Laporan Bulanan Bulan Juni 2014 - trp.or.idtrp.or.id/komponen/produk/the_file/Laporan Bulanan Bulan...

2

DAFTAR ISI

DAFTAR ISI ........................................................................................................................................ 2

DAFTAR TABEL ................................................................................................................................ 4

DAFTAR GAMBAR ............................................................................................................................ 6

DAFTAR SINGKATAN ...................................................................................................................... 6

BAB I PENDAHULUAN .................................................................................................................... 9

BAB II KEGIATAN INTERNAL .................................................................................................... 10 2.1 Review Anggaran Dit. Tata Ruang dan Pertanahan (Januari-‐Maret 2014) ............. 10 2.2 Kegiatan Utama ........................................................................................................................... 11

2.2.1 Rapat Koordinasi Percepatan Sertipikasi Tanah dan Penataan Kebijakan Pertanahan di Kawasan Transmigrasi ................................................................................. 11

2.2.2 FGD SCDRR “Materi Teknis Revisi Pedoman Penyusunan Rencana Tata Ruang berdasarkan Perspektif Pengurangan Risiko Bencana” ............................................... 12

2.2.3 Workshop Analisis Rekomendasi Proses Penyusunan Kriteria dan Indikator Efektivitas Pengurangan Risiko Bencana ........................................................................... 13

2.2.4 Lokakarya Materi Teknis Revisi Pedoman Penyusunan RTR dengan Perspektif Pengurangan Risiko Bencana ................................................................................................... 14

2.3 Kegiatan Pendukung ................................................................................................................. 15 2.3.1 Persiapan FGD Kajian SCDRR ................................................................................................... 15 2.3.2 Rapat Billateral Meeting RPJMN 2015-‐2019 Bidang Tata Ruang dengan

Direktorat Transportasi ............................................................................................................. 15 2.3.3 Diskusi Knowledge Management TRP ................................................................................. 16 2.3.4 Rapat Bilateral Pembahasan RT RPJMN 2015-‐2019 dengan Direktorat Otonomi

Daerah-‐Bappenas .......................................................................................................................... 17 2.3.5 Rapat Bilateral Pembahasan RT RPJMN 2015-‐2019 dengan Direktorat

Perkotaan dan Perdesaan-‐Bappenas .................................................................................... 18 2.3.6 Diskusi Knowledge Management (KM) TRP ...................................................................... 19 2.3.7 Rapat Koordinasi Kajian Penyusunan RPJMN 2015-‐2019 Bidang Pertanahan . 19 2.3.8 Billateral Meeting dengan Kementerian Kelautan dan Perikanan (Pembahasan

Hasil Kunjungan Lapangan Fasilitasi Akselerasi Penyelesaian RZWP-‐3-‐K) ........ 21 2.3.9 Billateral Meeting dengan Direktorat Pertahanan dan Keamanan (Pembahasan

Hasil Pertemuan Terkait Urgensi UU Pengelolaan Ruang Udara Nasional) ........ 22 2.3.10 Rapat Bilateral Pembahasan RT RPJMN 2015-‐2019 Bidang Tata Ruang dengan

Dir. SDA dan Lingkungan Hidup ............................................................................................. 23 2.3.11 Rapat Bilateral Pembahasan RT RPJMN 2015-‐2019 dengan Direktorat Pangan

dan Pertanian Bappenas ............................................................................................................. 24 2.3.12 Diskusi Knowledge Management (KM) TRP ...................................................................... 25 2.3.13 Rapat Koordinasi Luasan Kawasan Hutan dan Budidaya Indonesia ...................... 25 2.3.14 Persiapan Lokakarya Materi Teknis Revisi Pedoman Penyusunan RTR dengan

Perspektif Pengurangan Risiko Bencana ............................................................................ 26 2.3.15 Rapat Koordinasi Pilot Project Publikasi Tata Batas Kawasan Hutan .................... 27 2.3.16 Rapat Koordinasi Pembahasan Program Agraria Daerah (PRODA) Provinsi

Kalimantan Timur ......................................................................................................................... 28

3

2.4 Milis, Portal dan Scribd Direktorat Tata Ruang dan Pertanahan ............................... 29 2.4.1 Milis Direktorat Tata Ruang dan Pertanahan ................................................................... 29 2.4.2 Portal Direktorat Tata Ruang dan Pertanahan ................................................................. 29 2.4.3 Scribd Direktorat Tata Ruang dan Pertanahan ................................................................. 30

BAB III KEGIATAN EKSTERNAL ............................................................................................... 31 3.1 Rapat Rencana Pengembangan Kawasan Industri, Rencana Pembangunan

Pelabuhan dan Bandara Karawang ...................................................................................... 31 3.2 Konsultasi DPRD Provinsi Jawa Barat ................................................................................. 32 3.3 Training of trainer (TOT) untuk JFP .................................................................................... 32 3.4 Hasil Evaluasi Lakip Deputi Bidang Pengembangan Regional dan Otonomi

Daerah ............................................................................................................................................ 33 3.5 Rapat Isu Lintas Bidang RPJMN 2015-‐2019 Bidang Kewilayahan ............................. 34 3.6 Diskusi Penyusunan Kebijakan Pembangunan Wilayah dalam Buku III RPJMN

2015-‐2019 .................................................................................................................................... 34 3.7 Konferensi Internasional IRSA ke-‐12 .................................................................................. 35 3.8 Diklat Public Speaking .............................................................................................................. 36 3.9 Rapat Kerja Bappenas terkait dengan Penyusunan Buku I RPJMN 2015-‐2019 .... 37 3.10 Kolokium Hasil Kegiatan Pusat Sumber Daya Air Tanah dan Geologi Lingkungan

Tahun 2013 .................................................................................................................................. 37 3.11 Rapat Koordinasi Tingkat Eselon I Finalisasi Draft RPerpres Revisi Keppres

Nomor 150 Tahun 2000 tentang Kawasan Pengembangan Ekonomi Terpadu (KAPET) ......................................................................................................................................... 38

3.12 Tindak Lanjut Pengembangan Kawasan Industri, Rencana Pembangunan Pelabuhan dan Bandara Karawang ...................................................................................... 39

3.13 Rapat Persiapan Rapat Kerja (Raker) Regional BKPRN tahun 2014 Tingkat Eselon I ........................................................................................................................................... 40

3.14 Rapat Evaluasi Rakornas BKPRD 2014 ............................................................................... 42 3.15 Seminar Peningkatan Kapasitas, Aparatur, Tata Laksana, dan Kelembagaan

Penataan Ruang Kawasan Perbatasan ................................................................................ 42 3.16 Rakornas IG dan Rakor Penyediaan Citra Satelit Resolusi Tinggi Tahun 2014 .... 43 3.17 FGD Pengkajian Hukum tentang Penegakan Hukum Penataan Ruang dalam

Kerangka Otda ............................................................................................................................. 44 3.18 Penyempurnaan Renstra K/L Tahun 2015-‐2019 ............................................................ 45 3.19 Penyerapan Anggaran PPK D7 ............................................................................................... 46 3.20 FGD Tematik Isu Kelembagaan Pemerintah Daerah untuk Penyusunan Draft

RPJMN 2015-‐2019-‐Otda ........................................................................................................... 47 3.21 Pra Workshop 5 Koordinasi Lintas Sektor dalam Upaya Penanganan DAS

Ciliwung untuk Meningkatkan Kualitas Air Ciliwung .................................................... 48 3.22 Rapat Pembahasan Konsep Project Development Facility (PDF) dan Municipal

Development Fund (MDF) ....................................................................................................... 48 3.23 Verifikasi data perubahan peruntukan dan fungsi hutan di Kab Manggarai Barat,

NTT .................................................................................................................................................. 49 3.24 Kunjungan DPRD Kabupaten Bone ...................................................................................... 50 3.25 Rakornas Kaselerasi RZWP3K ............................................................................................... 51 3.26 Sosialisasi Raperpres RTR Kepulauan Maluku dan Pulau Papua .............................. 52

4

3.27 Rapat TKPPN: Perwujudan Sistem Perkotaan Nasional (SPN) dan Pemenuhan Standar Pelayanan Perkotaan (SPP) ................................................................................... 53

3.28 Pembahasan Usulan Pemrakarsa UU Pengelolaan Ruang Udara Nasional ............ 54 3.29 Training of Trainer (ToT) Perlindungan Sosial dalam Rangka Pengadaan Tanah

dan Permukiman Kembali untuk Program Sumber Daya Air dan Energi .............. 55 3.30 Rapat Tindak Lanjut Penyelesaian Pengembangan Kawasan Industri, Pelabuhan

Cilamaya, dan Bandara Karawang ........................................................................................ 56 3.31 Sidang Komite I DPD RI Dengar Pendapat Umum RUU tentang Pengelolaan

Terpadu Wilayah Jabodetabekjur ........................................................................................ 57 3.32 Finalisasi Persiapan Raker Regional I BKPRN Tahun 2014 ........................................ 58 3.33 FGD "Identifikasi Potensi Konflik dan Rekomendasi Penyelesaian Konflik

Pemanfaatan Ruang dalam Rangka Percepatan Pembangunan Sektor Ril dan Infrastruktur di Indonesia ...................................................................................................... 59

3.34 Sarasehan Memperingati Hari Hidrografi 2014 .............................................................. 60 3.35 Pembahasan perkembangan pengelolaan lahan rawa dan diskusi masukan

RPJMN 2015-‐2019 ...................................................................................................................... 60 3.36 Seminar Akhir Kajian Evaluasi Pembangunan Transportasi di Indonesia Moda

Transportasi Darat dan Udara Perintis .............................................................................. 61 3.37 Sosialisasi Pencegahan, Pemberantasan, Penyalahgunaan dan Peredaran Gelap

Narkoba ......................................................................................................................................... 62 3.38 Penelaahan RKA-‐KL DJPR Kemen PU dalam Rangka APBN-‐P TA 2014 ................... 63 3.39 Raker Regional I BKPRN Bidang Koordinasi Perencanaan dan Program serta

Penyelesaian Konflik Penataan Ruang ............................................................................... 64 3.40 Seminar Kajian Hukum Kelembagaan Pengelolaan KSN .............................................. 66 3.41 FGD I Kajian Formulasi Perhitungan KWT KZB KDB KSN Perkotaan ....................... 67 3.42 Konsolidasi Survei Ketersediaan Data/Metadata Statistik Sektoral dan Khusus 68 3.43 Breakfast Meeting Koordinasi Penyepakatan Hasil Rekomendasi PK Perpres

54/2008 tentang Penataan Ruang Kawasan Jabodetabekpunjur ............................. 68 3.44 Rapat Koordinasi FS of Jakarta-‐Bandung High Speed Railway ................................... 69 3.45 Penyelesaian RTRW Kota Surabaya ..................................................................................... 70 3.46 Rapat Klarifikasi Perda No. 2 Tahun 2014 tentang RTRWP Sulawesi Tenggara

Tahun 2014-‐2034 ....................................................................................................................... 70

BAB IV RENCANA KEGIATAN BULAN JULI 2014 ................................................................. 73

BAB V PENUTUP ............................................................................................................................ 75

LAMPIRAN ...................................................................................................................................... 76

5

DAFTAR TABEL

Tabel 1. Portal Tata Ruang dan Pertanahan ......................................................................................................... 29 Tabel 2. Penelaahan RKA-‐KL DJPR Kemen PU dalam Rangka APBN TA 2014 ...................................... 64 Tabel 3. Rencana Kegiatan Bulan Juli 2014 .......................................................................................................... 73

6

DAFTAR GAMBAR

Gambar 1. Rencana dan Penyerapan Anggaran Direktorat TRP Bulan Juni 2014................................................................................................................................................................ 9

Gambar 2. Rapat Koordinasi dan Pembahasan Sertipikasi Tanah dan Penataan Kebijakan Tanah di Kawasan Transmigrasi..................................................................................................... 11

Gambar 3. FGD SCDRR terkait Pengurangan Resiko Bencana.................................................................. 12 Gambar 4. Lokakarya Materi Teknis Revisi RTR Terkait Perspektif Pengurangan Resiko

Bencana...................................................................................................................................................... 13 Gambar 5. Rapat Koordinasi Penyusunan RPJMN 2015-‐2019 Bidang Pertanahan........................ 21 Gambar 6. Diagram Statistik Portal Tata Ruang dan Pertanahan........................................................... 30

7

DAFTAR SINGKATAN

BAPPENAS : Badan Perencanaan Pembangunan Nasional BIG : Badan Informasi Geospasial BKPRD : Badan Koordinasi Penataan Ruang Daerah BKPRN : Badan Koordinasi Penataan Ruang Nasional BNPB : Badan Nasional Penanggulangan Bencana BP : Badan Pengembangan BPN : Badan Pertanahan Nasional DIRJEN : Direktorat Jenderal DPD : Dewan Perwakilan Daerah DPRD : Dewan Perwakilan Rakyat Daerah FGD : Focus Group Discussion INPRES : Instruksi Presiden INFOSOS : Informasi dan Sosialisasi JFP : Jabatan Fungsional Perencana K/L : Kementerian/Lembaga KAPET : Kawasan Pengembangan Ekonomi Terpadu KKDT : Kawasan Khusus dan Daerah Tertinggal KKP : Kementerian Kelautan dan Perikanan KLH : Kementerian Lingkungan Hidup KLHS : Kajian Lingkungan Hidup Strategis KM : Knowlegde Management KSN : Kawasan Strategis Nasional LP2B : Lahan Pertanian Pangan Berkelanjutan LAKIP : Laporan Akuntabilitas Kinerja LH : Lingkungan Hidup LS : Lungsum Salary MDF : Municipal Development Fund NSPK : Norma, Standar, Prosedur dan Kriteria NSP : Norma, Standar, Prosedur PDF : Project Development Facility PERMEN : Peraturan Menteri PERPRES : PeraturanPresiden PK : Peninjauan Kembali PMK : Peraturan Menteri Keuangan POKJA : Kelompok Kerja PP : Peraturan Pemerintah PPK : Pejabat Pembuat Komitmen PPN : Perencanaan Pembangunan Nasional PRB : Pengurangan Resiko Bencana PRODA : Program Agraria Daerah PRUN : Pengelolaan Ruang Udara Nasional

8

PU : Pekerjaan Umum PUSDATIN : Pusat Data dan Informasi RAINPRES : Rancangan Instruksi Presiden RAKORNAS : Rapat Koordinasi Nasional RAKORTEK : Rapat Koordinasi Teknis RAN : Reforma Agraria Nasional RDTR : Rencana Detail Tata Ruang RENAKSI : Rencana Aksi RENSTRA : Rencana Strategis RKP : Rencana Kerja Pemerintah RKPD : Rencana Kerja Pemerintah Daerah RPJMN : Rencana Pembangunan Jangka Menengah Nasional RTR : Rencana Tata Ruang RTRW : Rencana Tata Ruang Wilayah RTRWK : Rencana Tata Ruang Wilayah Kabupaten RTRWN : Rencana Tata Ruang Wilayah Nasional RTRWP : Rencana Tata Ruang Wilayah Provinsi RUU : Rancangan Undang-‐Undang RZWP3K : Rencana Zonasi Wilayah Pesisir dan Pulau-‐pulau Kecil SATKER : Satuan Kerja SCDRR : Safer Community through Disaster Risk Reduction SDA : Sumber Daya Alam SDM : Sumber Daya Manusia SK : Surat Keputusan SKPD : Satuan Kerja Perangkat Daerah SOP : Standard, Operating and Procedure SPN : Sistem Perkotaan Nasional SPP : Standar Pelayanan Perkotaan TA : Tahun Anggaran TOL : Tanah Objek Landreform TOT : Training of Trainer TRP : Tata Ruang dan Pertanahan TUP : Tambahan Uang Persediaan UKM : Usaha Kecil Menengah UKP4 : Unit Kerja Presiden untuk Pengawasan dan Pengendalian Pembangunan UP : Uang Persediaan UU : Undang-‐Undang UUPA : Undang-‐Undang

9

BAB I PENDAHULUAN

Direktorat Tata Ruang dan Pertanahan memiliki 2 (dua) jenis kegiatan, yang dibagi menjadi: 1) kegiatan internal; dan 2) kegiatan eksternal. Kegiatan internal adalah kegiatan yang diselenggarakan oleh Direktorat Tata Ruang dan Pertanahan sesuai dengan rencana kegiatan direktorat yang telah disusun pada awal tahun 2014. Kegiatan internal ini dijelaskan ke dalam bentuk kegiatan utama dan sub-‐kegiatan. Kegiatan eksternal adalah kegiatan yang merupakan undangan untuk Direktorat Tata Ruang dan Pertanahan dalam kegiatan yang diselenggarakan oleh pihak luar. Umumnya, kegiatan ini bersifat koordinasi lintas sektor.

Di Bulan Juni 2014, Direktorat Tata Ruang dan Pertanahan telah menyelenggarakan kegiatan, yaitu: 1) Koordinasi terkait Percepatan Sertipikasi Tanah dan Penataan Kebijakan Pertanahan di Kawasan Transmigrasi; 2) Workshop Analisis Rekomendasi Proses Penyusunan Kriteria dan Indikator Efektivitas Pengurangan Risiko Bencana; 3) Lokakarya Materi Teknis Revisi Pedoman Penyusunan RTR dengan Perspektif Pengurangan Risiko Bencana; 4) Koordinasi terkait RPJMN 2015-‐2019 Bidang Tata Ruang dengan Direktorat Transportasi; 5) Diskusi Knowledge Management TRP; 6) Pembahasan RT RPJMN 2015-‐2019 dengan Direktorat Otonomi Daerah, Bappenas; 7) Persiapan Kajian SCDRR; 8) Pembahasan RT RPJMN 2015-‐2019 dengan Direktorat Perkotaan dan Perdesaan, Bappenas; 9) Pembahasan SCDRR “Materi Teknis Revisi Pedoman Penyusunan Rencana Tata Ruang berdasarkan Perspektif Pengurangan Risiko Bencana”; 10) Koordinasi Kajian Penyusunan RPJMN 2015-‐2019 Bidang Pertanahan; 11) Pembahasan Hasil Pertemuan Urgensi UU Pengelolaan Ruang Udara Nasional dengan Direktorat Pertahanan dan Keamanan; 12) Pembahasan RT RPJMN 2015-‐2019 Bidang Tata Ruang dengan Dir. SDA dan Lingkungan Hidup; 13) Pembahasan RT RPJMN 2015-‐2019 dengan Direktorat Pangan dan Pertanian Bappenas, Rapat Koordinasi dan Klarifikasi Luasan Kawasan Hutan dan Budidaya Indonesia; 14) Persiapan Lokakarya Materi Teknis Revisi Pedoman Penyusunan RTR dengan Perspektif Pengurangan Risiko Bencana; 15) Koordinasi terkait Pelaksanaan Pilot Project Publikasi Tata Batas Kawasan Hutan; dan 16) Pembahasan Program Agraria Daerah (PRODA) Provinsi Kalimantan Timur. Adapun kegiatan yang masih berlanjut pelaksanaan kegiatannya yaitu mengenai pembahasan hasil kunjungan lapangan fasilitasi akselerasi penyelesaian RZWP-‐3-‐K dengan Kementerian Kelautan dan Perikanan. Secara umum, kegiatan yang selesai pelaksanaannya menghasilkan capaian yang memuaskan.

Pada laporan ini, dijelaskan secara rinci pelaksanaan kegiatan yang telah dilaksanakan selama Bulan Juni 2014 oleh Direktorat Tata Ruang dan Pertanahan. Laporan ini merupakan tanggung jawab pelaksanaan tugas dan fungsi yang dipercayakan kepada Direktorat Tata Ruang dan Pertanahan dalam mengelola perencanaan pembangunan bidang Tata Ruang dan Pertanahan, yang dijabarkan ke dalam kegiatan Sub Direktorat Tata Ruang, Sub Direktorat Pertanahan, Sub Direktorat Informasi dan Sosialisasi, Sekretariat Badan Koordinasi Penataan Ruang Nasional (BKPRN), dan sekretariat Reforma Agraria Nasional (RAN).

10

BAB II KEGIATAN INTERNAL

Untuk memperoleh gambaran mengenai tingkat pencapaian kinerja atas kegiatan-‐kegiatan yang telah dilaksanakan, Direktorat Tata Ruang dan Pertanahan secara rutin melaksanakan evaluasi kinerja seluruh bagian melalui mekanisme rapat rutin internal yang diselenggarakan setiap minggu dan setiap bulan. Evaluasi kinerja dilakukan dengan maksud untuk dapat mengetahui dengan pasti apakah pencapaian hasil, kemajuan dan kendala yang dijumpai dalam pelaksanaan rencana kerja dapat dinilai dan dipelajari untuk perbaikan pelaksanaan rencana pembangunan di masa yang akan datang. Fokus utama evaluasi diarahkan pada keluaran (output) dari pelaksanaan rencana kerja. Berikut rangkuman laporan pelaksanaan kegiatan internal baik kegiatan utama maupun kegiatan pendukung.

2.1 Review Anggaran Direktorat Tata Ruang dan Pertanahan (Januari-‐Maret 2014)

Selama periode Januari-‐Mei total anggaran yang dimiliki Direktorat Tata Ruang dan Pertanahan sebesar Rp. 4.190.409.000,-‐ (RM) dengan target rencana anggaran Rp. 1.427.459.975,-‐ (42%), kinerja penyerapan atau realisasi Rp. 1.358.960.140,-‐ (32%). Disamping itu, terdapat kontribusi dari: (i) Kajian sebanyak 14%, (ii) Koordinasi penyusunan rencana sebesar 63%, (iii) Koordinasi strategis RAN sebanyak 22%, (iv) Koordinasi strategis Sekretariat BKPRN sebesar 41%, (v) Knowledge Management sebesar 32% dan (vi) Pemantauan dan evaluasi (39%).

Berdasarkan hasil raker Komisi XI tanggal 16 Juni 2014 terkait dengan pemotongan anggaran Kementerian PPN/Bappenas semula 108,01 miliar menjadi Rp. 46,47 miliar, maka PPK Kedeputian regional dan otda mendapat alokasi sebesar Rp. 967.080.000,-‐ . Sehingga bagian untuk pemotongan dari Direktorat TRP yang semula penghematan sebesar 30% atau Rp. 1.257.000.000,-‐ berubah menjadi 4% atau Rp. 170.778.924,-‐ dari total kegiatan.

Adanya peningkatan anggaran sehingga dapat dilakukannya kegiatan sebagai berikut: perjalanan dinas, rapat konsinyasi, honorarium dan kegiatan yang memang belum terlaksana sampai akhir tahun 2014, dengan penyesuaian anggaran yang ada.

5 11 19.5

26 30 42.5 46

56 68.5

79 90

100

1 3 12 15

24 32

0

20

40

60

80

100

120 Rencana dan Penyerapan Anggaran

Dit TRP 2014

% Rencana

% Realisasi

Gambar 1. Rencana dan Penyerapan Anggaran Direktorat TRP

11

2.2 Kegiatan Utama

2.2.1 Rapat Koordinasi Percepatan Sertipikasi Tanah dan Penataan Kebijakan Pertanahan di Kawasan Transmigrasi

Rapat dilaksanakan pada tanggal 10 Juni 2014 di SG-‐5 Bappenas dalam rangka mengidentifikasi dan menyepakati kebijakan pengaturan yang dapat disusun untuk mendukung percepatan pelaksanaan tanah transmigrasi, serta menyepakati penyusunan roadmap kebijakan pengaturan untuk mendukung percepatan pelaksanaan sertipikasi tanah di kawasan transmigrasi. Beberapa hal penting yang dibahas dalam rapat tersebut antara lain:

• Dalam rapat dijelaskan bahwa terdapat beberapa kendala dalam pelaksanaan sertipikasi tanah transmigrasi sehingga tidak dapat dilaksanakan secara optimal, diantaranya i) Kawasan transmigrasi yang berada dalam kawasan hutan, ii) Adanya permasalahan tumpang tindih dengan penduduk setempat maupun perusahaan perkebunan, iii) Belum terbitnya SK HPL. Permasalahan tersebut dipicu oleh pada awal pelaksanaan program transmigrasi di masa yang lampau dengan kondisi sebagai berikut: i) Batas lokasi transmigrasi yang tidak diketahui secara jelas, ii) Lokasi transmigrasi yang belum ditetapkan oleh Bupati, dan iii) Tidak terdapatnya data spasial yang akurat.

• Adanya beberapa kendala tersebut mengakibatkan pelaksanaan sertipikasi tanah transmigrasi terhambat sehingga perlu disusun diskresi dalam penyelesaian permasalahan dengan kerangka pemberlakuan diskresi khusus untuk pelaksanaan program transmigrasi sebelum tahun 1998.

• Direktorat Penyediaan Tanah Transmigrasi, Kementerian Tenaga Kerja dan Transmigrasi sangat mengapresiasi kegiatan ini dengan harapan dapat menyelesaikan permasalahan sertipikasi tanah di kawasan transmigrasi. Adapun beberapa syarat yang diajukan adalah penerapan diskresi diusulkan dengan prasayarat warga yang dipermudah proses sertipikasinya adalah warga yang sekurang-‐kurangnya telah tinggal di kawasan transmigrasi tersebut selama 5 (lima) tahun.

• Direktorat Perancangan Peraturan Perundang Kementerian Hukum dam HAM, dalam rapat mengingatkan bahwa dalam penyusunan diskresi perlu dilakukan tahapan yang menyeluruh dan detail terhadap identifikasi permasalahan yang diangkat. Setelah dilakukan tahapan identifikasi yang menyeluruh dan mendetail baru dapat dipastikan bentuk diskresi peraturan yang akan disusun, apakah dalam bentuk Perpres atau Perpu.

• Badan Pertanahan Nasional dalam hal ini diwakili oleh Direktorat Pengaturan dan Pengadaan Tanah Pemerintah menyampaikan bahwa diskresi yang disusun diharapkan dapat mempermudah pekerjaan sertipikasi di lapangan. Selain itu, diharapkan disepakati oleh seluruh kementerian dan lembaga sehingga tidak menimbulkan permasalahan bagi lembaga teknis (BPN).

Dalam rapat disepakati bahwa permasalahan terkait sertipikasi tanah di kawasan perlu diselesaikan. Sebagai awal pelaksanaan kegiatan perlu dilakukan identifikasi data yang sesuai dengan kondisi di lapangan, serta penelusuran masalah secara lebih rinci sehingga dapat ditindak lanjuti dengan penyusunan diskresi yang sesuai. Untuk selanjutnya perlu dilakukan rapat di tingkat Eselon III untuk pembahasan teknis identifikasi data dan permasalahan terkait penyelesaian sertipikasi tanah di kawasan transmigrasi

12

S

2.2.2 FGD SCDRR “Materi Teknis Revisi Pedoman Penyusunan Rencana Tata Ruang berdasarkan Perspektif Pengurangan Risiko Bencana”

FGD dilaksanakan pada tanggal 10 Juni di SS-‐3 Bappenas untuk masukan dari peserta terhadap pengarusutamaan pengurangan risiko bencana ke dalam proses penyusunan RTRW dan RTR KSN, serta pemetaan pemangku kepentingan untuk penyempurnaan konsep Materi Teknis yang sedang disusun. FGD dibagi menjadi 3 (tiga) sesi dengan penjelasan tiap-‐tiap sesinya sebagai berikut.

Poin-‐poin yang dibahas pada Sesi I sebagai berikut: a. Perlu pengintegrasian pengurangan risiko bencana ke dalam proses penyusunan RTRW

Provinsi. b. Jika sudah tersedia RPB maka dapat langsung diintegrasikan ke dalam RTRW. c. Jika belum ada RPB maka daerah dapat menyusun sendiri RPB yang mengacu pada

Perka BNPB No. 2/2012. d. Kendala dalam proses integrasi tersebut, diantaranya: 1) Ketersediaan data; 2)

Lemahnya pengawasan dan pengendalian dalam implementasi; dan 3) Keterbatasan anggaran dan sumberdaya.

e. Perlu ditambahkan indikator dalam penentuan proyeksi bencana, bukan hanya terbatas pada sejarah bencana, karena terjadi juga bencana yang sejarahnya belum ada.

Poin-‐poin yang dibahas pada Sesi II sebagai berikut: a. Perlu pengintegrasian pengurangan risiko bencana ke dalam proses penyusunan RTR

KSN. b. Untuk integrasi dalam RTR KSN, maka untuk penentuan risiko bencana perlu dilihat

lebih detail kawasan deliniasi KSN. c. Untuk percepatan penyusunan peta, BIG telah membuka cabang pelayanan konsultasi di

beberapa daerah. Pemerintah daerah bisa mengajukan kepada BIG untuk dibuat outlet di daerahnya.

Poin-‐poin yang dibahas pada Sesi III sebagai berikut: a. Perlu penguatan BPBD, terutama dalam kapasitasnya dalam menyusun RPB; dan

penguatan BKPRD untuk proses integrasi ke dalam RTRW.

Gambar 2. Rapat Koordinasi dan Pembahasan Sertifikasi Tanah dan Penataan Kebijakan Tanah di Kawasan Transmigrasi

13

b. BPBD dapat menjadi anggota BKPRD, dan posisinya akan setara dengan SKPD di daerah. Namun dalam keanggotaan BPKRD, tetap bergantung pada kebutuhan masing-‐masing daerah.

Selanjutnya, Tim SCDRR dan Subdit Infosos akan mempersiapkan Lokakarya mengenai Materi Teknis ini antara tanggal 25/26 Juni 2014.

2.2.3 Workshop Analisis Rekomendasi Proses Penyusunan Kriteria dan Indikator Efektivitas Pengurangan Risiko Bencana

Workshop dilaksanakan pada tanggal 24 Juni 2014 di Hotel Mandarin Oriental untuk membahas hasil kajian penyusunan rumusan kriteria dan indikator efektivitas terkait investasi pengurangan risiko bencana berdasarkan hasil identifikasi program dan kegiatan yang bersumber dari APBN yang ada di Kementerian/Lembaga. Dalam kajian ini, dilakukan penelusuran untuk mengetahui alokasi anggaran pemerintah untuk kegiatan PRB di setiap K/L sebagai bagian dari pengarusutamaan PRB. Beberapa hal yang dibahas dalam workshop antara lain:

• Dalam diskusi, perbedaan nomenklatur antara UU-‐SPPN dengan UU-‐Keuangan Negara menjadi kendala dalam penentuan program.

• Kriteria penentuan program PRB, diantaranya: 1) Penggunaan kata kunci: bencana, pencegahan mitigasi, sosialisasi, hukum, terpadu, pemberdayaan, kemitraan; 2) Kelengkapan pengembangan dini bencana (mencegah, meredam, mengurangi akibat buruk bencana); 3) Bersifat mengatur dan menata kehidupan; 4) Mandatory; 5) Sosialisasi upaya meminimalkan dampak bencana; 6) Memberikan efisiensi dan efektivitas pelayanan publik; serta 7) Penyiapan sarana dan prasarana yang mengisyaratkan rujukan standar keamanan bagi masyarakat.

• Lima investor terbesar PRB adalah Kementerian Kehutanan, Kementerian ESDM, Kementerian Tenaga Kerja dan Transmigrasi, Badan SAR Nasional, Badan Informasi Geospasial.

• Selama kurun waktu 2011, 2012, 2013, efektivitas program dan kegiatan berentitas PRB cenderung menurun, dan pada saat yang sama tingkat ancaman meningkat.

• Bappenas menjadi urutan ke-‐31 dan Kementerian PU menjadi urutan ke-‐14 dari 37 K/L yang memiliki program yang berentitas PRB. Program penyelengaraan penataan ruang masuk sebagai program berentitas PRB, yang kontribusinya terbesar setelah program pembinaan dan pengembangan infrastruktur permukiman, dan program pengelolaan SDA.

Gambar 3. FGD SCDRR Terkait Pengurangan Risiko Bencana

14

Selanjutnya data dan hasil kajian dapat digunakan sebagai referensi pengarusutamaan pengurangan risiko bencana dalam penataan ruang.

2.2.4 Lokakarya Materi Teknis Revisi Pedoman Penyusunan RTR dengan Perspektif Pengurangan Risiko Bencana

Lokakarya dilaksanakan pada tanggal 30 Juni 2014 di Hotel Akmani untuk diseminasi materi teknis revisi pedoman penyusunan RTR berdasarkan perspektif PRB, membangun komitmen perlunya pengarusutamaan PRB ke dalam RTR, dan perumusan rencana tindak lanjut hasil kajian dan lokakarya.

Secara umum, baik K/L maupun pemerintah daerah mendukung pengarusutamaan PRB ke dalam RTR, namun harus dimuat ke dalam 1 (satu) pedoman saja. Mengingat selain kajian ini, Kementerian PU sudah membuat legal drafting penyusunan RTR di kawasan rawan bencana, dan Kemdagri dengan Badan Geologi sedang menyusun pedoman serupa untuk penerapannya ke daerah.

Disamping itu terdapat rekomendasi yang diusulkan untuk BNPB dalam mendukung pengarusutamaan PRB dalam RTR, sebagai berikut:

• Berkoordinasi dengan BKPRN dalam menetapkan daerah yang perlu diprioritaskan pembuatan peta dasarnya berdasarkan kelas risiko suatu daerah.

• Mendorong agar Pemerintah Daerah memprioritaskan pembentukan dan penguatan BPBD (sumber daya manusia maupun anggaran).

• Mendorong percepatan penyusunan RPB di Kabupaten/Kota. • Merumuskan kelas risiko yang lebih rinci (tidak hanya tinggi, sedang, rendah).

Sebagai tindak lanjut, BKPRN menyelenggarakan Rapat Eselon II BKPRN untuk menyepakati pengarusutamaan PRB ke dalam RTR, dengan rincian sebagai berikut:

a. Dibutuhkan pedoman pengarusutamaan PRB ke dalam RTR, baik untuk RTRW Provinsi, RTRW Kabupaten, RTRW Kota, dan RTR KSN.

b. Perlu pula disepakati: • Kerangka regulasi pedoman; dan • Muatan pedoman.

Gambar 4. Lokakarya Materi Teknis Revisi RTR Terkait Perspektif Pengurangan Resiko Bencana

15

2.3 Kegiatan Pendukung

2.3.1 Persiapan FGD Kajian SCDRR

Diskusi dilaksanakan pada tanggal 3 Juni 2014 di Ruang Rapat Sekretariat BKPRN untuk berdiskusi dan briefing bersama para fasilitator untuk persiapan FGD penyusunan materi teknis pedoman penyusunan RTR dengan perspektif pengurangan risiko bencana. Beberapa poin yang dihasilkan dalam pertemuan ini adalah:

• Diperlukannya paparan pembukaan oleh Bapak Direktur TRP yang menjelaskan kegiatan ini secara keseluruhan.

• Alur diskusi dilaksanakan poin per poin, dan notulen membantu fasilitator untu mengingatkan poin yang belum terbahas/mendapat masukan.

• Kemungkinan besar, Bapak Direktur TRP bisa membuka dan menutup kegiatan FGD. • Fasilitator 1: Bapak Nana Apriyana (Dit. TRP); fasilitator 2: Bapak Togu (Dit. KKDT);

fasilitator 3: Bapak Uke (Dit.TRP). • Selanjutnya akan disusun paparan pembukaan Direktur TRP, konfimasi peserta FGD

terutama untuk daerah yang diundang dan briefing fasilitator diskusi 3, Bapak Uke (Dit. TRP), pada hari Rabu, 4 Juni 2014, jam 16.00

2.3.2 Rapat Billateral Meeting RPJMN 2015-‐2019 Bidang Tata Ruang dengan Direktorat Transportasi

Rapat dilaksanakan pada tanggal 4 Juni 2014 di Ruang Rapat Sekretariat BKPRN untuk meminta masukan mengenai substansi RT RPJMN 2015-‐2019 bidang tata ruang yang memiliki keterkaitan dengan tupoksi Direktorat Transportasi Bappenas. Beberapa hal penting dalam diskusi dengan Direktorat Transportasi Bappenas :

• Kebijakan transportasi di tingkat nasional masih mengacu pada Sislognas (Perpres 26/2012).

• Sebaiknya Permenhub tentang Sistem Transportasi Nasional (Sistranas) diangkat menjadi Perpres atau hirarki peraturan perundang-‐undangan lain yang lebih tinggi dan disesuaikan dengan tata ruang dengan mempertimbangkan kebijakan-‐kebijakan K/L lain seperti RIPN (Rencana Induk Pelabuhan Nasional), Permenhub, KSPN, MP3EI, MPA, dan lain sebagainya.

• Rencana Pembangunan Bandara Karawang merupakan prioritas utama, karena pada dasarnya tidak sesuai dengan RTRWN, RTRW Provinsi Jawa Barat, dan RTRW Kabupaten Karawang. Sebagai tambahan informasi, lokasi bandara udara Karawang merupakan wilayah yang mengalirkan air ke wilayah pertanian di utara Kabupaten Karawang.

• Prioritas utama yang saat ini didorong realisasinya adalah rencana pembangunan Bandara Kertajati (telah sesuai dengan RTRWN dan RTRW Provinsi Jawa Barat).

• Terkait Rencana Pelabuhan Cilamaya, hingga saat ini disarankan tidak direalisasikan mengingat akses jalan menuju pelabuhan tersebut melewati pipa-‐pipa gas bumi dan akan terjadi alih fungsi lahan pertanian yang cukup tinggi.

• Ada keinginan untuk memunculkan kembali RPI2JM (Rencana Program Investasi Infrastruktur Jangka Menengah) dalam format yang lebih mendetail. RPI2JM merupakan jembatan antara rencana tata ruang dan rencana pembangunan yang dapat mengikat daerah karena pembiayaannya melalui APBN dan APBD.

16

• Pembahasan mengenai UU pengelolaan ruang udara hingga kini masih sangat umum dengan batasan ruang udara yang belum jelas. Saat ini kebijakan pengelolaan ruang udara yang ada hanya terkait penerbangan di Indonesia (contoh: zona Jakarta & Makassar dalam penerbangan di Indonesia, KKOP di sekitar wilayah bandara).

• UU pengelolaan ruang udara sebaiknya mengatur hal-‐hal yg belum diatur oleh UU lain (penerbangan, navigasi dll). Materi juga mencakup seberapa tinggi pemanfaatan ruang udara diluar batas building code, pengaturan frekuensi sinyal untuk komunikasi, karena ruang udara pada dasarnya berkaitan dengan pembangunan di darat dan laut. Hingga saat ini disepakati sementara bahwa Kemenhan yang akan menyusun UU Pengelolaan Udara.

Sebagai kesimpulan, Direktorat Transportasi sepakat dengan narasi RT RPJMN 2015-‐2019 saat ini, terutama terkait dengan penyediaan infrastruktur yang sesuai rencana tata ruang. Selain itu, diperlukan penulisan narasi didalam RPJMN 2015-‐2019 bidang penataan ruang yang terkait peningkatan hirarki perundangan untuk Sistranas dan RPI2JM. Kebijakan yang harus diserasikan oleh Bidang Tata Ruang dengan Bidang Transportasi adalah:

• Sislognas. • Sistranas. • Kepmenhub 69/2013 tentang RINBU (Rencana Induk Bandar Udara) dan sudah

berpedoman pada RTRW. • RIPIN (Rencana Induk Pembangunan Industri) dalam UU No. 2/2014 tentang Industri

Nasional yang berisi pemetaan kawasan-‐kawasan industri. Dalam hal ini peran transportasi adalah sebagai penghubung kawasan-‐kawasan tersebut.

2.3.3 Diskusi Knowledge Management TRP

Diskusi dilaksanakan pada tanggal 5 Juni 2014 di Ruang Rapat Sekretariat BKPRN untuk membahas mengenai K-‐Map dari masing-‐masing kelompok yang sebelumnya sudah terbagi menjadi lima, yakni: Sekretariat BKPRN, Sekretariat RAN, Subdit Tata Ruang, Subdit Pertanahan, dan Subdit Infosos. Beberapa hal penting yang dibahas dalam diskusi tersebut, yakni:

a. Proses Diskusi Knowledge Management saat ini sudah masuk pada proses pengumpulan pengetahuan TRP yang disesuaikan dengan kelima grup yang sudah dibagi.

b. Form yang diberikan oleh TA (Bp. Haitan) ada tiga jenis form, yakni: • Form Pemilik Pengetahuan/Pembagi Pengetahuan (untuk kepakaran dibagi menjadi

dua bagian, untuk kepakaran yang sesuai dengan K-‐map/Jobdesk & kepakaran individual).

• Form Bagian/Group sebagai deskripsi untuk setiap grup. • Form Pengetahuan yang diisi dalam bentuk softcopy (5) dan bentuk hardcopy (5),

sehingga total 10 untuk per individu. c. Pada form pengetahuan ada beberapa poin tambahan, yakni:

• Untuk poin tanggal catat menjadi dua bagian, yakni: tanggal catat dokumen dan tanggal catat komputer.

• Tanggal catat dokumen adalah tanggal penyusunan/pembuatan/penerimaan dokumen tersebut. Sementara tanggal catat komputer adalah tanggal pada saat dokumen diunggah ke sistem.

• Untuk poin pemilik dapat ditulis lebih dari satu orang.

17

• Ditambahkan poin penggunggah sebagai orang yang akan mengunggah dokumen/pengetahuan tersebut.

• Pengetahuan bisa didapat dari berbagai sumber dan kategorinya disesuaikan dengan K-‐Map yang sudah disusun oleh masing-‐masing grup.

d. Untuk kepakaran Subdit Pertanahan difokuskan sementara menjadi empat hal utama, yakni: • Perencanaan Pembangunan • Analisa Kebijakan • Management Strategy • Penyusunan Laporan Kinerja Instansi Pemerintah (LAKIP)

e. Aplikasi sistem K-‐MAP TRP sedang disusun oleh staf Subdit Infosos. Diharapkan sistem ini dapat diselesaikan akhir Juni, untuk selanjutnya di bulan Juli akan difokuskan bagian mana dari K-‐Map TRP ini yang akan diterapkan.

Sebagai tindak lanjut, diagendakan beberapa pertemuan antara lain: • Jadwal pertemuan berikut dengan Subdit Tata Ruang dan Sekretariat BKPRN

dijadwalkan pada Kamis, 12 Juni 2014, pukul 09.00–selesai di Ruang Sekretariat BKPRN. • Jadwal pertemuan berikutnya dengan Dir. TRP dan seluruh Subdit TRP dijadwalkan

pada tanggal 26 Juni 2014, pukul 09.00–selesai. • Form akan direvisi dan diberikan kepada rekan-‐rekan TRP untuk diisi dan dikumpulkan

kembali ke Subdit Infosos.

2.3.4 Rapat Bilateral Pembahasan RT RPJMN 2015-‐2019 dengan Direktorat Otonomi Daerah-‐Bappenas

Rapat dilaksanakan pada tanggal 9 Juni 2014 di Ruang Rapat Sekretariat BKPRN untuk meminta masukan mengenai substansi RT RPJMN 2015-‐2019 Bidang Tata Ruang yang memiliki keterkaitan dengan tupoksi Direktorat Otonomi Daerah Bappenas. Beberapa masukan dari Direktorat Otonomi Daerah antara lain:

a. Sejak RPJMN 2010-‐2014, pembentukan Daerah Otonom Baru (DOB) sudah tidak disarankan oleh Dit. Oda hingga saat ini. Dengan kata lain target pembentukan DOB baik pada RPJMN 2010-‐2014 maupun RPJMN 2015-‐2019 adalah 0 (tidak ada sama sekali). Adapun DOB yang terbentuk dalam kurun waktu tersebut adalah atas inisiatif DPR. Hal tersebut dikarenakan dampak negatif yang ditimbulkan DOB yaitu: • Pengeluaran keuangan negara: DAU & DAK menjadi sempit, karena akan

mengurangi jatah anggaran daerah otonomi lainnya. • Kapasitas SDM dan kelembagaan yang tidak memadai, baik kuantitas maupun

kualitas. • Masih banyak daerah yang tidak sesuai dengan PP No. 41 Tahun 2007 tentang

Organisasi Perangkat Daerah (OPD). b. Terkait kelembagaan, saat ini sedang disusun revisi UU No.32 beserta PP turunannya.

Untuk kedepannya Dit. Otda mengupayakan agar mengoptimalkan badan yang sudah ada (tidak perlu membentuk badan-‐badan baru).

c. Kerjasama antar daerah perlu didorong, terutama dalam bidang tata ruang karena selama ini BKPRD jarang dilibatkan dalam Kerjasama Daerah.

d. BKPRD yang optimal dalam bekerja adalah minimal dapat mengawasi kinerja, target dan ketercapaian target SPM PU dan Tata Ruang. Sebaiknya peran BKPRD tetap menjadi

18

badan Adhoc dan dalam melakukan koordinasi penataan ruang peran Gubernur harus diperkuat.

e. Terkait eseloneering, sebaiknya badan koordinasi di tingkat daerah itu diperkuat (melalui revisi PP 41/2007). Di PP 41/2007 peran Bappeda justru diperkecil, bahkan ada Kepala Bappeda yang menjabat sebagai eselon 3 sedangkan kepala dinas lainnya adalah eselon 2.

f. Perlakuan/perlindungan khusus untuk PPNS memungkinkan yang sebaiknya disusun oleh Kemendagri (Permendagri).

Direktorat Otda mengharapkan TRP mengusulkan konsep pembagian kewenangan (Nasional-‐Provinsi-‐Kabupaten/Kota) dalam penyelenggaraan penataan ruang di dalam revisi PP 38 Tahun 2007 tentang Pembagian Kewenangan Antara Pemerintah dan Pemerintah Daerah. Selain itu, usulan peningkatan eseloneering bidang tata ruang sebaiknya diakomodasi dalam revisi PP No. 41 tahun 2007 tentang Organisasi Perangkat Daerah (OPD). Saat ini, di dalam PP tersebut peran Bappeda sangat diperkecil.

2.3.5 Rapat Bilateral Pembahasan RT RPJMN 2015-‐2019 dengan Direktorat Perkotaan dan Perdesaan-‐Bappenas

Rapat dilaksanakan pada tanggal 9 Juni 2014 di Ruang Rapat Sekretariat BKPRN untuk meminta masukan mengenai substansi RT RPJMN 2015-‐2019 Bidang Tata Ruang yang memiliki keterkaitan dengan tupoksi Direktorat Perkotaan dan Perdesaan Bappenas. Beberapa masukan dan informasi dari Subdit Perkotaan Bappenas antara lain:

• Penyelesaian RDTR, RTR KSN, dan PZ sudah terdapat di dalam narasi RT RPJMN 2015-‐2019 Bidang Perkotaan yaitu menyiapkan peraturan perundangan/regulasi khusus yang dibutuhkan dalam dalam perencanaan dan pembangunan perkotaan berkelanjutan.

• Konsep PKG mengikuti konsep di negara-‐negara maju, engine of growth ditugaskan di beberapa titik (tidak semua pembangunan di kota besar). Dengan adanya PKG diharapkan dapat menentukan lokasi-‐lokasi yang dapat menumbuhkan perekonomian nasional dan mempersiapkan lokasi terdepan yang akan menghadapi perdagangan bebas dan kerjasama perekonomian global. Semakin banyak engine of growth maka penumpukan urbanisasi di satu lokasi dapat dihindari.

• Diusulkan oleh Dit. Perkotaan dalam PK RTRWN 7 (tujuh) KSN Perkotaan (kawasan metropolitan dan megapolitan) yang juga merupakan locus dari PKG yaitu Jabodetabek, Mebidangro, Maminasata, Gerbangkartasusila, Kedungsepur, Cekungan Bandung, dan Sarbagita. Dan akan diusulkan penambahan 2 (dua) KSN lainnya pada revisi RTRWN selanjutnya. Alasan penambahan 2 (dua) KSN ini adalah sebagai new engine of growth yaitu di Mataram dan Palembang. Seharusnya KSN lebih banyak berada di wilayah timur Indonesia, akan tetapi banyak wilayah yang belum siap (tidak memenuhi kriteria).

• Terkait NSPK Perkotaan untuk 5 (lima) tahun ke depan tetap masih ada strategi penyelesaiannya dalam RT RPJMN Bidang Perkotaan 2015-‐2019, karena masih backlog penyelesaiannya di RPJMN 2010-‐2014.

• Upaya menambah efisiensi di kota-‐kota sedang dan kecil belum bisa dihitung efisiensi berapa besarannya karena output yang dihasilkan masih kurang (backlognya masih besar). Saat ini yang dilakukan adalah mendorong pembangunan untuk memenuhi standar, sehingga ke depannya dapat terlihat seberapa besar efisiensinya.

19

Dari pelaksanaan rapat, diperoleh beberapa kesimpulan dan tindak lanjut sebagai berikut: • Dalam rangka meningkatkan dan menyiapkan kota yang berketahanan terhadap

bencana alam dan perubahan iklim (urban resilience), Direktorat Perkotdes meminta untuk dapat tercantum dalam narasi RT RPJMN 2015-‐2019 Bidang Tata Ruang.

• Direktorat Perkotdes sepakat dengan narasi RT RPJMN 2015-‐2019 saat ini, terutama terkait percepatan penyelesaian RTR KSN dan NSPK Bidang Perkotaan.

• Terkait usulan PKG, Direktorat Perkotdes akan melakukan pertemuan khusus dengan Kementerian PU dan TRP Konfirmasi yang akan diselenggarakan bulan Juni.

• TR harus melakukan bilateral dengan dengan Sub-‐Direktorat Perdesaan yaitu pembahasan terkait RTR Perdesaan, NSPK Perdesaan, perencanaan perdesaan dalam RPP turunan UU Desa, serta perencanaan untuk perdesaan di pesisir.

2.3.6 Diskusi Knowledge Management (KM) TRP

Diskusi dilaksanakan pada tanggal 12 Juni 2014 di Ruang Rapat Sekretariat BKPRN yang meruakan lanjutan dari diskusi KM tanggal 5 Juni 2014. Diskusi kali ini bertujuan 1) membahas mengenai K-‐Map dari masing-‐masing kelompok yang sebelumnya sudah terbagi menjadi lima (Sekretariat BKPRN, Sekretariat RAN, Subdit Tata Ruang, Subdit Pertanahan, dan Subdit Infosos); 2) membahas mengenai aplikasi sistem K-‐Map yang sedang dibuat staf Subdit Infosos. Beberapa hal penting yang dibahas dalam diskusi tersebut, yakni:

a. Proses Diskusi Knowledge Management saat ini sudah masuk pada proses pengumpulan pengetahuan TRP yang disesuaikan dengan kelima grup yang sudah dibagi.

b. Form Pengetahuan direncanakan akan dikumpulkan sebanyak 50, dengan rincian sebagai berikut: (i) bentuk softcopy sebanyak 40 dan (ii) bentuk hardcopy sebanyak 10.

c. Untuk kepakaran Sekretariat BKPRN difokuskan sementara menjadi lima hal, yakni: • Penyusunan SOP • Penggunaan Aplikasi GIS (Sistem Informasi Geospasial) • Analisa Kebijakan/Peraturan • Exhibition Management (Pengelolaan kegiatan) • Meeting Management (Pengelolaan rapat dan pertemuan)

d. Berdasarkan hasil diskusi, aplikasi sistem K-‐MAP TRP yang disusun oleh staf Subdit Infosos diusulkan untuk dilakukan beberapa hal sebagai berikut: • Penambahan untuk poin ‘kategori’, • Untuk poin hardcopy dan softcopy yang terpisah, berikutnya akan digabungkan ke

dalam direktori “Knowledge”. • Penamaan sistemnya yakni Knowledge Management TRP

Selanjutnya dijadwalkan akan diadakan pertemuan untuk membahas mengenai sistem aplikasi K-‐ Map TRP dengan Pak Haitan.

2.3.7 Rapat Koordinasi Kajian Penyusunan RPJMN 2015-‐2019 Bidang Pertanahan

Rapat dilaksanakan pada tanggal 12 Juni 2014 di SS 1-‐2 Bappenas untuk mendapatkan masukan dan saran dari Kementerian/Lembaga dalam penyusunan Draf-‐0 Rancangan Teknokratik RPJMN 2015-‐2019 Bidang Pertanahan dan mensosialisasikan gambaran pokok-‐

20

pokok kebijakan nasional di Bidang Pertanahan untuk Tahun 2015-‐2019. Beberapa hal penting yang dibahas dalam rapat antara lain:

a. Isu Strategis yang diangkat dalam RPJMN 2015-‐2019 Bidang Pertanahan adalah: • Kepastian Hukum Hak Atas Tanah. • Ketimpangan Pemilikan, Penguasaan, Penggunaan, dan Pemanfaatan Tanah (P4T)

serta Kesejahteraan Masyarakat. • Peningkatan Pelayanan Pertanahan. • Penyediaan Lahan untuk Pembangunan Bagi Kepentingan Umum. • Terkait dengan penyediaan lahan untuk kepentingan umum diusulkan pembentukan

Bank Tanah (land banking) yang bersifat umum (general). Pada lima tahun mendatang akan dilakukan kajian rencana pembentukan bank tanah tersebut.

b. Berdasarkan data yang ada, luas daratan Indonesia adalah mencapai 183 Juta Ha, dengan luas kawasan hutan 100 Juta Ha. Namun data tersebut akan dikonfirmasi lagi dengan Badan Informasi Geospasial. Terkait dengan pendaftaran tanah, perlu dilakukan penyediaan peta dasar pertanahan. Saat ini, ketersediaan peta dasar pertanahan baru mencapai 13,39 persen. Pada Tahun 2015-‐2019 ditargetkan penyediaan peta dasar seluas 61 Juta Ha.

c. Dalam mengurangi ketimpangan kepemilikan tanah, BPN saat ini baru bisa berupaya melalui redistribusi tanah.

d. Kondisi eksisting jumlah juru ukur sebesar 11% dari total pegawai BPN. Jumlah juru ukur saat ini 4.218 orang. Selain itu BPN juga sudah merekrut surveyor berlisensi sebanyak 977 orang. Namun kondisi di banyak Kantah masih kekurangan juru ukur, sehingga ke depan diperlukan kebijakan untuk menambah persentase proporsinya agar dapat mencapai minimal essensial force.

e. Kementerian Kelautan dan Perikanan sudah kerjasama dengan BPN untuk pelaksanaan kegiatan sertipikasi tanah lintas sektor, namun dalam pelaksanaannya terdapat beberapa kendala antara lain adanya pengenaan bea perolehan hak atas tanah (BPHTB) yang memberatkan masyarakat. Kedepan diperlukan kebijakan untuk membebaskan pengenaan BPHTB tersebut terutama untuk pendaftaran tanah pertama kali.

f. BIG telah bekerjasama dengan Kemenhut untuk menghitung luas total Indonesia, namun hasil perhitungan tersebut berbeda dengan Kemendagri, sehingga perlu menunggu keputusan final besar luasan yang disahkan.

g. Terkait kebijakan kamar khusus pertanahan, perlu diperhatikan bahwa jumlah perkara perdata yang ditangani saat ini oleh pengadilan 80% diantaranya terkait pertanahan.

h. Terkait dengan usulan kebijakan kamar khusus pertanahan diharapkan pada penyempurnaan peraturan Mahkamah Agung terkait dengan hukum acara peradilan.

i. Selain itu, perlu diperhatikan adanya keputusan Mahkamah Konstitusi (MK) terkait dengan hak atas hukum adat. Disarankan untuk tidak banyak peraturan pelaksana, karena riskan konflik dan inharmonisasi dalam pelaksanaan.

j. Beberapa permasalahan yang dihadapi Kemnakertrans dalam pelaksanaan sertipikasi tanah antara lain adalah adanya sengketa dengan penduduk sekitar, bidang tanah yang berada di kawasan hutan, serta administrasi yang tidak lengkap. Ke depan diperlukan kebijakan untuk penyelesaian permasalahan tersebut.

k. Salah satu kendala dalam pelaksanaan kegiatan sertipikasi tanah UKM adalah pengenaan BPHTB sebesar 5% dari NJOP.

21

Beberapa tindak lanjut yang diperlukan pasca Rapat Koordinasi Kajian Penyusunan RPJMN 2015-‐2019 Bidang Pertanahan, adalah sebagai berikut:

• Diperlukan diskusi lebih lanjut dan kesepakatan dengan Biro Kepegawaian BPN terkait jumlah juru ukur yang ideal.

• Diperlukan pembahasan lebih lanjut mengenai konsep Bank Tanah. • Dit. TRP akan menampaikan surat kepada BIG dan Kemendagri untuk mendapatkan

data dan informasi mengenai luas NKRI dan kawasan hutan Indonesia.

2.3.8 Billateral Meeting dengan Kementerian Kelautan dan Perikanan (Pembahasan Hasil Kunjungan Lapangan Fasilitasi Akselerasi Penyelesaian RZWP-‐3-‐K)

Rapat dilaksanakan pada tanggal 13 Juni 2014 di Ruang Rapat Sekretariat BKPRN untuk membahas hasil kunjungan lapangan Fasilitasi Akselerasi Penyelesaian RZWP-‐3-‐K yang telah dilaksanakan di Kota Ternate, Kabupaten Gresik dan Provinsi Sumatera Barat pada bulan Mei 2014. Beberapa hal yhang dibahas dalam rapat meliputi:

Berdasarkan hasil kunjungan lapangan, kualitas Perda RZWP-‐3-‐K di daerah masih belum optimal dikarenakan: i) Pemahaman daerah terhadap penyusunan dan implementasi Perda RZWP-‐3-‐K belum sempurna (Pemerintah Daerah membuat Perda RZWP-‐3-‐K karena terdesak adanya kewajiban untuk menyusun) dan ii) Keterbatasan penggunaan data dan peta dalam penyusunan RZWP-‐3-‐K.

a. Kementerian Kelautan dan Perikanan berpandangan: • Kualitas Perda RZWP-‐3-‐K yang dihasilkan masih belum optimal. • Berdasarkan skala, RZWP-‐3-‐K setara dengan RTRW (kecuali skala RZWP-‐3-‐K kota 1:

50.000 sedangkan skala RTRW kota 1:25.000). Tetapi dalam hal kedalaman informasi dan arahan pemanfaatan ruang, RZWP-‐3-‐K memiliki kedalaman informasi yang setara dengan RDTR sehingga RZWP-‐3-‐K dapat digunakan sebagai acuan dalam pemberian izin.

• Selain RZWP-‐3-‐K, terdapat Rencana Zonasi Rinci (RZR) yang merupakan pendetailan dari RZWP-‐3-‐K. Sampai saat ini KKP belum mendalami bagaimana teknis penyusunan RZR dan kedalaman informasinya (belum ada pedoman penyusunannya).

Gambar 5. Rapat Koordinasi Penyusunan RPJMN 2015-‐2019 Bidang Pertanahan

22

• Status revisi Permen KKP tentang Perencanaan Pengelolaan Wilayah Pesisir dan Pulau-‐Pulau Kecil, sudah ditandatangani oleh Kepala Biro Hukum KKP dan menunggu selesaianya paraf Eselon I.

b. Berdasarkan hasil Rakornas IG, BIG akan membantu fasilitasi penyediaan data dalam penyusunan RZWP-‐3-‐K dengan strategi sebagai berikut: • Penguatan penyediaan data oseanografi dan ekosistem pesisir sesuai tanggung

jawab KKP sebagai wali data. • Memperkuat koordinasi pokja dengan K/L terkait dalam penyediaan data data

spasial untuk mendukung RTR Laut Nasional dan RZWP-‐3-‐K sesuai RPJMN 2015-‐2019.

• Akselerasi penyediaan data spasial untuk K/L dan pemerintah daerah yang tergabung dalam keanggotaan BKPRN dan BKPRD.

• Semua K/L terkait akan memprioritaskan IGT sesuai saran dari Kementerian PU dan KKP terkait lokasi, skala dan anggaran dalam rangka percepatan proses penyusunan RTRW/RDTR dan RZWP-‐3-‐K. Lebih lanjut, akan segera dirumuskan pada Rakortek pokja IGT pada bulan Agustus 2014).

Sebagai tindak lanjut, KKP perlu melakukan pengkajian terhadap Perda RZWP-‐3-‐K (aspek penyusunan dan implementasinya). Hasil dari kajian tersebut sebagai bahan sosialisasi sebagai Perda RZWP-‐3-‐K yang dapat dicontoh oleh Pemda. Misalnya Perda RTRW Provinsi Sumatera Barat untuk yang akan mengintegrasikan RZWP-‐3-‐K dengan RTRW. Disamping itu, KKP perlu menyiapkan bahan terkait berikut sebelum dilakukan pertemuan pembahasan dengan Kementerian PU dan selanjutnya dalam forum BKPRN, yaitu:

• Tujuan pengaturan RZWP-‐3-‐K dan RZR serta keterkaitannya dengan RTRW dan RDTR. • Pengaturan wilayah kecamatan pesisir. • Rezim pengaturan pada pulau-‐pulau kecil. • Kebutuhan data dan peta minimal penyusunan RZWP-‐3-‐K. • Mekanisme pemberian tanggapan dan/saran terhadap RZWP-‐3-‐K.

2.3.9 Billateral Meeting dengan Direktorat Pertahanan dan Keamanan (Pembahasan Hasil Pertemuan Terkait Urgensi UU Pengelolaan Ruang Udara Nasional)

Rapat dilaksanakan pada tanggal 13 Juni 2014 di Ruang Rapat 203, Bappenas untuk menindaklanjuti hasil pertemuan terkait urgensi UU Pengelolaan Ruang Udara Nasional yang mengusulkan pihak Kementerian Pertahanan sebagai pemrakarsa UU Pengelolaan Ruang Udara Nasional. Terdapat beberapa hal penting yang dibahas dalam pertemuan ini, diantaranya:

a. Pemanfaatan ruang udara saat ini memang lebih dominan untuk transportasi dan telekomunikasi, sehingga UU terkait pengelolaan ruang udara yang ada saat ini masih bersifat sektoral. Selain untuk kepentingan transportasi dan telekomunikasi, lingkup pengaturan untuk pengelolaan ruang udara masih sangat minim.

b. Terkait dengan pengelolaan ruang udara, aspek pertahanan dan keamanan menjadi sangat penting mengingat sudah banyaknya kasus pelanggaran kedaulatan Indonesia di ruang udara.

c. Saat ini sedang disusun RPP Wilayah Pertahahan. Perlu diketahui sejauh mana keterkaitan wilayah pertahanan dalam pengelolaan ruang udara.

23

d. Perlu dipertegas mengenai sifat ‘pengelolaan’ dalam UU Pengelolaan Ruang Udara Nasional. Jika UU Pengelolaan Ruang Udara ini disusun atas dasar pertahanan keamanan, sebaiknya diakomodir dalam RPP Wilayah Pertahanan saja.

e. Opsi pemrakarasa yang diusulkan Direktur Pertahanan dan Kemanan: (1) Sekretariat BKPRN; (2) Dewan Penerbangan dan Antariksa Nasional RI; dan (3) Kementerian Pertahanan. Namun mengingat penyusunan UU merupakan kewenangan kementerian, maka disepakati bahwa Kementerian Pertahanan tetap diusulkan sebagai pemrakarsa.

f. Perlu diperhatikan beberapa hal jika Kementerian Pertahanan diusulkan menjadi pemrakarsa: • Kementerian Pertahanan sangat fokus dengan tupoksi mereka dalam menjaga

wilayah pertahanan negara, karena itu perlu adanya koordinasi dengan pihak-‐pihak lain yang terkait dengan pengelolaan ruang udara; dan

• Kementerian Pertahanan sangat baik dalam hal document management dan reporting, dikhawatirkan mereka akan mengalami kesulitan dalam menyusun dokumen tata ruang yang belum terkonsep dengan baik, karena itu perlu dirumuskan pokok-‐pokok pembahasan UU Pengelolaan Ruang Udara.

Sebagai tindak lanjut, akan dilakukan pertemuan dengan Kementerian Pertahanan dengan agenda pembahasan usulan pemrakarsa UU Pengelolaan Ruang Udara Nasional. Disamping itu, jika Kementerian Pertahanan setuju untuk menjadi pemrakarsa UU Pengelolaan Ruang Udara Nasional, akan dilakukan pertemuan BKPRN tingkat Eselon I dengan agenda pelaporan urgensi penyusunan UU Pengelolaan Ruang Udara Nasional, termasuk di dalamnya pihak pemrakarsa serta lingkup pengaturan UU Pengelolaan Ruang Udara Nasional.

2.3.10 Rapat Bilateral Pembahasan RT RPJMN 2015-‐2019 Bidang Tata Ruang dengan Dir. SDA dan Lingkungan Hidup

Rapat dilaksanakan pada tanggal 18 Juni 2014 di Sekretariat BKPRN untuk meminta masukan mengenai substansi RT RPJMN 2015-‐2019 Bidang Tata Ruang yang memiliki keterkaitan dengan tupoksi Direktorat SDA dan Lingkungan Hidup Bappenas. Masukan dan catatan penting dalam diskusi:

• Fokus dalam RT RPJMN 2015-‐2019 Bidang SDA & LH adalah efisiensi sumberdaya melalui teknologi, pola produksi dan konsumsi berkelanjutan, yang dilakukan antara lain melalui penyusunan standar-‐standar dan penyusunan Neraca SDA dan Lingkungan Tingkat Nasional dan Daerah.

• Tata Ruang tidak dibahas secara spesifik dalam narasi RT RPJMN 2015-‐2019 Bidang SDA & LH.

• Keberlanjutan mengenai penetapan daya dukung dan daya tampung lingkungan sudah diarahkan kepada daerah untuk mempertimbangkan daya dukung dan daya tampung lingkungan namun masih fokus ke sumberdaya air (tanah dan udara belum termasuk). Terkait perhitungan daya dukung lingkungan dari KLH hingga saat ini belum ada mekanismenya dan instrumen ekonomi lingkungan harus lebih bisa dimanfaatkan ke depannya.

• Izin Lingkungan dikeluarkan untuk kebutuhan per proyek, sementara Jasa Lingkungan lebih mengatur bagaimana memanfaatkan SDA untuk meningkatkan perekonomian dan peranan SDA dan LH adalah untuk meningkatkan industri di bidang jasa lingkungan dan keanekaragaman hayati (misalnya pengembangan industri obat herbal).

24

• Pemberian insentif dari tata ruang terkait lingkungan memungkinkan dilakukan contohnya mengenai kerjasama wilayah sungai (hulu-‐hilir).

• Terkait Kajian Lingkungan Hidup Strategis (KLHS), saat ini belum optimal implementasinya, peraturan operasional pendukung masih belum selesai disusun, seperti PP terkait KLHS yang merupakan turunan UU 32/2009.

• Ketidaksesuaian tata ruang dengan rencana harus dipertegas, misalnya untuk mengetahui bagaimana keberlanjutan pengelolaan daerah terlantar (lahan kritis, daerah tercemar, dll).

Direktorat SDA dan Lingkungan Hidup akan mencermati narasi RT RPJMN 2015-‐2019 Bidang Tata Ruang saat ini dan masukan akan disampaikan melalui email TRP.

2.3.11 Rapat Bilateral Pembahasan RT RPJMN 2015-‐2019 dengan Direktorat Pangan dan Pertanian Bappenas

Rapat dilaksanakan pada tanggal 19 Juni di Sekretariat BKPRN untuk meminta masukan mengenai substansi RT RPJMN 2015-‐2019 Bidang Tata Ruang yang memiliki keterkaitan dengan tupoksi Direktorat Pangan dan Pertanian, Bappenas. Masukan dan catatan penting dalam diskusi:

• Kondisi lahan pertanian pangan (sawah) saat ini: dari 7-‐8 juta tanah sawah, 7 juta merupakan irigasi teknis sementara 40-‐60% dari irigasi tersebut berada dalam kondisi rusak. Saat ini pemetaan yang dilakukan baru pemetaan lahan sawah.

• Diperlukannya pendekatan insentif untuk pembangunan pertanian dari yang sebelumnya melalui pendekan “meminjam” tangan petani untuk menanam padi melalui pemberian bansos menjadi program Kredit Usaha Tani (KUT) serta kepastian usaha bagi petani.

• Adanya wacana untuk membentuk BUMN pangan di tahun 2014 agar ada jaminan LP2B, serta perbaikan sistem pasar.

• Tantangan bidang pertanian ke depan adalah sulitnya mencari lahan pertanian baru, hal ini karena terkendala dengan kehutanan.

• Terkait penyediaan peta penetapan Kawasan Pertanian Pangan Berkelanjutan (KP2B) masih terkendala dengan laju alih fungsi lahan sawah yang lebih besar dibandingkan dengan laju cetak sawah.

• Lahan kering dapat dijadikan LP2B asalkan merupakan lahan kering yang tidak mempunyai irigasi semi teknis sekalipun (hanya air hujan dan ground water saja), lahannya masih dapat ditanami pangan seperti jagung dan kedelai.

• Terkait target penyelesaian peraturan perundangan Bidang Pangan dan Pertanian, 4 (empat) PP sebagai turunan dari UU No. 41/2009 sudah selesai. Targetnya agar PP tersebut dapat diimplementasikan pada tahun 2015-‐2019.

RPJMN 2015-‐2019 Bidang Pangan dan Pertanian fokus untuk “mengamankan lahan padi/sawah beirigasi teknis” dimana lahan sawah irigasi teknis tersebut sudah dipetakan dalam skala 1:5000 untuk Pulau Jawa, Kalimantan dan Sumatera. Selain itu, dirasa perlu dorongan dari Direktorat Pangan dan Pertanian terkait penyelesaian peta LP2B dan agar diperhatikan kesesuaian skala peta dengan Rencana Tata Ruang untuk memudahkan pengintegrasian dan meminimalkan terjadinya alih fungsi lahan pertanian.

25

2.3.12 Diskusi Knowledge Management (KM) TRP

Diskusi dilaksanakan pada tanggal 26 Juni 2014 di Sekretariat BKPRN untuk membahas pemutakhiran aplikasi sistem K-‐Map yang sedang dibuat oleh staf Subdit Infosos. Diskusi ini juga merupakan lanjutan dari Diskusi Knowledge Management pada tanggal 12 Juni 2014 yang membahas mengenai isian form Sekretariat BKPRN.

a. Beberapa hal penting yang dibahas dalam diskusi tersebut, yakni: • Proses Diskusi Knowledge Management saat ini sudah masuk pada proses

pengumpulan pengetahuan TRP dan pembuatan aplikasi sistem KM TRP. • Form Pengetahuan direncanakan akan dikumpulkan sebanyak 50, dengan rincian

sebagai berikut: (i) bentuk softcopy sebanyak 40 dan (ii) bentuk hardcopy sebanyak 10. Form tersebut akan diinput pada sistem yang tengah disusun dan akan dijadikan sebagai model awal.

• Berdasarkan hasil diskusi, aplikasi sistem K-‐MAP TRP yang disusun oleh Mas Indra diusulkan untuk dilakukan penambahan hal sebagai berikut: – Penambahan untuk menu ‘kategori’, – Penambahan untuk menu ‘pengetahuan individu/pengetahuanku’, – Penambahan untuk menu ‘komentar,’

b. Tenaga Ahli KM berencana untuk membantu dalam penyusunan laporan akhir untuk Bab III mengenai Roadmap Knowledge Management dan Bab IV.

c. Output yang dihasilkan dari Knowledge Management, yakni: • Roadmap • SOP Knowledge Management • K-‐Map TRP • Aplikasi sistem KM TRP

Selanjutnya akan diagendakan pertemuan dengan Direktur TRP yang dijadwalkan pada tanggal 1 Juli 2014.

2.3.13 Rapat Koordinasi Luasan Kawasan Hutan dan Budidaya Indonesia

Rapat dilaksanakan pada tanggal 26 Juni di Ruang Rapat 203 Bappenas dalam rangka mengkonfirmasi dan mengklarifikasi jumlah luasan kawasan hutan dan kawasan non-‐hutan beserta jumlah luas daratan Indonesia yang dibutuhkan dalam penyusunan RPJMN 2015-‐2019 bidang pertanahan. Dalam RPJMN 2015-‐2019 Bidang Pertanahan terdapat rencana kebijakan sistem pendaftaran tanah (stelsel) positif dimana semua bidang tanah yang terdaftar akan dijamin kebenarannya oleh negara sehingga setiap bidang tanah non-‐kawasan hutan harus tersertipikatkan. Luasan kawasan non hutan sangat dibutuhkan untuk memproyeksikan target kebutuhan sertipikasi tanah yang dilakukan BPN dalam RPJMN 2015-‐2019. Beberapa hal penting yang disampaikandalam rapat antara lain:

a. Berdasarkan Undang-‐Undang No. 4 Tahun 2011 tentang Informasi Geospasial, Badan Informasi Geospasial selaku penyedia Informasi Geospasial Dasar (IGD) juga turut melakukan pembinaan mengenai pemaknaan, pengarahan, perencanaan, dan evaluasi terhadap penyelenggaraan IGT. Pelaksanaan BIG sebagai super data based yang mengkoordinasi semua informasi geospasial tematik selama ini masih diperdebatkan, namun BIG bertanggung jawab secara administrasi untuk melakukan verifikasi IGT yang telah disusun oleh Instansi Pemerintah yang memiliki kekuatan hukum.

26

b. BIG diharapkan memiliki fungsi koordinasi dalam penyelenggaran informasi geospasial tematik daratan hutan dan non hutan karena kewenangan daratan seluruh Indonesia berada pada Badan Pertanahan Nasional untuk kawasan non-‐hutan dan Kementerian Kehutanan untuk kawasan hutan. Selain itu, mengingat informasi geospasial kawasan hutan yang bersifat dinamis diharapkan terdapat mekanisme update data yang dilakukan oleh BIG.

c. Terdapat beberapa versi luas keseluruhan daratan Indonesia, luas keseluruhan kawasan hutan, dan panjang batas kawasan hutan, beberapa diantaranya: • Luas keseluruhan daratan Indonesia

– Web BIG: 1.910.900.000 Ha – Pusat Pemetaan Batas Wilayah: 1.890.739,36 Ha

• Luas keseluruhan kawasan hutan – Kementerian Kehutanan: (i) 125.754.310,35 Ha; (ii) 127.000.000 Ha; dan (iii)

120.000.000 Ha – Direktorat Kehutanan dan Konservasi Sumber Daya Air Bappenas:

128.220.010,10 Ha – Badan Pertanahan Nasional : (i) 91.000.000 Ha; (ii) 92.000.000 Ha; dan (iii)

90.000.000 Ha – BIG : 125.754.310,35 Ha

• Panjang batas kawasan hutan – Direktorat Jenderal Planologi Kehutanan, Kementerian Kehutanan: 282.323 Km – Direktorat Pengukuhan, Penatagunaan, dan Tenurial, Kementerian Kehutanan :

418.478,63 Km.

Tindak lanjut dari Rapat Koordinasi dan Klarifikasi Luasan Kawasan Hutan dan Budidaya Indonesia adalah pembaharuan data dalam surat BIG yang terdiri dari luas keseluruhan wilayah daratan Indonesia, luas kawasan hutan seluruh Indonesia, luas kawasan non-‐hutan seluruh Indonesia, dan panjang kawasan hutan seluruh Indonesia. Penerbitan surat tersebut akan dipantau oleh Direktorat Pengembangan Wilayah, Bappenas sebagai mitra BIG, dan paling lambat akan diterima pada tanggal 3 Juli 2014.

2.3.14 Persiapan Lokakarya Materi Teknis Revisi Pedoman Penyusunan RTR dengan Perspektif Pengurangan Risiko Bencana

Rapat persiapan dilaksanakan pada tanggal 26 Juni 2014 di Ruang Direktur TRP untuk membahas persiapan teknis alur lokakarya dan substansi materi yang akan disampaikan. Dalam diskusi tersebut, diperoleh beberapa masukan untuk perbaikan dalam penyelenggaraan lokakarya antara lain:

• Secara teknis, lokakarya akan dimulai jam 14.00, dibuka oleh Bapak Direktur TRP, dilanjutkan kepada moderator untuk mengawal acara, dimulai dengan pemaparan hasil kajian oleh Ibu Gita, kemudian oleh pembahas dari BNPB, Kemendagri, Kemen PU, kemudian dilakukan tanya jawab. Di akhir akan dibacakan tindak lanjut oleh Bapak Direktur TRP.

• Secara substansi, paparan hasil kajian akan dijelaskan oleh Ibu Gita, dan Bapak Direktur TRP menjelaskan hal strategis tentang hasil kajian pada pembukaan, dan rencana tindak lanjut di akhir acara.

27

• Terdapat beberapa penyempurnaan terhadap paparan hasil kajian. Hasil kajian ini menghasilkan beberapa poin yang perlu disepakati dalam rangka pengarusutamaan PRB dalam penyusunan RTR, dan rekomendasi khusus untuk BNPB.

• Penyepakatan dilakukan tidak pada lokakarya, namun ditindaklanjuti dengan perlu diselenggarakannya Rapat Eselon II BKPRN untuk melakukan penyepakatan yang sebelumnya telah dirumuskan.

Kesimpulan yang diperoleh dari diskusi tersebut antara lain: • Perbaikan materi paparan, dibagi menjadi 3 (tiga) paparan yaitu: paparan pembukaan

oleh Bapak Direktur (disusun lebih ringkas dan membahas hal strategis), paparan tindak lanjut (yang akan dibacakan oleh Bapak Direktur), dan paparan substansi teknis (yang akan dipaparkan oleh Ibu Gita).

• Perbaikan agenda lokakarya. • Perbaikan pada lampiran surat undangan, dengan adanya penambahan peserta

lokakarya dari pihak UNDP. • Mengonfimasi kehadiran narasumber dari BNPB, Kemendagri, dan Kemen PU.

2.3.15 Rapat Koordinasi Pilot Project Publikasi Tata Batas Kawasan Hutan

Rapat dilaksanakan pada tanggal 27 Juni 2014 di SS-‐3 dalam rangka koordinasi pelaksanaan pilot project Publikasi Tata Batas Kawasan Hutan. Pertemuan ini menindaklanjuti pelaksanaan koordinasi terkait dengan kegiatan tersebut sehingga dapat dicapai kesepakatan teknis penganggaran dan pelaksanaan di lapangan khususnya dengan pihak Kementerian Kehutanan. Beberapa hal yang disampaikan dalam rapat antara lain:

• Kegiatan pilot project tata batas kawasan hutan merupakan salah satu upaya untuk menuju perubahan sistem pendaftaran tanah di Indonesia menjadi system publikasi positif/stelsel positif sebagaimana tercantum dalam White Paper Kebijakan Pengelolaan Pertanahan yang dikeluarkan oleh Kementerian PPN/Bappenas pada tahun 2014.

• Bentuk publikasi tata batas kawasan hutan yang diharapkan dapat dilakukan melalui pilot project ini adalah sebagai wujud integrasi peta batas kehutanan dengan sistem pemetaan BPN sebagai pengelola system pendaftaran tanah di kawasan budidaya dalam skala kadastral 1:5000 sehingga tidak menimbulkan permasalahan dikemudian hari. Adapun keluaran dari pelaksanaan pilot project tersebut diharapkan dalam bentuk berita acara pengukuran tata batas kawasan hutan bersama dengan BPN, Kementerian Kehutanan dan Pemerintah Daerah dengan dilengkapi dengan lampiran peta yang disepakati dan ditandatangani oleh ketiga pihak tersebut. Adapun lokasi pelaksanaan pilot sebagaimana telah disepakati bersama dalam rapat koordinasi yang dilaksanakan pada tahun 2013 berada di 3 (tiga) wilayah kawasan hutan yaitu Hutan Yeh Ayeh Prov. Bali, Hutan Pantai Rebo dan Hutan Gunung Mangkol Provinsi Kepulauan Bangka Belitung dimana hutan tersebut telah mendapatkan SK Penetapan dari Kementerian Kehutanan sehingga memiliki kejelasan status dan batas yang telah ditetapkan (dalam skala 1:25.000 hingga 1:100.000) sehingga diharapkan dapat memudahkan pengukuran. Kegiatan publikasi tata batas kawasan hutan ini tidak dapat dilakukan melalui diseminasi batas yang telah ada karena terdapat perbedaan skala peta antar Kementerian Kehutanan dengan BPN.

• Proses Publikasi Tata Batas Kawasan Hutan yang dimaksud dilaksanakan dengan perapatan batas menggunakan metode pengukuran yang disepakati untuk kemudian

28

dimasukan dalam system pemetaan BPN sehingga tidak akan menelan biaya terlalu banyak diperkirakan berkisar 100-‐200 Juta untuk masing-‐masing kawasan hutan.

• Dari segi pembiayaan diharapkan dapat ditanggung oleh Kementerian Kehutanan untuk pengukuran dengan pengajuan permohonan pengukuran kepada BPN sesuai dengan ketentuan dalam PP 13 tahun 2010.

• Dalam rapat tersebut kementerian kehutanan menanggapi baik pelaksanaan pilot project publikasi tata batas kawasan hutan namun dari segi pembiayaan secara umum belum dapat ditanggung oleh Kementerian Kehutanan kecuali dilakukan revisi penganggaran. Kementerian kehutanan juga menyampaikan agar pelaksanaan kegiatan ini tidak terlalu banyak membetuk tim pelaksana seperti kegiatan pada umumnya karena dinilai tidak efektif.

• Menanggapi pelaksanaan kegiatan rapat koordinasi ini, pihak Kementerian Kehutanan akan menjelaskan kepada Dirjen Planologi Kehutanan mengenai kegiatan ini sehingga tidak menimbulkan kesalahpahaman. Diharapkan Kementerian PPN/Bappenas yaitu Direktorat Tata Ruang dan Pertanahan sebagai pengusung kegiatan bersedia membantu memberikan penjelasan secara mendetail terkait dengan pelaksanaan pilot project Publikasi Tata Batas Kawasan Hutan kepada Dirjen Planologi Kehutanan apabila diperlukan.

Beberapa kesimpulan dan tindak lanjut dari pelaksanaan rapat koordianasi tersebut antara lain: • Kementerian Kehutanan menganggap kegiatan Tata Batas Kawasan Hutan yang

dilakukan bersama dengan BPN dan Pemerintah Daerah penting untuk dilaksanakan. • Kementerian Kehutanan melalui Direktorat Pengukuhan Kawasan Hutan dan Tenurial

akan menjelaskan kepada Dirjen Planologi Kehutanan terkait dengan kegiatan tersebut sehingga dapat segera mendapatkan arahan untuk menindaklanjuti kegiatan tersebut.

• Kementerian PPN/Bappenas diharapkan bersedia dan melakukan persiapan untuk turut memberikan penjelasan kepada Dirjen Planologi apabila dibutuhkan.

• Diharapkan Kementerian Kehutanan dapat melakukan review anggaran sehingga dapat menyisipkan kegiatan pilot tersebut untuk dapat didanai melalui DIPA Kementerian Kehutanan.

2.3.16 Rapat Koordinasi Pembahasan Program Agraria Daerah (PRODA) Provinsi Kalimantan Timur

Rapat dilaksanakan pada 30 Juni 2014 di SS-‐3 Bappenas dengan tujuan (i) Terlaksananya kegiatan pra-‐sertipikasi Proda Provinsi Kalimantan Timur Tahun 2014; (ii) Teridentifikasinya target sertipikasi Proda tahun 2015 di Provinsi Kalimantan Timur; dan (iii) Tersusunnya kesepakatan rencana pelaksanaan sertipikasi Proda Tahun 2015 di Provinsi Kalimantan Timur antara BPN dan Pemda. Beberapa hal yang dibahas dalam rapat antara lain:

a. Pada rapat koordinasi pembahasan program agraria daerah (PRODA) disepakati bahwa sertipikasi lahan usaha pertanian dikategorikan sebagai Program Agraria Daerah (PRODA) karena sertipikasi lahan dilakukan dengan menggunakan biaya APBD namun memiliki salah satu kriteria tanah pertanian.

b. Kegiatan yang telah dilaksanakan oleh Pemerintah Provinsi Kalimantan Timur dalam rangka kegiatan pra-‐sertipikasi tahun 2014 adalah pengesahan kesepakatan bersama antara Gubernur Kalimantan Timur dengan Kepala Kantor Wilayah Badan Pertanahan

29

Nasional Provinsi Kalimantan Timur tentang Penyelenggaraan Program Pemerintah Provinsi Kalimantan Timur di Bidang Pertanahan.

c. Hasil koordinasi pra-‐sertipikasi lahan usaha pertanian antara Pemerintah Provinsi Kalimantan Timur dan Pemerintah Kabupaten/Kota memiliki beberapa kesimpulan, yaitu : • Secara umum, terdapat beberapa permasalahan yaitu : (i) Belum adanya sosialisasi

kepada Kabupaten mengenai sertipikasi lahan pertanian; (ii) Kesalahan penempatan kegiatan pada SKPD; (iii) Keterbatasan tenaga pengukur pertanahan di kabupaten; (iv) Mekanisme pembayaran biaya sertipikasi oleh Pemerintah Provinsi Kalimantan Timur; (v) Kenaikan harga biaya pengukuran; dan (vi) Adanya lahan pertanian (objek) yang tumpang tindih dengan HPH, HTI, dan dengan kawasan lainnya.

• Terdapat 8 (delapan) kabupaten yang menjadi lokasi target sertipikasi lahan usaha pertanian, yaitu Kabupaten Kutai Barat, Kabupaten Kutai Timur, Kabupaten Berau, Kabupaten Bontang, Kabupaten Paser, Kabupaten Kutai Kertanegara, Kota Balikpapan, dan Kabupaten Penajam Paser Utara.

• Dari 8 (delapan) kabupaten tersebut, terdapat 2 (dua) kabupaten yang telah teridentifikasi jumlah lahan untuk disertipikatkan, yaitu Kabupaten Berau dan Penajam Paser Utara.

Tindak lanjut dari rapat koordinasi pembahasan Program Agraria Daerah (Proda) di Provinsi Kalimantan Timur adalah rapat koordinasi yang akan diselenggarakan pada Bulan Agustus dengan agenda pemaparan target sertipikasi yang meliputi jumlah bidang dan subjek penerima bantuan. Diharapkan pelaksanaan prasertipikasi lahan usaha pertanian akan berjalan secara pararel seiring dengan pelaksanaan sertipikasi pada tahun-‐tahun mendatang.

2.4 Milis, Portal dan Scribd Direktorat Tata Ruang dan Pertanahan

2.4.1 Milis Direktorat Tata Ruang dan Pertanahan

Milis merupakan media diskusi online di mana setiap orang bisa berlangganan dan berikut serta didalamnya. Selama triwulan I, Direktorat Tata Ruang dan Pertanahan telah memiliki anggota milis sebanyak 137 anggota, terhitung dari bulan Februari 2014 hingga sekarang.

2.4.2 Portal Direktorat Tata Ruang dan Pertanahan

Sejauh ini, portal TRP secara umum mengalami peningkatan kunjungan dimana dengan jumlah pengunjung (unique visitor) 276, jumlah kunjungan (number of visits) 412, jumlah halaman yang dikunjungi 1.892, dan jumlah “klik” sebanyak 10.755 serta total download sebesar 3.22 GB.

Tabel 1. Portal Tata Ruang dan Pertanahan

Month Unique visitors

Number of visits Pages Hits Bandwidth

Jan 0 0 0 0 0 Feb 208 361 1.530 10.817 1.78 GB Mar 183 392 3.049 15.757 827.75 MB Apr 196 383 1.531 10.949 1.25 GB Mei 247 346 1.019 8.625 2.53 GB Jun 276 412 1.892 10.755 3.22 GB

30

Gambar 6. Diagram Statistik Portal Tata Ruang dan Pertanahan

2.4.3 Scribd Direktorat Tata Ruang dan Pertanahan

Pustaka virtual Tata Ruang dan Pertanahan dengan alamat www.scribd.com/Tata Ruang dan Pertanahan. Di dalamnya terdapat sebanyak 1.300 dokumen yang di published dengan jumlah follower sebanyak 661 user. Sampai saat ini dokumen yang berada Pustaka virtual tersebut telah di lihat sebanyak 301.000 kali.

Jan Feb Mar Apr Mei Jun Unique visitors 0 208 183 196 247 276

Number of visits 0 361 392 383 346 412

0

50

100

150

200

250

300

350

400

450

Pengun

jung

31

BAB III KEGIATAN EKSTERNAL

Di bawah ini merupakan ulasan singkat mengenai partisipasi Direktorat Tata Ruang dan Pertanahan dalam kegiatan-‐kegiatan yang diselenggarakan oleh pihak eksternal Direktorat, baik oleh unit kerja/unit organisasi di lingkungan Kementerian Perencanaan Pembangunan Nasional ataupun kementerian/lembaga lain, sampai dengan akhir Bulan Juni2014. Kegiatan eksternal dihadirisecara langsung oleh Direktur Tata Ruang dan Pertanahan atau didisposisikan ke Kepala Sub Direktorat maupun Staf.

3.1 Rapat Rencana Pengembangan Kawasan Industri, Rencana Pembangunan Pelabuhan dan Bandara Karawang

Rapat dilaksanakan di Amaroosa Cosmo pada tanggal 2 Juni 2014 yang bertujuan untuk membahas surat menteri perhubungan tentang sinkronisasi Rencana Bandar Udara Baru Karawang terhadap RTRW serta Surat Bupati Karawang perihal pelaksanaan rencana pembangunan Bandara Karawang. Beberapa hal penting yang dikemukakan dalam rapat antara lain:

• Rencana pembangunan jaringan jalan dari dan ke pelabuhan Cilamaya sebaiknya tidak dilaksanakan di atas lahan sawah, mengingat Kabupaten Karawang merupakan Lumbung Padi No. 2 di Indonesia.

• Pemerintah Provinsi Jawa Barat lebih mendukung realisasi rencana pembangunan Bandar Udara di Kertajati dan didukung dengan Rencana pembangunan Jaringan Rel Kereta Api sesuai dengan Peres RTR Jawa-‐Bali.

• Terhadap rencana pembangunan Pelabuhan Cilamaya, jaringan jalan dan kereta api di Kabupaten Karawang, Jawa Barat wajib dilengkapi dengan dokumen lingkungan (AMDAL).

• Rencana pembangunan Pelabuhan Cilamaya dan rencana jaringan jalan diakomodir dan diintegrasikan ke dalam Rencana Detil Tata Ruang Kabupaten Karawang (yang telah di KLHS) dan RDTR tersebut perlu disegerakan penetapannya oleh Pemerintah Kabupaten Karawang (khusus untuk jaringan jalan perlu pendetilan lebih lanjut Peta Struktur Ruang jaringan jalan RTRW Kabupaten Karawang dalam RDTR).

• Pemerintah Kabupaten Karawang mengusulkan untuk memasukkan Rencana Bandar Udara Karawang ke dalam RTRWN atau RTR Jabodetabekpunjur (mengingat karawang juga mendapatkan impact dari pergerakan ekonomi di wilayah Jabodetabekpunjur).

• Pemerintah Karawang sudah menyediakan tanah untuk kegiatan tukar menukar kawasan hutan dengan luasan 13.000 ha.

Dari hasil rapat tersebut, sebaiknya terkait Rencana Pembangunan Pelabuhan Cilamaya dan Bandar Udara di Karawang, serta rencana pembangunan Bandar Udara di Kertajati beserta rencana aksesnya dibahas secara bersinergi dan terintegrasi oleh BKPRN untuk menentukan apakah seluruh rencana tersebut dilanjutkan atau tidak dan bagaimana langkah penyelesaian perwujudan rencana pembangunannya.

32

3.2 Konsultasi DPRD Provinsi Jawa Barat

Rapat dilaksanakan pada tanggal 2 Juni 2014 di SS-‐3 Bappenas dengan tujuan membahas Raperda Provinsi Jawa Barat tentang Pengelolaan Pembangunan dan Pengembangan Metropolitan dan Pusat Pertumbuhan di Jawa Barat. Beberapa poin penting yang dibahas dalam rapat antara lain:

• Terdapat GAP antara pemerintah provinsi dengan pusat yang berdampak pembiayaan, contoh implementasi teknis adalah rencana pembangunan bandara internasional Jawa Barat di Kertajati.

• Penentuan pusat-‐pusat pertumbuhan perlu diperjelas kriteria, peran, fungsi, kemampuan daerah, dan manfaatnya.

• DPRD mengusulkan untuk percepatan realisasi rencana pembangunan bandara di Karawang.

• PP No. 54 Tahun 2008 masih belum dapat diimplementasikan dengan baik, perlu ada perubahan terutama terkait kelembagaannya

• DPRD mengusulkan apabila akan ada sistem perkotaan nasional PKG (Pusat Kegiatan Global) dalam RTRWN sebaiknya kota Bandung menjadi PKG.

Dari hasil rapat perlu diajukan pertanyaan kepada Kemenko Perekonomian terkait tindak lanjut dari rencana pembangunan bandara di Karawang. Selain itu, juga perlu diagendakan pembahasan RPJMN dengan Direktorat Perkotaan dan Perdesaan mengenai Sistem Perkotaan Nasional dalam RTRWN.

3.3 Training of trainer (TOT) untuk JFP

Training dilaksanakan mulai tangggal 2 Juni hingga 20 Juni 2014 bertempat di LPEM UI Jakarta (2-‐6 Juni) dan di Ritsumeikan University (9-‐20 Juni). TOT diselenggarakan Bappenas, bekerjasama dengan LPEM UI dan Ritsumeikan University Jepang. Beberapa hal penting yang dapat disampaikan dari kegiatan tersebut antara lain: TOT I

• Perekonomian internasional sesungguhnya dikendalikan oleh beberapa Multi National Company (MNC).

• Kerangka kelembagaan sangat penting dalam menjalankan pembangunan secara efektif.. • Dari total APBN negara Jepang: 41,6% merupakan belanja pusat, selebihnya belanja

daerah. Tidak ada mekanisme pinjaman daerah kepada pemerintah pusat, yang diterapkan oleh pemerintah daerah adalah menerbitkan obligasi daerah.

• Peningkatan laju pertumbuhan ekonomi Indonesia diiringi dengan meningkatnya Gini Ratio. Fenomena tersebut lazim ditemui, kecuali di Negara Brazil.

• Kurikulum untuk JFP Madya dan Utama akan lebih diarahkan pada peningkatan kapasitas dalam sintesa dan perumusan kebijakan.

ToT II

• Perencanaan: Sejak 1998, Jepang tidak lagi menerapkan National Comprehensive Development Plan. Hal itu disebabkan hampir seluruh growth pole yang dituangkan dalam rencana tersebut tidak berhasil dalam implementasinya. Dokumen perencanaan

33

yang diterapkan adalah pada tingkat: i) Regional (pada 3 kawasan metropolitan); ii) Kota/Town.

• Prioritas Pembangunan: prioritas jauh lebih penting dari pada efisiensi. Pembangunan Indonesia seharusnya dapat menentukan industri (infant industry) yang menjadi fokus, sehingga dibina dan dikelola secara terintegrasi dari mulai hulu hingga hilir.l

• Disaster Preparedness Kyoto: Komunitas dalam tiap Elementary School District (mencakup sekitar 100 rumah tangga) memiliki peran utama dalam kesiapan mencegah dan menanggulangi bencana (voluntary). Pemerintah daerah hanya sebatas memfasilitasi.

• Kitakyushu Eco Town: Konsep eco town digagas untuk merespon dampak buruk dari industry berat, terutama baja, terhadap lingkungan. Terdapat kawasan klaster ‘recycled factories’ untuk mendaur-‐ulang barang-‐barang yang tidak terpakai lagi. Pembiayaan konsep tersebut pada awalnya (tahun 1997) bersumber dari swasta (68%) dan selebihnya pemerintah. Namun sejak 2006 sepenuhnya bersumber dari swasta.

• Tokyo Metropolitan Government: i) Sudah melakukan persiapan untuk menghadapi Olympiade 2020; ii) Melakukan skema ‘transfer development right’ dalam rangka mendorong pembangunan yang berkelanjutan. iii) Memberikan banyak kesempatan dan ruang kepada komunitas untuk berperan aktif dalam menjaga keberlanjutan kotanya, termasuk untuk mengantisipasi bencana; iv) Regulasi yang solid, tidak terlalu banyak, merupakan faktor utama dalam mengelola Tokyo Metropolitan secara efektif.

• Climate Change: Target Indonesia untuk mengurangi emisi karbon sebesar 26% pada tahun 2020 dipandang kurang realistis.

• Social Welfare: Sebagai negara ‘super aging’ (didominasi penduduk usia lanjut), anggaran social welfare banyak dialokasikan untuk berbagai skema layanan untuk kelompok usia lanjut.

Lessons learned dari TOT dijadikan bahan masukan untuk review kurikulum JFP, termasuk contoh studi kasus. Untuk bidang spasial, prinsip yang melandasi review dan penyesuaian kurikulum adalah perencanaan tataruang yang berbasis daya dukung lingkungan.

Pelajaran dari konteks Jepang, sebagai negara maju, yang dapat digunakan sebagai referensi perbandingan dengan kondisi Indonesia, di antaranya: a) Kewenangan perencanaan dan implementasi pembangunan di Jepang utamanya sebagian besar telah didelegasikan pada tingkat lokal. Elementary school district sebagai unit terkecil sangat diandalkan sejak perencanaan, pelaksanaan hingga pengawasan pembangunan; b) Tidak diterapkan National Comprehensive Development plan; c) Perencanaan pembangunan dan d) Perencanaan spasial terintegrasi dalam 1 dokumen dan tidak hierarkis.

3.4 Hasil Evaluasi LAKIP Deputi Bidang Pengembangan Regional dan Otonomi Daerah

Evaluasi LAKIP dilaksanakan di Ruang IBKK pada tanggal 3 Juni 2014. LAKIP telah dievaluasi oleh IBKK, hasil evaluasi akan disampaikan secara tertulis. Nilai sementara adalah 71,75%. Dokumen yang telah dievaluasi dapat diperbaiki untuk meningkatkan nilai dokumen.

Bagian yang perlu diperbaiki adalah bagian yang masuk ke dalam penilaian evaluasi internal. Perbaikan dapat dilakukan dengan menambahkan notulen rapat evaluasi internal yang dilakukan oleh Kedeputian Pengembangan Regional dan Otonomi Daerah. Menurut data yang

34

kami dapatkan dari PPK, evaluasi internal ini telah dilaksanakan dua kali pada tahun 2013 yaitu pada tanggal 15-‐17 Agustus 2013 di Hotel Aston, Bogor dan pada tanggal 15-‐17 September 2013 di Hotel Jambuluwuk, Bogor. Berdasarkan hasil evaluasi tersebut diperlukan adanya perbaikan dokumen LAKIP yang nantinya akan kembali diserahkan kepada IBKK.

3.5 Rapat Isu Lintas Bidang RPJMN 2015-‐2019 Bidang Kewilayahan

Rapat dilaksanakan pada tanggal 3 Juni 2014 bertempat di SG 1-‐2 Bappenas untuk membahas isu RPJMN 2015-‐2019 lintas bidang kewilayahan. Adapun beberapa pokok bahasan antara lain: a. Umum

• Penetapan sektor unggulan perlu lebih spesifik setiap pulau sehingga bisa menjadi acuan untuk sektor lain. Utamanya sektor pendidikan yang harus mampu menyediakan tenaga kerja terampil.

• Kalimantan dengan SDA dan SDM berkualitas tinggi belum mendapatkan perhatian khusus.

• Pengembangan prasarana wilayah berbasis kepulauan, tidak bias daratan. b. Kawasan Strategis

Untuk megapolitan, perlu dikembangkan pembagian fungsi kota, sehingga dapat meningkatkan efisiensi pelayanan secara keseluruhan.

c. Daerah Tertinggal • Perlu dikenali SPM yang paling utama yang harus dilengkapi. Pembiayaannya melalui

DAK dan hibah daerah yang perlu formulasi lebih lanjut. • Penetapan kawasan strategis di timur Indonesia perlu dilengkapi dengan penetapan

koridor yang akan disupport oleh APBN sehingga berbeda dengan MP3EI. Keberpihakan perlu diperlihatkan oleh rencana pendanaan pembangunan.

• Block grant untuk KTI, kembangkan daerah peternakan, gunakan keunggulan SDA maritim.

• Intervensi pemerintah harus tinggi untuk melawan tren dan mengontrol pasar. Insentif kebijakan fiskal untuk luar Jawa dan Sumatera.

Sebagai tindak lanjut, akan dilakukan presentasi pada Raker Bappenas untuk memperoleh masukan yang lebih luas.

3.6 Diskusi Penyusunan Kebijakan Pembangunan Wilayah dalam Buku III RPJMN 2015-‐2019

Rapat dilaksanakan pada tanggal 3 Juni 2014 di SS-‐3, Bappenas untuk membahas Kebijakan Pembangunan Wilayah dalam Buku III RPJMN 2015-‐2019. Beberapa hal yang dibahas dalam diskusi tersebut, yaitu:

• Perlunya upaya mengurangi kesenjangan antar wilayah antara lain melalui: i) pengembangan wilayah strategis; ii) pembangunan daerah tertinggal; serta iii) pembangunan perkotaan dan perdesaan.

• Dalam kurun waktu 30 tahun, nilai share PDRB tidak mengalami perubahan, untuk Maluku dan Papua, jumlah desa tertinggalnya meningkat.

• Sebaiknya strategi kedeputian dalam rangka mengurangi kesenjangan antar Pulau Jawa dengan daerah lainnya melalui kebijakan alokasi fiskal, yaitu masing-‐masing kedeputian

35

mengecek sektor mana saja yang porsi APBNnya bisa dan tidak bisa dikurangi (terutama di Pulau Jawa) dan dapat dialokasikan ke luar Pulau Jawa.

• Pembangunan infrastruktur tidak menjamin pengurangan kesenjangan karena ada permasalahan manajemen di dalamnya.

• Pengembangan KEK masih belum terlihat dapat mengurangi kesenjangan wilayah antara Jawa-‐Sumatera dengan pulau lainnya. Dari 7 (tujuh) KEK, 2 (dua) KEK masih berada di Jawa dan 2 (dua) KEK masih berada di Sumatera. Bahkan dalam rencana pengembangan 3 (tiga) KEK baru, terdapat 1 (satu) yang masih berada di Jawa (Jawa Barat).

• Tingkat kedalaman buku III sebaiknya detail sehingga dapat menjadi pedoman untuk sektor.

• Perlu pembahasan khusus mengenai keterkaitan bidang regional dengan kedeputian lain, sehingga dapat melihat keterkaitan hulu-‐hilir.

• Sebaiknya ada perbedaan strategi dan arah kebijakan di masing-‐masing pulau. • Perlunya sistem informasi terkait RPJMN, Renstra, RKP, Renja seluruh K/L yang diketuai

oleh Bappenas pelaksanaannya. • Masih terdapatnya overlapping kegiatan antar Direktorat di Kedeputian Regional,

sehingga perlu adanya batasan substansi yang jelas dari masing-‐masing direktorat. • Arah kebijakan dan strategi dalam buku III sebaiknya tidak normatif agar dapat

dimengerti oleh daerah dan harus tegas dengan tidak mengambil kewenangan mitra.

Dari diskusi terssebut, Deputi VII mengarahkan untuk RPJMN (regional) sebaiknya hanya kualitatif, kuantitatif akan diolah oleh sektor karena keterbatasan Bappenas untuk mengeluarkan kebutuhan hingga ke jumlah, lokasi apalagi menentukan jenis kebutuhannya dan arahan detail melalui penyusunan Renstra K/L, disamping itu diusulkan untuk diadakan rapat setiap 10 hari terkait RPJMN untuk penyamaan persepsi dan sinkronisasi antar direktorat.

3.7 Konferensi Internasional IRSA ke-‐12

Konferensi dilaksanakan pada tanggal 3 Juni 2014 di Hotel Aryaduta Makassar dengan beberapa hal yang disampaikan dalam konferensi, meliputi:

• Maraknya kasus-‐kasus pertanahan yang terjadi di Indonesia dan bahkan beberapa kasus menjadi isu nasional.

• Beberapa fakta kondisi eksisting bidang pertanahan saat ini yang memerlukan penyempurnaan kebijakan bidang pertanahan dan pada tahun 2014 merupakan tahun terakhir dari pelaksanaan RPJMN 2010-‐2014 sehingga perlu disusun RPJMN 2015-‐2019.

• Disampaikan juga usulan kebijakan bidang pertanahan tahun 2015-‐2019 sebagai berikut: (i) Sistem Pendaftaran Tanah menjadi Publikasi Positif meliputi: cakupan peta dasar pertanahan mencapai 60%, cakupan wilayah yang telah bersertipikat mencapai 70%, deliniasi tata batas kawasan hutan dengan skala 1:5.000 dan sistem diintegrasikan kedalam sistem informasi pertanahan, diseminasi dan sosialisasi peraturan perundag-‐undangan mengenai tanah adat/ulayat di 34 provinsi; (ii) Reforma agraria dengan meredistribusi tanah 507.150 bidang; (iii) Kamar khusus pertanahan di pengadilan negeri dengan menyusun peraturan perundang-‐undangan pembentukan kamar khusus pertanahan tersebut; (iv) Pembentukan Bank Tanah dengan menyusun peraturan perundang-‐undangan pembentukan bank tanah; (v) Penyediaan juru ukur pertanahan menjadi 28%.

36

• Adanya 3 (tiga) isu utama bidang tata ruang yaitu belum efektifnya pemanfaatan dan pengendalian penataan ruang, belum dijadikannya RTRW sebagai acuan pembangunan berbagai sektor, dan belum efektifnya kelembagaan penyelenggaraan penataan ruang. Hal itu merupakan identifikasi berdasarkan arahan RPJPN dalam bidang tata ruang, evaluasi 2015-‐2019 dan tantangan ke depan.

• Disampaikan juga usulan kebijakan bidang tata ruang tahun 2015-‐2019 sebagai berikut: (i) Meningkatkan ketersediaan dan efektifitas regulasi tata ruang melalui pengembangan dan harmonisasi regulasi; (ii) Meningkatkan kapasitas SDM dan penguatan kelembagaan penataan ruang; (iii) Mengembangkan rencana tata ruang yang berkualitas dan tepat waktu; (iv) Meningkatkan kualitas pelaksanaan pembangunan melalui internalisasi RTR dalam rencana pembangunan sektoral; (v) Menegakkan aturan zonasi, insentif, disinsentif dan pemberian sanksi secara konsisten; dan (vi) Melaksanakan evaluasi penyelenggaraan penataan ruang

Sebagai kesimpulan, beberapa masuknan atau hasil dari diskusi akan menjadi pertimbangan dalam penyusunan RPJMN 2015-‐2019 bidang tata ruang dan pertanahan.

3.8 Diklat Public Speaking

Diklat dilaksanakan pada tanggal 4 Juni 2014 di Hotel Oria, Jakarta dengan tujuan untuk memberikan motivasi dan kepercayaan diri kepada peserta dalam kemampuan berbicara di depan umum dengan baik dan benar. Terutama memberikan kemampuan berkomunikasi yang baik dan benar sesuai dengan tugas dan pekerjaannya sehari-‐hari.

Terdapat tiga elemen penting dalam berkomunikasi yaitu 55% body language, 38% voice tonality, dan 7% words (Fonda). Body language merupakan bagian yang terpenting dalam public speaking. Menurut Dr. Albert Mehrabian, seorang profesor psikologi UCLA. bahwa seorang komunikan yang hebat pasti akan memperhatikan posture, gesture and movement, facial expression, eye contact, dan dress. Hal ini dilakukan untuk menunjang body language.

Selanjutnya materi lain yang diperoleh dari diklat kali ini adalah untuk menjadi seorang public speaker yang baik harus memenuhi 3 (tiga) unsur yaitu suara, artikulasi dan intonasi. Penjelasannya sebagai berikut:

• Kriteria suara yaitu cukup keras, jelas, berat dan hangat • Artikulasi yaitu pengucapan yang sesuai tulisan, diketuk sesuai suku kata dan diucapkan

dengan tempo tertentu. • Intonasi yaitu penekanan untuk memperjelas arti/maksud, penekanan untuk kata yang

penting dan penekanan masalah yang penting. Tentunya ketiga unsur tersebut juga harus disertai dengan irama dalam pengucapannya. Hal ini agar presentasi tidak membosankan, tidak monoton, dapat dinikmati dan sangat kaya dan beraneka. Ketiganya akan menjadi baik dan bagus jika dilatih setiap hari.

Dalam diklat ini lebih banyak dilakukan exercise (latihan) secara individu maupun berkelompok yang dibantu oleh para narasumber, sehingga paparan yang ada berupa instruksi untuk latihan tersebut.

37

3.9 Rapat Kerja Bappenas terkait dengan Penyusunan Buku I RPJMN 2015-‐2019

Rapat dilaksanakan pada tanggal 5-‐6 Juni 2014 bertempat di SG-‐3 Bappenas untuk membahas penyusunan RPJMN 2015-‐2019 dengan sudah disampaikannya visi-‐misi calon presiden dan wakil presiden RI, pembahasan penyusunan Renstra K/L 2015-‐2019 yang seharusnya sudah in-‐line dengan RPJMN dan pembahasan keputusan MK mengenai kewenangan Badan Anggaran DPR. Beberapa hal yang mengemuka dalam rapat, antara lain:

a. Buku I RPJMN 2015-‐2019 memuat visi-‐misi Capres dan Cawapres. Dokumen tersebut harus memuat hal-‐hal yang sifatnya pragmatis dan sangat tajam sehingga cukup concise dan tidak terlalu tebal.

b. Terkait dengan kesulitan pemerintah dalam pengadaan tanah untuk pembangunan, selama ini pengadaan tanah menjadi salah satu kendala utama dalam pembangunan. Untuk itu perlu memasukan kebijakan mengenai bank tanah untuk mengatasi permasalahan pengadaan tanah tersebut dan mendukung pembangunan.

c. Terkait dengan visi-‐misi capres dan cawapres mengenai reforma agraria melalui redistribusi tanah seluas 9 juta hektar dan meningkatnya akses petani gurem terhadap kepemilikan lahan pertanian dari rata-‐rata 0,3 ha menjadi 2,0 ha per KK tani. Perlu dielaborasi lebih lanjut mengenai rencana pelaksanaan kegiatan tersebut, baik penyediaan tanah sebagai obyek redistribusi tanah dan masyarakat sebagai subyek yang menjadi sasaran kegiatan tersebut.

d. Perlu dikembangakan sistem logistik dan distribusi yang terintegrasi, sistem tersebut diharapkan dapat meminimalisir biaya distribusi untuk meningkatkan perdagangan antar wilayah.

e. Perlu solusi terkait dengan kondisi spasial yang sangat mengkhawatirkan khususnya pengalihan fungsi lahan potensial pertanian (subur) menjadi non-‐pertanian, kondisi tersebut juga diperparah dengan jaringan irigasi yang rusak serta tekanan ekonomi yang mengakibatkan arus perubahan fungsi terjadi secara berkesinambungan.

f. Dalam penanggulangan kemiskinan perlu diupayakan melalui reforma agraria, sejauh ini reforma agraria belum berperan dalam penanggulangan kemiskinan. Perlu peningkatan dalam redistribusi tanah dan peningkatan akses perekonomian terhadap masyarakat.

g. Terdapat beberapa tahapan penting dalam rangka penyusunan RPJMN 2015-‐2019, diantaranya: • 11 Juni 2014, Konsolidasi rancangan teknokratik (penyampaian bahan Rancangan

Teknokratik RPJMN dari masing-‐masing Deputi); • 17 Juni 2014 Launching Rancangan Teknokratik dan pedoman Renstra K/L.

Dalam penyusunan RPJMN diharapkan ada standar penggunaan tabel dan grafik sehingga dapat seragam jenis maupun proporsinya antar masing-‐masing bidang pembahasan.

3.10 Kolokium Hasil Kegiatan Pusat Sumber Daya Air Tanah dan Geologi Lingkungan Tahun 2013

Kolokium dilaksanakan pada tanggal 5 Juni 2014 di Hotel Hilton, Bandung dengan maksud untuk memaparkan hasil-‐hasil kegiatan berupa informasi bidang air tanah, geologi lingkungan, dan geologi teknik dijadikan dasar dalam perencanaan pembangunan berkelanjutan, dengan maksud agar pengelolaan pembangunan dapat dilakukan secara lebih proporsional dalam

38

menghadapi permasalahan penataan ruang dan lingkungan, serta penanggulangan kebencanaan. Beberapa poin penting yang dibahas dalam kolokium tersebut antara lain:

a. Pemetaan Geologi Teknik merupakan kegiatan mengumpulkan berbagai data dan informasi geologi teknik yang dapat berguna dalam perencanaan pengembangan wilayah. Data yang dimaksud meliputi permukaan dan bawah permukaan yaitu sebaran serta sifat fisik tanah/batuan, kondisi air tanah, morfologi serta bahaya beraspek geologi atau geodinamika (gerakan tanah, erosi, abrasi, banjir, penurunan tanah dan kegempaan).

b. Kebencanaan beraspek geologi yang dijumpai di Manokwari dan sekitarnya adalah erosi, abrasi, banjir, gempa bumi, dan gerakan tanah, sedangkan sumber bahan bangunan yang dijumpai berupa pasir dan batu, lempung dan kerikil.

c. Perlu dilakukan penanaman pohon pada daerah-‐daerah yang rawan terjadinya abrasi, terutama di pesisir pantai timur dan utara Manokwari, apabila tidak memungkinkan dapat diatasi dengan mendirikan bangunan penahan abrasi.

d. Daerah permukiman di Manokwari yang berdekatan dengan aliran sungai utama atau perbukitan berlereng curam agar selalu waspada dengan melihat sifat fisik tanah dan batuannya terutama pada waktu musim hujan dengan kemungkinan terjadi banjir dan gerakan tanah, terutama di daerah Prafi dan Warmare.

e. Banyak daerah di Indonesia yang belum dipetakan kondisi geologi tekniknya, sehingga perlu dilakukan penyelidikan geologi teknik khusus untuk mendukung perencanaan pembangunan jalur jalan nasional.

f. Telah ditetapkan Peraturan Menteri ESDM No.17/2012 Tentang Penetapan Kawasan Bentang Alam Karst yang kemudian ditindaklanjuti dengan penyusunan Pedoman Pengelolaan Karst KepMen No. 1456/2000 serta telah dilakukannya penyelidikan dan penetapan beberapa kawasan karst antara lain:

• Manfaat Informasi Geologi Lingkungan yaitu sebagai bahan masukan, rekomendasi dan evaluasi terhadap Rencana Tata Ruang Wilayah (RTRW) Kab/Kota yang sudah ada maupun yang akan disusun. • Memberi rekomendasi secara garis besar sebagai bahan penyusunan Rencana Tata

Ruang Wilayah (RTRW) Kab/Kota dan gambaran secara umum bagi RTRW Kecamatan/Kota.

• Memberi gambaran faktor pendukung dan kendala geologi bagi rencana pembangunan (terutama bangunan berat/vital/strategis)

Informasi bidang air tanah, geologi lingkungan, dan geologi teknik dapat diperoleh langsung kepada Badan Geologi tanpa dipungut biaya.

3.11 Rapat Koordinasi Tingkat Eselon I Finalisasi Draft RPerpres Revisi Keppres Nomor 150 Tahun 2000 tentang Kawasan Pengembangan Ekonomi Terpadu (KAPET)

Rapat dilaksanakan pada tanggal 9 Juni 2014 di Kemenko Perekonomian dengan tujuan penetapan Raperpres ini adalah sebagai dukungan optimalisasi peran Kawasan Strategis Nasional (KSN) KAPET dalam mendukung implementasi program MP3EI. Beberapa hal yang menjadi pembahasan penting dalam rapat antara lain:

39

• Pembahasan tentang KAPET tidak lagi pada tataran konsepsi teknis dasar pengembangannya, namun telah masuk dalam langkah-‐langkah upaya revitalisasi/ berorientasi pada penyusunan kebijakan yang dapat segara implementatif.

• Pendekatan KAPET berbeda dengan pendekatan Kawasan Ekonomi Khusus (KEK). KEK menggunakan 2 (dua) pendekatan, yaitu i) Pendekatan sektor riil dimana pihak swasta dapat terlibat langsung; dan ii) Pendekatan sektor infrastruktur dimana dukungan pembiayaan dapat bersumber dari pembiayaan pemerintah (APBN dan/atau APBD) maupun pembiayaan oleh BUMN.

• Untuk menjamin sinkronisasi draft Raperpres KAPET dengan program MP3EI, dokumen Cetak Biru Pengembangan Sistem Logistik Nasional (Sislognas) dan peraturan penataan ruang lainnya terkait KAPET (khususnya KEK), maka menjadi penting mencantumkan dasar hukumnya dalam klausul pembukaan draft Raperpres ini.

• Pengembangan KAPET hingga saat ini belum optimal. Salah satu kendala yang dihadapi adalah landasan hukum KAPET masih kurang “bergigi” (tingkat Keputusan Presiden).

• Semangat ke depan adalah simplifikasi kelembagaan. Untuk itu, jika ada kelembagaan yang serupa, apabila dimungkinkan, tidak perlu membuat kelembagaan baru, melainkan digabungkan dengan kelembagaan yang telah ada.

• Permasalahan utama KAPET pada sistem koordinasi dan sinkronisasi pelaksanaan, bukan pada tataran sistem koordinasi dan sinkronisasi perencanaan, sehingga diusulkan posisi Sekretaris/Sekretariat keanggotaan Dewan Nasional KAPET sebaiknya di Kemenko Perekonomian.

Sehubungan dengan adanya hal-‐hal yang belum disepakati, maka direncanakan pertemuan terbatas antara Deputi Pengembangan Regional dan Otonomi Daerah, Bappenas; Deputi Bidang Perekonomian, Sekretaris Kabinet; dan Dirjen Penataan Ruang, Kementerian PU pada waktu yang akan ditentukan kemudian.

3.12 Tindak Lanjut Pengembangan Kawasan Industri, Rencana Pembangunan Pelabuhan dan Bandara Karawang

Pertemuan dilaksanakan pada tanggal 9 Juni 2014 di Gedung Sekretariat KP3EI Kemenko Perekonomian untuk untuk menindaklanjuti: i) Surat Menteri Perhubungan perihal Sinkronisasi Rencana Bandar Udara Baru Karawang terhadap RTRW. Pada pokoknya surat tersebut memohon kepada Menko Perekonomian untuk memfasilitasi kelayakan pengembangan bandara udara Karawang sebagai pendukung Bandara Soekarno Hatta yang over capacity dan ii) Surat Bupati Karawang perihal Pelaksanaan Rencana Pembangunan Pelabuhan dan Bandara Karawang. Beberapa poin penting yang dibahas dalam pertemuan antara lain:

• Rencana pembangunan pelabuhan dan bandara di Karawang tersebut tidak sesuai dengan RTRWN, RTR Provinsi Jawa Barat maupun RTRW Kabupaten Karawang.

• Rencana Bandara Udara Karawang telah telah diakomodir dalam Permen Perhubungan No. PM 69 Tahun 2013 tentang Tatanan Kebandaraudaraan Nasional.

• Berdasarkan RTRW Kabupaten No. 2 Tahun 2013, lokasi Rencana Pembangunan Pelabuhan berada pada kawasan pariwisata sedangkan Rencana Bandara Karawang dan Pengembangan Kawasan Produksi (berada di Kecamatan Ciampel, Kecamatan Teluk Jambe Timur dan Kecamatan Teluk Jambe Barat) berada pada kawasan hutan.

• Berdasarkan hasil studi independen terhadap pembangunan Pelabuhan Cilamaya, agar tetap dilakukan dengan melakukan pergeseran lokasi ±2-‐3km. Tetapi untuk jalur

40

aksesnya (jalan tol dan jalur kereta api) masih terkendala karena berada pada kawasan peruntukan pertanian. Oleh karena itu, JICA mengusulkan untuk jalur akses pelabuhan hingga bandara (Cikarang) tersebut dibangun di atas kanal. Jalur rel KA diletakkan dibawah jalan tol.

Hasil dari FGD yang telah dilakukan, diusulkan untuk mengakomodir rencana Pengembangan Kawasan Industri, Rencana Pembangunan Pelabuhan dan Bandara Karawang dengan 3 (tiga) usulan, sebagai berikut:

a. Rencana pembangunan diakomodir dalam RTRWN sedang dalam proses Peninjauan Kembali (PK), tetapi untuk implementasi dan pemberian izin masih memerlukan penyesuaian terhadap RTRW Provinsi, RTRW Kabupaten, hingga rencana rincinya.

b. Rencana pembangunan diakomodir dalam RTR KSN Jabodetabekpunjur sedang dalam proses Peninjauan Kembali (PK), dan bila diakomodir perlu menambah luasan delineasi Karawang.

c. Melakukan percepatan revisi RTRW Kabupaten Karawang yang baru ditetapkan pada 2013.

Sebelum menentukan dokumen rencana yang tepat untuk mengakomodir Pengembangan Kawasan Industri, Rencana Pembangunan Pelabuhan dan Bandara Karawang, perlu dilakukan:

a. Dalam mempertahankan kawasan peruntukan pertanian, perlu adanya sesi diskusi khusus dengan Kementan dan Pemda.

b. Ekspos hasil kajian yang telah dilakukan dalam merencanakan Pengembangan Kawasan Industri, Rencana Pembangunan Pelabuhan dan Bandara Karawang khususnya kajian yang telah dimiliki oleh Kemenhub terkait: • Kajian pemilihan lokasi. • Kajian pengembangan transportasi nasional. • Kajian teknis lainnya.

c. Kajian transportasi nasional juga ditindaklanjuti untuk dibahas dalam PK RTRW sub-‐pembahasan sarana dan prasarana yang dikoordinasikan oleh Kemen PU.

d. Ekspos hasil kajian sebaiknya dilakukan dalam forum BKPRN dan stakeholder terkait lainnya sebelum dilakukan pembahasan pada Pertemuan Eselon I.

3.13 Rapat Persiapan Rapat Kerja (Raker) Regional BKPRN tahun 2014 Tingkat Eselon I

Rapat dilaksanakan pada tanggal 10 Juni 2014 di Hotel Bidakara untuk mempersiapkan berlangsungnya Rakereg BKPRN yang akan dilaksanakan pada tanggal 22-‐24 Juni 2014. Beberapa hal penting yang dipersiapkan dalam rapat tersebut antara lain:

a. Raker Regional I BKPRN akan dilaksanakan pada hari Minggu-‐Selasa, 22-‐24 Juni 2014 di Hotel Green Hills Universal Bandung. • Tema: Penyelarasan Kebijakan Penataan Ruang Nasional dan Daerah dalam rangka

Percepatan Pembangunan Daerah" • Isu utama dalam penyelenggaraan penataan ruang yaitu:

– Percepatan penyelesaian Peraturan Perundang-‐undangan Bidang Penataan Ruang.

– Harmonisasi Peraturan Perundang-‐undangan Bidang Penataan Ruang (Tata Ruang Darat, Laut, Udara dan Bawah Tanah.

41

– Sinkronisasi dokumen Perencanaan Tata Ruang dengan dokumen Perencanaan Pembangunan.

– Penguatan kapasitas SDM dan kelembagaan bidang penataan ruang ditingkat pusat dan daerah.

– Optimalisasi pengawasan dan pengendalian pemanfaatan ruang. b. Konsep Acara Raker Regional I BKPRN

• Pembukaan: Menteri Dalam Negeri • Sidang Pleno, dengan narasumber dan topik pembahasan:

– Direktur Jenderal Bina Pembangunan Daerah: Tindak Lanjut Perumusan Isu Strategis Penataan Ruang Daerah (Hasil Rakernas BKPRD 2014).

– Deputi Pengembangan Regional dan Otonomi Daerah, BAPPENAS: Capaian Agenda Kerja BKPRN tahun 2014–2015 (Hasil Rakernas BKPRN 2013).

– Direktur Jenderal Penataan Ruang, Kementerian PU: Kebijakan dan Strategi Penguatan Instrumen Pengendalian Pemanfaatan Ruang.

c. Sidang Komisi • Sidang Komisi I (Koordinasi Penyiapan Kebijakan dan Penguatan Kapasitas

Kelembagaan Bidang Penataan Ruang), dengan fokus pembahasan: – Percepatan Penyelesaian dan Penetapan Rencana Zonasi Wilayah Pesisir dan

Pulau-‐Pulau Kecil (RZWP3K), Lahan Pertanian Pangan Berkelanjutan (LP2B), Peraturan Zonasi serta Rencana Detail Tata Ruang (PZ serta RDTR), wilayah pertahanan dan tanah ulayat.

– Bentuk-‐bentuk penguatan Badan Koordinasi Penataan Ruang Daerah (BKPRD) yang difasilitasi oleh Badan Koordinasi Penataan Ruang Nasional (BKPRN).

• Sidang Komisi II (Koordinasi Perencanaan dan Program Serta Penyelesaian Konflik Penataan Ruang), dengan fokus pembahasan: – Pengintegrasian Dokumen Perencanaan dan Pembangunan Daerah. – Penguatan Fungsi Pengendalian Pemanfaatan Ruang Daerah. – Penyepakatan Hasil Sidang Komisi. – Kesimpulan dan Penutup.

d. Target Peserta: • Pusat : Anggota BKPRN dan unsur penegak hukum (KPK, Kepolisian dan Kejaksaan). • Daerah : 17 Provinsi yang meliputi SKPD tingkat provinsi meliputi Bappeda, Dinas

Pekerjaan Umum, Dinas Kehutanan, dan Dinas Pertanian. e. Isu–isu aktual yang perlu dipertimbangkan untuk dibahas dalam Raker Regional

BKPRN: • Penguatan Koordinasi antara BKPRN dan BKPRD. • Sistem informasi penataan ruang (E-‐BKPRN/E-‐BKPRD). • Penanganan konflik-‐konflik pertambangan. • Kebijakan terkait Penetapan Garis Sempadan Pantai. • Kebijakan terkait Rawa dan Lahan Gambut. • Kebijakan terkait KEK dan KAPET. • Peraturan Perundang-‐undangan terkait Penataan Ruang seperti PP Wilayah

Pertahanan, Kawasan Lindung Karst, PP tentang Rawa dan Lahan Gambut, Perpres tentang Sempadan Pantai, dan Rencana Penyusunan Peraturan tentang Penataan Ruang Laut untuk Sistem Jaringan Energi.

42

Pembahasan teknis terkait perumusan bahan Raker, teknis pelaksanaan kegiatan, dan kepanitiaan Raker Regional I BKPRN akan dikoordinasikan secara intensif oleh Panitia Raker Regional bekerjasama dengan Protokoler Kementerian Dalam Negeri dan Pemerintah Provinsi Jawa Barat.

3.14 Rapat Evaluasi Rakornas BKPRD 2014

Rapat dilaksanakan pada tanggal 11 Juni 2014 di Hotel New Ayudha Bogor untuk melakukan evaluasi terhadap penyelenggaraan Rakornas BKPRD tahun 2014 baik dari sisi substansi maupun penyelenggaraan. Dalam rapat disampaikan beberapa masukan untuk evaluasi Rakornas BKPRD tahun 2014 antara lain:

• Koordinasi dengan Pemerintah Daerah yang dijadikan tempat penyelenggaraan Rakornas BKPRD sudah cukup baik.

• Panitia telah memberikan tema untuk masing-‐masing pemerintah daerah dengan isu yang berbeda, namun pada pelaksanaannya materi yang disampaikan oleh pemerintah daerah kurang tepat sasaran. Kedepannya provinsi yang mewakili daerah harus ada sesi khusus pertemuan pembahasan materi paparan dengan BKPRN.

• Isu yang dibahas dalam Rakornas BKPRD merupakan isu-‐isu yang dihadapi oleh BKPRD dalam melakukan penyelenggaraan penataan ruang. Kesalahan Rakornas BKPRD 2014 adalah membahas isu-‐isu yang masih general dan lebih banyak domain pusat. Seharusnya hasil dari Rakornas BKPRD merupakan hal-‐hal yang dapat meningkatkan kapasitas kinerja BKPRD dalam proses penyelenggaraan penataan ruang.

• Hasil perumusan dari Rakornas BKPRD perlu disampaikan kepada K/L terkait dan Pemerintah Daerah, sehingga dapat ditindaklanjuti oleh masing-‐masing K/L.

• Hasil perumusan dari Rakornas BKPRD 2014 bukan merupakan input untuk Rakereg dan Rakernas BKPRN.

Berdasarkan rapat tersebut diperoleh beberapa kesimpulan yaitu: • Hasil perumusan dari Rakornas akan disampaikan secara resmi oleh Kemendagri

kepada seluruh K/L terkait dan Pemerintah Daerah (terlampir). • Isu Rakornas BKPRD ke depan harus banyak membahas tentang permasalahan yang

dihadapi oleh BKPRD dalam melakukan kegiatan penyelenggaraan penataan ruang. • Instansi penyelenggara Rakernas BKPRN Tahun 2015 perlu didiskusikan dalam forum

BKPRN, mengingat Kementerian Dalam Negeri tidak memiliki anggaran untuk pelaksanaannya.

3.15 Seminar Peningkatan Kapasitas, Aparatur, Tata Laksana, dan Kelembagaan Penataan Ruang Kawasan Perbatasan

Seminar dilaksanakan pada tanggal 11 Juni 2014 di Hotel Ibis Trans Studio Bandung yang bertujuan meningkatkan kinerja penataan ruang di kawasan perbatasan. Beberapa poin penting yang disampaikan dalam diskusi tersebut antara lain:

• Terdapat berbagai jenjang rencana tata ruang (RTR) yang dapat diacu dalam pelaksanaan pembangunan di kawasan perbatasan yang notabene merupakan kawasan strategis nasional.

• Kawasan perbatasan merupakan Kawasan Strategis Nasional (KSN), karena itu dibutuhkan uapaya afirmatif nasional dalam mendukung pembangunan dan penataan ruang kawasan perbatasan.

43

• RTR KSN Perbatasan perlu dijabarkan dalam rencana yang lebih operasionalantara dalam mengisi Rencana Tata Ruang Wilayah (RTRW) Kabupaten dan Rencana Detail Tata Ruang (RDTR), penetuan lokasi prioritas, maupun tahapan pelaksanaannya.

• Kendala penyelenggaraan penataan ruang kawasan perbatasan di hadapi pemerintah daerah: – Belum dimilikinya peta dasar perbatasan wilayah NKRI oleh pemerintah daerah

sehingga menyulitkan pemda dalam melakukan sosialisasi kepada masyasrakat yang tinggal di kawasan perbatasan, khususnya nelayan.

– Sulitnya kontrol kawasan perbatasan karena terkendala SDM dan waktu penjangkauan kawasan perbatasan yang cukup lama yang mengakibatkan seringnya terjadi pelanggaran wilayah perbatasan: (1) Di darat, sering terjadi pemindahan patok-‐patok perbatasan baik oleh negara tetangga maupun pengusaha perkebunan Indonesia; dan (2) Di laut, tidak adanya batas patok perbatasan yang jelas seperti di darat sehingga sering terjadi pelanggaran oleh nelayan Indonesia ke negara tetangga, begitupun sebaliknya seringnya kapal laut asing memasuki wilayah laut Indonesia.

Urgensi pemetaan penataan ruang di kawasan perbatasan, dikarenakan: a. Mempertahankan kedaulatan wilayah NKRI, artinya setiap kegiatan yang terjadi di

wilayah perbatasan perlu dimonitor secara spasial; b. Wilayah perbatasan rawan konflik politis, maka adanya perubahan pemanfaatan lahan

perlu dipantau agar tetap selaras dengan tata ruang dan tidak menimbulkan konflik dengan negara tetangga;

c. Melindungi potensi sumber daya alam agar tidak ada kegiatan eksploitasi sumber daya secara ilegal;

d. Penyusunan peta penataan ruang memberikan kepastian hukum sehingga memberikan konsekuensi hukum dan tekanan untuk birokrasi bagi pemanfaatan ruang di wilayah perbatasan; dan

e. Akan disusun one map policy sesuai dengan amanat UU No. 4 Tahun 2011 tentang Informasi Geospasial. Dalam rangka penyelenggaraan informasi geospasial tematik (IGT), setiap peta tematik yang dihasilkan oleh K/L harus merujuk pada standar tematik nasional agar dapat diintegrasikan dengan K/L lain untuk menjadi peta tematik nasional, termasuk juga pembuatan peta kawasan perbatasan.

Pada akhir diskusi, Badan Nasional Pengelola Perbatasan (BNPP) bersedia memfasilitasi sosialisasi batas wilayah perbatasan Indonesia (termasuk juga peta batas wilayah perbatasan Indonesia yang telah disusun oleh BIG) ke daerah-‐daerah perbatasan.

3.16 Rakornas IG dan Rakor Penyediaan Citra Satelit Resolusi Tinggi Tahun 2014

Rakornas dilaksanakan pada tanggal 11 Juni 2014 di Hotel Borobudur dengan beberapa hal penting yang disampaikan meliputi:

• Penyelenggaraan IGT pada RPJMN 2015-‐2019 diprioritaskan untuk mendukung percepatan penyusunan Rencana Tata Ruang Wilayah (RTRW) Provinsi dan Kabupaten.

• Renstra Bidang IGT 2015-‐2019 ditujukan untuk mensinkronkan penyelenggaraan IGT tiap K/L dalam pemenuhan IGT penyusunan RTRW, baik untuk wilayah darat maupun pesisir/laut.

44

• Penyedian IGT untuk tata ruang akan diprioritaskan untuk menjawab isu-‐isu nasional, antara lain pangan (Lahan Pertanian Pangan Berkelanjutan, sumber daya perikanan berkelanjutan), energi, kebencanaan dan perubahan iklim

• Diperlukan Penyediaan IGT untuk penyusunan Rencana Detail Tata Ruang dengan skala 1:5.000 yang digunakan untuk pengendalian, perijinan, dan pemanfaatan ruang

Terkait dengan penyusunan rencana zonasi wilayah pesisir dan laut, diperlukan strategi dalam pengumpulan data:

a. Penguatan penyediaan data oseanografi dan ekosistem pesisir sesuai tanggung jawab KKP sebagai wali data.

b. Memperkuat koordinasi Pokja dengan K/L terkait dalam penyediaan data data spasial untuk mendukung RTR Laut Nasional dan RZWP-‐3-‐K sesuai RPJMN 2015-‐2019.

c. Akselerasi penyediaan data spasial untuk K/L dan pemerintah daerah yang tergabung dalam keanggotaan BKPRN dan BKPRD.

d. Semua K/L terkait akan memprioritaskan IGT sesuai saran dari Kementerian PU dan KKP terkait lokasi, skala dan anggaran dalam rangka percepatan proses penyusunan RTRW/RDTR dan RZWP-‐3-‐K. Selanjutnya akan segera dirumuskan pada Rakortek Pokja IGT pada bulan Agustus 2014.

Sementara itu, beberapa hal penting dalam Rakor Penyediaan Citra Tegak Resolusi Tinggi yang dilaksanakan pada hari kedua adalah sebagai berikut: a. Secara umum penyediaan data penginderaan jauh oleh LAPAN dan BIG sudah cukup

lengkap dan memiliki cakupan seluruh Indonesia. b. Bagi K/L dan Pemerintah Daerah yang akan melakukan permohonan data Citra Tegak

Satelit Penginderaan Jauh Resolusi Tinggi harus dilengkapi dengan: • Surat permohonan resmi yang ditandatangani oleh pejabat minimal eselon II atau

setingkat. • TOR/Proposal atas penggunaan data. • Area of Interest (AoI) /koordinat area yang dibutuhkan. • Fotokopi dokumen anggaran yang menyatakan tidak megalokasikan anggaran untuk

pengadaan data contact person.

Dari hasil pelaksanaan rapat, perlu dilakukan pemantauan secara menerus terhadap penyelenggaraan IGT untuk kebutuhan tata ruang (percepatan penyusunan RTRW, RDTR, RZWP-‐3-‐K)

3.17 FGD Pengkajian Hukum tentang Penegakan Hukum Penataan Ruang dalam Kerangka Otda

FGD dilaksanakan pada tanggal 12 Juni 2014 di Kementerian Hukum dan HAM untuk menjaring masukan dari stakeholders dalam rangka penyusunan laporan kajian rutin oleh Pusat Penelitian dan Pengembangan Sistem Hukum Nasional, Kemenkumham. Kajian tahun ini memiliki tema “Penegakan Hukum Penataan Ruang dalam Kerangka Otda”. Beberapa opsi yang diajukan untuk dilakukan guna mengatasi berbagai permasalahan penataan ruang antara lain:

• Merancang politik tata ruang dan strategi komunikasi tata ruang yang efektif dan bertujuan melindungi keselamatan dan mewujudkan kesejahteraan warga negara sesuai dengan amanat konstitusi

45

• Melakukan revisi pasal-‐pasal dalam UU 32/2004 tentang Pemerintahan Daerah terutama yang terkait dengan penataan ruang sehingga sinkron dengan semangat UU 26/2007. Demikian juga halnya dengan UU sektoral lainnya (sektor kehutanan, penambangan, pertanian, industri, perpajakan dan pertanahan).

• Melakukan Capacity Building Pemda melalui pendampingan untuk mencapai target-‐target penetapan peraturan daerah Provinsi dan Kabupaten/Kota yang berkaitan dengan tata ruang.

• Membatalkan semua perizinan yang menyimpang dan cacat hukum serta bertentangan dengan rencana tata ruang.

• Menindak tegas aktifitas pengembangan/pelaku usaha yang tidak memiliki izin dan yang menyimpang dari izin yang dimiliki.

• Menumbuhkembangkan budaya taat tata ruang dan menerapkan insentif dan disinsentif dengan memberikan Tata Ruang Award.

• Pemerintah, Pemerintah Daerah dan DPRD segera menyelesaikan persoalan mendasar terkait penataan ruang yang masih terganjal dalam proses hukum.

• Mempercepat harmonisasi perencanaan tata ruang dengan perencanaan pembangunan nasional dengan merujuk UU 26/2007.

• Diperlukan Urban Land Policy untuk menjamin pemukiman yang layak dan terjangkau.

Dari pelaksanaan rapat disepakati bahwa berbagai masukan dan diskusi dalam FGD ini akan menjadi masukan dalam penyusunan RPJMN 2015-‐2019 Bidang Tata Ruang.

3.18 Penyempurnaan Renstra K/L Tahun 2015-‐2019

Rapat dilaksanakan pada tanggal 12 Juni 2014 di SG-‐5, Bappenas untuk mendapatkan masukan dari peserta rapat dalam rangka penyempurnaan Pedoman Renstra K/L Tahun 2015-‐2019 sebelum di-‐launching yang direncanakan pada tanggal 24 Juni 2014. Dalam launching tersebut juga dilakukan bersamaan dengan penyampaian Rancangan Teknokratik RPJMN 2015-‐2019 (Buku I). Beberapa hal yang disampaikan dalam rapat tersebut antara lain:

• RPJMN akan memuat hal-‐hal yang bersifat prioritas termasuk kegiatan prioritas strategis, sedangkan Renstra K/L memuat seluruh kegiatan secara komprehensif yang dilaksanakan oleh K/L tersebut. Renstra K/L juga memuat kerangka regulasi, kerangka kelembagaan dan kerangka pendanaan sebagaimana terdapat dalam RPJMN 2015-‐2019.

• Berdasarkan kesepakatan Menteri PPN/Kepala Bappenas dan Menteri Keuangan pada 21 November 2013 perlu dilakukan peyempurnaan Renstra K/L antara lain konsistensi struktur/hierarki dan informasi kinerja dengan rumusan kebijakan. Selain itu, terdapat kesepakatan tiga menteri (Menteri PPN/Ka. Bappenas, Menteri Keuangan dan Menteri PAN dan RB) tentang upaya penyelarasan arsitektur informasi kinerja dan pengintegrasian data pelaporan dalam sistem perencanaan, sistem penganggaran dan manajemen kinerja dalam rangka implementasi perencanaan dan penganggaran serta reformasi birokrasi.

• Akan dilakukan standardisasi output kegiatan yang generik yang bertujuan untuk merampingkan output yang sangat beragam (mengurangi jumlah output yang ada saat ini).

• Perlu dilakukan identifikasi program lintas bidang yang diperlukan berdasarkan hasil Raker Bapppenas tanggal 5-‐6 Juni 2014 dengan mempertajam dan meringkas jumlah indikator.

46

• Bappenas akan menetapkan secara ketat dan terbatas Kegiatan-‐kegiatan Prioritas Strategis dengan kriteria: i) mendukung secara langsung pencapaian prioritas pembangunan nasional atau merupakan Instruksi Presiden atau memiliki dampak langsung yang besar kepada masyrakat; ii) memiliki jangka waktu penyelesaian yang pasti dan dapat segera berfungsi; iii) telah dilakukan persiapan meliputi pra-‐studi kelayakan dan identifikasi penanggung jawab kegiatan; serta iv) ditetapkan dalam proses RPJMN dan/atau RKP.

• Bappenas akan melakukan penelaahan Renstra K/L 2015-‐2019 yaitu proses peninjauan atau pemeriksaan terhadap substansi rancangan dokumen perencanaan strategis yang disusun K/L yang meliputi: konsistensi substansi antara Rancangan Renstra K/L dengan RPJM Nasional; dan batasan muatan Rancangan Renstra K/L.

• Penyusunan kerangka pendanaan Renstra K/L harus sesuai dengan kerangka penyusunan baseline jangka menengah (review baseline). Penyusunan kerangka regulasi harus memperhatikan eksisting regulasi agar tidak terjadi over regulation. Dalam penyusunan kerangka kelembagaan harus sejalan dengan kbijakan Reformasi Birokrasi (penataan struktur, tata laksana dan tata kelola SDM sesuai dengan sasaran pembangunan).

Sebagai tindak lanjut, akan dilakukan finalisasi Pedoman Penyusunan Renstra K/L 2015-‐2019 dan selanjutnya akan ditetapkan melalui Peraturan Menteri PPN/Kepala Bappenas dan akan dilakukan launching Renstra K/L dan Rancangan Teknokratik RPJMN 2015-‐2019 pada tanggal 24 Juni 2014.

3.19 Penyerapan Anggaran PPK D7

Rapat dilaksanakan pada tanggal 12 Juni 2014 bertempat di Ruang Rapat Sekretariat BKPRN untuk membahas tindak lanjut revisi anggaran, pembahasan realisasi penyerapan anggaran bulanan, pembahasan tindak lanjut penyiapan dokumen Perdirjen No. 22 Tahun 2013 dan pembahasan implementasi SBM TA 2014. Beberapa hal yang dikemukakan dalam rapat tersebut antara lain:

• Terkait dengan revisi anggaran, ditetapkan belum ada Revisi Anggaran. Oleh karena itu, disarankan bagi tiap-‐tiap direktorat tetap mengacu pada revisi ke-‐2 (per tanggal 12 Mei 2014) untuk dipergunakan dalam melaksanakan kegiatannya. Terlebih lagi adanya penghematan (pemblokiran) anggaran yang cukup besar berdampak pada penentuan kegiatan dan anggaran ke depannya.

• Sampai dengan akhir Mei 2014, realisasi anggaran RM dari seluruh Direktorat di Kedeputian Regional sudah mencapai 23% dengan total Rp. 5.596.454.605. Realisasi anggaran untuk PHLN sebesar 22% atau sebesar Rp. 2.284.537.923,-‐

• Penyerapan tertinggi berada di Direktorat TRP dengan pencapaian sebesar 32% atau sebesar Rp. 1.358.960.140,-‐ dan terendah berada di Direktorat Pengembangan Wilayah sebesar 19% atau sebesar Rp. 3.320.450.233,-‐ Sisa pagu untuk anggaran di PPK Kedeputian Regional sebesar 77% atau sebesar Rp. 26.893.186.472,-‐ Realisasi penyerapan anggaran ini salah satunya dikarenakan adanya revolving untuk UP, TUP dan LS yang sudah berjalan lancar.

• Terkait dengan penyiapan dokumen Perdirjen No. 22 Tahun 2013, ada format-‐format pelaporan khususnya dalam pendataan nama pejabat yang melaksanakan perjalanan dinas.

47

• Pembahasan implementasi SBM TA 2014, perlu fokus perhatian pada penggunaan honor tim pelaksana, narasumber, rapat dalam kantor, perjalanan dinas, paket meeting. Hal ini menjadi fokus audit BPK untuk mendapatkan keberadaaan/kejadian, kelengkapan, penilaian/alokasi, hak dan kewajiban serta penyajian dan pengungkapan pada saat pengauditan di akhir tahun.

3.20 FGD Tematik Isu Kelembagaan Pemerintah Daerah untuk Penyusunan Draft RPJMN 2015-‐2019-‐Otda

FGD dilaksanakan pada tanggal 13 dan 16 Juni di Hotel Akmani dengan tujuan untuk untuk meminta masukan mengenai substansi RT RPJMN 2015-‐2019 Bidang Otonomi Daerah yang memiliki keterkaitan dengan tupoksi bidang lain yang terkait, termasuk Bidang Tata Ruang. Beberapa hal yang dibahas dalam rapat antara lain:

• Terkait penataan daerah, arah kebijakan Direktur Otda dalam RPJMN 2015-‐2019 adalah meningkatkan kualitas penataan DOB serta menunda pemekaran DOB. Dalam keberjalanan lima tahun DOB, sebagian besar menunjukkan kinerja yang kurang baik, bahkan 50% DOB termasuk dalam kategori daerah tertinggal. Perlu dipikirkan sejauhmana RPJMN dapat menekan jumlah DOB.

• Perlu adanya kebijakan yang dapat mengatasi daerah pemekaran baru yang bermasalah. Usulan dari Kemendagri yaitu sebaiknya evaluasi dilakukan secara mendalam terhadap DOB.

• Terkait kerjasama daerah, arah kebijakan Direktur Otda dalam RPJMN 2015-‐2019 adalah meningkatkan kuantitas dan kualitas kerjasama daerah di seluruh wilayah.

• Terkait sinergi perencanaan penganggaran pusat dan daerah, arah kebijakan Direktur Otda dalam RPJMN 2015-‐2019 adalah meningkatkan sinergi perencanaan dan penganggaran untuk efektifitas dan efesiensi pelaksanaan pembangunan di daerah.

• Terkait akuntabilitas dan tata pemerintahan, arah kebijakan Direktur Otda dalam RPJMN 2015-‐2019 adalah meningkatkan akuntabilitas dan kualitas tata pemerintahan di daerah.

• Terkait penataan peraturan perundangan, arah kebijakan Direktur Otda dalam RPJMN 2015-‐2019 adalah meningkatkan harmonisasi peraturan perundangan sektoral dan investasi dengan peraturan perundangan daerah. Target Direktur Otda dalam harmonisasi peraturan perundangan selama lima tahun kedepan adalah menyelesaikan jumlah Perda yang bermasalah hingga tuntas seluruhnya.

• RTRW yang belum selesai menyebabkan kerjasama kelembagaan tidak dapat dilakukan. Sebagian besar di Pulau Kalimantan, penyusunan RTRW terkendala masalah kehutanan. Belum terselesaikannya peraturan rinci sebagai turunan dari UU Penataan Ruang juga menyebabkan terjadinya pelanggaran tata ruang di daerah.

• Selain itu perlu ditelisik lagi kewenangan apa saja yang perlu tidak dilakukan oleh pusat. Terdapat anggapan bahwa dengan adanya otonomi daerah dan pelimpahan perizinan ke daerah menyebabkan izin di daerah menjadi lebih banyak dan justru terjadi lebih banyak simpangan (lingkungan semakin rusak, SDA habis).

• Terkait inovasi dan pelayanan masyarakat, arah kebijakan Direktur Otda dalam RPJMN 2015-‐2019 adalah percepatan implementasi pelayanan masyarakat dan inovasi daerah.

Kesimpulan dan tindak lanjut yang diperoleh dari pelaksanaan rapat yaitu: Arah kebijakan RPJMN 2015-‐2019 di Bidang Otonomi Daerah akan difokuskan pada penataan daerah,

48

kerjasama daerah, sinergi perencanaan penganggaran pusat dan daerah, akuntabilitas dan tata pemerintahan, penataan peraturan perundangan, serta inovasi dan pelayanan masyarakat. Selain itu, untuk lima tahun kedepan, Direktorat Otonomi Daerah sepakat untuk menunda pemekaran DOB serta meningkatkan kualitas penataan DOB yang sudah terbentuk, sebagaimana tertuang dalam arah kebijakan RT RPJMN 2015-‐2019 Bidang Otonomi Daerah.

3.21 Pra Workshop 5 Koordinasi Lintas Sektor dalam Upaya Penanganan DAS Ciliwung untuk Meningkatkan Kualitas Air Ciliwung

Kegiatan dilaksanakan pada tanggal 13 Juni 2014 bertempat di Ruang Komisi, Badan Pengkajian dan Penerapan Teknologi (BPPT) untuk membahas permasalahan dan solusi untuk setiap topik yang telah ditentukan berdasarkan hasil workshop sebelumnya, dan bidang tata ruang menjadi salah satu topik yang dibahas. Beberapa hal yang dibahas dalam kegiatan tersebut meliputi: a. Permasalahan di bidang tata ruang yang dipaparkan oleh peserta diskusi, yaitu:

• Kurangnya pengawasan terhadap implementasi rencana tata ruang; • Masih banyaknya pelanggaran; dan • Kurang terintegrasinya rencana tata ruang di pusat dan di daerah;

b. Masukan dan solusi yang dipaparkan oleh peserta diskusi, yaitu: • Pelunya pengintegrasian water resource management dan aspek kebencanaan dalam

penyusunan rencana tata ruang; • Perlunya pengetatan terhadap perijinan, terutama IMB; dan • Perlunya edukasi terhadap masyarakat dan petugas;

c. Masukan yang disampaikan, yaitu: • Sudah ada RTR Jabodetabekpunjur sejak 2008 yang memberikan arahan perlindungan

sempadan sungai dan rehabilitasi DAS Ciliwung; • Kementerian PU telah menyusun Rapermen PU tentang penyusunan RTR di kawasan

rawan bencana, dan saat ini sedang proses legalisasi; • RTR pusat dan daerah seharusnya sudah terintegrasi dengan adanya proses persetujuan

substansi di Kementerian PU dan pembahasan di BKPRN; dan • Permasalahan tata ruang adalah pada implementasi, pengendalian, dan pengawasan.

Untuk mengatasi permasalahan itu, saat ini sedang diarahkan untuk menambah jumlah PPNS dan menyusun pedoman tentang PPNS.

Selanjutnya, akan dilakukan pembahasan konsep paper grand design dari hasil koordinasi lintas sektor selama ini untuk kemudian disusun rencana aksi. Direktorat TRP terus mengikuti dan memberikan masukan.

3.22 Rapat Pembahasan Konsep Project Development Facility (PDF) dan Municipal Development Fund (MDF)

Rapat dilaksanakan pada tanggal 13 Juni 2014 di SG-‐3 Bappenas untuk menjelaskan konsep PDF dan MDF yang disusun oleh Direktorat Perkotaan dan Perdesaan Bappenas dalam rangka memperkuat kerangka kelembagaan pembiayaan pembangunan infrastruktur perkotaan. Beberapa hal yang disampaikan dalam rapat tersebut antara lain:

• Target Pembangunan Perkotaan ke depan: i) Mengelola urbanisasi yang tinggi; ii) Mengurangi ketimpangan wilayah dan kota antara KTI dan KBI; iii) Perlu ada lembaga khusus dengan otoritas mengelola kawasan megapolitan dan metropolitan dan

49

menyiapkannya menjadi Pusat Kegiatan Global (PKG); iv) Mengawal, memonitor, dan mengevaluasi pelaksanaan KSPPN; v) Menyiapkan dan melaksanakan NUDP.

• Target tersebut dapat dicapai dengan prasyarat keberhasilan melalui pembentukan kelembagaan pembiayaan pembangunan infrastruktur perkotaan. Project Development Facilities (PDF) dan Municipal Development Funds (MDF) yang akan menjadi lembaga pembiayaan pembangunan infrastruktur perkotaan.

• Perlunya kerangka regulasi yang dapat mendorong munculnya instrumen pembiayaan yang menarik dan inovatif, memberi jaminan serta kepastian hukum bagi sektor swasta serta memperluas sumber penerimaan kota.

• Ruang Lingkup Kegiatan PDF: i) Advisory Support, dukungan tenaga ahli teknis untuk melakukan tugas tertentu, termasuk desain dan review program perencanaan infrastruktur perkotaan dan dukungan untuk kebijakan perencanaan strategis; ii) Konsultasi teknis, menyediakan akses untuk dukungan teknis meliputi perencanaan proyek, manajemen, pre-‐feasibility study sampai advisory procurement, pemilihan skema pembiayaan dan kajian persyaratannya; iii) Riset, penelitiandan pengembangan isu-‐isu terkait infrastruktur perkotaan, policy paper, workshop dan seminar, dan keterlibatan internasional.

• Kelembagaan PDF di Indonesia saat ini terfokus pada proyek-‐proyek PPP selama periode RPJMN I dan II yang terpisah fungsi di beberapa Kementerian / Lembaga, sehingga menyebabkan kesulitan dalam mengkoordinasikan penyelesaian permasalahan yang ada secara berkala.

• Pembentukan PDF ditargetkan selesai pada tahun 2017 dan akan beroperasional secara penuh pada tahun 2021.

• Selain pembentukan PDF diperlukan juga pembentukan MDF karena: i) Kondisi pembiayaan infrastruktur di Indonesia berada pada pasar tidak sempurna; ii) Pembiayaan infrastruktur perkotaan yang terbatas dari pinjaman pemerintah dan skema PPP; iii) Terdapat kesenjangan yang besar, terutama dari pembiayaan untuk proyek non-‐revenue.

Dari rapat tersebut, nantinya konsep akan dimasukan dalam RPJMN 2015-‐2019 Bidang Perkotaan dan Perdesaan.

3.23 Verifikasi data perubahan peruntukan dan fungsi hutan di Kab Manggarai Barat, NTT

Kegiatan dilaksanakan pada tanggal 13 sampai 16 Juni 2014 dengan beberapa agenda penting yang dilaksanakan meliputi: Hari I:

a. Pertemuan dengan Dinas Kehutanan, Kabupaten Manggarai Barat untuk mendapatkan data awal dan verifikasi peta. Usulan yang diajukan yaitu 47 lokasi.

b. Pertemuan internal Timdu untuk menentukan lokasi yang akan menjadi sampel dari 47 lokasi yang diajukan. Selain itu, ditetapkan pula jadwal pelaksanaan kegiatan selama di lapangan yang terdiri dari: peninjauan lapangan, rapat internal dan verifikasi hasil peninjauan lapangan dengan Dinas Kehutanan. Penentuan dua subtim yang akan bekerja secara paralel.

50

Hari II: a. Pertemuan dengan Bupati Kabupaten Manggarai Barat dan penerimaan secara adat oleh

tetua adat Kabupaten Manggarai. b. Pertemuan dengan perwakilan masyarakat dari ke-‐47 lokasi, termasuk di dalam daftar

peserta pertemuan adalah kepala desa, lurah dan para tetua adat. c. Peninjauan lapangan ke lima lokasi. Temuan awal di lokasi di Kecamatan Komodo

adalah, lahan diperlukan untuk perumahan masyarakat yang sudah berada di dalam kawasan hutan. Permohonan perubahan peruntukan dapat direkomendasikan untuk masyarakat lokal yang telah mengusahakan lahan tersebut sebelum dilakukan penetapan dan tata batas. Yang masih harus diperhatikan adalah luasan kawasan yang akan dirubah peruntukan dan fungsinya. Saat ini kawasan berfungsi sebagai HP.

Hari III: a. Peninjauan lapangan ke Kecamatan Lembor dan Kecamatan Kuwus. Lokasi di

Kecamatan Lembor untuk perubahan APL menjadi Kawasan Hutan sedangkan di Kecamatan Kuwus untuk perubahan HL menjadi APL.

b. Perubahan dari APL menjadi kawasan hutan (Lembor) dapat direkomendasikan mengingat bahwa lokasi tersebut tidak diusahakan, kelerengan terjal dan tetua adat telah menyetujui perubahan tersebut.

c. Perubahan dari HL menjadi APL (Kuwus) dapat direkomendasikan mengingat bahwa masyarakat telah berada di dalam kawasan sebelum penetapan kawasan hutan. SD sudah terbangun sejak Tahun 1974 begitu juga kantor kecamatan.

Hari IV: a. Pertemuan internal timdu untuk verifikasi data dan penyusunan laporan awal. b. Pengisian matriks temuan awal untuk mempermudah penyusunan laporan. c. Penyusunan rencana tinjauan lapangan Hari V dan Hari VI.

Setelah dilaksanakan kegiatan, sebagai tindak lanjut maka akan dilakukan penyusunan laporan kegiatan peninjauan lapangan, pembahasan dengan Timdu Kabupaten Manggarai Barat, pertemuan dengan seluruh anggota Timdu Provinsi NTT, penyusunan laporan Timdu Provinsi dan presentasi kepada Menteri Kehutanan pada September 2014.

3.24 Kunjungan DPRD Kabupaten Bone

Kunjungan DPRD dilaksanakan pada tanggal 16 Juni 2014 di Ruang Rapat Sekretariat BKPRN dengan tujuan untuk konsultasi Usulan Peninjauan Kembali RTRW Kabupaten Bone terkait Perubahan Penetapan Lahan Tambang. Beberapa poin penting yang disampaikan dalam pertemuan tersebut meliputi:

• RTRW Kabupaten Bone sudah disahkan dalam Perda No. 2 Tahun 2013. • DPRD dan Pemda Kabupaten Bone mengajukan perubahan RTRW Kab. Bone melalui

peninjauan kembali terkait dengan penentuan wilayah pertambangan. Dalam RTRW Kabupaten Bone, wilayah pertambangan ditetapkan oleh Kementerian ESDM hanya pada 12 (dua belas) kecamatan, sementara menurut DPRD dan Pemda Kabupaten Bone seharusnya penentuan wilayah pertambangan sesuai dengan kondisi eksisting yaitu hampir di seluruh kecamatan yang ada di Kabupaten Bone.

• DPRD dan Pemda Kabupaten Bone menginginkan peninjauan kembali rencana tata ruang dapat dilakukan satu kali dalam 5 (lima) tahun. Hal ini bertentangan dengan

51

ketentuan Pasal 82 ayat (1) PP No.15 Tahun 2008 tentang Penyelenggaraan Penataan Ruang yang mengisyaratkan bahwa sebenarnya peninjauan kembali rencana tata ruang dilakukan pada tahun kelima.

• Penetapan wilayah pertambangan hanya pada 12 (duabelas) kecamatan di Kabupaten Bone mengakibatkan: (1) Terkendalanya perizinan pertambangan di luar wilayah yang sudah ditetapkan untuk pertambangan; serta (2) Terjadinya penguasaan harga hasil tambang oleh 12 (duabelas) kecamatan tersebut, yang berdampak pada tersendatnya pembangunan di Kabupaten Bone.

• Mengacu pada ketentuan Pasal 82 ayat (1) PP No. 15 Tahun 2008 tentang Penyelenggaraan Penataan Ruang, maka peninjauan kembali RTRW Kabupaten Bone dapat dilakukan pada tahun 2018.

Berdasarkan konsultasi yang telah dilakukan, DPRD dan Pemda Kabupaten Bone akan mengirimkan surat permohonan pengajuan pembahasan persoalan lahan tambang ke BKPRN dengan mengirimkan surat kronologi dan rincian kejadian melalui Sekretariat BKPRN yang akan disampaikan dalam forum BKPRN. Selain itu, akan dilakukan pembahasan mengenai penentuan/alokasi wilayah pertambangan dan dampaknya terhadap RTRW dalam Rapat Koordinasi BKPRN tingkat Eselon II.

3.25 Rakornas Akselerasi RZWP3K

Rapat dilaksanakan pada tanggal 16 Juni 2014 di Grand Royal Panghegar Bandung untuk memberikan panduan bagi Pemda untuk dapat mengakselerasi penyusunan RZWP3K yang optimal.

• Terhadap upaya pengintegrasian dikembalikan kepada kebutuhan daerah tetapi dengan mempertimbangkan (membahas dan mencari solusi) terhadap Daftar Inventarisasi Masalah dalam penyusunan RZWP-‐3-‐K maupun RTRW. Pengintegrasian RZWP-‐3-‐K dengan RTRW dapat dilakukan pada saat Peninjauan Kembali RTRW.

• Proses tanggapan dan/atau saran yang dimohonkan kepada Gubernur dan Menteri KKP menjadi penting untuk menjaga keserasian, keselarasan, dan keseimbangan antara RTRW dan RZWP-‐3-‐K. Dengan adanya Kebijakan Akselerasi Penyusunan RZWP-‐3-‐K, perlu dipertimbangkan adanya pelimpahan kepada Pemda Provinsi dalam proses pemberian tanggapan dan/atau saran terhadap RZWP-‐3-‐K sebagaimana juga dilakukan terhadap RTRW.

• Dalam penyusunan RZWP-‐3-‐K, Pemda memerlukan arahan dalam penentuan lokasi ruang khususnya terkait alokasi ruang untuk kepentingan nasional, sehingga daerah mengharapkan adanya RZWP-‐3-‐K tingkat nasional yang akan diakomodir dalam RUU Kelautan. Belum jelasnya batas wulayah laut secara definitif menjadikan salah satu kendala dalam penyusunan RZWP-‐3-‐K.

• Diusulkan oleh daerah agar RZWP-‐3-‐K dijadikan insentif bagi daerah pesisir, dikarenakan kebutuhan dana yang besar untuk penyusunan RZWP-‐3-‐K.

• Dalam akselerasi proses legalisasi RZWP-‐3-‐K diusulkan agar turut mengikutsertakan Pimpinan Fraksi di DPRD.

• Bappenas masih dianggap lemah dalam mengkoordinasikan program-‐program rencana pembangunan karena kebijakan yang ada tidak diimbangi dengan pengalokasian anggaran yang tepat (misalnya terkait kebijakan RZWP-‐3-‐K menjadi salah satu kriteria teknis untuk mendapatkan DAK).

52

Beberapa langkah strategis untuk melakukan akselerasi penyusunan RZWP-‐3-‐K: a. Penyusunan NSPK, termasuk SOP tentang Pemberian Saran dan/atau Tanggapan. b. Sosialisasi Urgensi Penyusunan RZWP-‐3-‐K. c. Bimbingan Teknis kepada Pemda. d. Asistensi/pendampingan oleh KKP agar RZWP-‐3-‐K yang disusun daerah telah sesuai

dengan NSPK. e. Penyelenggaraan Rapat Koordinasi yang bertujuan mengidentifikasi status, progress,

permasalahan dan tindak lanjut dalam akselerasi penyusunan RZWP-‐3-‐K. f. Pemberian saran & tanggapan terhadap RZWP-‐3-‐K untuk mencapai sinergi substansi,

kebijakan, program dan kepentingan strategis lintas sektor terkait. g. Koordinasi dengan BKPRN tentang muatan RZWP-‐3-‐K. h. Penyediaan data dan informasi spasial sesuai dengan kebutuhan penyusunan RZWP-‐3-‐

K.

Sebagai kesimpulan, perlu dilakukan pemantauan terhadap kegiatan Akselerasi Penyusunan RZWP-‐3-‐K sehingga Perda RZWP-‐3-‐K yang dihasilkan dapat berfungsi optimal.

3.26 Sosialisasi Raperpres RTR Kepulauan Maluku dan Pulau Papua

Sosialisasi dilakukan pada tanggal 16 Juni 2014 di Hotel Aston, Bali untuk tercapainya pemahaman oleh Pemerintah Daerah tentang muatan RTR Pulau Papua dan Kepulauan Maluku, arahan rencana tata ruang tingkat nasional yang harus dijabarkan ke dalam RTRW Provinsi/Kabupaten/Kota, tercapainya sinergitas rencana tata ruang Pulau Papua dan Kepulauan Maluku dengan RTRW Provinsi/Kabupaten/Kota, serta meningkatkan kapasitas dan kapabilitas pemerintah daerah dalam penyelenggaraan penataan ruang. Informasi penting yang dibahas dalam pertemuan tersebut meliputi:

• Status Penetapan RTR Kepulauan Maluku saat ini sudah ditandatangani oleh Presiden sedang menunggu nomor peraturan presiden tersebut. Sedangkan untuk RTR Pulau Papua sudah difinalisasi oleh Setkab dan masih menunggu persetujuan dari Presiden RI.

• Proyek utama/strategis MP3EI di Papua dan Kepulauan Maluku: i) Pembangunan Pelabuhan Sorong oleh Pelindo 2; ii) Pembangunan Kilang LNG Tangguh, Teluk Bintuni; iii) Pembangunan Merauke Integrated Food and Energy Estate (MIFEE); iv) Pembangunan Jalan Strategis Nasional Provinsi Papua dan Papua Barat (Jalan P4B); v) Pembangunan Backbone Serat Optik Koridor Maluku Papua.

• Potensi disharmoni antar peraturan perundang-‐undangan sangat memungkinkan mengingat sistem hukum Indonesia dipengaruhi oleh beberapa sistem hukum, yaitu sistem hukum barat, islam, dan adat, pemrakarsa terdiri atas banyak Pihak (K/L) dengan berbagai kepentingan yang beragam, materi muatan yang bersifat strategis dan lintas sektor sangat rentan dengan ego sektoral dan konflik kepentingan, materi muatan PUU mencakup seluruh aspek kehidupan bernegara yang satu sama lain dapat saling bertentangan (aspek lingkungan hidup dengan aspek industri).

• Khusus untuk Rancangan Peraturan Perundang-‐undangan tentang Rencana Tata Ruang, forum kesepakatan Eselon I BKPRN dilakukan bersamaan dengan forum pengharmonisasian di Kementerian Hukum dan HAM.

• Sosialisasi sebaiknya juga dilakukan kepada Bupati, Sekda (selaku Ketua BKPRD), dan ketua DPRD, bahkan kepada masyarakat dan LSM karena di lapangan masih banyak yang belum paham terkait tata ruang.

53

• Salah satu permasalahan yang belum tuntas adalah batas wilayah, baik antar provinsi maupun antar kab/kota dan diharapkan dapat dibahas di forum BKPRN.

• RPI2JM (Rencana Program Investasi Infrastruktur Jangka Menengah) yang digagas oleh Kementerian Pekerjaan Umum sangat membantu Pemerintah Daerah Maluku dalam menjalankan program.

• Pemerintah Daerah Provinsi Papua menyarankan agar dalam PK RTRWN Biak dan Wamena menjadi Pusat Kegiatan Nasional (PKN).

• Indikasi Program yang ada dalam RTR Pulau/Kepulauan harus diintegrasikan kedalam rencana pembangunan, pemerintah daerah juga dapat mengidentifikasi apa saja yang dapat atau harus dikerjasamakan dengan menggunakan RTR Pulau sebagai acuan.

• Usulan peningkatan eseloneering bidang tata ruang sebaiknya diakomodasi dalam revisi PP No. 41 Tahun 2007 tentang Organisasi Perangkat Daerah (OPD). Saat ini, didalam PP tersebut peran Bappeda sangat diperkecil. Hal tersebut sudah dikoordinasikan dengan Dirjen Bangda Kemendagri.

Dari rapat tersebut disarankan Sosialisasi RTR Kepulauan/Pulau sebaiknya juga dilakukan kepada Pemerintah Pusat dan juga diperlukan sosialisasi mengenai KSN yang berada di Kepulauan Maluku dan Pulau Papua kepada Pemerintah Daerah dan Pemerintah Pusat.

3.27 Rapat TKPPN: Perwujudan Sistem Perkotaan Nasional (SPN) dan Pemenuhan Standar Pelayanan Perkotaan (SPP)

Rapat dilaksanakan pada tanggal 16 Juni 2014 di SS-‐4, Bappenas dengan tujuan untuk membahas Perwujudan Sistem Perkotaan Nasional (SPN) dan Pemenuhan Standar Pelayanan Perkotaan (SPP). Beberapa poin penting dalam diskusi antara lain:

• Sistem perkotaan di Indonesia sudah diranking menurut Indeks Kota Berkelanjutan (IKB) yaitu (1) pelayanan perkotaan, (2) sosial-‐budaya, (3) ekonomi, (4) lingkungan, (5) tata kelola perkotaan, dan (6) sistem perkotaan nasional; dan dibagi menjadi tipologi kota metropolitan, besar, sedang dan kecil.

• Terdapat usulan nomenklatur baru dalam RTRWN, yaitu Pusat Kegiatan Global (PKG), untuk meningkatkan daya saing kota di Indonesia di tingkat global. Yang akan diangkat menjadi PKG adalah 3 (tiga) PKN yang saat ini bersifat megapolitan yaitu Jabodetabekjur, Bandung Raya dan Surabaya, dsb (Gerbangkertosusila). Kedepannya, pendekatannya untuk ke-‐3 perkotaan tersebut harus berbeda. Diusulkan ada perubahan pasal-‐pasal dalam Perpres RTR KSN Perkotaan, agar PKG diawasi langsung oleh Pemerintah Pusat/Menteri dan pembiayaan murni dari private sectors, sehingga APBN/APBD dapat dialihkan untuk mengembangkan kota-‐kota menengah. Selain itu dirasa perlu juga pembentukan lembaga otorita untuk PKG.

• Terdapat usulan 4 (empat) KSN Perkotaan baru yang sebelumnya belum tercantum dalam RTRWN yaitu Kawasan Perkotaan Palembang Raya, Kawasan Perkotaan Banjarbakula, Kawasan Perkotaan Manado, dan Kawasan Perkotaan Mataram.

• Perlu adanya penguatan kelembagaan dan badan kerjasama perkotaan. Hal itu yang masih menjadi tugas bersama.

• Pentingnya lembaga bank lahan kota yang akan mempercepat penyediaan tanah bagi pembangunan untuk kepentingan umum, sebagai salah satu strategis dalam pemenuhan SPP.

54

Sebagai tindak lanjut, usulan PKG dan KSN Perkotaan baru akan disampaikan kepada Kemen PU sebagai tim teknis Peninjauan Kembali (PK) RTRWN.

• Untuk pengusulan 3 (tiga) PKG yaitu Jabodetabekjur, Bandung Raya dan Surabaya dsk (Gerbangkertosusila), perlu dikaji peran apa yang akan diemban oleh PKG dalam percaturan global, tidak hanya sekedar hanya berdasarkan jumlah penduduk yang diatas 10 juta.

• Untuk usulan 4 (empat) KSN Perkotaan baru (Kawasan Perkotaan Palembang Raya, Kawasan Perkotaan Banjarbakula, Kawasan Perkotaan Manado, dan Kawasan Perkotaan Mataram), perlu adanya kajian lengkap kebutuhannya untuk dimasukan dalam PK RTRWN.

3.28 Pembahasan Usulan Pemrakarsa UU Pengelolaan Ruang Udara Nasional

Rapat dilaksanakan pada tanggal 17 Juni 2014 di SG-‐5 untuk menindaklanjuti bilateral meeting antara Dit. Tata Ruang dan Pertanahan dengan Dit. Pertahanan dan Keamanan Bappenas terkait pembahasan hasil pertemuan UU Pengelolaan Ruang Udara Nasional yang mengusulkan pihak Kementerian Pertahanan sebagai pemrakarsa UU Pengelolaan Ruang Udara Nasional. Beberapa hal penting yang dibahas dalam rapat antara lain:

• Ruang udara mencakup banyak sektor dan banyak kepentingan. Perlu banyak regulasi untuk mengaturnya. Di negara lain pengaturan tentang ruang udara ini minimal mencakup tiga UU, yaitu: (1) Air space act; (2) Aviation act; dan (3) UU mengenai transportasi udara. Namun saat ini di Indonesia regulasi yang ada baru UU Penerbangan.

• Selain lalu lintas penerbangan sipil, masih terdapat kekosongan hukum untuk pengaturan aspek lain di ruang udara, khususnya dalam masalah pertahanan. Oleh karena itu, dibutuhkan regulasi berupa UU.

• Ada dua pilihan dalam mengatasi kekosongan pengaturan ruang udara: (1) Mengamandemen UU No. 1 Tahun 2009 tentang Penerbangan sehingga dapat mencakup kepentingan lain yang belum diatur; atau (2) Membuat UU baru seperti yang diamanatkan oleh UU No. 26 Tahun 2007 tentang Penataan Ruang. Namun amandemen UU No. 1 Tahun 2009 dirasa kurang sesuai karena: – Aspek ruang udara yang belum diatur sangat banyak dan dikhawatirkan tidak akan

sesuai dengan prinsip UU Penerbangan yang menitikberatkan pengaturan pada penerbangan; dan

– Amandemen UU harus dilakukan oleh pihak yang membuat UU, dalam hal ini Kementerian Perhubungan. Dibutuhkan negosisasi sehingga Kementerian Perhubungan mau mengamandemen UU ini.

• Kementerian Pertahanan siap untuk menjadi leading sector dalam penyusunan UU Pengelolaan Ruang Udara, dengan catatan ada pembimbingan dari BKPRN dalam merumuskan substansi UU Pengelolaan Ruang Udara.

• Dalam perumusan substansi UU Pengelolaan Ruang Udara, dibutuhkan koordinasi lintas sektor sehingga dapat memenuhi kebutuhan bersama. Perlu pelibatan Kementerian PU, Kementerian Perhubungan, Kementerian Pertahanan, TNI AU, dan K/L lain.

• Untuk memudahkan penyusunan substansi UU Pengelolaan Ruang Udara Nasional, dapat dilakukan telaah terhadap Naskah Akademik RUU Pengelolaan Ruang Udara yang pernah disusun oleh LAPAN pada tahun 2006. Namun, perlu diperhatikan beberapa kelemahan dari naskah akademik ini, diantaranya:

55

– Naskah akademik RUU Pengelolaan Ruang Udara Nasional memandang udara sebagai ‘benda’, bukan sebagai ‘ruang’.

– Naskah akademik RUU Pengelolaan Ruang Udara Nasional masih mengacu kepada UU Penataan Ruang yang dulu yaitu UU No. 24 Tahun 2009. Perlu penyesuain dengan UU No. 26 Tahun 2007 tentang Penataan Ruang.

– Substansi dalam naskah akademik RUU Pengelolaan Ruang Udara Nasional banyak yang berbenturan dengan UU Lingkungan Hidup.

– Perlu penyesuaian dengan UU sektoral lain yang mengatur tentang ruang udara. – Perlu diperhatikan mengenai open sky policy yang akan diterapkan pada tahun

2015. – Kewenangan penyusunan dikembalikan oleh Direktorat Pertahanan dan Keamanan

Bappenas kepada sekretariat BKPRN untuk diproses lebih lanjut.

Dari hasil rapat, rencana tindak lanjut yang akan dilaksanakan antara lain: a. Perlu penyampaian Naskah Akademik RUU Pengelolaan Ruang Udara yang telah disusun

oleh LAPAN pada tahun 2006 kepada pihak-‐pihak yang terkait. b. BKPRN akan mengawal proses penyusunan UU Pengelolaan Ruang Udara sampai

turunnya amanat presiden yang menunjuk Kementerian Pertahanan sebagai pemrakarsa UU Pengelolaan Ruang Udara dengan langkah-‐langkah sebagai berikut: • Sekretariat BKPRN akan berdiskusi dengan Direktorat Analisa Peraturan

Perundang-‐undangan Bappenas untuk membahas dan menetapkan langkah-‐langkah penyusunan UU Pengelolaan Ruang Udara.

• Pembentukan tim-‐tim untuk merumuskan substansi ruang udara yang cukup luas secara simultan dengan penyusunan izin prakarsa.

• Setelah turun amanat presiden kepada Kementerian Pertahanan maka akan dilakukan rapat koordinasi tingkat eselon II untuk penetapan aspek penting yang akan menjadi isi bagi UU Pengelolaan Ruang Udara Nasional

• Pertemuan BKPRN tingkat eselon I untuk pengayaan isi UU yang akan disusun.

3.29 Training of Trainer (ToT) Perlindungan Sosial dalam Rangka Pengadaan Tanah dan Permukiman Kembali untuk Program Sumber Daya Air dan Energi

Kegiatan dilaksanakan pada tanggal 18-‐19 Juni 2014 di Hotel Grand Sahid Jaya dan hotel JW Marriot dengan tujuan untuk (i) meningkatkan pengetahuan dan kesadaran tentang prinsip dan kebijakan pengadaan tanah serta pemukiman kembali di Indonesia; (ii) berbagi pengalaman dalam pelaksanaan pengadaan tanah dan pemukiman kembali; (iii) meningkatkan pengintegrasian prinsip dan kebijakan pengadaan tanah serta pemukiman kembali dalam proyek-‐proyek ADB di Indonesia; (iv) peserta pelatihan dapat menjadi pelatih maupun narasumber terkait pengadaan tanah dan pemukiman kembali untuk bidang sumber daya air dan energi. Beberapa hal yang disampaikan dalam pelatihan tersebut meliputi:

• Pembahasan UU No. 2/2012 sudah melibatkan beberapa kementerian/lembaga dan mempertimbangkan berbagai peraturan yang terkait dengan tanah, sehingga seharusnya dalam pelaksanaannya harus memprioritaskan aturan pengadaan tanah bagi pembangunan untuk kepentingan umum dibanding aturan sektornya masing-‐masing.

56

• Pelaksanaan ganti rugi menurut UU No. 2/2012, tidak melihat status kepemilikan, tetapi lebih kepada apa yang ada di lahan tersebut (lahan, bangunan, tanaman, benda-‐benda lain terkait tanah, dan kerugian lain yang bisa dihitung).

• Penilaian ganti kerugian atas tanah dilakukan berdasarkan tiga komponen utama yaitu: (i) aset: tanah, bangunan, tanaman sesuai dengan nilai pasar; (2) pengorbanan: biaya pindah, kehilangan sumber pendapatan, dsb; (3) premium: kompensasi tambahan karena adanya pengambilalihan hak atas tanah secara “paksa”, sebesar 10-‐30% dari nilai ganti kerugian sebagai tambahan solasium.

• Pengadaan tanah yang berada di kawasan hutan lindung harus diputuskan oleh Gubernur apakah tidak ada lokasi alternatif lain yang sesuai, selain itu Gubernur harus memutuskan mana yang lebih penting apakah pembangunan kepentingan umum atau mempertahankan kawasan lindung.

• Pengadaan tanah skala kecil yang luasnya tidak lebih dari 5 (lima) hektar dapat dilakukan secara langsung oleh instansi yang memerlukan tanah dengan pemegang hak atas tanah tanpa harus mengikuti tahapan-‐tahapan sesuai ketentuan UU No. 2/2012 misalnya melalui jual-‐beli langsung, tanah pengganti, dll. Pengadaan tanah skala kecil tersebut dilakukan dengan pertimbangan efisiensi dan efektifitas, dengan ketentuan tanah tersebut harus satu hamparan, dalam satu tahun anggaran dan sesuai dengan rencana tata ruang.

• Penentuan unit cost jasa penilai independen akan segera disusun oleh Masyarakat Profesi Penilai Independen (MAPPI) sehingga akan dapat menjadi acuan bagi instansi dalam penyusunan kerangka acuan kerja dalam pengadaan tenaga konsultansi tersebut.

• Perlindungan hukum bagi pelaksana dilapangan sudah diatur sesuai pembagian tugas dalam setiap tahapan penyelenggaraan pengadaan tanah.

Kegiatan ToT ini penting untuk memberikan bekal bagi peserta yang terkait dengan pengadaan tanah bagi pembangunan untuk kepentingan umum dengan berlakunya UU 2/2012 dan Perpres 71/2012 jo Perpres 40/2014. Diharapkan para peserta pelatihan dapat menjadi narasumber proses pengadaan tanah di wilayahnya masing-‐masing.

3.30 Rapat Tindak Lanjut Penyelesaian Pengembangan Kawasan Industri, Pelabuhan Cilamaya, dan Bandara Karawang

Rapat dilaksanakan pada tanggal 18 Juni 2014 di Hotel Alila Jakarta untuk membahas Rencana Pembangunan Pelabuhan Cilamaya dan jalur akses pelabuhan di kabupaten Karawang untuk diakomodir dalam rencana tata ruang. Beberapa hal penting yang disampaikan dalam rapat tersebut antara lain:

• Rencana Pembangunan Pelabuhan Cilamaya telah sesuai dengan kebijakan Sistem Transportasi Nasional, Sistem Logistik Nasional, dan Masterplan Percepatan dan Perluasan Pembangunan Ekonomi Indonesia (MP3EI). Selain itu, juga telah sesuai dengan RTR Jawa-‐Bali, RTRW Provinsi Jawa Barat dan RTRW Kabupaten Karawang.

• Berdasarkan RTRW kabupaten Karawang, rencana jalur akses dari pelabuhan Cilamaya ke arah jalan tol Jakarta Bandung. Jalur akses tersebut terdiri dari jalan tol dan jalur kereta api yang masing-‐masing memiliki rute tersendiri.

• Rencana jalan tol akan dibangun dengan melalui zona permukiman perdesaan, zona pertanian pangan, zona permukiman perkotaan dan zona kawasan industri. Sedangkan

57

untuk jalur kereta api melewati zona permukiman perdesaan, zona pertanian pangan dan zona permukiman perkotaan.

• Berdasarkan hasil studi JICA tahun 2013, diusulkan agar rencana pembangunan jalan tol dan jalur kereta api tersebut digeser mendekati kanal melalui rekayasa teknik double decker untuk meminimalisir penggunaan kawasan peruntukan pertanian. Sehingga hanya ada 10% bagian jalur akses yang berada diatas kawasan peruntukan pertanian.

• Berdasarkan hasil Kunjungan Lapangan BKPRN pada tanggal 22 Agustus 2013, Kementerian Pertanian menyarankan bahwa rencana pembangunan jaringan jalan dari dan ke Pelabuhan Cilamaya tidak dilaksanakan di atas lahan sawah.

• Status rencana pembangunan jalur akses dan back up area pelabuhan Cilamaya yaitu menunggu kepastian lokasi pembangunannya yang diakomodir dalam rencana tata ruang.

• Pimpinan Rapat menyampaikan bahwa sesuai dengan arahan Deputi Kemenko Perekonomian, lokasi dan pengakomodiran rencana pembangunan Pelabuhan Cilamaya dan jalur aksesnya dapat dipastikan pada tahun ini sehingga dapat segera dilaksanakan pembangunannya.

• Atas adanya usulan hasil studi JICA dan rencana pengakomodiran Pelabuhan Cilamaya dalam rencana tata ruang, Kementerian PPN/Bappenas memandang perlunya penyusunan Daftar Inventarisasi Masalah terhadap rencana pembangunan tersebut sebelum ditentukan rencana tata ruang yang paling sesuai. Beberapa hal yang masih memerlukan pembahasan, yaitu: – Terdapat kawasan peruntukan pertanian yang akan dimanfaatkan: belum

ditetapkannya LP2B dalam Perda RTRW Kabupaten Karawang yang ditetapkan pada tahun 2013, padahal UU tentang Perlindungan LP2B diundangkan pada tahun 2009.

– Mengenai rencana pembangunan pelabuhan dan back up area-‐nya dan keterkaitannya dengan RZWP-‐3-‐K Kabupaten Karawang.

Sebagai tindak lanjut, akan disusun daftar inventarisasi masalah terhadap rencana pembangunan pelabuhan Cilamaya dan jalur aksesnya (sebagaimana terlampir) yang merujuk pada alternatif: a. Merevisi Perda RTRW Kabupaten Karawang. b. Menyusun RDTR Kabupaten Karawang. Daftar tersebut akan dibahas lebih lanjut untuk menjadi bahan pembahasan pada forum Eselon I.

3.31 Sidang Komite I DPD RI Dengar Pendapat Umum RUU tentang Pengelolaan Terpadu Wilayah Jabodetabekjur

Rapat dilaksanakan pada tanggal 17 Juni 2014 di Hotel Four Seasons untuk membahas lebih lanjut inisiatif DPD RI dalam rangka usulan penyusunan Undang-‐Undang Kawasan Megapolitan Jabodetabekjur sebagai upaya menata dan memperkuat pengelolaan kawasan DKI Jakarta dan sekitarnya. Terdapat beberapa poin diskusi yang disampaikan meliputi:

• Inisiasi dari DPD adalah untuk memformulasikan Pengelolaan Terpadu Kawasan Megapolitan Jabodetabekjur (berupa kegiatan perencanaan, pelaksanaan, dan pengendalian bidang-‐bidang yang diatur secara terintegrasi dan dituangkan dalam Rencana Induk Pengelolaan Terpadu Kawasan Jabodetabekjur), dan membuat Otoritas

58

Megapolitan Jabodetabekjur (OMJ) sebagai lembaga pengelola kawasan megapolitan Jabodetabekjur.

• Terdapat beberapa opsi dari narasumber: (1) penyatuan wilayah administrasi dari beberapa wilayah Pemda yang memiliki masalah yg sama menjadi provinsi baru (tapi secara politis akan sulit), (2) memperkuat badan kerjasama yang sudah ada (dengan dilandasi hukum dan penambahan kewenangan/urusan), bisa dengan cara menarik sedikit kewenangan K/L dan Pemda ke badan kerjasama ini. Nantinya tidak boleh ada tumpang tindih kewenangan/urusan, dan (3) membuat institusi baru yang bertanggung jawab langsung kepada Presiden.

• Saat ini juga sedang dilaksanakan Peninjauan Kembali Perpres 54/2008 tentang Penataan Ruang Kawasan Jabodetabekpunjur, dimana salah satu substansi yang akan diperkuat adalah kelembagaan yang mengatur kewenangan KSN ini, sehingga apabila inisiasi RUU ini tidak belanjut, substansinya dapat diakomodir melalui Perpres KSN Jabodetabekjur ini (kelembagaan, sinkronisasi kebijakan antar instansi, transportasi, penanganan banjir dll).

Sebagai tindak lanjut atas pelaksanaan rapat: • DPD RI bersama Tim Ahli masih akan melakukan terus kajian secara mendalam dan

menyeluruh untuk menentukan regulasi yang tepat dalam mengelola kawasan Jabodetabekpunjur secara terpadu, termasuk studi banding ke beberapa negara luar.

• Apabila dirasa penting untuk bersama, salah satu opsi adalah bisa diangkat untuk menjadi inisiatif DPR-‐RI ataupun eksekutif, sehingga dapat lebih memiliki kekuatan.

• Sebaiknya secara paralel tetap memasukan substansi penting dalam RUU ini dalam PK Perpres 54/2008 tentang tentang Penataan Ruang Kawasan Jabodetabekpunjur.

3.32 Finalisasi Persiapan Raker Regional I BKPRN Tahun 2014

Rapat dilaksannakan pada tanggal 18 Juni 2014 di Ruang Praja Bhakti II, Ditjen Bina Bangda untuk mengkonfirmasi kehadiran para narasumber dan substansi yang akan dibahas dalam Raker Regional BKPRN tgl 22-‐24 Juni 2014. Rapat dipimpin oleh Kasubdit Penataan Ruang Kawasan, Kemendagri. Beberapa hal yang dibahas dalam rapat antara lain:

a. Menteri Dalam Negeri masih teragendakan untuk hadir dan membuka Raker Regional BKPRN dan dijadwalkan tiba di Bandung pada hari Minggu, 22 Juni 2014.

b. Akan dilaksanakan welcome dinner pada hari Minggu, 22 Juni 2014 yang dihadiri oleh Menteri Dalam Negeri, Gubernur Provinsi Jawa Barat, dan peserta Raker Regional BKPRN.

c. Konfirmasi kehadiran narasumber pada Sidang Pleno: • Dirjen Bina Bangda, Kemendagri masih teragendakan hadir; • Dirjen Penataan Ruang, Kemen PU masih teragendakan hadir (tentatif); dan • Deputi Pengembangan Regional dan Otonomi Daerah, Bappenas masih

teragendakan hadir. d. Agenda acara Raker Regional BKPRN Tahun 2014 terdiri dari:

• Sambutan dan pembukaan oleh Menteri Dalam Negeri; • Sidang Pleno; • Sidang Komisi; dan • Penutupan oleh Direktur Fasilitasi Penataan Ruang dan Lingkungan Hidup,

Kementerian Dalam Negeri.

59

e. Peserta Raker Regional BKPRN adalah: • Peserta pusat: Kementerian/Lembaga anggota BKPRN dan unsur penegak hukum

(KPK, Kepolisian dan Kejaksaan); dan • Peserta daerah: 17 Provinsi yang meliputi SKPD tingkat provinsi meliputi Bappeda;

Dinas Pekerjaan Umum, Dinas Kehutanan, dan Dinas Pertanian. f. Isu penataan ruang yang akan dibahas pada Sidang Komisi 1, antara lain:

• Penyepakatan mekanisme penyelesaian RZWP-‐3-‐K, LP2B, dan RDTR serta target waktu penyelesaiannya;

• Penyediaan peta tata ruang; • Kejelasan pelimpahan wewenang dalam penyusunan RDTR; dan • Kejelasan peran PPNS dalam pengendalian pemanfaatan ruang.

g. Isu penataan ruang yang akan dibahas pada Sidang Komisi 2, antara lain: • Kejelasan penyusunan pedoman penyelesaian konflik pemanfaatan ruang; dan • Penyusunan pedoman pengendalian pemanfaatan ruang.

3.33 FGD "Identifikasi Potensi Konflik dan Rekomendasi Penyelesaian Konflik Pemanfaatan Ruang dalam Rangka Percepatan Pembangunan Sektor Ril dan Infrastruktur di Indonesia

FGD dilaksanakan pada tanggal 19 Juni 2014 di Hotel Novotel Solo. Dalam kesempatan kali ini Direktur Tata Ruang dan Pertanahan berperan sebagai moderator pada sesi I. Beberapa hal penting yang mengemuka pada kegiatan tersebut antara lain:

• Secara empiris, beberapa sumber potensi konflik yang saat ini dikenali diantaranya (i) kebijakan; (ii) kualitas RTR; (iii) perubahan peruntukan; (iv) ketidakterbukaan proses penataan ruang; (v) sengketa batas wilayah; (vi) konflik kepentingan.

• Salah satu contoh konflik yang sudah sering terjadi adalah perbedaan pandangan terhadap Peninjauan Kembali (PK) RTR. Apakah PK boleh dilakukan lebih dari sekali sebelum 5 (lima) tahun.

• Kapasitas BKPRD belum memadai dalam penyelesaian konflik. • Belum tersedia Pedoman (SOP) Penyelesaian Konflik. • BKPRD Provinsi Jawa Tengah telah banyak melakukan upaya penyelesaian konflik. • Kebijakan, dan regulasi yang ditetapkan oleh Kementerian banyak yang berpotensi

menimbulkan konflik, sebagai contoh adalah Permen ESDM Nomor 37/2013 tentang wilayah pertambangan.

Sebagai kesimpulan dan tindak lanjut dari FGD tersebut, perlu dilakukan beberapa hal berikut: • Perlu dilakukan pemetaan potensi konflik sehingga dapat disepakati jenis dan tipologi

penanganan konflik. • Peta Potensi Konflik ditindaklanjuti dengan penyusunan Pedoman Penyelesaian Konflik

(prosedur, penanggungjawab, dll). • Pendokumentasian penyelesaian konflik baik di tingkat nasional maupun daerah.

Selanjutnya, hasil pendokumentasian ini dapat disebarluaskan. • BKPRD Provinsi Jawa Tengah dapat dijadikan sebagai contoh 'pembelajaran'

penanganan konflik oleh BKPRD. • Penguatan kelembagaan BKPRD terkait resolusi konflik menjadi suatu keniscayaan.

Sebaiknya dibicarakan antara Kemenko Perekonomian, Kemen PU, Kemendagri dan difasilitasi oleh Sekr BKPRN.

60

• Sebaiknya sekretariat BKPRN dapat secara aktif menyebarluaskan hasil pertemuan melalui e-‐BKPRN (milis BKPRN) yang diselenggarakan oleh anggota BKPRN. Bisa dimulai dari kegiatan kali ini.

3.34 Sarasehan Memperingati Hari Hidrografi 2014

Sarasehan dilaksanakan pada tanggal 19 Juni 2014 di Hotel Putri Duyung-‐Ancol dilaksanakan dalam rangka memberikan publikasi kepada masyarakat mengenai perlunya meningkatkan sinergi antar fungsi kelembagaan, profesi maupum industri hidrografi untu secara bersama-‐sama membangun kepedulian terhadap hidrografi untuk mendukung penguatan peran lembaga hidrografi di Indonesia.

Dalam rapat tersebut disampaikan bahwa Dishidros bukan hanya mendukung pemetaan laut untuk kekuatan militer namun juga untuk mendukung pelaksanaan pembangunan di bidang kelautan, sehingga diperlukan dukungan anggaran untuk penguatan peran Dishidros.

Selain itu besarnya nilai potensi sumber daya alam bidang kelautan yang perlu dikelola dan dijaga serta dikembangkan melahirkan ide untuk membentuk Dishidros sebagai Badan Hidrografi sehingga bisa meningkatkan peran untuk pemetaan sumber daya kelautan dengan lebih baik disertai dengan dukungan dana yang lebih banyak.

Dalam rapat sarasehan tersebut juga disampaikan perlunya fokus prioritas terhadap pembangunan di bidang kelautan dalam rencana pembangunan kedepan, diharapkan kementerian/lembaga terkait bidang perencanaan dan kelautan dapan mengangkat isu pembangunan di bidang kelautan.

Sebagai tindak lanjut, perlu penyampaian usulan untuk peningkatan anggaran dan peran dari dishidros kepada Direktorat Mitra di Bappenas dan juga perlu penyampaian usulan pembentukan dishidros sebagai badan hidrografi.

3.35 Pembahasan perkembangan pengelolaan lahan rawa dan diskusi masukan RPJMN 2015-‐2019

Rapat dilaksanakan pada tanggal 19 Juni 2014 di Hotel Morissey untuk membahas Pemetaaan Lahan Rawa dan SNI Pemetaan Rawa; Pembahasan Kawasan Pengelolaan Pantai; Masukan tentang Pengelolaan Lahan rawa dalam RPJMN 2015-‐2019. Beberapa poin yang disampaikan pada rapat tersebut meliputi:

• Pada Tahun 2013 telah dilakukan pemetaan rawa untuk Pulau Sumatera pada skala 1:250.000, dan pada Tahun 2014 akan dilakukan pemetaan rawa untuk Pulau Kalimantan pada skala 1:250.000.

• Untuk rawa yang sudah dibudidayakan akan dilakukan pemetaan pada skala 1:50.000, namun belum ada kesepakatan atas instansi yang akan bertanggungjawab dalam pembuatan peta ini.

• SNI Pemetaan Rawa akan mengikuti kaidah seperti pada SNI pemetaan lahan gambut yang sudah ditetapkan.

• Idealnya perumusan SNI dilakukan selama 13 bulan, dengan 6 bulan pertama adalah merumuskan konsep dan isi yang disusun oleh panitia teknis. Setelah selesai kemudian mengajukan usulan ke BSN, BSN sudah mengeluarkan pedoman penyusunan SNI.

61

• Sudah ada upaya yang dilakukan untuk kawasan pengelolaan pantai, diantaranya RPP Lahan dan Air (turunan UU 45/2009 tentang perikanan), RPP Reklamasi, Strategi Nasional Pengelolaan Mangrove, Rehabilitasi Hutan dan DAS, Percepatan Penyelesaian RZWP3K, dan Raperpres Batas Sempadan Pantai.

Dari hasil rapat, diperoleh beberapa hal sebagai kesimpulan yaitu: • Akan dilakukan pembahasan khusus lebih lanjut mengenai kawasan pengelolaan pantai,

terutama dengan Kementerian Kelautan dan Perikanan, serta Kementerian Kehutanan. • Pokja Rawa Berkelanjutan akan mengajukan surat usulan penetapan SNI Pemetaan

Rawa ke Badan Standarisasi Nasional melalui BIG atau Kementerian PU sebagai Ketua Pokja Sumber Daya Air.

• Direktorat TRP memastikan target percepatan penyelesaian RZWP3K masuk dalam RPJMN 2015-‐2019, dan memastikan juga pelaksanaannya di daerah ke Bangda Kementerian Dalam Negeri.

3.36 Seminar Akhir Kajian Evaluasi Pembangunan Transportasi di Indonesia Moda Transportasi Darat dan Udara Perintis

Rapat dilaksanakan pada tanggal 19 Juni 2014 di SG-‐5 Bappenas untuk memperkaya dan mempertajam penyusunan laporan, sebagaimana berkenaan dengan telah selesainya pelaksanaan kegiatan evaluasi pembangunan transportasi di Indonesia. Beberapa poin penting yang dibahas dalam rapat antara lain:

a. Beberapa kendala yang dihadapi dalam pembangunan transportasi di Indonesia adalah: • Kondisi geografis yang menyulitkan penerbangan, misal di Papua. • Masih terbatasnya kapasitas angkut angkutan perintis untuk melayani masyarakat. • Keterbatasan kondisi bandara perintis di Indonesia. • Keterbatasan ekonomi masyarakat. • Evaluasi pembangunan transportasi ini, melihat dampaknya ke sektor lain, dengan

analisis yang digunakan meliputi: (1) Analisis dampak pengganda output sektor transportasi terhadap sektor perekonomian lain; (2) Analisis investasi dengan menggunakan Incremental Capital Output Ratio (ICOR); dan (3) Analisis dampak penyebaran backward dan forward linkage.

b. Berikut merupakan beberapa sektor yang memanfaatkan output sektor transportasi (dengan metode analisis dampak pengganda output), hasilnya meliputi: • Industri; • Pedagangan, hotel, dan restoran; • Jasa keuangan, persewaan, dan jasa perusahaan; • Jasa penunjang angkutan; dan • Pertanian, dan pertambangan dan galian.

c. Berikut beberapa Subsektor yang memiliki investasi yang efisien (dengan menggunakan metode analisis ICOR), adalah: • Jasa Angkutan Udara (1,01); • Jasa Angkutan KA (1,44); • Jasa Angkutan Sungai dan Danau (1,92); dan • Jasa angkutan jalan raya (5,99).

d. Subsektor yang dapat menumbuhkembangkan sektor hulu maupun hilir (dengan analisis dampak penyebaran), hasilnya meliputi:

62

• Jasa Angkutan Udara; • Sektor jalan, jembatan, dan pelabuhan; • Jasa angkutan jalan raya; dan • Jasa angkutan KA.

Beberapa kesimpulan dari Seminar Akhir Kajian Evaluasi Pembangunan Transportasi di Indonesia Moda Transportasi Darat dan Udara Perintis, adalah:

• Sektor Transportasi, khususnya darat dan udara, mendukung perkembangan sektor ekonomi lain baik di hulu maupun hilir; dan

• Udara perintis mendukung pengembangan wilayah terisolasi, terpencil, terluar dan perbatasan.

Serta beberapa rekomendasi yang disampaikan pada Seminar Akhir Kajian Evaluasi Pembangunan Transportasi di Indonesia, adalah:

• Prioritas pembangunan transportasi diarahkan pada subsektor-‐subsektor transportasi yang mampu membangkitkan sektor hulu dan hilir, seperti: angkutan udara; angkutan kereta api; angkutan jalan raya; jalan, jembatan, dan pelabuhan.

• Pada kota-‐kota besar, pembangunan transportasi difokuskan pada transportasi massal yang berkelanjutan yang berwawasan lingkungan.

• Membuat Grand Design dan strategi pembangunan transportasi yang komprehensif dan terpadu, dilaksanakan secara cepat, tepat dan terukur.

• Fokus pembangunan pada sektor transportasi dapat meningkatkan performa logistik Indonesia secara berarti.

3.37 Sosialisasi Pencegahan, Pemberantasan, Penyalahgunaan dan Peredaran Gelap Narkoba

Sosialisasi dilaksanakan pada tanggal 20 Juni 2014 di SG 3-‐5 Bappenas dengan beberapa hal yang disampaikan meliputi:

• Peraturan perundang-‐undangan yang menjadi dasar hukum mengatur mengenai narkoba adalah UU No. 35/2009 tentang Narkotika, PP No. 25/2011 tentang Wajib Lapor, dan Inpres No. 12/2011 tentang Jakstranas.

• Tahapan penyalahgunaan narkoba yaitu diawali dari mengkonsumsi rokok dan alkohol -‐> konsumsi psikotropika dan narkotik -‐> perilaku seks menyimpang yang berakibat HIV AIDS dan penyakit kronis lainnya -‐> melakukan tindak kriminalitas.

• Jenis narkoba yang beredar dapat dikategorikan kedalam 3 (tiga) kelompok yaitu: (i) Narkotika (morphin/ putaw/ heroin; kokain; ganja/ cimeng; amphetamin/ shabu/ ekstasi); (ii) psikotropika (mogadon, rohipnol, pil BK/Koplo, mescalin, psilosibin); dan (iii) Bahan Adiktif (alkohol, rokok, obat nyamuk, obat tetes mata, lem aibon, permen, alat tulis, pengencer tipe-‐x).

• Untuk mengetahui atau mendeteksi bahaya narkoba dapat dilakukan tes laboratorium dari tubuh manusia seperti urine, darah, rambut, ludah, dan mata.

• Tes laboratorium untuk deteksi narkoba dapat dilakukan secara gratis di Kantor BNN, RSUD, dan Puskesmas yang menjadi mitra BNN.

• Disarankan kepada setiap masyarakat untuk melakukan tes narkoba untuk mengetahui apakah terindikasi narkoba. Apabila positif narkoba maka orang tersebut akan

63

direhabilitasi dan akan diberikan kartu oleh BNN sehingga apabila ada operasi penangkapan narkoba pemilik kartu tersebut tidak akan ditangkap.

• Pendekatan yang dilakukan dalam penanggulangan narkoba sesuai peraturan perundang-‐undangan adalah: (i) penegakan hukum secara represif untuk para pengedar narkoba; (ii) terapi dan rehabilitasi bagi pemakai/pengguna narkoba; dan (iii) pencegahan bagi masyarakat yang belum terjerat narkoba.

• Terdapat klausul dalam UU No. 35/2009 tentang narkotika bahwa pengguna narkoba yang tertangkap dan dijatuhi hukuman penjara maka orang tersebut akan direhabilitasi sampai sembuh dan apabila masih ada sisa hukuman maka baru akan dimasukkan dalam penjara.

• BNN masih memerlukan tenaga sosialisasi untuk menjadi narasumber tentang narkoba pada acara seminar dan sosialisasi.

Kesimpulan yang diperoleh dari sosialisasi tersebut yaitu bahwa narkoba merupakan zat berbahaya yang dapat merusak kesehatan tubuh, sehingga perlu dikenali dan diidentifikasi jenis, peredaran, dan bahayanya. Untuk mengantisipasi hal tersebut KORPRI Kementerian PPN/Bappenas melakukan sosialisasi dan penyuluhan tentang narkoba untuk memberikan informasi kepada pegawai Kementerian PPN/Bappenas tentang bahaya narkoba. Peraturan Perundang-‐undangan yang mengatur tentang narkoba adalah UU No. 35/2009 tentang Narkotika, PP No. 25/2011 tentang Wajib Lapor, dan Inpres No. 12/2011 tentang Jakstranas. Disamping itu disampaikan juga bagi yang berminat untuk melakukan tes narkoba dan menjadi narasumber untuk sosialisasi tentang narkoba dapat mengecek situs www.bnn.go.id/portalbaru/portal/ atau menghubungi BNN di nomor (021) 80871567 ext 138.

3.38 Penelaahan RKA-‐KL DJPR Kemen PU dalam Rangka APBN-‐P TA 2014

Rapat dilaksanakanp pada tanggal 23 Juni 2014 di RR DJA Kementerian Keuangan untuk melakukan penyesuaian anggaran karena adanya surat Menteri Keuangan nomor S-‐347/MK.02/2014 tanggal 14 Juni 2014 perihal Perubahan Pagu Anggaran Belanja K/L Dalam APB-‐P TA 2014.

Sesuai Lampiran I surat Menkeu tersebut, pagu belanja Kemen PU TA 2014 berubah dari semula Rp. 84.148.108.957.000,-‐ (APBN) menjadi Rp. 74.522.244.881.000,-‐ (APBN-‐P). Menindaklanjuti hal tersebut, telah dilakukan exercise oleh Kemen PU, dan telah dilayangkan surat dari Sekjen Kemen PU No. KU.01-‐01.Sj/192 tanggal 20 Juni 2014 perihal Penyampaian RAPBN-‐Perubahan TA.2014 Kemen PU dan surat Dirjen Penataan Ruang No. KU.01 08-‐Dr/211 tanggal 12 Juni 2014 perihal Usulan Revisi Anggaran Program Penyelenggaraan Penataan Ruang; yang melaporkan bahwa untuk Ditjen Penataan Ruang, pagu berubah dari semula Rp. 1.219.105.027.000,-‐ menjadi Rp. 975.069.011.000,-‐ (berkurang sebesar Rp. 244.036.016.000,-‐), seperti tercantum dalam tabel dibawah ini:

64

Tabel 2. Penelaahan RKA-‐KL DJPR Kemen PU dalam Rangka APBN TA 2014

Program/Kegiatan Semula (APBN)

Pagu Berjalan

Menjadi (APBN-‐P)

Selisih

Program Penyelenggaraan Penataan Ruang

1.219.105.027

1.219.105.027

975.069.011 244.036.016

Dukungan Manajemen Ditjen Penataan Ruang dan Informasi Penataan Ruang

142.668.365 143.688.750 127.257.390 16.431.360

Pembinaan Pelaksanaan Penataan Ruang Daerah II

204.935.333 204.947.124 192.762.648 12.184.476

Pembinaan Pelaksanaan Penataan Ruang Daerah I

183.881.994 185.937.814 137.460.387 48.477.427

Pelaksanaan Penataan Ruang Nasional

158.516.948 160.386.948 146.407.991 13.978.957

Pelaksanaan Pengembangan Perkotaan

395.383.508 398.089.888 262.924.951 135.164.937

Pembinaan Program Ditjen Penataan Ruang

133.718.879 126.054.503 108.255.644 17.798.859

Terhadap perubahan pagu tersebut, DJPR telah melakukan penyesuaian sesuai arahan Surat Menkeu, dan pemotongan diprioritaskan dengan mengurangi /melakukan efisiensi paket-‐paket kegiatan swakelola, seperti belanja barang dan perjalanan dinas. Pemotongan ini tidak mengurangi target-‐target prioritas nasional dan arahan dalam RKP 2014 seperti penyelesaian KSN, pembinaan PPNS dan percepatan penyelesaian RTRW. Pemotongan/pengurangan anggaran terutama pada P2KH, dan optimalisasi pada P2KPB dan P3KP. Pemotongan anggaran P2KH menyebabkan pengurangan target dari semula 80 Kab/Kota. Terhadap perubahan pagu tersebut, DJPR telah melakukan penyesuaian sesuai arahan Surat Menkeu, dan pemotongan diprioritaskan dengan mengurangi/melakukan efisiensi paket-‐paket kegiatan swakelola, seperti belanja barang dan perjalanan dinas. Pemotongan ini tidak mengurangi target-‐target prioritas nasional dan arahan dalam RKP 2014 seperti penyelesaian KSN, pembinaan PPNS dan percepatan penyelesaian RTRW. Pemotongan/pengurangan anggaran terutama pada P2KH, dan optimalisasi pada P2KPB dan P3KP. Pemotongan anggaran P2KH menyebabkan pengurangan target dari semula 80 kab/kota menjadi 48 kab/kota.enjadi 48 kab/kota.

3.39 Raker Regional I BKPRN Bidang Koordinasi Perencanaan dan Program serta Penyelesaian Konflik Penataan Ruang

Kegiatan dilaksanakan pada tanggal 23 Juni 2014 di Hotel Green Hills Universal Bandung. Dalam kegiatan tersebut, disampaikan beberapa agenda meliputi:

65

a. Sidang Komisi I: Koordinasi Penyiapan Kebijakan dan Penguatan Kapasitas Kelembagaan bidang Penataan Ruang. Beberapa isu strategis yang dibahas pada Sidang Komisi 1, yaitu: • Penyusunan Rencana Detail Tata Ruang (RDTR) Kabupaten/Kota. • Penyusunan Rencana Zonasi Wilayah Pesisir dan Pulau-‐Pulau Kecil (RZWP-‐3-‐K). • Pengintegrasian Lahan Pertanian Pangan Berkelanjutan (LP2B) ke dalam RTRW. • Percepatan penyelesaian penetapan Kawasan Strategis Nasional (KSN).

b. Sidang Komisi II: Koordinasi Perencanaan dan Program serta Penyelesaian Konflik Penataan Ruang. Isu-‐isu strategis yang menjadi pembahasan dalam sidang komisi II antara lain: • Pengintegrasian Dokumen Rencana Tata Ruang dengan Rencana Pembangunan. • Penyelesaian Konflik Penataan Ruang. • Belum Optimalnya Pengendalian Pemanfaatan Ruang.

Tindak lanjut atas pelaksanaan kegiatan tersebut antara lain: a. Tindak Lanjut Sidang Komisi I:

• Penyusunan Rencana Detail Tata Ruang (RDTR) Kabupaten/Kota. • Penyusunan Roadmap Penyelesaian RDTR yang juga memuat kebutuhan

evaluator/reviewer substansi RDTR sekaligus dengan kebutuhan kualifikasi Tenaga Ahli. Hasil dari roadmap tersebut sebaiknya diekspose dalam forum BKPRN.

• Perlunya surat kepada pemda perihal Percepatan Penyusunan RDTR sehingga menjadi prioritas bagi daerah.

• Pembahasan dalam forum BKPRN Eselon II mengenai perpetaan, yang meliputi: i) penyelesaian NSPK pada 2014; ii) pelatihan & sosialisasi SDM perpetaan di BKPRD; iii) sertifikasi SDM perpetaan.

• Penyusunan Rencana Zonasi Wilayah Pesisir dan Pulau-‐Pulau Kecil (RZWP-‐3-‐K). • Sekretariat BKPRN akan memfasilitasi pembahasan pending issues mengenai

akselerasi RZWP-‐3-‐K. • Pengintegrasian Lahan Pertanian Pangan Berkelanjutan (LP2B) ke dalam RTRW. • Data yang telah dimiliki Kementan hasil konfirmasi dengan KemenPU dan

Kehutanan dan Daerah perlu disosialisasikan sehingga dapat ditetapkan delineasi luasan LP2B dalam RTRW provinsi, kabupaten dan kota.

• Perlunya sosialisasi Peraturan Menteri Pertanian Nomor 7 Tahun 2012 tentang Pedoman Teknis Kriteria dan Persyaratan Kawasan, Lahan, dan Lahan Cadangan Pertanian Pangan Berkelanjutan.

• Perlu disusun pedoman teknis penetapan alokasi LP2B ke dalam RTRW dan pedoman penerapan insentif dan disinsentif dalam LP2B.

• Percepatan penyelesaian penetapan Kawasan Strategis Nasional (KSN) perlu ditindaklanjuti dengan penyusunan pedoman tentang kriteria teknis penetapan Kawasan Strategis Provinsi, Kabupaten dan Kota.

• Guna mendukung sosialisasi susbtansi dan mekanisme terkait isu-‐isu strategis tersebut, Sekretariat BKPRN mengagendakan dilakukannya Sosialisasi Terintegrasi (RDTR, RZWP-‐3-‐K, LP2B, dan KLHS) dengan target waktu pelaksanaan sebelum akhir tahun 2014.

66

b. Tindak Lanjut Sidang Komisi II: Terkait isu pengintegrasian rencana tata ruang dengan rencana pembangunan, akan dilakukan pendetailan langkah-‐langkah strategis pengintegrasian dengan koordinator oleh Kementerian PPN/Bappensa dan Kemendagri. Sementara untuk isu penyelesaian konflik penataan ruang dikoordinatori oleh Kemenko Bidang Perekonomian, sedangkan isu belum optimalnya pengendalian pemanfaatan ruang dikoordinatori oleh Kementerian PU.

c. Pemetaan Kompetensi Manajerial Kegiatan dilaksanakan pada tanggal 24-‐25 Juni 2014 di Hotel Best western Grand Palace, Kemayoran, Jakarta untuk menggali kompetensi dan potensi pegawai agar pegawai dapat ditempatkan dengan tepat sehingga memenuhi kriteria the right person on the right place on the right time. Beberapa agenda yang dilaksanakan dalam kegiatan tersebut antara lain: • Pembekalan materi oleh Tim Konsultan, NSI-‐Psikologi UNPAD, Bandung; • Diskusi kelompok dalam memecahkan masalah perencanaan, koordinasi,

monitoring dan evaluasi pembangunan; • Presentasi Individual: Proposal singkat terkait kegiatan yang dilaksanakan dalam

tugas sehari-‐hari; • Assessment individual, Psikotest; dan • Wawancara individual.

Hasil yang diperoleh oleh masing-‐masing peserta akan disampaikan ke Biro SDM Bappenas. Dengan adanya kegiatan ini, peta kompetensi pegawai menjadi bahan pertimbangan untuk Baperjakat dan Biro SDM dalam menempatkan pegawai.

3.40 Seminar Kajian Hukum Kelembagaan Pengelolaan KSN

Seminar dilaksanakan pada tanggal 24 Juni 2014 di Hotel Grand Kemang dimana seminar ini merupakan forum awal untuk menjaring wacana terhadap pengaturan dan bentuk kelembagaan KSN. Terdapat beberapa poin diskusi yang disampaikan dalam seminar tersebut antara lain:

a. Sistem kelembagaan KSN akan berbeda-‐beda tiap KSN nya karena tipologi KSN juga berbeda.

b. Dari segi hukum, pembentukan kelembagaan bisa melalui 5 alternatif: • Melalui UU/perubahan UU (untuk jangka panjang). • Melalui Perpres dengan penguatan kewenangan kelembagaan. • Melalui Dekonsentrasi/TP. • Pendelegasian kewenangan pada lembaga yang sudah ada. • Pelaksanaan kewenangan oleh Menteri yang menbidangi Penataan Ruang.

c. Dalam pelaksanaan kelembagaan, yang penting adalah merubah traditional governance menjadi collaborative governance. Beberapa ciri-‐ciri dari collaborative governance adalah memiliki struktur saling ketergantungan, wewenang tugas yang terbagi, adanya interaksi dari seluruh partisipan, dan tindakan secara kolektif.

d. Untuk saat ini, lebih baik diidentifikasi kewenangan di seluruh lembaga yang mengelola KSN yang sudah ada, untuk dilihat hal-‐hal apa yang tumpang tindih, dan hal-‐hal apa

67

yang belum ada yang mengerjakan. Kedepannya, perlu juga evaluasi terhadap lembaga pengelola KSN terutama di daerah untuk melihat efektifitasnya.

e. Program dari seluruh lembaga tersebut harus dapat menguntungkan daerah, jangan hanya kaku pada pembagian kewenangan pusat-‐daerah.

f. Bappenas memberikan masukan bahwa apabila pembentukan lembaga baru ini tidak terlaksana (tidak bisa membentuk lembaga baru atau dispute antar lembaga eksisting), maka tidak perlu membentuk lembaga baru, namun mengoptimalkan skema koordinasi dan kerjasama antar pusat dan daerah, dan antar daerah, dengan memaksimalkan peran dan fungsi pemda atau lembaga yang sudah ada, misal BNPP utk RTR Kawasan Perbatasan. Untuk mengoptimalkan kerjasama dan koordinasi itu, yang perlu disusun terlebih dahulu adalah mekanisme/SOP tata kerja anta antar lembaga yang sudah ada, baik antarpusat dan daerah ataupun antardaerah (sebagai contoh misalnya tata kerja BKPRD atau tata kerja hubungan BKPRN-‐BKPRD).

Untuk selanjutnya, akan diadakan rapat lanjutan untuk menjaring masukan, dimana diharapkan dapat menjawab beberapa pertanyaan berikut:

• Dasar aturan kelembagaan seperti apa. • Apakah sudah ada benchmarking badan pengelolaan yang sudah ada selama ini. • Struktur kelembagaan harusnya seperti apa, apakah hanya pemerintah saja ataupun

termasuk akademisi, LSM.

3.41 FGD I Kajian Formulasi Perhitungan KWT KZB KDB KSN Perkotaan

FGD dilaksanakan pada tanggal 25 Juni di Hotel Grand Kemang untuk mengumpulkan informasi dari sektor-‐sektor terkait menyangkut: pendekatan; konsep; dan perhitungan intensitas pemanfaatan ruang. Beberapa poin yang disampaikan dalam FGD antara lain:

a. Fokus kajian fisik lapangan pada 2 (dua) lokasi KSN Perkotaan: KSN Perkotaan Jabodetabekpunjur dan KSN Perkotaan Sarbagita

b. Beberapa permasalahan dalam pengaturan intensitas pemanfaatan ruang: i) Ada keragaman penggunaan istilah KWT dengan KZB; ii) Ada persamaan besar KWT /KZB pada zonasi yang sama; iii) Ketidakjelasan dasar dan bagaimana penetapan KWT/KZB; iv) RTR KSN belum membahas KDB

c. Nisbah merupakan perbandingan luas ruang minimum yang tidak dapat dibangun (luas ruang maksimum yang dapat dibangun), sehingga intensitas pembangunan lahan ditentukan berdasarkan nisbah ruang terbangun dengan ruang terbuka (tidak terbangun) dilihat aspek geologi, sumberdaya air, lingkungan hidup, dan permukiman.

d. Menurut ESDM, Kawasan rawan bencana sebaiknya tidak dimasukkan ke dalam pola ruang, tetapi sebagai informasi dalam suatu pemanfaatan ruang agar dapat menentukan kebijakan apa yang sesuai dengan kondisi wilayah yang rawan bencana. Hal ini terkait dengan perhitungan KZB dan KWT pada kawasan rawan bencana.

e. Perlu ada perbedaan perhitungan KZB dan KWT dari masing-‐masing RTR KSN Perkotaan, sebaiknya disesuaikan dengan fungsi dari KSN tersebut apakah untuk konservasi, perbatasan, dsb.

f. KWT dan KZB diterapkan pada area yang luas, antara lain DAS dan menjadi rujukan dalam penyusunan pola ruang pada RTRW Kabupaten/Kota.

g. KDB diterapkan pada zona dan persil serta menjadi rujukan dalam penerbitan izin pemanfaatan ruang.

68

h. Perlu juga memikirkan kebijakan apa yang sebaiknya dibuat jika kondisi eksisting KSN Perkotaan sudah tidak sesuai dengan KZB dan KWT yang telah ditentukan nantinya.

Dari hasil FGD tersebut, selanjutnya tim teknis akan menguji coba hasil formulasi perhitungan KWT, KZB, dan KDB ke dalam KSN Perkotaan Jabodetabekpunjur dan Sarbagita dan disepakati untuk regulasi yang akan mengatur hasil perumusan tersebut berupa Pedoman Menteri PU.

3.42 Konsolidasi Survei Ketersediaan Data/Metadata Statistik Sektoral dan Khusus

Kegiatan dilaksanakan pada tanggal 25 Juni 2014 di Hotel Ibis-‐Tamarin Jakarta untuk melakukan koordinasi dan penyamaan persepsi antara Pusdatin dengan Unit Kerja di Bappenas terkait pengelolaan data dan informasi. Selain itu, mensosialiasi dan diseminasi pemanfaatan data yang dipublikasikan oleh Badan Pusat Statistik dan melakukan Survei Kebutuhan Data dan Metadata Kegiatan Statistik Sektoral/Khusus. Beberapa hal yang disampaikan dalam kegiatan tersebut meliputi:

• Bappenas telah menyediakan dukungan aplikasi teknologi informasi untuk penyajian data dan informasi untuk internal Bappenas, seperti: Repositori Data http://smdi.bappenas.go.id dan http://data.bappenas.go.id; Perpustakaan Elektronik http://perpustakaan.bappenas.go.id; Arsip Elektronik http://sikd.bappenas.go.id.

• Telah dilakukan kerjasama (MoU) antara Bappenas dengan BPS (untuk sharing raw data dan publikasi BPS) dan dengan BIG (mendukung ketersediaan dan pemanfaatan data, informasi, dan infrastruktur geospasial untuk kepentingan perencanaan pembangunan nasional).

• Secara umum data yang dihasilkan BPS meliputi tiga kelompok yaitu: (i) Data Sosial dan Kependudukan; (ii) Ekonomi dan Perdagangan; dan (iii) Pertanian dan Pertambangan. Berdasarkan Perka BPS No.1 Tahun 2012 Tentang Persyaratan dan Tata Cara Pengenaan Tarif Rp 0,00 (Nol Rupiah), Tarif Rp 0,00 tersebut diberikan kepada pihak tertentu, yaitu: Instansi pemerintah pusat dan daerah; Lembaga negara; Perwakilan negara asing; atau Lembaga internasional

• Pengenaan tarif nol rupiah tersebut dalam pemanfaatan data yang akan digunakaan untuk menunjang: Kebutuhan dalam perencanaan pembangunan, Monitoring dan evaluasi pembangunan, Penanggulangan bencana yang bersifat nasional dan lintas sektor. Beberapa publikasi BPS telah tersedia pada website www.bps.go.id.

3.43 Breakfast Meeting Koordinasi Penyepakatan Hasil Rekomendasi PK Perpres 54/2008 tentang Penataan Ruang Kawasan Jabodetabekpunjur

Breakfast meeting dilaksanakan pada tanggal 26 Juni 2014 di Hotel Grand Mahakam menyepakati apakah Perpres 54/2008 tentang Penataan Ruang Kawasan Jabodetabekpunjur akan direvisi atau tidak direvisi. Beberapa hal penting yang disampaikan dalam rapat antara lain:

• Isu-‐isu sebagai dasar revisi Perpres 54/2008: i) Adanya kebijakan nasional yang belum terakomodir dalam Perpres seperti MP3EI dan MPA; ii) Perbedaan nomenklatur antara Perpres 54/2008 dengan Perpres RTR KSN lainnya; iii) Adanya potensi konflik lahan terutama dengan kawasan hutan. Hal ini dikarenakan perbedaan data peta dengan kondisi eksisting dan perbedaan definisi “rencana” yang digunakan Kemenhut dan KemenPU; iv) Belum terintegrasikannya rencana tata ruang rezim darat dan laut; dan v)

69

Perlunya penguatan kelembagaan pengelolaan Jabodetabekpunjur yang belum diatur dalam Perpres sebelumnya.

• Cakupan wilayah Jabodetabekpunjur hasil revisi untuk saat ini akan tetap sama dengan cakupan wilayah sebelum revisi. Apabila ada usulan penambahan cakupan wilayah (seperti misalnya Bandara Karawang seperti yang diusulkan oleh Kementerian Perhubungan ataupun wilayah Serang-‐Karawang), maka usulan tersebut akan diakomodir dalam revisi RTRWN, bukan di Perpres Jabodetabekjur ini.

• Untuk rencana tata ruang laut, telah ada diskusi antara Direktorat Perkotaan Kemen PU dengan Direktorat Tata Ruang Pesisir dan Pulau-‐pulau Kecil, KKP untuk menyepakati pengintegrasian substansi tata ruang darat dan tata ruang laut.

• Skala peta yang digunakan dalam revisi Perpres 54/2008 adalah 1: 50.000, karena hanya mengatur arahan-‐arahan sehingga tidak bisa lebih besar dari itu. Untuk skala yang lebih besar adalah kewenangan daerah.

• Rencana penetapan revisi Perpres 54/2008 diharapkan masuk dalam Prolegnas BPHN 2015. Saat ini telah teridentifikasi sebanyak 80 peraturan yang harus diselesaikan pada tahun 2015.

• Dalam proses peninjauan kembali Perpres 54/2008 ini semua kegiatan dan data idealnya didokumentasikan dengan baik dalam upaya melaksanakan Knowledge Management.salah satu alternatifnya bisa memanfaatkan E-‐BKPRN, dan dinyatakan bahwa seluruh data belum dapat memiliki landasan hukum.

• Revisi ini bukan untuk melakukan pemutihan penyimpangan dalam pemanfaatan ruang.

Kesimpulan yang diperoleh dari breakfast meeting tersebut antara lain: a. Telah disepakati di forum Eselon 2 (dua) BKPRN untuk melakukan revisi Perpres

54/2008 berdasarkan hasil rekomendasi tim Peninjauan Kembali. b. Materi Teknis (matek) revisi Perpres ini ditargetkan selesai pada akhir tahun 2014, dan

kemudian pada tahun 2015 akan dilakukan pembahasan batang tubuh Perpres secara lintas sektor untuk kemudian ditetapkan pada tahun 2015 itu juga.

c. Hasil revisi Perpres 54/2008 akan ditetapkan segera setelah penetapan revisi RTRWN. Hal ini untuk menjamin bahwa kebijakan yang lebih makro terkait kawasan Jabodetabekjur telah diakomodir RTRWN sebelum kemudian diakomodir secara lebih mikro dalam revisi Perpres ini.

3.44 Rapat Koordinasi FS of Jakarta-‐Bandung High Speed Railway

Rapat dilaksanakan pada tanggal 26 Juni 2014 di hotel Borobudur untuk membahas Interim Report feasibility study for Jakarta-‐Bandung High Speed Railway Project (Phase 1). Beberapa hal yang didiskusikan dalam rapat antara lain:

• Dirjen Perkeretaapian Kemenhub berpandangan bahwa alignment seharusnya melewati Bandara Halim Perdana Kusuma.

• Dirjen Penataan ruang PU berpendapat bahwa kajian harus bisa menjawab tantangan lain, yaitu menekan jumlah pemakai mobil dari Jakarta-‐Bandung maupun sebaliknya bukan hanya menekan jumlah pengguna conventional rail. Penekanan jumlah pengguna conventional rail tidak akan menyelesaikan masalah kemacetan.

• Bappeda DKI Jakarta tidak setuju jika penempatan lokasi stasiun salah satunya di Dukuh Atas, mengingat kepadatan lalu lintas di daerah tersebut.

70

• Bapeeda Jawa Barat berpendapat bahwa perlunya kesiapan dari daerah-‐daerah yang dilewati jalur high speed railway tersebut.

• Perlu survey ulang terkait market pengguna high speed railway (klasifikasi ulang), hasil interim report tidak menunjukkan berapa persen pengguna HSR, jika tarif yang dikenakan Jkt-‐Bdg 200 ribu dalam waktu tempuh 40 menit. Hal ini diperlukan untuk analisis demand forecast.

• Perlunya penyiapan kebijakan untuk mensiasati peningkatan primacy Jakarta-‐Bandung. • Rencana pembangunan HSR sebaiknya tidak dilaksanakan di atas lahan sawah,

mengingat Kabupaten Karawang merupakan salah satu Lumbung Padi terbesar di Indonesia.

Dalam rapat telah disepakati terkait teknologi yang akan digunakan dalam penerapan proyekHal-‐hal belum disepakati dan akan dibahas lebih lanjut terutama terkait Alignment/rute High Speed Railway Jakarta-‐Bandung dan akan ditindaklanjuti penyelesaian keputusannya maksimal 2 minggu ke depan.selain itu, tim JICA akan memperbaiki interim report terkait: i) data demand survey yang perlu diklasifikasikan ulang; ii) perlu analisis perbandingan dengan mode transport lain di luar KA.

3.45 Penyelesaian RTRW Kota Surabaya

Rapat dilaksanakan pada tanggal 26 Juni 2014 di Sekretariat KP3EI, Kemenko Perekonomian untuk membahas penyelesaian RTRW Kota Surabaya. Beberapa hal yang disampaikan pada diskusi tersebut meliputi:

• Walikota Surabaya menjelaskan lokasi jalan bebas hambatan pada ruas Menanggal-‐Tanjung Perak melalui East Outer Ring Road, bukan pada ruas Wonokromo-‐Tanjung Perak (melalui tengah kota), dengan pertimbangan: a)Mendistribusikan bangkitan lalu lintas agar tidak lagi membebani ruas tengah kota yang sudah padat; b) Sudah disiapkan alternatif jalan menuju pusat kota, baik dari East Outer Ring Road maupun West Outer Ring Road

• Telah disepakati bahwa jalan bebas hambatan Menanggal-‐Tg Perak bukan merupakan jalan tol.

• Kementerian PU telah mengirimkan surat persetujuan substansi terhadap RTRW Surabaya tertanggal 9 Juni 2014 yang intinya menyetujui Raperda RTRW Surabaya diproses lebih lanjut sepanjang substansinya sejalan dengan PP no. 26 tahun 2008.

• Walikota Surabaya menyatakan Raperda RTRW Surabaya telah disetujui DPRD Surabaya dan juga Gubernur Jatim.

Dengan telah adanya persub dari Kementerian PU, walikota Surabaya akan memproses lebih lanjut pengesahan Raperda RTRW (tahap pemberian nomor Perda).

3.46 Rapat Klarifikasi Perda No. 2 Tahun 2014 tentang RTRWP Sulawesi Tenggara Tahun 2014-‐2034

Rapat dilaksanakan pada tanggal 27 Juni 2014 di RR Praja Bhakti II, Kemendagri untuk melakukan kajian dan penilaian terhadap Perda Nomor 2 Tahun 2014 tentang RTRW Sulawesi Tenggara Tahun 2014-‐2034, apakah telah sesuai atau belum dengan hasil evaluasi Raperda RTRW Provinsi Sulawesi Tenggara sebagaimana dituangkan dalam Surat Keputusan Menteri

71

Dalam Negeri Nomor 650-‐330 Tahun 2014 tanggal 7 Februari 2014 tentang Evaluasi Raperda Provinsi Sulawesi Tenggara tentang RTRW Provinsi Sulawesi Tenggara Tahun 2014-‐2034.

Setelah dilakukan pengkajian, pada prinsipnya Perda No. 2 Tahun 2014 telah sesuai dengan hasil evaluasi. Namun, masih terdapat beberapa hal yang perlu mendapat penjelasan dari Pemerintah Sulawesi Tenggara terkait adanya ketidaksesuaian antara muatan dalam Perda dengan Raperda yang diajukan pada saat permohonan evaluasi kepada Ditjen Bina Pembangunan Daerah, antara lain:

a. Terkait dengan rencana struktur ruang: • Perubahan penetapan Pusat Kegiatan Lokal (PKL) dari 9 PKL menjadi 11 PKL yang

meliputi penghapusan PKL Perkotaan Rumbia dan penambahan PKL Kasipute, Sikeli, dan Laworo (Lampiran II, Pusat-‐Pusat Kegiatan);

• Perubahan jumlah dan lokasi rencana pelabuhan lintas penyeberangan kab/kota dan trayek pelayaran regional (Pasal 16 ayat (3), Pasal 18 ayat (3), Lampiran VI Pelabuhan Penyeberangan, Lampiran VII Lintas Penyeberangan);

• Penambahan jumlah rencana pengembangan PLTD dari 9 menjadi 10 PLTD, yaitu PLTD di Kabupaten Buton Utara (lampiran XII Sistem Jaringan Energi).

b. Terkait dengan rencana pola ruang: • Penambahan kawasan lindung ramsar dalam pengaturan rencana pola ruang

kawasan lindung lainnya (Pasal 33); • Perubahan lokasi Taman Hutan Raya (Tahura) Murhum menjadi Nipa-‐nipa (Pasal 31

ayat (3), Pasal 32 ayat (2), Lampiran XVIII Kawasan Lindung); • Penambahan lokasi kawasan hutan produksi yang dapat dikonversi di Kabupaten

Konawe Kepulauan (Lampiran XIX Kawasan Peruntukan Hutan Produksi); • Perubahan jumlah dan lokasi rawan bencana gempa bumi, gelombang pasang,

tsunami, banjir, dan gerakan tanah (Lampiran XVIII Kawasan Rawan Bencana Alam); • Pengurangan lokasi kawasan bentang alam karst yaitu di Kabupaten Wakatobi

(pasal 32 ayat (3)); • Penambahan rencana pengembangan kawasan industri besar berupa kawasan

industri pabrik gula di Kecamatan Kusambi Kabupaten Muna dan Kecamatan Moramo Kabupaten Konawe Selatan (Pasal 40 ayat (3));

• Penambahan jenis kawasan peruntukan pariwisata nasional berupa Kawasan Strategis Pariwisata Nasional (KSPN) di Wakatobi dan Kawasan Pengembangan Pariwisata Nasional (KPPN) yang meliputi KPPN Kendari dan sekitarnya, serta KPPN Baubau dan sekitarnya (pasal 41); dan

• Perubahan kawasan cagar budaya dan ilmu pengetahuan, yaitu perubahan Situs Benteng Palagima menjadi Benteng Sorawolio (Lampiran XVIII Kawasan Cagar Budaya dan Ilmu Pengetahuan).

c. Terkait dengan kawasan strategis: Penambahan kawasan strategis provinsi dari sudut pandang kepentingan pertumbuhan ekonomi berupa kawasan pabrik gula di Kabupaten Muna dan Kabupaten Konawe Selatan (pasal 47 ayat (1)).

Hasil pembahasan Klarifikasi Perda No. 2 Tahun 2014 tentang Rencana Tata Ruang Wilayah (RTRW) Provinsi Sulawesi Tenggara 2014-‐2034 akan disampaikan secara resmi oleh Kemendagri kepada Pemerintah Provinsi Sulawesi Tenggara. Selanjutnya Pemerintah Provinsi Sulawesi Tenggara diharapkan menyampaikan justifikasi terkait adanya ketidaksesuaian antara

72

muatan dalam Perda dengan Raperda yang diajukan pada saat permohonan evaluasi kepada Ditjen Bina Pembangunan Daerah. Justifikasi tersebut akan disampaikan secara resmi ke Ditjen Bina Pembangunan Daerah.

73

BAB IV RENCANA KEGIATAN BULAN JULI 2014

Berdasarkan evaluasi atas kegiatan-‐kegiatan yang telah dilaksanakan, disepakati beberapa agenda penting sebagai tindak lanjut yang akan dilaksanakan di Bulan Juli 2014. Agenda-‐agenda tersebut adalah sebagai berikut:

Tabel 3. Rencana Kegiatan Bulan Juli 2014

No Nama Kegiatan Tanggal Pelaksanaan Subdit Tata Ruang

1 FGD RPJMN 2015-‐2019 dengan Daerah 16 Juli 2014

2 Rapat Bilateral dengan DJPR Kementerian PU pembahasan RT RPJMN 2015-‐2019 17-‐18 Juli 2014

3 Rapat Bilateral dengan Subdit Perdesaan Minggu II Juli 2014 4 Perbaikan narasi RT RPJMN 2015-‐2019 Bidang Tata Ruang 9 Juli 2014 5 Perbaikan Paparan RT RPJMN 2015-‐2019 Bidang Tata Ruang 9 Juli 2014 6 Draf Rancangan Awal Buku II RPJMN 2015-‐2019 Bidang Tata Ruang Minggu III Juli 2014 7 Draf Rancangan Awal Buku III RPJMN 3015-‐2019 Bidang Tata Ruang Minggu III Juli 2014

Subdit Pertanahan 1 FGD Draft RPJMN 2015-‐2019 di Daerah Diundur setelah lebaran

2 Rapat Koordinasi dengan BPN terkait dengan kesepakatan outline dan substansi Minggu III Juli 2014

3 Pengumpulan data dan informasi Profil Pertanahan Juli-‐september 2014 4 Finalisasi lampiran pidato Minggu I-‐IV Juli 2014 5 Penyusunan laporan pemantauan dan evaluasi Juli-‐September 2014 6 FGD Kajian Land banking 8 Juli 2014 2014

Subdit Infosos 1 Pemutakhiran Portal TRP 1-‐30 Juli 2014 2 Update Konten TRP 1-‐30 Juli 2014 3 Tersusunnya laporan akhir Materi teknis revisi pedoman penyusunan

RTR dengan perspektif PRB 21 Juli 2014

4 Penyusunan aplikasi KM Dit.TRP 21 Juli-‐19 September 2014 5 Sosialisasi e-‐BKPRN 22 Juli-‐2 September 2014

(tentatif) 6 Penerapan aplikasi e-‐BKPRN Minggu ke-‐4 Juli 2014 7 Penulisan artikel dan layouting newsletter Juli 2014 8 Pencetakan dan distribusi Buletin TRP edisi I tahun 2014 24 Juli 2014 9 Penyusunan tema Buletin edisi II Tahun 2014 11 Juli 2014 10 Penyusunan bahan tulisan dan jadwal interviev Buletin edisi II tahun

2014 Akhir Juli-‐September 2014

11 Pemantauan penyusunan PPG, penyusunan monitoring (RIMBA) Minggu ke 4 Juli 2014 Sekretariat BKPRN

1 Bilateral meeting dengan Kementerian Pertanian Minggu I Juli 2014 2 Pertemuan informal dengan Direktorat Analisa Peraturan Perundang-‐

Undangan tentang Pengelolaan Ruang Udara Nasional Minggu I juli 2014

3 Bilateral meeting dengan Kementerian Kelautan dan Perikanan tentang Percepatan Perda RZWP3K

Minggu II Juli 2014

4 Tersusunnya Renstra Sekretariat BKPRN 2015-‐2019 Juli 2014 5 Rakor tingkat Eselon I BKPRN tentang penyusunan Undang-‐Undang

Ruang Udara Nasional 18 Juli 2014

Sekretariat RAN 1 Identifikasi potensi dan sebaran TOL (Redistribusi tanah) Minggu I Juli 2014

74

No Nama Kegiatan Tanggal Pelaksanaan 2 Rapat Koordinasi penyepakatan teknis dan anggaran pilot project tata

batas kawasan hutan Minggu I/II Juli 2014

3 Pelaporan Rapat teknis dan penyusunan laporan antara oleh Anggota Tim RAN

Minggu III Juli 2014

75

BAB V PENUTUP

Secara umum pada bulan Juni 2014, Direktorat Tata Ruang dan Pertanahan telah melaksanakan kegiatan dengan baik sesuai dengan rencana pencapaian tahapan-‐tahapan kegiatan yang telah ditetapkan. Secara individu, seluruh staf dan kasubdit telah memenuhi target kinerja yang ditetapkan oleh pimpinan seperti kehadiran dan jam kerja serta tanggungjawab atas kegiatan tertentu.

Untuk menjaga efektifitas pelaksanaan kegiatan di Direktorat Tata Ruang dan Pertanahan perlu tetap dipertahankan pola kerja yang sistematis dan berkelanjutan. Disamping itu, mengoptimalkan kerjasama dengan instansi/lembaga lain baik internal ataupun eksternal Kementerian Perencanaan Pembangunan Nasional/Bappenas dalam rangka percepatan dan optimalisasi pencapaian target kinerja Direktorat Tata Ruang dan Pertanahan di masa mendatang.

Beberapa hal yang perlu diperhatikan dan ditingkatkan ke depan oleh internal Direktorat Tata Ruang dan Pertanahan adalah:

1. Disiplin mengikuti mekanisme pemantauan dan evaluasi kegiatan dari setiap bagian yang biasa dilaksanakan secara mingguan dan bulanan;

2. Koordinasi dan kerjasama antar bagian sehubungan banyaknya kegiatan yang dilaksanakan secara serentak;

3. Pembagian beban kerja yang lebih proporsional sesuai dengan kapasitas perorangan dan penciptaan suasana kerja yang kondusif dalam rangka persiapan menghadapi jadwal kegiatan-‐kegiatan yang padat;

4. Melanjutkan keberlangsungan hubungan baik dengan mitra kerja Direktorat Tata Ruang dan Pertanahan, termasuk dengan instansi di luar KementerianPerencanaan Pembangunan Nasional/Bappenas.

76

LAMPIRAN

A. Capaian Kinerja Subdit Tata Ruang

No Rencana Kerja Pelaksanaan Target Capaian Kinerja Tindak Lanjut 1 Rapat Bilateral

dengan Direktorat Transportasi pembahasan RT RPJMN 2015-‐2019

4 Juni 2014 Memperoleh masukan substansi RPJMN 2015-‐2019 Bidang Tata Ruang

Telah memperoleh masukan dan menunggu masukan selanjutnya dari Transportasi, Bappenas

Mengidentifikasi apakah masukan diakomodir atau tidak

2 Penyusunan Draf Narasi Buku I RPJMN 2015-‐2019 Bidang Tata Ruang

10 Juni 2014 Draf Narasi Buku I RPJMN 2015-‐2019 Bidang Tata Ruang

Tersusunnya Draft Narasi Buku I RPJMN 2015-‐2019 Bidang Tata Ruang

Menunggu Koreksi Draft Narasi Buku I RPJMN 2015-‐2019 Bidang Tata Ruang

3 Rapat Bilateral dengan Direktorat Perkotaan dan Perdesaan pembahasan RT RPJMN 2015-‐2019


Telah memperoleh masukan dan menunggu masukan selanjutnya dari Direktorat Perkotaan dan Perdesaan, Bappenas


4 Rapat Bilateral dengan Direktorat Otonomi Daerah pembahasan RT RPJMN 2015-‐2019


Telah memperoleh masukan dan menunggu masukan selanjutnya dari Direktorat Otonomi Daerah, Bappenas


5 Rapat Bilateral dengan Direktorat Pertahanan pembahasan RT RPJMN 2015-‐2019


Telah memperoleh masukan dan menunggu masukan selanjutnya dari Direktorat Pertahanan Bappenas


6 Rapat Bilateral dengan Direktorat Lingkungan Hidup pembahasan RT RPJMN 2015-‐2019


Telah memperoleh masukan dan menunggu masukan selanjutnya dari Direktorat Lingkungan Hidup, Bappenas


7 Rapat Bilateral dengan Direktorat Pangan dan Pertanian

18 Juni 2014 Memperoleh masukan substansi RPJMN 2015-‐2019 Bidang

Telah memperoleh masukan dan menunggu masukan selanjutnya dari Direktorat Pangan


77

No Rencana Kerja Pelaksanaan Target Capaian Kinerja Tindak Lanjut pembahasan RT RPJMN 2015-‐2019

Tata Ruang dan Pertanian, Bappenas

8 Perbaikan narasi RT RPJMN 2015-‐2019 Bidang Tata Ruang

19-‐20 Juni 2014

Mengidentifikasi masukan yang telah diperoleh untuk RPJMN 2015-‐2019 Bidang Tata Ruang dalam Rapat Bilateral apakah diakomodasi atau tidak dalam narasi.

Perbaikan Draft narasi RPJMN 2015-‐2019 Bidang Tata Ruang

Memperbaiki paparan Draf RPJMN 2015-‐2019 Bidang Tata Ruang dan menyusun jadwal rapat bilateral dengan DJPR terkait masukannya untuk RPJMN 2015-‐2019 Bidang Tata Ruang

9 Penelaahan RKA KL APBNP 2014 DJPR PU

23-‐24 Juni 2014

Penyepakatan Pemotongan Pagu DJPR PU 2014

Kesepakatan Pemotongan Pagu DJPR PU 2014

Pemantauan pelaksanaan Kegiatan 2014 DJPR PU

10 Penyusunan Lampid 2014 Bidang Tata Ruang

25 Juni 2014 Draft Lampid Bidang Tata Ruang 2014

Tersusunnya Draft Lampid Bidang Tata Ruang 2014

Menunggu perbaikan dari Deputi Evaluasi Kinerja Pembangunan Bappenas

B. Capaian Kinerja Subdit Pertanahan

No Rencana Kerja Pelaksanaan Target Capaian Kinerja Tindak Lanjut 1 Rapar

Koordinasi Penyusunan Rancangan Teknokratik RPJMN 2015-‐2019 Bidang Pertanahan (Bappenas dan Sektor)

12 Juni 2014 Memperoleh masukan untuk RPJMN 2015-‐2019 Bidang Pertanahan

Terkumpulnya masukan untuk RPJMN 2015-‐2019 Bidang Pertanahan

Mengidentifikasi masukan yang telah diperoleh untuk RPJMN 2015-‐2019 Bidang Pertanahan untuk diakomodasi atau tidak dalam RPJMN 2015-‐2019.

2 Rapat koordinasi penyepakatan target sertipikasi lintas K/L (KKP Perikanan Budidaya)

17 Juni 2014 Menyepakati target sertipikasi lintas K/L Perikanan Budidaya

Tercapainya kesepakatan target sertipikasi lintas K/L Perikanan Budidaya

Target sertipikasi yang telah disepakati akan ditindak lanjuti oleh Biro Perencanaan dan Kerjasama BPN

3 Rapat 26 Juni 2014 Konfirmasi dan Tercapainya Memasukan luas

78

No Rencana Kerja Pelaksanaan Target Capaian Kinerja Tindak Lanjut

Sinkronisasi Luas Daratan Indonesia, Hutan dan non Hutan dalam rangka penyususnan rancangan teknokratik RPJMN 2015-‐2019 Bidang Pertanahan

sinkronisasi luas daratan indonesia, hutan dan non hutan

kesepakatan luasan daratan indonesia, hutan, dan non hutan

daratan indonesia, hutan, dan non hutan kedalam draf RPJMN 2015-‐2019 Bidang Pertanahan

C. Capaian Kinerja Subdit Infosos

No Rencana Kerja Pelaksanaan Target Capaian Kinerja Tindak Lanjut 1 Partisipasi

dalam Seminar IRSA (Dihadiri oleh perwakilan Subdit Tata Ruang dan Subdit Pertanahan)

2 – 3 Juni 2014

Mensosialisasikan Kajian Bcakground Study Tata Ruang dan Pertanahan

Tersosialisasinya Kajian Bcakground Study Tata Ruang dan Pertanahan

Selesai

2 Perancangan Strategi Komunikasi BKPRN

3 Juni 2014 Brainstorming mengenai rencana awal strategi komunikasi untuk sosialisasi BKPRN

Tersusunnya draft paparan strategi komunikasi BKPRN untuk sosialisasi terintegrasi

Akan diselenggarakan rapat lanjutan mengenai strategi komunikasi untuk BKPRN (Juli/Agustus)

3 Wawancara Deputi Evaluasi Kinerja Pembangunan dalam rangka pengumpulan Buletin

6 Juni 2014 Terkumpulnya materi evaluasi RPJMN 2010-‐2014, termasuk bidang TRP untuk buletin

Terkumpulnya materi evaluasi RPJMN 2010-‐2014, termasuk bidang TRP untuk buletin

• Penulisan dan perbaikan artikel

• Konfirmasi artikel pada narasumber

4 Layouting Buletin Edisi I Tahun 2014

Juni 2014 Masuknya materi buletin ke dalam format buletin

Sudah 56 persen materi buletin masuk ke dalam layout

• Penyelesaian seluruh layouting buletin

• Diterbitkannya buletin edisi I/2014

5 FGD Kajian Materi Teknis Revisi Pedoman

10 Juni 2014 • Terjaringnya masukan

Tersusunnya draft laporan akhir yang sudah

Diselenggarakan lokakarya kajian untuk finalisasi

79

No Rencana Kerja Pelaksanaan Target Capaian Kinerja Tindak Lanjut Penyusunan RTR Berdasarkan Perspektif PRB

dari K/L terkait, dan Pemerintah Daerah mengenai substansi materi kajian.

• Penyempurnaan draf laporan akhir kajian

mengakomodasi masukan dari FGD.

laporan akhir, sosialisasi, dan penyepakatan tindak lanjut hasil kajian bersama anggota BKPRN.

6 Lokakarya Kajian Materi Teknis Revisi Pedoman Penyusunan RTR Berdasarkan Perspektif PRB

30 Juni 2014 • Terjaringnya masukan dari anggota BKPRN dan Pemerintah Daerah terhadap hasil kajian.

• Penyepakatan tindak lanjut hasil kajian bersama anggota BKPRN

• Tersusunnya laporan akhir kajian.

• Menyepakati diselenggarakannya rapat eselon II BKRPN untuk menyepakati lebih lanjut hasil kajian terutama terkait pengarusutamaan pengurangan risiko bencana ke dalam tata ruang.

Rapat eselon II BKPRN untuk pembahasan pengarusutamaan pengurangan risiko bencana dalam penyusunan rencana tata ruang

7 Penyusunan dan penerbitan Newsletter edisi Juni 2014

Juni 2014 Tersusunnya Newsletter edisi Juni 2014

Tersusunnya Newsletter edisi Juni 2014

• Perbaikan newsleter edisi Juni

• Diterbitkannya newsletter edisi Juni

80

No Rencana Kerja Pelaksanaan Target Capaian Kinerja Tindak Lanjut 8 Kegiatan

Knowledge Management

Juni 2014 Terciptanya aplikasi KM yang dapat digunakan secara langsung oleh seluruh staf

Terciptanya aplikasi KM: landspatial.bappenas.go.id/km

• Diselenggarakannya workshop dan softlaunching aplikasi KM

• Penerapan KM di TRP

• Penyusunan Kebijakan, Roadmap, dan SOP KM

• Penyusunan Laporan Akhir kegiatan KM

9 Perbaikan LAKIP Tahun 2013

Juni 2014 Bertambahnya nilai kinerja Kedeputian Regional dan Otda

Meningkatnya nilai LAKIP 2013 dari 71 menjadi 74

Perbaikan dan finalisasi LAKIP 2013 agar mencapai nilai di atas 75

10 Kegiatan rutin: • Update

portal • Update

website • Update milis • Update FB

Juni 2014 Bertambahnya konten pada media-‐media TRP

• Bertambahnya konten pada media-‐media TRP

• Bertambahnya pengunjung media-‐media TRP

Diupdatenya media-‐media TRP

D. Sekretariat RAN

No Rencana Kerja Pelaksanaan Target Capaian Kinerja Tindak Lanjut 1 Rapat

koordinasi penyepakatan teknis dan anggaran pelaksanaan pilot project tata batas hutan

27 Juni 2014 Penyepakatan penganggaran pelaksanaan pilot project tata batas hutan pada Kementerian Kehutanan

Tidak tercapai kesepakatan penganggaran pelaksanaan pilot project tata batas hutan pada kementerian kehutanan

Direktorat penatagunaan kawasan hutan akan melapor kepada Dirjen Planologi Kehutanan

2 Rapat Koordinasi penataan kebijakan pertanahan

11 Juni 2014 Penyepakatan alternative diskresi kawasan transmigrasi

Tidak tercapainya kesepakatan alternatif diskresi kawasan transmigrasi

Perlu dilakukan pertemuan dengan Direktorat Perkotaan dan

81

No Rencana Kerja Pelaksanaan Target Capaian Kinerja Tindak Lanjut terkait dengan kawasan transmigrasi

Pedesaan mengenai kebijakan pertanahan kawasan transmigrasi

E. Sekretariat BKPRN

No Rencana Kerja Pelaksanaan Target Capaian Kinerja Tindak Lanjut 1 Pembahasan

Draft Manual Book e-‐BKPRN

Rabu, 11 Juni 2014

Pembahasan draft manual book e-‐BKPRN

Disepakatinya penambahan sistem pada e-‐BKPRN

Akan dilakukan pembahasan lanjutan untuk finalisasi manual book e-‐BKPRN pada awal Agustus 2014

2 BilateralMeeting dengan Dit.Pertahanan dan Keamanan Bappenas

Jumat, 13 Juni 2014

Pembahasan usulan pemrakarsa Rancangan Undang-‐undang Pengelolaan Ruang Udara Nasioanal (RUU PRUN)

Dit.Pertahanan dan Keamanan Bappenas menyepakati untuk memfasilitasi pertemuan atara Dit. Tata Ruang dan Pertanahan Bappenas dengan Kemenhan terkait usulan Kemenhan sebagai pemrakarsa RUU PRUN

Pertemuan dengan Kemenhan dan TNI AU untuk menyepakati usulan pemrakarsa RUU PRUN pada 17 Juni 2014

3 Bilateral Meeting dengan KKP

Jumat, 13 Juni 2014

Pembahasan Hasil Kunjungan Lapangan dan Roadmap Integrasi

Tersampaikannya poin-‐poin hasil kunjungan lapangan kepada KKP: • Penyusunan RZWP3-‐K (prosedur dan mekanisme, keterlibatan stakeholders, kebutuhan data dan peta)

• Implementasi RZWP3-‐K di daerah

• Pengintegrasian RZWP3-‐K dan RTRW

• Pengintegrasian Dokumen

• Bilateral meeting dengan KKP sebagai tindak lanjut pertemuan pada Minggu II Juli 2014

• Akan dilakukan trilateral meeting dengan KKP dan KemenPU untuk pembahasan poin-‐poin pengintegrasian

82

No Rencana Kerja Pelaksanaan Target Capaian Kinerja Tindak Lanjut Perencanaan dan Pembangunan Daerah; dan

• Disepakati perlunya pembahasan lebih lanjut sebelum dilakukan pertemuan pembahasan dengan Kementerian PU dan dalam forum BKPRN mengenai: – Tujuan

pengaturan RZWP-‐3-‐K dan RZR serta keterkaitannya dengan RTRW dan RDTR.

– Pengaturan wilayah kecamatan pesisir

– Rezim pengaturan pada pulau-‐pulau kecil

– Kebutuhan data dan peta minimal penyusunan RZWP-‐3-‐K

– Mekanisme pemberian tanggapan dan/saran terhadap RZWP-‐3-‐K

4 Pertemuan dengan Kemenhan dan TNI AU

Selasa, 17 Juni 2014

Tercapainya kesepakatan Kemenhan sebagai pemrakarsa RUU PRUN

Kemenhan bersedia menjadi pemrakarsa penyusunan RUU PRUN

Trilateral Meeting dengan Dit. APP dan Dit. Hankam untuk membahas langkah-‐langkah penyusunan RUU PRUN pada 14 Juli 2014

83

No Rencana Kerja Pelaksanaan Target Capaian Kinerja Tindak Lanjut 5 Rakereg BKPRN

Wilayah I Minggu – Senin,

22-‐23 Juni 2014

• Evaluasi Agenda Kerja BKPRN 2014-‐2014 Wilayah I Semester I

• Pembahasan Isu-‐isu penataan ruang untuk ditindaklanjuti sebagai bahan Rakernas BKPRN 2015

• Terbahasnya Evaluasi Agenda Kerja BKPRN 2014-‐2014 Wilayah I Semester I

• Didapatkannya masukan mengenai isu-‐isu penataan ruang untuk ditindaklanjuti sebagai bahan Rakernas BKPRN 2015, yaitu: – Percepatan

Penyelesaian dan Penetapan RZWP3-‐K, LP2B, PZ dan RDTR, dan tanah ulayat;

– Penguatan Kelembagaan Badan Koordinasi Penataan Ruang;

– Pengintegrasian Dokumen Perencanaan dan Pembangunan Daerah; dan

– Pengendalian pemanfaatan ruang daerah

Pembahasan tingkat teknis mengenai hasil sidang Isu-‐isu penataan ruang sebagai bahan Rakernas BKPRN 2015

84

Absensi Bulan Juni 2014

Name

Total Absent Sakit Izin Forget Func Rata

Hour (s) Day(s) Day

(s) Day(s) Total FF

FF dengan Ket

FF tanpa Ket Bersih Kasar

Indra 181,13 -‐ -‐ -‐ -‐ -‐ -‐ 9.18 8,81 Riani Nurjanah 187,58 -‐ -‐ -‐ 2 1 1 10.87 10,08

Chandrawulan Padmasari 180,30

-‐ 1 -‐ -‐ -‐ -‐ 9.81

9.04

Idham Khalik 183,22 -‐ -‐ -‐ 1 1 -‐ 9.17 8,54\

Gita Nurahmi 179,17 -‐ -‐ -‐ -‐ -‐ -‐ 9.03 8,77

Dea Chintantya 179,93 -‐ -‐ 1 1 1 -‐ 9.01 8.53

Gina 173,37 -‐ -‐ 1 2 1 1 9.05 8,84 Sukino 135.76 -‐ -‐ -‐ 3 3 -‐ 8.79 8.04 Redha Sofia 168,63 -‐ -‐ 1 2 2 -‐ 9.09 8,77

Maman Hadiyanto 179,78 -‐ -‐ -‐ -‐ -‐ -‐ 8.78 8,19

Sukwad 160,83 -‐ 1 1 -‐ -‐ -‐ 8.80 8,31 Mahfudin 177,37 -‐ -‐ -‐ -‐ -‐ -‐ 9.79 9.13 Widodo 189.64 -‐ -‐ -‐ -‐ -‐ -‐ 10.15 9,87 Agung 174,03 -‐ -‐ 1 -‐ -‐ -‐ 8.76 8,16 Cindie Ranotra 176,23 -‐ -‐ -‐ 1 -‐ 1 9.51 8,12

Octavia Rahma Mahdi 181,32

-‐ 1 -‐ 1 1 -‐ 9.73

8,92

Reza Nur Irha0syah 184,66 -‐ -‐ -‐ -‐ -‐ -‐ 10.23 9,81

Marhensa Aditya Hadi 184,90

-‐ -‐ -‐ -‐ -‐ -‐ 10.39

9,82

Zaharatul Hasanah 163,42 -‐ -‐ -‐ 2 2 -‐ 9.32 8,63

Astri Yulianti 162,18 -‐ -‐ -‐ 1 1 -‐ 9.09 8,64

Keterangan:

- Rata-‐rata bersih : Total Jam Kerja dibagi jumlah hari masuk - Rata-‐rata kasar: Total Jam Kerja dibagi jumlah hari Kerja - Overtime sudah masuk dalam Total jam Kerja

Laporan Bulanan Bulan Juni 2014 - trp.or.idtrp.or.id/komponen/produk/the_file/Laporan Bulanan Bulan...

Documents

Transcript of Laporan Bulanan Bulan Juni 2014 - trp.or.idtrp.or.id/komponen/produk/the_file/Laporan Bulanan Bulan...