PERAN RISET KOMUNITAS DALAM PENGAWALAN PROGRAM

PEMBANGUNAN KESEHATAN

1

Dr. D. Anwar Musadad, SKM, M.Kes

Kepala Pusat Teknologi Intervensi Kesehatan Masyarakat Badan Litbangkes

OUTLINE PENYAJIAN

1. DASAR HUKUM 2. POSISI LITBANGKES DALAM SISTEM

KESEHATAN 3. TUGAS, FUNGSI DAN STRATEGI 4. RISET KOMUNITAS SEBAGAI PENGAWAL

PEMBANGUNAN KESEHATAN

DASAR HUKUM

1. Perpres 72 tahun 2012 tentang SKN : a. Litbangkes sebagai subsistem dari Sistem

Kesehatan Nasional; b. “Pengelolaan litbangkes terbagi atas penelitian dan

pengembangan biomedis dan teknologi dasar kesehatan, teknologi terapan kesehatan dan epidemiologi klinik, teknologi intervensi kesehatan masyarakat, dan humaniora, kebijakan kesehatan, dan pemberdayan masyarakat”

2. PP Nomor 39 tahun 1995 tentang Penelitian dan Pengembangan Kesehatan (sedang proses revisi)

DASAR HUKUM

3. UU No. 36 Tahun 2009 tentang Kesehatan • Pasal 43 ayat (1) Pemerintah membentuk lembaga yang bertugas dan

berwenang melakukan penapisan, pengaturan , pemanfaatan , serta pengawasan terhadap penggunaan teknologi dan produk teknologi.

• Pasal 43 ayat (2) Pembentukan lembaga sebagaimana dimaksud pada ayat (1)

diatur dengan peraturan pemerintah

4. UU No. 18 Tahun 2002 tentang Sistem Nasional Penelitian, Pengembangan, Penerapan Ilmu Pengetahuan dan Teknologi (Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 2002 Nomor 84, Tambahan Lembaran Negara Republik Indonesia Nomor 4219);

DASAR HUKUM

POSISI LITBANGKES DALAM SISTEM KESEHATAN

POSISI LITBANG DALAM SISTEM KESEHATAN NASIONAL (Perpres No 72/2012)

SDM K

Farmasi, Alkes dan makanan

Litbang

Pemberdayaan Masyarakat

Manajemen Kesehatan

Pembiayaan Kesehatan

Upaya Kesehatan

Dimensi Pendukung Dimensi Upaya

7

Derajat Kesehatan dan

Status Gizi Masyarakat

VISI KEMENKES 2019 Masy Sehat Yg Mandiri

& Berkeadilan

MISI KEMENKES 2015-2019

T1. MENINGKATNYA STATUS KESEHATAN MASYARAKAT

Meningkatnya Kemandirian, Akses & Mutu Sediaan Farmasi (Obat, Vaksin,

Biosimilar) & Alkes

Meningkatnya Kesehatan masyarakat

Meningkatnya Akses & Mutu

Fasyankes

Meningkatnya Jumlah, Jenis, Kualitas, dan Pemerataan Tenaga

Kesehatan

SASARAN STRATEGIS/PROGRAM

Meningkatnya Kom-petensi & Kinerja Aparatur

Kemenkes

Meningkatnya tata kelola

kepemerintahan yang baik dan bersih

Meningkatnya Sistem Informasi Kes. Terintegrasi

ARAH KEBIJAKAN KEMENKES:

•Penguatan primary health care (UKP dan UKM)

•Continum of care thru life cycle

•Intervensi berbasis health risk

KERANGKA REGULASI:

KERANGKA PENDANAAN:

PETA STRATEGI PENCAPAIAN VISI 2019 KEMENTERIAN KESEHATAN

P

RO

GR

AM G

ENER

IK &

TEK

NIS

KEM

ENTE

RIA

N

KERANGKA KELEMBAGAAN:

Peningkatan Efektivitas Organisasi

• Percepatan Regulasi

• Penyempur naan Sistem

JKN

• Peningkatan Pendanaan Preventif & Promotif

• Peningkatan Efektivitas Pembiayaan Kesehatan

Meningkatnya Pengendalian

Penyakit

AKI, AKB, % BBLR, % RMH TANGGA PHBS, Out of pocket peserta JKN, responsiveness

Meningkatnya Dayaguna Kemitraan (DN & LN)

Meningkatnya Integrasi Perencanaan, Bimtek &

Monev

Meningkatnya Sinergitas Antar K/L Pusat & Daerah

Meningkatnya Efektivitas Litbangkes

ARAH KEBIJAKAN & STRATEGI NASIONAL (RPJMN 2015-2019)

LINGKUNGAN STRATEGIS: GLOBAL, REGIONAL, NASIONAL

(1) (3) (2)

(4) (5)

(6) (7)

(8)

(9)

(10) (11) (12)

T2. MENINGKATNYA RESPONSIVENESS & PERLIN-DUNGAN MASY THD RISIKO SOSIAL &

FINANSIAL DI BIDANG KESEHATAN

Peran Litbang Kesehatan • Menyediakan informasi untuk formulasi

kebijakan (reserch for policy) – Mengukur besaran masalah (magnitude of the

problem) – Mengidentifkasi penyebab masalah

(understanding the causes of the problem) – Menemukan solusi (identifying the sollution)

• Menyediakan informasi dari kebijakan yang telah ditetapkan (research of policy) – Menilai proses kebijakan – Menilai dampak kebijakan

9

10

PRODUCTION OF EVIDENCE

Individual research

Synthesis of evidence

PROMOTION OF RESEARCH RESULTS

DECISION MAKING FOR

POLICY AND PROGRAMS

POLICIES

PROGRAMS HEALTH STATUS

RESEARCH MANAGEMENT

Priority Setting

Creating Resources

Other Factors

The Link between Research and Development (R&D) and

Decision Making

Kegiatan PENELITIAN & Program Prioritas

Prioritas Program Kesehatan

Riset mendukung program prioritas

Riset produk terobosan

Riset kepakaran peneliti

Stadium 0 Assesmen kebutuhan penelitian

Interface (a) Spesifikasi, seleksi & pemesanan proyek riset

Stadium 1 Masukan untuk riset (proposal & sumber daya)

Stadium 2 Proses riset (pengumpulan data, anali sis

Stadium 3 Luaran primer dari riset (publikasi)

Stadium 4 Luaran sekunder (input kebijakan)

Stadium 5 Aplikasi oleh penentu kebijakan & praktisi

Stadium 6 Dampak akhir (pening katan mutu, efisi ensi&ekuiti sis. kes)

Interface (b) Desiminasi & pemanfaatan hasil riset

Policy Forum Forum diskusi antara peneliti & penentu kebijakan

Keterlibatan Stake holder

lain Lingkungan sosiopolitik

Stok Pengetahuan

HUBUNGAN RISET & KEBIJAKAN DALAM PERSPEKTIF PEMANFAATAN HASIL RISET

DUNIA PENELITIAN DUNIA KEBIJAKAN & PRAKTEK

TUGAS, FUNGSI dan STRATEGI

TUGAS dan FUNGSI Tugas Melaksanakan Penelitian dan Pengembangan Kesehatan Fungsi 1. Penyusunan kebijakan teknis, rencana dan program

penelitian dan pengembangan kesehatan 2. Pelaksanaan penelitian dan pengembangan kesehatan 3. Pemantauan, evaluasi dan pelaporan pelaksanaan

penelitian dan pengembangn kesehatan; dan 4. Pelaksanaan administrasi Badan Penelitian dan

Pengembangan Kesehatan *) Peraturan Menteri Kesehatan Nomor 1144/SK/MENKES/2010

VISI & MISI Visi : Sebagai lokomotif penelitian, pengawal kebijakan dan

legitimator program pembangunan kesehatan

Misi : Menghasilkan produk, prototipe & teknologi baru Menghasilkan informasi dari penelitian yang berkualitas & aplikatif (kebijakan, opsi, program) Mengembangkan sumber daya (termasuk profesi) litbangkes Menjalin kerjasama litbangkes nasional dan i’nal

STRATEGI DAN PERAN BALITBANGKES

1. Mengembangkan manajemen dan sumber daya litbangkes (Manajemen riset, SDM peneliti, lab, publikasi)

2. Mengembangkan kebijakan dan pemanduan litbangkes (Regulasi, agenda riset, renstra litbangkes, pedoman, dll)

3. Membangun jejaring jejaring litbangkes (Jejaring

litbang, jejaring iptek, jejaring lab, penelitian konsorsium, dll)

4. Melakukan pembinaan litbangkes (Risbinkes, Risbin

Iptekdok, komisi etik, komisi ilmiah)

5. Menyelenggarakan litbangkes dan penapisan teknologi

1. Kajian-kajian 2. Riset Kesehatan Skala Nasional (Riskesnas)

Riskesdas, Rifaskes, SDT, dll 3. Riset Berkala (Pemantauan) Kohor Tumbuh

Kembang Anak, Kohor PTM, Registrasi Kematian dan Penyebab Kematian, Research Registry, dll

4. Riset Terobosan dan Riset Operasional 5. Riset Pembinaan

Program Litbangkes

Riset Kesehatan Nasional (1) • Riset Kesehatan Dasar (2007, 2010, 2013,

2017) – Status Kesehatan – Pelayanan Kesehatan – Perilaku – Lingkungan dan Sanitasi – Parameter Biomedis

• Riset Antar Riskesdas – Mengukur IKU (yang tidak bisa diperoleh dari

laporan rutin) – Mengukur IKK (yang tidak bisa diperoleh dari

laporan rutin)

18

Riset Kesehatan Nasional (2) • Rivektora Riset pemetaan vektor dan reservoir

penyakit – 2015: Sebelah barat garis Wallace – 2016: Sebelah timur garis Wallace

• Ristoja Riset Tumbuhan Obat dan Jamu (2012, 2015, 2018) – Identifikasi formula jamu dan indikasinya – Identifikasi spesies tanaman yang digunakan

• Studi Kohor Faktor Risiko PTM (20 tahun) – Faktor risiko Dibetes Mellitus – Faktor risiko Penyakit Jantung – Faktor risiko Stroke

19

Riset Kesehatan Nasional (3) • Studi Kohor Tumbuh Kembang (20 tahun)

– Identifikasi faktor-faktor penyebab malnutrisi (gizi buruk, stunting, wasting, dan obese)

– Mengembangkan grafik tumbuh kembang Indonesia (?)

• Rikhus Budaya Kesehatan – Identifikasi perilaku dan budaya kesehatan yang

mempengaruhi masalah kesehatan • Rikhus Berbasis Penyakit (2016) (Berbasis RS)

– Identifikasi faktor risiko, menajemen klinis, dan parameter biomedis terkait kanker payudara, kanker serviks, dan kanker paru

20

INDIKATOR KINERJA PENELITIAN DAN PENGEMBANGAN KESEHATAN

Indikator Program Litbangkes 2014 2019

1 Jumlah hasil penelitian yang didaftarkan HKI 4

2 Jumlah rekomendasi kebijakan berbasis litbang kesehatan yang diadvokasikan ke pengelola program kesehatan dan atau pemangku kepentingan

24 24

3 Jumlah laporan riset kesehatan nasional (Riskesnas) bidang kesehatan dan gizi masyarakat

1 1

RISET KOMUNITAS

“Riset berbasis komunitas (masyarakat) adalah riset untuk menyediakan informasi permasalahan dan indikator kesehatan dengan menggunakan sampel rumahtangga yang mewakili wilayah nasional, provinsi dan kabupaten/kota”

24

Mengkur besaran masalah

Identifikasi penyebab masalah

Menemu-kan solusi

Implemen-tasi

Evaluasi dampak

Peran Riset Komunitas Dalam Mengawal Program Pembangunan Kesehatan

Litbang

Peran Riset Komunitas

RISET SKALA NASIONAL (RISET KOMUNITAS)

Pembangunan Kesehatan

Perbaikan Perencanaan & Kebijakan

Perbaikan Upaya Kesehatan

(Corrective Action)

Penilaian Keberhasilan

Pemb.Kesehatan • Besaran mslh • Faktor risiko • Ketersediaan

sumberdaya

• Cakupan • Upaya/program • Masalah, hambatan

• Capaian indikator • Dampak

Peran Riset Komunitas Dalam Pemantauan IKP/IKK

• IKP • IKK RENSTRA

KEMKES

RPJMN 1. Laporan Terpusat 2. Surveilans 3. Pelaporan Kab/Kota & Provinsi 4. Pelaporan Puskesmas/RS 5. Survei/Penelitian 6. Monev (Program)

Riset Komunitas

MONITORING DAN EVALUASI

TUJUAN PEMBA-NGUNAN

KESEHATAN

Riset Fasilitas