KESAN BENCANA BANJIR TERHADAP KESEJAHTERAAN … · Kejadian bencana banjir yang berlaku pada...

17
241 KESAN BENCANA BANJIR TERHADAP KESEJAHTERAAN FIZIKAL DAN PSIKOSOSIAL GOLONGAN WANITA DI KELANTAN Noremy Md Akhir 1 , Siti Marziah Zakaria 1 & Nur Hafizah Md Akhir 2 1 Fakulti Sains Sosial dan Kemanusiaan, Universiti Kebangsaan Malaysia 2 Pusat Pengajian Sains dan Kemasyarakatan, Universiti Sains Malaysia Corresponding author: [email protected] ABSTRAK Peristiwa banjir besar Disember 2014 di Kelantan merupakan bencana luar jangka yang telah memberi kesan bukan sahaja dari segi kemusnahan fizikal malah mangsa banjir turut berhadapan dengan masalah psikologikal yang secara tidak langsung telah menjejaskan kesejahteraan fizikal dan psikososial terutamanya dalam kalangan wanita. Oleh itu, kajian ini dijalankan untuk meneroka kesan yang dialami oleh mangsa banjir yang terdiri daripada golongan wanita yang kehilangan harta benda secara total akibat daripada bencana banjir yang berlaku. Seramai 16 orang wanita yang merupakan mangsa banjir yang kehilangan harta benda secara total telah dipilih secara bertujuan untuk ditemu bual secara mendalam. Pendekatan kualitatif yang menggunakan kajian kes sebagai reka bentuk kajian digunakan bagi menjalankan kajian ini. Pemilihan peserta kajian adalah berdasarkan pensampelan bertujuan yang dipilih menggunakan kriteria inklusif dan eksklusif. Sebanyak dua sesi temu bual secara bersemuka telah dijalankan ke atas kesemua responden secara berasingan. Data yang diperoleh seterusnya dianalisis menggunakan analisis bertema. Hasil kajian mendapati, impak banjir yang berlaku telah memberi kesan fizikal, sosial dan psikologikal kepada mangsa banjir yang terdiri daripada golongan wanita. Seterusnya, cadangan intervensi yang mengambil kira pemulihan fizikal, ekonomi dan psikososial dengan menekankan kepada konsep pemerkasaan yang efektif dicadangkan demi mencapai kesejahteraan fizikal dan psikososial mangsa banjir terutamanya dalam kalangan wanita. Kata kunci: Banjir, mangsa banjir, wanita, pemerkasaan wanita, kesejahteraan fizikal dan psikososial

Transcript of KESAN BENCANA BANJIR TERHADAP KESEJAHTERAAN … · Kejadian bencana banjir yang berlaku pada...

Page 1: KESAN BENCANA BANJIR TERHADAP KESEJAHTERAAN … · Kejadian bencana banjir yang berlaku pada Disember 2014 di negeri Kelantan telah ... banjir terhadap kesejahteraan fizikal dan psikososial

241

KESAN BENCANA BANJIR TERHADAP KESEJAHTERAAN FIZIKAL DAN

PSIKOSOSIAL GOLONGAN WANITA DI KELANTAN

Noremy Md Akhir1 , Siti Marziah Zakaria1 & Nur Hafizah Md Akhir2

1Fakulti Sains Sosial dan Kemanusiaan, Universiti Kebangsaan Malaysia

2Pusat Pengajian Sains dan Kemasyarakatan, Universiti Sains Malaysia

Corresponding author: [email protected]

ABSTRAK

Peristiwa banjir besar Disember 2014 di Kelantan merupakan bencana luar jangka yang telah

memberi kesan bukan sahaja dari segi kemusnahan fizikal malah mangsa banjir turut

berhadapan dengan masalah psikologikal yang secara tidak langsung telah menjejaskan

kesejahteraan fizikal dan psikososial terutamanya dalam kalangan wanita. Oleh itu, kajian ini

dijalankan untuk meneroka kesan yang dialami oleh mangsa banjir yang terdiri daripada

golongan wanita yang kehilangan harta benda secara total akibat daripada bencana banjir

yang berlaku. Seramai 16 orang wanita yang merupakan mangsa banjir yang kehilangan harta

benda secara total telah dipilih secara bertujuan untuk ditemu bual secara mendalam.

Pendekatan kualitatif yang menggunakan kajian kes sebagai reka bentuk kajian digunakan

bagi menjalankan kajian ini. Pemilihan peserta kajian adalah berdasarkan pensampelan

bertujuan yang dipilih menggunakan kriteria inklusif dan eksklusif. Sebanyak dua sesi temu

bual secara bersemuka telah dijalankan ke atas kesemua responden secara berasingan. Data

yang diperoleh seterusnya dianalisis menggunakan analisis bertema. Hasil kajian mendapati,

impak banjir yang berlaku telah memberi kesan fizikal, sosial dan psikologikal kepada

mangsa banjir yang terdiri daripada golongan wanita. Seterusnya, cadangan intervensi yang

mengambil kira pemulihan fizikal, ekonomi dan psikososial dengan menekankan kepada

konsep pemerkasaan yang efektif dicadangkan demi mencapai kesejahteraan fizikal dan

psikososial mangsa banjir terutamanya dalam kalangan wanita.

Kata kunci: Banjir, mangsa banjir, wanita, pemerkasaan wanita, kesejahteraan fizikal dan

psikososial

Page 2: KESAN BENCANA BANJIR TERHADAP KESEJAHTERAAN … · Kejadian bencana banjir yang berlaku pada Disember 2014 di negeri Kelantan telah ... banjir terhadap kesejahteraan fizikal dan psikososial

242

Pengenalan

Kejadian bencana banjir yang berlaku pada Disember 2014 di negeri Kelantan telah

mencatatkan sejarah baru sebagai bencana banjir terbesar dan terburuk di negeri tersebut

sehingga di gelar sebagai “Bah Kuning 2014” (Wan Nik, 2015). Berdasarkan Unit

Perancangan Ekonomi Negeri Kelantan (2015), sepanjang kejadian banjir bermula 17 hingga

28 Disember 2014 tersebut, kemudahan utiliti terjejas teruk yang melibatkan bekalan elektrik,

air dan talian komunikasi terputus hingga menyukarkan operasi menyelamat dan pengurusan

bencana banjir pada ketika itu. Selepas banjir surut, mangsa banjir terpaksa berhadapan

dengan kerugian harta benda dan ada juga yang kehilangan tempat tinggal. Terdapat empat

kategori mangsa banjir pada ketika itu. Pertamanya, mangsa yang mengalami kemusnahan

rumah dan harta benda secara total (total loss). Keduanya rumah dan harta benda

ditenggelami banjir namun masih boleh diperbaiki dan didiami. Ketiganya harta benda dan

rumah tidak ditenggelami banjir tetapi terkepung oleh banjir dan keempatnya mangsa yang

terkandas disebabkan oleh banjir tetapi rumah dan harta benda tidak terlibat dengan banjir.

Walau bagaimanapun, untuk kajian ini pengkaji memberi fokus kepada kategori mangsa

banjir yang pertama iaitu mereka yang mengalami kemusnahan rumah dan harta benda secara

total (total loss). Rujuk jadual 1.0 kategori mangsa banjir.

Jadual 1.0

Kategori Mangsa Banjir

Kategori mangsa banjir Jenis kemusnahan dan kerosakan

Mangsa banjir total loss Rumah dan harta benda musnah secara total

Mangsa banjir rumah rosak Rumah dan harta benda mereka tenggelam tetapi masih

boleh didiami dan diperbaiki

Mangsa banjir terkepung Rumah dan harta benda tidak rosak dan tidak

ditenggelami banjir tetapi terkepung oleh air banjir

Mangsa banjir terkandas Individu yang terkandas disebabkan kejadian banjir

tetapi rumah dan harta benda tidak terlibat dengan

banjir

Jika dibandingkan keempat-empat kategori mangsa banjir tersebut, mangsa banjir

yang kehilangan harta benda dan rumah secara total adalah paling terkesan teruk dari segi

fizikal, emosi dan mental malah mereka juga dilihat paling sukar untuk pulih selepas banjir.

Ini kerana selain kehilangan harta benda, mangsa banjir turut berhadapan dengan masalah

psikologikal akibat kejadian yang menimpa diri mereka (Lindell & Prater, 2004; Taft et al.,

2009; Walsh, 2007). Menurut Matud (2004) hampir separuh daripada peristiwa tekanan yang

disenaraikan oleh wanita dan lelaki adalah berbeza. Wanita lebih kerap melaporkan masalah

yang berkaitan dengan kesihatan, keluarga dan peristiwa yang dialami oleh orang lain dalam

persekitaran mereka. Manakala lelaki pula, cenderung melaporkan masalah yang berkaitan

dengan kewangan dan kerja. Namun, jika dilihat dari segi budaya masyarakat tempatan di

Kelantan, ternyata golongan wanita dilihat lebih dominan dari aspek ekonomi berbanding

lelaki terutamanya berperanan sebagai penyumbang utama kepada pendapatan keluarga. Hal

ini jelas menunjukkan mangsa banjir wanita lebih terkesan akibat daripada bencana banjir

yang berlaku disebabkan oleh komitmen dan tanggungjawab yang dipikul. Malah menurut

Ballescas (2013), wanita adalah golongan yang perlu diberi bantuan sama seperti golongan

Page 3: KESAN BENCANA BANJIR TERHADAP KESEJAHTERAAN … · Kejadian bencana banjir yang berlaku pada Disember 2014 di negeri Kelantan telah ... banjir terhadap kesejahteraan fizikal dan psikososial

243

kanak-kanak, warga emas dan orang kurang upaya (OKU). Mereka mempunyai keperluan

khusus yang perlu diberi keutamaan terutamanya sewaktu kecemasan seperti bencana banjir

yang berlaku. Oleh itu, perbincangan artikel ini akan memfokuskan kepada kesan bencana

banjir terhadap kesejahteraan fizikal dan psikososial golongan wanita di Kelantan.

Metodologi

Kajian yang dijalankan ini adalah berbentuk kajian kualitatif dengan menggunakan

kajian kes sebagai reka bentuk kajian. Menurut Siti Uzairiah (2017), penyelidikan kualitatif

cenderung untuk menghasilkan data yang padat dengan informasi tetapi kompleks kerana ia

perlu di tafsir menurut pemahaman teori dari kajian literatur yang perlu dibuat oleh pengkaji

pada peringkat awal kajian. Ia memberi penumpuan kepada pemahaman dan penerangan

yang jelas serta mendalam ke atas sesuatu perkara yang dikaji dan ia bukan berdasarkan

ukuran atau pengiraan secara nombor. Manakala menurut Norizan (2016), reka bentuk kajian

kes melibatkan pengumpulan maklumat secara sistematik dan mendalam tentang tingkah laku

individu. Dalam kajian ini, ia merujuk kepada mangsa banjir total loss. Tambah Norizan lagi,

reka bentuk kajian kes melibatkan peristiwa khusus atau keadaan sosial untuk mengetahui

bagaimana sesuatu tingkah laku atau perubahan sosial berlaku. Dalam kajian ini, ia merujuk

peristiwa bencana banjir yang berlaku pada Disember 2014 di Kelantan sehingga

menyebabkan mangsa banjir kehilangan harta benda secara total dan kesan bencana tersebut

terhadap kesejahteraan fizikal dan psikosial mereka. Oleh itu, kajian kes diyakini bersesuaian

sebagai reka bentuk dalam kajian ini. Selain itu, pemilihan responden adalah berdasarkan

persampelan bertujuan dan teknik pengumpulan data yang digunakan adalah temu bual

mendalam secara bersemuka dengan mangsa banjir. Seramai 16 orang responden dipilih

secara bertujuan berdasarkan kriteria inklusif dan eksklusif yang telah ditetapkan oleh

pengkaji. Menurut Zainuddun (2012), kriteria inklusif adalah syarat bagi melayakkan

seseorang individu dipilih sebagai peserta kajian.

Seterusnya, temu bual secara mendalam telah dijalankan sebanyak dua sesi bagi setiap

informan secara berasingan di mana setiap sesi mengambil masa antara 60 hingga 90 minit.

Manakala instrumen kajian yang digunakan adalah panduan soalan yang mengandungi soalan

berbentuk semi struktur dan pengkaji sendiri bertindak sebagai instrumen kajian. Data yang

diperoleh seterusnya dianalisis menggunakan analisis tema. Merujuk kepada Braun dan

Clarke (2006) analisis tema meliputi lima proses utama iaitu membiasakan diri dengan data,

menghasilkan kod awal, mencari tema, mengkaji tema dan seterusnya mentakrif dan

menamakan semula tema. Rumusan metodologi kajian yang digunakan bagi menjalankan

kajian ini adalah seperti rajah berikut:

Rajah 2.0

Rumusan Metodologi Kajian

Kaedah kajian Kajian Kualitatif

Reka bentuk kajian Kajian kes

Persampelan kajian Persampelan bertujuan

Bilangan responden 16 orang mangsa banjir wanita yang total loss

Teknik pengumpulan data Temu bual mendalam bersemuka

Instrumen kajian Panduan soalan (semi struktur); Pengkaji

Analisis kajian Analisis tema

___________________________________________________________________________

Page 4: KESAN BENCANA BANJIR TERHADAP KESEJAHTERAAN … · Kejadian bencana banjir yang berlaku pada Disember 2014 di negeri Kelantan telah ... banjir terhadap kesejahteraan fizikal dan psikososial

244

Demografi Responden

Kajian ini melibatkan 16 orang mangsa banjir wanita yang mengalami kemusnahan

harta benda secara total (total loss) yang berusia antara 29 hingga 91 tahun di mana

majoritinya berumur antara 40 hingga 49 tahun. Selain itu, kesemua responden adalah

berbangsa Melayu dan beragama Islam terlibat dalam kajian ini. Lima daripada responden

adalah berstatus ibu tunggal, dua orang warga emas dan seorang orang kurang upaya (OKU).

Majoriti responden mempunyai pendidikan sehingga tingkatan lima dan tiga daripada

responden tidak bersekolah. Rata-rata pekerjaan responden sebelum banjir adalah seperti

menjual kuih dan makanan, menoreh getah,tukang jahit, pembantu kedai, pembantu rumah

dan bekerja sebagai tukang bersih di hotel (housekeepig) dan dua responden tidak bekerja.

Namun selepas banjir, lebih daripada separuh responden hilang pekerjaan (tidak bekerja)

akibat banjir dan selebihnya masih menjalankan pekerjaan yang sama seperti sebelum banjir.

Ringkasan demografi setiap responden diringkaskan seperti dalam jadual 3.0 berikut.

Jadual 3.0

Demografi Responden Kajian

Responden Umur Status Pendidikan Pekerjaan sebelum/selepas

(R) (tahun) khusus banjir

1 63 Warga emas Tidak bersekolah Tidak bekerja

3 40 - Darjah enam Housekeeping Hotel

4 91 Warga emas Tidak bersekolah Tidak bekerja

7 29 OKU Tingkatan lima Menjual makanan

8 51 - Darjah enam Pembantu rumah

10 47 - Tingkatan tiga Penoreh getah/Tidak bekerja

11 42 Ibu tunggal Tingkatan lima Pembantu gerai/Tidak bekerja

14 48 Ibu tunggal Tingkatan lima Tukang jahit/Tidak bekerja

17 47 Ibu tunggal Tingkatan lima Gerai makan/Tidak bekerja

18 40 - Tingkatan lima Pembantu kantin/Tidak bekerja

20 44 - Tingkatan tiga Menjual kuih/Tidak bekerja

22 36 - Tingkatan lima Pembantu kedai makan

23 47 Ibu tunggal Tidak bersekolah Menjual kuih

26 30 - Tingkatan lima Penoreh getah/Tidak bekerja

27 42 Ibu tunggal Tingkatan lima Gerai makan/Tidak bekerja

28 37 - Darjah enam Tidak bekerja

___________________________________________________________________________

Dapatan Kajian dan Perbincangan

Hasil kajian mendapati, akibat daripada bencan banjir yang berlaku telah memberi

kesan fizikal dan psikologikal kepada mangsa banjir hingga menjejaskan kesejahteraan

psikososial mereka dan ia dibincangkan seperti berikut.

Kesan Fizikal Yang Menjejaskan Kesejahteraan Psikososial

1. Kemusnahan Rumah dan Harta Benda

Kesemua responden yang terlibat dalam kajian ini mengalami kemusnahan rumah dan

harta benda secara total (total loss) akibat bencana banjir yang berlaku. Ini bermakna mereka

kehilangan tempat tinggal atau tempat berlindung. Dalam Teori Hierarki Keperluan Maslow

Page 5: KESAN BENCANA BANJIR TERHADAP KESEJAHTERAAN … · Kejadian bencana banjir yang berlaku pada Disember 2014 di negeri Kelantan telah ... banjir terhadap kesejahteraan fizikal dan psikososial

245

(1943) terdapat lima keperluan hidup manusia iaitu keperluan fisiologi, keperluan

keselamatan, keperluan sosial (kasih sayang), keperluan penghargaan kendiri dan keperluan

penyempurnaan kendiri. Rumah merupakan keperluan keselamatan yang diperlukan oleh

setiap individu untuk berlindung daripada hujan dan panas serta melindungi diri daripada

persekitaran yang tidak selamat. Selepas kejadian banjir yang berlaku kesemua responden

mengaku hilang tempat berteduh dan tidak mempunyai tempat perlindungan yang sempurna.

Lebih menyedihkan apabila responden mengenangkan rumah yang didiami sekian lama

hilang sekelip mata akibat banjir yang berlaku. Menurut Division Mental Health (2008),

kehilangan rumah dan tempat perlindungan adalah antara pengalaman yang sering dialami

oleh mangsa bencana dan ia telah memberi kesan negatif terhadap kesihatan mental dan

kesejahteraan psikososial mangsa bencana. Selain daripada mengalami kehilangan dan

kemusnahan rumah, responden yang terlibat dengan kajian ini turut mengalami kemusnahan

dan kerosakan harta benda seperti kenderaan, perabot dan peralatan rumah, barangan dan

perkakasan elektrik, peralatan dapur, barangan keperluan persekolahan anak-anak, dokumen-

dokumen penting seperti geran tanah, geran kenderaan, sijil nikah, sijil kelahiran dan sijil

persekolahan anak-anak, pakaian, tanaman dan haiwan peliharaan. Malah ada responden

yang mengaku tinggal sehelai sepinggang kesan daripada banjir yang berlaku.

Menurut Wong dan Zhao (2001), tahap kebinasaan akibat bencana banjir bergantung

kepada tahap magnitud banjir dan kerentanan (vulnerability) penempatan manusia itu sendiri.

Hasil kajian yang dijalankan mendapati kebanyakan responden yang terlibat dengan kajian

ini adalah penduduk setinggan yang membina rumah di tepi atau berhampiran dengan sungai

di mana kawasan tersebut dianggap terdedah kepada risiko banjir. Ini selari dengan apa yang

dinyatakan oleh Chan (1995), di mana dianggarkan 3.5 million penduduk Malaysia tinggal di

dataran banjir dan kawasan yang terdedah kepada risiko banjir. Malah angka tersebut

dijangka terus meningkat disebabkan oleh penghijrahan dari luar bandar ke bandar,

ketidakmampuan dan kemiskinan serta faktor lain yang dijangka memburukkan lagi

pencerobohan ke atas kawasan dataran banjir. Malah menurut Chan lagi, dataran banjir

menjadi tumpuan penduduk kerana sebahagian besar aktiviti ekonomi tertumpu di kawasan

tersebut.

Selain daripada itu, pengkaji turut mendapati punca kemusnahan rumah adalah

disebabkan oleh kebanyakan struktur binaan rumah dibina tanpa asas yang kukuh selain

diperbuat daripada papan dan zink malah dibina oleh nenek moyang mereka sejak puluhan

tahun yang lalu. Ini dapat dibuktikan dengan tempoh menetap di rumah yang musnah akibat

banjir yang berlaku. Menurut salah seorang responden, bahagian rumah yang diperbuat

daripada kayu musnah dibawa arus deras banjir dan yang tinggal hanya tapak dan tiang batu

yang diperbuat daripada simen. Kekuatan banjir yang berlaku telah menghanyutkan dan

memusnahkan kebanyakan rumah terutamanya yang berada di tepi sungai. Responden sendiri

menceritakan pengalaman ketika pulang ke tapak rumah dan mendapati rumahnya sudah

tiada, yang tinggal hanya lantai dan tiang rumah sahaja. Struktur rumah selebihnya telah lari

dari kedudukan asal dan hancur berderai di sekitar kawasan.

Kesemua responden yang terlibat mengaku kehidupan mereka selepas banjir semakin

sukar terutamanya apabila kehilangan tempat berlindung. Kajian lepas menunjukkan bahawa

asas kepada penilaian keseluruhan pemulihan isi rumah selepas bencana adalah melalui

pembinaan semula rumah kekal kerana tanpa rumah, kemampuan individu untuk

menjalankan aktiviti atau membina semula rutin adalah terhad dan terhalang (Bates &

Peacock, 1993). Penangguhan dalam membina semula rumah akan melambatkan pemulihan

dalam dimensi yang lain. Hal ini jelas menunjukkan bantuan rumah adalah keperluan yang

Page 6: KESAN BENCANA BANJIR TERHADAP KESEJAHTERAAN … · Kejadian bencana banjir yang berlaku pada Disember 2014 di negeri Kelantan telah ... banjir terhadap kesejahteraan fizikal dan psikososial

246

perlu dipenuhi terlebih dahulu dalam proses pemulihan selepas bencana. Menurut Peacock,

Dash dan Zhang (2007), dengan kewujudan perumahan dalam sesebuah penempatan ia akan

membolehkan penduduk menjana ekonomi, mengisi peluang pekerjaan, membuka dan

memulakan semula perniagaan dan perkhidmatan selepas bencana.

Oleh itu, pemulihan dari segi bantuan rumah adalah penting bagi membangunkan

semula aktiviti ekonomi dan sosial penduduk setempat. International Federation of Red

Cross and Red Crescent Societies (2008), mencadangkan antara perkhidmatan asas yang

perlu disediakan terlebih dahulu kepada mangsa bencana adalah perlindungan dan

penempatan yang selamat. Oleh itu, pengkaji mendapati bantuan rumah kekal adalah antara

keperluan utama yang perlu disediakan kepada mangsa banjir yang mengalami kemusnahan

rumah dan harta benda secara total akibat bencana banjir yang berlaku. Ini selaras dengan

objektif pertama Dasar Sosial Negara (2003) iaitu memastikan keperluan asas individu,

keluarga dan masyarakat seperti tempat tinggal serta persekitaran fizikal yang sihat, bersih

dan selamat dipenuhi demi kesejahteraan hidup secara berterusan.

2. Hilang Pekerjaan Atau Sumber Pendapatan Terjejas

Majoriti responden dalam kajian ini telah kehilangan pekerjaan dan sumber

pendapatan terjejas kesan daripada bencana banjir yang berlaku. Ia jelas dapat dilihat apabila

lebih separuh daripada responden yang terlibat dengan kajian ini mengalami hilang pekerjaan

atau tidak berkerja selepas banjir. Dapatan ini selari dengan kenyataan Wong dan Zhao

(2001) di mana penurunan pendapatan adalah antara kesan banjir yang dialami oleh

kebanyakan mangsa banjir.

Bagi responden yang bekerja sebagai penoreh getah, pendapatan mereka terjejas

kesan daripada cuaca hujan dan banjir yang menyebabkan responden tidak dapat keluar

bekerja. Keadaan tanah runtuh dan hakisan tanah yang berlaku selepas banjir juga

menyukarkan responden dan penoreh getah yang lain untuk mencari rezeki bagi meneruskan

kehidupan selepas banjir di tambah pula dengan harga getah di pasaran yang semakin jatuh.

Keadaan menjadi semakin buruk apabila kebanyakan pokok getah di kawasan rendah mati

akibat ditenggelami air banjir. Menurut responden lagi, peralatan dan kelengkapan untuk

menoreh yang hanyut dibawa arus deras juga menyebabkan penoreh getah tidak dapat bekerja

dan ada sebahagiannya yang hilang pekerjaan terutamanya mereka yang menoreh di

kampung seberang sungai apabila landasan kereta api yang menghubungkan laluan ke

kampung seberang turut runtuh akibat banjir. Ternyata kesan bencana yang berlaku telah

merosakkan tanaman sehingga menjejaskan pendapatan responden dan seterusnya

mengundang masalah kewangan.

Selain itu, kebanyakan responden mengaku menghadapi masalah kewangan selepas

banjir kerana mempunyai pendapatan yang tidak tetap dan hanya bekerja kampung.

Sedangkan, wang diperlukan untuk perbelanjaan sekolah anak-anak seperti makan minum

yang memerlukan perbelanjaan harian yang besar memandangkan harga barang yang turut

meningkat selepas banjir. Dengan pendapatan yang tidak menentu ianya telah membebankan

dan mengundang masalah kewangan kepada mangsa banjir yang hanya bekerja kampung dan

tidak mempunyai pekerjaan tetap sehingga mereka merasakan kehidupan mereka yang susah

menjadi semakin sukar selepas banjir. Malah kajian terdahulu membuktikan faktor lain yang

menyumbang kepada berlakunya masalah psikologikal dalam kalangan mangsa bencana

banjir adalah sumber ekonomi yang terhad (Omar & Alon, 1994; Schwarzer, Hahn &

Schroder, 1994).

Page 7: KESAN BENCANA BANJIR TERHADAP KESEJAHTERAAN … · Kejadian bencana banjir yang berlaku pada Disember 2014 di negeri Kelantan telah ... banjir terhadap kesejahteraan fizikal dan psikososial

247

Ada juga responden yang terlibat dengan kajian ini mengaku tidak bekerja selepas

banjir kerana masing-masing mengalami kemusnahan perniagaan seperti perniagaan kedai

runcit dan kedai makan. Responden mengalami kemusnahan peralatan perniagaan dan

memerlukan modal yang besar sekiranya ingin memulakan perniagaan tersebut. Namun,

rata-rata memilih untuk tidak meneruskannya kerana mengalami masalah kewangan serta

sukar mencari tempat perniagaan yang baru selepas banjir. Menurut Elmerraji (2011), salah

satu masalah terbesar selepas bencana adalah gangguan perniagaan apabila berlaku kerosakan

bangunan atau kemusnahan tempat perniagaan sehingga ia terpaksa ditutup dan menyebabkan

kebanyakan mangsa bencana hilang pekerjaan dan mengganggur. Lebih meyukarkan apabila

kebanyakan responden yang terlibat dengan kajian ini mengaku tidak mempunyai wang

simpanan bagi meneruskan kehidupan selepas banjir. Ini menyebabkan komitmen bulanan

seperti hutang motosikal dan bil internet yang sudah tertangguh beberapa bulan menjadi

bebanan kerana hilang pekerjaan dan sumber pendapatan terjejas selepas banjir. Division

Mental Health (2008), turut menyenaraikan gangguan struktur ekonomi sebagai antara

pengalaman yang sering dialami oleh mangsa bencana dan ia telah memberi kesan negatif

terhadap kesihatan mental dan kesejahteraan psikologikal mangsa bencana.

3. Kemusnahan Infrastruktur Awam Dan Mengubah Rupa Bentuk Asal Kampung

Kemusnahan infrastruktur awam akibat bencana banjir turut mengundang masalah

kepada mangsa banjir untuk meneruskan kehidupan selepas banjir. Menurut responden, kesan

banjir telah meruntuhkan jambatan gantung yang dikatakan menjadi laluan utama dan jalan

penghubung ke kampung seberang sungai. Ini menyebabkan responden terpaksa

menggunakan jalan alternatif untuk menghantar anak ke sekolah atau ke tempat kerja yang

terletak di seberang sungai. Perkara ini telah mengubah dan menyukarkan rutin harian

responden selepas banjir. Ia turut diperakui oleh responden yang lain dengan menyatakan

sebelum banjir, beliau dan penduduk kampung yang lain akan menggunakan laluan motosikal

bersebelahan landasan kereta api yang menghubungkan kampung bersebelahan untuk keluar

bekerja. Namun, selepas landasan tersebut terputus dua akibat banjir, responden terpaksa

menaiki perahu untuk menyeberangi sungai tersebut dengan kadar bayaran RM1.00 sehala.

Bagi responden yang tidak mempunyai perahu, ini telah membebankan dan menyukarkan

rutin seharian mereka.

Kemusnahan infrastruktur akibat bencana banjir telah memberi kesan buruk kepada

mangsa banjir dan penduduk kampung terutamanya mereka yang berpendapatan rendah. Ia

selari dengan kajian oleh Freeman (2000), di mana wujud hubungan antara kesan bencana

dengan kemusnahan infrastruktur dan kemiskinan. Hubung kaitnya boleh diterangkan melalui

tiga komponen utama iaitu kebolehcapaian terhadap infrastruktur sering dikaitkan dengan

pengukuran tahap kemiskinan, keduanya infrastruktur adalah komponen utama kepada

pertumbuhan ekonomi sesebuah penempatan dan ketiganya, kemusnahan infrastruktur adalah

signifikan dengan kos yang memberi kesan secara langsung kepada golongan miskin. Ini

adalah kerana bencana alam telah memusnahkan kemudahan infrastruktur di kawasan

pedalaman. Di negara Asia, 70 peratus bencana alam adalah disebabkan oleh banjir dan

purata kos kerugian adalah USD 15 billion. Daripada jumlah tersebut nisbah tertinggi adalah

melibatkan kemusnahan infrastruktur terutamanya di kawasan pedalaman dan luar bandar

yang dibangunkan untuk membantu golongan yang mempunyai latar belakang ekonomi yang

rendah. Oleh itu, kesan bencana yang telah memusnahkan infrastruktur sebenarnya turut

menjejaskan golongan berpendapatan rendah.

Manakala bagi responden yang tidak mempunyai kenderaan, kemusnahan landasan

kereta api sebagai penghubung dan pengangkutan awam yang utama telah menjejaskan dan

Page 8: KESAN BENCANA BANJIR TERHADAP KESEJAHTERAAN … · Kejadian bencana banjir yang berlaku pada Disember 2014 di negeri Kelantan telah ... banjir terhadap kesejahteraan fizikal dan psikososial

248

menyukarkan aktiviti harian penduduk kampung di situ. Menurut responden, sebelum banjir

keretapi dikatakan sebagai pengangkutan awam termurah dan selamat namun selepas ia

mengalami kerosakan teruk akibat banjir, penduduk kampung sukar meneruskan rutin harian

seperti keluar bekerja dan ke sekolah kerana terpaksa mencari alternatif lain yang melibatkan

kos yang lebih tinggi. Menurut Oh, Deshmukh dan Hastak (2010), antara kemusnahan

infrastruktur yang memberi kesan ketara kepada ekonomi dan kesejahteraan sesebuah

masyarakat adalah kemusnahan sistem pengangkutan dan telekomunikasi. Hal ini jelas

menunjukkan responden dan penduduk kampung terkesan secara kritikal akibat kemusnahan

sistem perhubungan dan pengangkutan yang menyukarkan mereka untuk meneruskan

kehidupan selepas banjir.

Selain itu, kesan banjir yang berlaku turut mengubah rupa bentuk asal kampung yang

didiami sekian lama sehingga mengganggu responden dari segi mental dan fizikal untuk

bangkit dan memulakan kehidupan baru selepas banjir. Menurut responden, keadaan

kampungnya selepas banjir diumpamakan seperti tsunami berlumpur dengan kemusnahan

rumah dan kenderaan yang dapat dilihat hampir di setiap kawasan. Beliau sendiri mengaku

tidak tahu bagaimana untuk meneruskan kehidupan setelah melihat apa yang berlaku pada

ketika itu. Ini konsisten dengan Division Mental Health (2008) yang menyenaraikan antara

pengalaman yang sering dialami oleh mangsa bencana adalah hilang persekitaran dan

kehidupan sedia kala mereka. Pengalaman ini telah memberi kesan buruk terhadap kesihatan

mental dan kesejahteraan psikologikal mangsa bencana.

Perkara yang sama turut dinyatakan oleh responden yang lain. Responden

mengumpamakan kehidupannya selepas banjir bagaikan hidup seperti di zaman darurat

kerana rupa bentuk asal kampungnya telah berubah sama sekali akibat banjir di samping tiada

bekalan air, elektrik dan talian telefon. Ini selari dengan kenyataan Awang (2015) di mana

kehidupan selepas banjir diumpamakan seperti hidup di zaman batu apabila tiada bekalan air

dan elektrik serta terputus hubungan komunikasi. Oleh itu, adalah perlu pembangunan semula

yang melibatkan pembangunan infrastruktur dan kawasan yang terjejas banjir disegerakan

bagi mengembalikan keyakinan rakyat untuk bangkit dan meneruskan kehidupan selepas

banjir.

4. Masalah Kesihatan Responden Dan Ahli Keluarga

Terdapat responden dalam kajian ini menyatakan bahawa masalah kesihatan diri dan

ahli keluarga adalah antara kesan yang dihadapi oleh responden selepas banjir. Berdasarkan

kajian yang dijalankan ini, selain mengalami masalah psikologikal, pengkaji mendapati

kebanyakan responden mengalami masalah kesihatan seperti penyakit kulit akibat terdedah

kepada selut dan lumpur selepas banjir. Ini selari dengan kajian yang dijalankan oleh Murthy

dan rakan-rakan di mana selepas dua tahun kejadian bencana taufan di India beliau

menjalankan kajian ke atas 88 mangsa yang dipilih secara rawak dalam lingkungan usia

empat hingga 82 tahun. Hasil daripada kajian yang dijalankan, 82 peratus mengalami masalah

kesihatan di mana 39 peratus mengalami masalah kesihatan mental dan 43 peratus

mengalami masalah kesihatan fizikal (Murthy et al., 2003).

Menurut responden, keadaan selepas banjir yang dipenuhi dengan selut dan lumpur.

Tambahan pula, banjir kali ini dikatakan bah kuning kerana kandungan lumpur yang tinggi

menyebabkan air banjir berwarna kuning dan ia datang dari kawasan bukit dan lombong

bijih. Oleh itu, kandungan airnya dikatakan mengundang risiko kepada penyakit alahan kulit

seperti bengkak dan biji-biji merah serta gatal-gatal di tangan dan kaki. Walau

bagaimanapun, dalam Garis Panduan Pengurusan Banjir Kesihatan (2008), banjir yang

Page 9: KESAN BENCANA BANJIR TERHADAP KESEJAHTERAAN … · Kejadian bencana banjir yang berlaku pada Disember 2014 di negeri Kelantan telah ... banjir terhadap kesejahteraan fizikal dan psikososial

249

berlaku menyebabkan sampah sarap dan takungan najis keluar bersama-sama limpahan air.

Sampah sarap dan sisa najis ini bertaburan di merata-rata tempat sehingga mengakibatkan

pelbagai jenis penyakit berjangkit seperti malaria, cirit-birit, keracunan makanan, jangkitan

kulit, penyakit kaki tangan dan mulut (HFMD) dan cacar air (Kementerian Kesihatan

Malaysia, 2016). Selain itu, responden juga mengadu mengalami masalah kulit kering

selepas banjir akibat cuaca yang terlalu panas. Ada juga sebahagian responden mengaku

kerap demam selepas banjir akibat cuaca yang terlalu panas dan tinggal di dalam khemah.

Ada juga segelintir yang mengadu mengalami batuk selama dua bulan kerana keadaan

berdebu selepas banjir ditambah pula responden membina khemah di tapak asal rumah yang

dibina di tepi jalan utama.

Selain itu, terdapat responden yang mengadu selepas banjir anak kecilnya yang

berusia kurang setahun sering demam panas sehingga dimasukkan ke Hospital Kuala Krai,

Kelantan. Bayinya juga dikatakan mengalami masalah ceret-beret berpanjangan hampir

sebulan lamanya sehingga saiz tubuh badannya lebih kecil dari bayi seusia dengannya.

Responden menjangkakan ini mungkin disebabkan oleh cuaca yang panas selepas banjir di

samping ketika banjir berlaku, responden mengaku kekurangan bekalan makanan dan

minuman sehingga terpaksa memberikan apa sahaja yang dimakan oleh responden kepada

bayinya di samping memberikan air hujan dan air longkang yang dimasak kepada bayinya

kerana ketiadaan sumber air yang bersih. Selain itu, ada juga responden mengadu anak-

anaknya mengalami muntah dan cirit-birit selepas banjir. Melalui pemerhatian pengkaji, ini

mungkin berpunca daripada faktor kebersihan seperti pemakanan dan pemakaian yang tidak

bersih disebabkan oleh kurang sumber air yang bersih. Responden mengaku hanya

bergantung kepada air tadahan hujan untuk memasak dan mencuci pakaian memandangkan

air sungai yang masih kotor dan berselut.

Malah ada juga responden yang mengakui kesihatan dirinya menjadi semakin teruk

sejak kejadian banjir kerana beliau mengakui terlalu memikirkan kemusnahan dan kehilangan

yang dialami di samping mengadu sukar tidur pada waktu malam. Responden mengaku

bukan sahaja terkesan secara emosi dan mental akibat kemusnahan rumah dan kehilangan

harta benda tetapi tubuh badannya juga terasa sakit kesan daripada apa yang telah berlaku.

Kajian terdahulu membuktikan bahawa selain daripada kesan langsung daripada trauma,

mangsa bencana turut mengalami masalah kecederaan dan kesakitan fizikal kesan daripada

bencana yang berlaku (Morgan et al, 2003; Galea et al, 2005). Kajian terdahulu turut

memperakui apabila tindak balas tekanan akibat bencana semakin kronik ia akan memberi

kesan kepada sistem fizikal tubuh badan seperti imunisasi badan terjejas, aterosklerosis,

obesiti, rosak tulang dan atrofi sel-sel otak (Bonanno et al., 2010; McEwen, 2004). Malah

tekanan hidup yang dialami boleh merosakkan kesejahteraan fizikal seorang mangsa bencana.

Masalah kesihatan yang dialami oleh responden ini penting untuk diberi perhatian selaras

dengan objektif pertama Dasar Sosial Negara iaitu memastikan keperluan asas individu,

keluarga dan masyarakat dipenuhi dan memastikan setiap daripada mereka berhak untuk

menikmati persekitaran fizikal yang sihat, bersih dan selamat serta berpeluang untuk

meningkatkan kualiti hidup dari segi kesihatan dan keselamatan bagi menjamin kesejahteraan

hidup.

5. Masalah Peribadi Dengan Ahli Keluarga Atau Jiran Tetangga

Antara kesan lain yang dihadapi oleh responden selepas banjir adalah menghadapi

masalah peribadi dengan ahli keluarga atau jiran tetangga. Merujuk kepada Lembaga

Penduduk dan Pembangunan Keluarga dan Negara (2013), kesejahteraan keluarga dinilai

secara objektif dan subjektif. Kesejahteraan secara objektif merujuk kepada tahap pencapaian

individu dalam kehidupan daripada aspek kesihatan, perumahan dan keselamatan. Manakala

Page 10: KESAN BENCANA BANJIR TERHADAP KESEJAHTERAAN … · Kejadian bencana banjir yang berlaku pada Disember 2014 di negeri Kelantan telah ... banjir terhadap kesejahteraan fizikal dan psikososial

250

kesejahteraan subjektif merujuk kepada kepuasan, kegembiraan, interaksi dan hubungan

dengan keluarga, jiran, saudara-mara dan sahabat, kefungsian individu dan keluarga serta

tahap resiliensi. Oleh itu, masalah responden dengan ahli keluarga dan jiran tetangga jelas

memberi kesan kepada kesejahteraan hidup seperti mana yang dijelaskan dalam kesejahteraan

subjektif oleh LPPKN.

Dalam kajian yang dijalankan ini, terdapat responden yang mengaku mempunyai

masalah peribadi dengan ahli keluarga sendiri. Menurut responden yang merupakan seorang

warga emas, beliau mempunyai masalah peribadi dengan anak kandungnya sendiri berpunca

daripada isu anaknya turut menuntut bantuan rumah kekal baharu (RKB) sedangkan anaknya

hanya menumpang di rumah milik responden yang musnah akibat banjir. Sejak kejadian

banjir, responden mengadu anaknya itu tidak pernah menziarahinya sebaliknya hubungan

mereka semakin renggang selepas kejadian tersebut.

Masalah hubungan kekeluargaan yang timbul menyebabkan responden mengaku

kurang mendapat sokongan sosial daripada ahli keluarga sehingga menyebabkan beliau

sering menunjukkan gejala masalah psikologikal seperti berasa sedih, bimbang dan risau

tentang masa hadapan, suka menyendiri dan sering menangis. Division Mental Health (2008),

turut menyenaraikan antara pengalaman yang sering dialami oleh mangsa bencana adalah

kemerosotan hubungan kekeluargaan dan pengalaman ini telah memberi kesan negatif

terhadap kesihatan mental dan kesejahteraan psikologikal. Menurut Mitchell, Sakraida dan

Zalice (2005), kesan tekanan yang dialami daripada peristiwa bencana boleh menyebabkan

peningkatan konflik antara mangsa dengan individu lain. Menurut Kar (2000), selepas

kejadian bencana, kebanyakan mangsa dilihat menangis tanpa sebab, malah ada juga yang

kurang bercakap dan ada yang terus mendiamkan diri sebagai reaksi kepada masalah

psikologikal yang dialami. Revell dan McCurry (2010) menambah dengan menyatakan

bahawa gangguan tingkah laku mangsa bencana berlaku disebabkan oleh tahap kebimbangan

yang tinggi dan ketidakfungsian yang berlaku dalam keluarga.

Hal ini telah menyebabkan kebanyakan responden mengalami kesukaran untuk

mendapatkan sokongan dan dorongan yang sewajarnya daripada ahli komuniti untuk bangkit

meneruskan kehidupan selepas banjir. Ia selari dengan Division, Mental Health (2008), yang

menyenaraikan antara pengalaman yang sering dihadapi mangsa bencana bukan sahaja

kehilangan harta benda fizikal tetapi turut kehilangan interaksi sosial dengan rakan dan jiran

tetangga, hilang rasa percaya, perubahan peranan sosial, kemerosotan hubungan

kekeluargaan, penganiayaan dan diskriminasi. Oleh itu, jelas menunjukkan pengalaman yang

dialami oleh responden telah memberi kesan dan impak negatif terhadap kesihatan mental

dan kesejahteraan psikososial mangsa banjir.

Kesan Psikologikal

Majoriti responden menyatakan bahawa mereka menghadapi masalah psikologikal

kesan daripada bencana banjir yang berlaku. Menurut Salhah, Sapora, Husni dan Zulkepli

(2015), bencana alam seperti banjir, gempa bumi, tsunami boleh menyebabkan mangsa yang

terlibat berisiko mengalami masalah psikologikal kesan daripada peristiwa bencana yang

berlaku. Ini selari dengan kajian yang dijalankan oleh Lindell dan Prater (2004) yang

mendapati impak fizikal daripada kejadian banjir yang berlaku telah menyumbang kepada

impak sosial dan psikologikal di mana kemusnahan dan kerosakan fizikal yang dialami secara

tidak langsung telah memberi kesan emosi dan psikologi kepada mangsa bencana. Malah

kebanyakan kajian yang dijalankan sebelum ini turut membuktikan wujud hubungan antara

masalah psikologikal dan bencana dalam kalangan mereka yang terlibat secara langsung

Page 11: KESAN BENCANA BANJIR TERHADAP KESEJAHTERAAN … · Kejadian bencana banjir yang berlaku pada Disember 2014 di negeri Kelantan telah ... banjir terhadap kesejahteraan fizikal dan psikososial

251

dengan kejadian bencana terutamanya mangsa bencana itu sendiri (Norris, 2005; Stevens &

Stone, 2005). Menurut Johal (2009), kesan psikologikal telah memberi impak yang berbeza

terhadap kefungsian kognitif (mental), afektif (emosi) dan tingkah laku. Ini terbukti dengan

dapatan kajian yang dijalankan mendapati masalah psikologikal yang dialami oleh responden

boleh dilihat melalui tindak balas emosi, mental dan tingkah laku yang dibincangkan seperti

berikut.

(a) Tindak Balas Emosi

Majoriti responden wanita yang terlibat dalam kajian ini berasa sedih apabila

diberitahu rumah yang didiami musnah dibawa arus deras banjir. Responden sedih kerana

rumah yang didiami sekian lama serta mempunyai nilai dan memori tersendiri telah lenyap

dibawa air deras banjir. Ini selari dengan dapatan kajian yang dijalankan oleh Nasir, Zainah

dan Khairudin (2012) berkaitan kesan psikologikal ke atas mangsa banjir di Johor pada tahun

2006 hingga 2007 mendapati kebanyakan mangsa banjir berasa sedih atas kehilangan harta

benda yang mempunyai nilai sentimental dan simbolik yang tidak boleh ditukar ganti.

Selain itu, responden yang terlibat dengan kajian ini turut mengaku tinggal di khemah

tanpa melakukan apa-apa sebenarnya telah menyebabkan beliau mengalami tekanan perasaan

kerana asyik memikirkan rumah, barang dan perniagaannya yang musnah akibat banjir.

Responden hilang punca dan arah tujuan kehidupan sehingga tidak tahu apa yang harus

dilakukan selepas banjir. Berdasarkan pengamatan pengkaji, ini berlaku disebabkan oleh

kesan dari cara hidup di khemah atau penempatan sementara yang rata-rata mangsa banjir

hanya menunggu dan terus menunggu bantuan tanpa melakukan apa-apa yang boleh

menggalakkan mereka untuk bangun dan bangkit semula selepas banjir. Tindakan ini dikenali

sebagai daya tindak maladaptif. Daya tindak maladaptif berpotensi untuk menghalang

keupayaan individu untuk menyesuaikan diri dengan keadaan tertentu. Ia dikatakan

cenderung untuk mengurangkan tekanan yang dialami oleh individu tetapi hasilnya tidak

produktif malah berpotensi kepada berlakunya ketidakfungsian sosial kepada mangsa banjir.

Hasil dari pengamatan pengkaji, perkara ini yang sedang berlaku kepada rata-rata mangsa

banjir yang terlibat dalam kajian ini terutamanya mereka yang tinggal di penempatan

sementara yang disediakan.

Selain itu, responden turut berasa marah dengan kehilangan yang dialami sehingga

ada dalam kalangan responden yang melepaskan kemarahan kepada diri dan orang yang

berada di sekelilingnya. Kajian terdahulu membuktikan bahawa individu yang

mengekspresikan emosi negatif sebagai tumpuan verbal terhadap pengalaman negatif, maka

individu tersebut sering dikaitkan dengan tahap kemurungan yang tinggi (Fobair, Koopman,

& Dimiceli, 2002; Lechner, Antoni, & Lydston, 2003) seperti mana yang berlaku kepada

responden yang terlibat dengan kajian ini. Selain itu, perasaan terkejut dan takut turut dialami

oleh responden kesan daripada melihat dan menyaksikan sendiri kemusnahan teruk akibat

banjir besar. Hasil dapatan ini konsisten dengan Fernando (2002), yang turut menyenaraikan

antara tindak balas emosi yang sering dialami oleh mangsa bencana adalah kemarahan,

kesedihan tidak terkawal, kebimbangan dan ketakutan melampau sehingga fobia terhadap

peristiwa bencana yang berlaku. Oleh itu, kesan psikologikal perlu diurus dengan sebaik

mungkin bagi mencegah kesan buruk terhadap emosi mangsa bencana. Pengurusan bantuan

psikososial berbentuk rawatan psikologikal dan intervensi krisis perlu bagi mencapai

matlamat dalam pemulihan emosi dalam kalangan mangsa banjir (Revell & Mc Curry, 2010).

Merujuk kepada Teori Intervensi Krisis, dalam kes bencana, mangsa berada dalam situasi

krisis kerana menderita akibat gagal berhadapan dengan situasi bencana malah merasa

kehilangan dalam segala aspek (Kanel, 2007). Oleh itu, fokus utama intervensi krisis adalah

Page 12: KESAN BENCANA BANJIR TERHADAP KESEJAHTERAAN … · Kejadian bencana banjir yang berlaku pada Disember 2014 di negeri Kelantan telah ... banjir terhadap kesejahteraan fizikal dan psikososial

252

meningkatkan kefungsian klien melalui perkhidmatan yang memberi fokus kepada

pembinaan self-esteem sehingga pengubahsuaian personaliti.

(b)Tindak Balas Mental

Selain daripada itu, kebanyakan responden turut menunjukkan tindak balas mental

seperti trauma dengan kejadian banjir yang berlaku. Responden trauma dengan hujan yang

lebat kerana merasakan seolah-olah banjir akan berulang kembali dan mudah berasa panik

dan cemas apabila hujan turun tanpa henti terutamanya pada waktu malam sehingga

menyebabkan responden tidak dapat tidur. Kemungkinan banjir besar seperti kejadian yang

berlaku pada Disember 2014 tidak akan berlaku lagi dalam masa terdekat, namun responden

tidak dapat menafikan wujud perasaan takut dan trauma dengan hujan yang turun. Hasil

kajian ini selari dengan kenyataan Johana dan Najib (2013), di mana mangsa yang

mempunyai pengalaman banjir akan sentiasa berada dalam keadaan tertekan, bimbang dan

cemas apabila berlaku hujan lebat secara berpanjangan. Kesannya kehidupan seharian mereka

sentiasa berada dalam keadaan berjaga-jaga dan mereka sentiasa bimbang sekiranya kejadian

banjir berulang kembali. Gangguan tidur merupakan gejala yang sering berlaku kepada

mangsa bencana. Malah Division Mental Health (2008) yang turut menyenaraikan antara

tindak balas mental yang dialami oleh mangsa bencana adalah gangguan fikiran,

kemurungan, trauma, mengalami gangguan tidur, peningkatan kebimbangan dan mudah

berputus asa. Simptom yang dibincangkan ini sama seperti mana yang dialami oleh

responden yang terlibat dengan kajian ini.

Selain daripada itu, kebanyakan responden wanita yang terlibat dalam kajian ini turut

menyuarakan kebimbangan mereka tentang nasib yang bakal diterima oleh diri dan anak-

anak apabila kehilangan tempat perlindungan. Responden turut mengakui sering termenung

dan tertekan kerana semuanya berlaku secara mengejut. Dapatan ini adalah konsisten dengan

kajian sebelum ini di mana merujuk kepada Davidson (2004), kesan daripada bencana, wanita

adalah dua kali ganda (10 hingga 14 peratus) berpotensi mengalami masalah mental

berbanding lelaki (5 hingga 6 peratus). Ia turut disokong oleh Mastern dan Narayan (2012),

dengan menyatakan dalam kejadian bencana, wanita mengalami pengalaman dan simptom

PTSD yang lebih teruk berbanding lelaki. Malah terdapat juga perbezaan di antara simptom

yang ditunjukkan oleh mangsa wanita dan lelaki di mana wanita banyak menunjukkan

simptom dalaman (emosi dan mental) sedangkan mangsa lelaki banyak menunjukkan

simptom luaran (tingkah laku) seperti mana yang berlaku kepada responden yang terlibat

dalam kajian yang dijalankan ini.

Manakala, hampir kesemua responden kajian mengaku tidak boleh melupakan

peristiwa banjir tersebut kerana menganggap ianya sebagai pengalaman baru yang melibatkan

banjir paling dahsyat dalam sejarah kampung yang didiami. Sungguh pun begitu, ada juga

dalam kalangan responden yang mengaku tidak mampu mengingati apa-apa yang berlaku

selepas banjir atau digambarkan sendiri oleh responden sebagai hilang ingatan seketika akibat

terlalu trauma dan sering memikirkan banjir yang berlaku. Menurut responden, keluarga

beliau terpaksa meminta pertolongan daripada ahli perubatan agama Islam yang bergelar

ustaz untuk membantu memulihkan semangat beliau. Ini berlaku disebabkan oleh responden

sendiri melihat keadaan banjir yang berlaku di hadapan matanya sehingga menyebabkan

beliau menjadi terlalu takut dan trauma dengan apa yang dilaluinya. Menurut Moore dan

Varela (2010), pendedahan terhadap peristiwa trauma didapati mempengaruhi secara

langsung tahap keseriusan Post-Traumatic Stress Disorder (PTSD) yang dialami termasuklah

menyaksikan sendiri kemusnahan yang berlaku. Malah masalah psikologikal yang dialami

akan menjadi lebih teruk sekiranya peristiwa tersebut berlarutan. Oleh itu, perkhidmatan

Page 13: KESAN BENCANA BANJIR TERHADAP KESEJAHTERAAN … · Kejadian bencana banjir yang berlaku pada Disember 2014 di negeri Kelantan telah ... banjir terhadap kesejahteraan fizikal dan psikososial

253

kesihatan mental perlu disediakan pada peringkat ini. Bentuk intervensi yang disediakan

perlu bersesuaian dan selaras dengan keperluan mangsa bencana.

(c) Tindak Balas Tingkah Laku

Selain itu, responden turut menunjukkan tindak balas tingkah laku seperti menangis,

gelisah, panik serta menunjukkan perlakuan antisosial seperti tidak ceria, suka menyendiri

dan mengelak daripada berjumpa dengan orang lain. Kar (2000), menyatakan gangguan

tingkah laku mangsa dapat dilihat dari tahap kebimbangan yang ditunjukkan dan

ketidakfungsian dalam keluarga dan masyarakat. Malah tindak balas yang ditunjukkan oleh

responden ini juga selari dengan American Academy of Pediatrics, Work Group on Disasters

(2009), yang menyenaraikan antara simptom tindak balas tingkah laku yang sering

ditunjukkan oleh mangsa bencana adalah tindakan luar kawalan seperti menangis dan

meraung, gelisah, bimbang, mendiamkan diri atau kurang bercakap.

Terdapat juga responden yang mengaku sebelum ini beliau tidak boleh ketawa

mahupun tersenyum kerana kesan banjir yang dihadapi terlalu berat dan perit. Malah menurut

responden rakan-rakannya juga menegur perubahan tingkah laku dan perwatakannya yang

tidak ceria seperti dahulu. Ini selari dengan hasil kajian yang dijalankan oleh Nasir, Zainah

dan Khairudin (2012) di mana mangsa banjir yang berada dalam keadaan tertekan sering

menunjukkan tingkah laku seperti tidak bermotivasi, tidak fokus, bertingkah laku negatif dan

tidak ceria. Ini akan membawa kepada gangguan psikologikal yang serius seperti

kemurungan (Khalili, Murken, Helmut, Shah & Vahabzadeh, 2002) dan ia juga boleh

membawa kepada gangguan psikologi yang lebih serius sehingga menyebabkan kes bunuh

diri.

Kesimpulan

Kesimpulannya, ternyata responden yang terlibat dengan kajian ini bukan sahaja

terkesan secara fizikal namun turut menunjukkan masalah psikologikal kesan daripada

bencana banjir yang berlaku. Kesan psikologikal perlu diurus dengan sebaik mungkin bagi

mencegah kesan buruk terhadap emosi, mental (kognitif) dan keupayaan tingkah laku

individu. Malah isu psikologikal dalam kalangan mangsa bencana banjir di Malaysia

memerlukan intervensi jangka masa pendek dan panjang. Menurut Revell dan McCurry

(2010), pengurusan bantuan psikososial jangka pendek merangkumi kerja-kerja seperti

menyediakan rawatan psikologikal, intervensi krisis, menggalakkan sokongan dan jaringan

sosial dari keluarga dan rakan. Manakala intervensi jangka panjang yang efektif pula adalah

dengan memberi fokus kepada pendidikan individu dan keluarga berhubung kemahiran

mengurus tekanan, kemahiran menangani situasi kritikal dengan efisien dan perkhidmatan

sokongan spiritual kepada mangsa bencana (Revell & Mc Curry, 2010).

Intervensi yang bersesuaian perlu diberikan kepada responden wanita bagi

memastikan golongan ini mampu bangkit dengan segera selepas banjir dan berupaya untuk

terus menyumbang kepada pembangunan komuniti setempat. Berdasarkan teori

pembangunan komuniti resilien oleh Paton (2005), setiap individu adalah sumber kepada

komuniti dan setiap apa juga perkara kecil yang dilakukan mampu mengubah diri, keluarga

dan komuniti secara positif. Kekuatan ahli komuniti perlu dikukuhkan melalui pembinaan

jaringan dan sokongan sosial, menggalakkan penglibatan ahli komuniti dan meningkatkan

ketahanan kendiri ahli masyarakat terhadap risiko bencana selaras dengan Rangka Kerja

Sendai (2015-2030) yang menekankan kepada peranan masyarakat dalam pengurusan dan

pengurangan risiko bencana. Pendekatan ini, ia akan menggalakkan penyertaan masyarakat

dalam pengurusan bencana.

Page 14: KESAN BENCANA BANJIR TERHADAP KESEJAHTERAAN … · Kejadian bencana banjir yang berlaku pada Disember 2014 di negeri Kelantan telah ... banjir terhadap kesejahteraan fizikal dan psikososial

254

Oleh itu kajian ini mencadangkan model intervensi berasaskan pendekatan resilien di

peringkat pemulihan selepas banjir perlu dilaksankan. Ia merangkumi pemerkasaan sokongan

bantu kendiri di peringkat individu, pembinaan keupayaan secara kolektif di peringkat

komuniti, pemantapan pemimpin berkaliber serta pengukuhan sokongan sosial yang efektif

dan holistik daripada agensi perkhidmatan bencana. Model ini bertujuan untuk membantu

mangsa banjir dalam meningkatkan kefungsian sosial dan kesejahteraan fizikal dan

psikososial mereka.

Rujukan

American Academy of Pediatrics, Work Group on Disasters. (2009). Psychosocial

issues for children and families in disasters: A guide for the primary care physician.

Di muat turun daripada http://mentalhealth.samhsa.gov/publications/allpubs/SMA95-

3022/default.asp

Awang, A. (2015, Januari 3). Hidup seperti di zaman batu. Harian Metro, muka surat 27.

Ballescas, C. P. (2013, November 30). Vulnerable groups and disasters. Di muat

turun daripada The Freeman website: www.philstar.com/freeman-

opinion/2013/11/30/1262605/vulnerable-groups -and-disasters.

Bates, F. L., & Peacock, W. G. (1993). Living conditions, disasters and development.

Athens, GA: University of Georgia Press.

Bonanno, G. A., Brewin, C. R., Kaniasty, K., & La Greca, A. M. (2010). Weighing

the costs of disaster: Consequences, risks, and resilience in individuals, families, and

communities. Psychological Science in the Public Interest, Supplement, 11(1), 1-49.

doi: 10.1177/1529100610387086

Braun, V., & Clarke, V. (2006). Using thematic analysis in psychology. Qualitative

Research in Psychology, 3(2),77-101. doi:10.1191/1478088706qp063oa

Chan, N.W. (1995). A contextual analysis of flood hazard management in peninsular

Malaysia. Tesis PhD, Universiti Utara Malaysia (Tidak diterbitkan).

Davidson, J. R. T. (2004). Long-term treatment and prevention of posttraumatic

stress disorder. Journal of Clinical Psychiatry, 65(1), 44-48.

Division of Mental Health (2008). National Guidelines on Emergency Post Disaster

Psychosocial Principle and Response. Kenya, Nairobi: Ministry of Health.

Elmerraji, J. (2011, Mac 5). Financial effects of natural disasters. Di muat turun

daripada https://www.forbes.com/sites/greatspeculations/2011/03/15/financial-

efffects-of-disasters.

Fahrudin, A. (2003). Post-disaster psychosocial rehabilitation: Reposition of social

worker role in Indonesia. Dalam A. Fahrudin (2012). Preparing social work students

for working with disaster survivors. Asian Social Work and Policy Review, 6(2), 86-

94. doi: 10.1111j.1753-1411.2012.00064.x

Page 15: KESAN BENCANA BANJIR TERHADAP KESEJAHTERAAN … · Kejadian bencana banjir yang berlaku pada Disember 2014 di negeri Kelantan telah ... banjir terhadap kesejahteraan fizikal dan psikososial

255

Fernando, N. (2002). Psychosocial care for people affected by disaster. VIDURAVA,

22, 1-32.

URL:https://www.coe.int/t/dg4/majorhazards/ressources/virtuallibrary/materials/Othe

rs/NATO_Guidance_Psychosocial_Care_for_People_Affected_by_Disasters_and_Ma

jor_Incidents.pdf

Fobair, P., Koopman, C., & Dimiceli, S. (2002). Psychosocial intervention for

lesbians with primary breast cancer. Psychooncology, 11, 427-438.

doi:10.1002/pon.624

Freeman, P. K. (2000). Infrastructure, natural disasters and poverty. Dalam K.

Alcira, & A. Margaret. (Eds.), Managing Disaster Risk in Emerging Economics (ms.

55-61). Washington D.C: The World Bank.

Galea, S., Nandi, A., & Vlahov, D. (2005). The epidemiology of posttraumatic stress

disorder after disasters. Epidemiologic Review, 27, 78-91.

doi: 10.1093/epirev/mxi003

International Federation of Red Cross and Red Crescent Societies (IFRC) (2009).

Psychosocial intervention: A handbook. Denmark: International Federation Reference

Centre for Psychosocial Support

Johal, S.S. (2009). Foundations of psychosocial support in emergency management:

Workshop Handbook. New Zealand: National Health Emergency. Ministry of Health.

Johana, J., & Najib, A.M. (2013). Relating stress, anxiety and depression among

flood victims quality of life in Malaysia: A theoretical perspective. International

Journal of Social Sciences and Humanity, 3(6), 543-547.

doi: 10.7763/IJSSH.2013.V3.30

Kanel, K. (2007). A Guide to Crisis Intervention (3rd ed.). California: ThomsonBrooks Cole.

Kar, G. C. (2000). Presidential address delivered at ANCIPS in Cochin, Kerala in

January 2000. Disaster and Mental Health, 42 (1).

Kementerian Kesihatan Malaysia. (2016, Mei 27). Banjir dan risiko penyakit berjangkit.

Dimuat turun daripada www.myhealth.gov.my/banjir-dan-risiko-penyalit-berjangkit/

Khalili, S., Murken, S., Helmut, S., Shah, A. & Vahabzedah, A. (2992). Religious

and mental health in cultural perspective: Observation and reflections after the first

international congress on religion and mental health. The International Journal of

Psychology of Religion, 12(4), 217-237.

Lembaga Penduduk dan Pembangunan Keluarga dan Negara (2013). Laporan Kajian

Indeks Kesejahteraan Keluarga Malaysia 2011. Kuala Lumpur: Penerbit LPPKN,

KPWKM.

Lindell, M. K., & Prater, C. S. (2004). Assessing community impacts of natural

disasters. Natural Hazards Review, 4(4), 176-186.

doi:10.1061/(ASCE)1527-6988(2003)4;4(176).

Page 16: KESAN BENCANA BANJIR TERHADAP KESEJAHTERAAN … · Kejadian bencana banjir yang berlaku pada Disember 2014 di negeri Kelantan telah ... banjir terhadap kesejahteraan fizikal dan psikososial

256

Masten, A.S., & Narayan, A.J. (2012). Child development in the context of disaster,

war, and terrorism: pathways of risk and resilience. Annual Review Psychology, 63,

227-257. doi:10.1146/annurev-psych-120710-100356.

Matud, M. P. (2004). Gender differences in stress and coping styles. Personality and

Individual Differences, 37, 1401-1415. doi:10.1016/j.paid.2004.01.010

McEwen, B.S. (2004). Protection and damage from acute and chronic stress:

Allostatic and allostatic overload and relevance to the pathophysiology of sychiatric

disorders. Association for Psychological Science. 11(1), 1-49.

doi: 10.1196/annals.1314.001

Mitchell, A.M., Sakraida, T.J., & Zalice, K.K. (2005). Disaster care: Psychological

considerations. Nursing Clinics of North America, 40,535-550.

doi:10.1016/j.cnur.2005.04.006

Morgan, L., Scourfield, J., & Williams, D. (2003). The Aberfan disaster: 33 follow

up of survivors. British Journal of Psychiatry, 182, 532-536.

doi:10.1192/bjp.182.6.532

Murthy, S. R., Kar, N., Sekar, K., Swain, S., Mishra, V., & Daniel, U. (2003).

Evaluation Report in Psychosocial Intervention with Survivors of Supercyclone.

Sneha Abhiyan: Action Aid India.

Nasir, R., Zainah A.Z., & Khairudin, R. (2012). Psychological effects on victims of

the Johor flood 2006/2007. Asian Social Sciences, 8(8) 126-133.

doi:10.5539/ass.v8n8p126

Norizan, Y. (2016). Pengurusan elemen psikologikal sebagai persediaan

menghadapi bencana: Satu kajian kualitatif terhadap mangsa banjir di Kelantan.

Jurnal Psikologi Malaysia, 30 (2), 74-81.

URL: http://spaj.ukm.my/ppppm/jpm/issue/view/26

Norris, F. (2005). Range, magnitude and duration of the effects of disasters on

mental health: Review update 2005. Di muat turun daripada

http://www.redmh.org/research/general/effects.html.

Oh, E. H., Deshmukh, A. & Hastak, M. (2010). Disaster impact analysis based on

inter-relationship of critical infrastructure and associated industries. International

Journal of Disaster Resilience in the Built Environment, 1, 25-49.

doi:10.1108/17595901011026463

Omar, H. & Alon, N. (1994). The continuity principle: a unified approach to disaster

and trauma. American Journal of Community Psychology, 22, 273-287.

doi:10.1007/BF02506866

Paton, D. (2005). Community resilience: Integrating hazard management and

community Engagement: International Conference on Engaging Communities, 14th-

17th June 2005. Queensland, Australia.

Page 17: KESAN BENCANA BANJIR TERHADAP KESEJAHTERAAN … · Kejadian bencana banjir yang berlaku pada Disember 2014 di negeri Kelantan telah ... banjir terhadap kesejahteraan fizikal dan psikososial

257

Peacock, W. G., Dash, N., & Zhang, Y. (2007). Hand Book of Disaster Research:

Sheltering and Housing Recovery Following Disaster. Newark, DE: Spinger.

Revell, S.M. H., & McCurry, M. K. (2010). Post flood disaster management and the

home health nurse: Using theory to guide practice. Journal of Community Health

Nursing. 27, 126-136. doi:10.1080/07370016.2010.494454

Salhah, A., Sapora, S., Husni, M. R.& Zulkepli, A. G. (2015). Prosiding The 2015

WEI International Academic Conference Proceedings. Vienna, Austria: The West

East Institute.

Schwarzer, R., Hahn, A., & Schroder, H. (1994). Social Integration and Social

support in a life crisis: Effects of macro social change in East Germany. American

Journal of Community Psychology, 22, 685-706.

Siti Uzairiah, M. T. (2017). Kajian Kualitatif dan Analisis Temu bual. Kuala

Lumpur, Malaysia: Aras Publisher.

Stevens, S., & Slone, L. (2005). The tsunami and mental health. What can we expect.

A National Centre for PTSD. 20, 289-306.

Taft, C. T., Monson, C.M., Schumm, J. A., Watkins, L.E., Panuzio, J. & Resick, P.

A. (2009). Posttraumatic stress disorder symptoms, relationship adjustment, and

relationship aggression in a sample of female flood victims. Journal Family

Violence, 24, 389-396.

Unit Perancang Ekonomi Negeri Kelantan, Jabatan Perdana Menteri. (2015). Kertas

Pembentangan daripada Persidangan Pengurusan Bencana Banjir Kelantan 2015:

Penyelesaian, Kerangka Kerja dan Pembangunan Lestari. Kubang Kerian, Kelantan:

Universiti Sains Malaysia.

Walsh, F. (2007). Traumatic loss and major disaster: Strengthening family and

community resilience. Family Process, 46 (2), 207-227.

doi: 10.1111/j.1545-5300.2007.00205.x

Wan Nik, W. Y. (2015, Jun 30). Banjir Kelantan 2014: Satu musibah. Di muat turun

daripada pks.kelantan.gov.my/?p=82

Wong, K. K., & Zhao, X. (2001). Living with floods: victims’ perception in

Beijiang, Guangdong, China. Area, 33(2), 190-201.

doi: 10.1111/1475-4762.00022

Zainuddin, A. (2012). Research Methodology and Data Analysis (2nd ed.). Malaysia:

UiTM Press.