HUBUNGAN MALAYSIA-INDONESIA MELALUI MEDIA CETAK: SATU

TAFSIRAN1

Oleh:

Profesor Datuk Dr. Abdul Latiff Abu Bakar

Jabatan Pengajian Media, Fakulti Sastera dan Sains Sosial

______________________________________________________________________

1. PENGENALAN

Hubungan Malaysia Indonesia telah bermula sejak zaman kerajaan. Kerajaan-kerajaan yang

ada di Indonesia seperti Sriwijaya dan Majapahit telah menjalin hubungan baik dengan

kerajaan-kerajaan Melayu di sekitar selat Melaka. Faktor geografis merupakan salah satu

faktor yang berperan terhadap perkembangan hubungan itu. Apabila Malaysia mencapai

kemerdekaan ada tahun 1957, hubungan antara Malaysia dan Indonesia telah rasmi sebagai

hubungan diplomatik antara dua negara. Peningkatan hubungan ini meluas sehingga ke

pelbagai bidang iaitu ekonomi, politik, sosial-budaya, pendidikan, media dan alam sekitar.

Media memainkan peranan dalam perkembangan hubungan dua negara ini. Media

berfungsi menyiarkan berita-berita yang terjadi di dalam negara untuk dikongsi kepada

masyarakat di luar negara. Pada penghujung tahun 1990-an, hampir seluruh negara di dunia

mengalami krisis ekonomi. Malaysia dan Indonesia adalah negara-negara di Asia Tenggara

yang turut merasakan kesulitan ekonomi ini. Namun, keadaan ekonomi di Indonesia cukup

membimbangkan sehingga keadaan ini mengakibatkan masyarakat marah kepada kerajaan.

Pada masa itu, terjadilah reformasi di Indonesia. Reformasi ini memberikan pengaruh yang

1

? Kertas kerja dibentangkan dalam “Persidangan Hubungan Malaysia-Indonesia 2009”, anjuran Fakulti Sastera & Sains Sosial, Universiti Malaya, di Universiti Malaya, Kuala Lumpur, 6-8 Ogos 2009. Kerja kerja ini juga merupakan analisis awal berdasarkan projek penyelidikan Hubungan Malaysia-Indonesia Melalui Media Cetak (1998-2010); FS 174/2008B.

1

cukup besar kepada media di Indonesia. Pada masa Orde Baru sebelum 1998, akhbar sentiasa

mendapat tekanan dan kawalan yang ketat daripada pemerintah, seperti penapisan dan

penggatungan perlesenan. Sementara pada Era Reformasi selepas 1998 telah diwujudkan

undang-undang baru, dimana pemerintah memberikan kebebasan akhbar yang tidak dikawal

oleh kerajaan tetapi masih tertakluk kepada undang-undang mengenai media. Dewan Pers

Indonesia diberi kuasa mengawal dan bertanggung jawab menjaga profesionalisme pengamal

media cetak di Indonesia.

Pemerintahan Malaysia pula masih mengekalkan Kementerian Penerangan dan

menteri yang bertanggung jawab sekarang lebih fokus menjaga perkembagan media dengan

jenama baru sebagai Kementerian Penerangan, Komunikasi dan Kebudayaan. Kementerian

Dalam Negeri pula bertanggungjawab dan mempunyai bidang kuasa meluluskan dan

membatalkan permit penerbitan media di Malaysia. Namun, Malaysia masih mengekalkan

Undang-Undang berkaitan media seperti Akta Mesin Cetak 1948, Akta Keselamatan Dalam

Negeri (ISA), Akta Hasutan 1971 dan Akta Rahasia Rasmi (OSA).

Perkembangan media, khususnya akhbar di Indonesia, mengakibatkan lahirnya sistem

dan organisasi akhbar baru di Indonesia. Perubahan ini berpengaruh terhadap pemberitaan

akhbar Indonesia mengenai hubungan Malaysia-Indonesia. Namun begitu Kod Etika

Kewartawanan dan dasar kebebasan akhbar dunia tetap menjadi gagasan dan panduan utama

dalam memartabatkan dunia media massa di kedua buah negara serumpun ini. Perasaan

patriotisme yang cintakan kepada rakyat dan negara masing-masing turut mendorongkan

setiap akhbar membuat liputan dan ulasan dengan pelbagai angle atau sudut perhatian yang

lebih mengutamakan kepentingan rakyat Malaysia atau Indonesia. Sehubungan ini, kajian

ditumpukan kepada liputan dan ulasan rasional yang dapat membantu serta mengeratkan

2

perhubungan budaya dan diplomatik Malaysia-Indonesia dengan mengutarakan isu-isu yang

benar, rasional, seimbang dan profesional.

Dasar pemerintah Era Reformasi di Indonesia telah mendorong penerbitan dalam

media terutama akhbar dan majalah meningkat 60% (melebihi 1600 penerbitan) dan

melahirkan ramai wartawan yang tidak profesional serta tidak mematuhi Kod Etika

Kewartawanan. Isu-isu sensitif banyak disinggung oleh wartawan sehingga membangkitkan

emosi dalam kalangan rakyat. Beberapa isu yang diutarakan dan tidak berlandaskan rasional

ilmu dan membuat liputan serta ulasan tidak secara profesional iaitu persepsi dan sikap

masyarakat Malaysia terhadap warganegara Indonesia seperti penyebutan ‘indon’, Pendatang

Asing Tanpa Izin, Tenaga Kerja Indonesia serta manohara, dasar Malaysia terhadap

persempadanan (Pulau Sipadan dan Ligitan serta perairan Ambalat), kenyataan Malaysia

terhadap warisan seni dan budaya serumpun (Barongan dan Rasa Sayange), dan persekitaran

(jerebu).

Namun begitu, isu-isu ini turut mendapat perhatian media massa di Malaysia. Liputan

dan ulasan yang dibangkitkan oleh media massa Malaysia yang tidak profesional turut

dianalisis bagi melihat sejauh mana media massa di Malaysia menjalankan tugasnya

mengikut Kod Etika Kewartawanan Malaysia dan bersikap profesional.

Walaubagaimanapun, usaha bagi mengeratkan hubungan Malaysia-Indonesia tetap

diperjuangkan dan menjadi dasar penting dalam kalangan pengamal media di kedua-dua

negara. Reaksi hubungan yang positif dalam kalangan pemimpin dan NGO serta intelektual

di Malaysia dan Indonesia mendapat liputan dan ulasan di media massa. Hal ini selaras

dengan dasar pemerintahan Malaysia-Indonesia yang positif dalam ASEAN, khususnya

Rumpun Melayu yang ingin mewujudkan perpaduan dan keamanan di kedua-dua negara

serumpun.

3

2. ANTARA ISU-ISU YANG MENDAPAT PERHATIAN

A. Panggilan “Indon”

Sebahagian warga Malaysia kerap menggunakan istilah “Indon’ untuk menyebut warga

Indonesia. Media yang merupakan refleksi daripada masyarakat pun menjadi semakin biasa

menggunakan kata “Indon”. Penggunaan istilah ini menjadi sebuah kontroversi bagi

golongan berpelajaran dari Indonesia. Mahasiswa serta akademisi yang berada di Malaysia

mulai mempersoalkan panggilan “Indon” yang diberikan oleh warga Malaysia terhadap

masyarakat Indonesia. Bagi sebahagian orang Indonesia, ia dianggap sebagai sebuah sikap

yang “merendahkan martabat warga Indonesia, lebih-lebih lagi martabat Indonesia sebagai

sebuah bangsa yang berkedaulatan”. Yang mengejutkan, terdapat segelintir warganegara

Indonesia di Malayaisa yang juga turut menggunakannya kerana terpengaruh oleh kebiasaan

warga tempatan (Nasrullah; 2004).

Bagi orang Malaysia, penggunaan istilah ini tidak bermaksud apa-apa apalagi

merendahkan pihak tertentu. Mereka menggunakan istilah ini kerana lebih mudah dan

ringkas. Sama halnya dengan penggunaan istilah “Bangla” untuk Bangladesh, “Thai” untuk

Thailand dan lain-lain. “Istilah Indon hanyalah singkatan kepada “Indonesia” dan sama sekali

tidak diselitkan dengan konotasi menghina. Malah bagi media di sini, Indon bukan

bermaksud tidak baik. Ia hanya untuk memudahkan sebutan,” kata Zainudin Ayip (2007).

Melihat fenomena ini, Kedutaan Besar Republik Indonesia di Kuala Lumpur mula

mengambil langkah aktif iaitu menghantar surat rasmi kepada media cetak Malaysia supaya

tidak lagi menggunakan istilah ini. Perkara ini telah dijalankan berulang kali. Antara media

cetak di Malaysia yang kerap menggunakan istilah “Indon’ iaitu Harian Metro, The Malay

Mail dan The Star. Pada 9 Januari 2008, Harian Metro menyiarkan berita yang bertajuk

“Jangan panggil kami Indon lagi“. Pada tarikh yang sama Berita Harian juga menyiarkan

4

berita yang sama tetapi dengan tajuk yang berbeza iaitu “Henti panggilan ‘Indon’: Khairy”.

Kandungan berita ini sama iaitu menceritakan tentang hasil perjumpaan Dialog Malindo 2008

di Hotel Grand Blue Wave. Salah satunya ialah pemuda Indonesia menyarankan agar rakyat

Malaysia menghentikan panggilan Indon terhadap warga Indonesia.

Setiausaha kesatu Fungsi Penerangan KBRI Kuala Lumpur berkata dalam perasmian

Seminar Indonesia dalam Pandangan Media Malaysia pada 12 Mei 2007, “Kita minta supaya

perkataan Indonesia tidak disingkat menjadi Indon kerana di dunia ini tidak ada rakyat atau

bangsa Indon, yang ada rakyat atau bangsa Indonesia”. Kenyataan ini mendapatkan respon

daripada Menteri Penerangan Malaysia pada masa itu. Datuk Zainuddin Maidin menghimbau

kepada warga dan media Malaysia untuk tidak menggunakan kata “Indon”. Menurut beliau,

Malaysia mengerti perkataan “Indon” amat menyakitkan perasaan orang Indonesia, sehingga

pihaknya telah mengarahkan supaya kata tersebut tidak kembali digunakan. Kenyataan ini

disiarkan di Antara 24 Mei 2007 dengan tajuk berita iaitu “Menteri Informasi Malaysia

Larang Penggunaan Kata “Indon”.

B. Jerebu

Isu persekitaran yang mendapat perhatian media di Malaysia dan Indonesia ialah jerebu.

Akhbar Malaysia lebih kerap menyiarkan berita tentang jerebu berbanding akhbar Indonesia.

Sama halnya dengan tenaga kerja Indonesia, jerebu pun merupakan fenomena yang

membimbangkan dan dapat menjejaskan hubungan dua negara. Namun, strategi pencegahan

serta penyelesaian masalah ini tentu berbeza dengan masalah tenaga kerja Indonesia. Jerebu

muncul hampir setiap tahun terutama pada musim kemarau. Beberapa berita yang berkenaan

dengan jerebu; “Jerebu beberapa hari lagi” (Berita Harian, 3 Ogos 2005); “Jerebu: Syarikat

Malaysia di Kalimantan dipersalah”(Utusan Malaysia, 6 Oktober 2006); “Indonesia patut

lebih bersungguh atasi jerebu”(Utusan Malaysia, 10 Oktober 2006).

5

Isu jerebu mendapat reaksi daripada masyarakat Malaysia. Utusan Malaysia

menyiarkan berita yang bertajuk “Desak kuat kuasa undang-undang jerebu” pada 12 Oktober

2006. Selain itu, Berita Harian pun menyiarkan berita yang sama tetapi dengan tajuk berbeza

iaitu “Pemuda hantar surat bantahan kes jerebu” pada 12 Oktober 2006. Berita ini

menceritakan tentang Pergerakan Pemuda Umno yang menghantar memorandum kepada

Indonesia dengan mendesak republik itu segera mengambil langkah mengatasi pembakaran

terbuka yang menyebabkan negara serantau termasuk Malaysia mengalami jerebu. “Kita

menggunakan saluran rasmi, kerana hubungan dua hala kedua-dua negara tidak seharusnya

dipandang ringan. Jerebu sebenarnya adalah masalah besar dan jika tidak ditangani, boleh

menjejaskan hubungan dua hala”, kata Khairi Jamaluddin.

Satu hari selepas itu, berita tentang permohonan maaf Presiden Indonesia atas

keadaan jerebu yang melanda Asia Tenggara. Manakala pejabat presiden mengumumkan

republik itu akan memeterai Perjanjian Pencemaran Jerebu Melepasi Sempadan yang

diluluskan Asean pada 2002 (“Susilo minta maaf: Indonesia atur sidang tergempar tangani

jerebu”, Berita Harian, 13 Oktober 2006).

C. Pendatang Asing Tanpa Izin

Salah satu isu yang paling mendesak dalam hubungan dua hala Malaysia-Indonesia ialah isu

pendatang asing tanpa izin. Pembangunan ekonomi Malaysia yang mengalami kemajuan dari

masa ke masa telah menarik mereka datang ke negara ini. Pada akhir tahun 1970-an aliran

kecil pendatang asing bermula. Pergerakan ini bertukar menjadi satu migrasi besar hingga

masa ini. Daripada segi permintaan, pekerja asing Indonesia begitu diperlukan selepas

berakhirnya kegawatan ekonomi terutama dalam sektor pembinaan kerana mereka dianggap

sebagai pekerja mahir dan juga mempunyai persamaan dari segi bahasa, budaya dan agama,

yang menyebabkan mereka lebih layak berbanding dengan pekerja dari lain-lain negara

6

(Mohd. Asri 1997 & The New Straits Times, 15 Ogos 2002). Disebabkan keperluannya yang

meningkat, kebanjiran pendatang Indonesia di Malaysia pada masa ini berada pada tahap

yang membimbangkan kerana timbul beberapa masalah yang berkaitan dengan Pendatang

Tanpa Izin.

Menurut statistik (sehingga April 1998) yang dikemukakan oleh Kerajaan Malaysia

kepada Suruhanjaya Hak-Hak Asasi Manusia PBB (UNCHR), terdapat seramai 1,221,564

pekerja yang sah menurut Undang-Undang dan Peraturan: 450.000 Pendatang Asing Tanpa

Izin (PATI) dan 700.000 orang tinggal melebihi Tempoh yang dibenarkan (Utusan Malaysia,

10 April 1998). Daripada jumlah itu, warga Indonesia mencatat jumlah tertinggi, iaitu

sebanyak 296,026 orang. Sehingga Februari 2005, terdapat kira-kira 1.2 juta rakyat Indonesia

yang bekerja di negara ini dengan 80% memasuki negara ini tanpa izin (Utusan Malaysia, 15

Februari 2005).

Menurut Muhamed Salleh Lamry (2000), secara keseluruhanya antara isu

sosioekonomi, perumahan dan persetingganan, penglibatan pendatang Indonesia dalam

kegiatan jenayah, penyebaran penyakit berjangkit yang dahulunya terkawal, ISA kepada

keselamatan negara, kemasukan mereka ke dalam sektor pekerjaan yang tidak dibenarkan dan

kurangnya integrasi dengan penduduk tempatan. Contohnya, polis Selangor berjaya

membongkar sebuah penempatan haram yang didiami oleh lebih daripada 500 rakyat asing

kebanyakan warga Indonesia di Dengkil, Selangor pada 27 April 2002 (Mingguan Malaysia,

26 April 2002).

Penghantaran semula pendatang asing dari Indonesia sentiasa mendapat perhatian

rakyat Indonesia dan ia semakin memuncak berikutan langkah tegas Malaysia

menguatkuasakan undang-undang baru imigresen pada 1 Ogos 2002 dengan mengenakan

hukuman berat kepada mereka yang bersalah (Nor Azizan Idris, 2005). Namun, pemerintah

7

Indonesia belum bersedia khususnya dari segi prasarana dan kewangan untuk menangani

kepulangan PATI Indonesia. Oleh itu, tindakan dan proses penghantaran PATI disusuli

dengan rundingan antara kedua kerajaan untuk mengatasi masalah ini. Isu tenaga kerja

Indonesia menjadi agenda utama perjumpaan Mahathir dengan Megawati di Bali (Utusan

Malaysia, 8 Ogos 2002). Sebelum rundingan antara kedua pemimpin, pihak kedutaan

Indonesia telah membayangkan mereka akan meminta perlanjutan Tempoh pengampunan

kepada Pendatang Indonesia yang bermasalah, khususnya pendatang tanpa izin (New Straits

Times, 6 Ogos 2002).

Satu persetujuan cuba dicapai mengenai cara penghantaran semula pendatang asing

dari Indonesia dan kos yang akan ditanggung dalam perundingan kedua pemimpin itu.

Indonesia mahu agar sekatan dikenakan oleh pihak kerajaan Malaysia yang hanya

membenarkan pekerja Indonesia yang sah bekerja di sektor perladangan dan pembantu rumah

dipertimbangkan semula (New Straits Times, 8 Ogos 2002). Memorandum of Understanding

(MoU) sebagai hasil daripada rundingan berkenaan diharapkan dapat ditandatangani oleh

kedua pemimpin ini meliputi perbelanjaan yang akan ditanggung oleh kedua-dua negara

(New Straits Times, 7 Ogos 2002). Walaupun rundingan ini dipenuhi dengan kritikan media

dan organisasi buruh imigran Indonesia tetapi ia berjalan dengan suasana akrab seperti

menurut pandangan Mahathir:

Pertemuan kali ini dalam suasaana persahabatan yang rapat sebagai dua Negara jiran yang

dekat dari segi budaya dan keturuanan. Walaupun seperti biasa antara jiran akan ada

masalah tetapi bukanlah perkara besar yang tidak boleh diselesaikan secara persahabatan

(Utusan Malaysia 10 Ogos 2002).

Reaksi Indonesia terhadap masalah pendatang Indonesia adalah pelbagai. Pandangan

serta sikap daripada ahli politik dan kerajaan Indonesia berbeza-beza. Reaksi terhadap

8

masalah yang ditimbulkan oleh pendatang tanpa izin Indonesia tidak begitu keras sebelum

dilaksanakan hukuman sebat. Namun, pada pertengahan Ogos 2002, media tempatan telah

memetik pernyataan Amien Rais, Speaker Majlis Permusyawaratan Rakyat (MPR) Indonesia,

yang berkata bahawa langkah tegas kerajaan Malaysia mengenakan hukuman sebat ke atas

warga negara Indonesia (pendatang tanpa izin) merupakan tindakan yang tidak

berperikemanusiaan dan menyakitkan hati rakyat Indonesia.

Secara ikhlas saya merasa kecewa, marah dan tidak dapat menerima bahawa negara moden

seperi Malaysia melaksanakan hukuman sedemikian. Negara yang serumpun dengan

Indonesia itu mempunyai cara sedemikian untuk menghukum pekerja tanpa izin rakyat

Indonesia dan ini benar-benar tidak berperikemanusiaan (Utusan Malaysia, 19 Ogos 2002).

Menteri Tenaga Kerja dan Transmigrasi Jacob Nuwa Wea, berkata Malaysia

sewajarnya tidak melaksanakan hukuman itu memandangkan bahawa Indonesia-Malaysia

adalah negara serumpun dan “jiran paling dekat” (Utusan Malaysia, 19 Oktober 2002). Jocob

turut mempersoalkan tindakan Malaysia memulangkan pendatang Indonesia tanpa izin sesuka

hati ke Batam dan Tanjung Pinang serta daerah lain tanpa menambil kira asal mereka.

Tindakan ini dianggap menyukarkan lagi keadaan dan tidak mengikuti kesepakatan antara

kedua-dua negara (Utusan Malaysia, 19 Ogos 2002).

Ada juga pihak di Malaysia tidak bersetuju apabila kerajaan melaksanakan dasar

pengampunan kepada pekerja tanpa permit Indonesia. Bagi mereka, kerajaan Malaysia

seolah-olah tidak mahu belajar daripada pengalaman yang lepas dalam menawarkan dasar

pengampunan. Menurut Duta Besar Malaysia di Indonesia, Rastam Mohammad Isa, Malaysia

hanya mampu meminta supaya negara jiran memahami mengapa undang-undang ini perlu. Ia

adalah undang-undang yang diperbuat dan dipinda di parlimen Malaysia yang mewakili

rakyatnya, untuk menjaga kepentingan nasional Malaysia sebagai sebuah negara yang

9

berdaulat (Gatra, 14 September 2002).

Sementara itu, reaksi daripada pembangkang, Abdul Hadi Awang (Ketua

Pembangkang PAS), menyifatkan hukuman sebat yang dikenakan ke atas pendatang

Indonesia tanpa Izin sebagai undang-undang rimba dan tidak menghormati perasaan Negara

jiran. Menurut beliau, “Terdapat hubungan kekeluargaan antara penduduk di kedua-dua

negara. Bukan kita hendak menggalakkan pendatang tanpa izin datang tetapi janganlah

melaksanakan satu undang-undang dari hutan rimba” (Utusan Malaysia, 17 September 2002).

Isu yang berkaitan PATI tetap mendapat perhatian dalam media cetak Malaysia dan

Indonesia sehingga sekarang.

D. Sipadan Ligitan

Sengketa Sipadan dan ligitan merupakan perselisihan antara Malaysia dan Indonesia atas

pemilikan terhadap dua pulau yang berada di Selat Makassar. Pertikaian ini bermula semasa

kedua negara memasukkan pulau Sipadan dan Ligitan ke dalam wilayahnya pada 1967.

Perjumpaan pertama ASEAN di Bali, Indonesia pada 1976 menghasilkan (Treaty of Amity

and Cooperation in Southeast Asia) yang akan membentuk Dewan Tinggi ASEAN untuk

menyelesaikan perselisihan yang terjadi di antara sesama anggota ASEAN. Namun, pihak

kerajaan Malaysia menolak kerana mereka juga bersengketa dengan negara Singapura,

Filipina, Brunei Darussalam dan sebagainya.

Akhirnya, pemerintah Indonesia bersetuju untuk membawa masalah ini ke Mahkamah

Antarabangsa atau International Court of Justice (ICJ). Presiden Soeharto setuju dengan

usulan Perdana Menteri Mahathir semasa ia berkunjung ke Kuala Lumpur pada 7hb Oktober

1996. Masalah Sipadan dan Ligitan dibawa ke ICJ pada tahun 1998. Sengketa Sipadan-

Ligitan kembali muncul pada tahun 2000. Akhbar Indonesia pertama yang menyiarkan

kembali isu ini iaitu Media Indonesia pada 27 Mei 2000 yang menceritakan tentang

10

penculikan terhadap 21 pelancong dari berbagai negara di Pulau Sipadan oleh kelompok Abu

Sayyaf dari Filipina Selatan. Peristiwa ini menarik perhatian pemerintah Indonesia. Menteri

Luar Negera Indonesia, Alwi Shihab, mengingatkan Malaysia akan posisi status quo pulau itu

hingga tercapai penyelesaian sengketa melalui Mahkamah Antarabangsa. Ia bererti aktiviti

pelancongan yang dijalankan oleh pihak Malaysia selama ini di Pulau Sipadan merupakan

pelanggaran atas kesepakatan bersama.

Pada tahun 2003, isu sengketa sipadan-ligitan mendapat perhatian akhbar Kompas.

Pada 13 Januari 2003, berita yang bertajuk “Penyelesaian sengketa Sipadan-Ligitan

Interpelasi” disiarkan pada akhbar berkenaan. Berita tersebut menjelaskan tentang keputusan

Mahkamah Antarabangsa di Den Haag yang dikeluarkan pada 17 Disember 2002 menyatakan

bahawa Pulau Sipadan dan Ligitan ialah wilayah Malaysia berdasar kenyataan, Inggris dan

Malaysia dianggap telah melaksanakan kedaulatan yang lebih “efektif “atas pulau itu

sebelum 1969. Malaysia berjaya memenangkan Pulau Sipadan dan Ligitan kerana Inggeris

telah menjalankan tindakan administratif secara nyata berupa penerbitan ordonansi

perlindungan satwa burung, pungutan cukai terhadap pengumpulan telur penyu sejak tahun

1930 dan operasi mercu suar sejak 1960-an.

E. Ambalat

Perjanjian Tapal Batas Kontinental Malaysia-Indonesia merupakan perjanjian tentang

penentuan sempadan antara Malaysia Indonesia yang ditandatangani pada 27 Oktober 1969.

Selepas itu, Malaysia membuat peta baru yang menyatakan bahawa Pulau Sipadan, Ligitan

dan Batu Puteh termasuk ke dalam kedaulatannya. Perkara ini justeru membingungkan pihak

Indonesia dan Singapura. Kedua negara ini pun tidak mengakui peta baru Malaysia tersebut.

Pada 1979 pihak Malaysia membuat peta baru dan memasukkan blok maritim Ambalat ke

11

dalam wilayahnya iaitu dengan memajukan koordinat 4° 10' arah utara melewati pulau

Sebatik.

Konflik Ambalat muncul selepas sengketa Sipadan-Ligitan berjaya diselesaikan di

Mahkamah Antarabangsa. Pada akhir tahun 2004, akhbar di Indonesia mulai menyedarkan

masyarakat tentang perebutan wilayah yang kaya dengan gas alam ini. Beberapa tajuk berita

yang disiarkan oleh akhbar Indonesia iaitu; “Malaysia tegaskan kepemilikan ladang minyak

Sabah” (Koran Tempo, 1 Oktober 2004); “Malaysia dan RI saling klaim Gas”(Republika, 1

Oktober 2004) dan lain-lain.

Kapal perang RI-Malaysia “adu mulut” ialah tajuk berita berkenaan ketegangan yang

terjadi di Ambalat. Berita ini disiarkan oleh Republika pada 6 Mac 2005, ms. 1. Menurut

Kepala Staf Gugus Tempur Laut Armada Timur (Guspurlatim), Kolonel Laut (Pelaut)

Marsetio, sempat terjadi “adu mulut” melalui alat komunikasi antara KRI Rencong dan KD

Karambit Malaysia. “Ketegangan masih sebatas adu mulut melalui alat komunikasi dan

manuver KRI Rencong dengan Kapal Diraja Karambit dari Malaysia dan belum mengarah

pada pertempuran,” kata Marsetio di Tarakan. Namun, berita ini ditentang oleh akhbar

Malaysia iaitu Berita Harian. Akhbar ini menyiarkan berita yang bertajuk “Dakwaan

sempadan tegang tidak benar” pada 9 Mac 2005 ms. 2. Berita ini menyatakan kenyataan

Panglima I Divisyen, Mejar Jeneral Datuk Muhammad Affendi Mustafa yang menjelaskan

bahawa keadaan di sempadan Malaysia dan Indonesia, khususnya di Kepulauan Sulawesi

terkawal dan tidak tegang seperti dilaporkan.

Selepas itu, akhbar Indonesia kembali menyiarkan berita tentang Ambalat. Isu ini

dijadikan konsumsi yang hangat bagi masyarakat Indonesia. Berita-berita tersebut seperti:

“Perbatasan berebut batas minyak ambalat” (Gatra, 7 Mac 2005); “Indonesia tidak akan

bawa kasus ambalat ke ASEAN” dan “Babak baru sengketa negeri serumpun” (Tempo, 8

12

Mac 2005); “Pemerintah tak terpengaruh rencana Malaysia menambah persenjataan” (Tempo,

12 Mac 2005).

Isu ini turut mendapatkan perhatian masyarakat Indonesia. Sikap rakyat Indonesia

yang suka berdemontrasi atau tunjuk perasaan mendapatkan protes dari Pergerakan Pemuda

Barisan Nasional Malaysia. Nota protes yang ditandatangani oleh Datuk Sri Hishamudin Tun

Hussein ini isinya menyampaikan aspirasi, bahawa sikap masyarakat Indonesia dalam

menyikapi sengketa Ambalat,” tidak mencerminkan tata susila dan adab ketimuran yang

selama ini kita warisi,” ujar khairi (Tempo, 14 Mac 2005). Kenyataan ini mendapatkan respon

daripada Duta Besar Republik Indonesia di Malaysia. Beliau meminta maaf atas tindakan

sebahagian rakyat Indonesia yang membakar bendera Malaysia (The Jakarta Post, 15 Mac

2005).

Media cetak Indonesia juga aktif dalam meliput berita tentang insiden-insiden yang

terjadi di perairan Ambalat. Berita tersebut seperti KRI Tedong Naga Serempetan dengan

Kapal Perang Malaysia (Koran Tempo, 24 Mac 2005); Malaysia hentikan bermanuver di

Karang Unarang (Tempo, 11 April 2005); RI-Malaysia setuju tempatkan kekuatan berimbang

di Ambalat (Tempo, 24 April 2005). Namun begitu, akhbar Indonesia juga kerap menyiarkan

berita mengenai usaha Pemerintah Indonesia dan Kerajaan Malaysia untuk meredakan

konflik.

Pertemuan tim teknis batas maritim Indonesia-Malaysia kedua yang diselenggarakan di

Langkawi, Malaysia, 25-26 Mei 2005, menghasilkan kemajuan. Kedua pihak sepakat untuk

menetapkan garis-garis batas maritim dengan mengacu pada Konvensi Hukum Laut PSS

tahun 1982 (UNCLOS) (Kompas, 28 Mei 2005). Indonesia dan Malaysia menjalin pesan

“make love not war” untuk menyelesaikan konflik di perairan Ambalat. Kedua negara juga

13

kembali menegaskan untuk mengurangi ketegangan mililiter di perairan itu (Media

Indonesia, 7 Mei 2005).

Walaubagaimanapun, hubungan kedua pemimpin negara rapat. Hal ini dapat

dibuktikan dengan kenyataan akhbar yang menyatakan bahawa Presiden Indonesia, Susilo B.

Y. menghubungi Datuk Seri Abdullah Ahmad Badawi dan meminta agar isu sempadan dan

maritim di Laut Sulawesi yang mencetuskan pertikaian antara kedua-dua negara diselesaikan

secara rundingan diplomatik (Utusan Malaysia, 8 Mac 2005).

Akhbar Malaysia menunjukkan sikap yang lebih tenang berbanding akhbar Indonesia.

Beberapa berita yang disiarkan akhbar Malaysia lebih men”dingin”kan keadaan berbanding

akhbar di Indonesia. Berita tersebut seperti “No confrontation; Abdullah and Susilo agree to

ease tensions through diplomacy” (The New Strait Times, 8 Mac 2005); “KL, Jakarta

berunding; Sepakat elak ketegangan isu sumber minyak” (Berita Harian, 8 Mac 2005);

“TPM minta rakyat jangan bertindak balas” (Utusan Malaysia, 10 Mac 2005); “Pledge on

peaceful end to dispute” (The Sun, 10 Mac 2005); “Elak segera konfrontasi” (Harakah, 10

Mac 2005).

F. Kontroversi produk budaya serumpun

Pada tahun 2007 merupakan tahun ketika isu budaya serumpun menjadi sebuah kontroversi di

dua buah negara. Media Malaysia kerap memberitakan ihwal perkembangan terkini daripada

produk budaya popular Indonesia seperti muzik, filem atau sinema elektronik (Sinetron).

Dalam media cetak, terdapat beberapa ruangan khas untuk berita-berita mengenai perkara

tersebut. Antaranya: “Artis Indon” (Metro Ahad); “Artis Luar Negara” dan “Bintang

Seberang” (Mingguan Malaysia); dan “Riak Seberang” (Berita Mingguan). Kandungan

beritanya pelbagai tetapi sebahagian besar tentang karya-karya artis Indonesia serta gossip

terkini mengenai kehidupan mereka.

14

Bagaimanapun, fenomena “kebanjiran” muzik, filem dan sinetron Indonesia di

Malaysia telah menimbulkan pelbagai perdebatan. Antara wacana yang timbul, misalnya,

realiti bahawa muzik dan filem atau sinetron Indonesia sememangnya amat diminati, tetapi

sekaligus dicemburui kerana didakwa boleh --atau sudah-- “mengetepikan” atau malah

“membunuh” industri muzik, filem dan sinetron tempatan. Segelintir artisnya pula merasa

tidak puas hati terhadap ramainya artis Indonesia yang dijemput ke Malaysia, sementara artis

Malaysia beserta karya-karyanya dianggap amat sukar untuk masuk ke Indonesia (Nasrulaah,

2007).

Di dalam media, perdebatan tersebut tercermin melalui berita-berita semacam ini:

“Filem Indonesia-Malaysia sama”,(Utusan Malaysia, 31 Julai 2005; “Pandang positif

kemasukan filem asing”, (Harian Metro, 9 Julai 2005); “Kenapa import filem luar?”, (Utusan

Malaysia, 12 Julai 2005); “Filem Malaysia sukar masuk pasaran Indonesia”, (Berita Harian,

6 Oktober 2005); “Kita tidak harus dengar muzik dari kelompok kita saja”, (Berita Harian, 3

Jun 2007); “Penganjur kurang patriotik”, (Harian Metro, 17 April 2007; “Kenapa import

lagu sampah?”, (Utusan Malaysia, 30 April 2007); “Radio kita jadi ‘bakul sampah’ lagu

Indonesia?”, (Berita Harian, 22 Ogos 2007).

Berita yang bertajuk “Jangan pinggirkan lagu tempatan”, Utusan Malaysia, 23

September 2007 menyatakan tentang kekecewaan penyanyi Amy Search terhadap tindakan

radio swasta yang dikatakan melampau terhadap lagu dari Indonesia. Namun, berita yang

disiarkan oleh Utusan Malaysia pada 20 September 2007 yang bertajuk “Salah siapa lagu

artis Indonesia kerap ke udara” menyatakan bahawa fenomena ini terjadi kerana ramai

penyanyi dan pemuzik Malaysia seakan-akan kurang menyedari tentang realiti tersebut dan

masih menghasilkan karya-karya yang statik sama seperti yang pernah mereka hasilkan 20

tahun lalu.

15

Kontroversi budaya kembali muncul semasa Kementerian Pelancongan Malaysia

sedang berkempen “Malaysia; Truly Asia” sempena Tahun Melawat Malaysia 2007

(TMM07). Menteri Pelancongan Malaysia, Datuk Seri Tengku Adnan Tengku Mansor

berkata lagu Rasa Sayang adalah lagu tradisi Melayu Nusantara dan sebagai negara serumpun

yang memiliki banyak ciri persamaan. Kenyataan ini disiarkan dalam akhbar Berita Harian, 3

Oktober 2007 dengan tajuk “Rasa Sayang lagu Melayu Nusantara”. Namun begitu, kenyataan

ini mendapat tentangan daripada Gubenur Maluku, Karel Albert Ralahalu, yang menyatakan

bahawa "Rasa Sayange" adalah milik Indonesia karena ia merupakan lagu rakyat yang telah

membudaya di provinsi Maluku sejak leluhur, sehingga klaim Malaysia itu adalah salah

(Antara, 2 November 2007). Gubernur melihat bukti otentik bahawa lagu Rasa Sayange

merupakan lagu rakyat Maluku, dan setelah bukti tersebut terkumpul, akan diberikan kepada

Menteri Pelancongan Malaysia. Sementara itu, Menteri Kebudayaan, Kesenian dan Warisan,

Datuk Seri Dr. Rais Yatim berkata Indonesia tiada hak mendakwa lagu Tasa Sayange sebagai

milik mereka kerana lagu itu adalah milik Nusantara. “Saya cabar mana-mana pihak di

Indonesia membuktikan siapa penciptanya dan sila tunjuk bukti”, kata Datuk Seri Dr Rais

Yatim (Berita Harian, 3 Oktober 2007).

Bagaimanapun, bukti tersebut akhirnya ditemukan. 'Rasa Sayange' diketahui dirakam

pertama kali di perusahaan rekaman Lokananta Solo (Kompas Cybermedia, 2 November

2007). Lagu Rasa Sayange dirakam oleh Lokananta, Solo, Indonesia pada tahun 1962 dalam

piringan hitam Gramophone. Rakaman master daripada piringan ini masih disimpan oleh

Perusahaan Umum (Perum) PNRI Cabang Surakarta yang dahulunya ialah PN Lokananta.

Piringan hitam tersebut pernah dijadikan cinderamata kepada atlet Asian Games ke 4 tahun

1962 di Jakarta dan lagu "Rasa Sayange" merupakan salah satu lagu rakyat Indonesia di

piringan tersebut.

16

Pada tanggal 11 November 2007, Menteri Kebudayaan, Kesenian, dan Warisan

Malaysia, Rais Yatim, mengakui bahwa Rasa Sayange adalah milik Indonesia (Banjarmasin

Post, 14 November 2007). Namun, ada beberapa sumber yang mengatakan bahawa Malaysia

mengakui Rasa Sayange adalah milik bersama, maksudnya warisan milik bersama bangsa

Melayu, antara Indonesia dan Malaysia (Antara.co.id, 14 November 2007).

Kontroversi budaya serumpun kembali berlanjut. Setelah isu lagu “Rasa Sayange”,

tarian Barongan pun menjadi sumber kemarahan bagi masyarakat Indonesia. Berita Harian

menyiarkan berita yang bertajuk ‘1,000 tunjuk perasaan depan Keduataan Malaysia’ pada 30

November 2007. Mereka mendakwa Kuala Lumpur mempromosikan tarian Indonesia sebagai

milik sendiri. Tarian tradisi Melayu dikenali dengan Barongan ini terdapat dalam kempen

pelancongan Malaysia sama dengan tarian Indonesia yang berasal dari Ponorogo. Oleh itu, ia

dikenal sebagai tarian Reog Ponorogo di Indonesia.

Pada 4 Disember 2007, Berita Harian menyiarkan berita bertajuk “2 Kementerian

atasi isu tarian Reog Ponorogo”. Berita ini menjelaskan mengenai kenyataan Menteri

Pelancongan, Datuk Seri Tengku Adnan Tengku Mansor tentang tarian barongan. Beliau

berkata kajian mendapati tarian Barongan yang didakwa ditiru daripada tarian bertopeng

Jawa yang dikenali sebagai Reog Panorogo sudah lama diamalkan masyarakat Melayu di

Johor. Katanya, isu itu tidak sepatutnya timbul kerana mengikut sejarah, masyarakat di

Nusantara berkongsi banyak persamaan termasuk dalam aspek bahasa, kebudayaan dan

kesenian. Isu ini selain diliput oleh akhbar Malaysia, ia juga turut mendapat perhatian akhbar

Indonesia. Republika menyiarkan berita yang bertajuk “RI-Malaysia bisa promosi bersama”

pada 6 Disember 2007 menyatakan pandangan Direktur Jendral Departemen Budaya dan

Pariwisata dan Duta Besar Malaysia di Jakarta. Direktur Jendral Departemen Budaya dan

Pariwisata Indonesia berkata ”Akan lebih baik jika Indonesia dan Malaysia melakukan

17

promosi bersama seni dan kebudayaan yang hampir sama itu. Di Malaysia ada barongan.

Namun, jika ingin melihat yang asli datang ke Indonesia untuk melihat reog dari Ponorogo”.

Dato’ Zainal Abidin juga menyatakan bahwa “RI-Malaysia merupakan kunci kestabilan Asia

Tenggara”. Pada bulan Ogos 2009, isu budaya menjadi isu yang hangat diperbincangakan.

Tari Pendet

G. Kes Manohara

Manohara Odelia Pinot ialah model yang berasal dari Indonesia. Dia menikah dengan putra

Raja Kelantan, Malaysia, Tengku Muhammad Fakhry. Berita tentang pernikahan mereka

tidak pernah disiarkan di Media Indonesia sehingga Daisy Fajrina, ibu Manohara, muncul di

media massa dan menyatakan bahawa anaknya mengalami masalah (kekerasan) dalam rumah

tangga. "Di dadanya ada bekas luka silet, selama ini keluarga di Jakarta tidak bisa

berhubungan langsung dengan Mano," kata kakak Mano, Dewi, dalam jumpa pers di Jakarta

Selatan (Pikiran Rakyat, 22 April 2009). Menteri Negara Pemberdayaan Perempuan

Indonesia, Meutia Hatta, menilai kes penderaan yang menimpa Manohara oleh suaminya tak

lepas daripada kesalahan ibubapa (Republika, 24 April 2009).

Pada masa yang sama, akhbar Malaysia juga menyiarkan berita tentang Manohara.

Namun, berita tentang kebahagian dan kemesraan Manohara dan suaminya. Utusan Malaysia

menyiarkan berita yang bertajuk “Tengku Temegong Kelantan, isteri saksi Piala FA” dan

“Manohara Odelia Pinot bahagia” (26 April 2009). Kedua berita ini tiada pihak yang ditemu

bual dan hanya menjelaskan tentang opini wartawan. Akhbar Republika menyiarkan berita

tentang temu bual pihak akhbar dengan pihak suami Monahara iaitu Soberi Safii, sahabar

Tengku Fakhry. Dia menyatakan bahawa Raja Kelantan sudah menghantar orang untuk

menyelesaikan masalah agar menjadi tenang (Republika, 28 April 2009). Utusan Malaysia

mengeluarkan berita yang bertajuk “Keluarga Manohara cadang saman Istana Kelantan” pada

18

28 April 2009. Berita ini menyiarkan kenyataan daripada kakak kandung Manohara yang

bercadang mengambil tindakan undang-undang terhadap Istana Kelantan jika masih tidak

dapat berjumpa dengan adiknya. Tindakan itu terpaksa diambil kerana keluarganya tidak

dibenarkan bertemu dengan Manohara sejak Oktober lalu.

Juru Bicara Eminent Person Group Indonesia (EPG), Dr. Musni Umar, ikut

menyatakan pendapatnya tentang kes Manohara. Dia melihat kes ini sebagai masalah peribadi

yang dapat diselesaikan keluarga Manohara dan Fakhry melalui mediator pihak ketiga

daripada keluarga masing-masing. Kes ini timbul kerana kurang terjalin komunikasi, salah

persepsi dan kurang memahami dan menghayati sistem yang berlaku di kedua negara

(Republika, 29 April 2009). Kenyataan ini disokong oleh juru bicara kerabat Kerajaan

Kelantan, Ichsan Absal, yang menyatakan bahawa mereka meminta berbagai pihak untuk

tidak menarik masalah ini sebagai persoalan antarabangsa (Republika, 15 Mei 2009).

“Manohara Akhirnya Berhasil Kabur” merupakan tajuk yang dipaparkan oleh Pikiran

Rakyat pada 31 Mei 2009. Sedangkan Republika memberikan tajuk “KBRI dan Kedutaan AS

kerjasama “bebaskan” Manohara” pada 1 Jun 2009. Kedua akhbar Indonesia ini menceritakan

tentang proses Manohara melarikan diri daripada suami dan keluarga istana. Dalam berita

yang disiarkan oleh Pikiran Rakyat, Manohara mengakui bahawa dirinya mendapat siksaan

daripada suaminya. “Itu bukan fitnah. Itu benar,” kata Manohara.

Akhbar di Malaysia menanggapi kenyataan akhbar di Indonesia. Utusan Malaysia

mengeluarkan berita yang bertajuk “Manohara buat fitnah bagi aibkan suami, istana” pada 2

Jun 2009. Berita tersebut menyiarkan kenyataan sahabat Tengku Temenggong Kelantan,

Mohd. Soberi Shafii yang menyifatkan bekas model Manohara sedang merancuni orang

ramai dengan fitnah bagi mengaibkan suami dan mencemari Istana Kelantan. Selain surat

kabar yang menyiarkan berita Manohara, tabloid di Indonesia pun menjadikan Manohara

19

sebagai berita utama mereka. Gambar Manohara diletakkan di cover tabloid disertai dengan

tajuk berita yang dapat menarik perhatian khalayak. Tabloid Genie edisi 15-21 Jun 2009

menyiarkan berita dengan tajuk “Yang kecewa dan yang mendukung Manohara”. Selain itu,

tabloid berkenaan juga membahas tentang luka suntikan dan sayatan serta 10 gambar terbukti

bukan rekayasa.

Berita terakhir tentang manohara adalah keinginan kedua pihak untuk menyelesaikan

masalah di mahkamah. Pada 6 Julai 2009 Utusan Malaysia menyiarkan berita tentang

Tengku Fakhry yang memfailkan dua saman terhadap Manohara menuntut agar isterinya

kembali taat kepada beliau dan dituntut mengembalikan semula hutang sebelum dan selepas

berkahwin. Berita ini juga disiarkan di Republika dengan tajuk “Fakhry gugat Manohara

Rp30 Miliar” pada 27 Julai 2009. Isu Manohara masih mendapat perhatian media cetak di

Indonesia dan Malaysia sehingga sekarang.

20

3. PENEMUAN AWAL

Berdasarkan jadual 1, didapati bahawa media cetak di Malaysia paling kerap mengeluarkan

berita mengenai Tenaga Kerja Indonesia. Berita tersebut tentang jenayah yang dilakukan oleh

warga Indonesia seperti pembunuhan, perompakan, penipuan, pengedar dadah, pergaduhan

dan lain-lain. Sebagai contoh, simak tajuk-tajuk berita berikut: “2 indon miliki 50 kg ganja”

(Harian Metro, 6 Julai 2004); “Dua warga Indonesia dituduh bunuh pemilik pasar mini”

(Utusan Malaysia, 2 Mac); “3 pelajar indon mengaku mencuri” (Harian Metro, 15 Julai

2005); “Tiga warga Indonesia miliki MyKad palsu ditahan” (Utusan Malaysia, 28 Mac

2006); “Punk gondrong mengamuk” (Harian Metro, 1 September 2006).

Selain tentang jenayah yang dilakukan oleh warga negara Indonesia, akhbar di

Malaysia juga kerap menyiarkan berita tentang nasib pembantu rumah tangga, buruh binaan

dan warganegara Indonesia di Malaysia seperti: “Anak bekas ADUN dituduh dera;

cederakan pembantu rumah dengan seterika panas” (Harian Metro, 4 Julai 2004); “Amah

dakwa kemaluan dijolok botol, pisang” (Berita Harian, 3 Oktober 2004); “Subkontraktor

sapu gaji Indon” (Harian Metro, 17 Februari 2005).

Walaubagaimanapun, akhbar di Malaysia juga aktif dalam menyiarkan berita-berita

positif tentang perhatian beberapa pihak Malaysia terhadap bencana tsunami yang menimpa

negara jiran, Indonesia. Liputan berita tersebut iaitu: “Mercy Malaysia, Titan bina pusat

kesihatan di Aceh” (Utusan Malaysia, 5 Jun 2006); “Raja Dr Nazrin serah bantuan mangsa

gempa” (Utusan Malaysia, 23 Jun 2006); “Malaysia serah bantuan RM 1J kepada Mangsa”

(Utusan Malaysia, 5 Jun 2006).

Berbeza dengan media cetak di Indonesia yang mempunyai fokus pemberitaan

terhadap isu-isu yang berlainan dengan media cetak di Malaysia. Akhbar di Indonesia lebih

menyukai berita-berita tentang nasib Tenaga Kerja Indonesia di Malaysia. Berita tersebut

21

seperti: “TKI asal Medan tewas disiksa di Malaysia” (Republika, 2 September 2004); “RI

maid ‘forced to drink toilet water’” (The Jakarta Post, 28 September 2004), “TKI divonis

gantung di Malaysia” (Koran Tempo, 6 November 2004).

Sikap dan reaksi masyarakat Indonesia terhadap liputan akhbar mengenai isu-isu yang

terjadi di negara serumpun ini menjadi salah satu perhatian media cetak di Indonesia. Muncul

perkumpulan-perkumpulan yang sensitif terhadap beberapa isu yang siarkan oleh media. Di

Indonesia, reaksi dan aksi seperti demonstrasi merupakan suatu perkara biasa. Namun,

kadang sikap ini menjadi tidak wajar jika ia diwarnai dengan aksi yang emosional dan

merusak kemudahan am. Berita tersebut seperti: “Pemuda Solo bentuk posko lawan

Malaysia”(Tempo, 6 Mac 2005); Kelompok anti-Malaysia muncul di Solo(Koran Tempo, 7

Mac 2005); “Posko ganyang keangkuhan” (Gatra, 19 Mac 2005); “Konjen Malaysia

dilempari telur busuk”(Pos kota, 26 Oktober 2007), “Mahasiswa bakar replika bendera

Malaysia”(Koran Tempo, 27 November 2007).

Jadual 1

SOSIAL

No ISU MI MM

Jumlah Peratusan Jumlah Peratusan

1 PATI 1 3.7 % 4 4.8%

2 Tenaga Kerja Indonesia/TKI 0 0 45 53.5%

3 TKW/PRT/PSK/Buruh Binaan 11 40.7% 21 25%

4 Sikap& reaksi warga Malaysia terhadap WNI 5 18.5% 3 3.6%

5 Sikap & reaksi warga Indonesia terhadap Malaysia

10 37% 3 3.6%

6 Warganegara Malaysia di Indonesia 0 0 8 9.5%

22

- Pendatang Asing Tanpa Izin (paspor, visa, dokumen)

- Tenaga Kerja Indonesia/TKI (pembunuhan, perompakan, penipuan, pencurian, dadah, pergaduhan, dll)

- TKW/PRT/PSK/Buruh Binaan, (lari dari majikan, disiksa/ditipu/dituduh mencuri; pelacuran,dll)

- Sikap dan reaksi warga Malaysia terhadap WNI (menyamun,belasah,panggilan ‘indon’,

- Sikap dan reaksi warga Indonesia terhadap Malaysia (unjuk rasa, bantuan bencana

- Warganegara Malaysia di Indonesia (pencurian, penipuan, pembunuhan, masuk tanpa izin)

MI : Media Indonesia MM : Media Malaysia

Berdasarkan jadual 2, didapati bahawa media cetak di Malaysia paling kerap mengeluarkan

berita mengenai polisi dan sikap kerajaan Malaysia. Jumlah ini melebihi liputan media cetak

di Indonesia yang menyiarkan tentang polisi dan sikap pemerintahnya. Aturan serta

kepemilikan media cetak di Malaysia mewarnai sistem pemberitaan di negara ini. Berita yang

paling kerap disiarkan seperti “Kad Pintar untuk 1.2 juta pekerja asing” (Berita Harian, 9

Ogos 2004); “Tiada kompromi pendatang asing cuba bina rumah” (Utusan Malaysia, 2

September 2004); “KL berunding dengan Jakarta tangani jerebu” (Berita Harian, 12 Ogos

2005); “Lawatan MB Selangor ke Padang berhasil” (Utusan Malaysia, 9 Januari 2006);

“Sistem kemasukan pembantu rumah Indonesia disusun” (Utusan Malaysia, 8 Februari

2009); “Malaysia sees maid proposal asa impractical” (The Star, 13 Februari 2006).

23

Selain tentang polisi dan sikap kerajaan Malaysia, akhbar di Indonesia juga kerap

menyiarkan berita tentang polisi dan sikap pemerintah Indonesia seperti Indonesia kurang

senang media guna perkataan ‘Indon’ (Utusan Malaysia, 12 Juli 2004), Jakarta terima

langkah KL kurangkan pekerja asing (Berita Harian, 9 Ogos 2004), Indonesia ucap terima

kasih (Utusan Malaysia, 1 Januari 2005), Isu sempadan maritim; Susilo telefon PM (Utusan

Malaysia, 8 Mac, 2005), Protest note from Indonesia (The New Straits Times, 15 April 2005)

dan Indonesia embassy: We regret the smog (The Sun, 11 Oktober 2006). Akhbar di

Malaysia juga aktif dalam menyiarkan berita-berita tentang kenyataan Perdana Menteri

mengenai hubungan Malaysia-Indonesia. Kenyataan-kenyataan ini berjaya menunjukkan

bahawa hubungan kedua pemimpin negara amat rapat. Berita tersebut seperti ‘Malaysia-

Indonesia’ tetap sahabat sejati (Utusan Malaysia, 23 Februari 2007) dan PM: Relations at

highest point (The Star, 23 Februari 2007).Namun, ada juga beberapa berita yang

menyatakan kekecewaan Perdana Menteri terhadap pihak yang berpotensi dalam merusakkan

hubungan dua negara seperti PM kesal setengah Media Indonesia cetus ketegangan (Utusan

Malaysia, 19 April 2005).

Akhbar di Indonesia lebih kerap menyiarkan berita-berita yang berkaitan dengan

sikap dan polisi pemerintah Indonesia dan kerajaan Malaysia. Berita yang menyiarkan

tentang sikap pemerintah Indonesia terhadap hubungan dua negara iaitu “Indonesia tidak

akan bawa kasus ambalat ke ASEAN” (Tempo, 8 Mac 2005); “Pemerintah tak terpengaruh

rencana Malaysia menambah persenjataan” (Tempo, 12 Mac 2005); “Indonesia apologizes to

Malaysia over flag-burning protesters” (The Jakarta Post, 15 Mac 2005); “Alatas: Isu TKI

jadi bom waktu”(Kompas, 29 Ogos 2007). Disamping itu, kenyataan daripada pihak kerajaan

Malaysia juga mendapat liputan beberapa akhbar di Indonesia. Berita-berita tersebut seperti :

“Malaysia tegaskan kepemilikan ladang minyak Sabah” (Koran Tempo, 1 Oktober 2004);

“Malaysia terbitkan sertifikat bagi TKI” (Media Indonesia, 17 November 2004, ); “Malaysia

24

protes RI”(Republika, 20 November 2004); “Malaysia tolak minta maf atas kasus pemukulan

WNI”(Media Indonesia, 29 Ogos 2007); “Malaysia tak ingin cederai hubungan dengan

RI”(Republika, 22 Oktober 2007).

Media cetak Indonesia juga kerap menyiarkan berita tentang konflik yang terjadi

antara Malaysia-Indonesia. Isu persempadanan, konflik antara Timbalan Perdana Menteri

Malaysia, Najib Tun Razak, Tenaga Kerja Indonesia (TKI) dan lain-lain. Berita berkenaan

seperti: “Malaysia dan RI saling klaim gas”(Republika, 1 Oktober 2004); “Malaysia tolak

sepakati MoU perlindungan TKI” (Koran Tempo, 20 November 2004); “Babak baru sengketa

negeri serumpun” (Tempo, 8 Mac 2005); “RI-Malaysia bertahan soal ambalat”(Koran Tempo,

24 Mac 2005);”KRI Tedong Naga serempetan dengan Kapal Perang Malaysia”(Kompas, 10

April 2005, ); “Kompas dan Deputi Perdana Menteri Malaysia sepakat berdamai”(Kompas, 4

Mei 2005).

Jadual 2

POLITIK

No ISU MI MM

Jumlah Peratusan Jumlah Peratusan

1 Polisi dan sikap Pemerintah Indonesia 38 33.9 % 38 28.8 %

2 Polisi dan sikap Kerajaan Malaysia 36 32 % 64 48.4 %

3 Kenyataan Pemimpin Negara Indonesia

2 1.8 % 4 3 %

4 Kenyataan Pemimpin Negara Malaysia 3 2.7 % 12 9 %

5 Konflik 24 21.4 % 10 7.6 %

6 Kerjasama 9 8 % 4 3 %

- Polisi dan sikap Pemerintah Indonesia

- Polisi dan sikap Kerajaan Malaysia

25

- Kenyataan Pemimpin Negara Indonesia

- Kenyataan Pemimpin Negara Malaysia

- Konflik (sempadan(ambalat),Kompas Vs Najib, askar wataniah)

- Kerjasama (Dadah, MoU TKI, budaya, Malindo, EPG)

MI : Media Indonesia MM : Media Malaysia

4. SATU TAFSIRAN- CABARAN TERHADAP PROFESI KEWARTAWANAN

1) Undang-undang berkaitan media di Indonesia berbeza sekali dengan Malaysia.

Wartawan perlu memahami ‘kebebasan akhbar’ dalam kontek undang-undang negara

dan hak asasi manusia.

2) Konsep kebebasan akhbar yang dikaitkan dengan hak asasi manusia begitu ketara

sehingga kita melupakan nilai-nilai murni suatu bangsa, ajaran Agama Islam dan

undang-undang negara.

3) Peranan cinta kepada negara (patriotisme) dan kemanusiaan amat tinggi sehingga

melupakan tugas seorang wartawan yang professional.

26

4) Media menjadi alat yang penting menjalankan tanggung jawab sosial menegur

kerajaan bagi membela nasib rakyat. Angle atau sudut perhatian lebih ditumpukan

kepada membela nasibwarga negara.

5) Isu-isu yang berkaitan dengan penganiayaan, sempadan, sosio-budaya, tenaga kerja

yang mendapat perhatian rakyat menjadi agenda penting dalam media massa.

6) Lahirnya wartawan yang tidak professional seperti cendawan.

7) Mementingkan perancangan agenda sehingga membuat liputan dan analisis yang

tidak seimbang.

8) Tajuk dan kenyataan yang tidak tepat sehingga mewujudkan perasaan tidak puas hati

dan prasangka buruk.

9) Kita perlu berusaha mewujudkan satu gagasan atau program serumpun yang mampu

mewujudkan suasana yang mesra dan saling hormat-menghormati.

10) Bersamalah kita memahami sejarah, sosio-budya dan sistem pemerintahan Malaysia-

Indonesia.

27

Rujukan

A. Mehra. 1989. Press Systems in Asean States. AMIC: Singapore.

Arfani, Riza Noer. 1996. Demokrasi Indonesia Kontemporer. Raja Grafindo Persada: Jakarta.

Arifin, Anwar. 1987. Pers Indonesia. Lembaga Kaian Inovas Indonesia (LKII): Ujung

Pandang.

Babie, Earl. 1979. The Practice of Social Research. Wadsworth Publishing Company:

California.

Baran, Stanley J. dan Danis K. Davis. 2003. Mass Communication Theory. Belmont.

Wadsworth.

Bem, D.J..1972. Advances in Experimental Social Psychology. Academic Press: New York.

Berger, Charies R dan Chaffee, Steven H. 1987. Handbook of Communication Science.

Baverly Hill: California

Berlo, David, K. 1963. The Process of Communication, an Introduction to Theory and

Practice. Holt Rinehart Winston: New York.

Bower, John Wite. 1984. Communication Research Method. Scot Foresman: Dalas Texas.

Cohen, Arthur R. 1964. Attitude Change and Social Influence. New York. Basic Book Inc.

Denis McQuail. 1989. Teori Komunikasi Massa. Edisi Kedua. Erlangga: Jakarta.

DeFluer, Melvin, L. 1989. Theories of Mass Communication. Edisi Kelima. Longman:

London.

Eriyanto. 2001. Analisis Wacana: Pengantar Analisis Teks Media, Yogyakarta: LKiS.

28

Faruqi, Shad Saleem, & Ramanathan, Sankaran. 1998. Mass Media Laws and Regulation in

Malaysia. AMIC: Singapore.

Fishbein, M. dan Icek Ajzen. 1975. Belief, Attitude, Intention and Behavior: An Introduction

to Theory and Research. Reading Mass: Addison-Wesley.

Harahap. Krisna. 2000. Kebebasan Pers di Indonesia dari Masa ke Masa. Grafiti Budi

Utami: Bandung.

Hidayat, Dedy N., Gazali, Effendi, Suwardi, Harsono, & S. K., Ishadi. 2000. Pers dalam

Revolusi Mei: Runtuhnya Sebuah Hegemoni. Gramedia Pustaka Utama: Jakarta

Hidayat, Dedy. 1999. Politik Media, Politik Bahasa dalam Proses Legtimasi dan

Delegitimasi Rejim Orde Baru. Lembaga Studi Pers dan Pembangunan: Jakarta.

Hill, David. 1994. The Press in New Order Indonesia. Asia Research Centre on Social,

Political and Economic Change: Australia.

Kelman, C. 1975. Communication and Public Opinion. dalam Carlson. ed., New York,

Praeger.

Kerlinger, N. Fred. 1983. Foundation of Behavioral Research. Cet. ke-2 India. New Delhi.

S.S. Chabru.

Kothari. 1991. Research Methodology, Methods 7 Techniques. New Delhi. Johri Limited.

Koentjaraningrat. 1989. Metode-Metode Penelitian Masyarakat. Gramedia: Jakarta.

Lent, John A. 1982. Newspapers in Asia: Contemporary Trends and Problems. Heineman

Asia: Singapore.

Nasrullah Ali Fauzi. 2004a. “Sebab Istilah ‘Indon’ Tidak Digemari”, Utusan Malaysia, 22 Julai, ms. 6.

29

Nasrullah Ali Fauzi. 2004b. “Indon”, Kompas, 11 Desember, ms. 11.

Nasrullah Ali Fauzi. 2005a. “Seratus Persen Musik Indonesia…!”, Republika, 19 Juni, ms. 1 & 11.

Nasrullah Ali Fauzi. 2005b. “Filem Indonesia di Malaysia: Digemari tapi Dicemburui”, Buletin Caraka, KBRI Kuala Lumpur, Agustus-September.

Nor Azizan Idris.2005. “Hubungan Malaysia-Indonesia dan Isu Pendatang Asing Tanpa

Izin”. dlm. Politik dan Keselamatan, disunting oleh Sity Dauh&Zarina Othman. Bangi:

Penerbit Universiti Kebangsaan Malaysia.

Rakhmat, Jalaludin, 1989. Metode Penelitian Komunikasi. Remadja Karya: Bandung.

Oetama, Jacob, 1987. Perspektif Pers Indonesia. LP3ES:Jakarta.

Said, Tribuana. 1988. Sejarah Pers Nasional dan Pembangunan Pers Pancasila. CV Haji

Masagung: Jakarta.

Singarimbun, Masri. 1987. Metode Penelitian Survai. LP3ES: Jakarta.

Stamm, Keth R. dan John E. Bowes. 1990. The Mass Communication Process, A Behavioral

and Social Perspective. Iowa. Kendall/Hunt.

Syed Arabi Idid (pnyt.). 1999. Analisis kandungan. Bangi: Jabatan Komunikasi, Universiti Kebangsaan Malaysia.

30