Laporan Forum Bandar Sedunia Ke-7 (1)

LAPORAN FORUM BANDAR SEDUNIA KE-7(WORLD URBAN FORUM 7)

Latarbelakang Sesi ketujuh Forum Bandar Sedunia (WUF7) telah diadakan di Medellín,

Colombia bermula pada 5 April (Sabtu) hingga 11 April 2014 (Jumaat).

Forum yang diadakan secara dwi-tahunan ini merupakan satu platform

untuk mengkaji isu-isu berkaitan perbandaran yang pesat dan kesannya

terhadap masyarakat, bandar, ekonomi dan dasar perbandaran. Forum

yang bertemakan "Ekuiti Bandar dalam Pembangunan -Bandar untuk

Kehidupan", menarik lebih 22,000 peserta dari lebih 140 negara yang

mewakili kerajaan, agensi-agensi PBB, badan bukan kerajaan (NGO),

golongan profesional, pihak berkuasa tempatan dan ahli akademik.

Sebelum upacara pembukaan dirasmikan pada 7 April 2014 (Isnin), ia telah

dimulai dengan empat perhimpunan selari (parallel assembly), memberi

tumpuan kepada tema kesaksamaan gender, belia bandar, perniagaan dan

kanak-kanak. Disamping itu, acara pameran dan juga acara bandar (city

event) turut diadakan secara selari sepenjang forum diadakan. Semasa

WUF7, peserta bertemu dalam sesi dialog, perbincangan meja bulat, sesi

khas dan plenaries. Mereka juga telah mengambil bahagian dalam acara

bandar, acara sampingan, sesi networking, acara kebudayaan dan

perbahasan yang disiarkan di televisyen (Urban Talk).

1 | m u k a s u r a t

Sebagai tuan rumah bandar, Medellín mempamerkan banyak inovatif

transformasi bandar, termasuk kaedah penyelesaian mobiliti bandar dan

juga ruang awam dan hijau di bandar.

Eskolator bandar, Madellin, Colombia.

Bandar Madellin, Colombia.


WUF7 diakhiri dengan peringatan perlunya perbandaran mampan dalam mencapai pembangunan lestari.

Upacara Pembukaan Forum | 7 April 2014Upacara pembukaan sesi ketujuh WUF7 bermula dengan persembahan

multimedia yang mempamerkan kepelbagaian ruang bandar (urban

spaces) dan diikuti dengan persembahan orkestra. Mesej video

mengetengahkan cabaran

perbandaran seperti rebakan

bandar (urban sprawl),

pengasingan (segregation)

dan kesesakan (congestion).

Dalam ucapan video, Ban

Ki-Moon, Setiausaha Agung

PBB, menyeru semua pihak

melihat kepada agenda baru

berkaitan bandar yang tidak meminggirkan sesiapa (leave no one behind)

dengan bandar-bandar sebagai asas bagi pembangunan mampan berdaya

global. Dengan merujuk kepada tadbir urus yang baik dan komuniti yang

terlibat sebagai kunci untuk mengatasi cabaran bandar, Aníbal Gaviria,

Datuk Bandar Medellín, Colombia, menekankan keperluan untuk membina

kesaksamaan “Bandar untuk Kehidupan”. Beliau berkata bandar-bandar

sedia ada dibina berasaskan keuntungan, tetapi kurang berjaya dalam

membina kesaksamaan ekuiti. Beliau menyokong Matlamat Pembangunan

Mampan (SDG) pada agenda pembangunan selepas tahun 2015.


Perhimpunan Belia Bandar Dunia: Belia dan Agenda Baru Bandar World Urban Youth Assembly:Youth & New Urban Agenda | 7 April 2014

Dalam sesi pembukaan,

Dan Sullivan, Lembaga

Penasihat Belia UN-Habitat,

menekankan bahawa

perkembangan populasi

belia dunia, dan menggesa

belia menjelmakan nilai-nilai

urbanisme sosial (social

urbanism). Jiang Mingjun

dari badan Kerjasama Antarabangsa Keselamatan Ekologi (IESCO),

menyatakan bahawa remaja mengalami ketidakseimbangan dalam

pasaran kerja semasa krisis ekonomi.

Valeria Mejía Echeverría dari Urus Setia Belia, Medellín, menggesa satu

dialog antara generasi dalam membina bandar yang mampan diadakan

dan menjadikan "idea-idea berjalan lebih

cepat daripada institusi". Naam Deo Singh

dari Vihangam Yoga Sasthan,

membincangkan program latihan

vokasional untuk belia yang kurang

bernasib baik di India. Alioune Badiane dari


UN-Habitat, berkata dasar perbandaran yang disediakan perlulah

mengambilkira input belia.

Perhimpunan belia yang diadakan terdiri daripada 12 sesi sepanjang hari

menyentuh tentang penglibatan belia dalam pembangunan mampan,

pengurusan air dan zon pasca konflik. Antara tajuk-tajuk lain yang

dibincangkan adalah :

i. Belia dan pembangunan mampan;

ii. Belia, tanah dan agenda selepas 2015;

iii. Latihan kemahiran belia dan program pekerjaan di Asia; dan

iv. Kewangan inovatif dalam pembangunan belia;

Perhimpunan Perniagaan: Perbincangan Global Bandar( Business Assembly: A Global Conversation on Cities ) | 7 April 2014

Para peserta telah mendengar kenyataan daripada Aníbal Gaviria, Datuk

Bandar Medellín; Darren Walker, Presiden, Ford Yayasan; Michael Bloomberg, Utusan Khas PBB bagi Bandar-bandar dan Perubahan Iklim;

dan Joan Clos, Pengarah Eksekutif, UN-Habitat.

Gaviria berkata transformasi

Medellín adalah usaha sektor swasta

dan juga perkongsian sector swasta

dan orang awam yang mensasarkan


Aníbal Gaviria, Datuk Bandar Medellín

ketidaksamaan sosial mengenai isu-isu pendidikan dan keselamatan

makanan (food security).

Walker dijemput peserta untuk mempertimbangkan bagaimana pemimpin

perniagaan boleh mengubah bandar dengan "mengganggu" corak semasa

dan memastikan pelaburan yang memanfaatkan semua rakyat.

Bloomberg pula mencadangkan WUF7 menghantar mesej yang jelas

bahawa bandar-bandar merupakan kunci bagi menyelesaikan cabaran

iklim dan menyatakan bahawa Datuk Bandar boleh memberi inspirasi dan

teladan kepada negara dan tindakan antarabangsa. Clos turut

menekankan keperluan untuk menangani lima cabaran perbandaran utama

iaitu:

i. kekurangan ruang awam yang berangkaian;

ii. rebakan bandar yang berlebihan;

iii. kekurangan ruang bercampur;

iv. pengasingan sosial termasuk gated community; dan

v. kesediaan tanah yang terhad untuk bangunan, yang secara langsung

meningkatkan harga tanah dan menyisihkan golongan kelas

menengah dan miskin ke kawasan-kawasan tertentu.

Kelima-lima ahli panel tersebut menggariskan inisiatif-inisiatif

kemampanan:

i. peranan tenaga dalam mencapai kesaksamaan bandar;

ii. keperluan untuk bandar-bandar untuk berkongsi pengalaman dalam

mencapai tenaga yang lebih bersih;

iii. potensi teknologi untuk memudahkan komunikasi antara rakyat,

sektor awam dan sektor swasta;


Aníbal Gaviria, Datuk Bandar Medellín

iv. keperluan untuk menjana pengetahuan mengenai reka bentuk

bandar, perancangan dan pembangunan di Amerika Latin; dan

v. keperluan untuk pelaburan jangka panjang bagi mengurangkan kadar

pelepasan gas rumah hijau dikawasan bandar.

Sebagai maklumbalas kepada soalan-soalan penonton, ahli panel

memaklumkan bahawa:

i. inovasi adalah kunci untuk menguruskan kesan alam sekitar industri;

ii. syarikat-syarikat semakin sedar tentang keperluan untuk

mengurangkan ketidaksamaan dan kemiskinan;

iii. lebih banyak tindakan diperlukan untuk menangani keperluan orang-

orang kurang upaya;

iv. peraturan adalah penting bagi menjadikan bandar raya lebih inklusif;

v. pelaburan ke atas tenaga dan teknologi diperlukan untuk mencapai

bandar-bandar yang lebih saksama.

City Conversation:

Empat sesi selari telah diadakan untuk membincangkan inisiatif di Santa

Marta, Colombia; Kisumu di Kenya; Nampula di Mozambique; dan Delmas

di Haiti. Dalam perbincangan, ahli panel menjelaskan bahawa PBB-Habitat

bukanlah agensi pembiayaan tetapi menyediakan bantuan teknikal dan

membangunkan projek-projek perintis. Disamping itu, kerajaan tempatan

perlu membangunkan visi untuk bandar-bandar yang mampan dan

melibatkan diri dengan masyarakat tempatan secara berterusan.


Dialog WUF7 | 9-11 April 2014Terdapat sebanyak enam sesi dialog telah diadakan setiap pagi dari 9 April

hingga 11 April. Perbincangan sesi dialog diringkaskan seperti berikut:

Ekuiti dalam Undang-Undang Pembangunan Bandar : Beatrice Marshall dari CCTV News, bertindak sebagai moderator dialog

mengenai peranan undang-undang bandar dalam mencapai ekuiti bandar.

Juan Manuel González, peguam dan pakar undang-undang bandar,

menjelaskan bahawa bandar adalah tempat di mana prinsip-prinsip ekuiti

diterjemahkan ke dalam amalan. Beliau berkata ekuiti bandar memerlukan

dianjurkan perancangan bandar, yang seterusnya memerlukan undang-

undang kepada bidang seperti ruang awam, rangkaian jalan raya, utiliti dan

perlindungan alam sekitar. Kenyataan yang dikeluarkan bahawa tanpa

kedaulatan undang-undang bandar menjadi seperti "hutan".

Joan Clos, Pengarah Eksekutif PBB-Habitat, peguam digalakkan untuk

memainkan peranan aktif dalam menentukan dan mempertahankan ruang

awam dan memastikan perancangan bandar saksama melalui undang-

undang.


Anne-Marie Leroy dari Bank Dunia, menyifatkan bahawa undang-undang

bandar sebagai "sesuatu yang tidak dapat dilihat tetapi merupakan

sebahagian infrastuktur penting sebuah bandar.

Carolina Toha Morales, Datuk Bandar Santiago de Chile, Chile, berkata

kemajuan ekonomi makro Chile tidak membawa kepada kesaksamaan dan

menggariskan usaha Santiago de Chile untuk menterbalikkan

ketidaksamaan melalui penyertaan warga bandar yang erat, penyediaan

perumahan sosial dalam bandar dan menggiatkan semula (revitalise)

ruang awam dan kawasan hijau.


Zione Ntaba, Hakim Mahkamah Tinggi Malawi, berkata ekuiti bandar

adalah tentang keadilan. Beliau menggambarkan peranan hakim dalam

mentafsirkan hak perlembagaan sosial dan ekonomi seperti hak untuk

perkhidmatan asas, yang kadang-kadang sukar untuk dikuatkuasakan.

Sai Balakrishnan dari Universiti Columbia berkata, ketidaksepadanan yang

wujud antara sempadan undang-undang dan ruang sebenar mewujudkan

kekosongan yang ada dalam pihak berkuasa awam yang boleh membawa

kepada konflik dan bentuk tadbir urus yang tidak sah seperti "mafia." Beliau

menegaskan bahawa pihak berkuasa mesti menyesuaikan kepada

persekitaran perbandaran baru dan mereka bentuk semula undang-undang

ke arah kesaksamaan.

Edesio Fernandes dari Universiti London berkata, sistem undang-undang

telah memainkan "peranan penting" dalam menentukan corak

pembangunan bandar dan pengecualian (exclusion). Beliau menyeru

supaya hak-hak sosial dan kolektif ditekankan bagi mencari mekanisme

untuk menilai manfaat awam adalah secara adil dan saksama dan

bukannya diswastakan.

Dalam panel perbincangan berikutnya, beberapa ahli panel menekankan

kepentingan penguatkuasaan dan penerimaan orang awam terhadap

undang-undang.


Leroy dan Balakrishnan bercakap mengenai ketidakpadanan antara

undang-undang yang diwarisi daripada pentadbiran penjajah dan realiti

semasa sistem sosial dan politik. Balakrishnan menggambarkan semakan

India ke atas Akta Pengambilan Balik Tanah sebagai reaksi kepada

mobilisasi sosial. Semakan undang-undang berkaitan bandar juga telah

dilaksanakan di Malawi seiring dengan kadar perbandaran yang pesat.

Memandangkan Brazil

adalah sebuah negara

yang mengamalkan

desentralisasi kuasa,

Fernandes berkata

bahawa keberkesanan

kaji semula

perundangan (City

Statute) tersebut

adalah bergantung kepada pelaksanaan oleh bandar-bandar. Morales turut

menyatakan bahawa sistem perundangan juga hendaklah memastikan

bahawa golongan yang tidak berkuasa seperti orang miskin hendaklah

diambilkira terutama dalam program membuat keputusan untuk rancangan

pembangunan contohnya dalam perancangan penjara atau

penambahbaikan infrastruktur.

Dalams sesi penutup, ahli panel merumuskan bahawa :


i. Perancang bandar digalakkan untuk bekerja dengan peguam untuk

memasukkan aspek sosial dan teknikal aspek dalam merangka

undang-undang yang berdaya maju;

ii. Dinasihatkan mengurangkan kuasa kepentingan sektor swasta dalam

perancangan, termasuk sektor pembinaan; dan

iii. Menggesa isu-isu alam sekitar seperti air dan bahan buangan

ditangani dari segi perspektif serantau.

Reka Bentuk dan Perancangan Bandar untuk Perpaduan Sosial:

Dalam sesi dialog pada pagi Rabu, Guillermo Herrera Castano, Timbalan

Menteri Perumahan, Bandar dan Wilayah, Colombia, menekankan

keperluan untuk meningkatkan perpaduan sosial dan memperkenalkan

trajektori baru

perancangan

bandar di

Colombia, antara

lain termasuk alat

dasar fiskal untuk

menghubungkan

dasar negara dan

tempatan serta

menghubungkan masyarakat formal dan tidak formal.


Pengarah Eksekutif PBB-Habitat Joan Clos menggalakkan perancangan

bandar menggunakan pendekatan “merancang untuk semua” (plan for

everyone) dan memberi tumpuan ke atas perbandaran, zoning dan

bangunan. Menyedari bahawa perancangan bandar adalah lebih daripada

perancangan induk (master planning), beliau menggesa perancang bandar

untuk mempertahankan akses kepada ruang awam, memudahkan bandar-

bandar saling berkaitan dan menyokong kemudahan mampu milik.

Moderator Shipra Narang Suri dari Persatuan Perancang Bandar dan

Wilayah Antarabangsa (ISOCARP) menyatakan bahawa objektif dialog

adalah untuk :

i. menekankan kerelevanan perancangan spatial;

ii. menonjolkan inovasi dan pengalaman; dan

iii. mengenal pasti mekanisme kewangan dan institusi sokongan.

Roslynn Greef dari bandaraya Johannesburg, Afrika Selatan,

membentangkan filem dan memperkenalkan projek "Koridor Kebebasan",

yang bertujuan untuk menghubungkan semula bandar selepas apartheid

dan memberi tumpuan kepada pembangunan bercampur berkepadatan

tinggi, ruang awam dan taman-taman, mobiliti yang lebih baik dan

mewujudkan ‘sense of place’.

Ali Madanipour dari Newcastle University, UK, menegaskan bahawa

pemikiran "dengan merancang bandar, boleh menyelesaikan masalah


sosial" adalah tidak benar, sementara menekankan bahawa perancangan

dan reka bentuk boleh menyumbang kepada perpaduan sosial dengan

memerangi "trend pemecahan" (fragmentation trend) bandar-bandar.

Lisa Rice dari National Fair Housing Alliance, Amerika Syarikat,

membincangkan peranan masyarakat sivil dalam memajukan perpaduan

sosial di bandar-bandar, khususnya melalui pelaksanaan undang-undang

perumahan adil dan mengurangkan jurang kaum dan pengasingan.

Daniel Chain, Menteri Wilayah Pembangunan Bandar Buenos Aires,

Argentina, menegaskan bahawa "pertumbuhan ekonomi tidak sama

dengan pembangunan" dan menyeru supaya satu perubahan dilaksanakan

terhadap ketidaksamaan bandar ini. Beliau memaklumkan bahawa inisiatif

perancangan bandar di Buenos Aires, termasuk perumahan untuk

golongan berpendapatan rendah dan projek-projek pembangunan kawasan

hijau di kawasan terbiar.

Jean-Marie Kazadi, Menteri Wilayah Infrastruktur, Pembangunan Bandar,

Habitat dan Kewangan, Katanga, Republik Demokratik Congo (DRC)

menjelaskan antara cabaran utama perbandaran yang dihadapi

dinegaranya adalah seperti pengasingan sosial yang diwarisi selepas

zaman penjajah, kekurangan perkhidmatan dan aspek keselamatan. Beliau

menggariskan Program Pembangunan PBB (UNDP) dan UN-Habitat yang

bekerjasama dalam pemodenan projek infrastruktur dengan menggunakan


tenaga kerja orang tempatan, menggalakkan perpaduan sosial dan rakyat

diutamakan didalam perancangan bandar.

Anke Brummer-Kohler dari Kementerian Persekutuan bagi Alam Sekitar,

Pemuliharaan Alam, Bangunan dan Keselamatan Nuklear, Jerman,

menyifatkan dasar pembangunan bandar perlu melibatkan penduduk

dalam perancangan dan pengurusan kemudahan kejiranan. Menjawab

kepada soalan penonton berkenaan kaedah untuk meningkatkan

penyertaan awam adalah dengan perancangan bandar perlu melibatkan

komuniti tempatan dan terpinggir kejiranan.

Kazadi mengulas mengenai hubungan antara kemiskinan dan jenayah,

mendakwa dasar seharusnya menyokong akses kepada pendidikan dan

pekerjaan. Brummer-Kohler membincangkan kepentingan input

mempertimbangkan dari semua pihak yang berkepentingan.

Rice yang menggariskan mekanisme pembiayaan untuk menyokong

penglibatan masyarakat awam dalam perancangan bandar dan

meningkatkan perpaduan sosial, melalui kemasukan peruntukan dalam

Akta Perumahan Adil Amerika Syarikat (US Fair Housing Act) mengenai

pengagihan dana persekutuan kepada pertubuhan-pertubuhan bukan

kerajaan (NGO) melalui majlis perbandaran. Beliau berkata NGO boleh

membantu mewujudkan infrastruktur untuk rakyat dengan menyumbang

kepada proses perancangan bandar.


Ahli-ahli panel membahaskan cabaran dan halangan dalam proses

perancangan bandar seperti persepsi sesetengah pihak bahawa

penyertaan awam adalah “penglibatan dari segi perundangan semata-mata

sedangkan keputusan telah dibuat”. Mereka juga membincangkan

berkenaan konflik perlombongan dan pemilikan tanah yang bercanggah

dengan undang-undang dalam perlembagaan DRC serta keperluan untuk

penglibatan sektor swasta dalam perumahan dan perancangan bandar,

rancangan penggunaan tanah yang komprehensif dan akses kepada ruang

awam bagi tujuan sukan dan rekreasi.

Perbincangan Meja Bulat | 8 April 2014Sepanjang WUF7 berlangsung terdapat 11 sesi perbincangan meja bulat

(roundtable discussion) telah di atur merangkumi perbincangan mengikut

yang memberi tumpuan kepada menteri; datuk bandar; ahli-ahli parlimen

global; pertubuhan bukan kerajaan; sektor swasta; profesional habitat;

universiti; penyelidik bandar; belia; pribumi; dan gender dan wanita.


Perbincangan Meja Bulat Menteri:

Pada 8 April 2014 (Selasa), Menteri-Menteri dan pegawai-pegawai

peringkat tertinggi bertemu perbincangan meja bulat untuk berkongsi

pengalaman dalam menangani ketidaksamaan bandar dan

membincangkan tindakan-tindakan yang boleh diambil oleh kerajaan untuk

mewujudkan lebih banyak sistem bandar yang saksama.

Luis Felipe Henao, Menteri Perumahan, Bandar dan Wilayah, Colombia,

menggesa semua ahli perbincangan untuk membangunkan satu alat (tool)

di peringkat kebangsaan untuk menjamin pengagihan sumber dan

perkhidmatan yang adil dan cekap dan menggariskan usaha-usaha

Colombia untuk menangani kemiskinan dan ketidaksamarataan di bandar-

bandar.


Joan Clos, Pengarah Eksekutif, UN-Habitat, berkata kerajaan pusat

memainkan peranan penting dalam perbandaran, termasuk melalui

pembiayaan dan undang-undang. Gata Ngoulou, Menteri Kewangan Chad,

yang mewakili Majlis Menteri-Menteri Afrika mengenai Perumahan dan

Pembangunan Bandar (AMCHUD), menggesa supaya lebih banyak

kerjasama global antara Utara dan Selatan bagi pembangunan bandar.

Johannes Hahn dari Suruhanjaya Eropah, menyatakan bahawa tidak ada

model tententu untuk bandar masa depan, sebaliknya tindakan-tindakan

boleh dilaksanakan agar dapat membantu bandar-bandar merealisasikan

potensi mereka. Antaranya adalah seperti merangsang penyelidikan

bandar dan kapasiti inovasi serta menyokong perusahaan sederhana dan

kecil dan dan pelaburan dalam ekonomi rendah karbon (low carbon

economy).

Shaun Donovan, Setiausaha Perumahan dan Pembangunan Bandar

Amerika Syarikat, menyatakan sejarah "radical de urbanisation" dalam

beberapa bandar-bandar AS melalui perkembangan pinggir bandar

memberi peluang yang lebih cerah kepada populasi terpinggir untuk

mendapatkan rumah.

Ahli-ahli panel dari negara yang berbeza menggambarkan cabaran yang

dihadapi kawasan-kawasan mereka bersama-sama dengan usaha yang

diambil untuk menangani ketidaksamaan dan menyediakan perumahan

yang mencukupi dan perkhidmatan asas kepada semua lapisan

masyarakat.


Dalam perbincangan yang berikutnya, para peserta mengetengahkan

keperluan untuk pembandaran yang lebih saksama, termasuk:

i. pengagihany ang saksama barang-barang awam (public goods);

ii. peningkatan penyelarasan antara pelbagai peringkat kerajaan;

iii. perancangan bandar dan penglibatan masyarakat yang mantap; dan

iv. subsidi perumahan.

Ahli panel turut menyatakan bahawa:

i. mekanisme seperti dana amanah tempatan dan serantau, levi kecil di

cukai harta dan yuran transaksi gadai janji boleh membantu program

kewangan perumahan;

ii. penglibatan masyarakat boleh diperbaiki dengan mendekati dunia

philanthropy dan melabur dalam pembangunan kapasiti untuk

organisasi komuniti;

iii. desentralisasi perancangan bandar boleh meningkatkan pemilikan

tempatan pembangunan bandar; dan

iv. pemetaan dan pangkalan data nasional ekuiti seluruh wilayah,

bandar-bandar dan kawasan kejiranan boleh membantu rakyat

membuat keputusan kawasan untuk didiami.

UN-Habitat menyimpulkan sesi tersebut dengan menggalakkan peserta

WUF7 untuk menyuarakan visi untuk agenda baru mengenai bandar untuk

Habitat III dan proses pembangunan selepas tahun 2015.

Perbincangan Meja Bulat Datuk Bandar:


Pada 8 April 2014 juga, satu perbinncangan meja bulat juga telah diadakan

secara tertutup untuk membincangkan ekuiti bandar dan agenda baru bagi

bandar.

Aisa Kirabo Kacyira, Timbalan Pengarah Eksekutif UN-Habitat menyifatkan

bandar sebagai sumber transformasi social, menggalakkan kepimpinan

yang kukuh untuk membantu bandar-bandar menyedari mereka potensi

untuk kecekapan, produktiviti dan inovasi.

Semasa sesi yang di moderatorkan oleh Álvaro García dari RED Noticias,

dua persoalan telah dikemukakan untuk ditangani oleh pihak berkuasa

tempatan iaitu:


i. sumbangan pemimpin bandar untuk mengurangkan ketidaksamaan

bandar?; dan

ii. bagaimana Datuk Bandar boleh melibatkan diri dengan proses

perkembangan agenda pasca-2015 dan Habitat III?

Dalam sesi pertama bersama pengerusi Datuk Bandar Aníbal Gaviria,

Medellín, Colombia, menekankan perlunya penglibatan kekal bandar di

dalam struktur dan institusi membuat keputusan peringkat global.

Datuk Bandar Delft, Belanda, Bas

Verkerk memaklumkan bahawa

Delft adalah sebuah “knowledge

city” telah memberi penekanan

kepada pendidikan, latihan kerja

dan teknologi akses. Datuk Bandar

Carolina, Toha Morales, Santiago

de Chile, Chile, antara agenda

sosial yang dilaksanakan adalah dasar perumahan untuk mengurangkan

pengasingan (segregation) dan dasar pengangkutan yang mengutamakan

pengangkutan awam, berjalan kaki dan berbasikal.

Timbalan Datuk Bandar Budapest, Hungary, Gábor Bagdy, menyatakan

kepentingan kemampuan perkhidmatan awam dan membincangkan

berkenaan program pekerjaan di Budapest. Datuk Bandar São Paulo,


Brazil, Fernando Haddad, berkata lebih banyak masa berkualiti dapat

dinikmati untuk kesihatan dan kualiti hidup jika tempoh masa perjalanan

dapat dikurangkan melalui penambahbaikan pengangkutan awam.

Xavier Trías, Datuk Bandar Barcelona, Sepanyol, mengenalpasti

kerjasama antara sektor di bandar akan menjadikan kerajaan lebih

dipercayai oleh rakyat dan menjadi asas dalam pembentukan bandar pintar

dan saksama. Timbalan Datuk Bandar Nanjing, China, Bing Lu,

menekankan tentang pelaburan dalam pengangkutan awam yang telah

dilaksanakan di Nanjing.

Panel kedua yang dipengerusikan bersama oleh Claudia Restrepo,

Timbalan Datuk Bandar Medellín, Colombia dan Parks Tau, Datuk Bandar


Johannesburg, Afrika Selatan, memberi tumpuan kepada perancangan

bandar dan reka bentuk, pengurusan kewangan, undang-undang dan

tadbir urus. Restrepo menekankan keperluan untuk mengadakan ukuran

petunjuk sebagai usaha global untuk menilai kemampanan perbandaran.

Parks Tau pula menggariskan strategi kewangan yang dilaksanakan di

Johannesburg untuk meningkatkan pelaburan dalam infrastruktur dan

kemampanan. Timbalan Datuk Bandar Seoul, Korea Selatan, Yun-Ock

Cho, menyifatkan perspektif wanita turut dimasukkan di dalam dasar

bandar Seoul.

Datuk Bandar Yakutsk, Rusia, Aysen Nikolaev, menekankan penyertaan

penduduk bandar dalam pembangunan penyelesaian kewangan

merupakan sumber yang paling berharga bagi kerajaan. Paul Carrasco,

Gabenor daripada Azuay, Ecuador, menyeru ke arah "demokrasi bandar"

melalui penyertaan rakyat dalam membuat keputusan dan menyumbang

kepada kebahagiaan. Datuk Bandar Zapopan, Mexico, Héctor Robles,

menekankan peranan ruang awam dalam meningkatkan perpaduan sosial

dan menggesa isu ini ditangani dalam Habitat III.

Sebagai penutup, Joan Clos dari UN-Habitat, menggalakkan kerajaan

tempatan untuk bekerjasama dengan kerajaan untuk membangunkan

cadangan untuk Habitat III. Beliau mengingatkan peserta bahawa bandar

ekuiti tidak boleh dicapai oleh pihak berkuasa tempatan sahaja, kerana

banyak daripada sumber-sumber yang diperlukan untuk pembangunan

sosial datang dari kerajaan pusat.

PLENARIES | 8-11 April 2014


Lima sesi pleno telah diadakan sepanjang WUF7, selepas sesi

perbincangan selari meja bulat dan sesi khas setiap hari bermula pada 8

April 2014 hingga 11 April 2014.

Pada waktu pagi pada hari Selasa 8 April 2014, telah diadakan sidang

pleno untuk mendengar kembali perbincangan dari meja bulat. Dari

perbincangan meja bulat Datuk Bandar itu, Claudia Restrepo, Timbalan

Datuk Bandar Medellín, Colombia, menyatakan bahawa penjanaan dan

peningkatan ruang awam menyumbang kepada ekuiti dan mesti menjadi

sebahagian daripada agenda baru Bandar (new urban agenda).


Luis Felipe Henao, Menteri Perumahan, Bandar dan Wilayah Colombia,

melaporkan mengenai perbincangan di meja bulat Menteri memberi

penekanan kepada keperluan untuk bandar diselaraskan dan juga

keperluan dasar nasional kerajaan untuk pembangunan bandar untuk

membantu mewujudkan perpaduan sosial, meningkatkan tahap

keselamatan warga dan memudahkan akses populasi terpinggir kepada

perkhidmatan dan perumahan yang sesuai.

Peter Goetz, Presiden Parlimen Global mengenai Habitat, perbincangan

meja bulat Parlimen Global memberi penekanan kepada :

i. keperluan untuk menyokong bandar dengan perkhidmatan yang

sama rata;

ii. memberi kuasa kepada pihak berkuasa tempatan;

iii. menggalakkan perancangan masa depan;

iv. mewujudkan rakyat bermaklumat; dan

v. memahami hubungan antara tempatan, wilayah, negara dan

peringkat antarabangsa.

Jonathan Reckford, dari Habitat for Humanity International, berkata

perbincangan meja bulat Organisasi Masyarakat mengenalpasti elemen-

elemen kritikal untuk agenda Habitat III dan Proses SDGs, termasuk:

i. penyertaan masyarakat dalam pelaksanaan dan penetapan agenda;

ii. memastikan akses kepada tempoh tanah;

iii. pemetaan dan penggunaan sasaran bagi kawasan miskin; dan

iv. pelan pelaksanaan yang jelas.


Dalam perbincangan yang berikutnya, para peserta, antara lain

membincangkan keperluan untuk:

i. menyediakan perkhidmatan asas dan peluang bagi orang-orang yang

tinggal di kawasan luar bandar;

ii. memastikan hutang yang ditanggung oleh rakyat dari program

perumahan sosial adalah rendah dan boleh diramal; dan

iii. menilai kejayaan dari segi sudut kebahagiaan.

Pengisytiharan Deklarasi Medellín:

Deklarasi ini mengiktiraf kuasa bandar dan negeri dan perubahan ekuiti

adalah asas kepada pembangunan bandar yang mampan. Deklarasi

menyeru kepada bandar untuk menjadi lebih inklusif dan makmur untuk

semua. Deklarasi juga mengenalpasti isu penting untuk dibincangkan:

i. model urbanisasi yang mengutamakan orang awam (people first) dan

memupuk perpaduan sosial, terutamanya di kalangan golongan

terpinggir seperti wanita, belia dan orang asli;

ii. perancangan yang partisipatif;

iii. dasar negara bandar;

iv. kesaksamaan gender dan pembangunan tanah yang seimbang;

v. Ketahanan bandar yang lebih baik kepada perubahan iklim dan

bencana lain; dan

vi. Kemudahan pengangkutan yang selamat dan berpatutan.


Laporan Forum Bandar Sedunia Ke-7 (1)

Documents

Transcript of Laporan Forum Bandar Sedunia Ke-7 (1)