cara terlebih dahulu melakukan
perubahan atas peraturan Kepala Daerah tentang penjabaran APBD Tahun
Anggaran 2016 dengan memberitahukan kepada Pimpinan DPRD, selanjutnya
DAK dimaksud ditampung dalam peraturan daerah tentang Perubahan APBD
Tahun Anggaran 2106.
1.3 Lain-lain Pendapatan Daerah Yang Sah
Untuk pengganggaran pendapatan daerah yang bersumber dari Lain-lain
Pendapatan Daerah Yang Sah dalam APBD Tahun Anggaran 2016, memperhatikan
hal-hal sebagai berikut :
a) Alokasi dana penyesuaian dianggarkan sebagai pendapatan daerah pada
kelompok Lain-Lain Pendapatan Daerah Yang Sah sepanjang telah ditetapkan
dalam Anggaran Pendapatan dan Belanja Negara (APBN) Tahun Anggaran
2016. Dalam hal pemerintah daerah memperoleh dana penyesuaian yang
bersumber dari APBN Tahun Anggaran 2016 setelah peraturan daerah tentang
APBD Tahun Anggaran 2016 ditetapkan, maka pemerintah daerah
menganggarkan dana penyesuaian dimaksud dengan cara terlebih dahulu
melakukan perubahan peraturan kepala daerah tentang penjabaran APBD
Tahun Anggaran 2016 dengan pemberitahuan kepada Pimpinan Dewan
Perwakilan Rakyat Daerah (DPRD), selanjutnya dana penyesuaian dimaksud
ditampung dalam peraturan daerah tentang Perubahan APBD Tahun Anggaran
2016.
LKPJ BUPATI MAJALENGKA TAHUN 2016
KEBIJAKAN UMUM PENGELOLAAN KEUANGAN DAERAH
III-5
b) Penganggaran dana otonomi khusus dan dana bantuan operasional sekolah,
didasarkan pada alokasi dana otonomi khusus dan dana bantuan operasional
sekolah Tahun Anggaran 2016, dengan memperhatikan realisasi dana otonomi
khusus dan dana Bantuan Operasional Sekolah Tahun Anggaran 2015. Selisih
lebih atau kurang dari alokasi anggaran untuk dana otonomi khusus dan dana
bantuan operasional sekolah, ditampung dalam perubahan APBD Tahun
Anggaran 2016, dengan cara terlebih dahulu melakukan perubahan peraturan
kepala daerah tentang penjabaran APBD Tahun Anggaran 2016 dengan
pemberitahuan kepada Pimpinan DPRD.
c) Target pendapatan kabupaten/kota yang bersumber dari bagi hasil yang diterima
dari pemerintah provinsi, didasarkan pada alokasi bagi hasil Tahun Anggaran
2016 dengan memperhatikan realisasi bagi hasil Tahun Anggaran 2015,
sedangkan bagian pemerintah kabupaten/kota yang belum direalisasikan oleh
pemerintah provinsi akibat pelampauan target Tahun Anggaran 2015,
ditampung dalam Perubahan APBD Tahun Anggaran 2016.
d) Target pendapatan daerah yang bersumber dari bantuan keuangan, baik yang
bersifat umum maupun bersifat khusus yang diterima dari pemerintah provinsi
atau pemerintah kabupaten/kota lainnya dianggarkan dalam APBD penerima
bantuan, sepanjang sudah dianggarkan dalam APBD pemberi bantuan.
e) Penetapan target penerimaan hibah yang bersumber dari APBN, pemerintah
daerah lainnya atau sumbangan pihak ketiga, baik dari badan, lembaga,
organisasi swasta dalam negeri/luar negeri, kelompok masyarakat maupun
perorangan yang tidak mengikat dan tidak mempunyai konsekuensi pengeluaran
atau pengurangan kewajiban pihak ketiga atau pemberi sumbangan, dianggarkan
dalam APBD pada kelompok pendapatan Lain-lain Pendapatan Daerah Yang
Sah, setelah adanya kepastian penerimaan dimaksud.
Kebijakan peningkatan target pendapatan dalam Perubahan APBD
Kabupaten Majalengka Tahun Anggaran 2016 ditempuh melalui :
1) Optimalisasi perpajakan dengan memperhatikan iklim investasi.
2) Optimalisasi pemanfaatan aset daerah yang masih idle dan memiliki nilai
ekonomis tinggi.
3) Mempertahankan stabilitas perekonomian daerah dan daya beli masyarakat.
LKPJ BUPATI MAJALENGKA TAHUN 2016
KEBIJAKAN UMUM PENGELOLAAN KEUANGAN DAERAH
III-6
4) Optimalisasi pengembangan investasi daerah dan Penyertaan modal.
Dengan memperhatikan Kebijakan Umum Pendapatan Perubahan, diambil
langkah strategis dalam pengelolaan :
1. Kebijakan Pendapatan Asli Daerah
a. Peningkatan Kesadaran Masyarakat dalam pemenuhan kewajiban membayar
pajak daerah, retribusi daerah dan PAD lainnya;
b. Penyempurnaan regulasi yang menjadi dasar hukum pemungutan PAD sesuai
peraturan perundang-undangan dan potensi daerah;
c. Penyempurnaan dan optimalisasi basis data pajak daerah restribusi daerah dan
lain-lain PAD yang sah;
d. Pengembangan dan penataan destinasi wisata unggulan Kabupaten Majalengka;
e. Pemutakhiran dan Optimalisasi Basis Data Pajak Daerah dan Retribusi Daerah;
f. Melakukan Kajian pemanfataan aset milik daerah;
g. Melakukan Kajian Program-program Investasi Daerah terhadap hadirnya
kawasan industri dan dibangunnya Bandara Internasional Jawa Barat (BIJB);
h. Revitalisasi Badan Usaha Milik Daerah (BUMD) bagi peningkatan kontribusi
terhadap Kapasitas Fiskal Daerah.
2. Kebijakan Dana Perimbangan
a. Optimalisasi upaya intensifikasi dan ekstensifikasi Pajak Penghasilan Orang
Pribadi Dalam Negeri (PPh OPDN) dan PPh Pasal 21;
b. Peningkatan akurasi data Sumber Daya Alam sebagai dasar perhitungan
pembagian dalam Dana Perimbangan;
c. Peningkatan koordinasi dengan Pemerintah Pusat dalam peningkatan Dana
Perimbangan;
d. Peningkatan koordinasi dengan OPD terkait di Kabupaten dan OPD Provinsi.
3. Kebijakan Lain-lain Pendapatan Yang Sah
a. Optimalisasi upaya intensifikasi dan ekstensifikasi pajak Provinsi;
b. Peningkatan koordinasi dengan Pemerintah Provinsi dan Pemerintah Pusat;
c. Menjalin kerjasama dan jejaring dengan lembaga non pemerintah.
LKPJ BUPATI MAJALENGKA TAHUN 2016
KEBIJAKAN UMUM PENGELOLAAN KEUANGAN DAERAH
III-7
Adapun Struktur Pendapatan Daerah adalah sebagai berikut :
1) Pendapatan Asli Daerah, terdiri atas :
a) Pajak Daerah;
b) Retribusi Daerah;
c) Hasil Pengelolaan Kekayaan Daerah yang dipisahkan;
d) Lain-lain Pendapatan Asli Daerah yang sah.
2) Dana Perimbangan, terdiri dari :
a) Dana Bagi Hasil Pajak dan Bukan Pajak;
b) Dana Alokasi Umum (DAU);
c) Dana Alokasi Khusus (DAK).
3) Lain-lain Pendapatan Daerah Yang Sah, terdiri atas :
a) Hibah;
b) Dana Darurat;
c) Dana Bagi Hasil Pajak dari Provinsi dan Pemerintah Daerah Lainnya;
d) Dana Penyesuaian dan Otonomi Khusus;
e) Bantuan Keuangan dari Provinsi atau Pemerintah Daerah Lainnya.
2. Target dan Realisasi Pendapatan Daerah
Target Pendapatan Daerah Tahun Anggaran 2016 setelah perubahan sebesar
Rp. 2.734.665.109.360,50 dapat direalisasikan Rp. 2.575.908.834.570,00 atau 94,19%,
dengan rincian pendapatan berdasarkan jenis penerimaan sebagai berikut :
a. PAD dapat direalisasikan sebesar Rp. 331.384.308.047,00 atau 92,38% dari target yang
ditetapkan dengan rincian realisasi penerimaan pajak daerah
Rp.81.959.425.770,00 atau 89,11%, realisasi penerimaan retribusi daerah
Rp.16.338.783.187,00 atau 71,39%, realisasi hasil Pengelolaan Kekayaan Daerah yang
Dipisahkan Rp. 6.958.395.004,00 atau 97,12%, dan Lain-lain Pendapatan Asli Daerah
yang Sah Rp. 226.127.704.086,00 atau 95,54%.
LKPJ BUPATI MAJALENGKA TAHUN 2016
KEBIJAKAN UMUM PENGELOLAAN KEUANGAN DAERAH
III-8
b. Dana Perimbangan direalisasikan sebesar Rp. 1.723.845.574.035,00 atau 95,87% dari
target yang ditetapkan, dengan rincian penerimaan bagi hasil pajak dan bagi hasil
bukan pajak Rp. 98.614.229.706,00 atau 114,19%, Dana Alokasi Umum sebesar
Rp.1.225.932.872.000,00 atau sebesar 100,00%, dan Dana Alokasi Khusus
Rp.399.298.472.329,00 atau 82,20%.
c. Lain-Lain Pendapatan Daerah yang Sah dari target yang ditetapkan dapat direalisasikan
sebesar Rp. 520.678.952.488,00 atau 90,10%, dengan rincian yang dapat direalisasi
adalah Pendapatan Hibah sebesar Rp.2.353.618.973,00 atau 100,00%, Dana Bagi Hasil
Pajak/Bukan Pajak dari Provinsi dan Pemerintah Daerah Lainnya
Rp.122.521.101.915,00 atau 99,64%, Dana Penyesuaian dan Otonomi Khusus
Rp.250.451.327.000,00 atau 100,07%, dan Bantuan Keuangan dari Provinsi atau
Pemerintah Daerah Lainnya Rp. 145.352.904.600,00 atau 71,85%.
Adapun target dan realisasi Pendapatan Daerah Tahun Anggaran 2016 selengkapnya
disajikan dalam Tabel sebagai berikut :
Tabel 3.1. Target dan Realisasi Pendapatan Daerah Kabupaten Majalengka
Tahun Anggaran 2016
No. Uraian Anggaran (Rp) Capaian
(%) Target Realisasi
1 2 3 4 5
1 PENDAPATAN DAERAH 2.734.665.109.360,50 2.575.908.834.570,00 94,19
1.1 Pendapatan Asli Daerah 358.711.291.654,30 331.376.308.047,00 92,38
1.1.1 Pajak Daerah 92.977.346.500,00 81.959.425.770,00 89,11
1.1.2 Retribusi Daerah 22.888.044.325,34 16.338.783.187,00 71,39
1.1.3 Hasil Pengelolaan Kekayaan Daerah yang Dipisahkan
7.164.440.253,00 6.958.395.004,00 97,12
1.1.4 Lain-lain Pendapatan Asli Daerah yang Sah 236.681.460.575,96 226.127.704.086,00 95,54
1.2 Dana Perimbangan 1.798.082.915.400,00 1.723.845.574.035,00 95,87
1.2.1 Dana Bagi Hasil Pajak/ Bagi Hasil Bukan Pajak 86.359.043.000,00 98.614.229.706,00 114,19
1.2.2 Dana Alokasi Umum 1.225.932.872.000,00 1.225.932.872.000,00 100,00
1.2.3 Dana Alokasi Khusus 485.791.000.400,00 399.298.472.329,00 82,20
1.3 Lain-lain pendapatan daerah yang sah 577.870.902.306,20 520.678.952.488,00 90,10
1.3.1 Hibah 2.353.620.000,00 2.353.618.973,00 100,00
1.3.2 Dana Darurat 0,00 0,00 0,00
1.3.3 Dana Bagi Hasil Pajak/Bukan Pajak dari Propinsi dan Pemerintah Daerah lainnya
122.960.857.306,20 122.521.101.915,00 99,64
1.3.4 Dana Penyesuaian dan Otonomi Khusus 250.269.330.000,00 250.451.327.000,00 100,07
LKPJ BUPATI MAJALENGKA TAHUN 2016
KEBIJAKAN UMUM PENGELOLAAN KEUANGAN DAERAH
III-9
1.3.5 Bantuan Keuangan dari Propinsi atau Pemerintah Daerah lainnya
202.287.095.000,00 145.352.904.600,00 71,85
1.3.6 Pendapatan Lain-lain yang sah 0,00 0,00 0,00
Jumlah Pendapatan 2.734.665.109.360,50 2.575.908.834.570,00 94,19
Sumber : Dinas Pengelolaan Keuangan dan Aset Daerah Kab. Majalengka, Tahun 2016
B. Pengelolaan Belanja Daerah
Belanja daerah pada dasarnya terdiri atas Belanja Tidak Langsung dan Belanja Langsung.
Belanja tidak langsung meliputi belanja pegawai, belanja bantuan sosial, belanja bunga, belanja
subsidi, belanja hibah, belanja bantuan keuangan kepada pemerintah provinsi dan atau
kabupaten atau pemerintah desa, belanja bagi hasil bagi daerah provinsi dan kabupaten atau
pemerintah desa, dan belanja tak terduga. Sementara itu, belanja langsung terdiri atas belanja
yang terkait langsung dengan pelaksanaan program atau kegiatan dalam kerangka pelaksanaan
pembangunan daerah guna meningkatkan kesejahteraan masyarakat, yang terdiri atas belanja
pegawai, belanja barang dan jasa serta belanja modal.
Dalam rangka menyusun APBD Tahun Anggaran 2016 perlu kebijakan umum belanja
daerah, agar belanja daerah lebih terarah dan sinergis dalam upaya mewujudkan visi dan misi
pemerintah daerah. Adapun Kebijakan Umum Belanja Daerah yaitu sebagai berikut :
1. Tidak menentukan jumlah pagu anggaran, yang ditentukan hanya pagu untuk
program/kegiatan yang termasuk urusan dasar jumlah alokasi anggaran ditentukan oleh
skala prioritas program/kegiatan yang terukur capaiannya dalam konteks RJPMD.
2. Program/kegiatan konsultan tidak diperkenankan kecuali dengan syarat program/kegiatan
yang lain atau sebagai kegiatan kelanjutannya baik pada Tahun Anggaran berjalan atau
kegiatan Tahun Anggaran berikutnya.
3. Program/kegiatan yang berorientasi pada desa adalah program/kegiatan yang bersifat
katalisator atau program/kegiatan yang dapat mempercepat capaian target pembangunan
desa.
4. Pendanaan terhadap program prioritas akan diberikan dengan memperhatikan
program/kegiatan dalam penyelenggaraan keuangan urusan pemerintahan yang
diamanatkan dalam Undang Undang Republik Indonesia No. 23 Tahun 2014 tentang
Pemerintahan Daerah.
5. Pendanaan terhadap program prioritas akan diberikan dengan memperhatikan
program/kegiatan dalam penyelenggaraan kewenangan urusan pemerintahan konkuren,
LKPJ BUPATI MAJALENGKA TAHUN 2016
KEBIJAKAN UMUM PENGELOLAAN KEUANGAN DAERAH
III-10
yang diamanatkan dalam Undang Undang Republik Indonesia No. 23 Tahun 2014 dan
pada Tahun Anggaran 2016 Pemerintah Daerah tidak akan memberikan anggaran pada
urusan pemerintahan yang dulu merupakan urusan Kabupaten dan pada saat ini
berdasarkan Undang Undang Republik Indonesia No. 23 Tahun 2014.
6. Dalam APBD Tahun Anggaran 2016, Pemerintah daerah tidak menganggarkan belanja
pegawai bagi tenaga fungsional khusus guru yang menjalankan tugasnya dalam bidang
pendidikan pada penyelenggaraan urusan pemerintahan bidang pendidikan menengah atas.
7. Pengalokasian anggaran diarahkan untuk pencapaian indeks pembangunan manusia (IPM).
8. Membedakan cost centre dan provit centre
9. Pengalokasian anggaran berdasarkan pada analisis BCR (Benefit Cost Ratio) baik yang bersifat
sosial maupun ecconomic benefit
Mengacu pada kebijakan belanja tersebut maka ada beberapa hal yang harus menjadi
perhatian seluruh stakeholder dalam penganggaran belanja daerah yaitu sebagai berikut :
1. Harus menjadi komitmen bersama bahwa peningkatan belanja publik/belanja langsung
terus dilakukan karena hal ini menggambarkan bahwa keberpihakan politik anggaran
berangsur memihak kepada kepentingan belanja untuk publik sehingga akan terus dapat
memberikan multiplier effect peningkatan ekonomi masyarakat Majalengka.
2. Komposisi belanja langsung terus ditingkatkan terutama terhadap program dan kegiatan
yang bersentuhan langsung dengan masyarakat guna meningkatkan capaian Indeks
Pembangunan Manusia (IPM)
3. Pagu hanya diberikan pada SKPD untuk membiayai penyelenggaraan kebutuhan dasar,
penyelenggaraan administrasi perkantoran yang terukur dan rasional serta kegiatan yang
bersifat reguler di SKPD
4. Program untuk kepentingan publik menjadi program prioritas pembangunan di tahun
2016.
5. Hadirnya Bandara Internasional Jawa Barat di Kabupaten Majalengka, maka harus
dilakukan pembangunan dalam bidang :
a. Infrastruktur
Mampu membangun kota Kertajati sebagai kota pariwisata, kuliner dan bisnis serta
mendukung peningkatan pembangunan daerah disekitarnya
b. Sumber Daya Manusia
LKPJ BUPATI MAJALENGKA TAHUN 2016
KEBIJAKAN UMUM PENGELOLAAN KEUANGAN DAERAH
III-11
- Mampu menggali potensi manusia produktif yang ada saat ini, untuk disiapkan
menjadi SDM yang siap mengelola BIJB.
- Pemerintah Daerah mampu menyiapkan sumber daya manusia yang memiliki
kemampuan bahasa asing ( bahasa inggris, bahasa jepang, bahasa korea, dan lain-
lain.
7. Pemerintah Kabupaten Majalengka akan memetakan potensi pendapatan dengan
menghadirkan kawasan industri yang akan mengelola hasil pertanian salah satu contohnya
bagaimana mengelola dan memasarkan ubi jalar, jagung dan lain-lain.
8. Kenaikan target pendapatan berdasarkan potensi riil yang ada di Kabupaten Majalengka
akan berpengaruh terhadap kebijakan belanja.
9. Pemerintah Daerah berkomitmen untuk terus mengefisiensi belanja yang bersentuhan
langsung dengan aparatur untuk dapat memaksimalkan belanja kebutuhan publik.
1. Kebijakan Perencanaan Belanja Daerah
Belanja daerah disusun untuk mendanai pelaksanaan urusan pemerintahan daerah yang
menjadi kewenangan Pemerintah Provinsi dan Pemerintah Kabupaten/Kota, yang terdiri dari
urusan wajib dan urusan pilihan. Penyusunan belanja untuk pelaksanaan urusan wajib dimaksud
berdasarkan Standar Pelayanan Minimal (SPM) yang telah ditetapkan. Pemerintah daerah
menetapkan target capaian kinerja setiap belanja, baik dalam konteks daerah, satuan kerja
perangkat daerah, maupun program dan kegiatan, yang bertujuan untuk meningkatkan
akuntabilitas perencanaan anggaran dan memperjelas efektifitas dan efisiensi penggunaan
anggaran.
Belanja daerah pada tahun anggaran 2016 yang terdiri atas Belanja Tidak Langsung,
Belanja Langsung dan Pengeluaran Pembiayaan, disusun dan direncanakan berdasarkan
rencana perolehan penerimaan daerah.
2. Kebijakan Belanja Tidak Langsung
Belanja daerah disusun dengan pendekatan prestasi kerja yang berorientasi pada
pencapaian hasil dari input yang direncanakan. Oleh karena itu, dalam penyusunan APBD
Tahun Anggaran 2016 lebih diutamakan pada pencapaian hasil melalui program dan kegiatan
(Belanja Langsung) dari pada Belanja Tidak Langsung. Belanja tidak langsung meliputi belanja
LKPJ BUPATI MAJALENGKA TAHUN 2016
KEBIJAKAN UMUM PENGELOLAAN KEUANGAN DAERAH
III-12
Pegawai, belanja bunga, belanja subsidi, belanja hibah, bantuan sosial, belanja bagi hasil,
bantuan keuangan dan belanja tidak terduga. Sedangkan belanja langsung terdiri atas belanja
pegawai, belanja barang dan jasa, serta belanja modal.
Penganggaran belanja tidak langsung memperhatikan hal-hal sebagai berikut :
2.1. Belanja Pegawai
1) Besarnya penganggaran untuk gaji pokok dan tunjangan PNSD disesuaikan dengan hasil
rekonsiliasi jumlah pegawai dan belanja pegawai dalam rangka perhitungan DAU Tahun
Anggaran 2016 serta memperhitungkan rencana kenaikan gaji pokok dan tunjangan
PNSD dan pemberian gaji ketiga belas.
2) Penganggaran belanja pegawai untuk kebutuhan pengangkatan Calon PNSD sesuai
formasi pegawai tahun 2016.
3) Penganggaran penyelenggaraan jaminan kesehatan bagi Kepala Daerah/Wakil Kepala
Daerah, Pimpinan dan Anggota DPRD serta PNSD dibebankan pada APBD Tahun
Anggaran 2016 dengan mempedomani Undang-Undang Nomor 40 Tahun 2004 tentang
Sistem Jaminan Sosial Nasional, Undang-Undang Nomor 24 Tahun 2011 tentang
Badan Penyelenggara Jaminan Sosial (BPJS) dan Peraturan Presiden Nomor 12 Tahun
2013 tentang Jaminan Kesehatan sebagaimana diubah dengan Peraturan Presiden
Nomor 111 Tahun 2013 tentang Perubahan Atas Peraturan Presiden Nomor 12 Tahun
2013 tentang Jaminan Kesehatan.
Terkait dengan hal tersebut, penyediaan anggaran untuk pengembangan cakupan
penyelenggaraan jaminan kesehatan bagi Kepala Daerah/Wakil Kepala Daerah,
Pimpinan dan Anggota DPRD serta PNSD di luar cakupan penyelenggaraan jaminan
kesehatan yang disediakan oleh BPJS, tidak diperkenankan dianggarkan dalam APBD.
4) Penganggaran penyelenggaraan jaminan kecelakaan kerja dan kematian bagi Kepala
Daerah/Wakil Kepala Daerah, Pimpinan dan Anggota DPRD serta PNSD dibebankan
pada APBD dengan mempedomani Undang-Undang Nomor 40 Tahun 2004, Undang-
Undang Nomor 24 Tahun 2011, Peraturan Pemerintah Nomor 84 Tahun 2013 tentang
Perubahan Kesembilan Atas Peraturan Pemerintah Nomor 14 Tahun 1993 tentang
Penyelenggaraan Program Jaminan Sosial Tenaga Kerja dan Peraturan Presiden Nomor
109 Tahun 2013 tentang Penahapan Kepesertaan Program Jaminan Sosial.
LKPJ BUPATI MAJALENGKA TAHUN 2016
KEBIJAKAN UMUM PENGELOLAAN KEUANGAN DAERAH
III-13
5) Penganggaran Tambahan Penghasilan PNSD harus memperhatikan kemampuan
keuangan daerah dengan persetujuan DPRD sesuai amanat Pasal 63 ayat (2) Peraturan
Pemerintah Nomor 58 Tahun 2005. Kebijakan dan penentuan kriterianya ditetapkan
terlebih dahulu dengan peraturan kepala daerah sebagaimana diatur dalam Pasal 39
Peraturan Menteri Dalam Negeri Nomor 13 Tahun 2006, sebagaimana telah diubah
beberapa kali terakhir dengan Peraturan Menteri Dalam Negeri Nomor 21 Tahun 2011.
6) Penganggaran Insentif Pemungutan Pajak Daerah dan Retribusi Daerah mempedomani
Peraturan Pemerintah Nomor 69 Tahun 2010 tentang Tata Cara Pemberian dan
Pemanfaatan Insentif Pemungutan Pajak Daerah dan Retribusi Daerah.
7) Tunjangan profesi guru PNSD dan dana tambahan penghasilan guru PNSD yang
bersumber dari APBN Tahun Anggaran 2016 melalui dana transfer ke daerah
dianggarkan dalam APBD pada jenis belanja pegawai, dan diuraikan ke dalam obyek
dan rincian obyek belanja sesuai dengan kode rekening berkenaan
8) Penganggaran belanja pegawai untuk kebutuhan kenaikan gaji berkala, kenaikan
pangkat, tunjangan keluarga dan mutasi pegawai dengan memperhitungkan acress yang
besarnya maksimum 2,5% (dua setengah persen) dari jumlah belanja pegawai untuk gaji
pokok dan tunjangan.
9) Untuk mengantisipasi adanya pengangkatan pegawai pemerintah dengan perjanjian kerja
(P3K) sebagai implementasi diberlakukannya undang-undang Nomor 5 Tahun 2014
Tentang Aparatur Sipil Negara (ASN) yang penggajiannya disesuaikan dengan ketentuan
perundang-undangan, pemerintah daerah menganggarkan belanja P3K dalam APBD.
10) Anggaran tambahan penghasilan diarahkan untuk pegawai dengan pertimbangan beban
kerja, tempat bertugas, kondisi kerja, kelangkaan profesi, prestasi kerja, dan atau
pertimbangan obyektif lainnya, yang kriteria dan besarannya ditetapkan dengan
peraturan kepala daerah.
11) Pemenuhan tunjangan beras bagi pegawai akibat adanya penyesuaian harga beras yang
ditetapkan dengan Peraturan Kepala Daerah.
12) Pemenuhan kebutuhan dasar reguler akibat terjadinya kenaikan harga Bahan Bakar
Minyak (BBM) dan Tarif Dasar Listrik (TDL) yang besarannya ditetapkan dengan
Peraturan Kepala Daerah.
13) Penyediaan dana penyelenggaraan asuransi kesehatan yang dibebankan pada APBD
berpedoman pada Peraturan Pemerintah Nomor 28 Tahun 2003 tentang Subsidi dan
LKPJ BUPATI MAJALENGKA TAHUN 2016
KEBIJAKAN UMUM PENGELOLAAN KEUANGAN DAERAH
III-14
Iuran Pemerintah Dalam Penyelenggaraan Asuransi Kesehatan bagi Pegawai Negeri
Sipil dan Penerima Pensiun serta Keputusan Bersama Menteri Kesehatan dan Menteri
Dalam Negeri Nomor 138/MENKES/PB/II/2009 dan Nomor 12 Tahun 2009
tentang Pedoman Tarif Pelayanan Kesehatan bagi Peserta PT. Askes (Persero) dan
Anggota Keluarganya di Puskesmas, Balai Kesehatan Masyarakat dan Rumah Sakit
Daerah. Terkait dengan hal tersebut, maka penyediaan anggaran untuk pengembangan
cakupan tunjangan kesehatan diluar cakupan pelayanan kesehatan yang disediakan
asuransi kesehatan sebagaimana tersebut di atas, tidak diperkenankan dianggarkan dalam
APBD, kecuali ditentukan lain berdasarkan peraturan perundang-undangan.
2.2. Belanja Bunga
Pemerintah Daerah pada Tahun Anggaran 2016 tidak merencanakan pinjaman
daerah, sehingga kewajiban pembayaran bunga tidak ada.
2.3. Belanja Subsidi
Belanja Subsidi hanya diberikan kepada perusahaan/lembaga tertentu agar harga jual
dari hasil produksinya terjangkau oleh masyarakat yang daya belinya terbatas. Produk
yang diberi subsidi merupakan kebutuhan dasar dan menyangkut hajat hidup orang
banyak serta terlebih dahulu dilakukan pengkajian agar tepat sasaran dan tidak
bertentangan dengan peraturan perundang-undangan.
Pemberian subsidi bertujuan untuk membantu biaya produksi agar harga jual produksi
dan jasa yang dihasilkan dapat terjangkau oleh masyarakat seperti subsidi air bersih,
pelayanan listrik desa dan kebutuhan pokok masyarakat lainnya. Dalam menetapkan
belanja subsidi, pemerintah daerah melakukan pengkajian terlebih dahulu sehingga
pemberian subsidi dapat tepat sasaran.
2.4. Belanja Hibah
1) Belanja hibah digunakan untuk menganggarkan pemberian hibah kepada
pemerintah atau pemerintah daerah lainnya, perusahaan daerah, masyarakat, dan
organisasi kemasyarakatan yang secara spesifik telah ditetapkan peruntukannya dan
diberikan secara selektif dengan mempertimbangkan kemampuan keuangan daerah,
rasionalitas serta ditetapkan dengan keputusan kepala daerah.
2) Penganggaran untuk belanja hibah harus dibatasi jumlahnya, mengingat belanja
hibah bersifat bantuan yang tidak wajib dan tidak mengikat, serta tidak secara terus
LKPJ BUPATI MAJALENGKA TAHUN 2016
KEBIJAKAN UMUM PENGELOLAAN KEUANGAN DAERAH
III-15
menerus. Penggunaan hibah harus sesuai dengan persyaratan yang ditetapkan dalam
naskah perjanjian hibah daerah.
3) Hibah yang diberikan secara tidak mengikat/tidak secara terus menerus diartikan
bahwa pemberian hibah tersebut ada batas akhirnya tergantung pada kemampuan
keuangan daerah dan kebutuhan atas kegiatan tersebut dalam menunjang
penyelenggaraan pemerintahan daerah.
4) Mekanisme penganggaran belanja hibah dari pemerintah daerah kepada
pemerintah, mengacu pada ketentuan pengelolaan keuangan daerah. Bagi instansi
penerima dalam pelaksanaan dan pertanggungjawabannya mengacu pada Peraturan
Menteri Keuangan Nomor 168/PMK.07/2008 tentang Hibah Daerah, Peraturan
Menteri Keuangan Nomor 40/PMK.05/2009 tentang Sistem Akuntansi Hibah dan
Peraturan Menteri Keuangan Nomor 255/PMK.05/2010 tentang Tata Cara
Pengesahan Realisasi Pendapatan dan Belanja Yang Bersumber Dari Hibah Luar
Negeri/Dalam Negeri Yang Diterima Langsung Oleh Kementerian
Negara/Lembaga Dalam Bentuk Uang. Pemerintah daerah sebagai pemberi hibah
melaporkan penyaluran hibah tersebut kepada Menteri Dalam Negeri dan Menteri
Keuangan setiap akhir tahun anggaran.
5) Hibah dari pemerintah daerah dapat diberikan kepada pemerintah daerah lainnya
sepanjang ditetapkan dalam peraturan perundang-undangan.
6) Dalam rangka meningkatkan transparansi dan akuntabilitas anggaran daerah,
penganggaran untuk hibah harus memperhatikan asas manfaat, keadilan dan
kepatutan, mulai dari landasan pertimbangan pemberian, penggunaan sampai
pengawasannya. Penyediaan anggaran untuk hibah harus dijabarkan dalam rincian
obyek belanja sehingga jelas penerimanya serta tujuan dan sasaran penggunaannya.
7) Sistem dan prosedur penganggaran, pelaksanaan dan pertanggungjawaban belanja
hibah harus ditetapkan dalam peraturan kepala daerah, dengan memperhatikan
ketentuan Pasal 42, Pasal 43, Pasal 44 dan Pasal 133 Peraturan Menteri Dalam
Negeri Nomor 13 Tahun 2006 tentang Pedoman Pengelolaan Keuangan Daerah,
sebagaimana telah diubah dengan Peraturan Menteri Dalam Negeri Nomor 21
Tahun 2011 tentang Perubahan Kedua Atas Peraturan Menteri Dalam Negeri
Nomor 13 Tahun 2006 tentang Pedoman Pengelolaan Keuangan Daerah serta
peraturan perundang-undangan lainnya.
LKPJ BUPATI MAJALENGKA TAHUN 2016
KEBIJAKAN UMUM PENGELOLAAN KEUANGAN DAERAH
III-16
2.5. Belanja Bantuan Sosial
1) Dalam rangka menjalankan dan memelihara fungsi pemerintahan daerah dibidang
kemasyarakatan dan kesejahteraan masyarakat, pemerintah daerah dapat
menganggarkan pemberian bantuan sosial kepada kelompok/anggota masyarakat.
2) Penganggaran untuk belanja bantuan sosial dimaksud harus dibatasi jumlahnya dan
diberikan secara selektif, tidak terus menerus/tidak mengikat serta memiliki
kejelasan peruntukan penggunaannya dengan mempertimbangkan kemampuan
keuangan daerah. Bantuan sosial yang diberikan secara tidak terus menerus/tidak
mengikat diartikan bahwa pemberian bantuan tersebut tidak wajib dan tidak harus
diberikan setiap tahun anggaran.
3) Dalam menetapkan kebijakan anggaran untuk bantuan sosial harus
mempertimbangkan rasionalitas dan kriteria yang jelas dengan memperhatikan asas
manfaat, keadilan, kepatutan, transparan, akuntabilitas dan kepentingan masyarakat
luas. Penyediaan anggaran untuk bantuan sosial harus dijabarkan dalam rincian
obyek belanja sehingga jelas penerimanya serta tujuan dan sasaran penggunaannya.
4) Sistem dan prosedur penganggaran, pelaksanaan dan pertanggungjawaban belanja
bantuan sosial harus ditetapkan dalam peraturan kepala daerah, dengan
memperhatikan ketentuan Pasal 45 dan Pasal 133 Peraturan Menteri Dalam Negeri
Nomor 13 Tahun 2006 tentang Pedoman Pengelolaan Keuangan Daerah,
sebagaimana telah diubah dengan Peraturan Menteri Dalam Negeri Nomor 21
Tahun 2011 tentang Perubahan Kedua Atas Peraturan Menteri Dalam Negeri
Nomor 13 Tahun 2006 tentang Pedoman Pengelolaan Keuangan Daerah dan
peraturan perundang-undangan lainnya.
2.6. Belanja Bagi Hasil
Penganggaran dana bagi hasil yang bersumber dari pendapatan provinsi kepada
kabupaten/kota atau pendapatan kabupaten/kota kepada pemerintah desa atau
pendapatan pemerintah daerah tertentu kepada pemerintah daerah lainnya pada
APBD memperhitungkan rencana pendapatan pada Tahun Anggaran 2016, sedangkan
pelampauan target Tahun Anggaran 2015 yang belum direalisasikan kepada
pemerintah daerah dan menjadi hak pemerintah kabupaten/kota atau pemerintah desa
ditampung dalam Perubahan APBD Tahun Anggaran 2016.
2.7. Belanja Bantuan Keuangan
LKPJ BUPATI MAJALENGKA TAHUN 2016
KEBIJAKAN UMUM PENGELOLAAN KEUANGAN DAERAH
III-17
1) Pemerintah provinsi atau pemerintah kabupaten/kota dapat menganggarkan
bantuan keuangan kepada pemerintah daerah lainnya dan kepada desa yang
didasarkan pada pertimbangan untuk mengatasi kesenjangan fiskal, membantu
pelaksanaan urusan pemerintahan daerah yang tidak tersedia alokasi dananya, sesuai
kemampuan keuangan masing-masing daerah.
2) Pemberian bantuan keuangan dapat bersifat umum dan bersifat khusus. Bantuan
keuangan yang bersifat umum digunakan untuk mengatasi kesenjangan fiskal
dengan menggunakan formula antara lain variabel; pendapatan daerah, jumlah
penduduk, jumlah penduduk miskin dan luas wilayah yang ditetapkan dengan
peraturan kepala daerah. Bantuan keuangan yang bersifat khusus digunakan untuk
membantu capaian kinerja program prioritas pemerintah daerah/desa penerima
bantuan keuangan sesuai dengan urusan pemerintahan yang menjadi kewenangan
penerima bantuan. Pemanfaatan bantuan keuangan yang bersifat khusus ditetapkan
terlebih dahulu oleh pemberi bantuan.
3) Bantuan keuangan kepada partai politik dianggarkan pada jenis belanja bantuan
keuangan, objek belanja bantuan keuangan kepada partai politik dan rincian objek
belanja nama partai politik penerima bantuan keuangan. Besaran penganggaran,
pelaksanaan dan pertanggungjawaban bantuan keuangan kepada partai politik
berpedoman pada peraturan perundang-undangan di bidang bantuan keuangan
kepada partai politik.
4) Pemerintah kabupaten/kota menganggarkan bantuan keuangan kepada pemerintah
desa paling sedikit 10% dari dana perimbangan yang diterimanya. Pembagian untuk
setiap desa ditetapkan secara proporsional dengan keputusan kepala daerah.
Bantuan keuangan ini merupakan Alokasi Dana Desa (ADD) sesuai Pasal 68
Peraturan Pemerintah Nomor 72 Tahun 2005 tentang Desa. Selain itu, pemerintah
provinsi dan kabupaten/kota dapat memberikan bantuan keuangan lainnya kepada
pemerintah desa dalam rangka percepatan pembangunan desa sesuai kemampuan
keuangan daerah.
5) Sistem dan prosedur penganggaran, pelaksanaan dan pertanggungjawaban belanja
bantuan keuangan ditetapkan dalam peraturan kepala daerah, dengan
memperhatikan ketentuan Pasal 47 dan Pasal 133 Peraturan Menteri Dalam Negeri
Nomor 13 Tahun 2006 tentang Pedoman Pengelolaan Keuangan Daerah,
LKPJ BUPATI MAJALENGKA TAHUN 2016
KEBIJAKAN UMUM PENGELOLAAN KEUANGAN DAERAH
III-18
sebagaimana telah diubah dengan Peraturan Menteri Dalam Negeri Nomor 21
Tahun 2011 tentang Perubahan Kedua Atas Peraturan Menteri Dalam Negeri
Nomor 13 Tahun 2006 tentang Pedoman Pengelolaan Keuangan Daerah dan
peraturan perundang-undangan lainnya.
2.8. Belanja Tidak Terduga
Penetapan anggaran belanja tidak terduga dilakukan secara rasional dengan
mempertimbangkan realisasi Tahun Anggaran 2015 dan kemungkinan adanya
kegiatan-kegiatan yang sifatnya tidak dapat diprediksi sebelumnya, diluar kendali dan
pengaruh pemerintah daerah. Belanja tidak terduga merupakan belanja untuk
mendanai kegiatan yang sifatnya tidak biasa atau tidak diharapkan terjadi berulang,
seperti kebutuhan tanggap darurat bencana, penanggulangan bencana alam dan
bencana sosial, yang tidak tertampung dalam bentuk program dan kegiatan pada
Tahun Anggaran 2016, termasuk pengembalian atas kelebihan penerimaan daerah
tahun-tahun sebelumnya.
3. Kebijakan Belanja Langsung
Penganggaran belanja langsung dalam rangka melaksanakan program dan kegiatan
pemerintah daerah Tahun Anggaran 2016, memperhatikan hal-hal sebagai berikut :
1. Alokasi belanja langsung dalam APBD mengutamakan pelaksanaan urusan pemerintahan
daerah, yang terdiri dari urusan wajib dan urusan pilihan. Belanja langsung dituangkan dalam
bentuk program dan kegiatan, yang manfaat capaian kinerjanya dapat dirasakan langsung
oleh masyarakat dalam rangka peningkatan kualitas pelayanan publik dan keberpihakan
pemerintah daerah kepada kepentingan publik. Penyusunan anggaran belanja untuk setiap
program dan kegiatan mempedomani Standar Pelayanan Minimal (SPM), Analisis Standar
Belanja (ASB), dan standar satuan harga. ASB dan standar satuan harga ditetapkan dengan
keputusan kepala daerah, dan digunakan sebagai dasar penyusunan Rencana Kerja Anggaran
(RKA) SKPD dan PPKD.
2. Belanja langsung untuk membiayai pelaksanaan program kegiatan pembangunan daerah
harus berdasarkan pemenuhan SPM dan pada prioritas pembangunan yang selaras
sebagaimana yang tercantum dalam RKPD.
3. Dalam merencanakan alokasi belanja untuk setiap kegiatan harus dilakukan analisis
kewajiban biaya yang dikaitkan dengan output yang dihasilkan oleh suatu kegiatan.Oleh
LKPJ BUPATI MAJALENGKA TAHUN 2016
KEBIJAKAN UMUM PENGELOLAAN KEUANGAN DAERAH
III-19
karena itu untuk menghindari adanya pemborosan program kegiatan yang direncanakan
didasarkan pada kebutuhan Riil.
4. Ketentuan alokasi dana sharing daerah dialokasikan berdasarkan ketentuan tertulis dari
pemerintah pusat dan provinsi.
5. Terhadap kegiatan pembangunan yang bersifat fisik, proporsi belanja modal diupayakan
lebih besar dibanding dengan belanja pegawai atau belanja barang dan jasa, untuk itu perlu
diberikan bantuan jumlah pelaksanaan kegiatan pembangunan fisik da diatur dalam
Peraturan Kepala Daerah.
6. Tidak menganggarkan program dan kegiatan yang pelaksanaannya memungkinkan tidak
dapat diselesaikan pada akhir Tahun Anggaran 2016, apabila dari aspek waktu dan tahapan
pelaksanaan kegiatan diperkirakan tidak selesai.
7. Belanja Pegawai
Dalam rangka meningkatkan efisiensi anggaran daerah, penganggaran honorarium bagi
PNSD dan Non PNSD memperhatikan asas kepatutan, kewajaran dan rasionalitas dalam
pencapaian sasaran program dan kegiatan sesuai dengan kebutuhan dan waktu pelaksanaan
kegiatan dalam rangka mencapai target kinerja kegiatan dimaksud. Berkaitan dengan hal
tersebut, pemberian honorarium bagi PNSD dan Non PNSD dibatasi dan hanya didasarkan
pada pertimbangan bahwa keberadaan PNSD dan Non PNSD dalam kegiatan benar-benar
memiliki peranan dan kontribusi nyata terhadap efektifitas pelaksanaan kegiatan dimaksud
dengan memperhatikan pemberian tambahan penghasilan bagi PNSD sesuai dengan
kebutuhan.
8. Belanja Barang dan Jasa
1) Alokasi untuk pemberian jasa narasumber/tenaga ahli dalam kegiatan dianggarkan pada
jenis Belanja Barang dan Jasa sesuai kode rekening berkenaan dan besarannya
ditetapkan dengan keputusan Kepala Daerah.
2) Penganggaran uang untuk diberikan kepada Pihak Ketiga/Masyarakat hanya
diperkenankan untuk penganggaran hadiah pada kegiatan yang bersifat perlombaan atau
penghargaan atas suatu prestasi sebagaimana dimaksud dalam lampiran A.VIII.a.1
Peraturan Menteri Dalam Negeri Nomor 13 Tahun 2006 tentang Pedoman Pengelolaan
Keuangan Daerah, sebagaimana diubah beberapa kali, terakhir dengan Peraturan
Menteri Dalam Negeri Nomor 21 Tahun 2011.
LKPJ BUPATI MAJALENGKA TAHUN 2016
KEBIJAKAN UMUM PENGELOLAAN KEUANGAN DAERAH
III-20
3) Penganggaran belanja barang pakai habis disesuaikan dengan kebutuhan nyata yang
didasarkan atas pelaksanaan tugas dan fungsi SKPD, jumlah pegawai dan volume
pekerjaan serta memperhitungkan sisa persediaan barang Tahun Anggaran 2015.
4) Pengembangan pelayanan kesehatan diluar cakupan peyelenggaran jaminan kesehatan
yang disediakan BPJS hanya diberikan kepada Kepala Daerah/Wakil Kepala
Daerah/Pimpinan dan anggota DPRD pengembangan pelayanan kesehatan tersebut
hanya berupa pelayanan kesehatan tersebut hanya berupa pelayanan medical check up
sebanyak 1 kali dalam 1 Tahun, termasuk keluarga (1 istri/suami dan 2 anak) dalam
rangka pemeliharaan kesehatan.
5) Penganggaran penyelenggaraan jaminan kesehatan bagi fakir miskin dan orang tidak
mampu sesuai dengan Undang-Undang Nomor 40 Tahun 2004, Undang-Undang
Nomor 24 Tahun 2011, Peraturan Pemerintah Nomor 101 Tahun 2012 tentang
Penerima Bantuan Iuran Jaminan Kesehatan dan Peraturan Presiden Nomor 12 Tahun
2013 sebagaimana diubah dengan Peraturan Presiden Nomor 111 Tahun 2013, yang
tidak menjadi cakupan penyelenggaraan jaminan kesehatan melalui BPJS yang
bersumber dari APBN, pemerintah daerah dapat menganggarkannya dalam bentuk
program dan kegiatan pada SKPD yang menangani urusan kesehatan pemberi
pelayanan kesehatan.
6) Penganggaran belanja yang bersumber dari dana kapitasi Jaminan Kesehatan Nasional
pada Fasilitas Kesehatan Tingkat Pertama (FKTP) Milik Pemerintah Daerah yang
belum menerapkan PPK-BLUD mempedomani Peraturan Presiden Nomor 32 Tahun
2014, Peraturan Menteri Kesehatan Nomor 19 Tahun 2014 tentang Penggunaan Dana
Kapitasi Jaminan Kesehatan Nasional Untuk Jasa Pelayanan Kesehatan dan Dukungan
Biaya Operasional Pada FKTP Milik Pemerintah Daerah dan Surat Edaran Menteri
Dalam Negeri Nomor 900/2280/SJ tanggal 5 Mei 2014.
7) Penganggaran Pajak Kendaraan Bermotor dan Bea Balik Nama Kendaraan Bermotor
milik pemerintah daerah dialokasikan pada masing-masing SKPD sesuai amanat Pasal 6
ayat (3) Undang-Undang Nomor 28 Tahun 2009 dan besarannya sesuai dengan masing-
masing peraturan daerah.
8) Mengutamakan produksi dalam negeri dan melibatkan usaha mikro dan usaha kecil serta
koperasi kecil tanpa mengabaikan prinsip efisiensi, persaingan sehat, kesatuan sistem
dan kualitas kemampuan teknis.
LKPJ BUPATI MAJALENGKA TAHUN 2016
KEBIJAKAN UMUM PENGELOLAAN KEUANGAN DAERAH
III-21
9) Penganggaran untuk pengadaan barang (termasuk berupa aset tetap) yang akan
diserahkan atau dijual kepada pihak ketiga/masyarakat pada tahun anggaran berkenaan,
dianggarkan pada jenis belanja barang dan jasa.
10) Penganggaran belanja perjalanan dinas dalam rangka kunjungan kerja dan studi banding,
baik perjalanan dinas dalam negeri maupun perjalanan dinas luar negeri, dilakukan
secara selektif, frekuensi dan jumlah harinya dibatasi serta memperhatikan target kinerja
dari perjalanan dinas dimaksud sehingga relevan dengan substansi kebijakan pemerintah
daerah. Hasil studi banding dilaporkan sesuai peraturan perundang-undangan.
Khusus penganggaran perjalanan dinas luar negeri berpedoman pada Instruksi Presiden
Nomor 11 Tahun 2005 tentang Perjalanan Ke Dinas Luar Negeri dan Peraturan
Menteri Dalam Negeri Nomor 11 Tahun 2011 tentang Pedoman Perjalanan Dinas Ke
Luar Negeri Bagi Pejabat/Pegawai di lingkungan Kementerian Dalam Negeri,
Pemerintah Daerah, dan Pimpinan serta Anggota DPRD.
11) Penganggaran untuk menghadiri pendidikan dan pelatihan, bimbingan teknis atau
sejenisnya yang terkait dengan pengembangan sumber daya manusia yang tempat
penyelenggaraannya di luar daerah, sangat selektif dengan mempertimbangkan aspek-
aspek urgensi dan kompetensi serta manfaat yang akan diperoleh dari kehadiran dalam
pelatihan/ bimbingan teknis dalam rangka pencapaian efektifitas penggunaan anggaran
daerah.
12) Penganggaran untuk penyelenggaraan kegiatan diprioritaskan menggunakan fasilitas aset
daerah, seperti ruang rapat atau aula yang sudah tersedia milik pemerintah daerah.
13) Dalam rangka antisipasi penerimaan Pajak Bumi dan Bangunan Perdesaan dan
Perkotaan (PBB-P2) yang akan menjadi kewenangan daerah paling lambat 1 Januari
2014 menjadi Pendapatan Asli Daerah pemerintah kabupaten/kota, pemerintah
kabupaten/kota memprioritaskan penganggaran untuk program dan kegiatan
pengalihan dimaksud, baik aspek regulasi, kelembagaan, pendataan, sistem, standar
pengelolaan, dan pengembangan sumber daya manusia serta penyiapan sarana dan
prasarana maupun faktor lain yang terkait dengan pengalihan PBB-P2.
9. Belanja Modal
1) Penganggaran untuk pengadaan kebutuhan barang milik daerah dan pemeliharaan
barang milik daerah menggunakan dasar perencanaan kebutuhan dan pemeliharaan
barang milik daerah sebagaimana diatur dalam Pasal 9 Peraturan Pemerintah Nomor
27 Tahun 2014 dan Pasal 7 Peraturan Menteri Dalam Negeri Nomor 17 Tahun 2007.
LKPJ BUPATI MAJALENGKA TAHUN 2016
KEBIJAKAN UMUM PENGELOLAAN KEUANGAN DAERAH
III-22
Selanjutnya, untuk pengadaan barang milik daerah juga memperhatikan standar sarana
dan prasarana kerja berdasarkan Peraturan Menteri Dalam Negeri Nomor 7 Tahun
2006 tentang Standarisasi Sarana dan Prasarana Kerja Pemerintahan Daerah,
sebagaimana telah diubah dengan Peraturan Menteri Dalam Negeri Nomor 11 Tahun
2007 tentang Perubahan Atas Peraturan Menteri Dalam Negeri Nomor 7 Tahun 2006
tentang Standarisasi Sarana dan Prasarana Kerja Pemerintahan Daerah.
Khusus penganggaran untuk pembangunan gedung dan bangunan milik daerah
mempedomani Peraturan Presiden Nomor 73 Tahun 2011 tentang Pembangunan
Bangunan Gedung Negara.
2) Penganggaran pengadaan tanah untuk kepentingan umum mempedomani Peraturan
Presiden Nomor 71 Tahun 2012 tentang Penyelenggaraan Pengadaan Tanah Bagi
Pembangunan Untuk Kepentingan Umum, sebagaimana telah diubah dengan
Peraturan Presiden Nomor 40 Tahun 2014 tentang Perubahan Atas Peraturan
Presiden Nomor 71 Tahun 2012 tentang Penyelenggaraan Pengadaan Tanah Bagi
Pembangunan Untuk Kepentingan Umum, dan Peraturan Menteri Dalam Negeri
Nomor 72 Tahun 2012 tentang Biaya Operasional dan Biaya Pendukung
Penyelenggaraan Pengadaan Tanah Bagi Pembangunan Untuk Kepentingan Umum
Yang Bersumber Dari APBD.
3) Pengadaan kebutuhan barang milik daerah, menggunakan dasar perencanaan
kebutuhan barang milik daerah sebagaimana diatur dalam Peraturan Menteri Dalam
Negeri Nomor 17 Tahun 2007 tentang Pedoman Teknis Pengelolaan Barang Milik
Daerah dan memperhatikan standar barang berdasarkan Peraturan Menteri Dalam
Negeri Nomor 7 Tahun 2006 tentang Standarisasi Sarana dan Prasarana Kerja
Pemerintah Daerah, sebagaimana diubah dengan Peraturan Menteri Dalam Negeri
Nomor 11 Tahun 2007 tentang Perubahan Atas Peraturan Menteri Dalam Negeri
Nomor 7 Tahun 2006.
4) Penganggaran belanja modal digunakan untuk pengeluaran yang dilakukan dalam
rangka pembelian/pengadaan aset tetap dan aset lainnya (aset tak berwujud) yang
mempunyai masa manfaat lebih dari 12 bulan, digunakan dalam kegiatan pemerintahan
dan memenuhi nilai batas minimal kapitalisasi aset.
LKPJ BUPATI MAJALENGKA TAHUN 2016
KEBIJAKAN UMUM PENGELOLAAN KEUANGAN DAERAH
III-23
4. Kebijakan Belanja Berdasarkan Urusan Pemerintah Daerah dan OPD
4.1. Kebijakan Belanja Berdasarkan Urusan Pemerintah Daerah
a. Belanja program dan kegiatan berdasarkan urusan wajib dan pilihan diprioritaskan
untuk program-program dan kegiatan prioritas pembangunan dalam rangka
mewujudkan visi dan misi Pemerintah Daerah sebagaimana tercantum dalam
Rencana Kerja Pembangunan Daerah (RKPD).
b. Program atau Kegiatan yang akan mendapat alokasi anggaran, merupakan
program/kegiatan terpilih oleh TAPD yang akan dituangkan dalam Prioritas dan
Plafon Anggaran Sementara (PPAS) Tahun Anggaran 2016, berdasarkan kesepakatan
bersama Bupati dengan Pimpinan DPRD.
4.2. Kebijakan Belanja Berdasarkan Organisasi Perangkat Daerah (OPD)
a. Program atau Kegiatan berdasarkan OPD yang akan mendapat alokasi anggaran,
merupakan program/kegiatan terpilih oleh TAPD yang akan dituangkan dalam
Prioritas dan Plafon Anggaran Sementara (PPAS) Tahun Anggaran 2016,
berdasarkan kesepakatan Bupati dengan Pimpinan DPRD.
b. Pagu anggaran belanja OPD yang tertuang dalam PPAS bersifat sementara
berdasarkan kesepakatan Bupati dengan Pimpinan DPRD, sehingga pagu anggaran
definitif adalah pagu anggaran yang tertuang dalam Dokumen APBD.
5. Perubahan Kebijakan Belanja Daerah
Belanja daerah berdasarkan Peraturan Menteri Dalam Negeri Nomor 13 Tahun
2006 tentang Pedoman Pengelolaan Keuangan Daerah sebagaimana telah diubah untuk
kedua kalinya dengan Peraturan Menteri Dalam Negeri Nomor 21 Tahun 2011 tentang
Perubahan Kedua Atas Peraturan Menteri Dalam Negeri Nomor 13 Tahun 2006
Tentang Pedoman Pengelolaan Keuangan Daerah didefinisikan sebagai kewajiban
pemerintah daerah yang diakui sebagai pengurangan dari rekening kas umum daerah
yang mengurangi ekuitas dana, merupakan kewajiban daerah dalam satu tahun anggaran
dan tidak akan diperoleh pembayarannya kembali oleh daerah.
Belanja daerah sendiri secara substansif merupakan perkiraan beban
pengeluaran daerah yang dialokasikan secara adil dan merata agar relatif dapat dinikmati
oleh seluruh kelompok masyarakat tanpa diskriminasi, khususnya dalam pemberian
pelayanan umum.
LKPJ BUPATI MAJALENGKA TAHUN 2016
KEBIJAKAN UMUM PENGELOLAAN KEUANGAN DAERAH
III-24
Adanya perkiraan penurunan pendapatan daerah dari anggaran semula akan
berpengaruh terhadap kebijakan belanja daerah Kabupaten Majalengka, baik dalam
rangka efisiensi maupun penurunan alokasi belanja.
Beberapa perubahan kebijakan belanja dalam APBD Kabupaten Majalengka
Tahun Anggaran 2016 adalah sebagai berikut :
1. Kebijakan Belanja Tidak Langsung
Belanja tidak langsung berdasarkan Peraturan Menteri Dalam Negeri Nomor 13
Tahun 2006 tentang Pedoman Pengelolaan Keuangan Daerah sebagaimana telah
diubah untuk kedua kalinya dengan Peraturan Menteri Dalam Negeri Nomor 21
Tahun 2011 tentang Perubahan Kedua Atas Peraturan Menteri Dalam Negeri Nomor
13 Tahun 2006 tentang Pedoman Pengelolaan Keuangan Daerah adalah belanja yang
dianggarkan tidak terkait langsung dengan pelaksanaan program dan kegiatan, yang
meliputi Belanja Pegawai, Belanja Bunga, Belanja Subsidi, Belanja Hibah, Belanja
Bantuan Sosial, Belanja Bagi Hasil kepada Provinsi/Kabupaten/Kota dan
Pemerintahan Desa, Belanja Bantuan Keuangan kepada Provinsi/Kabupaten/Kota
dan Pemerintahan Desa dan Belanja Tidak Terduga.
2. Kebijakan Belanja Langsung
Belanja Langsung berdasarkan pasal 36 ayat (3) Peraturan Menteri Dalam Negeri
Nomor 13 Tahun 2006 sebagaimana telah diubah untuk kedua kalinya dengan
Peraturan Menteri Dalam Negeri Nomor 21 Tahun 2011 Tentang Perubahan Kedua
atas Peraturan Menteri Dalam Negeri Nomor 13 Tahun 2006 Tentang Pedoman
Pengelolaan Keuangan Daerah adalah belanja yang dianggarkan terkait secara langsung
dengan pelaksanaan program dan kegiatan. Belanja Langsung dalam Anggaran
Pendapatan dan Belanja Daerah Kabupaten Majalengka Tahun Anggaran 2016 telah
dianggarkan berdasarkan kebutuhan program dan kegiatan pada setiap Organisasi
Perangkat daerah.
Kebijakan Belanja Langsung dalam Perubahan APBD Tahun Anggaran 2016 adalah
sebagai berikut:
a. Belanja program/kegiatan baru hanya dimungkinkan untuk mengakomodir belanja
yang didanai dari pusat dan provinsi yang bersifat spesifik grant dan belanja
LKPJ BUPATI MAJALENGKA TAHUN 2016
KEBIJAKAN UMUM PENGELOLAAN KEUANGAN DAERAH
III-25
kegiatan yang mendesak untuk diprioritaskan dalam rangka percepatan pencapaian
visi, misi dan target sasaran yang telah ditetapkan.
b. Perubahan belanja program/kegiatan dapat dilakukan dengan perubahan atau
penyelarasan judul kegiatan, dalam rangka peningkatan efektifitas pengalokasian
anggaran.
c. Perubahan rincian objek belanja kegiatan dapat dilakukan dengan cara melakukan
pergeseran atau perubahan rincian belanja pada kegiatan dimaksud, dalam upaya
meningkatkan efektifitas pengalokasian anggaran serta percepatan pencapaian
sasaran kegiatan.
d. Setiap OPD tidak diperkenankan menambah alokasi anggaran pada
program/kegiatan pelayanan administrasi perkantoran, program/kegiatan
perkantoran peningkatan sarana prasarana aparatur, program/kegiatan peningkatan
disiplin aparatur, program/kegiatan peningkatan kapasitas sumber daya aparatur
dan program/kegiatan peningkatan pengembangan system pelaporan capaian
kinerja dan keuangan kecuali penambahan tersebut dalam keadaan mendesak dan
sangat dibutuhkan.
e. Anggaran Belanja Perubahan diprioritaskan pada belanja-belanja yang menjadi
kewajiban pemerintah daerah yang harus dipenuhi pada tahun anggaran 2016 tetapi
belum dianggarkan pada APBD, belanja prioritas program yang harus dijalankan
untuk kepentingan publik.
f. Perubahan atau pergeseran belanja pada prinsipnya tetap mengacu pada standar
biaya belanja dan standar satuan harga yang berlaku.
g. Pengalokasian kembali silpa Tahun Anggaran 2015 berdasarkan hasil audit BPK RI
baik yang bersumber dari dana terikat maupun dana bebas.
6. Target dan Realisasi Belanja Daerah
Dalam Tahun Anggaran 2016, Belanja Daerah setelah Perubahan Anggaran
dianggarkan sebesar Rp. 2.911.656.644.973,50 dan dapat direalisasikan
Rp. 2.633.515.257.733,00 atau 90,45%.
a. Belanja Tidak Langsung
LKPJ BUPATI MAJALENGKA TAHUN 2016
KEBIJAKAN UMUM PENGELOLAAN KEUANGAN DAERAH
III-26
Belanja Tidak Langsung pada Tahun Anggaran 2016 dari anggaran sebesar
Rp. 1.632.506.734.887,99 dapat direalisasikan Rp. 1.538.412.579.612,00 atau
94,24%.
b. Belanja Langsung
Belanja Langsung pada Tahun Anggaran 2016 dari anggaran sebesar
Rp. 1.279.149.910.085,51 dan direalisasikan Rp. 1.095.102.678.121,00 atau
85,61%.
Rincian selengkapnya, alokasi anggaran dan realisasi Belanja Daerah dapat
disajikan dalam Tabel sebagai berikut :
Tabel 3.2. Target dan Realisasi Belanja Daerah Kabupaten Majalengka
Tahun Anggaran 2016
No. Uraian Anggaran (Rp) Capaian
(%) Target Realisasi
1 2 3 4 5
2 BELANJA DAERAH 2.911.656.644.973,50 2.633.515.257.733,00 90,45
2,1 Belanja Tidak Langsung 1.632.506.734.887,99 1.538.412.579.612,00 94,24
2.1.1 Belanja Pegawai 1.261.652.485.802,57 1.185.802.320.216,00 93,99
2.1.2 Belanja Bunga 0,00 0,00 0,00
2.1.3 Belanja Subsidi 0,00 0,00 0,00
2.1.4 Belanja Hibah 12.182.800.000,00 11.825.800.000,00 97,07
2.1.5 Belanja Bantuan Sosial 363.000.000,00 0,00 0,000
2.1.6 Belanja Bagi Hasil Kepada Propinsi/Kabupaten/Kota dan Pemerintahan Desa
16.313.816.989,42 0,00 0,00
2.1.7 Belanja Bantuan Keuangan Kepada Provinsi/Kabupaten/Kota Dan Pemerintahan Desa
340.784.632.096,00 340.784.459.396,00 100
2.1.8 Belanja Tidak Terduga 1.210.000.000,00 0,00 0,00
2,2 Belanja Langsung 1.279.149.910.085,51 1.095.102.678.121,00 85,61
2.2.1 Belanja Pegawai 181.069.578.812,00 152.593.174.131,00 84,27
2.2.2 Belanja Barang dan Jasa 367.693.750.970,03 310.751.480.202,00 84,51
2.2.3 Belanja Modal 730.386.580.303,48 631.758.023.788,00 86,50
Jumlah Belanja 2.911.656.644.973,50 2.633.515.257.733,00 90,45
Surplus/ (Deflsit) (124.711.305.333,00) 104.463.923.054,00 (83,76)
Sumber : Dinas Pengelolaan Keuangan dan Aset Daerah Kab. Majalengka, Tahun 2016
C. Pengelolaan Pembiayaan Daerah
LKPJ BUPATI MAJALENGKA TAHUN 2016
KEBIJAKAN UMUM PENGELOLAAN KEUANGAN DAERAH
III-27
1. Kebijakan Penerimaan Pembiayaan
a) Penganggaran Sisa Lebih Perhitungan Anggaran Tahun Anggaran Sebelumnya
(SiLPA) dihitung berdasarkan perkiraan yang rasional dengan mempertimbangkan
perkiraan realisasi anggaran yang tercantum dalam APBD Tahun Anggaran 2015.
b) Dalam menetapkan anggaran penerimaan pembiayaan yang bersumber dari
pencairan dana cadangan, waktu pencairan dan besarannya sesuai Peraturan Daerah
tentang Pembentukan Dana Cadangan.
c) Penerimaan kembali dana bergulir dianggarkan dalam APBD pada akun pembiayaan,
kelompok penerimaan pembiayaan daerah, jenis penerimaan kembali investasi
pemerintah daerah, obyek dana bergulir dan rincian obyek dana bergulir dari
kelompok masyarakat penerima.
2. Kebijakan Pengeluaran Pembiayaan
a) Dalam rangka pemberdayaan masyarakat, pemerintah daerah dapat menganggarkan
investasi jangka panjang non permanen dalam bentuk dana bergulir sesuai Pasal 118
ayat (3) Peraturan Pemerintah Nomor 58 Tahun 2005 tentang Pengelolaan
Keuangan Daerah. Penganggaran dana bergulir dalam APBD pada akun pembiayaan,
kelompok pengeluaran pembiayaan daerah, jenis penyertaan modal/investasi
pemerintah daerah, obyek dana bergulir dan rincian obyek dana bergulir kepada
kelompok masyarakat penerima.
b) Penyertaan modal pemerintah daerah pada badan usaha milik negara/daerah
dan/atau badan usaha lainnya ditetapkan dengan peraturan daerah tentang
penyertaan modal. Penyertaan modal dalam rangka pemenuhan kewajiban yang telah
tercantum dalam peraturan daerah penyertaan modal pada tahun sebelumnya, tidak
perlu diterbitkan peraturan daerah tersendiri sepanjang jumlah anggaran penyertaan
modal tersebut belum melebihi jumlah penyertaan modal yang telah ditetapkan pada
peraturan daerah tentang penyertaan modal. Dalam hal pemerintah daerah akan
menambah jumlah penyertaan modal melebihi jumlah penyertaan modal yang telah
ditetapkan dalam peraturan daerah tentang penyertaan modal, pemerintah daerah
melakukan perubahan peraturan daerah tentang penyertaan modal tersebut.
c) Pemerintah daerah dapat menambah modal yang disetor dan/atau melakukan
penambahan penyertaan modal pada Badan Usaha Milik Daerah (BUMD) untuk
memperkuat struktur permodalan, sehingga BUMD dimaksud dapat lebih
berkompetisi, tumbuh dan berkembang. Khusus untuk BUMD sektor perbankan,
LKPJ BUPATI MAJALENGKA TAHUN 2016
KEBIJAKAN UMUM PENGELOLAAN KEUANGAN DAERAH
III-28
pemerintah daerah dapat melakukan penambahan penyertaan modal dimaksud guna
memenuhi Capital Adequacy Ratio (CAR) sebagaimana dipersyaratkan oleh Bank
Indonesia.
d) Untuk menganggarkan dana cadangan, pemerintah daerah harus menetapkan terlebih
dahulu peraturan daerah tentang pembentukan dana cadangan yang mengatur; tujuan
pembentukan dana cadangan, program dan kegiatan yang akan dibiayai dari dana
cadangan, besaran dan rincian tahun dana cadangan yang harus dianggarkan.
e) Dalam rangka meningkatkan akses pembiayaan bagi Usaha Masyarakat Kecil dan
Menengah (UMKM), pemerintah daerah dapat melakukan penyertaan modal kepada
bank perkreditan rakyat milik pemerintah daerah sesuai dengan peraturan
perundang-undangan.
f) Dalam rangka penguatan struktur permodalan PDAM, pemerintah daerah dapat
melakukan penambahan penyertaan modal guna meningkatkan kualitas, kuantitas,
dan kapasitas pelayanan air minum kepada masyarakat, agar percepatan pemenuhan
target pelayanan air perpipaan di wilayah perkotaan sebanyak 80% dan wilayah
pedesaan sebanyak 60% sesuai target Millenium Development Goal’s (MDG’s) tahun
2016 dapat segera tercapai.
g) Jumlah pembiayaan neto harus dapat menutup defisit anggaran sebagaimana
diamanatkan Pasal 28 ayat (5) Peraturan Pemerintah Nomor 58 tahun 2005 dan Pasal
61 ayat (2) Peraturan Menteri Dalam Negeri Nomor 13 Tahun 2006 tentang
Pedoman Pengelolaan Keuangan Daerah, sebagaimana telah diubah dengan
Peraturan Menteri Dalam Negeri Nomor 21 Tahun 2011 tentang Perubahan Kedua
Atas Peraturan Menteri Dalam Negeri Nomor 13 Tahun 2006 tentang Pedoman
Pengelolaan Keuangan Daerah.
3. Target dan Realisasi Pembiayaan Daerah
a. Penerimaan Pembiayaan
Target penerimaan pembiayaan selama Tahun Anggaran 2016 sebesar
Rp.239.845.155.613,00. Realisasi penerimaan pembiayaan adalah sebesar
Rp. 239.717.059.611,00 atau 99,95% dengan rincian :
1) Target SILPA tahun anggaran sebelumnya sebesar Rp. 239.710.659.613,00;
dengan realisasi Rp. 239.710.659.611,00 atau 100,00%.
LKPJ BUPATI MAJALENGKA TAHUN 2016
KEBIJAKAN UMUM PENGELOLAAN KEUANGAN DAERAH
III-29
2) Target Pencairan Dana Cadangan sebesar Rp. 0,00; dengan realisasi Rp. 0,00 atau
0,00%.
3) Target Hasil Penjualan Kekayaan Daerah yang Dipisahkan sebesar Rp. 0,00;
dengan realisasi Rp. 0,00 atau 0,00%.
4) Target Penerimaan Pinjaman Daerah dan Obligasi Daerah sebesar Rp. 0,00;
dengan realisasi Rp. 0,00 atau 0,00%.
5) Target Penerimaan Kembali Penerimaan Pinjaman sebesar Rp. 0,00; dengan
realisasi Rp. 0,00 atau 0,00%.
6) Target Penerimaan Piutang Daerah sebesar Rp. 134.496.000,00 direalisasi
Rp. 6.400.000,00 atau 4,76%.
b. Pengeluaran Pembiayaan
Target pengeluaran pembiayaan selama Tahun Anggaran 2016 sebesar
Rp. 62.853.620.000,00. Pengeluaran pembiayaan tersebut dari Pembentukan dana
cadangan sebesar Rp. 58.000.000.000,00, dan Penyertaan Modal (Investasi)
Pemerintah Daerah sebesar Rp. 4.853.618.973,00. Realisasi sebesar
Rp. 62.853.618.973,00 atau 99,99%.
Rekapitulasi Pembiayaan Tahun Anggaran 2016 dapat dilihat pada Tabel
berikut ini :
Tabel 3.3. Target dan Realisasi Pembiayaan Kabupaten Majalengka
Tahun Anggaran 2016
No. Uraian Anggaran (Rp) Capaian
(%) Target Realisasi
1 2 3 4 6
3 PEMBIAYAAN DAERAH 176.991.535.613,00 176.863.440.638,00 99,93
3,1 Penerimaan Pembiayaan 239.845.155.613,00 239.717.059.611,00 99,95
3.1.1 Sisa Lebih Perhitungan Anggaran Daerah Tahun Sebelumnya
239.710.659.613,00 239.710.659.611,00 100,00
3.1.2 Pencairan Dana Cadangan 0,00 0,00 0,00
3.1.3 Hasil Penjualan Kekayaan Daerah yang Dipisahkan 0,00 0,00 0,00
3.1.4 Penerimaan Pinjaman Daerah dan Obligasi Daerah 0,00 0,00 0,00
3.1.5 Penerimaan Kembali Penerimaan Pinjaman 0,00 0,00 0,00
LKPJ BUPATI MAJALENGKA TAHUN 2016
KEBIJAKAN UMUM PENGELOLAAN KEUANGAN DAERAH
III-30
3.1.6 Penerimaan piutang daerah 134.496.000,00 6.400.000,00 4,76
Jumlah Penerimaan Pembiayaan 239.845.155.613,00 239.717.059.611,00 99,95
3,2 Pengeluaran Pembiayaan 62.853.620.000,00 62.853.618.973,00 99,99
3.2.1 Pembentukan Dana Cadangan 58.000.000.000,00 58.000.000.000,00 100
3.2.2 Penyertaan Modal (Investasi) Pemerintah Daerah 4.853.620.000,00 4.853.618.973,00 99,99
3.2.3 Pembayaran Pokok Utang 0,00 0,00 0,00
3.2.4 Pemberian Pinjaman Daerah 0,00 0,00 0,00
Jumlah Pengeluaran Pembiayaan 62.853.620.000,00 62.853.618.973,00 99,99
Pembiayaan Neto 176.991.535.613,00 176.863.440.638,00 99,93
3,3 Sisa lebih pembiayaan anggaran tahun berkenaan
0,00 119.257.017.475,00 0,00
Sumber : Dinas Pengelolaan Keuangan dan Aset Daerah Kab. Majalengka, Tahun 2016
D. Permasalahan dan Solusi
1. Permasalahan :
a. Terbatasnya potensi daerah merupakan tantangan tersendiri yang harus dihadapi
dalam mencari dan menggali sumber-sumber pendapatan daerah, sehingga
diharapkan mampu memberikan kontribusi terhadap peningkatan APBD
Kabupaten Majalengka.
b. Kesempatan bagi pegawai untuk mengikuti kegiatan pelatihan, lokakarya, seminar
bidang pengelolaan keuangan dan aset yang diselenggarakan oleh pemerintah dan
lembaga penyelenggara lainnya masih perlu ditingkatkan.
2. Solusi :
Upaya meningkatkan potensi pendapatan daerah yang terbatas dengan cara :
1) Penggalian potensi pendapatan daerah yang dimungkinkan oleh peraturan
perundang-undangan yang berlaku tentang pendapatan daerah;
2) Penyesuaian sistem pengelolaan anggaran sesuai peraturan perundang-undangan
yang berlaku dengan memperhatikan prinsip efektivitas dan efisiensi.
3) Optimalisasi sumber daya manusia untuk mencapai sasaran kinerja demi
mewujudkan tujuan organisasi dengan cara mengarahkan aparatur sipil negara
sesuai tugas pokok dan fungsi masing-masing.
LKPJ BUPATI MAJALENGKA TAHUN 2016
PENYELENGGARAAN URUSAN PEMERINTAH DAERAH
IV-1
BAB IV PENYELENGGARAAN URUSAN PEMERINTAHAN DAERAH
Penyelenggaraan urusan pemerintahan daerah Kabupaten Majalengka tahun 2016
berpedoman pada Peraturan Pemerintah Republik Indonesia Nomor 38 Tahun 2007 tentang
Pembagian Urusan Pemerintahan antara Pemerintah, Pemerintahan Daerah Provinsi, dan
Pemerintahan Daerah Kabupaten/Kota dan Peraturan Daerah Nomor 2 tahun 2008 tentang
Urusan Pemerintahan Daerah Kabupaten Majalengka yang merupakan penjabaran dari
Peraturan Pemerintah Pemerintah Daerah Provinsi, dan Pemerintah Kabupaten/Kota, meliputi
urusan wajib dan urusan pilihan sebagai berikut :
a. Urusan wajib terdiri atas 26 bidang urusan pemerintahan, yang meliputi :
1. Pendidikan;
2. Kesehatan;
3. Lingkungan Hidup;
4. Pekerjaan Umum;
5. Penataan Ruang;
6. Perencanaan Pembangunan;
7. Perumahan;
8. Kepemudaan dan Olah Raga;
9. Penanaman Modal;
10. Koperasi dan Usaha Kecil Menegah;
11. Kependudukan dan Catatan Sipil;
12. Ketenagakerjaan;
13. Ketahanan Pangan;
14. Pemberdayaan Perempuan dan Perlindungan Anak;
15. Keluarga Berencana dan Keluarga Sejahtera;
16. Perhubungan;
LKPJ BUPATI MAJALENGKA TAHUN 2016
PENYELENGGARAAN URUSAN PEMERINTAH DAERAH
IV-2
17. Komunikasi dan Informatika;
18. Pertanahan;
19. Kesatuan Bangsa dan Politik Dalam Negeri;
20. Otonomi Daerah, Pemerintahan Umum, Administrasi Keuangan Daerah, Perangkat
Daerah, Kepegawaian dan Persandian;
21. Pemberdayaan Masyarakat dan Desa;
22. Sosial;
23. Kebudayaan;
24. Statistik;
25. Kearsipan; dan
26. Perpustakaan.
b. Urusan Pilihan terdiri atas 4 bidang urusan pemerintahan yang meliputi :
1. Pertanian;
2. Kehutanan;
3. Industri; dan
4. Perdagangan.
5. ESDM
Secara umum pengelolaan urusan-urusan pemerintahan tersebut diatas ditetapkan
sebagai berikut:
1. Urusan Pendidikan, termasuk Urusan Perpustakaan dikelola oleh Dinas Pendidikan;
2. Urusan Kesehatan dikelola Dinas Kesehatan, RSUD Majalengka dan RSUD Cideres;
3. Urusan Pekerjaan Umum, termasuk Urusan Perumahan, Urusan Energi dan Sumber Daya
Mineral dikelola Dinas Bina Marga dan Cipta Karya, dan Dinas Pengelolaan Sumber Daya
Air, Pertambangan dan Energi;
4. Urusan Perencanaan Pembangunan, termasuk Urusan Statistik, dan Urusan Penataan
Ruang dikelola Badan Perencanaan Pembangunan Daerah;
LKPJ BUPATI MAJALENGKA TAHUN 2016
PENYELENGGARAAN URUSAN PEMERINTAH DAERAH
IV-3
5. Urusan Perhubungan, termasuk Urusan Komunikasi dan Informatika, dikelola Dinas
Perhubungan, Komunikasi dan Informatika;
6. Urusan Lingkungan Hidup dikelola Badan Pengelolaan Lingkungan Hidup;
7. Urusan Kependudukan dan Catatan Sipil dikelola Dinas Kependudukan dan Catatan Sipil;
8. Urusan Pemberdayaan Masyarakat dan Desa, Pemberdayaan Perempuan dan Perlindungan
Anak, Urusan Keluarga Berencana dan Keluarga Sejahtera, dikelola Badan Pemberdayaan
Masyarakat Desa Perempuan dan Keluarga Berencana;
9. Urusan Sosial, termasuk Urusan Ketenagakerjaan dan Urusan Ketransmigrasian dikelola
Dinas Sosial, Tenaga Kerja dan Transmigrasidan Badan Penanggulangan Bencana Daerah;
10. Urusan Koperasi dan UKM, Urusan Perindustrian, Urusan Perdagangan, dikelola Dinas
Koperasi dan UKM Perindustrian dan Perdagangan;
11. Urusan Penanaman Modal, dikelola Badan Pelayanan Perizinan Terpadu dan Penanaman
Modal;
12. Urusan Kepemudaan, Olah Raga dan Urusan Kebudayaan dikelola oleh Dinas Pemuda
Olah Raga, Kebudayaan dan Pariwisata;
13. Urusan Kesatuan Bangsa dan Politik Dalam Negeri, dikelola Kantor Kesatuan Bangsa dan
Politik, dan Satuan Polisi Pamong Praja;
14. Urusan Otonomi Daerah, Pemerintahan Umum, Administrasi Keuangan Daerah;
Perangkat Daerah, dan Persandian serta Urusan Pertanahan; dikelola Sekretariat Daerah;
Sekretariat DPRD; Inspektorat; Dinas Pengelolaan Keuangan dan Aset Daerah; dan
kecamatan-kecamatan;
15. Sub Bidang Kepegawaian pada Urusan Otonomi Daerah, Pemerintahan Umum,
Administrasi Keuangan Daerah; Perangkat Daerah, Kepegawaian, dan Persandian dikelola
Badan Kepegawaian Daerah;
16. Urusan Kearsipan, dikelola Kantor Arsip Daerah;
17. Urusan Pertanian termasuk Urusan Ketahanan Pangan dan Urusan Perikanan dikelola
Dinas Pertanian dan Perikanan serta Badan Pelaksana Penyuluhan Pertanian, Perikanan
dan Kehutanan;
LKPJ BUPATI MAJALENGKA TAHUN 2016
PENYELENGGARAAN URUSAN PEMERINTAH DAERAH
IV-4
18. Urusan Kehutanan termasuk sebagian Urusan Pertanian yaitu Sub Bidang Perkebunan dan
Peternakan, dikelola Dinas Kehutanan, Perkebunan dan Peternakan.
Berdasarkan pengelompokkan urusan dimaksud, maka dalam Anggaran Pendapatan
dan Belanja Daerah, baik Murni maupun Perubahan Tahun Anggaran 2016, mengacu pada
Peraturan Daerah Kabupaten Majalengka Nomor 10 Tahun 2009 tentang Pembentukan
Perangkat Daerah Kabupaten Majalengka sebagaimana telah diubah dengan Peraturan Daerah
Nomor 8 tahun 2011 tentang Perubahan Peraturan Daerah Nomor 10 tahun 2009 tentang
Pembentukan Organisasi Perangkat Daerah Kabupaten Majalengka, Peraturan Daerah
Kabupaten Majalengka Nomor 7 Tahun 2015 tentang Anggaran Pendapatan dan Belanja
Daerah Kabupaten Majalengka Tahun Anggaran 2016, Peraturan Bupati Majalengka Nomor 25
Tahun 2015 tentang Penjabaran Anggaran Pendapatan dan Belanja Daerah Kabupaten
Majalengka Tahun Anggaran 2016, Peraturan Daerah Kabupaten Majalengka Nomor 13 Tahun
2016tentang Perubahan Anggaran Pendapatan dan Belanja Daerah Kabupaten Majalengka
Tahun 2016, serta Peraturan Bupati Majalengka Nomor 16 Tahun 2016 tentang Penjabaran
Perubahan Anggaran Pendapatan dan Belanja Daerah Kabupaten Majalengka Tahun Anggaran
2016. Selanjutnya sehubungan dengan adanya bantuan keuangan dari Pemerintah Provinsi Jawa
Barat berdasarkan Peraturan Gubernur Provinsi Jawa Barat Nomor 40 Tahun 2016 tentang
Penjabaran Perubahan Anggaran Pendapatan dan Belanja Daerah Tahun 2016 dan berdasarkan
ketentuan huruf Romawi V poin 11 lampiran Peraturan Menteri Dalam Negeri Nomor 52
Tahun 2015 tentang Pedoman Penyusunan APBD Tahun Anggaran 2016, menyatakan bahwa
bagi daerah yang melaksanakan program dan kegiatan yang dibiayai dari dana transfer dan
sudah jelas peruntukannya seperti DBH-CHT, DBH-DR, Dana Bos, Dana Otonomi Khusus,
Dana Darurat dan Dana Transfer Lainnya, yang belum cukup tersedia dan/atau belum
dianggarkan dalam APBD, maka Pemerintah Daerah dapat melaksanakan program dan kegiatan
dimaksud dengan terlebih dahulu melaksanakan perubahan Peraturan Bupati tentang
Penjabaran Perubahan APBD dan memberitahukan kepada pimpinan DPRD; sehubungan
Perubahan Penjabaran dimaksud dilakukan setelah Perubahan APBD Murni Tahun 2016, maka
untuk menjamin kepastian hukum dalam penyusunan DPPA dipandang perlu menetapkan
Peraturan Bupati tentang Perubahan atas Peraturan Bupati Majalengka Nomor 16 Tahun 2016
tentang Penjabaran Perubahan Anggaran Pendapatan dan Belanja Daerah Kabupaten
Majalengka Tahun Anggaran 2016 dengan Peraturan Bupati Nomor 17 Tahun 2016 tentang
Perubahan atas Peraturan Bupati Majalengka Nomor 16 Tahun 2016 tentang Penjabaran
LKPJ BUPATI MAJALENGKA TAHUN 2016
PENYELENGGARAAN URUSAN PEMERINTAH DAERAH
IV-5
Perubahan Anggaran Pendapatan dan Belanja Daerah Kabupaten Majalengka Tahun Anggaran
2016.
Pelaksanaan urusan pemerintah daerah Kabupaten Majalengka dijelaskan sebagai
berikut :
A. Urusan Wajib Yang Dilaksanakan
1. Urusan Pendidikan
Program dan kegiatan pada urusan pendidikan yang dilaksanakan oleh Dinas
Pendidikan terdiri atas 13 program dan 92 kegiatan. Program dan kegiatan pada
urusan pendidikan difokuskan pada peningkatan akses dan mutu sarana dan
prasarana pendidikan, terutama untuk penuntasan wajib belajar pendidikan dasar 9
tahun dan pelaksanaan wajib belajar 12 tahun, serta peningkatan kualitas dan
kuantitas SDM pendidik dan tenaga kependidikan. Output yang dihasilkan antara
lain : Penyelenggaraan pendidikan anak usia dini 98 lembaga; Bantuan operasional
penyelenggaraan PAUD (DAK) 1 paket; Penyelenggaraan Paket B setara SMP
sebanyak 1500 wajib belajar; Pembinaan minat bakat dan kreativitas siswa SD
sebanyak 2 kegiatan, SMP 2 kegiatan; Pengadaan Meubeulair SD dan SMP 48
paket; Pembangunan Pagar Sekolah 21 SD dan 9 SMP; Rehabilitasi ruang belajar,
ruang guru, dan/atau jamban dengan tingkat kerusakan sedang atau berat, baik
berikut perabotan atau tanpa perabotan (DAK) 70 ruang; Pengadaan media
pendidikan SD (DAK) 13 paket; Pengadaan peralatan pendidikan SD (DAK) 19
paket; penyediaan koleksi perpustakaan sekolah (DAK) 32 paket; Pengadaan alat
musik drumband (Bankeu) sebanyak 1 paket; Penyelenggaraan paket C setara SMA
sebanyak 2900 warga belajar; Pembinaan kesiswaan (ESQ) SMA 1000 siswa, SMK
1000 siswa; Pengadaan meubeulair SMA dan SMK sebanyak 1 paket; Pembinaan
kesiswaan (Penyalahgunaan Narkoba) 1500 siswa dan 250 Kepala Sekolah/Guru;
Pembinaan minat bakat dan kreativitas SMA dan SMK masing-masing 1 paket;
Pendidikan menengah universal (PMU) SMA/SMK Negeri (Bankeu) sebanyak
21.600 siswa; Pembangunan ruang kelas baru SMA/SMK Negeri (Banprov) 9
ruang; Pembinaan Pendidikan Kursus dan Kelembagaan 7 lembaga kursus;
Pengembangan Pendidikan Keaksaraan 5 kelompok PKBM dan 1 paket;
Pengembangan pendidikan kecakapan hidup 3 sub kegiatan; Penyediaan Sarana dan
Prasarana Pendidikan Non Formal 1 UPTD; Pelaksanaan sertifikasi pendidik
LKPJ BUPATI MAJALENGKA TAHUN 2016
PENYELENGGARAAN URUSAN PEMERINTAH DAERAH
IV-6
untuk seluruh guru PNS dan Non PNS; Pelaksanan uji kompetensi pendidik dan
tenaga kependidikan 665 kepala sekolah SD, 155 pengawas TK, SD, SMP, SMA,
SMK; Pengembangan sistem penghargaan dan perlindungan terhadap profesi
pendidik dan tenaga kependidikan 300 guru/kepala sekolah/pengawas;
Peningkatan penguasaan TIK pendidik dan tenaga kependidikan 1 kegiatan;
Bimbingan teknis kurikulum SD 180 guru, SMP 120 guru, SMA 240 guru, SMK
360 guru; Pelaksanaan evaluasi hasil kinerja bidang pendidikan dasar (SD) 666 SD,
102 SMP, 3640 siswa SMA, 7200 siswa SMK; Bantuan pelaksanaan akreditasi
sekolah 100 satuan pendidikan; Penyusunan perencanaan, monitoring dan evaluasi
5 kegiatan; Peningkatan pelayanan UPTD pendidikan se-Kabupaten Majalengka
selama 1 tahun; Peningkatan pelayanan UPTD SKB Kab.Majalengka 1 tahun;
Peningkatan pelayanan UPTD perpustakaan daerah Kab. Majalengka 1 tahun;
Perangkat evaluasi belajar dan bimbingan belajar berbasis IT untuk SMP, SMA dan
SMK (Bankeu) sebanyak 10 paket; dan Pengembangan minat dan budaya baca
sebanyak 3 paket; Supervisi pembinaan dan stimulasi pada perpustakaan umum,
perpustakaan khusus, perpustakaan sekolah dan perpustakaan masyarakat 2 paket.
Untuk program dan kegiatan selengkapnya disajikan pada Tabel 4.1.
Pelaksanaan program dan kegiatan tersebut di atas dengan alokasi anggaran sebesar
Rp. 42.087.187.605,00,00 direalisasi Rp. 36.801.399.619,00 atau 87,44%.
2. Urusan Kesehatan
Program dan kegiatan urusan kesehatan terdiri atas 28 program dan 99 kegiatan,
yang dilaksanakan oleh Dinas Kesehatan (21 program dan 73 kegiatan), RSUD
Cideres (4 program dan 13 kegiatan) dan RSUD Majalengka (3 program dan 13
kegiatan). Program dan kegiatan urusan kesehatan difokuskan Peningkatan akses
dan mutu sarana prasarana Kesehatan pada seluruh wilayah Kabupaten Majalengka,
Peningkatan kualitas dan kuantitas SDM Kesehatan serta peningkatan promosi dan
preventif kesehatan masyarakat. Dinas Kesehatan output yang dihasilkan antara
lain : Pengadaan obat dan perbekalan kesehatan (DAU) 32 puskesmas; Peningkatan
pemberdayaan konsumen/masyarakat di bidang obat dan makanan 50 PIRT, 20
apotik dan RS, 20 SD; Pengadaan obat dan perbekalan kesehatan (DAK) 32
puskesmas; Biaya perijinan dan pembinaan praktek tenaga kesehatan 100%;
Orientasi kapasitas petugas dalam pelayanan lansia 70; Peningkatan pelayanan
LKPJ BUPATI MAJALENGKA TAHUN 2016
PENYELENGGARAAN URUSAN PEMERINTAH DAERAH
IV-7
kesehatan di 32 puskesmas (DAK) 32 puskesmas; Pembinaan PHBS tatanan rumah
tangga 191.027 rumah tangga; Pengembangan UKBM 275 desa; Orientasi kader
kesehatan remaja 32 puskesmas; Revitalisasi desa siaga 32 puskesmas; Pengadaan
media promosi kesehatan untuk penunjang peningkatan PHBS di Kab. Majalengka
32 puskesmas; Surveilance gizi 32 puskesmas; Sosialisasi dan peningkatan perilaku
Kadarzi/Gernasdarzi 32 puskesmas; Pemantauan Status Gizi Balita (PSG)
Balita/Bulan Penimbangan Balita (BPB) 32 puskesmas; Pelayanan vaksinasi bagi
balita dan anak sekolah 32 puskesmas; Pelayanan pencegahan dan Penanggulangan
Penyakit Menular 32 puskesmas; Peningkatan Surveilance Epidemiologi dan
Penanggulangan Wabah 32 puskesmas; Pelayanan pencegahan dan penanggulangan
penyakit tidak menular 32 puskesmas; Pelayanan Pencegahan dan Penanggulangan
Penyakit Menular Pada Jemaah Haji 32 puskesmas; Penilaian Kinerja Puskesmas 32
puskesmas; Penilaian Paramedis dan Medis Teladan 32 puskesmas; Penetapan
angka kredit (PAK) 32 puskesmas; Manajemen Pelayanan Penduduk Miskin 100%;
Monitoring dan evaluasi JKN 100%; Rehabilitasi Puskesmas Perawatan (DAK) 1
puskesmas; Rehabilitasi Puskesmas Pembantu (Pajak Rokok)10 wilayah kerja
puskesmas; Rehabilitasi Sedang/Berat Puskesmas Pembantu (APBD) 2 unit;
Ambulans Transportasi (DAK) 15%; Pengadaan alat kesehatan 100%; Rehabilitasi
Puskesmas Pembantu (DAK) 2 unit; Orientasi peningkatan dan pembinaan wilayah
MTBS 84%; Penyediaan fasilitatif peningkatan pelayanan kesehatan ibu dan anak
375 bidang; Pelayanan Bumil dan Bufas akibat Komplikasi Kebidanan 90% kasus
kematian ibu; Review pelaksanaan kelas ibu hamil di Kab. Majalengka >95%;
Intensifikasi program perencanaan kehamilan dan pencegahan komplikasi 32 orang
bidan; Orientasi pelayanan kesehatan reproduksi terpadu di lokasi fokus 50 orang;
Orientasi KIE Kespro Calon Pengantin 32 orang; Pengembangan Sistem Informasi
Kesehatan 100%; Pembinaan pelayanan dasar dan khusus di puskesmas 100%;
Pelatihan teknis jabatan fungsional kesehatan 100%; Akreditasi puskesmas (DAK)
100%; Kapitalis JKN di 32 UPTD Puskesmas dan peningkatan pelayanan
kesehatan di 32 UPTD Puskesmas >15%; Peningkatan Kesehatan Lingkungan
Pemukiman 68,70%; Peningkatan Hygiene dan Sanitasi Masyarakat (Prohisan) 32
Puskesmas, 343 desa/kel.; Orientasi kapasitas Nakes dalam pelayanan persalinan
dan nifas normal sesuai standar 198 nakes, 136 dokter dan bidan; Pembinaan teknis
tim PONEL RSUD ke PONED 198 nakes, 136 dokter dan bidan; Fasilitasi
LKPJ BUPATI MAJALENGKA TAHUN 2016
PENYELENGGARAAN URUSAN PEMERINTAH DAERAH
IV-8
Peralatan Primer bagi Penyakit Dampak Asap Rokok (DBHCHT) 32 puskesmas.
RSUD Cideres output yang dihasilkan antara lain :Kegiatan pelayanan dan
pendukung pelayan umah Sakit (BLUD) 100%; Kegiatan pembangunan Gedung
Rawat Inap VIP (Pajak Rokok)1 Paket; Kegiatan pembangunan Gedung
Pemulasaran Jenazah (Pajak Rokok) 1 paket; Kegiatan Pembangunan Gedung IRJ
dan Basement (Pajak Rokok) 1 paket; Kegiatan Pembangunan Ramp Selasar Lt. II
dan III (Pajak Rokok) 1 paket; Kegiatan pengadaan Alkes Rumah Sakit (Pajak
Rokok) 5 paket; Kegiatan pengadaan peralatan Loundry (Pajak Rokok) 1 paket;
Kegiatan Pengadaan Alat Kesehatan Medis Dan Non Medis RS (DAK) 4 paket;
Kegiatan pengadaan peralatan IPAL (DAK) 1 paket; Kegiatan Pengadaan Mobil
Ambulance 1 unit; Kegiatan pengadaan Peralatan Medik IGD PONEK (SILPA
DAK) 1 paket; Kegiatan Fasilitasi pengadaan peralatan kesehatan RS Bagi penderita
Akibat Dampak Rokok (DBHCHT) 2 paket; dan Kegiatan fasilitas pengadaan
peralatan kesehatan RS Bagi penderita Akibat Dampak Rokok (DBHCHT) 1 paket.
RSUD Majalengka output yang dihasilkan antara lain : Pembangunan gedung
laundry (APBD/Pajak Rokok) 1 unit; Pembangunan gedung IPSRS (APBD/Pajak
Rokok) 1 unit; Pembangunan gedung instalasi gizi (APBD/Pajak Rokok) 1 unit;
Pengadaan alat-alat kesehatan pada pelayanan rawat jalan, gawat darurat umum,
dan PONEK (APBD/Pajak Rokok) 40 unit dan 1 set; Pengadaan Peralatan BDRS
(DAK) 4 unit; Pengadaan alat kesehatan medis non medis (DAK) 75 unit;
Pengadaan peralatan IPAL (DAK) 1 unit; Pembangunan selasar penghubung antar
ruangan (pajak rokok) 1 unit; Pelayanan dan Pendukung Pelayanan Rumah Sakit
100% ; Pengadaan peralatan kesehatan RS bagi penderita akibat dampak rokok
(DBHCHT) 3 paket; Pembangunan gedung CT Radiologi / ruang CT Scan
(DBHCHT) 1 unit ; dan Pengadaan peralatan penunjang diagnosis CT scan
(peralatan radiologi) (DBHCHT) 2 unit.
Untuk program dan kegiatan selengkapnya disajikan pada Tabel 4.1.
Program dan kegiatan urusan kesehatan tersebut dengan alokasi anggaran sebesar
Rp 363.752.603.604,94 dan direalisasi sebesar Rp 300.516.275.817,00 atau 82,62%.
3. Urusan Pekerjaan Umum
Program dan kegiatan urusan pekerjaan umum terdiri atas 28 program dan 108
kegiatan, difokuskan Peningkatan kualitas dan pembangunan infrastruktur serta
LKPJ BUPATI MAJALENGKA TAHUN 2016
PENYELENGGARAAN URUSAN PEMERINTAH DAERAH
IV-9
prasarana sosial dasar masyarakat,dilaksanakan oleh Dinas Pengelolaan Sumber
Daya Air, Pertambangan dan Energi (PSDAPE) (9 program dan 43 kegiatan) dan
Dinas Bina Marga dan Cipta Karya (BMCK) (19 program, 65 kegiatan). Dinas
PSDAPE output antara lain : Pemeliharaan Optimalisasi fungsi jaringan irigasi
yang telah dibangun 3 paket; Rehabilitasi/Pemeliharaan Jaringan Irigasi 248 Paket
(saluran=237,bendung=11); Rehabilitasi/Pemeliharaan Jaringan Irigasi (DAK) :
119 paket (saluran=117, bendung=2); Rehabilitasi/Pemeliharaan Jaringan Irigasi
(Bankeu) : 330 paket (saluran=316, bendung=6, penataan sumber mata air=6, alur
sungai=2); Kegiatan Penataan sumber mata air 17 paket; Penataan situ dan
pembuatan embung : 11 paket (penataan situ=1, pembuatan embung=9,
normalisasi saluran=1); Penunjang operasional dan pemeliharaan jaringan irigasi di
seluruh wilayah UPTD masing-masing 1 paket; Penyediaan patok pembatas tanah
cadangan irigasi dan pengamanan aset 10.000 buah patok pembatas; Penyediaan
papan informasi 355 buah papan informasi; Kegiatan Pembinaan dan Pengawasan
dan Pengendalian Usaha Pertambangan 12 bulan; Kegiatan Pembinaan.
Pengawasan dan Perhitungan Nilai Perolehan Air Tanah 12 bulan; Pengawasan,
Pengendalian dan Pemanfaatan Sumber Daya Alam Migas 1 paket. Dinas BMCK
output antara lain : Perencanaan Rehabilitasi/Pemeliharaan Jalan 12 bulan;
Perencanaan Rehabilitasi / Pemeliharaan Jembatan 12 bulan; Monitoring, Evaluasi,
dan Pelaporan (Rehabilitasi/Pemeliharaan Jalan) 12 bulan; Monitoring, Evaluasi,
dan Pelaporan (Rehabilitasi/Pemeliharaan Jembatan) 12 bulan; Rehabilitasi/
Pemeliharaan Rutin Jalan 158,11 km; Rehabilitasi /Pemeliharaan Rutin Jembatan
38 buah; Rehabilitasi/Pemeliharaan Jalan (APBD Kabupaten) 91,68 km;
Rehabilitasi/Pemeliharaan Jembatan 60 buah; Rehabilitasi/Pemeliharaan Jalan
(DAK) 10,36 km; Rehabilitasi/Pemeliharaan Jalan (Bankeu) 23,17 km;
Rehabilitasi/Pemeliharaan Jembatan (Bankeu) 5 buah; Rehabilitasi / Pemeliharaan
Jembatan (DAK) 3 buah; Inspeksi Kondisi Jalan di seluruh UPTD Wilayah 100%;
Rehabilitasi/Pemeliharaan Alat-alat Berat 12 bulan; Monitoring Evaluasi dan
Pelaporan Laboratorium 12 bulan; Uji Mutu Bahan 12 bulan; Evaluasi dan
Pelaporan Bidang Workshop 12 bulan; Penyediaan Prasarana dan Sarana Air
Limbah (DAK); Penyediaan Prasarana dan Sarana Air Limbah 352 unit;
Rehabilitasi/Pemeliharaan Jalan dan Jembatan Perdesaan 32.299, 50 m;
Pembangunan Sarana dan Prasarana Air Bersih Perdesaan (DAK) SPAM 1 unit;
LKPJ BUPATI MAJALENGKA TAHUN 2016
PENYELENGGARAAN URUSAN PEMERINTAH DAERAH
IV-10
sumur bor 1 unit; Rehabilitasi / Pemeliharaan Jalan dan Jembatan Perdesaan
(Bankeu) 50,287 m; Pemeliharaan Sarana dan Prasarana Pencegahan Bahaya
Kebakaran 12 bulan; Koordinasi Pembangunan Perumahan dengan
Lembaga/Badan Usaha 606 unit; Penunjang Program Perbaikan Rumah Tidak
Layak Huni 443 unit; Kegiatan Bantuan Teknis Perencanaan Tata Ruang 12 bulan;
Kegiatan Penyusunan Rencana Tata Bangunan dan Lingkungan 1 dokumen;
Kegiatan Survey dan Pemetaan 2 kecamatan; Penyusunan Kebijakan Teknis
Bangunan Gedung 1 dokumen; Penyusunan Kebijakan Pengendalian Pemanfaatan
Ruang 3 dokumen; Penyusunan Rencana Bangunan Gedung 10 dokumen; Bantuan
Teknis Perencanaan dan Pengawasan 1 dokumen; Pengendalian Bangunan Gedung
1 dokumen; Pembinaan Jasa Kontruksi 1 kegiatan; Pembangunan Gedung 2 unit;
Rehabilitasi sedang/berat gedung kantor 10 unit; Penataan lingkungan tempat kerja
20 unit.
Untuk program dan kegiatan selengkapnya disajikan pada Tabel 4.1.
Program dan kegiatan urusan pekerjaan umum tersebut dengan alokasi anggaran
sebesar Rp.555.472.765.275,73 direalisasi Rp. 535.773.796.569,00 atau 96,45 %.
4. Urusan Perencanaan Pembangunan
Program dan kegiatan urusan perencanaan pembangunan terdiri atas 12 program
dan 57 kegiatan, program dan kegiatan tersebut diselenggarakan dalam rangka
meningkatnya efektivitas perencanaan pembangunan daerah, dilaksanakan oleh
Badan Perencanaan Pembangunan Daerah, output yang dihasilkan antara lain :
Roadmap pembangunan infrastruktur kawasan perbatasan (KAD) 3 dokumen;
Pemutakhiran data rencana program investasi dan infrastruktur jangka menengah
(RPI2JM) 2 dokumen; Penyusunan Data dan Informasi RKPD 1 dokumen;
Pengendalian dan Evaluasi RKPD 1 dokumen; Penyusunan RKPD Kabupaten
Majalengka 4 kali rapat; 1 dokumen; Musyawarah Rencana Pembangunan RKPD 1
kegiatan; Verifikasi Rencana Kerja OPD 2 kali; Penyusunan Perubahan RKPD
Kabupaten Majalengka 2 kegiatan; Verifikasi Perubahan Rencana Kerja OPD 1
kali; Koordinasi Penyusunan Laporan Keterangan Pertanggungjawaban Bupati
Tahun 2015 1 dokumen; Penyusunan LAKIP Kabupaten Majalengka Tahun 2016 1
dokumen; Koordinasi Pelaksanaan Tugas Pembantuan Tahun 2016 1 dokumen;
Koordinasi Pelaporan dan Pengendalian Bantuan Keuangan Propinsi 3 jenis
LKPJ BUPATI MAJALENGKA TAHUN 2016
PENYELENGGARAAN URUSAN PEMERINTAH DAERAH
IV-11
dokumen; Koordinasi Penataan Ruang Daerah 2 dokumen; Optimalisasi
Perencanaan Pembangunan Daerah 1 kegiatan, 70 orang; Sinergitas perencanaan
pembangunan tahun 2016 (Banprov) 1 dokumen; Aplikasi LAKIP dan Bintek
Online1 sistem; 1 bintek; 53 orang; Peningkatan kapasitas aparatur perencana 75
orang; Koordinasi Perencanaan Pembangunan Bidang Ekonomi 4 kali, 1 dokumen;
Fasilitasi Perencanaan Dana Bagi Hasil Cukai Hasil Tembakau (DBHCHT) 3 kali, 1
dokumen; Sinergitas Perencanaan Program Ketahanan Pangan 2 kali, 1 dokumen;
Analisis Kerangka Ekonomi Daerah Tahun 2015 1 kali, 1 dokumen; Revisi
Rencana Induk Pembangunan Kepariwisataan Daerah (RIPPDA) Kab. Majalengka
1 dokumen; Koordinasi Perencanaan Pemantauan dan Evaluasi Pelaksanaan Dana
Alokasi Khusus (DAK) Kabupaten Majalengka 4 kali, 1 dokumen; Koordinasi
Perencanaan Bidang Bidang Sosial Budaya 12 kali, 1 dokumen; Koordinasi
Penanggulangan Kemiskinan di Kabupaten Majalengka 4 kali; Koordinasi
Pengendalian dan Evaluasi RPJM Desa dan RKP 330 desa; Percontohan desa
mandiri Kab. Majalengka 31 desa; Pemetaan dan analisis penyebab AKI dan AKB
di Kab. Majalengka Tahun 2015 1 dokumen; Updating basis data terpadu (BDT)
2015 1 dokumen; Koordinasi Pelaksanaan Program Bidang Sarana Prasarana
Wilayah 1 dokumen; Koordinasi Akselerasi Pembangunan BIJB 1 dokumen;
Penyusunan data spasial air minum Kab. Majalengka 2 dokumen; Kajian
pengembangan kawasan perkotaan Kadipaten 1 dokumen; Updating Data
Pembangunan 5 kali, 5 dokumen.
Untuk program dan kegiatan selengkapnya disajikan pada Tabel 4.1.
Program dan kegiatan pada urusan tersebut, dengan alokasi anggaran sebesar Rp.
7.375.965.000,00 direalisasi Rp. 6.804.692.257,00 atau 92,25%.
5. Urusan Perhubungan
Program dan kegiatan urusan perhubungan terdiri atas 12 program dan 48 kegiatan,
bertujuan meningkatan akses menuju kawasan-kawasan strategis untuk
meningkatkan pelayanan terhadap masyarakat dalam bidang perhubungan,
dilaksanakan oleh Dinas Perhubungan, Komunikasi dan Informatika, output
yang dihasilkan antara lain : Meterisasi PJU 1232 titik; Pemasangan listrik PJU
perkotaan 90 titik; Pengadaan sistem informasi manajemen PKB 1 titik;
Pemeliharaan Jaringan Listrik PJU 600 titik; Rehabilitasi / Pemeliharaan Sarana
LKPJ BUPATI MAJALENGKA TAHUN 2016
PENYELENGGARAAN URUSAN PEMERINTAH DAERAH
IV-12
Alat Penguji Kendaraan Bermotor 5 jenis; Pemeliharaan dan Peningkatan Fungsi
Alat Pemberi Isyarat Lalu Lintas (APILL) 5 lokasi; Pemeliharaan Rambu-rambu
Lalu Lintas 100 unit; Pengadaan dan pemasangan marka jalan 21 titik; Pengadaan
Perlengkapan Jalan 1 titik; Pengawasan dan Pengendalian Angkutan Umum 48 kali;
Fasilitasi Kelancaraan Angkutan Lebaran 16 hari; Pengendalian dan Pengelolaan
Fasilitas Terminal 50 lokasi; Pengawasan dan Pengendalian Parkir 5 kali; Forum
lalu lintas 4 kali; Peningkatan Kapasitas SDM Komunikasi 1 kali; Desiminasi
Informasi Melalui Media Cetak. Elektronik. Pertunjukan Rakyat dan Warling 12
jenis; Pemberdayaan dan Pengembangan Kelompok Informasi Masyarakat 22 KIM;
Pengembangan Server Pusat Informasi 1 paket; Pengembangan Perangkat
Teknologi Informasi Pemantauan Lalin 1 paket; 1 tim; Pelayanan informasi publik
1 jenis; Pembangunan Fasilitas Angkutan Umum 1 paket.
Untuk program dan kegiatan selengkapnya disajikan pada Tabel 4.1.
Program dan kegiatan bidang perhubungan, dengan alokasi anggaran sebesar Rp.
18.346.828.173,00 direalisasi Rp. 16.943.004.733,00 atau 92,35 %.
6. Urusan Lingkungan Hidup
Program dan kegiatan urusan lingkungan hidup terdiri atas 7 program dan 29
kegiatan, difokuskan pada peningkatan daya dukung dan daya tampung lingkungan,
dilaksanakan oleh Badan Pengelolaan Lingkungan Hidup, output yang
dihasilkan antara lain : Penyediaan prasarana dan sarana pengolahan persampahan
50 unit; Peningkatan operasi dan pemeliharaan prasarana dan sarana persampahan
48 unit; Koordinasi penilaian Kota Sehat/Adipura 100%; Pemantauan kualitas
lingkungan hidup 3 buku; Monitoring, evaluasi dan pelaporan 20 buku; Sosialisasi
Sekolah Adiwiyata dan Pontren Berbudaya Lingkungan 200 siswa sekolah dan
santri pontren; Pemeliharaan Ruang Terbuka Hijau (RTH) 12 bulan; Penataan
Taman Kota 7 lokasi.
Untuk program dan kegiatan selengkapnya disajikan pada Tabel 4.1. Program dan
kegiatan tersebut di atas dengan alokasi anggaran sebesarRp. 9.417.440.406,00
direalisasi Rp. 6.395.982.690,00 atau 67,92 %.
LKPJ BUPATI MAJALENGKA TAHUN 2016
PENYELENGGARAAN URUSAN PEMERINTAH DAERAH
IV-13
7. Urusan Kependudukan dan Catatan Sipil
Program dan kegiatan urusan kependudukan dan pencatatan sipil terdiri atas 6
program dan 39 kegiatan, bertujuan untuk meningkatkan tertib administrasi
kependudukan dalam rangka meningkatkan pelayanan kepada masyarakat,
dilaksanakan oleh Dinas Kependudukan dan Pencatatan Sipil, output yang
dihasilkan antara lain : Sosialisasi Kebijakan Kependudukan dan Pencatatan Sipil 26
kec; Pengelolaan Sistem Informasi Administrasi Kependudukan 27 unit;
Peningkatan Pelayanan Publik Bidang Pendaftaran Penduduk 90.000 KK;
Peningkatan Pencatatan Kelahiran. Kematian. Pengakuan dan Pengangkatan Anak
32.947 akta kelahiran; Peningkatan Pencatatan Perkawinan. Perceraian. Perubahan
dan Pengelolaan Dokumen 45 akta perkawinan/perceraian; Penataan Mobilitas
Penduduk 343 desa/kel; Penataan Dokumen Kependudukan 12 bulan; Analisa dan
Pengolahan Data Perkembangan Kependudukan 2 dokumen; Peningkatan
Kapasitas Pengelola Administrasi Kependudukan 132 orang; Pelaksanaan
Pencetakan Dokumen KTP Elektronik 50.000 orang; Penyusunan profil
perkembangan kependudukan 1 dokumen; Bimbingan teknis pengelola sistem
informasi administrasi kependudukan 102 orang.
Untuk program dan kegiatan selengkapnya disajikan pada Tabel 4.1.
Program dan kegiatan tersebut, dengan alokasi anggaran sebesar
Rp.2.230.028.500,00 direalisasi Rp. 1.601.894.169,00 atau 71,83 %.
8. Urusan Sosial
Program dan kegiatan urusan sosial terdiri atas 23 program dan 79 kegiatan,
difokuskan pada penanggulangan kemiskinan melalui peningkatan pendapatan
keluarga miskin dan peningkatan kualitas infrastruktur penanggulangan bencana,
dilaksanakan oleh Dinas Sosial, Tenaga Kerja dan Transmigrasi (14 program, 49
kegiatan serta Badan Penanggulangan Bencana Daerah (9 program, 30 kegiatan).
Dinas Sosial, Tenaga Kerja dan Transmigrasi output yang dihasilkan antara
lain :Pembinaan dan Monitoring Program Keluarga Harapan (PKH) 26 Kecamatan;
Pemberdayaan dan Peningkatan Kesejahteraan Sosial Fakir Miskin 23 KUBE/230
KK; Penanganan Masalah-masalah Strategis yang menyangkut tanggap cepat
darurat dan kejadian luar biasa 1 tahun; Perlindungan sosial dan bimbingan
keterampilan kerja bagi anak yang berhadapan dengan hukum dan anak jalanan 20
LKPJ BUPATI MAJALENGKA TAHUN 2016
PENYELENGGARAAN URUSAN PEMERINTAH DAERAH
IV-14
orang ABH dan 20 orang anak jalan; Peringatan Hari Lanjut Usia Nasional 8
kecamatan; Bimbingan sosial dan keterampilan kerja bagi penyandang disabilitas 25
orang; Bimbingan sosial dan keterampilan kerja bagi eks penderita penyakit kronis
dan eks penderita kusta 50 orang; Perlindungan, bimbingan mental dan
keterampilan sosial bagi korban tindak kekerasan pekerja migran bermasalah dan
korban trafficking 30 orang; Bimbingan sosial dan keterampilan kerja bagi Tuna
Sosial dan bekas warga binaan LP 50 orang (20 orang Tuna Susila dan 30 orang
BWBLP); Peningkatan kemampuan dan SDM Pekerja Sosial Masyarakat (PSM)
dalam usaha kesejahteraan sosial 78 orang; Pemberdayaan karang taruna dalam
usaha kesejahteraan sosial 10 karang taruna; Peningkatan kemampuan kapasitas dan
kapabilitas bagi Taruna Siaga Bencana 58 orang; Pengembangan dan pembinaa
wahana kesejateraan sosial berbasis masyarakat (WKSBM) 50 orang; Pemberdayaan
dan peningkatan kemandirian organisasi sosial dalam usaha kesejahteraan sosial 155
orang; Peningkatan pelestarian nilai-nilai kepahlawanan keperintisan dan
kesejahteraan janda PKRI 1 kali; Pemeliharaan TMP Sawala dan Tugu Perjuangan
Sindangkasih 2 lokasi; Pengembangan penyusunan dan penyebarluasan informasi
bursa tenaga kerja 18.000 orang; Pendidikan pelatihan keterampilan bagi pencari
kerja 240 orang; Pemberian kerja sementara melalui padat karya infrastruktur (jalan,
irigasi) dan padat karya produktif 720 orang; Peningkatan pengawasan perlindungan
keselamatan dan kesehatan kerja (K3) 50 perusahaan; Pemberdayaan lembaga kerja
sama Tripartit Kabupaten 1 tahun; Penyusunan dan penetapan Upah Minimum
Kabupaten (UMK) 1 dokumen; Perlindungan terhadap pekerja anak dan
perempuan 200 orang; Fasilitasi penyelesaian kasus TKI dan TKA yang bermasalah
30 orang; Penataan lingkungan unit permukiman transmigrasi (UPT) lokal Desa
Mekarjaya Kec. Kertajati 1 UPT.
Badan Penanggulangan Bencana Daerah dengan output antara lain :
Penyediaan bahan penanganan rehabilitasi dan rekonstruksi sebanyak 150 rumah
dan sarana umum lainnya; Rehabilitasi Jalan Pedesaan Akibat Bencana sebanyak 10
paket; Penanganan Penanggulangan Bencana dan Tanggap Darurat sebanyak 100
kali kejadian; Penyediaan Logistik Bencana sebanyak 140 orang; Penyusunan
Rencana Rehabilitasi dan Rekonstruksi sebanyak 1 dokumen; Pembentukan Siswa
Siaga Bencana 100 orang anggota pramuka; Peningkatan keterampilan,
kesiapsiagaan dalam penanggulangan bencana sebanyak 30 orang; Pemantauan dan
LKPJ BUPATI MAJALENGKA TAHUN 2016
PENYELENGGARAAN URUSAN PEMERINTAH DAERAH
IV-15
Penyebarluasan Informasi Potensi Bencana Alam 1 kegiatan; Pelatihan Penilaian
Kerusakan dan Kerugian Akibat Bencana (DALLA) 50 orang; Peningkatan
partisipasi masyarakat dalam penanggulangan bencana sebanyak 200 orang.
Untuk Program dan Kegiatan selengkapnya disajikan pada Tabel 4.1. Alokasi
anggaran urusan sosial sebesar Rp.10.859.620.340,00 direalisasi
Rp.10.501.764.709,00 atau 96,70%.
9. Urusan Koperasi dan Usaha Kecil dan Menengah
Program dan kegiatan urusan koperasi dan usaha kecil dan menengah terdiri atas 13
program dan 53 kegiatan, difokuskan : (1) Meningkatnya pertumbuhan output
sektor UMKM, skala usaha UMKM, dan penyerapan tenaga kerja di sektor UMKM
melalui pemberdayaan KUMKM, dan peningkatan ekonomi pesantren; (2)
Terwujudnya pasar tradisional yang representatif melalui pengembangan pasar
dalam negeri serta perlindungan konsumen dan pasar tradisional, dan
meningkatkan sistem dan jaringan distribusi barang; (3) Berkembangnya sektor-
sektor ekonomi yang padat karya, termasuk sektor pertanian melalui penumbuhan
dan pengembangan sentra-sentra ekonomi, dilaksanakan oleh Dinas KUKM
Perindustrian dan Perdagangan, output yang dihasilkan antara lain : Produk
UMKM sebanyak 60 UMKM (11 kali pameran); Kemitraan UKM dengan
Perbankan Lembaga Keuangan Lainnya 50 orang; Pencetakan wirausaha baru 100
orang; Pendampingan UMKM 26 kecamatan; Pendataan pelaku usaha mikro 1
dokumen; Peningkatan kualitas pengurus dan pengawas koperasi 30 koperasi dan
30 pengawas; Peningkatan kualitas dan kuantitas koperasi pondok pesantren dan
majelis taklim 25 Pontren dan 25 Majelis Taklim; Peningkatan kualitas koperasi dan
kelembagaan koperasi wanita 78 orang; Pengembangan usaha koperasi unggulan
dan koperasi skala besar 30 orang, 7 koperasi; Sosialisasi penggunaan produk dalam
negeri 100 pelajar; Pendataan pasar tradisional 26 kecamatan, 42 pasar; Pembinaan
manajemen pengelolaan pasar tradisional 42 pengelola pasar; Revitalisasi pasar
lelang agro 1 kali; Revitalisasi pasar tradisional (DAK) 2 pasar; Rehabilitasi pasar
tradisional/pasar rakyat (Silpa DAK P3K2) Tahun 2015 1 pasar;
Pelayanan/Penyelenggaraan Tera/Tera Ulang 26 kecamatan; Implementasi Sistem
Resi Gudang (SRG) 1 kali 50 orang; Kemitraan toko modern dengan pelaku usaha
1 kali; Penyuluhan Tera Ulang/Silva Bankeu 2015 1 kali; Intermediasi antara
LKPJ BUPATI MAJALENGKA TAHUN 2016
PENYELENGGARAAN URUSAN PEMERINTAH DAERAH
IV-16
pedagang sapi besar dengan pedagang sapi lokal 1 kali (50 pedagang ternak sapi);
Sosialisasi sertifikat kandungan gizi (Nutrion Content) bagi produk olahan makanan
100 IKM; Sosialisasi pendataan hak merk dagang (HAKI) bagi IKM; Penumbuhan
industri kecil pengolahan makanan dan food etnic 10 IKM; Peningkatan kapasitas
produksi aneka kerajinan 60 IKM; Pelatihan peningkatan keterampilan tekstil dan
produk tekstil 200 orang.
Untuk program dan kegiatan selengkapnya disajikan pada Tabel 4.1.Program dan
kegiatan tersebut, dengan alokasi anggaran sebesar Rp. 8.318.893.050,00 direalisasi
Rp.6.638.517.103,00 atau 79,80%.
10. Urusan Penanaman Modal
Program dan kegiatan urusan penanaman modal terdiri atas 8 program dan 32
kegiatan, difokuskan pada peningkatan investasi PMA/PMDN dan investasi lokal
terkait pengembangan UMKM, dilaksanakan oleh Badan Pelayanan Perizinan
Terpadu dan Penanaman Modal (BPPTPM), output yang dihasilkan antara lain
: Koordinasi dan kerjasama investasi dengan instansi pemerintah dan dunia usaha
45 calon investor; Sosialisasi kebijakan pelayanan perizinan penanaman modal 5
kali; Forum koordinasi pengembangan penanaman modal 45 pengusaha;
Penyelenggaraan pelayanan perizinan di lapangan 37 lokasi; Pembinaan/Bimbingan
pelaksanaan penanaman modal 50 LKPM; Sinergitas pelayanan investasi dan
pengelolaan perizinan 1 paket; Pengembangan dan pemutakhiran sistem aplikasi
perizinan 1 paket.
Untuk program dan kegiatan selengkapnya disajikan pada Tabel 4.1. Program dan
kegiatan tersebut dengan alokasi anggaran sebesar Rp. 1.403.711.800,00
direalisasiRp. 1.260.359.730,00 atau 89,79 %.
11. Urusan Kepemudaan dan Olah Raga
Program dan kegiatan urusan pemuda dan olah raga terdiri atas 14 program dan 49
kegiatan, bertujuan untuk meningkatkan potensi daerah pada bidang kepemudaan,
olahraga, dan pelestarian kebudayaan serta perwujudan pembangunan destinasi
wisata unggulan melalui peningkatan keunggulan daya tarik dan promosi wisata,
dilaksanakan oleh Dinas Pemuda, Olah Raga, Budaya dan Pariwisata, output
yang dihasilkan antara lain : Pelestarian dan aktualisasi adat budaya daerah
LKPJ BUPATI MAJALENGKA TAHUN 2016
PENYELENGGARAAN URUSAN PEMERINTAH DAERAH
IV-17
(ALIMPAIDO) 2 kali; Gelar seni tradisional 43 grup; Sosialisasi pembinaan juru
pelihara 2 kali; Festival seni dan budaya tradisional 1 kali; Pemeliharaan dan
renovasi tempat situs 4 situs; Pembinaan organisasi kesenian 200 orang; Pengadaan
alat kesenian 1 paket; Seleksi dan pembinaan pemuda pelopor 4 orang; Pembinaan
mental dan teknis paskibraka 34 orang; Pembinaan keterampilan dan
kewirausahaan bagi pemuda 1030 orang; Pembibitan dan pembinaan olahragawan
berbakat 288 orang; Penyelenggaraan kompetisi olahraga 10 kompetisi; Pemassalan
olahragawan bagi pelajar, mahasiswa dan masyarakat 12 bulan; Pelatihan atlet
gantole Kab. Majalengka 1 kali; Pelatihan atlet Paralayang Kab. Majalengka 1 kali;
Peningkatan sarana dan prasarana olahraga 14 paket; Pembangunan stadion
olahraga (SOR) Kab. Majalengka 3 paket; Pembangunan sirkuit roadrace di Kab.
Majalengka 3 paket; Gebyar wisata Majalengka tahun 2016 Pasanggiri Mojang
Jajaka 1 kali; Pembuatan media promosi 2 paket; Pameran wisata tingkat Kab,
Provinsi, dan Nasional 3 kali; Masterplan pariwisata 1 masterplan, 5 DED;
Penyediaan sarana dan prasarana pariwisata 1 paket; Kajian destinasi wisata Kab.
Majalengka 1 paket; Peningkatan peran serta masyarakat dalam pengembangan
kemitraan pariwisata 200 orang; Pembinaan Sumber Daya Manusia 200 orang.
Untuk program dan kegiatan selengkapnya disajikan pada Tabel 4.1. Program dan
kegiatan tersebut, dengan alokasi anggaran sebesar Rp.62.953.492.600,00 direalisasi
Rp. 10.325.312.902,00 atau 16,40 %.
12. Urusan Kesatuan Bangsa dan Politik Dalam Negeri
Program dan kegiatan urusan kesatuan bangsa dan politik dalam negeri terdiri atas
13 program dan 61 kegiatan, bertujuan untuk meningkatkan stabilitas keamanan
dan ketertiban masyarakat serta kesadaran politik dan hukum, dilaksanakan oleh
Kantor Kesatuan Bangsa dan Politik (Kesbangpol : 5 program dan 22 kegiatan) dan
Satuan Polisi Pamong Praja (Satpol PP : 8 program dan 39 kegiatan). Kantor
Kesbangpol output yang dihasilkan antara lain: Peningkatan Kerjasama Kominda
Dengan Seluruh Elemen Masyarakat (Penguatan KOMINDA) 12 bulan; Kegiatan
pembinaan peningkatan kewaspadaan dini masyarakat 12 bulan; Sosialisasi
Penanganan Konflik dan Pencegahan Bahaya Terorisme 1 kali; Pemantapan
Pemahaman Wawasan Kebangsaan 1 kali; Pengawasan, Pengendalian dan Evaluasi
Penganut Aliran Kepercayaan Masyarakat (PAKEM) 12 bulan .
LKPJ BUPATI MAJALENGKA TAHUN 2016
PENYELENGGARAAN URUSAN PEMERINTAH DAERAH
IV-18
Satpol PP output yang dihasilkan antara lain : Penertiban Pedagang Kaki Lima 12
bulan; Operasi Penertiban Perizinan 4 kali kegiatan; Cipta Kondisi Keamanan.
Ketertiban dan Ketentraman Masyarakat 12 bulan; Operasi Penertiban
Gelandangan dan Pengemis (Gepeng) 12 bulan/20 orang; Pengamanan Wilayah 12
bulan/211 TKK; Peningkatan keterampilan anggota Siskamling 5 kali kegiatan;
Operasi penertiban pajak daerah 2 kali kegiatan; Operasi penertiban
kewarganegaraan dan gerakan disiplin nasional 4 kali kegiatan; Sosialisasi ke-
SATPOL PP-an 3 kegiatan; Penertiban Peredaran dan Penggunaan Minuman
Beralkohol 4 kegiatan; Penertiban dan Pencegahan Berkembangnya Prostitusi 4
kegiatan; Pembinaan Anggota Satpol PP 12 bulan; Pengamanan Unjuk Rasa 10
kegiatan; Pengamanan Pimpinan Daerah 12 bulan; Pengamanan Idul Fitri 15 hari;
Pengamanan Natal dan Tahun Baru 1 kegiatan; Piket dan Patroli serta Pengamanan
Obyek Vital 12 bulan; Pengamanan Pasar Tumpah 48 minggu/4 pasar; Sosialisasi
Permendagri No. 84 Tahun 2014 1 kegiatan; Pembinaan peningkatan
SATLINMAS 15 kali.
Untuk program dan kegiatan selengkapnya disajikan pada Tabel 4.1. Program dan
kegiatan tersebut, dengan alokasi anggaran sebesar Rp. 10.679.660.838,00
direalisasi Rp. 8.536.663.628,00 atau 79,93 %.
13. Urusan Otonomi Daerah, Pemerintahan Umum, Administrasi Keuangan
Daerah, Perangkat Daerah, dan Persandian serta Urusan Pertanahan
Program dan kegiatan urusan Otonomi Daerah, Pemerintahan Umum,
Administrasi Keuangan Daerah, Perangkat Daerah, dan Persandian serta Urusan
Pertanahan terdiri atas 553 program dan 1.318 kegiatan, difokuskan pada
peningkatan kualitas dan akuntabilitas layanan pemerintah, peningkatan kualitas dan
kuantitas sumberdaya manusia pemerintah daerah, Peningkatan kualitas kehidupan
beragama dan kerukunan antar umat beragama, dilaksanakan oleh Sekretariat
Daerah (22 program dan 109 kegiatan), Sekretariat DPRD (8 program dan 40
kegiatan), Inspektorat (7 program dan 34 kegiatan), dan Dinas Pengelolaan
Keuangan dan Aset Daerah (DPKAD) (10 program dan 70 kegiatan), dan
Kecamatan. Setda output yang dihasilkan antara lain : Pengadaan Tanah untuk
Kepentingan Umum 100%; Identifikasi dan Inventarisasi Permasalahan Pertanahan
100%; Kegiatan Pelepasan dan Pengadaan Kekayaan Desa yang terkena
LKPJ BUPATI MAJALENGKA TAHUN 2016
PENYELENGGARAAN URUSAN PEMERINTAH DAERAH
IV-19
Pembangunan untuk Kepentingan Umum 100%; Penyelenggaran Pelayanan
Kepada Kepala Daerah dan Wakil Kepala Daerah 100%; Pelayanan Kedinasan
Kepada Pimpinan 100%; Pelayanan Peliputan dan Dokumentasi Pimpinan 12
bulan; Pelaksanaan Pelayanan Keprotokolan 12 bulan; Rapat Koordinasi Terbatas
12 bulan; Rapat Koordinasi Muspida 12 bulan; Evaluasi dan Pelaporan Program
Pembangunan Daerah 5 buku; Penyusunan Standar Belanja Daerah 150 buku;
Penyusunan Standar Satuan Harga 150 buku; Asuransi Kendaraan Dinas 100%;
Penyelenggaraan pembinaan evaluasi investasi daerah terhadap BUMD 100%;
Pelaksanaan Koordinasi Antar Pemerintah Daerah 100%; Penyusunan Perda Baru
8 Perda; Pengkajian dan Penyusunan Peraturan Bupati dan Keputusan Bupati 20
Perbup 500 Kepbup; Pembinaan Desa Sadar Hukum 400 orang, 8 desa; Pembinaan
Keluarga Sadar Hukum (KADARKUM) 400 orang; Pemahaman tentang
RANHAM 100 orang; Penyelesaian Sengketa Hukum/Pendapat/ Nasehat Hukum
(Legal Advisor) 3 perkara; Sosialisasi Peraturan Perundang-Undangan 26
kecamatan; Penyusunan dan Cetakan Dokumentasi Hukum 1 paket; Referensi
Literatur dan Perundang-undangan 1 paket; Pemeliharaan dan Pengembangan
Jaringan Dokumentasi Hukum 100%; Penghapusan Aset Daerah 100%;
Peningkatan Nilai-nilai Perjuangan pada Kegiatan Proklamasi Kemerdekaan RI 5
sub kegiatan; Koordinasi Hari Jadi Majalengka 100%; Pembinaan Penyelenggaraan
Pemerintahan Desa 100%; Penyaluran Alokasi Dana Desa 100%; Pelaksanaan
Sosialisasi Penertiban Tanah Kas Desa 100%; Penguatan Tugas-tugas Umum
Pemerintahan 100%; Penyusunan Laporan Penyelenggaran Pemerintahan Daerah
(LPPD) 1 buku; Pelaksanaan Kerjasama Daerah 12 bulan; Penyelenggaraan
Pemerintahan Umum 12 bulan; Monev Kinerja Unit Pelayanan Publik 100%;
Pengembangan Sistem Pelaporan Survey Kepuasan Masyarakat 100%;
Pengembangan Sistem Penanganan Pengaduan Masyarakat secara Online 100%;
Penyaluran, Monitoring dan Evaluasi Program Raskin 12 kali; Pemantauan Evaluasi
dan Pelaporan Hasil Evaluasi DBHCHT 12 kali; Monev Pengembangan Usaha
Kesehatan Sekolah (UKS)2 kali; Monev Capaian Wajib Belajar 1 kali; Percepatan
Pengentasan Masalah Sosial 2 sub kegiatan; Pelaksanaan Koordinasi Bidang
Perekonomian 100%; Koordinasi Perbaikan Rumah Tidak Layak Huni (RTLH) 26
kecamatan; Tim evaluasi dan pengawasan realisasi anggaran 35 OPD; Pelaksanaan
Unit Layanan Pengadaan Barang dan Jasa (ULP) 12 bulan; Pelaksanaan Layanan
LKPJ BUPATI MAJALENGKA TAHUN 2016
PENYELENGGARAAN URUSAN PEMERINTAH DAERAH
IV-20
Pengadaan Secara Elektronik (LPSE) 61 OPD dan lembaga; Pembinaan jasa
konstruksi 100 penyedia jasa konstruksi;Dokumentasi Hasil-hasil Pembangunan 1
dokumen; Monitoring dan evaluasi Standar Pelayanan Operasional Prosedur (SOP)
di Lingkungan pemerintah Kabupaten Majalengka 100%; Pengembangan TND-E
(E-Office) 100%; Pembinaan Pengendalian HIV/AIDS 100%; Monev dan
Koordinasi Kabupaten Sehat 100%; Penataan jabatan berdasarkan Undang-undang
Nomor 5 Tahun 2014 tentang Aparatur Sipil Negara (ASN) 100%; Penataan
Kelembagaan Organisasi Perangkat Daerah (OPD) di lingkungan Kabupaten
Majalengka 100%; Publikasi Berita/Iklan melalui media Cetak/Elektronik 100%;
Penyusunan Kliping Berita Daerah untuk Pelayanan Informasi Pimpinan12 bulan;
Jumpa Pers 1 kali; Pengelolaan dan Pengembangan Aplikasi/Sistem Informasi 12
bulan; Dokumentasi Radiogram dan Faximile 12 bulan; Optimalisasi Pelayanan
Persendian dan Informasi 12 bulan; Pemeliharaan Rutin/Berkala Alat Komunikasi
12 bulan; Pemeliharaan Rutin/Berkala Jaringan Media Informasi 12 bulan;
Peningkatan Sarana dan Prasarana Alat Komunikasi 1 paket; Penerapan Standar
Mutu Pelayanan Berbasis ISO 2 sertifikat; Pembinaan Kader Juru Dakwah 1 kali;
Partisipasi MTQ Tingkat Provinsi Jawa Barat 100%; Safari Ramadhan Tingkat
Kabupaten Majalengka 26 kecamatan; Peningkatan Pelayanan Ibadah Haji Daerah
Kabupaten Majalengka 1150 orang; Pembinaan dan pengembangan Tilawatil
Qur’an tk. Kabupaten Majalengka 26 LPTQ tk. Kecamatan; Pembinaan Keyakinan
dan Pengamalan Nilai-Nilai Agama 343 imam mesjid dan 686 guru ngaji;
Penyelenggaraan Pengajian Rutin Pendopo 52 kali; Operasional Mesjid Agung 12
bulan. Setwan dengan output antara lain : Pembahasan Rancangan Peraturan
Daerah sebanyak 15 Perda; Rapat-Rapat Alat Kelengkapan Dewan 1 Paket Mamin;
Rapat-rapat Paripurna 1 Paket Mamin; Kegiatan Reses sebanyak 3 kali; Kunjungan
Kerja Pimpinan dan Anggota DPRD dalam daerah 1 Paket; Peningkatan Kapasitas
Pimpinan dan Anggota DPRD sebanyak 6 kali; Penggantian Antar Waktu (PAW)
Anggota Legislatif 1 kali kegiatan; Peliputan dan Publikasi Kegiatan Lembaga
Perwakilan Rakyat Daerah sebanyak 50 orang; Pembahasan KUA/PPAS 2
kegiatan; Pemeliharaan kesehatan anggota DPRD sebanyak 200 orang; Kajian
Peraturan Perundang-Undangan Daerah Terhadap Peraturan Perundang-
Undangan yang Baku Lebih Tinggi dan Keserasian antar Peraturan Perundang-
Undangan sebanyak 1 dokumen kajian; Penyusunan Raperda Baru dan Kaji Ulang 5
LKPJ BUPATI MAJALENGKA TAHUN 2016
PENYELENGGARAAN URUSAN PEMERINTAH DAERAH
IV-21
Raperda dan Penyusunan dan cetakan dokumentasi hukum 100 buku. Inspektorat
output yang dihasilkan antara lain : Pelaksanaan pengawasan internal secara berkala
9 bagian; 25 OPD; 26 kec; 4 BUMD; 52 desa; 117 LHP; Koordinasi Pengawasan
yang lebih Komprehensif 1 dokumen; Gelar Pengawasan Daerah 2 kegiatan;
Pemantauan dan Pemutakhiran Data Tindaklanjut Hasil temuan Pengawasan 117
obrik; Pemeriksaan Khusus/Kasus dan Tujuan Tertentu 20 kasus; Reviu Laporan
Keuangan Pemerintah Daerah dan LK SKPD 1 kegiatan; Pemeriksaan Khusus
Akhir Masa Jabatan Kepala Desa 27 LHP; Sosialisasi dan Pemantauan Sistem
Pengendalian Intern Pemerintah (SPIP) 4 kali; Monitoring dan Evaluasi Bantuan –
Bantuan 1 tahun; Evaluasi Dokumen SAKIP SKPD 52 OPD; Bantuan
Operasional Pemeriksaan Bantuan Hibah, Bantuan Sosial dan Bantuan Keuangan
Provinsi Jawa Barat1 tahun; Pengawasan Bantuan Keuangan Kabupaten/Kota
(Banprov) 1 tahun; Pembinaan Pegawai dan Pengembangan Profesionalisme
Aparat Pengawas Intern Pemerintah (APIP) 55 orang. DPKAD output yang
dihasilkan antara lain :Penyusunan Rancangan Peraturan Daerah tentang APBD 1
Raperda; Penyusunan Rancangan Peraturan Daerah tentang Perubahan APBD 1
Raperda; Penyusunan rancangan peraturan daerah tentang pertanggungjawaban
Pelaksanaan APBD 1 Raperda; Penyusunan rancangan peraturan KDH tentang
penjabaran pertanggungjawaban Pelaksanaan APBD 1 Raperbup; Penyusunan
Laporan Keuangan Pemerintah Daerah (LKPD) 1 laporan; Penyusunan Rancangan
Peraturan Bupati tentang Penjabaran APBD 1 Raperbup; Penyusunan rancangan
peraturan Bupati tentang Penjabaran Perubahan APBD 1 Raperbup; Penyusunan
rancangan peraturan Bupati tentang Penjabaran Perubahan Parsial 1 Raperbup;
Penyusunan Kebijakan Umum Anggaran dan Prioritas Plafon Anggaran Sementara
2 dokumen; Penyusunan Kebijakan Umum Anggaran dan Prioritas Plafon
Anggaran Sementara APBD Perubahan 2 dokumen; Penelitian RKA SKPD 53
SKPD; Penelitian RKAP SKPD 53 SKPD; Penelitian dan Penetapan DPA SKPD
53 SKPD; Penelitian dan Penetapan DPPA SKPD 53 SKPD; Penyusunan
Anggaran Kas 2 dokumen; Penyusunan dan Penerbitan SPD Dokumen BTL dan
BL; Penelitian SPM dan Pembuatan SP2D Belanja Tidak Langsung 53 SKPD;
Penelitian SPM dan Pembuatan SP2D Belanja Langsung 53 SKPD: Pengelolaan
Gaji 715 daftar gaji; Pengelolaan Keuangan SKPKD 1 laporan; Pengelolaan Kas
Daerah 1 laporan; Pedoman Penyusunan RKA 1 dokumen; Pedoman Penyusunan
LKPJ BUPATI MAJALENGKA TAHUN 2016
PENYELENGGARAAN URUSAN PEMERINTAH DAERAH
IV-22
RKAP 1 dokumen; Rekonsiliasi Realisasi APBD 4 laporan; Pendampingan dan
Pemantapan Pengelolaan Keuangan Desa 180 peserta; Penyusunan Raperda
tentang Perubahan Perda Nomor 2 Tahun 2012 1 Raperda; Penghapusan Aset 1
dokumen; Rekonsiliasi Aset 2 dokumen; Revaluasi BMD 1 laporan; Evaluasi Aset
Lancar dan Aset Lainnya 1 paket; Sertifikasi Tanah Milik Pemerintah Daerah 40
bidang tanah milik Pemda; Penyusunan dan Pembuatan Buku DKBMD dan
DKPBMD 60 buku; Pengamanan Aset Milik Pemerintah Daerah 50 plank dan 200
patok; Penyelesaian Kerugian Daerah 1 laporan; Pengelolaan Benda Berharga 4
SKPD; Monitoring Evaluasi dan Rekonsiliasi Pendapatan Daerah 12 laporan;
Pengelolaan Pendapatan Daerah 100%; Peningkatan, Pengembangan, dan
Penyusunan Pendapatan Daerah dari Dana Perimbangan dan Lain-lain Pendapatan
Daerah yang sah 1 dokumen; Pengelolaan Transfer Penerimaan Dana Perimbangan
dan Lain-lain Pendapatan yang sah dari Pemerintah Pusat dan Provinsi 1 dokumen;
Penggalian Potensi Pajak Bumi dan Bangunan 1000 OP; Pencetakan dan
Penyampaian SPPT dan DHKPPBB 1.000.000 SPPT; Monitoring dan Operasi
Penagihan PBB P-2 dan BPHTB 1 laporan; Intensifikasi dan Ekstensifikasi
Penerimaan BPHTB 185 desa di 15 kecamatan; Pendataan dan penilaian objek
pajak PBB P-2 100 objek dan subjek pajak baru.
Sedangkan untuk Kecamatan pelaksanaan program dan kegiatan difokuskan dalam
rangka menunjang akselerasi pencapaian IPM baik variabel pendidikan, kesehatan
dan daya beli sesuai dengan kewenangannya. Untuk program dan kegiatan
selengkapnya disajikan pada Tabel 4.1. Program dan kegiatan urusan pemerintahan
tersebut di atas, dengan alokasi anggaran sebesar Rp. 138.632.932.535,84 direalisasi
Rp. 111.728.081.522,00 atau 80,59 %.
14. Sub Bidang Kepegawaian
Program dan kegiatan urusan kepegawaian terdiri atas 6 program dan 41
kegiatan,bertujuan untuk meningkatkan kualitas sumber daya aparatur sesuai
formasi dan kompetensi dengan indikasi meningkatnya kapasitas aparatur
pemerintah, dilaksanakan oleh Badan Kepegawaian Daerah (BKD). Output
yang dihasilkan antara lain : Pengiriman peserta diklat 350 orang; Penyelenggaraan
Diklatpim Tk. IV 30 orang; Diklat teknis manajemen pendidikan dasar 30 orang;
Diklat teknis tata naskah dan administrasi perkantoran 40 orang; Penyelenggaraan
LKPJ BUPATI MAJALENGKA TAHUN 2016
PENYELENGGARAAN URUSAN PEMERINTAH DAERAH
IV-23
pendidikan dan pelatihan substantif optimalisasi PAD 30 orang; Penempatan PNS
1500 orang; Proses penanganan kasus-kasus pelanggaran disiplin PNS 7 orang;
Pembangunan/Pengembangan Sistem Aplikasi Pelayanan Kepegawaian Daerah
(SAPKD) 1 aplikasi; Seleksi penerimaan pegawai ASN 5000 orang; Penyusunan
formasi PNS 3 naskah buku; Pemutakhiran data kepegawaian 1000 orang;
Sosialisasi informasi dan pelayanan kepegawaian 500 orang; Penataan administrasi
jabatan fungsional 9000 orang; Penyelenggaraan ujian dinas dan ujian kenaikan
pangkat penyesuaian ijazah 80 orang; Kenaikan pangkat PNS 2000 orang;
Pemberian ijin belajar dan tugas belajar 250 orang; Pembinaan dan pengendalian
manajemen PNS 150 orang; Pengambilan sumpah PNS 521 orang; Pembinaan
rohani PNS di lingkungan pemerintah Kab. Majalengka 600 orang;
Penyelenggaraan urusan kesejahteraan PNS 400 orang; Pemeliharaan kesehatan
jasmani PNS 215 orang; Penyelenggaraan pensiun PNS 350 orang.
Untuk program dan kegiatan selengkapnya disajikan pada Tabel 4.1. Program dan
kegiatan tersebut, dengan alokasi anggaran sebesar Rp. 11.240.511.500,00 direalisasi
Rp 9.291.736.689,00 atau 82,66 %.
15. Urusan Pemberdayaan Masyarakat dan Desa
Program dan kegiatan urusan pemberdayaan masyarakat dan desa terdiri atas 16
program dan 53 kegiatan,bertujuan penanggulangan kemiskinan melalui penguatan
pemberdayaan masyarakat berbasis kearifan lokal serta penguatan Pemerintah
Desa/Kelurahan, dilaksanakan oleh Badan Pemberdayaan Masyarakat Desa,
Perempuan dan Keluarga Berencana (BPMDPKB), output yang dihasilkan
antara lain : Evaluasi Kinerja Pembangunan Masyarakat dan Pemerintahan Desa 6
desa; TNI Manunggal Sindangkasih 6 desa; Bhakti Siliwangi Manunggal Satata
Sariksa (BSMSS) 1 desa; Revitalisasi Posyantek (BanProv) 1 desa; Penataan
kelembagaan dan aset dana bergulir UPK 24 UPK; Peningkatan kapasitas
pengelolaan BUMDES 330 Bumdes; Peningkatan pengelolaan pasar desa 36 pasar
desa; Penyusunan profil desa dan kelurahan dengan Sistem Aplikasi Website 143
klasifikasi desa/kel dan 343 kualitas desa tk. Desa/kel di 26 kec.; Bulan Bhakti
Gotong Royong Masyarakat (BBGRM) 343 desa/kel se-Kab Majalengka;
Peningkatan peran serta masyarakat melalui Bhakti Siliwangi Manunggal Satata
Sariksa (BSMSS) (BanProv) 1 desa; Pembinaan administrasi infrastruktur pedesaan
LKPJ BUPATI MAJALENGKA TAHUN 2016
PENYELENGGARAAN URUSAN PEMERINTAH DAERAH
IV-24
RUTILAHU dan dana desa 330 desa; Pembinaan organisasi perempuan 300
TPPKK, 1000 masyarakat, 200 anggota GOW; Pembinaan dan Pengembangan
Posyandu Kader 260 org Pokjanal, 200 org kortek, posyandu 26 org; Advokasi dan
sosialisasi pengarusutamaan gender 100 orang POKJA PUG, 250 orang tim TP
PKK; Perlindungan kekerasan terhadap Perempuan dan Anak 400 siswa, 200 guru,
50 pengurus P2TP2A, 150 forum anak, 300 masyarakat; Pengembangan P2WKSS1
kec. 1 desa, 100 KK binaan; Peningkatan Kapasitas Ekonomi Perempuan melalui
pembinaan usaha peningkatan pendapatan keluarga 100 orang peserta pelatihan
ekonomi perempuan; 160 anggota kelompok PEKKA; Pelayanan KB Bagi
Keluarga Miskin 1350 akseptor implant, 150 akseptor IUD, 500 akseptor MOW,
dan 100 akseptor MOP; Pengembangan kemitraan dalam rangka KIE KB 100%;
Pengembangan petugas KIE KB melalui tenaga penggerak desa (TPD) 100%;
Pengadaan alat kesehatan medis dan non medis (DAK) 3000 akseptor implan; IUD
11829 akseptor; Pengadaan BKB KIT (DAK) 50 kelompok Bina Keluarga Balita
(BKB); Pemberdayaan Ketahanan Keluarga Lansia 26 pengurus LLI kecamatan;
Pemberdayaan Ekonomi Keluarga Miskin Peserta KB Melalui Kelompok UPPKS
150 kelompok; Pemberdayaan IMP dan Lini Lapangan 79%; Pembinaan koordinasi
Pos KB Kecamatan, Desa dan Sub Pos KB Desa 100%; Pembinaan remaja menuju
Pendewasaan Usia Perkawinan (PUP) 2400 siswa.
Untuk program dan kegiatan selengkapnya disajikan pada Tabel 4.1. Program dan
kegiatan tersebut di atas dialokasikan anggaran sebesar Rp.15.253.799.284,00
direalisasi Rp. 15.190.881.268,00 atau 99,59 %.
16. Urusan Kearsipan
Program dan kegiatan urusan kearsipan terdiri atas 8 program dan 33 kegiatan,
bertujuan untuk mewujudkan tertib administrasi kearsipan dan meningkatkan SDM
pengelola kearsipan, dilaksanakan oleh Kantor Arsip Daerah, output yang
dihasilkan antara lain : Fumigasi Arsip Statis/In Aktif dari OPD 1 jenis;
Penelusuran Arsip Bernilai Sejarah 1 dokumen; Penyelamatan Arsip Statis 11
OPD/Kec; Penilaian tata kearsipan di OPD dan desa 11 OPD/Desa; Pemilahan
Arsip Statis/In Aktif dari OPD 11 OPD/Kec; Penyusunan Daftar Arsip Statis/In
Aktif dari OPD 11 OPD/Kec; Penataan Sarana Penyimpanan Kearsipan 3 jenis;
Entry Data Statis/In Aktif Hasil Penyiangan Pada SIM 2997 berkas; Penyediaan
LKPJ BUPATI MAJALENGKA TAHUN 2016
PENYELENGGARAAN URUSAN PEMERINTAH DAERAH
IV-25
Sistem Informasi Kearsipan 1 server, 3 client; Penyediaan Media Informasi dan
Promosi 6 jenis; Pembinaan Tata Kearsipan 1 kali/124 orang; Pembinaan Arsip
Masuk Desa/Kelurahan 10 kec/kel, desa.
Untuk program dan kegiatan selengkapnya disajikan pada Tabel 4.1.Program dan
kegiatan pada urusan kearsipan dengan alokasi anggaran sebesar Rp. 896.864.300,00
direalisasi Rp. 886.312.124,00 atau 98,82 %.
Secara terinci Urusan Wajib yang dilaksanakan pada tahun anggaran 2016 dirinci menurut
urusan, Organisasi Perangkat Daerah, program, kegiatan, tolok ukur kinerja, target
kinerja, anggaran, lokasi, realisasi keuangan dan realisasi fisik dapat dilihat pada Tabel 4.1
berikut ini.
LKPJ BUPATI MAJALENGKA TAHUN 2016
PENYELENGGARAAN URUSAN PEMERINTAH DAERAH
IV-215
B. Urusan Pilihan Yang Dilaksanakan
1. Urusan Pertanian
Program dan kegiatan urusan pertanian terdiri atas 21 program dan 74 kegiatan,
difokuskan pada upaya meningkatnya kemudahan dan kemampuan masyarakat untuk
mengakses pangan, melalui peningkatan ketersediaan, akses pangan masyarakat,
kualitas keragaman dan keamanan pangan; meningkatnya produksi pertanian;
Meningkatnya bantuan permodalan petani; Mengembangkan Sekolah Lapangan
Pertanian; Mempertahankan luas lahan pertanian pangan berkelanjutan;
Meningkatnya perikanan budidaya, dilaksanakan oleh Dinas Pertanian dan Perikanan
(10 program dan 35 kegiatan), serta Badan Pelaksana Penyuluhan Pertanian,
Perikanan dan Kehutanan (BP4K) (11 program dan 39 kegiatan). Dinas Pertanian
dan Perikanan output yang dihasilkan antara lain: Peningkatan teknologi alat mesin
pertanian tanaman pangan 1 dokumen; Optimalisasi pengelolaan Balai Benih
Tanaman Pangan Hortikultura (BBTPH) 40 Ha; Intensifikasi budaya padi 1 kali, 1
dokumen; Pengembangan irigasi air tanah (DAK) 100 unit; Jalan produksi
hortikultura (DAK) 3 paket; Jalan Usaha Tani Tanaman Pangan (DAK) 4 paket;
Pembangunan embung/dam parit 2 paket; Pembangunan gudang penangkar bawang
merah 1 unit; Pengumpulan dan pengolahan data statistik hasil pertanian dan
perikanan 12 bulan; Optimalisasi pengelolaan Balai Benih dan Pengembangan
Produksi Ikan (BPPPI) (DAK) 1 tahun; Gerakan penebaran benih ikan di perairan
umum 1 kali; Optimalisasi pengelolaan UPTD Pasar Ikan (DAK) 1 tahun; Gerakan
memasyarakatkan makan ikan 1 kali lomba masak ikan, 3 kali pameran gemar ikan.
BP4K output yang dihasilkan antara lain : Pemantauan ketersediaan, harga dan
pasokan pangan 12 bulan, 120 kelompok, 210 kelompok; Rapat koordinasi Dewan
Ketahanan Pangan 2 kali, 2 dokumen; Pengembangan kawasan rumah pangan lestari
26 kelompok; Lomba menu BBSAH 2 kali lomba, 3 kali HPS, 3 kali peringatan HPS;
Sosialisasi keamanan pangan segar 4 kali; Penyusunan peta ketersediaan pangan
kabupaten 1 buah; Penyediaan cadangan pangan pemerintah desa 20 ton; Sekolah
lapang agribisnis padi 10 unit; Demplot budidaya tanaman pangan dan hortikultura 5
unit padi, 5 unit jagung, 5 unit kedelai; Sekolah lapang pengolahan pasca panen 100
kk; Penyebaran informasi dan teknologi pertanian, perikanan dan kehutanan 3 jenis;
Penerapan teknologi peternakan 4 unit demplot domba, 4 unit demplot sapi;
LKPJ BUPATI MAJALENGKA TAHUN 2016
PENYELENGGARAAN URUSAN PEMERINTAH DAERAH
IV-216
Peningkatan kualitas dan kinerja penyuluh 2 kali rapat, 1 kali temu teknis, 1 kali
penilaian; Replikasi penyuluhan yang dikelola petani (FMA) 78 orang; Intensifikasi
pola latihan dan kunjungan 330 orang, 370 dokumen, 12 kali, 12 bulan; BOP
penyuluh pertanian, perikanan dan kehutanan (Banprov) 12 bulan; Pembangunan
Balai Penyuluhan Pertanian (Silpa DAK) 3 unit; Pengadaan sarana penyuluhan (Silpa
DAK) 9 unit; Demplot hasil hutan non kayu 5 unit; Penerapan teknologi budidaya
perikanan 5 unit; Peningkatan kelas kelompok tani 2360 kelompok, 1 kali;
Pembinaan Gapoktan PUAP 266 Gapoktan.
Untuk program dan kegiatan selengkapnya disajikan pada Tabel 4.2. Program dan
kegiatan urusan pertanian alokasi anggaran sebesar Rp. 14.922.628.971,00 direalisasi
Rp. 12.332.793.332,00 atau 82,64%.
2. Urusan Kehutanan
Program dan kegiatan urusan kehutanan terdiri atas 13 program dan 47 kegiatan,
difokuskan pada meningkatnya produksi perkebunan, kehutanan dan peternakan,
serta meningkatnya fungsi hutan, dilaksanakan oleh Dinas Kehutanan,
Perkebunan dan Peternakan, output yang dihasilkan antara lain : Pameran dan
promosi produk hasil kehutanan, perkebunan dan peternakan 3 paket; Pilot project
penanaman kapolaga di bawah tegakan 50.000 batang; Pengembangan aneka usaha
kehutanan (DAK) 10 unit; Pembuatan bibit tanaman hutan 2 unit, 50.000 batang;
Penataan dan pemeliharaan arboretum 7 Ha; Perlindungan sumber mata air 15.840
Batang/72 Ha; Pengadaan sarana produksi untuk perlindungan tanaman perkebunan
400 kg agensia hayati beaveria bassiana, 200 kg agensia spicaria sp, 200 kg agensia
hayati trichoderma sp, insektisida 60 liter, fungisida 90 kg, knapsack power sprayer 6
buah, power sprayer 2 buah; Pilot project tanaman teh varietas gambung 1 paket
pupuk, 1 paket obat-obatan, 50.000 batang bibit teh, 1 paket peralatan pertanian;
Pilot project tanaman kopi 1 paket pupuk, 1 paket obat-obatan, 1 paket peralatan
pertanian; Pilot project kemitraan tembakau dengan perusahaan rokok 375.000
batang, 125.000 kg pupuk organik, 3750 kg pupuk NPK, 12,5 kg fungisida, 12,5 kg
insektisida; Pilot project pembuatan embung sederhana 50 orang peserta, 45 unit
embung; Pemeliharaan kebun dinas 4,5 Ha; Pengembangan sapi perah 1 paket;
Inseminasi buatan 2260 dosis straw sapi potong, 400 dosis straw sapi perah, 300
dosis straw domba; Pengembangan ternak itik 50 orang, 5 paket; Penguatan
LKPJ BUPATI MAJALENGKA TAHUN 2016
PENYELENGGARAAN URUSAN PEMERINTAH DAERAH
IV-217
penunjang sarana kegiatan UPTD BPPPT 5280 HOK, 1 paket obat ternak, peralatan
pertanian, bahan pakan ternak dan pupuk; Penguatan penunjang sarana kegiatan
UPTD RPH 1 buah mesin rumput, 1 lokal tempat parkir, 1 paket pembangunan
gudang; Penerapan teknologi pengolahan hasil peternakan, pembuatan abon ayam 50
orang; Pencegahan penyakit menular pada ternak 1 paket; Pemeriksaan hewan
kurban 35 orang, 2300 ekor; Pengawasan produk pangan asal hewan 100 sampel uji
boraks, 100 sampel uji formalin, 2000 lbr leaflet, 40 buah leaflet banner.
Untuk program dan kegiatan selengkapnya disajikan pada Tabel 4.2. Program dan
kegiatan urusan kehutanan tersebut dialokasikan anggaran sebesar Rp.
5.304.976.302,00 direalisasi Rp. 3.573.209.260,00 atau 67,36 %.
Urusan Pilihan yang dilaksanakan pada tahun anggaran 2016 dirinci menurut urusan,
Organisasi Perangkat Daerah, program, kegiatan, tolok ukur kinerja, target kinerja,
anggaran, lokasi, realisasi keuangan dan realisasi fisik untuk lebih jelasnya disajikan pada
Tabel 4.2.
LKPJ BUPATI MAJALENGKA TAHUN 2016
PENYELENGGARAAN URUSAN PEMERINTAH DAERAH
IV-228
C. Permasalahan dan Solusi
1. Permasalahan :
Beberapa program/kegiatan yang penyerapan anggarannya relatif rendah. Hal ini
antara lain disebabkan pendanaannya berasal dari anggaran perubahan APBD
Provinsi Jawa Barat, sehingga sulit dilaksanakan karena waktu pelaksanaan relatif
sempit sehingga apabila dilaksanakan tidak akan selesai pada waktunya.
2. Solusi :
a. Kegiatan yang tidak diserap di tahun 2016 diajukan kembali untuk dilaksanakan
pada tahun Anggaran 2017.
b. Koordinasi dan sinkronisasi antara jadwal pelaksanaan program/kegiatan dengan
jadwal penyediaan dana.
c. Untuk dana-dana yang bersumber dari luar APBD Kabupaten sangat perlu
dikoordinasikan lebih awal dengan instansi pemberi dana program dan kegiatan.
LKPJ BUPATI MAJALENGKA TAHUN 2016
PENYELENGGARAAN TUGAS PEMBANTUAN V-1
BAB V PENYELENGGARAAN TUGAS PEMBANTUAN
Pasal 18UUD 1945 (Amandemen II) menyatakan : “Pemerintahan daerah provinsi, daerah
kabupaten, dan kota mengatur dan mengurus sendiri urusan pemerintahan menurut asas otonomi dan tugas
pembantuan”. Secara konstitusional, tugas pembantuan merupakan salah satu asas dalam
penyelenggaraan Pemerintahan Daerah. Berdasarkan Pasal 19 ayat (1) huruf c Undang-Undang
Nomor 23 Tahun 2014, Urusan pemerintahan konkuren yang menjadi kewenangan Pemerintah
Pusat diselenggarakan dengan cara menugasi Daerah berdasarkan asas Tugas Pembantuan.
Mengingat belum adanya Peraturan Pemerintah sebagai pelaksanaan Undang-undang tersebut
di atas, pengaturan penyelenggaraan tugas pembantuan masih mengacu sebagaimana tertuang
dalam Peraturan Pemerintah Nomor 7 Tahun 2008 tentang Dekonsentrasi dan Tugas
Pembantuan, Pemerintah menyelenggarakan sebagian urusan yang menjadi kewenangan di
daerah berdasarkan asas dekonsentrasi dan tugas pembantuan. Pelaksanaan pelimpahan
sebagian urusan pemerintahan dalam rangka pelaksanaan dekonsentrasi dan tugas pembantuan
dari pemerintah kepada pemerintah daerah didanai melalui anggaran kementerian/lembaga.
Dana Tugas Pembantuan merupakan dana yang bersumber dari APBN, dilaksanakan melalui
penugasan dari pemerintah kepada daerah untuk melaksanakan tugas tertentu dengan alokasi
pendanaan untuk kegiatan yang bersifat fisik.
Tugas Pembantuan pada hakekatnya merupakan bentuk intervensi Pemerintah
terhadap daerah melalui kewenangan yang dimiliki dalam rangka mengurangi kesenjangan
pembangunan antar daerah dalam kerangka Negara Kesatuan Republik Indonesia. Hal ini dapat
dilihat pada tujuan utama penyelenggaraan Tugas Pembantuan yaitu untuk mempercepat
terwujudnya kesejahteraan masyarakat di daerah.
Pemerintah Kabupaten Majalengka pada Tahun Anggaran 2016 sampai dengan
triwulan IV mendapat Tugas Pembantuan dari 4 kementerian yang dilaksanakan oleh 4 OPD
yaitu : Dinas Pertanian dan Perikanan, Dinas Sosial, Tenaga Kerja dan Transmigrasi, Badan
Penanggulangan Bencana Daerah, dan Dinas Kependudukan dan Pencatatan Sipil, terdiri atas 6
program dan 10 kegiatan dengan jumlah anggaran seluruhnya sebesar Rp. 29.095.761.000,-.
Untuk lebih jelasnya dapat dilihat pada Tabel berikut ini.
LKPJ BUPATI MAJALENGKA TAHUN 2016
PENYELENGGARAAN TUGAS PEMBANTUAN V-2
Tabel 5.1. Rekapitulasi Program Kegiatan Tugas Pembantuan Kabupaten Majalengka
Tahun Anggaran 2016
No
. No. SP DIPA
Instansi
Pemberi
OPD
Pelaksana Program/Kegiatan
Anggaran
(Rp.000)
Realisasi (%)
Fisik Keu.
1 2 3 4 5 6 7 8
1. SP DIPA-
018.03.4.029132
/2016
Kementerian
Pertanian
Dinas
Pertanian
dan
Perikanan
Kab.
Majalengka
Program peningkatan produksi, produktivitas
dan mutu hasil tanaman pangan
14.931.006 100,00 79,85
1) Pengelolaan produksi tanaman aneka kacang dan umbi
2.454.900 100,00 73,71
2) Pengelolaan produksi tanaman serealia 12.313.024 100,00 81,14
3) Dukungan manajemen dan teknis lainya pada Ditjen Tanaman Pangan
163.082 100,00 74,39
2. SP DIPA-
018.04.4.029073
/2016
Kementerian
Pertanian
Dinas
Pertanian
dan
Perikanan
Kab.
Majalengka
Program Peningkatan produksi dan
produktivitas hortikultura ramah lingkungan
5.942.500 100,00 98,48
1) Peningkatan produksi buah dan hortikultura
575.000 100,00 98,59
2) Peningkatan produksi sayuran dan tanaman obat
5.227.500 100,00 98,44
3) Peningkatan usaha dukungan manajemen dan teknis lainya pada Ditjen Hortikultura
140.000 100,00 99,29
3. SP DIPA-
026.04.4.029470
/2016
Kementerian
Ketenaga-
kerjaan
Dinas Sosial
Tenaga
Kerja dan
Transmigrasi
Kab.
Majalengka
Program Penempatan dan
PemberdayaanTenaga Kerja
1.149.037 100,00 97,45
1. Pengembangan dan Peningkatan Perluasan Kesempatan Kerja
1.149.037 100,00 97,45
4. DIPA-
010.08.4.022046/2
016
Kementerian
Dalam Negeri
Dinas
Kependu-
dukan dan
Pencatatan
Sipil
Program Penataan Administrasi Kependudukan dan Pencatatan Sipil
1.873.218 100,00 99,40
1. Pengembangan Sistem Administrasi Kependudukan (SAK) Terpadu
1.873.218 100,00 99,40
5. DIPA-
010.04.4.
Badan
Penanggu-
langan
Program Bina Administrasi Kewilayahan 1.200.000 - -
LKPJ BUPATI MAJALENGKA TAHUN 2016
PENYELENGGARAAN TUGAS PEMBANTUAN V-3
No
. No. SP DIPA
Instansi
Pemberi
OPD
Pelaksana Program/Kegiatan
Anggaran
(Rp.000)
Realisasi (%)
Fisik Keu.
1 2 3 4 5 6 7 8
419044/2016 Bencana
Daerah Kab.
Majalengka
1. Fasilitasi Pencegahan Penanggulangan Bencana dan Kebakaran
1.200.000 - -
6. DIPA-
032.06.4.029471/2
016
Kementerian
Kelautan dan
Perikanan
Dinas
Pertanian
dan
Perikanan
Kab.
Majalengka
Program Penguatan Daya Saing Produk Kelautan dan Perikanan
4.000.000 - -
1. Penguatan logistik hasil kelautan dan perikanan
4.000.000 - -
LKPJ BUPATI MAJALENGKA TAHUN 2016
PENYELENGGARAAN TUGAS UMUM PEMERINTAHAN
VI-1
BAB VI PENYELENGGARAAN TUGAS UMUM PEMERINTAHAN
Undang-undang Nomor 23 Tahun 2014 tentang Pemerintahan Daerah pasal 4 ayat (2)
menyatakan“daerah kabupaten/kota selain berstatus sebagai daerah juga merupakan wilayah administratif
yang menjadi wilayah kerja bagi bupati/walikota dalam menyelenggarakan urusan pemerintahan umum di
wilayah daerah kabupaten/kota“.Urusan pemerintahan umum sebagaimana dimaksud meliputi:
a. Pembinaan wawasan kebangsaan dan ketahanan nasional dalam rangka memantapkan
pengamalan Pancasila, pelaksanaan Undang-Undang Dasar Negara Republik Indonesia
Tahun 1945, pelestarian Bhinneka Tunggal Ika serta pemertahanan dan pemeliharaan
keutuhan Negara Kesatuan Republik Indonesia;
b. Pembinaan persatuan dan kesatuan bangsa;
c. Pembinaan kerukunan antarsuku dan intrasuku, umat beragama, ras, dan golongan
lainnya guna mewujudkan stabilitas keamanan lokal, regional, dan nasional;
d. Penanganan konflik sosial sesuai ketentuan peraturan perundang-undangan.
e. Koordinasi pelaksanaan tugas antarinstansi pemerintahan yang ada di wilayah daerah
provinsi dan daerah kabupaten/kota untuk menyelesaikan permasalahan yang timbul
dengan memperhatikan prinsip demokrasi, hak asasi manusia, pemerataan, keadilan,
keistimewaan dan kekhususan, potensi serta keanekaragaman daerah sesuai dengan
ketentuan peraturan perundang-undangan;
f. Pengembangan kehidupan demokrasi berdasarkan Pancasila; dan
g. Pelaksanaan semua urusan pemerintahan yang bukan merupakan kewenangan daerah dan
tidak dilaksanakan oleh instansi vertikal.
Sehubungan belum terbitnya Peraturan Pemerintah yang mengatur penyelenggaraan
pemerintahan umum sebagaimana diatur dalam Undang Undang Nomor 23 Tahun 2014,
berdasarkan Peraturan PemerintahNomor 3 Tahun 2007 dan Peraturan Pemerintah Nomor 19
Tahun 2008 penyelenggaraan pemerintahan umum disebut Tugas Umum Pemerintahan.
Terdapat dua pengertian Tugas Umum Pemerintahan (TUP) yang tertuangdalam Peraturan
Pemerintah Nomor 3 Tahun 2007, dan Peraturan Pemerintah Nomor 19 Tahun 2008 tentang
Kecamatan. Tugas umum Pemerintahan menurut Peraturan Pemerintah Nomor 3 Tahun 2007
LKPJ BUPATI MAJALENGKA TAHUN 2016
PENYELENGGARAAN TUGAS UMUM PEMERINTAHAN
VI-2
adalah tugas Kepala Daerah Provinsi, dan Kabupaten/Kota diluar pelaksanaan asas
desentralisasi dan asas tugas pembantuan. Sedangkan menurut Peraturan Pemerintah Nomor 19
Tahun 2008 menegaskan tentang tugas Camat untuk melaksanakan Tugas Umum
Pemerintahan, namun dengan substansi yang berbeda dengan pengertian Tugas Umum
Pemerintahan sebagaimana diatur dalam Peraturan Pemerintah Nomor 3 Tahun 2007.
Laporan Keterangan Pertanggungjawaban (LKPJ) Bupati Majalengka yang
disampaikan kepada DPRD Kabupaten Majalengka ini merupakan laporan atas
penyelenggaraan Tugas Umum Pemerintahan (TUP) sebagaimana diamanatkan dalam pasal 6
ayat (1) Peraturan Pemerintah Nomor 3 Tahun 2007, yang meliputi :
1. Kerjasama antar daerah;
2. Kerjasama daerah dengan pihak ketiga;
3. Koordinasi dengan instansi vertikal di daerah;
4. Pembinaan batas wilayah;
5. Pencegahan dan penanggulangan bencana;
6. Pengelolaan kawasan khusus yang menjadi kewenangan daerah;
7. Penyelenggaraan ketentraman dan ketertiban umum; dan
8. Tugas-tugas umum pemerintahan lainnya yang dilaksanakan oleh daerah.
Untuk pengelolaan kawasan khusus yang menjadi kewenangan daerah, Kabupaten
Majalengka belum mempunyai kawasan khusus yang menjadi kewenangan daerah, sedangkan
Kawasan Taman Nasional Gunung Ciremai (TNGC) seluas 6.800 Ha, yang wilayah
administrasinya meliputi 7 (tujuh) kecamatan dan 18 (delapan belas) desa merupakan
kewenangan Pemerintah Pusat.
Tugas umum pemerintahan lainnya yang telah dilaksanakan di Kabupaten Majalengka
tahun 2016 dapat dijelaskan pada tabel berikut ini.
LKPJ BUPATI MAJALENGKA TAHUN 2016
PENYELENGGARAAN TUGAS UMUM PEMERINTAHAN
VI-3
Tabel 6.1.
Kerjasama Antar Daerah
No. Kebijakan Kegiatan Daerah
Kerjasama
Sumber dan Jumlah
Anggaran Hasil
Permasalahan dan Solusi
1. Kerjasama dalam pengaturan pembagian air sesuai dengan kebutuhan
Perencanaan Tata Tanam Global Daerah Irigasi Rentang
Kab. Majalengka Kab. Cirebon Kab. Indramayu
APBD Kab. Majalengka Rp 5.000.000,00
Terbentuknya Perencanaan Tanam dalam 1 Tahun
Belum taatnya Petani terhadap perencanaan Solusi : Sosialisasi kesepakatan dengan Bupati
2. - Penanganan PMKS (Penyandang Masalah Kesejahteraan Sosial): pengemis, gelandangan, orang terlantar dan psikotik jalanan
Perbatasan Jawa Barat dan Jawa Tengah (termasuk di dalamnya Kabupaten Majalengka)
- MoU antar daerah di perbatasan Jawa Barat dan Jawa Tengah untuk menangani PMKS: Pengemis, gelandangan, orang terlantar dan psikotik jalanan
-
Tabel 6.2. Kerjasama Daerah Dengan Pihak Ketiga
No. Kebijakan Kegiatan Kerjasama Hasil
Permasalahan
dan Solusi
1 2 3 4 5 6 1. Perjanjian Pasokan
Gas Medis
Pelayanan Gas
Medis (Pasokan Gas
medis)
Kerjasama antara PT Samator
Gas Industri dengan RSUD
Majalengka No.
445/545.B/RSUD-MJL No
002/Perj/HK-
SGIPLM/VI/2016
Terlaksananya
kegiatan Pelayanan
Gas Medik (Pasokan
Gas Medik)
-
2. Meningkatnya
Pelayanan
Kesehatan Rujukan
Tingkat Lanjutan
Bagi Peserta
Program Jaminan
Kesehatan
Pelayanan
Kesehatan Rujukan
Tingkat Lanjutan
Bagi Peserta
Program Jaminan
Kesehatan
Kerjasama antara BPJS
Kesehatan Cabang Sumedang
dengan RSUD Majalengka No
340/KTR/V.04/1216 No
445/2.089.a/RSUD
Majalengka
Terlaksananya
Kegiatan Pelayanan
Kesehatan Rujukan
Tingkat Lanjutan
Bagi Peserta
Program Jaminan
Kesehatan
-
3.
Meningkatnya
Pelayanan
Kesehatan Tingkat
Lanjut Bagi Peserta
Pelayanan
Kesehatan Tingkat
Lanjut Bagi Peserta
Program Jaminan
Kerjasama PT Andre Kerta
Sejahtera dengan RSUD
Majalengka Nomor 01/IKS-
RS/AKSA/IX/2015 dan
Terlaksananya
Kegiatan Pelayanan
Kesehatan Tingkat
Lanjut Bagi Peserta
-
LKPJ BUPATI MAJALENGKA TAHUN 2016
PENYELENGGARAAN TUGAS UMUM PEMERINTAHAN
VI-4
Program Jaminan
Kesehatan AKSA-
EHS
Kesehatan AKSA-
EHS
445/2367.E/RSUDMJL Program Jaminan
Kesehatan AKSA-
EHS
4. Meningkatnya
Kebersihan di
Lingkungan RS
Jasa Pengangkutan
dan Pengelolaan
Limbah B3 Medis
dan Non Medis
Kerjasama antara PT Jasa
Medivest dengan Rumah Sakit
Umum Daerah Majalengka No.
445/1340.A/RSUD-MJL
tanggal 23 Februari 2015 – 23
Februari 2016
Terlaksanannya
Pengangkutan dan
Pengelolaan Limbah
B3 Medis dan Non
Medis di Rumah
Sakit Umum
Majalengka
-
5. Meningkatnya
pelayanan tranfusi
darah bagi peserta
BPJS
Pelayanan Darah
bagi Peserta BPJS
Kesehatan
Kerjasama unit Donor Darah
PMI Kab. Majalengka No.
22/UDD/PMI/II/2014 dan
No. 445/495 A/RSUD-MJL
Terlaksanannya
Pelayanan Darah
bagi Peserta BPJS
Kesehatan di RSUD
Majalengka
-
6. Meningkatnya
pelayanan
Laboratorium
Pelayanan
Laboratorium bagi
Pasien Peserta BPJS
Kerjasama dengan
Laboratorium Prodia No.
006A/W04/SPK-RR-
RS/VII/2014 dan No.
445/2025/RSUD-MJL
Terlaksananya
pelayanan
Laboratorium bagi
peserta BPJS di
RSUD Majalengka
-
7. Meningkatnya
pelayanan
Laboratorium
Pelayanan
Laboratorium bagi
Pasien Peserta BPJS
Kerjasama degan Laboratorium
Citra Medika No.
003/CM/SPK-
LAB/VIII/2014 dan
No.445/2307A/RSUD-MJL
Terlaksananya
pelayanan
Laboratorium bagi
peserta BPJS di
RSUD Majalengka
-
8. Meningkatnya
Tenaga Listrik di
RSUD Majalengka
Jual Beli Tenaga
Listrik
Perjanjian Jual Beli Tenaga
Listrik dengan PT. PLN
(Persero) Distribusi Jawa Barat
dan Banten Area Sumedang
No.0043.Pj/041/AREA
SMD/2014
Terlaksananya
Tenaga listrik yang
memadai di RSUD
Majalegka
-
9. Meningkatnya
Kualitas Tenaga
Kesehatan
Penyelenggaraan
Praktik Kerja
Lapangan
Kerjasama Akademi
Keperawatan (AKPER) YPIB
No. 342/AKPER/B-
MOU/VIII/2014 dan 445/
2210/RSUD-MJL
Masa berlaku 28 Agustus 2014-
28 Agustus 2017
Terlaksananya
Pelayanan Praktik
Kerja Lapangan
-
10. Meningkatnya
Kualitas Tenaga
Kesehatan
Penyelenggaraan
Praktik Kerja
Lapangan
Kerjasama STIKES YPIB No.
010/STIKes/MOU/I/2015
dan 445/401.A/RSUD-MJL
Masa berlaku 2 Februari 2015
- 2 Februari 2018
Terlaksananya
Pelayanan Praktik
Kerja Lapangan
-
LKPJ BUPATI MAJALENGKA TAHUN 2016
PENYELENGGARAAN TUGAS UMUM PEMERINTAHAN
VI-5
11. Meningkatnya
Kualitas Tenaga
Kesehatan
Penyelenggaraan
Praktik Kerja
Lapangan
Kerjasama Profesi Ners
STIKES YPIB No.
446/STIKes-
LPPM/MoU/XII/2015 dan
445/3113/RSUD-MJL
Masa berlaku 7 Desember
2015 – 7 Desember 2018
Terlaksananya
Pelayanan Praktik
Kerja Lapangan
-
12. Meningkatnya
Kualitas Tenaga
Kesehatan
Penyelenggaraan
Praktik Kerja
Lapangan
Kerjasama Poltekkes
Tasikmalaya No.
HK.06.01/I/2076.1/2014 dan
No. 445/3681.A/RSUD-MJL
masa berlaku 6 November
2014 – 6 November 2017
Terlaksananya
Pelayanan Praktik
Kerja Lapangan
-
13. Meningkatnya
Kualitas Tenaga
Kesehatan
Penyelenggaraan
Praktik Kerja
Lapangan
Kerjasama STIKES Cirebon
No. 195/B/STIKes
CRB/X/2014 dan No.
445/13929/RSUD-MJL masa
berlaku 22 September 2014 –
22 September 2017
Terlaksananya
Pelayanan Praktik
Kerja Lapangan
-
14. Meningkatnya
Kualitas Tenaga
Kesehatan
Penyelenggaraan
Praktik Kerja
Lapangan
Kerjasama Akbid Respati
Sumedang No. 001/KS-
Dir/AKBID/iV/2015 dan No.
445/1713.A/RSUD-MJL masa
berlaku 22 April 2015 – 22
April 2018
Terlaksananya
Pelayanan Praktik
Kerja Lapangan
-
15. Meningkatnya
Kualitas Tenaga
Kesehatan
Penyelenggaraan
Praktik Kerja
Lapangan
Kerjasama Poltekkes BPH
Cirebon
No.046/MOU/POLTEKES-
BPH/VI/2014 dan No.
445/1955/RSUD-MJL masa
berlaku 23 Juni 2014 – 23 Juni
2017
Terlaksananya
Pelayanan Praktik
Kerja Lapangan
-
16. Meningkatnya
Kualitas Tenaga
Kesehatan
Penyelenggaraan
Praktik Kerja
Lapangan
Kerjasama STIKES Indramayu
No.
22/MoU/STIKes.IM/VII/201
5 dan No. 445/ 2132/RSUD-
MJL masa berlaku 3 Juli 2015
– 3 Juli 2018
Terlaksananya
Pelayanan Praktik
Kerja Lapangan
-
17. Meningkatnya
Kualitas Tenaga
Kesehatan
Penyelenggaraan
Praktik Kerja
Lapangan
Kerjasama Poltekkes Yapkesbi
Sukabumi No.
0869/K/P.Y.SMI/V/2015 dan
No. 445/1864/RSUD-MJL
masa berlaku 6 Mei 2015 – 6
Mei 2018
Terlaksananya
Pelayanan Praktik
Kerja Lapangan
-
LKPJ BUPATI MAJALENGKA TAHUN 2016
PENYELENGGARAAN TUGAS UMUM PEMERINTAHAN
VI-6
18. Meningkatnya
Kualitas Tenaga
Kesehatan
Penyelenggaraan
Praktik Kerja
Lapangan
Kerjasama STIKES Ahmad
Yanni Cimahi No.
PKS.149/STIKes/I/2015 dan
No. 445/110.A/RSUD-MJL
masa berlaku 12 Januari 2015 –
12 Januari 2018
Terlaksananya
Pelayanan Praktik
Kerja Lapangan
-
19. Meningkatnya
Kualitas Tenaga
Kesehatan
Penyelenggaraan
Praktik Kerja
Lapangan
Kerjasama STIKES Kuningan
No.
B.062/STIKU/MoU/XI/2014
dan No. 445/3711/RSUD
MJL masa berlaku 10
November 2014 – 10
November 2017
Terlaksananya
Pelayanan Praktik
Kerja Lapangan
-
20. Meningkatnya
Kualitas Tenaga
Kesehatan
Penyelenggaraan
Praktik Kerja
Lapangan
Kerjasama Akbid
Muhammadiyah Cirebon No.
511-2/MOU/AKBID MUH
CRB/IX/2015 dan No.
445/2132/RSUD-MJL masa
berlaku 29 September 2015 –
29 September 2018
Terlaksananya
Pelayanan Praktik
Kerja Lapangan
-
21. Meningkatnya
Kualitas Tenaga
Kesehatan
Penyelenggaraan
Praktik Kerja
Lapangan
Kerjasama AKK An Nasher
Cirebon
No.175/D/AAK/X/2014 dan
No.445/3.285/RSUD-MJL
masa berlaku 16 Oktober 2014
– 16 Oktober 2017
Terlaksananya
Pelayanan Praktik
Kerja Lapangan
-
22. Meningkatnya
Kualitas Tenaga
Kesehatan
Penyelenggaraan
Praktik Kerja
Lapangan
Kerjasama SMK Rise
Majalengka No. 103.C/SMK
RISE/VII/2014 dan No.
445/2999/RSUD-MJL masa
berlaku 22 September 2014 –
22 September 2017
Terlaksananya
Pelayanan Praktik
Kerja Lapangan
-
23. Meningkatnya
Kualitas Tenaga
Kesehatan
Penyelenggaraan
Praktik Kerja
Lapangan
Kerjasama SMK Ar-Rahmat
Palasah No. 108/SMK-
AR/VI/2015 dan No.
445/2022.A/RSUD- MJL
masa berlaku 8 Juni 2015 – 8
Juni 2018
Terlaksananya
Pelayanan Praktik
Kerja Lapangan
-
24. Meningkatnya
Kualitas Tenaga
kesehatan
Pembinaan Teknis
Puskesmas
Kerjasama UPTD Puskesmas
Leuwimunding
No.440/004/PKM-
LMD/2014 dan
445/3977/RSUD-MJL
Terlaksananya
Pembinaan Teknis
Puskesmas
-
LKPJ BUPATI MAJALENGKA TAHUN 2016
PENYELENGGARAAN TUGAS UMUM PEMERINTAHAN
VI-7
25. Meningkatnya
Kualitas Tenaga
kesehatan
Pembinaan Teknis
Puskesmas
Kerjasama UPTD Puskesmas
Waringin
No.44/884/PKM/2014 dan
445/3973/RSUD-MJL
Terlaksananya
Pembinaan Teknis
Puskesmas
26. Meningkatnya pelayanan kesehatan rujukan
Pelayanan kesehatan rujukan tingkat lanjutan bagi perserta BPJS kesehatan/JKN
Kerjasama BPJS Kesehatan Cabang Sumedang dengan RSUD Cideres Kabupaten Majalengka Nomor 341/KTR/V.04/1216 dan Nomor 445/1159.1 Yanper/RSUD-Cdrs
Terlayaninya pelayanan kesehatan tingkat lanjutan bagi peserta BPJS Kesehatan di RSUD Cideres.
-
27. Meningkatnya pelayanan transfusi darah
Jejaring pelayanan Transfusi Darah dengan bank darah RSUD Cideres
Kerjasama Unit TransfusiDarah (UTD) PMI Kabupaten Majalengka Nomor 445/464-Yan Per/RSUD Cdr dan Nomor69/UTD-PMI/V/2016
Terlayaninya pelayanan transfusi darah bagi pasien
-
28. Meningkatnya pelayanan kesehatan
Penyelenggaraan pelayanan kesehatan bagi peserta PT. Waskita Karya (Persero)
Kerjasama PT Waskita Karya (Persero) dengan RSUD Cideres Kab.Majalengka Nomor PKS/PT.IM/011/II/2014 dan Nomor 445/209.1 -Pel/RSUD-Cdrs
Terlayaninya pelayanan kesehatan bagi peserta PT. Waskita Karya di RSUD Cideres
-
29. Meningkatnya pelayanan Obat-obatan JKN
Penyediaan dan pelayanan obat rawat jalan, unit gawat darurat dan rawat inap bagi peserta JKN
Kerjasama apotek alzena farmaKab.Majalengka dengan RSUD Cideres Nomor 02/PKS-RS/ALZENA/II/2015 dan Nomor 445/194-YanPer/RSUD-Cdrs
Terlayaninya pelayanan obat-obatan peserta JKN di RSUD Cideres
-
30. Meningkatnya kualitas tenaga kesehatan
Penyelenggaraan praktik kerja lapangan
Kerjasama Akademi Keperawatan (AKPER) YPIB Kab. Majalengka dengan RSUD Cideres Nomor 361/AKPER/LPPM-MOU/XII/2015 dan Nomor 073/936-Perlitbang/RSUD-Cdrs
Terlayaninya pelayanan praktek belajar lapangan
-
31. Meningkatnya kualitas tenaga kesehatan
Penyelenggaraan praktik kerja lapangan
Kerjasama akademi kebidanan (AKBID) Graha Husada Cirebon dengan RSUD Cideres Nomor 051/AKBID.GHC/VIII/2016 dan Nomor 445/681.1-Perlitbang/RSUD-CDRS
Terlayaninya pelayanan praktek belajar lapangan
-.
32. Meningkatnya kualitas tenaga kesehatan
Penyelenggaraan praktik kerja lapangan
Kerjasama sekolah tinggi ilmu kesehatan (STIKES) YPIB Kab.Majalengka dengan RSUD Cideres Nomor 025/MoU/STIKes/I-01/II/2014 dan Nomor 070/111 -Perlitbang/RSUD-Cdrs
Terlayaninya pelayanan praktek belajar lapangan
-
LKPJ BUPATI MAJALENGKA TAHUN 2016
PENYELENGGARAAN TUGAS UMUM PEMERINTAHAN
VI-8
33. Meningkatnya kualitas tenaga kesehatan
Penyelenggaraan praktik kerja lapangan
Kerjasama sekolah tinggi ilmu kesehatan (STIKES) Indramayu dengan RSUD Cideres Nomor 42/MoU/STIKes.IM/XI/2015 dan Nomor 883.1/704/Perlitbang.2/2015 - RSUD
Terlayaninya pelayanan praktek belajar lapangan
-
34. Meningkatnya kualitas tenaga kesehatan
Penyelenggaraan praktik kerja lapangan
Kerjasama Poltekes Bhakti Pertiwi Husada Cirebon dengan RSUD Cideres Nomor057/MoU/Poltekes - BPH/V/2016 dan Nomor 445/296.3 - Perlitbang/RSUD-Cdrs
Terlayaninya pelayanan praktek belajar lapangan
-
35. Meningkatnya kualitas tenaga kesehatan
Penyelenggaraan praktik kerja lapangan
Kerjasama Akademi Analis Kesehatan An Nasher Cirebon dengan RSUD Cideres Nomor637/D/AAK/XII/2016 dan Nomor 445/1113 - Perlitbang/RSUD-Cdrs
Terlayaninya pelayanan praktek belajar lapangan
-
36. Meningkatnya kualitas tenaga kesehatan
Penyelenggaraan praktik kerja lapangan
Kerjasama Sekolah Tinggi Ilmu Kesehatan (STIK) Sebelas April Sumedang dengan RSUD Cideres Nomor148/D-STIK/PT/VI/2016 dan Nomor445/533-Perlitbang/RSUD-Cdrs
Terlayaninya pelayanan praktek belajar lapangan
-
37. - Penyusunan dan Penetapan Upah Minimum Kabupaten (UMK)
Dengan APINDO (Asosiasi Pengusaha Indonesia) dan Serikat Pekerja Kabupaten Majalengka dalam penetapan UMK (Upah Minimum Kabupaten) sebagai anggota Dewan Pengupahan Kabupaten yang menyusun draft usulan penetapan UMK
Dokumen Peraturan Bupati tentang UMK
-
38. - TNI Manunggal Sindangkasih
- - Lancarnya lalu lintas sosial ekonomi masyarakat dan meningkatnya derajat kesehatan masyarakat dan menyerap swadaya masyarakat sebesar Rp 324.000.000,00
- Plesterisasi 600 m. - Aspal 1100 m.
-
39. - Bhakti Siliwangi Manunggal Satata Sariksa (BSMSS)
- Lancarnya lalu lintas sosial ekonomi masyarakat dan meningkatnya partisipasi gotong royong masyarakat di
-
LKPJ BUPATI MAJALENGKA TAHUN 2016
PENYELENGGARAAN TUGAS UMUM PEMERINTAHAN
VI-9
1 (satu) desa menyerap swadaya masyarakat sebesar Rp 78.000.000,00
40. - Peningkatan peran masyarakat melalui Bhakti Siliwangi Manunggal Satata Sariksa (BSMSS) (Banprov)
- Lancarnya lalu lintas sosial ekonomi masyarakat
-
41. Jaminan perlindungan kesehatan
Program Jaminan Kesehatan Nasional bagi penduduk miskin dan orang tidak mampu di Kab. Majalengka
Perjanjian kerjasama antara pemerintah Kab. Majalengka dengan BPJS Kesehatan Cabang Sumedang tentang Kepesertaan Program Jaminan Kesehatan Nasional bagi penduduk yang didaftarkan oleh Pemkab Majalengka Nomor 12 Tahun 2016; Nomor 358/KTR/V-04/1216
Kesehatan bagi penduduk fakir miskin dan orang tidak mampu
-
42. Meningkatnya pelayanan kepada masyarakat
Sewa menyewa gedung untuk kantor operasional perusahaan umum daerah(PERUMDA) BPR Majalengka
Perjanjian Sewa Menyewa antara Pemkab Majalengka dengan perusahaan umum daerah(PERUMDA)BPR Majalengka. Nomor 58 Tahun 2016; Nomor 1093/BPR-Mjl/IX/2016
Tersedianya fasilitas gedung operasional Perusahaan Umum Daerah
-
43. Optimalisasi pemanfaatan aset milik Pemkab Majalengka
Bangun Guna Serah Pembangunan dan Pengelolaan Hotel dan Mall di Tanah Eks Pasar Lawas Majalengka
Perjanjian kerjasama antara Pemkab Majalengka dengan PT Multipratama Indahraya. Nomor 56 Tahun 2016; Nomor 01/MI-Dirtu/1-16
Meningkatnya nilai guna tanah dan meningkatnya Pendapatan Asli Daerah
-
44. Menyebarluaskan informasi program pembangunan Pemkab Majalengka
Pelaksanaan kegiatan sambungrasa
Perjanjian kerjasama Sekretariat Daerah Kab. Majalengka dengan Lembaga Penyiaran Publik Radio Republik Indonesia (LPP RRI) Cirebon. Nomor 57 Tahun 2016; Nomor 480/RRI-CN/04/2016
Audensi antara Pemkab Majalengka dengan masyarakat
-
45. Meningkatkan koordinasi dalam Penyelenggaraan Pemerintahan melalui Pelaksanaan Program TBDM di Kab. Majalengka
Pelaksanaan TNI Bhakti Desa Mandiri (TBDM)
Kesepakatan Bersama antara Pemerintah Kabupaten Majalengka dengan Batalyon Infantri 321 Galuh Taruna Majalengka. Nomor 1 Tahun 2016; Nomor B/91/II/2016
Pembangunan sarana dan prasarana serta infrastruktur di Kab. Majalengka
-
46. Menumbuhkembang-kan kepedulian dan kegotongroyongan masyarakat
Pelaksanaan TNI Bhakti Desa Sehat (TBDS)
Kesepakatan Bersama antara Pemkab Majalengka dengan Lanud S.Sukani Majalengka Nomor 2 Tahun 2016; Nomor PEJ/01/II/2016/SKI
Pembangunan sarana dan prasarana serta infrastruktur/ drainase/saluran pembuangan dan Saluran Pembuangan Air Limbah (SPAL)
-
47. Meningkatkan koordinasi dalam program TMSK dan BSMSS
Pelaksanaan TNI Manunggal Sindnagkasih (TMSK) dan Bhakti
Kesepakatan Bersama antara Pemkab Majalengka dengan Komando Distrik Militer 0617 Majalengka.
Pembangunan sarana dan prasarana serta infrastruktur di Kab. Majalengka
-
LKPJ BUPATI MAJALENGKA TAHUN 2016
PENYELENGGARAAN TUGAS UMUM PEMERINTAHAN
VI-10
Siliwangi Manunggal Satata Sariksa (BSMSS)
Nomor 3 Tahun 2016; Nomor B/171/II/2016
48. Meningkatkan kerjasama cipta kondisi
Kerjasama operasional Cipta Kondisi dalam upaya meningkatkan ketertiban umum dan ketentraman masyarakat di Kab. Majalengka
Kesepakatan bersama antara Pemkab Majalengka dengan Kepolisian Resort Majalengka. Nomor 4 Tahun 2016; Nomor B/261.A/II/2016
Penanggulangan penyalahgunaan minuman keras, dan pengamanan hari-hari besar
-
49. Mewujudkan kemanunggalan TNI dan masyarakat
Program Desa ODF (Open Defercation Free) Pembangunan 1 juta jamban keluarga di Kab. Majalengka
Kesepakatan bersama antara Pemkab Majalengka dengan Komando Distrik Militer 0617 Majalengka. Nomor 11 Tahun 2016; Nomor B/1570/XI/2016
Tersedianya jamban keluarga
-
50. Pengamanan Kegiatan Unjuk Rasa
Kerjasama kegiatan pengamanan unjuk rasa serentak seluruh Indonesia di Kabupaten Majalengka Tahun 2016
Kesepakatan bersama antara Pemkab Majalengka dengan Kepolisian Resort Majalengka. Nomor 9 Tahun 2016; Nomor B/1692/XI/2016
Penciptaan situasi yang kondusif di Kab. Majalengka
-
51. Meningkatkan bidang pendidikan, pertanian, ketahanan pangan, perekonomian, hukum, pariwisata, infrastruktur
Kerjasama program pemerintahan, pembangunan dan kemasyarakatan di Kab. Majalengka
Kesepakatan bersama antara Pemkab Majalengka dengan Universitas Majalengka. Nomor 5 Tahun 2016; Nomor 546/UNMA/VI/2016
Meningkatkan sumberdaya manusia
-
52. Pengabdian pada masyarakat pendidikan, pengajaran, penelitian dan seminar
Kerjasama pemanfaatan sumberdaya bersama
Kesepakatan bersama antara Pemkab Majalengka dengan Universitas Pasundan Nomor 6 Tahun 2016; Nomor 06/UNPAS.R/G.I/VI/2016
Meningkatnya kualitas pelaksanaan tugas dan fungsi para pihak
-
Tabel 6.3. Koordinasi Dengan Instansi Vertikal Di Daerah
No.
Kebijakan Kegiatan Instansi Vertikal
Sumber dan Jumlah
Anggaran Hasil
Permasalahan dan Solusi
1. Dalam rangka Jabar Caang
Akselerasi peningkatan rasio elektrifikasi
Dinas ESDM Jawa Barat
- Tersambungnya aliran listrik bagi masyarakat pedesaan yang kurang mampu sebanyak 20.636 KK
-
2. Mempertahankan, memperbaiki dan menanggulangi kebocoran untuk ketersediaan air di
Perbaikan lining Situ Anggrarahan, Tarisi, Jawura, Cimaneuh, Citamiang, Situ
BBWS Cimanuk-Cisanggarung
- Terpenuhinya air untuk pertanian pada musim kemarau
Pada musim kemarau kekurangan air
LKPJ BUPATI MAJALENGKA TAHUN 2016
PENYELENGGARAAN TUGAS UMUM PEMERINTAHAN
VI-11
No.
Kebijakan Kegiatan Instansi Vertikal
Sumber dan Jumlah
Anggaran Hasil
Permasalahan dan Solusi
musim tanam II Cicabe, Cinyesel, Belik dan Telik
Perbaikan saluran sekunder Pasiripis, dan Saluran sekunder Loji Kobong, saluran sekunder Jatitujuh, dan saluran induk Lutung Timur
Balai PSDA - Solusi : Dilaksanakannya rehabilitasi situ/rawa
3. Bidang irigasi Normalisasi dan perbaikan pasangan saluran lining dan saluranpembuang
BBWS Cimanuk-Cisanggarung
- Terpeliharanya sarana dan prasarana untuk menjamin ketersediaan air irigasi
-
4. Kerjasama antara Satpol PP dengan Polres Majalengka
Cipta kondisi keamanan, ketertiban dan ketentraman masyarakat
Polres Majalengka
APBD II Rp 516.645.000
Terciptanya keamanan dan kenyamanan lingkungan serta berkurangnya tindak kriminal dan peredaran minuman beralkohol dan obat-obatan terlarang
-
5. - Penyusunan dan Penetapan Upah Minimum Kabupaten (UMK)
Dengan BPS Kab. Majalengka dalam proses penetapan UMK sebagai pemberi data inflasi dan PDRB yang merupakan salah satu komponen pertimbangan penetapan UMK
APBD Kab.
Rp
278.071.000
Dokumen Peraturan Bupati tentang UMK
-
6. Peningkatan diversifikasi dan ketahanan pangan masyarakat
- Model pekarangan pangan
- Dukungan manajemen dan administratif Kab. Majalengka
Koordinasi dengan Badan Ketahanan Pangan Provinsi Jabar
sumber dana APBN Rp 567.500.000,00
- Terbentuknya kawasan rumah pangan lestari di pekarangan rumah
- Terbinanya manajemen kelompok KRPL
-
7. Pengembangan Sistem Distribusi dan Stabilitas Harga Pangan
- Lembaga Distribusi Pangan Masyarakat
- Panel Harga Pangan Nasional dan Pemantauan Harga dan Pasokan Pangan (HBKN)
- Toko Tani Indonesia
Koordinasi dengan Badan Ketahanan Pangan Provinsi Jabar
sumber dana APBN Rp 96.870.000,00
- Terpenuhinya pasokan pangan secara merata
- Tersedianya informasi harga pangan
- Terbentuknya Toko Tani Indonesia
-
8. Peningkatan Penyuluhan, pendidikan dan
- Ketenagaan penyuluhan yang difasilitasi
Koordinasi dengan Badan Ketahanan
sumber dana APBN Rp
- Memfasilitasi operasional penyuluh di tingkat
-
LKPJ BUPATI MAJALENGKA TAHUN 2016
PENYELENGGARAAN TUGAS UMUM PEMERINTAHAN
VI-12
No.
Kebijakan Kegiatan Instansi Vertikal
Sumber dan Jumlah
Anggaran Hasil
Permasalahan dan Solusi
pelatihan pertanian
- Kelembagaan petani yang difasilitasi dan dikembangkan
- Kelembagaan penyuluhan yang difasilitasi
- Pengadaan PC SMIPP bagi BP3K
Pangan Provinsi Jabar
3.289.010.000,00
kabupaten untuk melakukan kunjungan/pembinaan penyuluhan di wilayah binaannya masing-masing
- Terwujudnya pemberdayaan petani melalui penumbuhan dan pengembangan kelembagaan ekonomi petani berbasis komoditas unggulan
- Tersedianya penyuluh pertanian yang kompeten sebagai fasilitator penumbuhan dan pengembangan kelembagaan ekonomi petani
- Tersedianya data kelembagaan penyuluhan, ketenagaan penyuluhan, kelembagaan petani dan kelembagaan ekonomi petani di tingkat kecamatan yang akurat dan mutakhir
- Diterimanya honorarium petugas yang terkait dengan operasional satker
- Terlaksananya koordinasi dan konsultasi
- Tersedianya bahan penunjang kegiatan administrasi
- Ketersediaan data tentang penyuluhan pertanian melalui web SMIPP yang dapat digunakan untuk pengembilan kebijakan di tingkat BP3K.
9. - Bantuan Ruang Kelas Baru SD Tahun 2016 untuk - SDN Sukahaji I
Direktorat Jendral Pendidikan Dasar dan Menengah
Rp 1.100.832.944,00
- -
LKPJ BUPATI MAJALENGKA TAHUN 2016
PENYELENGGARAAN TUGAS UMUM PEMERINTAHAN
VI-13
No.
Kebijakan Kegiatan Instansi Vertikal
Sumber dan Jumlah
Anggaran Hasil
Permasalahan dan Solusi
- SDN Cigaleuh I - SDN Sukasari I - SDN Jatipamor II - SDN Karyamukti I
10. - Bantuan Ruang Kelas Baru (RKB) SMP Tahun 2016 untuk SMP Islam Abata
Direktorat Jendral Pendidikan Dasar dan Menengah
Rp 137.166.000,00
- -
11. - Bantuan Ruang Kelas Baru (RKB) SMP Tahun 2016 untuk : - SMPN 1 Kadipaten
- SMPN 1 Leuwimunding
- SMPN 1 Rajagaluh - SMPN 3 Ligung
Dinas Pendidikan Provinsi Jawa Barat
Rp 1.234.494.000,00
- -
12. - Penerima Bantuan Perpustakaan SMP Tahun 2016: - SMP Nurul Fajri Palasah
- SMP 3 Bantarujeg Satap
Dinas Pendidikan Provinsi Jawa Barat
Rp 444.748.000,00
- -
13. - Penerima bantuan rehab berat SMP Tahun 2016 SMPN 1 Talaga
Dinas Pendidikan Provinsi Jawa Barat
Rp 200.000.000,00
- -
14. - Penerima bantuan rehab sedang SMP Tahun 2016 SMPN 2 Sumberjaya dan SMP Manbaul Ulum
Dinas Pendidikan Provinsi Jawa Barat
Rp 250.000.000,00
- -
Tabel 6.4. Pembinaan Batas Wilayah
No. Kebijakan Kegiatan Koordinasi
Sumber dan
Jumlah
Anggaran
Hasil Permasalahan
dan Solusi
- - - - - - -
LKPJ BUPATI MAJALENGKA TAHUN 2016
PENYELENGGARAAN TUGAS UMUM PEMERINTAHAN
VI-14
Tabel 6.5. Pencegahan dan Penanggulangan Bencana
No.
Penyelenggaraan
Penanggulangan
Bencana
Penanggulangan Status
Sumber dan
Jumlah
Anggaran
Antisipasi Potensi
1. Pra Bencana
Melaksanakan upaya
perlindungan
terhadap masyarakat
dari ancaman
bencana
Perlindungan masyarakat
APBD Kabupaten Majalengka
Rp 202.079.900,00 APBD Kabupaten
Majalengka Rp 375.205.000,00 APBD Kabupaten
Majalengka Rp 147.369.700,00
Pelaksanaan pencegahan dan kesiapsiagaan melalui : 1. Pendidikan dan pelatihan masyarakat dan satuan tugas (SATGAS) dalam penanggulangan bencana 2. Melakukan penilaian kejadian dan kerusakan akibat bencana
Potensi bencana alam meliputi : - Pergerakan
tanah - Abrasi - Longsor - Banjir - Kebakaran - Angin
puting beliung
- Gempa bumi
- Gunung berapi
2. Saat Bencana Melaksanakan
penanganan pada
saat kejaidan
bencana
Penanganan bencana
APBD Kabupaten Majalengka
Rp 303.786.000,00
1. Penanganan bencana dan tanggap darurat
2. Fasilitasi bantuan material/bahan bangunan
3. Fasilitasi bantuan logistik meliputi : - Kebutuhan
sandang - Kebutuhan pangan
3. Pasca Bencana Melaksanakan
penanganan pasca
bencana
Penanganan bencana
APBD Kabupaten Majalengka
Rp3.086.474.400,00
Rehabilitasi jalan pedesaan di wilayah bencana longsor
-
Tabel 6.6.
Penyelenggaraan Ketenteraman dan Ketertiban Umum
No. Gangguan
yang Terjadi OPD yang Menangani
Jml Pegawai, Kualifikasi
Pendidikan, Pangkat dan
Golongan
Sumber dan Jumlah
Anggaran
Penanggulangan dan Kendala
Keikutsertaan Aparat dalam
Penanggu-langan
1. Kurang tertibnya PKL
Sat Pol PP.
25 orang tanpa Surat Keputusan (SK) Bupati Kegiatan, hanya dengan Surat Perintah Tugas dari Kepala Satpol PP
APBD Rp.24.224.000,00
Sosialisasi dan Penertiban Para PKL merasa hak mereka yang dilanggar
Terwujudnya ketertiban para PKL
LKPJ BUPATI MAJALENGKA TAHUN 2016
PENYELENGGARAAN TUGAS UMUM PEMERINTAHAN
VI-15
No. Gangguan
yang Terjadi OPD yang Menangani
Jml Pegawai, Kualifikasi
Pendidikan, Pangkat dan
Golongan
Sumber dan Jumlah
Anggaran
Penanggulangan dan Kendala
Keikutsertaan Aparat dalam
Penanggu-langan
2. Masalah Sosial :
a. Penggunaan dan Peredaran MIHOL
Sat Pol PP. 41 orang S2, S1, SMA dan SLTP, Pembina Utama Muda IV/d, Pembina Tk.I IV/b, Pembina IV/a, Penata Tk. I, III/d, Penata III/c, Penata Muda Tk.I III/b, Penata Muda III/a, Pengatur II/c, Pengatur Muda II/b, Pengatur Muda II/a, Juru I/c
APBD Rp.110.304.000, 00
Operasi, Razia ke tempat / Target Operasi yang dicurigai Sarana mobilitas kurang memadai
Meminimalisir peredaran minuman beralkohol
b. Praktek Prostitusi
Sat Pol PP. 37 orang S2, S1 dan SMA Pembina Utama Muda IV/c, Pembina IV/a, Penata Tk. I, III/d, Pengatur Muda TK. I, II/b, Pengatur Muda, II/a
APBD Rp.105.067.600, 00
Tempat/target operasi yang dicurigai. Sarana mobilitas kurang memadai
Meminimalisir Praktek Prostitusi
LKPJ BUPATI MAJALENGKA TAHUN 2016
LAMPIRAN : INDIKATOR MAKRO DAN DATA PRESTASI L-1
PENCAPAIAN INDIKATOR MAKRO KABUPATEN MAJALENGKA TAHUN 2014-2016
NO.
INDIKATOR SATUAN 2014* 2015* 2016**
1. IPM Poin 64,07 64,75 65,15 AHH (Tahun) Tahun 68,66 69,06 69,09 EYS (Tahun) Tahun 11,61 11,74 11,88 MYS (Tahun) Tahun 6,75 6,80 6,94 PPP (Rp) Ribu Rupiah 8.233 8.477 8.510 2. Tingkat Pengangguran
Terbuka (TPT) Persen 4,47 4,01 3,50
3. Jumlah Penduduk ***) Jiwa 1.239.625 1.250.180 1.260.469
Laju Pertumbuhan Penduduk***)
Persen 0,26 0,85 0,82
4. Jumlah Penduduk Miskin Jiwa 159.370 151.704 144.103 Tingkat Kemiskinan Persen 13,53 14,19 13,58 5. PDRB ADH Berlaku Milyar 19.192,94 21.249,13 23.102,04 PDRB ADH Konstan Milyar 15.750,39 16.590,22 17.428,21 PDRB Per Kapita (ADH
Berlaku) Rp 16.325.365 18.026.50 18.328.132,15
Laju Pertumbuhan PDRB ADH Berlaku
Persen 9,40 10,71 10,52
Laju Pertumbuhan PDRB ADH Konstan
Persen 4,91 5,33 5,44
6. Inflasi Persen 6,22 2,96 2,07 *) Sumber : Badan Pusat Statistik 2016 **) Sumber : Hasil Olahan Tim Penyusun LKPJ Bupati Majalengka Tahun 2017 ***)Sumber : Database SIAK Konsolidasi
LKPJ BUPATI MAJALENGKA TAHUN 2016
LAMPIRAN : INDIKATOR MAKRO DAN DATA PRESTASI L-2
DAFTAR PENGHARGAAN DAN PRESTASI
PEMERINTAH KABUPATEN MAJALENGKA TAHUN 2016
1. Diraihnya Anugerah Dana Rakca Dari Kementerian Keuangan RI Dirjen Perimbangan
Keuangan Kepada Kabupaten Majalengka Sebagai Pengelola Keuangan Dan Pendanaan
Pembangunan Daerah Dan Desa.
2. Diraihnya Predikat Wajar Tanpa Pengecualian (WTP) Dari Badan Pemeriksa Keuangan
Republik Indonesia Perwakilan Jawa Barat Atas Hasil Audit Laporan Keuangan
Pemerintah Daerah (LKPD) Tahun 2015.
3. Diraihnya Anugerah Kawastara Pawitra Dari Kementerian Pendidikan Nasional Republik
Indonesia Sebagai Penghargaan Integritas Dalam Penyiapan Calon Kepala Sekolah Atas
Nama Bupati Majalengka.
4. Diraihnya Tanda Kehormatan Satyalancana Pembangunan Dari Presiden Republik
Indonesia Atas Nama Wakil Bupati Majalengka.
5. Diraihnya Penghargaan Sebagai Daerah Berprestasi Penerima Dana Insentif Daerah
Tahun Anggaran 2016 Atas Pencapaian Kinerja Kesehatan Fiskal Dan Pengelolaan
Keuangan Daerah Dari Kementerian Keuangan Republik Indonesia.
6. Diraihnya Penghargaan Dari Menteri Dalam Negeri Republik Indonesia Atas Pelaksanaan
Sertifikasi Pelayanan Administrasi Kependudukan Berstandar International ISO 9001 :
2008 Tahun 2016.
7. Diraihnya Sertifikat ISO 9001 : 2008 Dari DAS Sertication Kepada Badan Kepegawaian
Daerah, Kantor Arsip Daerah Dan Psdape Kabupaten Majalengka.
8. Diraihnya Sertifikat ISO kepada Dinas KUKM Perindag, Dinsosnakertrans, dan
Disporabudpar.
9. Diraihnya Penghargaan Sistem Manajemen Keselamatan dan Kesehatan Kerja (SMK3)
oleh PT. Kharisma Indah Bestari.
10. Diraihnya Piagam Penghargaan dari Gubernur Jawa Barat kepada Kabupaten Majalengka
sebagai penyelenggara Pemerintahan Daerah Tahun 2014. Prestasi kinerja sangat tinggi
diterima untuk yang ketiga kalinya tahun 2016.
11. Diraihnya juara 1 Perwakilan Jawa Barat pada Pertukaran Pemuda Antar Negara (PPAN)
atas nama Ina Marwantina Kec. Sumberjaya.
LKPJ BUPATI MAJALENGKA TAHUN 2016
LAMPIRAN : INDIKATOR MAKRO DAN DATA PRESTASI L-3
12. Diraihnya Sertifikat 6 (Enam) Standar Pelayanan Kepada LPSE Kabupaten Majalengka
Dari Lembaga Kebijakan Pengadaan Barang/Jasa Pemerintah (LKPP) Republik
Indonesia.
13. Diraihnya Penghargaan Zero Accident (Nihil Kecelakaan) Dari Kementerian
Ketenagakerjaan Republik Indonesia Untuk 6 (Enam) Perusahaan Di Wilayah Kabupaten
Majalengka Yaitu PT. Kharisma Indah Bestari (KIB), PT. Akur Pratama, Perum
Perhutani Majalengka, PT. Sinjaraga Santika Sport, PT. Gistek Garment Dan PT.
Rajawali II Unit PG. Jatitujuh.
14. Diraihnya Penghargaan Dari Gubernur Jawa Barat Kepada Bupati Majalengka Sebagai
Pembina Perusahaan Asri Rahayu Di Kabupaten Majalengka Penerima Penghargaan
Produktifitas Siddhakarya Tingkat Daerah Provinsi Jawa Barat.
15. Diraihnya Penghargaan Kantor Regional III BKN Award 2016 Diberikan Kepada Badan
Kepegawaian Daerah Kabupaten Majalengka Sebagai Pemenang Kategori Rekonsiliasi
Data Sistem Aplikasi Pelayanan Kepegawaian (SAPK) Dalam Rangka Peringatan HUT
BKN Ke-68
16. Diraihnya Juara III Pengelolaan Manajemen Kepegawaian Yang Bermutu, Akuntabel,
Inovatif Dan Kreatif (Baik) Klaster II Tingkat Kabupaten/Kota Se-Jawa Barat Diberikan
Kepada Badan Kepegawaian Daerah Kabupaten Majalengka
17. Diraihnya Penghargaan Dari Gubernur Jawa Barat Sebagai Terbaik Ke-Tiga Anugerah
Satu Data Pembangunan Jawa Barat Kategori Kabupaten.
18. Diraihnya Juara Terbaik I Pada Lomba Tilawah Dewasa Putra MTQ Ke 34 Tingkat
Propinsi Jawa Barat Atas Nama H. Ahmad Zaky Burhani, M.Pd.I.
19. Diraihnya 2 Medali Emas Cabang Olah Raga Angkat Besi Pada Kegiatan Kejurda
PABSSI Dan Popda Tingkat Provinsi Jawa Barat Tahun 2016 Atas Nama Eru Komara
SMAN I Majalengka
20. Diraihnya Juara I Pengelola Paguyuban KB Tingkat Provinsi Jawa Barat Diberikan
Kepada Badan Pemberdayaan Masyarakat Desa, Perempuan Dan Keluarga Berencana
21. Diraihnya Pos Kb Terbaik III Tingkat Provinsi Jawa Barat Diberikan Kepada Badan
Pemberdayaan Masyarakat Desa, Perempuan Dan Keluarga Berencana.
22. Diraihnya Kelompok Uppks Terbaik III Tingkat Provinsi Jawa Barat Diberikan Kepada
Badan Pemeberdayaan Masyarakat Desa, Perempuan Dan Keluarga Berencana.
LKPJ BUPATI MAJALENGKA TAHUN 2016
LAMPIRAN : INDIKATOR MAKRO DAN DATA PRESTASI L-4
23. Diraihnya Juara III P2WKSS Kategori Bidang Budidaya Perkebunan Tingkat Provinsi
Jawa Barat Diberikan Kepada Badan Pemeberdayaan Masyarakat Desa, Perempuan Dan
Keluarga Berencana
24. Diraihnya Juara Jambore Forum Anak 2016 Tingkat Provinsi Jawa Barat Diberikan
Kepada Badan Pemberdayaan Masyarakat Desa, Perempuan Dan Keluarga Berencana.
25. Diraihnya Juara I Kelompok Lumbung Pangan Masyarakat Terbaik Tingkat Provinsi Jawa
Barat Atas Nama Kelompok Lpm Kayu Jaran.
26. Diraihnya Penghargaan Dari Gubernur Jawa Barat Dalam Bidang Komunikasi Dan
Informatika Berupa Penghargaan Kepada Relawan TIK Kabupaten Majalengka Sebagai
Komunitas Teknologi Informatika Dan Komunikasi (TIK) Terbaik Se- Jawa Barat.
27. Diraihnya Juara I Tingkat Nasional Lomba Jelajah Kota (LJK) Penegak Putra oleh SMK
Bina Insani.
28. Diraihnya Juara III Tingkat Nasional Lomba Jelajah Kota (LJK) Penegak Putri oleh SMK
Bina Insani.
29. Diraihnya Juara II Tingkat Nasional Lomba Kepemimpinan Penegak Putri oleh SMK
Bina Insani.
30. Diraihnya Juara II Cabang Olah Raga Pencak Silat Pada Kategori Tanding Nasional Atas
Nama Iman Sadiman SMKN 1 Majalengka.
31. Diraihnya Juara III Cabang Olah Raga Pencak Silat Pada Kategori Tanding Nasional Atas
Nama Teguh Eka Permana SMKN 1 Majalengka.
32. Diraihnya Juara Umum Lomba LKBBI Tingkat Jawa Barat oleh SMKN 1 Majalengka.
33. Diraihnya Juara III Kategori Kata Perorangan Senior Putri pada Kejurda Gojukal Jawa
Barat Atas Nama Ida Siti Hamidah SMKN 1 Majalengka.
34. Diraihnya Juara III Kategori Kata Perorangan Junior Putri pada Kejurda Gojukal Jawa
Barat Atas Nama Siti Rohimah SMKN 1 Majalengka.
35. Diraihnya Juara III Kategori Komite Junior 68 kg Putra pada Kejurda Gojukal Jawa Barat
Atas Nama Iyon Herdiyanto SMKN 1 Majalengka.
36. Diraihnya Juara I Skill Contest Daihatsu Tingkat Jawa Barat Atas Nama Asep Peri Mulyana
SMKN 1 Talaga.
37. Diraihnya Juara II Lomba Bola Voli Putra Tingkat Jawa Barat oleh SMK Korpri
Majalengka.
LKPJ BUPATI MAJALENGKA TAHUN 2016
LAMPIRAN : INDIKATOR MAKRO DAN DATA PRESTASI L-5