Konsep Penanganan Bencana

24
1 Kesiapsiagaan menghadapi bencana

description

Konsep penanganan bencana bukanlah sesuatu yang kaku, tetapi bisa disesuaikan dengan daerah masing-masing

Transcript of Konsep Penanganan Bencana

Page 1: Konsep Penanganan Bencana

1

Kesiapsiagaan menghadapi bencana

Page 2: Konsep Penanganan Bencana

2

• Analisa dasar hubungan antara kerangka kerja dengan kesiapsiagaan menghadapi bencana

Page 3: Konsep Penanganan Bencana

3

Sesi 1

Pengertian Kunci

Page 4: Konsep Penanganan Bencana

4

Elemen-elemen kunci yang sering digunakan:

Bencana, Bahaya (hazard), Resiko, Kemampuan dan Kerentanan.

Kesiapsiagaan menghadapi bencana , Pencegahan bencana dan Mitigasi bencana.

Page 5: Konsep Penanganan Bencana

5

Kerangka Dasar

• Penduduk yang terkena bencana mempunyai hak atas: - Bantuan bencana - Menentukan bentuk bantuan yang mereka perlukan

• Kesiapsiagaan menghadapi bencana memberikan harus kesempatan berpartisipasi atas dasar hak

• Kesiapsiagaan merupakan langkah penting kearah mutu dan tanggung gugat yang baik.

Page 6: Konsep Penanganan Bencana

6

Apakah bencana itu?

Page 7: Konsep Penanganan Bencana

7

Sifat-sifat bencana umum:

• Berdampak terhadap masyarakat

• Umumnya diawali oleh sebuah potensi bahaya (hazard)

• Berhubungan langsung dengan kerentanan

• Diluar kemampuan yang bisa ditangani oleh keluarga, komunitas atau kelompok masyarakat

• Proses sosial memainkan peran penting

• Lebih banyak ke arah masyarakat daripada fenomena alami

Page 8: Konsep Penanganan Bencana

8

Unsur Dasar

• Bahaya (hazard)

• Resiko

• Kerentanan

• Kemampuan

BENCANABENCANA

Page 9: Konsep Penanganan Bencana

9

Apakah bahaya (hazard) itu?

• Bahaya (hazard) adalah sebuah peristiwa fisik atau yang dibuat oleh manusia dan secara potensial bisa memicu sebuah bencana.

• Contoh-contohnya: gempa bumi, longsoran lumpur, banjir, letusan gunung berapi, tsunami, kekeringan, keruntuhan perekonomian, dan peperangan.

• Ingat: Peristiwa-peristiwa tersebut tidak selalu menjadi bencana.

Page 10: Konsep Penanganan Bencana

10

Apakah kemampuan itu?

• Kemampuan adalah sumber daya orang perorangan, rumah tangga dan kelompok untuk mengatasi suatu ancaman atau bertahan atas dampak sebuah bahaya.

• Ingat: Harus dilakukan analisa kemampuan yang bagaimana yang bisa digunakan atau dikembangkan untuk meningkatkan kemampuan

masyarakat?

Page 11: Konsep Penanganan Bencana

11

Apakah kerentanan itu?

• Kerentanan manusia adalah: - tingkatan dalam sebuah bencana dimana masyarakat memiliki kecenderungan untuk kehilangan, kerusakan atas hartabenda, kesengsaraan dan meninggal. • Berkaitan fungsi-fungsi : - kondisi-kondisi fisik, ekonomi, sosial, politik, tehnik, ideologi, budaya, pendidikan, ekologi dan kelembagaan.

• Kerentanan berhubungan dengan: - kemampuan orang perorangan atau komunitas untuk menghadapi sebuah ancaman.

Page 12: Konsep Penanganan Bencana

12

Apakah resiko itu?

• Probabilitas / kemungkinan terjadinya sebuah bencana.

Ingat: Penentuan kemungkinan terjadinya bencana mutlak harus dilakukan analisa resiko.

Page 13: Konsep Penanganan Bencana

13

Rumusnya?

Page 14: Konsep Penanganan Bencana

14

Potensi Bahaya x Kerentanan - Kemampuan = Resiko

Bencana = Realisasi resiko

Kerentanan:

Potensi hilangnya kehidupan yang martabat

Ancaman potensial terhadap manusia dan kehidupannya

Bahaya x

Potensi dan ketersediaan sumberdaya

Kemampuan =

Probabilitas timbulnya bencanaResiko

Page 15: Konsep Penanganan Bencana

15

Apa perbedaan antara?

• Kesiapsiagaan menghadapi bencana

• Mitigasi bencana

• Pencegahan bencana

Page 16: Konsep Penanganan Bencana

16

Apakah kesiapsiagaan menghadapi bencana itu?

Ukuran kesiapsiagaan dan kemampuan sebuah kelompok masyarakat untuk:

• meramalkan dan mengambil tindakan kewaspadaan terhadap bencana yang akan terjadi

• menanggapi dan menghadapi dampak bencana dengan cara mengatur dan memberikan bantuan secara cepat dan efektif.

Partisipasi sangat penting pada setiap tahapan

Page 17: Konsep Penanganan Bencana

17

Contoh kegiatan kesiapsiagaan

• Membangun dan menguji sistem peringatan dini (early warning systems)

• Membuat rencana evakuasi

• Menyiapkan kebijakan-kebijakan

• Membuat rencana-rencana operasional

• Mengamankan sumberdaya

• Pelatihan

Page 18: Konsep Penanganan Bencana

18

Pencegahan dan mitigasi bencana

• Pencegahan ditujukan untuk menghilangkan resiko.

• Mitigasi ditujukan untuk mengurangi resiko.

• Pencegahan dan mitigasi bencana yang sesuai - ‘dibentuk berdasarkan kekuatan masyarakat dan menangani penyebab

kerentanan’ Pemberdayaan komunitas dan hak berpartisipasi penting bagi kesiapsiagaan dan mitigasi yang baik.

Page 19: Konsep Penanganan Bencana

19

Pencegahan, mitigasi dan kesiapsiagaan

Pencegahan

bencana

Kegiatan yang dirancang untuk memberikan perlindungan permanen dari bencana.

Kegiatan yang ditujukan untuk mengurangi dampak bencana terhadap masyarakat serta lingkungannya

Mitigasi

bencana

Kemampuan untuk memperkirakan, menanggapi dan menghadapi dampak sebuah bencana.

Kesiapsiagaan menghadapi

bencana

Page 20: Konsep Penanganan Bencana

20

Mitigasi: Bagaimana resiko bisa dikurangi

Pengurangan bahaya Pengurangan kerentanan

• Memperbaiki drainase

• Penguatan sisi tebing

• Membuang tempat utama penyebab infeksi.

• Membangun perlindungan thd banjir

• Konstruksi aman gempa

• Studi mikro utk meramalkan wilayah rentan

• Pemindahan penduduk dari tepi sungai

• Perbaikan atas kesehatan dan nutrisi

• Vaksinasi.

Page 21: Konsep Penanganan Bencana

21

Kesiapsiagaan dasar terhadap bencana

Tujuan / tolok ukur

Rencana & Tindakan

Strategi

+ ++

Analisa resiko

Analisa kemampuan

Koordinasi& kemitraan

Page 22: Konsep Penanganan Bencana

22

Sebuah perangkat resiko analisa yang sederhanaBencana A B C D Total resiko Bahaya Kerentanan Probabilitas Kemampuan (A+B+C+D)Gempa bumiKekeringanSipil KedaruratanBanjirSiklonBadai anginBadai salju Angin topanTumpahankimiaBiologisTornadoGelombangLongsorTransport

1 3 1 1 6

Page 23: Konsep Penanganan Bencana

23

Pengelolaan bencana : Mencegah dan mengurangi resiko

pemulihan

bantuan

PENGELOLAAN BENCANA

rekonstruksi

pengurangan

rehabilitasipengembangan

pencegahan

kesiapsiagan

Pemetaan resiko

Page 24: Konsep Penanganan Bencana

24

Kesimpulan-kesimpulan

Masyarakat berhak atas standar-standar minimum

Masyarakat berhak untuk hidup yang bermartabat Masyarakat berhak

atas dukungan terhadap mitigasi dan kesiapsiagaan mereka.