Negara

Menjunjung Warisan danWawasan

Produced By: Ahmad Fauzi Mohamed KSAH®2007

PENGAJIAN AM

KERTAS 1



BAB 1

KENEGARAAN & SISTEM

KERAJAAN/PEMERINTAHAN



KONSEP KENEGARAAN

Konsep Negara

Sistem Kerajaan

Bentuk Kerajaan

Pengasingan Kuasa

ciri-ciri

konsep,

sistem &

struktur

perbezaan

perbezaan

KENEGARAAN & SISTEM KERAJAAN/PEMERINTAHAN

Persekutuan

Kesatuan

Konfederasi

Monarki

Republik

Autokrasi

Demokrasi

Pentadbiran

Perundangan

Kehakiman



Satu komuniti masyarakat yang mempunyai

monopoli menggunakan kekuasaan secara sah

dalam sesuatu wilayah. (Max Waber)

Suatu masyarakat @ komuniti yang mendiami

sebuah kawasan @ wilayah secara tetap &

diperintah oleh sebuah kerajaan.


KONSEP NEGARA: TAKRIF



Ciri Asas:

• sempadan ~ terdapat kawasan @ wilayah –

tetap & diiktiraf.

• penduduk tetap (ramai/sedikit).

• kerajaan sendiri, merdeka & teratur.

• kedaulatan (dalam/luar) ~ berupaya utk

mengawal hal ehwal dlm negara & kebebasan


KONSEP NEGARA: CIRI-CIRI



Ciri Lain:

• Perlembagaan

• Agama rasmi

• Bahasa

• Ideologi





Simbol Kenegaraan:

• Bendera

• Lagu Kebangsaan

• Jata





• DEMOKRASI

• FASISME

• NAZISME

• KOMUNISME

• SOSIALISME


KONSEP NEGARA: TAMBAHAN



PERSEKUTUAN


SISTEM

KERAJAAN

KESATUAN

KONFEDERASI

SISTEM KERAJAAN



• Gabungan > satu negeri

• Kuasa Kerajaan ÷ antara kerajaan pusat,

negeri & tempatan

• masing-masing mempunyai autonomi

• Eg: Malaysia, USA, Kanada, Australia & India

Catatan:

Pentadbiran Malaysia:

• Peringkat pusat: Kerajaan Pusat

• Peringkat negeri: Kerajaan Negeri

• Peringkat tempatan: Kerajaan Tempatan (PBT,

Majlis Bandar Raya, Perbandaraan, Daerah)


SISTEM KERAJAAN: PERSEKUTUAN



Rumusan:


SISTEM KERAJAAN: PERSEKUTUAN

KERAJAANPUSAT

KERAJAANNEGERI



• Gabungan > satu negeri

• Kuasa Kerajaan - kerajaan pusat (tiada

agihan)

• Kerajaan pusat boleh batal undang2x yg

diluluskan oleh kerajaan negeri

• Eg: New Zealand, Perancis & Sweden


SISTEM KERAJAAN: KESATUAN



Rumusan:


SISTEM KERAJAAN: KESATUAN

KERAJAANNEGERI



• Gabungan beberapa buah negeri

• Majoriti kuasa dikekalkan oleh negeri-negeri

• Kuasa terhad kpd kerajaan pusat – utk kawal

hal-ehwal kepentingan bersama.

• terikat dgn perjanjian

• Eg: Pupus - Konfederasi Jerman Utara (1867 –

1871)


SISTEM KERAJAAN: KONFEDERASI



Rumusan:


SISTEM KERAJAAN: KONFEDERASI

KERAJAANPUSAT



Kerajaan negeri

mempunyai

kebanyakan

kuasa

pemerintahan

Undang2x yg

diluluskan oleh

kerajaan negeri

boleh dibatalkan

oleh Kerajaan

Pusat

Kerajaan negeri

mempunyai

kuasa autonomi

dlm bidang

perundangan

tertentu

Kerajaan pusat -

kuasa terhad

Kerajaan pusat

x kuasa mutlak

Kerajaan pusat

x kuasa mutlak

KONFEDERASIKESATUANPERSEKUTUAN


SISTEM KERAJAAN: PERBANDINGAN



REPUBLIK

BENTUK KERAJAAN/

NEGARA

BERPARLIMEN

MONARKI DEMOKRASI

AUTOKRASI

BERPRESIDEN


SEPARA PRESIDENPRESIDEN

MUTLAK

RAJA BERPELEMBAGAAN



KENEGARAAN & SISTEM KERAJAAN/PEMERINTAHANBENTUK KERAJAAN (NEGARA) ~ MONARKI

• Pemerintahan Raja (Sultan)

• Raja pentadbir utama & monopoli

kuasa eksekutif

• Eg: Brunei, Arab Saudi, Kuwait




• Raja -> ketua k’jaan (PM)

• Dibantu oleh ahli keluarga

• X parti politik & X pilihan raya umum

• Cth: Brunei & Arab Saudi

Monarki Mutlak

Raja Berpelembagaan

• Raja menjalankan kuasa pemerintahannya

mengikut perlembagaan & undang-undang

• Cth: Malaysia

BENTUK KERAJAAN (NEGARA) ~ MONARKI



KENEGARAAN & SISTEM KERAJAAN/PEMERINTAHANBENTUK KERAJAAN (NEGARA) ~ REPUBLIK

• Ketua Negara: Presiden @ Pengerusi

• Amal demokrasi ~ pilihanraya lantik presiden

• Cth: Singapura, Filipina, India, USA dsb.

• Negara republik ~ sistem presiden @ separa

presiden



KENEGARAAN & SISTEM KERAJAAN/PEMERINTAHANBENTUK KERAJAAN (NEGARA) ~ REPUBLIK

• Presiden = Ketua Negara & Ketua K’jaan

• Dipilih secara terus oleh rakyat (pilihranraya)

• Bertanggungjawab mentadbir negara

• Cth: USA, Filipina, Indonesia, Mexico & Korea Selatan

SISTEM PRESIDEN

SISTEM SEPARA PRESIDEN

• Presiden = Ketua Negara ttp X Ketua K’jaan

• Ketua Kerajaan = PM

• Ke-22X ambil bahagian dlm pentadbiran ~ bidang kuasa

diasingkan.

• Cth: Perancis, Sri Langka, Portugal, Taiwan, Rusia & Peru



KENEGARAAN & SISTEM KERAJAAN/PEMERINTAHANBENTUK KERAJAAN (NEGARA) ~ AUTOKRASI

• K’jaan 1 parti spt junta (tentera) & komunis

• Diperintah oleh individu dgn kuasa mutlak

• Persaingan politik yg terhad

• Menekankan nasionalisme

• X ideologi yg nyata

• Paksaan, kekerasan & ugutan -> kesetiaan =

kekalkan kuasa.

• Kebebasan Awam (media, kehakiman)

dikawal rapi



KENEGARAAN & SISTEM KERAJAAN/PEMERINTAHANBENTUK KERAJAAN (NEGARA) ~ DEMOKRASI

• Suara mutlak rakyat utk tentukan kerajaan yg

memerintah ~ melalui pilihan raya umum.

• kerajaan rakyat ~ dipimpin oleh rakyat utk rakyat.

• > dari satu parti.

• ada pembangkang ~ pendesak.

• bebas bersuara, kritik & berpersatuan.

• Negara Demokratik ~ 2 bentuk pemerintahan (Sistem:

Raja Berperlembagaan & Republik)




• Presiden = Ketua Negara & Ketua K’jaan ~ jlnkan

kuasa politik & tugas simbolik.

• Dipilih secara langsung oleh rakyat.

• X boleh disingkir oleh Dewan Perundangan.

• X melantik kabinetnya drp Dewan Perundangan (wujud

pengasingan kuasa yg nyata).

DEMOKRASI BERPRESIDEN




• PM = Ketua K’jaan ~ jlnkan kuasa politik

• Raja @ Presiden ~ tugas simbolik.

• Dipilih secara X langsung oleh rakyat.

• Boleh dipecat ~ melalui undi X percaya oleh Dewan

Perundangan.

• Melantik anggota kabinetnya drp Dewan Perundangan

(Dewan Rakyat & Dewan Negara).

DEMOKRASI BERPARLIMEN



KENEGARAAN & SISTEM KERAJAAN/PEMERINTAHANBENTUK KERAJAAN (NEGARA) ~ MALAYSIA

• Malaysia = demokrasi, penglibatan ‘golongan ramai’

dlm amalan pemerintahan ~ parlimen

• Malaysia = rakyat melaksanakan pemerintahan negara

melalui anggota perwakilan.

DEMOKRASI BERPARLIMEN

RAJA BERPELEMBAGAAN

• Fungsi & kuasa raja-raja dlm pemenrintahan dicatat

dlm perlembagaan



KENEGARAAN & SISTEM KERAJAAN/PEMERINTAHANPENGASINGAN KUASA: LATAR BELAKANG

• Doktrin/Konsep dikemukakan oleh John Locke.

• Dikembangkan oleh ahli falsafah Perancis –

Montesquieu

• 3 komponen/badan pemerintah:

• Legislatif (Perundangan)

• Eksekutif (Pentadbiran)

• Judisiari (Kehakiman)

• Bebas

• Peranan tersendiri



KENEGARAAN & SISTEM KERAJAAN/PEMERINTAHANPENGASINGAN KUASA: KONSEP

• Badan @ individu yg sama X harus bertanggungjawab

utk buat undang2x, kuatkuasakan & menghukum.

• Melibatkan pem÷an kuasa antara badan.

• Membolehkan setiap badan saling bertindak &

mengawal badan yg lain

• Setiap badan sepatutnya mempunyai kakitangannya

sendiri.



KENEGARAAN & SISTEM KERAJAAN/PEMERINTAHANPENGASINGAN KUASA: TUJUAN

• Elak pemusatan kuasa ~ agar X salah guna kuasa &

kezaliman.

• Elak pertindihan kuasa ~ pengurusan X lebih dari satu

kuasa.

• Setiap badan bertindak tanpa diganggu/dipengaruhi.

• Pelihara kebebasan & keamanan.



KENEGARAAN & SISTEM KERAJAAN/PEMERINTAHANPENGASINGAN KUASA: FUNGSI

• Legislatif (Perundangan):

• Eksekutif (Pentadbiran)

• Judisiari (Kehakiman)

• Proses menggubal, meminda & melulus undang2x

• Proses melaksana & menguatkuasa undang2x &

pentadbiran dasar-dasar awam mengikut undang2x

serta perlembagaan negara.

• Mentafsir undang2x ~ melibatkan keputusan

perselisihan sesama rakyat & antara rakyat dgn

pihak berkuasa selaras dgn undang2x negara



KENEGARAAN & SISTEM KERAJAAN/PEMERINTAHANPENGASINGAN KUASA: DI MALAYSIA

• Berbeza drp dokrin asal ~ mengikut keadaan

• Menekankan kuasa relatif antara badan2x ~ (Legislatif,

Perundangan), Eksekutif (Pentadbiran) & Judisiari

(Kehakiman) ~ kerap kali bertindih

• YDPA sebagai Ketua Negara ~ kuasa tertinggi dlm ke-32x

badan.

• Persekutuan: PM & anggota Kabinet melaksanakan

fungsi eksekutif & juga ahli badan perundangan

(Parlimen) yg gubal undang2x ~ kuasa pentadbiran.

• Negeri: MB/KM & Ahli Majlis Mesyuarat Kerajaan Negeri

melaksanakan fungsi eksekutif & juga ahli badan

perundangan (DUN) yg gubal undang2x.



KENEGARAAN & SISTEM KERAJAAN/PEMERINTAHANPENGASINGAN KUASA: DI MALAYSIA

LEGISLATIF

JUDISIARYEKSEKUTIF

YDPA




SISTEM, BENTUK & PENGASINGAN KUASA DI MALAYSIA: RUMUSAN

• Malaysia:

• Demokrasi Berparlimen – (parlimen dwi dewan &

bercorak Westminister)

• Raja Berperlembagaan – Ketua Negara = YDPA

• Amal sistem Kerajaan Persekutuan – Pusat & Negeri

• Doktrin Pengasingan Kuasa

• Konsep Ketertinggian Perlembagaan




SISTEM, BENTUK & PENGASINGAN KUASA DI MALAYSIA: RUMUSAN

• Malaysia:

• YDPA ketua dlm setiap badan.

• X mengamalkan pengasingan kuasa yg sempurna

• Menteri dituntut menjalankan kuasa dgn membentuk

& gubal undang2x di Parlimen.Peranan Menteri =

eksekutif & perundangan.



• http://en.wikipedia.org/wiki/

• http://www.answers.com



TAMAT

Negara

Education

Transcript of Negara