OFFENCE BY COMMERCIAL...
Transcript of OFFENCE BY COMMERCIAL...
Introduction To
Section 17A
Malaysian Anti-corruption Commission Act 2009
OFFENCE BY COMMERCIAL ORGANIZATION
Kesalahan RASUAH oleh
Organisasi Komersial
Seksyen 17A Akta Suruhanjaya Pencegahan
Rasuah Malaysia 2009
PENDAHULUAN
Merupakan peruntukan baharu dalam Akta
SPRM 2009.
Seksyen 17A Akta SPRM 2009 - kesalahan
rasuah oleh organisasi komersial
Diluluskan oleh Parlimen pada 5 April 2018.
• Dijangka berkuat kuasa pada Jun 2020
iaitu selepas 2 tahun kelulusan Parlimen
(tertakluk kepada Gazet Kerajaan)
• Tujuannya, bagi memberi masa yang
cukup kepada organisasi komersial untuk:
- Memahami peruntukan ini
- Melaksanakan langkah perlu agar
tidak terjebak dalam kesalahan ini
Seksyen 17A Akta SPRM 2009
United Nations Convention Against
Corruption (UNCAC)
Article 26 - Liability of legal persons
MEMENUHI OBLIGASI
ANTARABANGSA
Menggalakkan aktiviti perniagaan
dijalankan secara jujur dan bebas
daripada rasuah.
Menggalakkan organisasi komersial
melaksanakan langkah pencegahan
rasuah dalam organisasi.
Mempromosikan tadbir urus baik dan
pematuhan undang-undang pencegahan
rasuah.
RUJUKAN UNDANG-UNDANG
NEGARA LAIN
Seksyen 7, UK Bribery Act 2010
Foreign Corrupt Practices Act of 1977
(FCPA)
Kesalahan RASUAH oleh
Organisasi Komersial
Organisasi komersial boleh
dipertanggungjawabkan di bawah
peruntukan ini kerana gagal untuk
menghalang orang yang bersekutu dengan
organisasi komersial tersebut daripada
melakukan rasuah untuk memperoleh/
mengekalkan perniagaan mereka.
Seksyen 17A
Akta SPRM 2009
Seksyen 17A Akta SPRM 2009- Kesalahan oleh organisasi komersial -
(1) Suatu organisasi komersial melakukan kesalahan jika
seseorang yang bersekutu dengan organisasi komersial itu
secara rasuah memberikan, bersetuju untuk memberikan, menjanjikan
atau menawarkan kepada mana-mana orang apa-apa suapan sama ada
bagi faedah orang itu atau bagi faedah orang lain dengan niat -
(a) untuk memperoleh atau mengekalkan perniagaan bagi
organisasi komersial itu; atau
(a) untuk memperoleh atau mengekalkan faedah dalam
menjalankan perniagaan bagi organisasi komersial itu.
• Seseorang yang bersekutu dengan organisasi komersial
• Memberikan / bersetuju untuk memberikan / menjanjikan /
menawarkan rasuah
a. untuk memperoleh atau mengekalkan perniagaan bagi
organisasi komersial itu; atau
b. untuk memperoleh atau mengekalkan faedah dalam
menjalankan perniagaan bagi organisasi komersial itu.
KESALAHAN BERLAKU APABILA..(optional)
kategori organisasi yang
boleh didakwa kerana
rasuah.
“Organisasi Komersial”
4
Definisi
ORGANISASI KOMERSIAL?
Organisasi yang
diperbadankan di
bawah Akta
Syarikat 2016
dan menjalankan
perniagaan di
Malaysia atau di
tempat lain
Perniagaan yang
didaftarkan di
bawah Akta
Perkongsian 1961
dan menjalankan
perniagaan di
Malaysia atau di
tempat lain
Perniagaan yang
didaftarkan di bawah
Akta Perkongsian
Liabiliti Terhad 2012
dan menjalankan
perniagaan di
Malaysia atau di
tempat lain
Syarikat di mana
jua diperbadankan
dan menjalankan
perniagaan atau
sebahagian
perniagaannya di
Malaysia
1 2 3 4
Definisi“SESEORANG YANG BERSEKUTU DENGAN
ORGANISASI KOMERSIAL”
Pengarah, pengawal (controller), pegawai, rakan kongsi atau pekerja.
Individu yang melaksanakan tugas bagi pihak organisasi komersial
berkenaan
Seseorang yang bersekutu dengan organisasi komersial adalah
ditentukan dengan merujuk kepada semua hal keadaan yang berkaitan
dan bukan semata-mata hanya merujuk kepada sifat hubungan individu
tersebut dengan pihak organisasi komersial (Rujuk SS7)
Tatacara Yang Mencukupi?
Menteri mengeluarkan Garis Panduan Tatacara
Mencukupi untuk membantu organisasi komersial
memahami kaedah pelaksanaan tatacara mencukupi
yang boleh dilaksanakan bagi mencegah berlakunya
rasuah yang berkaitan dengan aktiviti perniagaan.
* Garis panduan ini telah dilancarkan oleh YAB Perdana
Menteri pada 10 Disember 2018.
DENDA tidak kurang 10 kali
ganda nilai suapan, atau
RM1 juta, mengikut mana-
mana yang lebih tinggi; ATAU
HUKUMAN
PENJARA tidak lebih 20 tahun;
ATAU
Kedua-dua
sekali
Pembelaan Kesalahan
Liabiliti Korporat
Organisasi komersial yang dituduh di mahkamah
perlu membuktikan tatacara yang mencukupi
untuk mencegah jenayah rasuah telah
dilaksanakan dalam organisasi terbabit.
Tatacara Yang Mencukupi?
Menteri mengeluarkan Garis Panduan Tatacara
Mencukupi untuk membantu organisasi komersial
memahami kaedah pelaksanaan tatacara mencukupi
yang boleh dilaksanakan bagi mencegah berlakunya
rasuah yang berkaitan dengan aktiviti perniagaan.
* Garis panduan ini telah dilancarkan oleh YAB Perdana
Menteri pada 10 Disember 2018.
DAPAT MEMBUKTIKAN:
Kesalahan organisasi komersial
dilakukan tanpa keizinan atau
penglibatan organisasi tersebut; dan
Organisasi telah menjalankan segala
usaha yang wajar untuk menghalang
pelakuan kesalahan tersebut.
Langkah – Langkah
Pencegahan Kesalahan
Liabiliti Korporat
Prinsip
T.R.U.S.Thttp://178.128.51.49/giacc/garis-panduan-tatacara/
T.R.U.S.T
• Tone from the top
• Jaminan kepada stakeholders bahawa
organisasi akan mematuhi sepenuhnya undang-
undang dan peraturan yang berkuat kuasa
• Memantau tahap integriti dan tadbir urus
organisasi
• Menyediakan bajet dan sumber manusia
berkaitan usaha pencegahan rasuah
Top level commitment
(Komitmen Pengurusan Atasan)
• Melaksanakan penilaian risiko rasuah dan
fraud dalam organisasi.
• Menambah baik sistem dan prosedur yang
lemah
• Analisa Risiko juga termasuk pihak luar yang
bertindak bagi pihak organisasi komersial.
T.R.U.S.T Risk Assessment
(Analisa Risiko)
T.R.U.S.TUndertake Control Measures
(Pelaksanaan Langkah
Kawalan)
• Polisi syarikat mengenai rasuah
• Melaksanakan segala usaha yang wajar (due-diligence)
• Menggalakkan pelaporan rasuah
• Percanggahan kepentingan (Conflict of interest)
• Hadiah dan keraian
• Sumbangan dan penajaan termasuk sumbangan politik
• Bayaran kemudahan (Facilitation payment)
• Memastikan polisi, prosedur dan inisiatif antirasuah
didokumentasi
T.R.U.S.T
• Penilaian/penambahbaikan berterusan terhadap:
- polisi dan prosedur antirasuah
- program antirasuah
• Melantik individu kompeten untuk audit dalaman inisiatif antirasuah
• Melantik audit luar untuk melihat pematuhan terhadap prosedur
antirasuah
• Memantau pegawai/kakitangan
• Mengambil tindakan terhadap mereka yang terlibat rasuah dan salah
laku
Systematic Review, Monitoring &
Enforcement
(Pemantauan, Penilaian dan
Penguatkuasaan Secara Sistematik)
T.R.U.S.T Training & communication
(Latihan dan Komunikasi)
• Hebahan polisi dan prosedur antirasuah
kepada warga organisasi
• Latihan kepada warga organisasi dalam
pencegahan rasuah
• Program kesedaran antirasuah