PANDUAN - Ditjen Cipta Karyaciptakarya.pu.go.id/setditjen/kkntematik/.../6bd7084dBUKU_2_opt.pdf ·...

32
PANDUAN PEMBERDAYAAN MASYARAKAT DALAM PELAKSANAAN KULIAH KERJA NYATA TEMATIK Kerjasama antara Kementerian Pekerjaan Umum dan Perumahan Rakyat dengan Perguruan Tinggi di Indonesia

Transcript of PANDUAN - Ditjen Cipta Karyaciptakarya.pu.go.id/setditjen/kkntematik/.../6bd7084dBUKU_2_opt.pdf ·...

Page 1: PANDUAN - Ditjen Cipta Karyaciptakarya.pu.go.id/setditjen/kkntematik/.../6bd7084dBUKU_2_opt.pdf · Buku 2 Kumpulan Modul Pemberdayaan Masyarakat untuk ... • Penyakit yang berbasis

PANDUAN PEMBERDAYAAN MASYARAKAT

DALAM PELAKSANAAN KULIAH KERJA NYATA TEMATIK

Kerjasama antara Kementerian Pekerjaan Umum dan Perumahan Rakyat dengan Perguruan Tinggi di Indonesia

Page 2: PANDUAN - Ditjen Cipta Karyaciptakarya.pu.go.id/setditjen/kkntematik/.../6bd7084dBUKU_2_opt.pdf · Buku 2 Kumpulan Modul Pemberdayaan Masyarakat untuk ... • Penyakit yang berbasis

32

Page 3: PANDUAN - Ditjen Cipta Karyaciptakarya.pu.go.id/setditjen/kkntematik/.../6bd7084dBUKU_2_opt.pdf · Buku 2 Kumpulan Modul Pemberdayaan Masyarakat untuk ... • Penyakit yang berbasis

32

Dengan mengucap syukur kepada Tuhan Yang Maha Esa, Buku Panduan Pemberdayaan Masyarakat untuk Infrastruktur Permukiman merupakan bahan acuan pelaksanaan pendampingan masyarakat pada program kemitraan infrastruktur permukiman Kementerian Pekerjaan Umum dan Perumahan Rakyat dengan Perguruan Tinggi.

Panduan pemberdayaan ini berisi uraian proses dan langkah-langkah pemberdayaan yang dilaksanakan oleh mahasiswa dalam rangka mencapai keluaran yang diharapkan dari pendampingan sejak pertama sampai di desa/kelurahan sampai dengan meninggalkan desa/kelurahan.

Penjelasan dalam panduan ini adalah mencakup konsep umum dan konsep pemberdayaan masyarakat untuk infrastruktur permukiman, langkah demi langkah dan output yang diharapkan selama pendampingan dan penjelasan spesifik mengenai aspek komunikasi dengan masyarakat yang menjadi salah satu faktor kunci keberhasilan dalam pemberdayaan masyarakat.

Dalam panduan ini juga dijalaskan bagaimana mekanisme kegiatan pendampingan yang melibatkan beberapa tema pendampingan tematik untuk sektor air minum, sanitasi, BPB

dan PKP dumulai dari kegiatan gabungan/terpadu, kemudian pendampingan berdasarkan sektor dan kegiatan gabungan lagi dalam rangka penyampaian hasil pendampingan selama KKN untuk ditindaklanjuti oleh desa/kelurahan.

Untuk penjelasan substansi pendampingan secara menyeluruh dengan singkat dapat dibaca pada buku “KKN Tmetaik Infrastruktur Permukiman, Apa Yang Perlu dilakukan dan Bagaimana Melakukannya”, dan untuk mendalami substansi secara detail dan rinci untuk masing-masing sektor termasuk teknis pelaksanaan Identifikasi Masalah dan Potensi (IMAP) dan Perencanaan Infrastruktur Permukiman disajikan dalam modul secara terpisah pada Buku 2 Kumpulan Modul Pemberdayaan Masyarakat untuk Sektor Infrastruktur Permukiman.

Sebagai sebuah panduan diharapkan langkah-langkah pelaksanaan pemberdayaan masyarakat ini dipedomani dalam rangka membangun kepedulian dan kemampuan masyarakat dalam mengelola kegiatan infrastruktur permukiman

Semoga buku ini bermanfaat, dan selamat bekerja

Jakarta, Agustus 2015

Tim Penyusun

KATA PENGANTAR

Page 4: PANDUAN - Ditjen Cipta Karyaciptakarya.pu.go.id/setditjen/kkntematik/.../6bd7084dBUKU_2_opt.pdf · Buku 2 Kumpulan Modul Pemberdayaan Masyarakat untuk ... • Penyakit yang berbasis

54

3 Kata Pengantar5 Daftar Tabel5 Daftar Istilah5 Daftar Gambar

6 Pendahuluan• PenjelasanUmum• Tujuan• PenggunaPanduan• CaraPenggunaan

8 Pemberdayaan Masyarakat Dalam KKN Infrastruktur Permukiman• KonsepUmumPemberdayaan• Prinsip• TugasMahasiswaDalamPendampinganInfrastrukturPermukiman

• KeluaranHasilPendampingan• Tujuan,NilaidanHasilPendampinganMasyarakat

12 Pelaksanaan Pendampingan Untuk Infrastruktur Permukiman• RuangLingkupKegiatanPendampingan• PengaturanKegiatanPendampingan• Hal-HalYangPerluDiperhatikan• TantanganYangPerluDiantisipasidalamPemberdayaanMasyarakat

24 Tips: Komunikasi Efektif Dalam Pemberdayaan Masyarakat• FaktorKunciKomunikasiEfektif• TantangankomunikasidalampelaksanaanKKN

• YangHarusDilakukan• RancanganKomunikasi

28 Penutup

DAFTAR ISI

Page 5: PANDUAN - Ditjen Cipta Karyaciptakarya.pu.go.id/setditjen/kkntematik/.../6bd7084dBUKU_2_opt.pdf · Buku 2 Kumpulan Modul Pemberdayaan Masyarakat untuk ... • Penyakit yang berbasis

54

DAFTAR ISTILAH

BABS Buang Air Besar SembaranganBPB Bina Penataan BangunanIMAP Identifikasi Masalah dan Analisis PotensiIMB Izin Mendirikan BangunanKKN Kuliah Kerja NyataKK Kepala KeluargaMCK Mandi Cuci dan KakusPD Percaya DiriPHBS Pendidikan Hidup Bersih dan SehatPLP Penyehatan Lingkungan Permukiman

(sanitasi)PKP Pengembangan Kawasan PermukimanPSE Prasarana dan Sarana EkonomiPSU Prasarana dan Sarana UmumRKU Rencana Kerja UmumRT/RW Rukun Tetangga/Rukun WargaSPAM Sistem Pengelolaan Air MinumSPAL Sistem Pengelolaan Air LimbahTPS Tempat Pembuangan (sampah) SementaraTA Tahun Anggaran3R Reduce, Reuse, Recycle (mengurangi,

menggunakan kembali dan daur ulang)

PANDUAN PEMBERDAYAAN MASYARAKAT DALAM PEMBANGUNAN INFRASTRUKTUR PERMUKIMAN

Page 6: PANDUAN - Ditjen Cipta Karyaciptakarya.pu.go.id/setditjen/kkntematik/.../6bd7084dBUKU_2_opt.pdf · Buku 2 Kumpulan Modul Pemberdayaan Masyarakat untuk ... • Penyakit yang berbasis

76

Penjelasan UmumPanduan ini adalah panduan tentang proses pemberdayaan/pendampingan masyarakat dalam pelaksanaan KKN tematik infrastruktur permukiman. Buku ini disiapkan sebagai pegangan mahasiswa dalam melaksanakan pendampingan masyarakat untuk mencapai tujuan dan keluaran yang diharapkan dari program kemitraan infrastruktur permukiman melalui kuliah kerja nyata tematik.

Dalam panduan ini dibahas langkah-langkah praktis proses pemberdayaan infra struktur permukiman desa/kelurahan yang akan dilakukan oleh mahasiswa. Buku panduan ini dilengkapi dengan modul sektor dari infrastruktur permukiman yaitu: (1) modul pelaksanaan pendampingan sektor air minum, (2) modul pelaksanaan pendampingan sektor sanitasi, (3). modul pelaksanaan pendampingan sektor pengembangan permukiman, (4). dan modul pelaksanaan pendampingan sektor penataan bangunan dan lingkungan.

Sebelum pelaksanaan kegiatan pendamping an dengan menggunakan panduan dan modul di atas mahasiswa juga diminta untuk membaca PEDOMAN UMUM PELAKSANAAN pendampingan masyarakat. Secara struktur buku buku pendukung pelaksanaan KKN tematik adalah sebagai berikut:• Pedoman Umum; berisi arahan umum dan langkah-

langkah secara garis besar pelaksanaan program kemitraan infrastruktur permukiman

• Panduan Pemberdayaan Masyarakat berisi langkah-langkah kegiatan pendampingan masyarakat untuk mencapai keluaran dari kegiatan pendampingan secara keseluruhan

• Modul (sesuai dengan sektor) berisi uraian lebih rincitentang pelaksanaan kegiatan pendampingan tematik sesuai dengan sektor yang dipilih.

TujuanTujuan UmumTujuan umum dari panduan ini adalah membantu mahasiswa dalam memahami tugas dan perannya dalam pelaksanaan program kemitraan infrastruktur permukiman dan membantu dalam proses pencapaian output pendampingan yang diharapkan.

Tujuan KhususSecara dalam panduan pemberdayaan ini bertujuan untuk:1) Menjelaskan tugas dan peran mahasiswa dalam program

kemitraan infrastruktur permukiman2) Menjelaskan konsep, prinsip dan teknik Pemberdayaan

Masyarakat3) Menjelaskan konsep dan teknik pelaksanaan Komunikasi

Efektif dalam Pemberdayaan Masyarakat4) Menjelaskan Cara Pelaksanaan Analisis Kondisi Eksisting

(IMAP terpadu)5) Menjelaskan konsep dan teknik fasilitasi Perencanaan

Infrastruktur Permukiman Terpadu (road map)6) Menjelaskan konsep dan teknik pembentukan

Kelembaga an Masyarakat untuk infrastruktur permukiman terpadu

7) Menjelaskan konsep dan teknik fasilitasi pengembangan Peraturan instrastrutur Permukiman Terpadu.

PENDAHULUAN

Page 7: PANDUAN - Ditjen Cipta Karyaciptakarya.pu.go.id/setditjen/kkntematik/.../6bd7084dBUKU_2_opt.pdf · Buku 2 Kumpulan Modul Pemberdayaan Masyarakat untuk ... • Penyakit yang berbasis

PANDUAN PEMBERDAYAAN MASYARAKAT DALAM PEMBANGUNAN INFRASTRUKTUR PERMUKIMAN

76

Pengguna PanduanPengguna utama panduan ini adalah mahasiswa peserta KKN, namun demikian panduan ini juga bisa dijadikan bahan bacaan bagi dosen pembimbing lapangan.

Cara PenggunaanUntuk menggunaan panduan ini secara efektif disarankan anda melakukan langkah sebagai berikut:1) Pahami tugas (mandat) dan fungsi anda dalam fasilitasi

pemberdayaan masyarakat selama KKN (baca bab 2)2) Pahami konsep dan prinsip pemberdayaan masyarakat

(baca bab 3 dengan cermat)3) Pahami konsep dan tips komunikasi efektif dalam

pemberdayaan (baca bab 4) dan diskusikan atau simulasikan dengan tim anda sebelum dipraktekkan dengan masyarakat

4) Baca bab 5 tentang teknik pemetaan kondisi eksisting permukiman dan lampiran format yang disediakan dalam web, diskusikan dengan tim untuk memastikan tim memiliki kesamaan persepsi yang sama. Praktekkan bersama masyarakat dengan memilih orang kunci yang akan bertanggungjawab dalam pelaksanaanya, dan pastikan sebelum pelaksanaan pemetaan orang kunci tersebut dilatih atau diberikan penjelasan dengan lengkap.

5) Selanjutnya baca bab-bab berikutnya yang meng-gambarkan langkah pemberdayaan untuk menghasilkan output selama KKN dengan proses sebagaimana langkah sebelumnya.

Page 8: PANDUAN - Ditjen Cipta Karyaciptakarya.pu.go.id/setditjen/kkntematik/.../6bd7084dBUKU_2_opt.pdf · Buku 2 Kumpulan Modul Pemberdayaan Masyarakat untuk ... • Penyakit yang berbasis

KUMPULAN MODUL PENDAMPINGAN MASYARAKAT TEMATIK SEKTOR PERMUKIMAN

98

Konsep Umum PemberdayaanIstilah pemberdayaan masyarakat dikaitkan dengan orang atau organisasi dalam upaya pencapaian tujuan secara mandiri. Pengertian secara umum pemberdayaan masyarakat adalah sebuah upaya melalui serangkaian intervensi untuk memerankan atau memosisikan masyarakat sebagai pihak utama dalam pengambilan keputus an, perencanaan, pelaksanaan dan pengelolaan nya pembangunan. Elemen/unsur dalam pemberdayaan masyarakat meliputi (1) Tujuan dan sasaran yang diberdayakan, (2) Pihak luar sebagai pembawa nilai (fasilitator) dan intervensi (kegiatan yang terukur) sebagai proses transformasi nilai.

Tujuan pemberdayaan adalah untuk meningkatkan kemampuan dan ke mandiri an masyarakat dalam mengatasi ketidakberdayaan yang disebabkan oleh tidak diberikannya kesempatan, ketidaktahuan, ketidakmampuan dan kurang percaya diri. Dengan diberdayakan melalui proses intervensi yang sistematis oleh pihak luar maka akan tumbuh keyakinan, percaya diri dan kemampuan dalam mengatasi permasalahan dan sadar bahwa SAYA MAMPU dan BISA MELAKUKAN SENDIRI. Konsep umum kerangka pemberdayaan masyarakat untuk infrastruktur permukiman adalah sebagai berikut:1) Masyarakat paham substansi infrastruktur permukiman2) Masyarakat memahami dan menemukan isu dan

permasalahan infrastruktur permukiman di desa/kelurahannya

3) Masyarkat merencanakan untuk pen capaian kondisi mendatang infrastrutur permukiman yang diharapkan

4) Masyarakat melakukan aksi untuk infrastruktur permukiman selama dan setelah pelaksanaan pendampingan KKN

Untuk melaksanakan kerangka di atas mahasiswa menjalan-kan mandat sebagai berikut:1) Menyampaikan pengetahuan tentang infrastruktur

permukiman2) Membantu dalam memetakan isu dan permasalahan3) Membantu dalam melakukan rencana aksi4) Memberikan bantuan teknis dalam pelaksanaan aksi

masyarakat.

Prinsip Prinsip dalam memberdayakan masyarakat adalah:1) Mengoptimalkan potensi kemampuan yang dimiliki

masyarakat sendiri 2) Menempatkan masyarakat sebagai pemilik dan

pengambil keputusan utama3) Pihak luar dalam melakukan intervensi sebagai fasilitator

(bukan memaksakan, tidak mendikte dan tidak menganggap sasaran adalah seperti gelas kosong)

4) Komunikasi yang berkelanjutan dalam suasana kemitraan (menciptakan iklim kesetaraan)

5) Umpan balik untuk peningkatan (menunjukkan dan menghargai kelebihan dan menunjukkan kekurangan yang perlu ditingkatkan)

PEMBERDAYAAN MASYARAKAT DALAM KKN INFRASTRUKTUR PERMUKIMAN

Page 9: PANDUAN - Ditjen Cipta Karyaciptakarya.pu.go.id/setditjen/kkntematik/.../6bd7084dBUKU_2_opt.pdf · Buku 2 Kumpulan Modul Pemberdayaan Masyarakat untuk ... • Penyakit yang berbasis

PANDUAN PEMBERDAYAAN MASYARAKAT DALAM PEMBANGUNAN INFRASTRUKTUR PERMUKIMAN

98

Tugas Mahasiswa Dalam Pendampingan Infrastruktur PermukimanTugas utama mahasiswa dalam pen dampingan pemberdayaan masyarakat untuk infrastruktur permukiman adalah:1) Membangun kesadaran/kepedulian mengenai isu dan

permasalahan: air minum, sanitasi, pengembangan per-mukim an dan penanganan kawasan kumuh (khusus untuk yang bertugas di perkotaan)

2) Membantu masyarakat (desa/kelurahan) dalam memetakan kondisi potensi dan permasalahan terkait dengan air minum, sanitasi, permukiman dan kekumuhan

3) Membantu masyarakat dalam menyusun rencana untuk kondisi permukiman masa mendatang

4) Membantu masyarakat dalam penyiap kan kelembagaan desa/kelurangan untuk pengelolaan permukiman yang didalamnya mencakup gugus tugas khusus untuk air minum dan gugus tugas sanitasi)

5) Membantu masyarakat dalam penyiapan aturan-atauran yang dibutuhkan untuk pengelolaan infrastruktur permukiman

6) Membantu masyarakat dalam melaku kan aksi tematik untuk air minum dan sanitasi serta sektor lainnya sesuai dengan kesepakatan.

Keluaran Hasil Pendampingan Sebagaimana dijelaskan dalam pedoman umum keluaran yang akan dilihat sebagai hasil pendampingan masyarakat meliputi:1) Peta Kondisi Eksisting infrastruktur permukiman yang

berisi 4 sektor (air minum, sanitasi, pengembangan permukiman dan kekumuhan)

2) Rencana kerja (indikatif target yang disepakati berdasarkan 4 sektor) untuk kondisi mendatang dan berisi langkah-langkah umum.

3) Tim desa/kelurahan untuk pengelolaan infrastruktur permukiman

4) Peraturan desa/kelurahan untuk per mukiman

Tujuan, Nilai dan Hasil Pendampingan MasyarakatPenting untuk dipahami bahwa setiap langkah pemberdayaan memiliki sasaran dan nilai yang bangun serta keluaran atau hasil spesifik yang ingin dicapai. Berikut adalah gambaran sasaran, nilai dan hasil yang diharapkan dari pemberdayaan masyarakat untuk setiap sektor (lihat Tabel 2.1.).

PAHAM TENTANG INFRASTRUKTUR

PERMUKIMAN

MENEMUKAN ISU DAN PERMASALAHAN

MELAKUKAN TINDAKAN

MERENCANAKAN TINDAKAN

BANTUAN TEKNIS OLEH MAHASISWA

GAMBAR 2.1. Bagan Konsep Umum Kerangka Pemberdayaan Masyarakat Untuk Infrastruktur Permukiman

Page 10: PANDUAN - Ditjen Cipta Karyaciptakarya.pu.go.id/setditjen/kkntematik/.../6bd7084dBUKU_2_opt.pdf · Buku 2 Kumpulan Modul Pemberdayaan Masyarakat untuk ... • Penyakit yang berbasis

KUMPULAN MODUL PENDAMPINGAN MASYARAKAT TEMATIK SEKTOR PERMUKIMAN

1110

TABEL 2.1. Sasaran, Nilai dan Hasil yang Diharapkan Dari Pemberdayaan Masyarakat

SASARAN NILAI KELUARAN/HASIL

AirMinum •Masyarakatmerasamemiliki•Masyarakatmaumerawat,menjagadanmelakukanupayauntukkeberlanjutannya•Masyarakatmaumembayarataslayanan•Masyarakatmaumengembangkandan•Membuataturanaturanyangakandisepakatidalampenggunaan

•Keberlanjutansaranaadalahditanganmerekasendiri•Membayariuranbukanberartimenjualairakantetapikonsekuensipembiayaanoperasionaluntukkeberlanjutanlayanan•Pemanfaatanyangmemenuhiprinsipkeadilandantidakdidominasiolehkelompoksosialtertentu•Semuaorang(laki-laki,perempuan,kayadanmiskin)mempunyaihakyangsamauntukberpartisipasidanterlibatdalamkepengurusan.

•Kelembagaanpengelola,•Aturanpenggunaan,•Iuranuntukbiayaoperasional•Rencanaataumanajemenpengelolaanyangbaikdantransparan.

Sanitasi •Kesadaranakanpermasalahansanitasidilingkungannya•Kepedulianuntukmengatasipermasalahansanitasilingkungannya•Kemampuanuntukmengatasipermasalahansanitasidilingungannya•Sistemyangdibangununtukkeberlanjutanaksidalampengelolaansanitasilingkungannya

•Sanitasiadalahurusansetiaprumahtanggadanlingkungan•Penyakityangberbasisburuknyasanitasimakahanyadenganmemperbaikikualitassanitasinyauntukmenjaminpenyakityangsamatidakakanterjadilagi.•Buruknyasanitasisaturumahtanggaakanmembawadampakbagidirinyasendiridanoranglain(keluargalainnya).•Lingkungansehatmerupakanhasilpekerjaanbersamaolehmasyarakatmulaidariperseorangan,rumahtanggadanlingkungan.•Menjagasanitasidirumahtanggabukanberartimemindahkanpersoalansanitasitersebutkepdalingkungan

Page 11: PANDUAN - Ditjen Cipta Karyaciptakarya.pu.go.id/setditjen/kkntematik/.../6bd7084dBUKU_2_opt.pdf · Buku 2 Kumpulan Modul Pemberdayaan Masyarakat untuk ... • Penyakit yang berbasis

PANDUAN PEMBERDAYAAN MASYARAKAT DALAM PEMBANGUNAN INFRASTRUKTUR PERMUKIMAN

1110

TABEL 2.1. Sasaran, Nilai dan Hasil yang Diharapkan Dari Pemberdayaan Masyarakat

SASARAN NILAI KELUARAN/HASIL

PBL •Kesadarandanketanggapanmasyarakatterhadapresikobencanapermukimankumuh•Mendorongaksipreventifterhadapresiko

•Semuaorangdikawasankumuhberadadalamresikodanharusdihindaridaripotensibencana•Semuaorangharustahudantanggapbagaimanamerespongejalaresiko•Jiwadanhartaadalahasetdanharusdicegahkehilangannyaakibatbencanayangsebenarnyabisadihindari

•Rencanamitigasiresikobencanakawasankumuh•Petunjukevakuasi•Aksipencegahanresikoolehmasyarakat

Bangkim •Kemampuanantisipasimemutuskanrencanawilayahberdasarkanpotensidankeunggulandesa/kelurahandankebutuhanmasamendatang

•Setiappembangunanmempertimbangkantuntutankebutuhansecarakomprehensifmasamendatang•Perencanaansejakdiniakanmenghindarikonflikmasamendatang

•Rencanapemanfaatantataruanguntukpermukiman,utilitaspublikdanfasilitassosial

Page 12: PANDUAN - Ditjen Cipta Karyaciptakarya.pu.go.id/setditjen/kkntematik/.../6bd7084dBUKU_2_opt.pdf · Buku 2 Kumpulan Modul Pemberdayaan Masyarakat untuk ... • Penyakit yang berbasis

KUMPULAN MODUL PENDAMPINGAN MASYARAKAT TEMATIK SEKTOR PERMUKIMAN

1312

PELAKSANAAN PENDAMPINGAN UNTUK INFRASTRUKTUR PERMUKIMAN

Ruang Lingkup Kegiatan PendampinganKegiatan pendampingan meliputi pendampingan umum dan pendampingan berdasarkan pilihan tematik sektor infrastruktur permukiman. Pendampingan secara umum dilaksananakan pada tahap awal setelah mahasiswa sampai di desa untuk menghasilkan data IMAP dan perencanaan infrastruktur permukiman dan pendampingan secara khusus dilakukan setelah IMAP diselesaikan kemudian berdasarkan IMAP ditentukan kegiatan tematik apa saja yang akan dipilih.

Pendampingan dalam penyiapan IMAP dan Perencanaan Infrastruktur PermukimanPada tahap awal ini ada dua kegiatan utama yaitu penyiapan IMAP dan penyusunan rencana infrastruktur permukiman.

Penyiapan IMAP

Kegiatan pendampingan dalam rangka penyiapan IMAP meliputi:(1) Pertemuan masyarakat untuk penjelasan program,

pengisian format F-2, dan pembuatan peta sosial dan infrastruktur,

(2) Observasi lapangan untuk pendalaman informasi teknis sarana

(3) Penyempurnaan data dan gambar peta sosial dan infrastruktur permukiman

Perencanaan Infrastuktur Permukiman

Pendampingan perencanaan infrastruktur permukiman dilaksanakan melalui pertemu an masyarakat dengan urutan pembahasan sebagai berikut:

(1) Melihat kembali data hasil IMAP yang telah disempurnakan dan menyepakati data cakupan dan daftar permasalahan Infrastruktur Permukiman

(2) Menetapkan target kondisi mendatang yang diharapkan untuk semua sektor infrastruktur permukiman yaitu; air minum, sanitasi, penataan bangunan danpengembangan infrastruktur kawasan permukiman untuk PSE (perdesaan) dan PSU (perkotaan)

(3) Menetapkan strategi, program dan kegiatan dan disusun dalam rencana kerja terukur untuk pencapaian mulai tahun pertama sampai dengan tahun terakhir

Penjelasan lebih lanjut baca Modul Pendampingan Pelaksanaan IMAP dan Perencanaan Infrastruktur Per-mukiman.

Pendampingan Tematik Berdasarkan SektorPendampingan tematik sektor memiliki karakteristik target keluaran dan proses masing-masing.Sektor Air Minum:

Kegiatan pendampingan tematik Air Minum meliputi:(1) Pendalaman kajian aspek keberlanjutan terhadap sarana

SPAMyangtelahdibangunmeliputi;aspekteknis,aspekkelembagaan, aspek sosial, aspek kuangan dan aspek lingkungan

(2) Pertemuan pembahasan hasil kajian aspek keberlanjutan(3) Tindakan untuk aspek teknis dan non teknis. Tindakan

teknis antara lain melakukan perbaikan sistem jika diperlukan atau penguatan kapasitas berkaitan dengan teknis penanganan sarana. Tindakan non teknis antara lain; sosialisasi kepedulian masyarakat untuk SPAM,

Page 13: PANDUAN - Ditjen Cipta Karyaciptakarya.pu.go.id/setditjen/kkntematik/.../6bd7084dBUKU_2_opt.pdf · Buku 2 Kumpulan Modul Pemberdayaan Masyarakat untuk ... • Penyakit yang berbasis

PANDUAN PEMBERDAYAAN MASYARAKAT DALAM PEMBANGUNAN INFRASTRUKTUR PERMUKIMAN

1312

pembentukan bdan pengelola, pembahasan iuran/tarif dan penyiapan peraturan.

Penjelasan lebih lanjut baca Modul Pendampingan Tematik Sektor Air Minum.

Sektor Sanitasi

Kegiatan tematik untuk sektor sanitasi meliputi(1) Pendalaman kajian isu dan permasalahan sanitasi untuk

empat sub isu yaitu; isubuangairbesar sembarangan,isu pengelolaan sampah, isu pendidikan hidup bersih dan sehat serta keberlanjutan sarana SPAL-Komunal yang dibangun melalui APBN (jika daerah tersebut sebagai penerima)

(2) Pertemuan pembahasan hasil kajian isu dan permasalahan sanitasi dengan warga

(3) Pelaksanaan aksi untuk sanitasi antara lain:a. Promosi HBS melalui sekolahb. Gerakan STOP BABS melalui cara pemicuanc. Gerakan pengelolaan sampah dengan 3Rd. Penguatan keberlanjutan SPAL Komunal

Penjelasan lebih lanjut baca Modul Pendampingan Tematik Sektor Sanitasi.

Sektor Bina Penataan Bangunan

Kegiatan tematik untuk sektor penataan bangunan meliputi(1) Pendalaman kajian isu dan permasalahan keamanan

bangunan rumah, kepemilikan IMB dan titik/lokasi padat rumah yang beresiko bencana kebakaran (untuk perkotaan)

(2) Pertemuan pembahasan hasil kajian isu dan permasalahan bangunan dengan warga

(3) Pelaksanaan aksi untuk sanitasi antara lain:a. Promosi sosialisasi rumah sehatb. Sosialisasi IMBc. Sosialisasi/gerakan tanggap resiko bencanad. Pendampingan penyiapan sistem proteksi resiko

bencana kebakaran

Penjelasan lebih lanjut baca Modul Pendampingan Tematik Sektor Bina Penataan Bangunan

Sektor Infrastruktur Kawasan Permukiman

Pengembangan infrastruktur kawasan dan permukiman mencakup Penyediaan Sarana Ekonomi (PSE) untuk perdesaan dan Penyediaan Sarana Umum (PSU) untuk perkotaan.

Kegiatan tematik untuk sektor pengembang an infrastruktur permukiman meliputi:(1) Pendalaman kajian isu dan permasalahan infrastruktur

PSE/PSU (2) Pertemuan pembahasan hasil kajian isu dan

permasalahan PSE/PSU dengan warga(3) Pelaksanaan aksi untuk sanitasi antara lain:

a. Bantuan teknis kepada desa/kelurahan dalam memetakan kebutuhan PSE/PSU yang berorientasi ke depan

b. Bantuan teknis dalam rangka perencanaan program/kegiatan peningkatan dan atau penyediaan PSE/PSU

c. Penguatan kapasitas kelembagaan dalam rangka pengelolaan program peningkatan PSE/PSU

d. Bantuan teknis dalam mempersiapkan bahan pembahasan program untuk PSE/PSU dalam forum Musbangdes/Kel.

Penjelasan lebih lanjut baca Modul Pen dampingan Tematik Sektor Pengembangan Infrastruktur Kawasan Permukiman.

Pada akhir pendampingan kegiatan tematik berdasarkan sektor sebelum mahasiswa meninggal kan lokasi dilaksanakan kegiat an gabungan sebagaimana pada saat pelaksanaan IMAP dan perencanaan infra struktur yaitu pertemuan warga untuk mem bahas hasil selama pendampingan dan penyusunan rencana desa/kel untuk menindaklanjuti hasil KKN.

Page 14: PANDUAN - Ditjen Cipta Karyaciptakarya.pu.go.id/setditjen/kkntematik/.../6bd7084dBUKU_2_opt.pdf · Buku 2 Kumpulan Modul Pemberdayaan Masyarakat untuk ... • Penyakit yang berbasis

KUMPULAN MODUL PENDAMPINGAN MASYARAKAT TEMATIK SEKTOR PERMUKIMAN

1514

Pengaturan Kegiatan PendampinganHasil IMAP akan menentukan apakah kegiatan pendampingan tematik akan mencakup semua sektor atau cukupdenganbeberapatematertentumisalnya;airmunumdan sanitasi (untuk perdesaan), bina penataan bangunan dan pengembangan infrastruktur kawasan permukiman (untuk perkotaan) atau semua sektor dilakukan. Banyaknya kegiatan tematik yang dipilih membawa konsekuensi perlu dilakukannya pembagian peran yang jelas diantara kelompok mahasiswa, misalnya jika jumlah mahasiswa yang KKN ada 20 orang maka kelompok tersebut dibagi menjadi empat secara proporsional sesuai bidang keilmuannya.

Perlu dipahami, walaupun mahasiswa bisa dibagi bukan berarti masyarakat bisa dibagi sebagaimana yang dilakukan mahasiswa. Boleh jadi untuk tema kegiatan yang berbeda tokoh masyarakatnya adalah orang yang sama. Untuk itu pengaturan kegiatan dan waktu pelaksanaanya harus dirancang sebaik mungkin dan bisa dimungkinkan dalam satu event pertemuan tetapi untuk membahas beberapa sektor.

Dikarenakan masing masing tema sektor memiliki target keluaran masing masing rangkaian kegiatan untuk setiap sektor kegiatan tematik perlu digambarkan secara jelas sebagaimana ilustrasi pada Tabel 3.1.

Page 15: PANDUAN - Ditjen Cipta Karyaciptakarya.pu.go.id/setditjen/kkntematik/.../6bd7084dBUKU_2_opt.pdf · Buku 2 Kumpulan Modul Pemberdayaan Masyarakat untuk ... • Penyakit yang berbasis

PANDUAN PEMBERDAYAAN MASYARAKAT DALAM PEMBANGUNAN INFRASTRUKTUR PERMUKIMAN

1514

Page 16: PANDUAN - Ditjen Cipta Karyaciptakarya.pu.go.id/setditjen/kkntematik/.../6bd7084dBUKU_2_opt.pdf · Buku 2 Kumpulan Modul Pemberdayaan Masyarakat untuk ... • Penyakit yang berbasis

KUMPULAN MODUL PENDAMPINGAN MASYARAKAT TEMATIK SEKTOR PERMUKIMAN

1716

TABEL 3.1. Rencana Kegiatan Pendampingan KKN Tematik Secara Gabungan dan Berdasarkan Sektor

MINGGU 1 MINGGU 2 MINGGU 3 MINGGU 4 MINGGU 5 MINGGU 6 MINGGU 7 MINGGU 8

SPAM Pendalaman/kajianaspekkeberlanjutanSPAM

Pembahasanhasilkajiandanrencanapemecahanmasalah

PembentukanBadanpengelola

Penguatankapasitasaspekteknisdanmanajemen

Bantuanteknispenyiapantarifdanperaturan

BantuanTeknispenyiapanrencanapengelolaanSPAMBantuanTeknispenangananaspekteknissarana

PLP Pendalaman/kajianpermasalahansanitasi

Pembahasanhasilkajiandanrencanapemecahanmasalah

Persiapanaksigerakanuntuksanitasi

•BantuanteknisaksipromosiHBS

Pembentukantimkegiatansanitasi

Penguatankapasitasaspekteknisdanmanajemen

•BantuanTeknisAksiPengelolaansampah3R•BantuanTeknisAksiSTOPBABS

Gabungan •PertemuanPenyunanRKUKKN•PertemuanwargadanPenyusunanIMAM•PenyiapanPetugas/KaderDesa/Kel

PenyusunanRencanaInfrastrukturPermukimanJangkaMenengah

PertemuanPaparanHasilKKNTematik

PertemuanwargauntukpenyusunanrencanatindakpascapendampinganKKNPamit

PKP Pendalaman/kajianisudanpermasalahanPSE/PSU

AnalisiskebutuhanPSE/PSU SosialisasikepedulianPSE/PSU

BantuanTeknispenyiapanbahanpembahasanPSE/PSUdalamMusbangdes/kel

BantuanteknisperencanaanprogramPSE/PSU

LanjutanbantuanteknisuntukperencanaanPSE/PSU

Bantuanteknisaksipennganan/pengelolaanPSE/PSUyangtelahada

BPB Pembahasanhasilkajiandanrencanapemecahanmasalah

Pembentukantim/petugasuntukBPB

Bantuanteknissosialisasirumahsehat

Penguatankapasitasaspekteknisdanmanajemen

BantuanTeknissosialisasiIMB

BantuanTeknissosialisasitanggapbencana

Page 17: PANDUAN - Ditjen Cipta Karyaciptakarya.pu.go.id/setditjen/kkntematik/.../6bd7084dBUKU_2_opt.pdf · Buku 2 Kumpulan Modul Pemberdayaan Masyarakat untuk ... • Penyakit yang berbasis

PANDUAN PEMBERDAYAAN MASYARAKAT DALAM PEMBANGUNAN INFRASTRUKTUR PERMUKIMAN

1716

TABEL 3.1. Rencana Kegiatan Pendampingan KKN Tematik Secara Gabungan dan Berdasarkan Sektor

MINGGU 1 MINGGU 2 MINGGU 3 MINGGU 4 MINGGU 5 MINGGU 6 MINGGU 7 MINGGU 8

SPAM Pendalaman/kajianaspekkeberlanjutanSPAM

Pembahasanhasilkajiandanrencanapemecahanmasalah

PembentukanBadanpengelola

Penguatankapasitasaspekteknisdanmanajemen

Bantuanteknispenyiapantarifdanperaturan

BantuanTeknispenyiapanrencanapengelolaanSPAMBantuanTeknispenangananaspekteknissarana

PLP Pendalaman/kajianpermasalahansanitasi

Pembahasanhasilkajiandanrencanapemecahanmasalah

Persiapanaksigerakanuntuksanitasi

•BantuanteknisaksipromosiHBS

Pembentukantimkegiatansanitasi

Penguatankapasitasaspekteknisdanmanajemen

•BantuanTeknisAksiPengelolaansampah3R•BantuanTeknisAksiSTOPBABS

Gabungan •PertemuanPenyunanRKUKKN•PertemuanwargadanPenyusunanIMAM•PenyiapanPetugas/KaderDesa/Kel

PenyusunanRencanaInfrastrukturPermukimanJangkaMenengah

PertemuanPaparanHasilKKNTematik

PertemuanwargauntukpenyusunanrencanatindakpascapendampinganKKNPamit

PKP Pendalaman/kajianisudanpermasalahanPSE/PSU

AnalisiskebutuhanPSE/PSU SosialisasikepedulianPSE/PSU

BantuanTeknispenyiapanbahanpembahasanPSE/PSUdalamMusbangdes/kel

BantuanteknisperencanaanprogramPSE/PSU

LanjutanbantuanteknisuntukperencanaanPSE/PSU

Bantuanteknisaksipennganan/pengelolaanPSE/PSUyangtelahada

BPB Pembahasanhasilkajiandanrencanapemecahanmasalah

Pembentukantim/petugasuntukBPB

Bantuanteknissosialisasirumahsehat

Penguatankapasitasaspekteknisdanmanajemen

BantuanTeknissosialisasiIMB

BantuanTeknissosialisasitanggapbencana

Page 18: PANDUAN - Ditjen Cipta Karyaciptakarya.pu.go.id/setditjen/kkntematik/.../6bd7084dBUKU_2_opt.pdf · Buku 2 Kumpulan Modul Pemberdayaan Masyarakat untuk ... • Penyakit yang berbasis

KUMPULAN MODUL PENDAMPINGAN MASYARAKAT TEMATIK SEKTOR PERMUKIMAN

1918

Matrik di atas (Tabel 3.1.) merupakan contoh untuk KKN Tematik dengan mengambil semua sektor dan diasumsikan dalam waktu 8 minggu atau dua bulan. Untuk pelaksanaan di lapangan disesuikan dengan pilihan jumlah sektor yang ditangani dan jumlah waktu KKN yang akan dilaksanakan. Kegiatan pada minggu pertama dan minggu teakhir merupakan kegiatan gabungan, yang perlu dipastikan adalah kerjasama diantara kelompok tematik dalam menyiapkan IMAP dan penyiapan bahan paparan/laporan hasil pendampingan kepada masyarakat untuk ditindak

lanjuti oleh desa/kelurahan pada pasca pendampingan dan pada putaran KKN berikutnya.

Yang perlu diyakinkan kepada desa/kelurahan adalah bahwa hasil pendampingan KKN sepenuhnya akan berada di tangan masyarakat sendiri dalam menindaklanjutinya, Untuk pada renca tindak lanjut pasca pendampingan perlu dipastikan kegiatan konkrit apa saja yang akan dilakukan desa/kelurahan sampai dengan periode KKN berikutnya. Proses pelaksanaan pendampingan mulai dari hasil IMAP ke kegiatan sektoran digambarkan seperti pada Gambar 2.1.

Page 19: PANDUAN - Ditjen Cipta Karyaciptakarya.pu.go.id/setditjen/kkntematik/.../6bd7084dBUKU_2_opt.pdf · Buku 2 Kumpulan Modul Pemberdayaan Masyarakat untuk ... • Penyakit yang berbasis

PANDUAN PEMBERDAYAAN MASYARAKAT DALAM PEMBANGUNAN INFRASTRUKTUR PERMUKIMAN

1918

•PETAISUPERMUKIMAN

•DOKUMENHASILIMAP

KOORDINASIDANKESEPAKATAN

KEGIATANIMAP

•Datadasarinfrastrukturpermukiman tingkat desa/kelurahan

•Isudapermasalahaninfrastruktur permukiman

•Petainfratrukturpermukiman yang mengganbarkan isu masing-masing sektor

•Targetkondisimendatang yang diharapkan untuk: Infrastruktur SPAM, Infrastruktur Sanitasi, Bangkim,PBL

•Strategipenanganan•Kegiatanyangakan

dilakukan selama 5 tahun ke depan

PERENCANAAN INFRASTRUKTUR

SPAM

SANITASI

BANGKIM

PBL

Bentuk Badan Pengelola, aturan tarif, ADART, Rencana Pengelolaan

Promosi Higiene Sanitasi, Gerakan STOP BABS, Gerakan 3R

Analisis kebutuhan infrastruktur ekonomi, sosial. Rencana penanganan kawasan kumuh

Analisis kebutuhan infra struktur ekonomi, sosial. Rencana penanganan kawasan kumuh

RENCANA PENANGANAN INFRASTRUKTUR PERMUKIMAN

TIM DESA YANG AKAN MENINDAKLANJUTI RENCANA

EVALUASI

TIM DESA YANG AKAN MENINDAKLANJUTI RENCANA

TIM DESA YANG AKAN MENINDAKLANJUTI RENCANA

AKSI TEMATIK (PILIHAN)

PENGUATAN KAPASITAS

•Penguatankapasitasdisesuaikandengan pilihan kegiatan tematik

•Bentuk:pelatihanterbatas,pendampingan langsung pada kegiatan kelompok masyarakat

•Reviewprogrespencapaiankegiatan pendampingan

•Pengayaanpengetahuan•Masukandanrekomendasi yang

perlu ditindaklanjuti masyarakat

GAMBAR 2.1. Bagan Pelaksanaan Pendampingan di Lokasi KKN tematik

Page 20: PANDUAN - Ditjen Cipta Karyaciptakarya.pu.go.id/setditjen/kkntematik/.../6bd7084dBUKU_2_opt.pdf · Buku 2 Kumpulan Modul Pemberdayaan Masyarakat untuk ... • Penyakit yang berbasis

KUMPULAN MODUL PENDAMPINGAN MASYARAKAT TEMATIK SEKTOR PERMUKIMAN

2120

TABEL 3.2. Proses dan Teknik Pemberdayaan Masyarakat

TAHAP CONTOH TEKNIK PEMBERDAYAAN

Membangunkesadaran •Kampanyedenganmembawaisuataukasusyangmemicukesadaran•Promosimelaluiberbagaisaluranyangfamilierdenganmasyarakatmisalnyamelaluikegiatankeagamaan•Pelibatantokohmasyarakat/agamasebagaipenyampaipesan

Menciptakanrasabutuh •Pemicuan•Penghargaankepadakeluargapercontohanuntuksanitasi•Melihatcontohkeberhasilanditempatlain

EvaluasiDiriSendiri •Memetakankondisieksistingkondisiairminum,sanitasimelibatkanmasyarakatsecaratotal•Penilaianlokasi-lokasiyangrawandenganresikosanitasidanairminum•Penyediaanpilihan-pilihanteknologiberdasarkankemampuan

Aksi •PenyiapanRencanakondisisanitasimendatangyangdiharapkan•Penyediaandukunganyangdibutuhkanmasyarakatmisalnyakreditjamban/sambunganairminum,rumahproduksisanitasi•Lombakebersihanlingkungan•Pendampinganuntukpenjaminankualitas

Adopsi •Membangungerakanyangterprogramdandikelolasecarakhususolehtim•Menjadikansanitasi(jamban)sebagaisyaratuntukpelayanansipil.Misaluntukijindomisilirumahyangditempatiharusdilengkapidenganjambandansaluranairlimbahyangsehat.

Teknik-teknik seperti Tabel 3.2. adalah contoh normatif dan bisa disesuaikan dengan kearifan lokal masing-masing. Contoh di Bali dan Lombok dengan menerapkan hukum dan peraturan adat (aweg-aweg) lebih dianggap efektif untuk membangun kesadaran perilaku sanitasi di masyarakat. Untuk kegiatan pendampingan melalui KKN tematik dari berbagai pilihan teknis pemberdayaan pada akhirnya perlu dipastikan desa/kelurahan memiliki: peta kondisi eksisting sanitasi tingkat desa/kelurahan, rencana desa/kelurahan untuk mencapai kondisi mendatang yang diharapkan (road map), kelembagaan/tim sanitasi dan peraturan di tingkat masyarakat.

Hal-Hal Yang Perlu DiperhatikanPemberdayaan masyarakat merupakan proses yang berkelanjutan dan keberhasilannya akan bergantung pada tingkat penerimaan masyarakat dan efektivitas cara pendekatan yang dilakukan. Untuk itu perlu dipahami cara pandang dan budaya setempat, potensi tantangan dan peluang yang ada sehingga dapat dipilih strategi yang tepat dalam pelaksanaannya. Berikut adalah contoh cara pandang masyarakat yang perlu dipahami seperti tertera pada Tabel 3.3.

Proses dan Teknik Pemberdayaan MasyarakatProses pemberdayaan masyarakat untuk sanitasi dilakukan dengan proses : Penyadaran, membangun rasa butuh ( Demand Creation ) , Evaluasi sendiri kekurangan dan kebutuhannya, aksi dan adopsi. Tekhnik yang bisa dilakukan adalah sebagai berikut :

Page 21: PANDUAN - Ditjen Cipta Karyaciptakarya.pu.go.id/setditjen/kkntematik/.../6bd7084dBUKU_2_opt.pdf · Buku 2 Kumpulan Modul Pemberdayaan Masyarakat untuk ... • Penyakit yang berbasis

PANDUAN PEMBERDAYAAN MASYARAKAT DALAM PEMBANGUNAN INFRASTRUKTUR PERMUKIMAN

2120

TABEL 3.3. Contoh Cara Pandang Masyarakat

SEKTOR CARA PANDANG YANG PERLU DILURUSKAN

AirMinum •Proyekairminumberartiuangnegaradanberartipemerintahbertanggungjawabuntukpemeliharaan,untukapaharusiuran,tohkitasemuabayarpajak•Sumberairdidesakitatidakbolehuntukdesalain•Kalauadakerusakankitabuatusulanperbaikankepadadinaskarenakitatidakmampu

Sanitasi •MerasatidakmampumembangunanJambandisisilainmampumembelibarangberharga(perhiasan,kendaraanbermotor)YangkitapahamidalamkasusiniadalahJAMBANtidak/belumdianggapsebagaihalyangpenting.•Merasanyamandengankondisisanitasiyangburuk,fenomenainimungkinakanandajumpaididesabeberapakeluargadalammenempatkankandangternakataudalammembuangairlimbahbuangandaridapuratautempatpembuangansampahnya.Merekatidakterusikdanmerasakantidakadamasalah.•Anggapanyangsalahterhadapkepemilikanjambanyangbaik,kasusinimungkinakanandajumpaidimasyarakatmerekamemilikijambanyangbaikdansehattetapisekedarsebagaistatussosialdanhanyadiperuntukkanbagitamunyasementaramerekamerasanyamanuntukBABditempatterbukadisungaiataudikebun.Yangkitapahamidarikasusiniadalahkurangnyapemahamantentangsanitasiyangsehat.

PKP •Kitatunggusajakeputusanpemerintah•Pemanfaatantanahuntukbangunantanpamempertimbangkanaturan

BPB Kawasankumuhidentikdenganmiskin,pandanganyangsalahantaralain,kita/merekamiskin,kasihanmerekamestidibatudantidakmungkinuntukmembayar

Contoh pada Tabel 3.3. adalah salah satu gambaran mengenai cara pandang masyarakat yang perlu dipertimbangkan dalam mempromosi kan perubahan perilaku sanitasi di masyarakat.

Page 22: PANDUAN - Ditjen Cipta Karyaciptakarya.pu.go.id/setditjen/kkntematik/.../6bd7084dBUKU_2_opt.pdf · Buku 2 Kumpulan Modul Pemberdayaan Masyarakat untuk ... • Penyakit yang berbasis

KUMPULAN MODUL PENDAMPINGAN MASYARAKAT TEMATIK SEKTOR PERMUKIMAN

2322

Tantangan Yang Perlu Diantisipasi dalam Pemberdayaan MasyarakatTantangan utama dalam promosi sanitasi masyarakat adalah:1) Penolakan karena urusan privatnya diusik atau merasa

direpotkan dengan kegiatan yang harus diikuti2) Kurang respon positif, karena program yang ditawarkan

dianggap kurang menarik dan tidak memberikan nilai ekonomis secara langsung.

3) Rasa ketergantungan kepada pemerintah, program diidentikkan dengan bantuan pemerintah dan mereka akan menjalankan program tersebut jika ada bantuan fisik atau uang.

Tantangan di atas memerlukan kiat dan strategi yang efektif dalam menghadapinya. Yang diperlukan dalam fasilitasi perubahan perilaku adalah menemukan sumber permasalahan yang sebenarnya dan menyusun strategi pendekatan berdasarkan sumber masalahnya.

Poin Penting Dalam Pemberdayaan Masyarakat:

1) Menjadikan masyarakat mampu mengatasi masalah sanitasinyanya sendiri

2) Masyarakat mengambil peran dalam semua kegiatan dalam proses pendampingan

3) Berangkat dari potensi atau apa yang telah ada dan dimiliki oleh masyarakat

4) Mempertimbangkan kearifan lokal5) Tidak menggurui, tidak memaksakan dan tidak mendikte6) Kepala desa/lurah merasa bertanggung jawab untuk perubahan

perilaku sanitasi masyarakat7) Menyusun rencana kerja sanitasi desa/kelurahan8) Membentuk Tim Sanitasi Desa/Kelurahan9) Desa/kelurahan menyiapkan peraturan sanitasi

KeteranganPenjelasanlebihlengkapteknikpemberdayaanmasyarakatbisadibacapadaBuku3(kumpulanModul)meliputi:•Modul1:CaraPelaksanaanIMAPdanPerencanaanInfrastrukturPermukiman

•Modul2:PemberdayaanMasyarakatTematikAirMinum

•Modul3:PemberdayaanMasyarakatTematikSanitasi

•Modul3:PemberdayaanMasyarakat PengembanganInfrastrukturKawasanPermukiman

•Modul4:PemberdayaanMasyarakatTematikPenataanBangunandanLingkungan

•Danpanduanataubacaanlainyangsesuaiyangbisadiaksesdalamwebsiteprogram

Page 23: PANDUAN - Ditjen Cipta Karyaciptakarya.pu.go.id/setditjen/kkntematik/.../6bd7084dBUKU_2_opt.pdf · Buku 2 Kumpulan Modul Pemberdayaan Masyarakat untuk ... • Penyakit yang berbasis

PANDUAN PEMBERDAYAAN MASYARAKAT DALAM PEMBANGUNAN INFRASTRUKTUR PERMUKIMAN

2322

Page 24: PANDUAN - Ditjen Cipta Karyaciptakarya.pu.go.id/setditjen/kkntematik/.../6bd7084dBUKU_2_opt.pdf · Buku 2 Kumpulan Modul Pemberdayaan Masyarakat untuk ... • Penyakit yang berbasis

KUMPULAN MODUL PENDAMPINGAN MASYARAKAT TEMATIK SEKTOR PERMUKIMAN

2524

TIPS: KOMUNIKASI EFEKTIF DALAM PEMBERDAYAAN MASYARAKAT

Aspek komunikasi menjadi faktor kunci keberhasilan dalam pemberdayaan masyarakat. Komunikasi efektif adalah pesan yang disampaikan komunikator dipahami dan direspon oleh komunikan. Jika pesan yang disampaikan dianggap menarik dan dianggap memberikan nilai maka akan direspon dengan positif dan didukung, dan jika pesan yang disampaikan dirasakan akan membuat perubahan yang lebih baik maka komunikan akan terpicu untuk mau bertindak atas kesadarannya sendiri.

Faktor Kunci Komunikasi EfektifIlustrasi komunikasi sebagai bahan pembelajaran dapat digambarkan sebagai berikut: Komunikan “mendengar, melihat, merespon, mendukung

dan pernyataan YA saya akan melakukan” menjadi indikasi komunikasi efektif di masyarakat selama proses pemberdayaan masyarakat. Yang perlu diperhatikan adalah:• Orang akan mendengarkan dengan baik jika anda

menyampaikan/atau mengartikulasikan pesan yang anda bawa dengan jelas, tegas dan tidak ambigu

• Orangakantertarikuntukmelihatdanmemperhatikananda dalam menyampaikan pesan jika penampilan dan gaya bicara anda menarik

• Orang akanmerespondenganbaik jika pesan andajelas apa yang harus mereka lakukan dan apa yang akan anda lakukan

• Orangakanmendukungjikamaksuddantujuanandaselama pendampingan KKN tematik jelas dan manfaat yang akan anda berikan dinilai juga memberikan manfaat bagi mereka

• Orang akan bergerak dan bertindak jika merekasepaham dan memiliki kesamanaan persepsi dan merasa jelas apa yang perlu dilakukan dan bisa dilakukan.

Jadi; komunikasi yang efektif dalam pemberdayaanmasyarakat ditentukan oleh:• Pesanyangjelasdantidakmultitafsir• Carapenyampaianyangmenarik• Jelasrespondyangdiharapkan• Manfaatdariapayangharusmerekalakukan• Persepsi yang sama mengenai apa yang akan mereka

lakukan

Tantangan komunikasi dalam pelaksanaan KKNBeberapa pengalaman lapangan yang disampaikan kepada sekretariat KKN tematik yang harus kita hindari antara lain:• Kehadiranmahasiswaditolakatautidakmaudidampingi• Kepaladesa cuekdan sulitditemui sehinggamahasiswa

bingung• Diterma, tetapi adanya dianggap TIDAK ADA atau tidak

memberi nilai apa-apa• Konfliksalahpersepsi• Salah persepsi dikiranya KKN memberikan bantuan fisik

ternyata tidak• Danbanyaklagiberitayangkurangenakdidengar.

Kunci masalahnya adalah KOMUNIKASI dan oleh karenanya permasalahan komunikasi perlu mendapatkan perhatian

Page 25: PANDUAN - Ditjen Cipta Karyaciptakarya.pu.go.id/setditjen/kkntematik/.../6bd7084dBUKU_2_opt.pdf · Buku 2 Kumpulan Modul Pemberdayaan Masyarakat untuk ... • Penyakit yang berbasis

PANDUAN PEMBERDAYAAN MASYARAKAT DALAM PEMBANGUNAN INFRASTRUKTUR PERMUKIMAN

2524

yang serius dan setiap kelompok mahasiswa KKN harus memiliki strategi komunikasi yang efektif.

Kemampuan dan kelihaian komunikasi tidak bisa terjadi secara “sim salabim”. Boleh jadi mahasiswa pandai berkomunikasi dengan komunitas di kampus atau di publik, tetapi lain urusannya dengan komunikasi di masyarakat yang membawa misi khusus. Di masyarakat ada nilai yang khas, keterbatasan dalam menerima pesan dengan bahasa yang tidak tidak seperti bahasa mereka sehari-hari.

Yang Harus Dilakukan Memberdayakan tokoh masyarakat sebagai penyampai pesan kunciKomunikasi mahasiswa dalam KKN mengandung misi untuk perubahan, faktor kesetaraan dan kepercayaan menjadi penting untuk diperhatikan.

Jika maksud dan tujuan disampaikan atau diartikulasikan sendiri oleh mahasiswa dengan bahasa mahasiswa dan dengan gayanya. Ada kemungkinan mereka menerima karena dianggap orang luar dan orang yang berilmu, tetapi banyak kemungkinan mereka menolak karena merasa digurui. Jalan keluarnya adalah menyerahkan “pesan-pesan kunci” kepada tokoh masyarakat yang diteriman untuk menyampaikannya.

Titik-titik krusial komunikasi KKN di masyarakat antara lain pada saat menyampaikan “maksud dan tujuan serta apa yang akan dilakukan“

“kehadiran kami di desa ini adalah untuk melakukan pemberdayaan masyarakat untuk sanitasi” . Jika pesan seperti ini disampaikan secara langsung pada saat pertemuan yang dihadiri oleh masyarakat dengan berbagai latar belakang maka “batu sandungan atau kecelakaan fatal” akan anda dapatkan karena

masyarakat akan berkomendar “memang anda siapa kok memberdayakan saya, apa hebatnya anda yang masih mahasiswa”.

Lain halnya kalau pesan tersebut disampaikan oleh tokoh masyarakat yang mereka percayai selama ini “mahasiswa ini sedang melakukan KKN sebagai bagian dari tugas kuliahnya, selama KKN di sini mereka akan membantu kita semua dalam program sanitasi desa”, jadi kita semua akan terbantu dalam penyiapan program dan rencana serta pelaksanaan promosi atau penyuluhan sanitasi.

Substansi pesannya sama akan tetapi cara penyampaian dan bahasanya berbeda. Agar terhidar dari masalah komunikasi direkomendasikan “mintalah kepada tokoh masyarakat dan kepala desa dalam menyampaikan pesan kunci selama KKN”

Memastikan semua masyarakat tahu bahwa anda di sana dan membantu program pembangunan

Boleh jadi tidak semua masyarakat kalau anda dan rombingan melakukan KKN di desa tersebut dan kegiatan anda hanya diketahui oleh orang orang tertentu. Untuk memastikan semua orang tahu bahwa anda di sana anda bisa memasang spanduk yang berisi pesan misalnya”Kami Mahasiswa Universitas XY hadir untuk medukung perogram desa dalam peningkatan kualitas sanitasi masyarakat” . Pesan di atas tidak hanya melalui spanduk juga bisa melalui selebaran di tempel di tempat umum dengan menyebutkan alamat sekretariat dan kontak person yang bisa dihubungi.

Membangun interaksi dengan kelompok komunitas dan tokoh masyarakat Interaksi dengan kelompok komunitas untuk mendapatkan dukungan dalam menghasilkan keluaran KKN yang diharapkan. Mintalah pendapat dan saran serta mintalah kehadiran mereka dalam setiap acara pertemuan. Tunjukkan bahwa anda dan anggota tim anda tanggap dan turut hadir

Page 26: PANDUAN - Ditjen Cipta Karyaciptakarya.pu.go.id/setditjen/kkntematik/.../6bd7084dBUKU_2_opt.pdf · Buku 2 Kumpulan Modul Pemberdayaan Masyarakat untuk ... • Penyakit yang berbasis

KUMPULAN MODUL PENDAMPINGAN MASYARAKAT TEMATIK SEKTOR PERMUKIMAN

2726

dalam event event kepemudaan dan event masyarakat misalnya pada pertemuan RT/Dusun, kegiatan keagamaan dan bakti sosial selama anda ada di desa tersebut.

Membangun interaksi yang berkelanjutan akan mengurangi potensi konflik salah persepsi dan salah harapan terhadapprogram KKN dan kehadiran anda akan dirasakan nilainya bagi masyarakat.

Alat Bantu Komunikasi Efektif dalam PemberdayaanAlat bantu komunikasi akan mempermudah sasaran pemberdayaan untuk memahami pesan dan apa yang kita minta untuk direspon. Alat bantu yang bisa digunakan antara lain:1) Foto/gambar yang menggambarkan kondisi masalah

lingkungan yang ada di desanya2) Spanduk pesan, ajakan dengan bahasa yang mudah

untuk dicerna dan dipahami3) Tokoh yang dipercaya sebagai penyampai pesan4) Media yang tepat untuk penyampaian pesan (khutbah,

pengajian, pertemuan RT dll)

Penggunaan media alat bantu komunikasi selama pelaksanaan pendampingan KKN disesuaikan dengan kondisi masyarakat, prinsipnya adalah cara yang dianggap menarik dan mengundang minat masyarakat untuk datang.

Rancangan KomunikasiSebeum anda melakukan komunikasi untuk tujuan spesifik terkait dengan pelaksanaan pendampingan, anda perlu merancangnya dengan cermat. Yang perlu anda lakukan adalah sebagai berikut:1) Tetapkan tujuan spesifik: anda akan mengkomunikasikan

apa dan untuk tujuan apa2) Tetapkan Respon yang diharapkan: apa target respon

atau sikap yang akan mereka berikan pada saat anda berkomunikasi

3) Tetapkan pesan apa yang akan anda sampaikan: pilih pesan yang bisa memicu respon positif

4) Tetapkan alat bantu: untuk membuat mereka tertarik dan merespon gunakan alat bantu misalnya gambar/foto tentang kondisi lingkungan mereka

5) Tetapkan siapa yang akan menyampaikan: pilih salah satu diantara tim anda yang akan menjadi penyampai pesan. Jika kurang PD minta bantuan tokoh masyarakat yang menyampaikan

6) Tetapkan strategi: tetapkan skenario urutan proses komunikasi, siapa dulu yang menyampaikan kemudian di tambah oleh siapa dan meminta respon kepada tokoh masyarakat yang mana dulu kemudian bagaimana meminta yang lain untuk memberikan tambahan komentar.

7) Menindak lanjuti komunikasi: catat respon penting dan jadikan catatan respon tersebut untuk menindaklanjuti komunikasi berikutnya.

Catatan1) Maksud dan tujuan KKN dipahami dengan jelas oleh masyarakat2) Memanfaatkan tokoh masyarakat dalam penyampaian pesan kunci3) Respon yang diharapkan dari dipahami oleh masyarakat 4) Kehadiran mahasiswa dirasakan memberikan nilai bagi masyarakat5) Interaksi dengan tokoh masyarakat 6) Menyebar, hadir dan menjadi bagian dari kegiatan masyarakat7) Menyampaikan pesan KKN di setiap agenda masyarakat

Selamat Bertugas.

Page 27: PANDUAN - Ditjen Cipta Karyaciptakarya.pu.go.id/setditjen/kkntematik/.../6bd7084dBUKU_2_opt.pdf · Buku 2 Kumpulan Modul Pemberdayaan Masyarakat untuk ... • Penyakit yang berbasis

PANDUAN PEMBERDAYAAN MASYARAKAT DALAM PEMBANGUNAN INFRASTRUKTUR PERMUKIMAN

2726

Page 28: PANDUAN - Ditjen Cipta Karyaciptakarya.pu.go.id/setditjen/kkntematik/.../6bd7084dBUKU_2_opt.pdf · Buku 2 Kumpulan Modul Pemberdayaan Masyarakat untuk ... • Penyakit yang berbasis

2928

Diharapkan Pedoman Umum dapat bermanfaat dan dijadikan pedoman dalam pelaksanaan program kemitraan permukiman dengan pola KKN tematik.

Untuk mendapatkan informasi lebih lanjut mengenai pedoman ini dapat menghubung kantor sekretariat program kemitraan di Kantor Kementerian Pekerjaan Umum Dirjen Cipta Karya Direktorat Bina Program di Gedung Heritage lantai base camp Jalan Patimura, Kebayoran Baru Jakarta Selatan. Teleponfaxemail

PENUTUP

Page 29: PANDUAN - Ditjen Cipta Karyaciptakarya.pu.go.id/setditjen/kkntematik/.../6bd7084dBUKU_2_opt.pdf · Buku 2 Kumpulan Modul Pemberdayaan Masyarakat untuk ... • Penyakit yang berbasis

PANDUAN PEMBERDAYAAN MASYARAKAT DALAM PEMBANGUNAN INFRASTRUKTUR PERMUKIMAN

2928

Page 30: PANDUAN - Ditjen Cipta Karyaciptakarya.pu.go.id/setditjen/kkntematik/.../6bd7084dBUKU_2_opt.pdf · Buku 2 Kumpulan Modul Pemberdayaan Masyarakat untuk ... • Penyakit yang berbasis

KUMPULAN MODUL PENDAMPINGAN MASYARAKAT TEMATIK SEKTOR PERMUKIMAN

3130

Page 31: PANDUAN - Ditjen Cipta Karyaciptakarya.pu.go.id/setditjen/kkntematik/.../6bd7084dBUKU_2_opt.pdf · Buku 2 Kumpulan Modul Pemberdayaan Masyarakat untuk ... • Penyakit yang berbasis

3130

Page 32: PANDUAN - Ditjen Cipta Karyaciptakarya.pu.go.id/setditjen/kkntematik/.../6bd7084dBUKU_2_opt.pdf · Buku 2 Kumpulan Modul Pemberdayaan Masyarakat untuk ... • Penyakit yang berbasis