Pelan Tindakan Dasar Perumahan Negara...

Pelan TindakanDasar Perumahan Negara (DRN)

JABATAN PERUMAHAN NEGARAKEMENTERIAN PERUMAHAN DAN KERAJAAN TEMPATAN

Pelan Tindakan

DA

SAR

PER

UM

AH

AN

NEG

AR

A (D

RN

)

Jabatan Perumahan NegaraKementerian Perumahan dan Kerajaan Tempatan

b


i

Pelan Tindakan

DA

SAR

PER

UM

AH

AN

NEG

AR

A (D

RN

)

ISI KANDUNGANPENGENALAN 1

Teras 1 Penyediaan Perumahan Yang Mencukupi Mengikut Keperluan Khusus Golongan Yang Memerlukannya 3

Teras 2Peningkatan Kualiti Dan Produktiviti Pembinaan Perumahan 14

Teras 3Peningkatan Keberkesanan Pelaksanaan Dan Memastikan Pematuhan Kepada Sistem Penyampaian 25 Perkhidmatan Berkaitan Perumahan

Teras 4 Peningkatan Keupayaan Rakyat Bagi Memiliki Rumah Serta Memperbaiki Akses Kepada Penyewaan 34Rumah

Teras 5 Pemampanan Sektor Perumahan 43

Teras 6Peningkatan Tahap Kemudahan Sosial, Perkhidmatan Asas Dan Persekitaran Yang Berdaya Huni (Liveable) 55

Pengenalan


1

Pelan Tindakan

DA

SAR

PER

UM

AH

AN

NEG

AR

A (D

RN

)

PELAN TINDAKAN DASAR PERUMAHAN NEGARA (DRN)

PENGENALAN

Dasar Perumahan Negara (DRN) telah dilancarkan pada 10 Februari 2011 oleh YAB Tan Sri Dato’ Hj. Muhyiddin Bin Hj. Mohd Yasin, Timbalan Perdana Menteri Malaysia. DRN seterusnya dipersetujui dalam Mesyuarat Majlis Negara Bagi Kerajaan Tempatan (MNKT) ke-64 pada 23 Mei 2011. DRN diwujudkan bagi menggariskan hala tuju serta dijadikan asas dalam perancangan dan pembangunan sektor perumahan di peringkat persekutuan, negeri dan tempatan. Matlamat DRN adalah untuk menyediakan perumahan yang mencukupi, selesa, berkualiti, dan mampu dimiliki bagi meningkatkan kesejahteraan hidup rakyat. Bagi mencapai objektif-objektif yang ditetapkan, DRN digubal berasaskan kepada 6 teras dan 20 pernyataan dasar.

Berdasarkan pernyataan-pernyataan dasar tersebut, Pelan Tindakan DRN dibentuk untuk menggariskan langkah-langkah strategik yang selaras dengan matlamat dan teras DRN. Pelan Tindakan DRN akan melibatkan pelbagai kementerian, jabatan, agensi dan pihak swasta yang bertanggungjawab dalam pelbagai aspek dalam sektor perumahan secara keseluruhan. Pelan Tindakan DRN juga akan diterjemahkan ke dalam bentuk program dan projek dalam jangka masa pendek, sederhana atau panjang. Ianya juga dapat dijadikan asas untuk mendapatkan peruntukan tahunan, kajian semula pertengahan penggal dan Rancangan Lima Tahun Malaysia oleh kementerian dan jabatan berkaitan. Satu jawatankuasa pemantauan dan penilaian juga akan dibentuk bagi memastikan Pelan Tindakan tersebut dilaksanakan.

Pelaksanaan Pelan Tindakan DRN akan melibatkan pelbagai agensi di peringkat persekutuan, negeri dan tempatan serta pihak swasta dalam sektor perumahan. Agensi-agensi utama (lead agencies) dan agensi-agensi pelaksana bagi setiap tindakan dan tempoh masa pelaksanaan juga telah dikenal pasti. Tempoh pelaksanaan yang ditetapkan di bawah Pelan Tindakan DRN adalah seperti berikut:

JANGKA MASA PELAKSANAAN TEMPOH PELAKSANAAN

Jangka Masa Pendek Kurang 1 tahun

Jangka Masa Sederhana Antara 1 hingga 3 tahun

Jangka Masa Panjang Antara 3 hingga 5 tahun

Pengenalan

Teras 1 Penyediaan Perumahan Yang Mencukupi Mengikut Keperluan Khusus Golongan Yang Memerlukannya


3

Pelan Tindakan

DA

SAR

PER

UM

AH

AN

NEG

AR

A (D

RN

)

PELAKSANAAN PELAN TINDAKAN BAGI TERAS 1 DRN

Fokus utama di bawah Pelan Tindakan bagi Teras 1 DRN adalah penyediaan perumahan yang mencukupi mengikut keperluan khusus golongan yang memerlukannya. Pelan Tindakan bagi Teras 1 DRN juga memfokuskan kerjasama antara semua peringkat Kerajaan dengan pihak swasta dalam penyediaan Perumahan Rakyat Mampu Milik (PRMM) dan rumah mampu milik, khususnya untuk memenuhi keperluan kumpulan golongan berpendapatan rendah sebanyak 33.4% dan golongan berpendapatan sederhana sebanyak 42.4%. PRMM adalah rumah di bawah kategori perumahan awam kos rendah, sederhana rendah dan sederhana yang dilaksanakan oleh agensi Kerajaan yang berharga di bawah RM300,000. Berdasarkan takrifan daripada Perumahan Rakyat 1Malaysia (PR1MA) di bawah Jabatan Perdana Menteri (JPM), rumah kos sederhana adalah berharga antara RM100,000 hingga RM300,000.

Penyediaan perumahan termasuk PRMM dan rumah mampu milik melibatkan kerjasama antara Kerajaan dan sektor swasta yang diberi kepercayaan untuk memacu industri perumahan negara. Sektor awam juga akan memberi kerjasama sebagai pemudahcara yang berkesan untuk meningkatkan sistem penyampaian perkhidmatan berkaitan dengan sektor perumahan.

Agensi-agensi pelaksana yang terlibat dalam pelaksanaan Pelan Tindakan bagi Teras 1 DRN adalah seperti berikut:

BIL. AGENSI PERANAN/PROGRAM SEDIA ADA

1 Kementerian Perumahan dan Kerajaan Tempatan (KPKT) • Program Perumahan Rakyat (PPR)• Pengeluaran lesen pemajuan perumahan dan permit Iklan dan Jualan• Garis Panduan Harga Baru Rumah Kos Rendah• Sistem Pendaftaran Terbuka (SPT)

2 Kementerian Wilayah Persekutuan dan Kesejahteraan Bandar (KWPKB)

• Perumahan Awam di bawah Dewan Bandaraya Kuala Lumpur (DBKL)• Penjualan PPR Disewa di Wilayah Persekutuan Kuala Lumpur

3 Kementerian Kemajuan Luar Bandar dan Wilayah (KKLW) • Program Bantuan Rumah (PBR)

4 Kementerian Kewangan (MoF) • Penetapan dasar dan halatuju Syarikat Perumahan Negara Berhad (SPNB)

5 Kementerian Sumber Manusia (KSM) • Skim Pemilikan Rumah Pekerja Ladang

6 Kementerian Tenaga, Teknologi Hijau dan Air (KeTTHA) • Agensi induk bagi Suruhanjaya Tenaga dan Suruhanjaya Perkhidmatan Air Negara• Peraturan-Peraturan Industri Perkhidmatan Air (Kumpulan Wang Sumbangan Modal

Pembetungan)

Teras 1 Penyediaan Perumahan Yang Mencukupi Mengikut Keperluan Khusus Golongan Yang Memerlukannya

Pelan Tindakan

DA

SAR

PER

UM

AH

AN

NEG

AR

A (D

RN

)


4


7 Lembaga Pembangunan Industri Pembinaan (CIDB) • Mengenakan levi bagi pembinaan rumah• Memberi pengecualian levi bagi pembinaan perumahan kos rendah, kos sederhana

rendah dan kos sederhana• Pengurangan 50% dari nilai asal levi 0.25% kepada 0.125% pada tahun 2003 sebagai

pakej rangsangan ekonomi

8 Unit Perancang Ekonomi (EPU), Jabatan Perdana Menteri (JPM)

• Definisi pendapatan isi rumah golongan berpendapatan rendah dan sederhana

9 Unit Kerjasama Awam Swasta (UKAS) • Inisiatif Public-Private Partnership (PPP)

10 Unit Penyelarasan Pelaksanaan (ICU), JPM • Pemantauan projek perumahan persekutuan di negeri-negeri

11 Jabatan Penilaian dan Perkhidmatan Harta (JPPH) • Pengumpulan maklumat berkaitan hartanah menerusi Pusat Maklumat Hartanah Negara (NAPIC)

12 Jabatan Wakaf, Zakat dan Haji (JAWHAR), JPM • Pembangunan tanah wakaf di bawah tanggungjawab pihak berkuasa agama Islam negeri.

13 Syarikat Perumahan Negara Berhad (SPNB) • Rumah Mesra Rakyat (RMR)• Rumah Mampu Milik (RMM)

14 Kerajaan-kerajaan Negeri • Dasar Perumahan Negeri• Penetapan kuota rumah kos rendah, sederhana rendah dan sederhana• Penetapan kuota dalam pemilikan perumahan• Kelulusan tanah dalam pemajuan perumahan• Penyediaan skim-skim perumahan

15 Pihak Berkuasa Tempatan (PBT) • Kelulusan Kebenaran Merancang (KM) dan Pelan Bangunan dalam pemajuan perumahan• Pengeluaran Perakuan Siap dan Pematuhan (CCC)• Kutipan bayaran sewa dan penyelenggaraan perumahan awam

16 Badan-badan Berkanun Persekutuan • Penyediaan skim-skim perumahan seperti yang dibangunkan oleh Lembaga Kemajuan Tanah Persekutuan (FELDA), Lembaga Penyatuan dan Pemulihan Tanah Persekutuan (FELCRA), UDA Holding Bhd. dan lain-lain


5

Pelan Tindakan

DA

SAR

PER

UM

AH

AN

NEG

AR

A (D

RN

)


17 Badan-Badan Berkanun Negeri • Penyediaan skim-skim perumahan termasuk di bawah Lembaga-lembaga Perumahan Negeri seperti Perbadanan Kemajuan Negeri Selangor (PKNS), Lembaga Perumahan Sarawak (SHDC) dan lain-lain

18 Majlis Agama Islam Negeri (MAIN) • Penyediaan tanah wakaf am dan tanah rizab untuk tujuan pembangunan perumahan

19 Anak-anak Syarikat Kerajaan-kerajaan Negeri • Penyediaan perumahan kos rendah, sederhana rendah, sederhana dan tinggi

20 Agensi-agensi pembekal utiliti • Penyediaan perkhidmatan bekalan elektrik, air dan pembetungan ke kawasan perumahan

• Mengenakan kadar sumbangan (contribution sum) bagi pemajuan perumahan melalui agensi-agensi teknikal seperti Indah Water Konsortium (IWK), Tenaga Nasional Berhad (TNB) dan syarikat pembekal air

• Mengenakan kadar sumbangan pembetungan 1% daripada harga jualan/nilai pasaran bagi setiap unit bangunan berdasarkan Peraturan-Peraturan Industri Perkhidmatan Air (Kumpulan Wang Sumbangan Modal Pembetungan) yang telah dikuatkuasakan mulai 1 Januari 2011. Namun begitu, bagi bangunan kediaman kos rendah, hanya kadar sumbangan nominal yang dikenakan iaitu sebanyak RM 1,000 bagi setiap projek

21 Syarikat Berkaitan Kerajaan (GLC) • Penyediaan perumahan kos rendah, sederhana rendah, sederhana dan tinggi seperti yang dibangunkan oleh Sime Darby, Syarikat Perumahan Pegawai Kerajaan Sdn. Bhd. (SPPK) dan lain-lain

22 Badan-badan Profesional (Arkitek, jurutera, perancang bandar dan juruukur bahan)

• Mengesahkan pemaju mematuhi piawaian yang ditetapkan sebelum CCC dikeluarkan

23 Pemaju perumahan swasta • Penyediaan dan penjualan semua jenis perumahan bagi semua golongan

Pelan Tindakan

DA

SAR

PER

UM

AH

AN

NEG

AR

A (D

RN

)


6

TERAS 1 : PENYEDIAAN PERUMAHAN YANG MENCUKUPI MENGIKUT KEPERLUAN KHUSUS GOLONGAN YANG MEMERLUKANNYA

DRN 1.1

Peningkatan peranan agensi-agensi Kerajaan di peringkat negeri selain daripada Kerajaan Persekutuan dan pihak swasta dalam meneruskan usaha penyediaan PRMM untuk disewa atau dimiliki.

PELAN TINDAKAN AGENSI PELAKSANA JANGKA MASA CATATAN

1.1.1

Agensi-agensi pelaksana di peringkat negeri memberi keutamaan ke atas pembinaan rumah mampu milik.

Agensi Utama (Lead Agency)• KPKT• PR1MA Corp.

Agensi Pelaksana• MoF• Kerajaan-kerajaan Negeri• PBT• Badan-Badan Berkanun Negeri• Anak-anak Syarikat Kerajaan-kerajaan Negeri

Pendek • Sebagai tanggungjawab sosial kepada golongan sasaran dan bagi memenuhi keperluan kumpulan golongan berpendapatan rendah dan golongan berpendapatan sederhana.

• Badan-badan Berkanun Negeri adalah termasuk Lembaga-lembaga Perumahan Negeri.

1.1.2

SPNB menumpukan kepada pembinaan rumah kos sederhana berkualiti untuk dimiliki oleh golongan sasaran.

Agensi Utama (Lead Agency)• MoF

Agensi Pelaksana• SPNB

Pendek


7

Pelan Tindakan

DA

SAR

PER

UM

AH

AN

NEG

AR

A (D

RN

)


DRN 1.2

Penyediaan perumahan untuk semua golongan rakyat terutamanya rumah kos rendah bagi golongan berpendapatan rendah dan menggalakkan penyediaan rumah kos sederhana untuk golongan berpendapatan sederhana


1.2.1

Menyediakan peruntukan untuk membeli rumah kos rendah bagi pemohon-pemohon yang mendaftar di bawah sistem e-Kasih.

Agensi Utama (Lead Agency)• ICU, JPM

Agensi Pelaksana• KKLW• Kerajaan-kerajaan Negeri• PBT

Pendek Golongan sasaran adalah yang berdaftar di bawah Sistem e-Kasih iaitu golongan miskin dan miskin tegar di luar bandar.

1.2.2

Menyediakan rumah untuk pekerja-pekerja ladang sekiranya ladang tersebut dijual atau dibangunkan.

Agensi Utama (Lead Agency)• KSM

Agensi Pelaksana• NRE• Kerajaan-kerajaan Negeri• PBT• Bank Simpanan Nasional• Pihak swasta

Pendek • Dasar ini sedang digunapakai di Selangor. • KSM melalui Jabatan Tenaga Kerja (JTK) perlu

menggiatkan promosi kepada agensi-agensi perladangan agar melaksanakan Skim Pemilikan Rumah Pekerja Ladang (SPRPL) bagi tujuan pekerja-pekerja ladang mendapat rumah mampu milik apabila pekerja ladang bersara atau diberhentikan kerja akibat pengambilalihan tanah oleh Kerajaan Persekutuan, Kerajaan Negeri atau pemaju.

Pelan Tindakan

DA

SAR

PER

UM

AH

AN

NEG

AR

A (D

RN

)


8


DRN 1.2



1.2.3

Membangunkan tanah-tanah Kerajaan bagi tujuan pelaksanaan rumah mampu milik menerusi Public-Private Partnership (PPP).

Agensi Utama (Lead Agency)• UKAS, JPM• EPU, JPM

Agensi Pelaksana• KPKT• PR1MA Corp.• KWPKB• KKLW• JKPTG• Kerajaan-kerajaan Negeri• PBT• SPNB• Badan-badan Berkanun

Pendek Majlis Ekonomi (EC) pada 28 Mac 2011 telah memutuskan supaya inisiatif ini adalah bagi keperluan golongan berpendapatan sederhana.

1.2.4

Menyediakan perumahan yang mempunyai ciri rekabentuk sejagat (universal design) bagi keperluan golongan orang kelainan upaya (OKU) dan warga emas (ageing population).

Agensi Utama (Lead Agency)• KPKT

Agensi Pelaksana• KWPKB• KKLW• KPWKM• Kerajaan-kerajaan Negeri• PBT

Sederhana Melalui Dasar OKU di bawah KPWKM, penekanan kepada pembangunan kawasan perumahan dengan ciri rekabentuk sejagat (universal design) dititik beratkan oleh pemaju-pemaju perumahan. Ini bertujuan untuk memberi peluang yang sama kepada OKU dan warga emas (ageing population).


9

Pelan Tindakan

DA

SAR

PER

UM

AH

AN

NEG

AR

A (D

RN

)


DRN 1.2



1.2.5

Membangunkan projek perumahan di atas tanah wakaf am dan tanah rizab Majlis Agama Islam Negeri.

Agensi Utama (Lead Agency)• Jabatan Wakaf, Zakat dan Haji

(JAWHAR), JPM

Agensi Pelaksana• Majlis Agama Islam Negeri

(MAIN)• Kerajaan-kerajaan Negeri• PBT

Panjang• Tanah wakaf yang terbiar boleh dimanfaatkan

dengan projek perumahan bagi keperluan golongan berpendapatan rendah dan sederhana.

• JAWHAR, JPM boleh berperanan sebagai special purpose vehicle dalam proses perbincangan antara KPKT dengan MAIN yang merupakan pemegang amanah tunggal harta wakaf di negeri masing-masing untuk membangunkan rumah kos rendah di atas tanah wakaf. Sehingga 20 April 2011, sebanyak 13,397.97 hektar tanah wakaf di seluruh negara yang boleh dibangunkan.

1.2.6

Menyedia dan menawarkan perumahan awam untuk disewa/dimiliki berdasarkan keperluan, kemampuan dan saiz isi rumah.


Agensi Pelaksana• KWPKB• KKLW• Kerajaan-kerajaan Negeri• PBT• SPNB• Badan-Badan Berkanun

Panjang Langkah ini dapat mempelbagaikan saiz perumahan awam mengikut keperluan golongan sasar.

Sebagai contoh: o Studio untuk golongan bujang.o Rumah bersaiz besar untuk extended family.

Pelan Tindakan

DA

SAR

PER

UM

AH

AN

NEG

AR

A (D

RN

)


10


DRN 1.2



1.2.7

Memberi insentif dan mekanisme untuk menggalakkan penyediaan rumah kos rendah, sederhana rendah dan sederhana.

Agensi Utama (Lead Agency)• KeTTHA• KPKT

Agensi Pelaksana• Kerajaan-kerajaan Negeri• PBT• Agensi-agensi Pembekal Utiliti

PanjangSebagai contoh:

o Mengkaji semula kadar sumbangan (contribution sum) kepada pembekal utiliti seperti Indah Water Konsortium (IWK), Tenaga Nasional Berhad (TNB) dan Telekom Malaysia Berhad (TM);

o Diskaun ke atas premium tanah, fi proses Kebenaran Merancang (KM) dan caj pemajuan KM bagi tujuan menggalakkan pembinaan PRMM; dan

o Mengawasi harga bahan-bahan binaan.

• KeTTHA sedang dalam proses memuktamadkan Peraturan-Peraturan Industri Perkhidmatan Air (Fi dan Caj), kadar sumbangan modal bekalan air yang akan dikenakan bagi rumah kos rendah, sederhana rendah dan sederhana hanya pada kadar nominal.

• Berdasarkan Peraturan-Peraturan Industri Perkhidmatan Air (Kumpulan Wang Sumbangan Modal Pembetungan), Wang Sumbangan Kapital Pembetungan dikenakan ke atas semua rumah yang disambung ke sistem pembetungan awam adalah 1.00% daripada harga jualan setiap unit tetapi bagi bangunan kediaman kos rendah kadar wang sumbangan kapital pembetungan yang dikenakan adalah hanya RM1,000 bagi setiap projek.


11

Pelan Tindakan

DA

SAR

PER

UM

AH

AN

NEG

AR

A (D

RN

)


DRN 1.2



• Sebagai insentif bagi penyediaan rumah-rumah kos sederhana dan kos rendah, KeTTHA akan memastikan agar Cas Sambungan Pengguna (CSP) yang dikenakan kepada semua pengguna yang memohon bekalan elektrik adalah pada kadar minima berbanding dengan kos keseluruhan projek perumahan. Kadar CSP yang telah ditetapkan oleh Suruhanjaya Tenaga tersebut tidak pernah berubah semenjak ianya diperkenalkan pada tahun 1995.

• Kadar CSP istimewa dengan subsidi sebanyak 45% juga diberikan untuk rumah kos rendah.

Pelan Tindakan

DA

SAR

PER

UM

AH

AN

NEG

AR

A (D

RN

)


12


DRN 1.3

Kerajaan Negeri diberi fleksibiliti dalam penentuan kuota Rumah Kos Rendah (RKR) yang perlu dibina dalam projek pemajuan bercampur mengikut kesesuaian lokasi dan permintaan


1.3.1

Kerajaan-kerajaan negeri diberi fleksibiliti dalam menentukan kuota pembinaan rumah kos rendah, sederhana rendah dan sederhana berdasarkan garis panduan yang ditetapkan.


Agensi Pelaksana• Kerajaan-kerajaan Negeri • PBT

Panjang Penyelarasan kuota pembinaan rumah kos rendah, sederhana rendah dan sederhana adalah berdasarkan aspek-aspek seperti keluasan atau bilangan rumah dalam sesuatu kawasan pemajuan.

Sebagai contoh:Kuota 30:20:10 atau 20:10:10 bagi rumah kos rendah, sederhana rendah dan sederhana.

1.3.2

Pemaju dikenakan bayaran/sumbangan/levi jika diberi pengecualian membina rumah kos rendah atau sederhana rendah dalam pemajuan terlibat.

Agensi Utama (Lead Agency)• Kerajaan-kerajaan Negeri

Agensi Pelaksana• PBT

Panjang Bayaran yang dikutip perlu digunakan untuk pembinaan rumah kos rendah atau sederhana rendah oleh Kerajaan-kerajaan Negeri menerusi lembaga-lembaga perumahan negeri atau agensi-agensi berkaitan.

Teras 2 Peningkatan Kualiti Dan Produktiviti Pembinaan Perumahan

Pelan Tindakan

DA

SAR

PER

UM

AH

AN

NEG

AR

A (D

RN

)


14


Pada masa kini, kebanyakan rumah yang didirikan telah mencapai tahap kualiti minimum yang ditetapkan. Walau bagaimanapun, masih terdapat pemajuan perumahan yang tidak mematuhi piawaian yang ditetapkan dan menyebabkan kualiti pembinaan rumah adalah rendah dan tidak memuaskan. Pelan Tindakan bagi Teras 2 DRN menggariskan langkah-langkah oleh agensi-agensi Kerajaan dan pihak swasta yang terlibat untuk meningkatkan kualiti dan produktiviti pembinaan perumahan.


BIL. AGENSI PROGRAM/PERANAN SEDIA ADA

1 Kementerian Perumahan dan Kerajaan Tempatan (KPKT) • Penguatkuasaan terhadap pemaju di bawah Akta Pemajuan Perumahan (Kawalan dan Pelesenan) 1966 [Akta 118]

2 Kementerian Kerja Raya (KKR) • Agensi induk bagi CIDB dan badan-badan profesional seperti Lembaga Arkitek Malaysia (LAM), Lembaga Jurutera Malaysia (LJM) dan lain-lain

• Penyediaan pembangunan dan peningkatan kemahiran di kalangan Personel Binaan melalui Akademi Binaan Malaysia

• Penggunaan teknologi Industrialized Building System (IBS)

3 Kementerian Kewangan (MoF) • Dasar Perolehan (Percukaian) Kerajaan Mengenai Barangan Import• Dasar penggunaan bahan-bahan binaan tempatan dalam industri perumahan

4 Kementerian Pengajian Tinggi (KPT) • Penawaran kursus profesional berkaitan pembinaan• Malaysian Quality Accreditation (MQA)

5 Kementerian Pelajaran Malaysia (KPM) • Pendidikan teknik dan vokasional

6 Kementerian Sumber Manusia (KSM) • Program-program latihan kemahiran

7 Kementerian Dalam Negeri (KDN) • Dasar dalam pengambilan pekerja asing

8 Kementerian Belia dan Sukan (KBS) • Program-program latihan di bawah Institut Kemahiran Belia Negara (IKBN)

9 Kementerian Perdagangan Dalam Negeri, Koperasi dan Kepenggunaan (KPDNKK)

• Kawal selia terhadap bahan-bahan binaan tempatan dan penjualan barangan import

10 Kementerian Perdagangan Antarabangsa dan Industri (MITI) • Kelulusan kemasukan bahan-bahan binaan import sebelum diperiksa dan diluluskan oleh SIRIM Berhad


15

Pelan Tindakan

DA

SAR

PER

UM

AH

AN

NEG

AR

A (D

RN

)


11 Kementerian Sains, Teknologi dan Inovasi (MOSTI) • Penyelarasan pelaksanaan bagi barangan yang tidak diregulasi oleh sebab tidak disenaraikan dalam mana-mana akta

12 Majlis Amanah Rakyat (MARA) • Program-program latihan belia dan teknikal

13 Suruhanjaya Tenaga (ST) • Kawal selia dalam industri pembekalan elektrik• Mengiktiraf pekerja-pekerja mahir melalui pengeluaran Perakuan-perakuan

Kekompetenan seperti pendawai elektrik, penjaga jentera dan pencantum kabel

• Mendaftar kontraktor-kontraktor elektrik mengikut kelas kelayakan setelah memenuhi semua syarat

• Mengambil tindakan ke atas apa-apa penyelewengan dan salah laku di bawah Akta Bekalan Elektrik 1990, Peraturan-Peraturan Elektrik 1994 serta peraturan-peraturan berkaitan

14 Suruhanjaya Perkhidmatan Air Negara (SPAN) • Kawal selia dalam industri perkhidmatan air dari segi pelesenan dan Kawal selia operator perkhidmatan

15 Suruhanjaya Komunikasi dan Multimedia Malaysia (SKMM) • Kawal selia dalam industri komunikasi dan multimedia

16 Lembaga Pembangunan Industri Pembinaan (CIDB) • Pembangunan industri pembinaan ke arah peningkatan kualiti, produktiviti menerusi program pembangunan sumber manusia, teknologi dan persekitaran bisnes binaan

• Program-program latihan di bawah Institut Penyelidikan Pembinaan Malaysia (CREAM)

• Membangunkan tenaga kerja sektor pembinaan yang terlatih dan mahir• Menyedia dan menyelaras pembangunan latihan kemahiran bagi sektor

pembinaan di pusat latihan awam dan swasta• Menyediakan standard/piawaian/garis panduan berhubung dengan

pembinaan perumahan termasuk Standard Industri Pembinaan (CIS) dan Quality Assessment System in Construction (QLASSICS)

• Membangunkan tenaga kerja sektor pembinaan yang terlatih dan mahir• Mendaftar dan mengakreditasi tenaga kerja sektor pembinaan• Mendaftar dan mengawal kontraktor pembinaan• Menyediakan data dan kajian berkaitan dengan bahan dan maklumat industri• Mempromosikan penggunaan teknologi dan teknik pembinaan terkini

termasuk IBS• Pengecualian levi bagi projek perumahan yang mempunyai komponen IBS

melebihi 50%

Pelan Tindakan

DA

SAR

PER

UM

AH

AN

NEG

AR

A (D

RN

)


16


17 Lembaga Arkitek Malaysia (LAM) • Pendaftaran arkitek• Pengakreditasian program berkaitan senibina

18 Jabatan Standard Malaysia • Pembangunan Malaysian Standards (MS)

19 SIRIM Berhad • Pemeriksaan pematuhan (termasuk pengujian dan pensijilan) kepada spesifikasi Standards Malaysia (MS) atau spesifikasi yang setaraf dengannya

20 Pihak Berkuasa Tempatan (PBT) • Pengeluaran Perakuan Siap dan Pematuhan (CCC)

21 Agensi-agensi pembekal utiliti • Penyediaan perkhidmatan bekalan elektrik, air, gas, telekomunikasi dan pembetungan ke kawasan perumahan

22 Badan-Badan Profesional (Arkitek, jurutera, perancang bandar dan juruukur bahan)

• Mengesahkan pemaju mematuhi piawaian yang ditetapkan sebelum CCC dikeluarkan

23 Pemaju perumahan swasta • Pembinaan perumahan mengikut standard dan spesifikasi yang ditetapkan


17

Pelan Tindakan

DA

SAR

PER

UM

AH

AN

NEG

AR

A (D

RN

)

TERAS 2 : PENINGKATAN KUALITI DAN PRODUKTIVITI PEMBINAAN PERUMAHAN

DRN 2.1

Penggunaan tenaga kerja mahir dan terlatih yang bertauliah bagi kerja-kerja pembinaan bangunan bagi meningkatkan kualiti rumah melalui sistem akreditasi yang telah diiktiraf

PELAN TINDAKAN AGENSI PELAKSANA JANGKA MASA CATATAN2.1.1

Mengeluarkan Perakuan kompetensi kepada ‘Site Supervisor’ atau ‘Clerk of Works’ yang memantau secara langsung dengan aktiviti pembinaan.

Agensi Utama (Lead Agency)• CIDB Pendek

Berdasarkan cadangan pindaan Akta Industri Pembinaan Malaysia 1994 [Akta 520], pekerja mahir dan penyelia tapak akan didaftar dan diakreditasi oleh CIDB berdasarkan kompetensi masing-masing.

2.1.2

Mewujudkan mekanisme bagi pengambilan pekerja asing yang mahir dalam industri pembinaan.


Agensi Pelaksana• KDN• KKR

PanjangPada masa ini, hanya ada sistem pengambilan pekerja asing bagi pekerja am (buruh asing) dan profesional sahaja.

Sebagai contoh:Sistem pengambilan pekerja asing di Singapura.

Pelan Tindakan

DA

SAR

PER

UM

AH

AN

NEG

AR

A (D

RN

)


18


DRN 2.1



Merancang keperluan penawaran (supply) bagi pekerja mahir tempatan yang terlibat dalam bidang pembinaan.

Agensi Utama (Lead Agency)• CIDB

Agensi Pelaksana• KSM• KPM• KPT• KBS• Institut-institut kemahiran• Persatuan Arkitek Malaysia (PAM)• Institut Jurutera Malaysia (IEM)

Panjang • Jumlah pengambilan pelajar bagi jurusan pembinaan kurang mendapat sambutan di kalangan remaja.

• Institut-institut perlu merancang dan membuat unjuran pekerja supaya dapat mencapai dasar knowledge worker (k-worker) iaitu pekerja yang kompeten, berpengetahuan dan merangsang inovasi, ciptaan serta idea baru yang akan mencipta teknologi dan kepakaran baru.

• Institusi latihan perlu membuat analisis permintaan tenaga mahir mengikut pekerjaan di sektor pembinaan untuk mendapatkan gambaran mengenai keperluan dan permintaan industri pembinaan. Maklumat ini dapat digunakan untuk membantu dalam penawaran program/kursus kemahiran serta perancangan pengambilan pelajar serta bagi mengelakkan isu mismatch dalam pasaran.


19

Pelan Tindakan

DA

SAR

PER

UM

AH

AN

NEG

AR

A (D

RN

)


DRN 2.1



Menentukan mekanisme bagi menggalakkan lepasan pelatih bidang pembinaan bekerja dalam bidang pembinaan.


Agensi Pelaksana• KBS• KPM• KPT• CIDB• Majlis Amanah Rakyat (MARA)

Panjang • Kebanyakan pelatih lepasan Institut Kemahiran bekerja dalam sektor yang berlainan

• Menggiatkan promosi serta pendekatan baru termasuk menyediakan ruang dan career path yang lebih menarik.

• Program apprenticeship dan ‘on-job training’ diperluaskan untuk menempatkan pelatih dalam situasi sebenar di tapak binaan.

2.1.5

Meningkatkan peranan Akademi Binaan Malaysia (ABM).

Agensi Utama (Lead Agency)• KKR

Agensi Pelaksana• CIDB

PanjangABM berperanan dalam mempromosi sektor pembinaan supaya bidang ini mendapat sambutan di kalangan rakyat tempatan dan berperanan sebagai Pusat Penilaian CIDB.

Pelan Tindakan

DA

SAR

PER

UM

AH

AN

NEG

AR

A (D

RN

)


20


DRN 2.1



Memperkukuhkan peruntukan akta serta peraturan sedia ada berkaitan kebajikan dan keselamatan pekerja dalam bidang pembinaan.


Agensi Pelaksana• KSM

Panjang• Kebajikan pekerja-pekerja dalam bidang

pembinaan kurang mendapat perhatian.• KSM melalui Jabatan Keselamatan dan Kesihatan

Pekerjaan (JKKP) dalam proses meminda perundangan berkaitan keselamatan dan kesihatan di tapak binaan dan kerja-kerja kejuruteraan atau Building Operation & Works of Engineering Construction (Safety) Regulation 1986.

• KSM juga sedang meminda Akta Kilang dan Jentera 1967 serta Akta Keselamatan dan Kesihatan Pekerjaan 1994 bagi memperkasakan keberkesanan pewujudan akta demi menjamin keselamatan dan kesihatan semua pihak yang terlibat di tempat kerja (termasuk tapak binaan).


21

Pelan Tindakan

DA

SAR

PER

UM

AH

AN

NEG

AR

A (D

RN

)


DRN 2.2

Penetapan standard kualiti dan spesifikasi minimum perumahan


2.2.1

Menguatkuasakan standard kualiti minimum perumahan sedia ada di seluruh negara.


Agensi Pelaksana• KPKT• KKR• CIDB• PBT • Badan-Badan Profesional

Panjang Standard Industri Pembinaan (CIS) dijadikan mandatori dan digunapakai di seluruh Malaysia.

2.2.2

Standard Industri Pembinaan (CIS 7: 2006) berkaitan Sistem Penilaian Kualiti Dalam Pembinaan (QLASSIC) dijadikan mandatori.


Agensi Pelaksana• KPKT• CIDB

Panjang CIS 7: 2006 dijadikan mandatori dan digunapakai di seluruh Malaysia sebagai salah satu elemen mewajibkan pre-inspection sebelum Milikan Kosong (VP) diserahkan kepada pembeli.

Pelan Tindakan

DA

SAR

PER

UM

AH

AN

NEG

AR

A (D

RN

)


22


DRN 2.3

Peningkatan penggunaan bahan-bahan binaan tempatan


2.3.1

Mempertingkatkan penggunaan bahan-bahan binaan tempatan yang berkualiti bagi projek-projek perumahan Kerajaan Persekutuan dan Negeri.

Agensi Utama (Lead Agency)• KPDNKK

Agensi Pelaksana• KPKT• KKR• MITI• Jabatan Standard Malaysia• SIRIM• CIDB• PBT

Pendek • Surat Pekeliling Perbendaharaan Bil. 7 Tahun

2002 berkaitan penggunaan bahan/barangan/ perkhidmatan tempatan dalam perolehan Kerajaan perlu dikuatkuasakan untuk menggalakkan penggunaan bahan binaan tempatan.

• Kualiti bahan binaan tempatan perlu disahkan oleh makmal atau badan pensijilan yang mendapat akreditasi daripada Jabatan Standard Malaysia seperti Kumpulan IKRAM Sdn. Bhd. (IKRAM) dan QA Services Sdn. Bhd.

• Kualiti bahan binaan yang diimport juga perlu diperiksa.

• CIDB akan menguatkuasakan pematuhan Standards Malaysia ke atas bahan/produk binaan tempatan dan diimport setelah cadangan pindaan Akta 520 diluluskan.


23

Pelan Tindakan

DA

SAR

PER

UM

AH

AN

NEG

AR

A (D

RN

)


DRN 2.3

Peningkatan penggunaan bahan-bahan binaan tempatan


2.3.2

Mewajibkan pematuhan Standards Malaysia (MS) ke atas bahan-bahan binaan tempatan.


Agensi Pelaksana• MOSTI• KPDNKK• MITI• KPKT• SIRIM• CIDB• Jabatan Kastam Diraja Malaysia

Panjang• Urusan mewajibkan pematuhan MS ke atas bahan-

bahan binaan tempatan adalah tertakluk di bawah Akta Lembaga Pembangunan Industri Pembinaan Malaysia 1994 [Akta 520].

• Semua standard yang dibangunkan oleh Jabatan Standard Malaysia adalah bersifat sukarela (voluntary) dan hanya agensi-agensi penguatkuasa yang mempunyai mandat untuk mewajibkan pematuhan sesuatu standard yang telah termaktub di bawah akta-akta tertentu.

• Pematuhan standard boleh diperuntukkan di bawah Akta 520.

• Standards Malaysia (MS) berkaitan bahan binaan yang dibangunkan oleh Jabatan Standard Malaysia akan dirujuk dalam Akta 520.

• KPDNKK telah menubuhkan satu Jawatankuasa Piawaian Mandatori Industri (CMIS) bagi mengkoordinasi proses mandatory standards.

Teras 3 Peningkatan Keberkesanan Pelaksanaan Dan Memastikan Pematuhan Kepada Sistem Penyampaian Perkhidmatan Berkaitan Perumahan


25

Pelan Tindakan

DA

SAR

PER

UM

AH

AN

NEG

AR

A (D

RN

)


Pelan Tindakan bagi Teras 3 DRN memfokuskan langkah-langkah bagi memastikan pematuhan kepada semua aspek perundangan dan peraturan yang berkaitan dengan pemajuan perumahan. Pematuhan tersebut adalah amat penting bagi memastikan projek perumahan dilaksanakan secara teratur, mengikut piawaian yang ditetapkan dan berdasarkan jadual pelaksanaan. Pelaksanaan undang-undang, dasar, peraturan dan piawaian yang ditetapkan juga akan memberi kesan positif terhadap sistem penyampaian sektor perumahan secara keseluruhannya. Antara undang-undang yang terlibat dalam sektor perumahan adalah seperti berikut:

(i) Akta Pemajuan Perumahan (Kawalan dan Pelesenan) 1966 [Akta 118];(ii) Akta Perancangan Bandar dan Desa 1976 [Akta 172];(iii) Akta Kerajaan Tempatan 1976 [Akta 171];(iv) Kanun Tanah Negara 1965 [KTN];(v) Akta Bangunan dan Harta Bersama (Penyenggaraan dan Pengurusan) 2007 [Akta 663];(vi) Akta Hakmilik Strata 1985 [Akta 318];(vii) Akta Jalan, Parit dan Bangunan1974 [Akta 133];(viii) Akta Industri Pembinaan Malaysia 1994 [Akta 520];(ix) Akta Arkitek 1967 [Akta 117]; (x) Akta Penilai, Pentaksir dan Ejen-Ejen Harta-Tanah 1981 [Akta 242]; dan(xi) Undang-Undang Kecil Bangunan Seragam 1984 (UKBS).

Pelan Tindakan bagi Teras 3 DRN juga memfokuskan mengenai penggalakan konsep Bina Kemudian Jual (BKJ) terhadap pemaju perumahan. Pada masa ini, insentif yang ditawarkan oleh Kerajaan untuk pemaju yang melaksanakan konsep ini adalah seperti berikut:

(i) pengecualian syarat pembayaran deposit sebanyak RM200,000 bagi permohonan lesen pemajuan perumahan;

(ii) pelepasan daripada kuota membina rumah kos rendah sepenuhnya; dan

(iii) keutamaan fast lane bagi semua urusan yang melibatkan pemajuan seperti tukar syarat tanah, pecah sempadan, kelulusan pelan susun atur, pelan bangunan dan kelulusan daripada jabatan-jabatan teknikal dalam tempoh 4 bulan selepas dokumen permohonan yang lengkap diterima.


Teras 3 Peningkatan Keberkesanan Pelaksanaan Dan Memastikan Pematuhan Kepada Sistem Penyampaian Perkhidmatan Berkaitan Perumahan

Pelan Tindakan

DA

SAR

PER

UM

AH

AN

NEG

AR

A (D

RN

)


26


1 Kementerian Perumahan dan Kerajaan Tempatan (KPKT) • Pengeluaran lesen pemajuan perumahan dan Permit Iklan dan Jualan• Penguatkuasaan akta-akta dan peraturan terhadap pemaju dan penggiat industri

perumahan seperti yang terkandung di bawah Akta 118, Akta 171, Akta 172 dan lain-lain

• Perundangan berkaitan penyenggaraan dan perancangan bandar• Pemberian insentif berkaitan konsep BKJ• Garis Panduan Harga Baru Rumah Kos Rendah• Garis Panduan Penyidaian Kain di Kediaman Berbilang Tingkat• Dasar Perbandaran Negara• Rancangan Struktur, Rancangan Tempatan dan Rancangan Kawasan Khas• Dasar Pengurusan Sisa Pepejal Negara• Dasar Landskap Negara


• Perumahan Awam di bawah Dewan Bandaraya Kuala Lumpur (DBKL)• Pengurusan dan penjualan PPR Disewa

3 Kementerian Kemajuan Luar Bandar dan Wilayah (KKLW) • Program Bantuan Rumah (PBR)

4 Kementerian Kerja Raya (KKR) • Penetapan dasar dalam pembinaan

5 Kementerian Sumber Asli (NRE) • Perundangan mengenai tanah dan hakmilik strata menerusi KTN dan Akta 318

6 Lembaga Pembangunan Industri Pembinaan (CIDB) • Perundangan mengenai industri pembinaan di bawah Akta Industri Pembinaan Malaysia 1994 [Akta 520]

7 Lembaga Arkitek Malaysia (LAM) • Pendaftaran arkitek• Pengakreditasian program berkaitan senibina• Perundangan di bawah Akta 117

8 Unit Perancang Ekonomi (EPU), Jabatan Perdana Menteri (JPM)

• Dasar-dasar berkaitan perumahan mampu milik

9 Unit Penyelarasan Pelaksanaan (ICU), JPM • Sistem e-Kasih

10 Unit Pemodenan Tadbiran dan Perancangan Pengurusan Malaysia (MAMPU), JPM

• Dasar melibatkan pembangunan teknologi maklumat dan komunikasi (ICT) Sektor Awam

11 Bank Negara Malaysia (BNM) • Kawal selia dalam industri perbankan

12 Jabatan Standard Malaysia • Pembangunan Malaysian Standards (MS) dan akreditasi makmal dan badan pensijilan


27

Pelan Tindakan

DA

SAR

PER

UM

AH

AN

NEG

AR

A (D

RN

)


13 SIRIM Berhad, IKRAM QA Services Sdn. Bhd. dan makmal atau badan pensijilan lain yang mendapat akreditasi daripada Jabatan Standard Malaysia

• Pematuhan terhadap Malaysian Standards (MS)

14 Syarikat Perumahan Negara Berhad (SPNB) • Rumah Mesra Rakyat (RMR)• Rumah Mampu Milik (RMM)• Pemulihan projek terbengkalai

15 Kerajaan-Kerajaan Negeri • Dasar Perumahan Negeri• Penetapan kuota rumah kos rendah, sederhana rendah dan sederhana• Penetapan kuota dalam pemilikan perumahan• Kelulusan tanah dalam pemajuan perumahan• Penyediaan skim-skim perumahan• Pemilihan penyewa/pembeli rumah kos rendah• Pemberian insentif bagi pelaksanaan konsep Bina Kemudian Jual 10:90

16 Pihak Berkuasa Tempatan (PBT) • Kelulusan Kebenaran Merancang (KM) dan Pelan Bangunan dalam pemajuan perumahan• Pengeluaran Perakuan Siap dan Pematuhan (CCC)• Pengurusan sewaan dan penyenggaraan perumahan awam• Pemberian insentif bagi pelaksanaan konsep Bina Kemudian Jual 10:90

17 Badan-Badan Berkanun Persekutuan • Pemajuan perumahan berdasarkan perundangan dan piawaian yang ditetapkan

18 Badan-Badan Berkanun Negeri • Pemajuan perumahan berdasarkan perundangan dan piawaian yang ditetapkan

19 Anak-anak Syarikat Kerajaan-kerajaan Negeri • Pemajuan perumahan berdasarkan perundangan dan piawaian yang ditetapkan

20 Syarikat Berkaitan Kerajaan (GLC) • Pemajuan perumahan berdasarkan perundangan dan piawaian yang ditetapkan

21 Pemaju Perumahan Swasta • Pemajuan perumahan berdasarkan perundangan dan piawaian yang ditetapkan

Pelan Tindakan

DA

SAR

PER

UM

AH

AN

NEG

AR

A (D

RN

)


28

TERAS 3 : PENINGKATAN KEBERKESANAN PELAKSANAAN DAN MEMASTIKAN PEMATUHAN KEPADA SISTEM PENYAMPAIAN PERKHIDMATAN BERKAITAN PERUMAHAN

DRN 3.1

Penyediaan, pengemaskinian dan penguatkuasaan perundangan, peraturan-peraturan dan garis panduan yang berkaitan dengan sektor perumahan


3.1.1

Menguatkuasakan akta-akta, peraturan dan garis panduan berkaitan perumahan.


Agensi Pelaksana• NRE• KKR• Kerajaan-Kerajaan Negeri• PBT

Pendek

3.1.2

Mengkaji semula akta-akta, peraturan dan garis panduan berkaitan perumahan mengikut keperluan dari masa ke semasa.


Agensi Pelaksana• NRE• KKR• Kerajaan-kerajaan Negeri• PBT

Panjang Akta 118, Akta 663 dan Akta 318 sedang dipinda. Kajian semula terhadap akta-akta berkaitan akan dibuat dari masa ke semasa berdasarkan keperluan semua stakeholders.


29

Pelan Tindakan

DA

SAR

PER

UM

AH

AN

NEG

AR

A (D

RN

)


DRN 3.2

Peningkatan sistem penyampaian perkhidmatan Kerajaan berkaitan dengan perumahan melalui penyelarasan dasar dan pelaksanaan yang melibatkan pelbagai agensi


Setiap agensi pelaksana rumah mampu milik menyediakan saluran maklumat mengenai projek yang dilaksanakan untuk dihebahkan kepada rakyat.


Agensi Pelaksana• KWPKB• KKLW• Kerajaan-Kerajaan-kerajaan Negeri• PBT • SPNB• Badan-Badan Berkanun Persekutuan dan

Negeri

Pendek • Agensi-agensi termasuk Badan-Badan Berkanun Persekutuan dan Negeri.

• Maklumat akan dipaparkan di dalam laman sesawang agensi.

3.2.2

Satu agensi tunggal di peringkat Persekutuan bertanggungjawab dalam pengumpulan maklumat dan data perumahan.


Agensi Pelaksana• Jabatan Penilaian dan Perkhidmatan Harta

(JPPH)

Sederhana • Maklumat yang dikumpul disalurkan ke Pusat Maklumat Hartanah Negara (NAPIC) dan seterusnya dikemukakan kepada KPKT.

• Agensi tunggal juga perlu mempunyai sistem pangkalan data yang komprehensif mengenai sektor perumahan di seluruh negara termasuk data mengenai permintaan dan penawaran perumahan mengikut kumpulan sasar, jenis, negeri dan daerah.

Pelan Tindakan

DA

SAR

PER

UM

AH

AN

NEG

AR

A (D

RN

)


30


DRN 3.2

Peningkatan sistem penyampaian perkhidmatan Kerajaan berkaitan dengan perumahan melalui penyelarasan dasar dan pelaksanaan yang melibatkan pelbagai agensi


Mewujudkan satu sistem integrasi antara OSC Online dan Sistem IDAMAN bagi tujuan penyelarasan maklumat berkaitan kelulusan pembangunan perumahan.


Agensi Pelaksana• MAMPU• Kerajaan-kerajaan Negeri• PBT

Sederhana Proses kelulusan lesen pemajuan perumahan dan pemantauan terhadap seluruh proses pembangunan perumahan akan lebih berkesan dan cepat kerana dipadankan dengan satu sistem integrasi bagi mengesan permohonan kebenaran merancang dan plan bangunan.

DRN 3.3

Penggalakan kaedah BKJ dalam sistem penyediaan perumahan


3.3.1

Mewujudkan roadmap bagi pelaksanaan Konsep BKJ.


Agensi Pelaksana• Kerajaan-kerajaan Negeri• Persatuan Pemaju Hartanah dan Perumahan

Malaysia (REHDA) / pemaju perumahan

Sederhana • Roadmap tersebut memerlukan persetujuan

daripada stakeholders sebelum ianya dapat dilaksanakan.

• Pelaksanaan konsep BKJ secara mandatori bermula tahun 2015.


31

Pelan Tindakan

DA

SAR

PER

UM

AH

AN

NEG

AR

A (D

RN

)


DRN 3.4

Peningkatan hubungan dan kerjasama antara pihak Kerajaan, swasta dan badan-badan profesional dalam sektor perumahan.


3.4.1

Mengadakan Majlis Dialog Tahunan antara YB Menteri Perumahan dan Kerajaan Tempatan dengan semua penggiat industri perumahan.

Agensi Utama (Lead Agency)• KPKT Sederhana KPKT sentiasa mendapatkan maklum balas

daripada semua penggiat industri perumahan secara berterusan.

3.4.2

Melaksanakan semula Majlis Perumahan Negara (MPN) secara berkala yang fokus terhadap isu-isu perumahan.

Agensi Utama (Lead Agency)• KPKT Sederhana MPN diperkasakan dengan dipengerusikan oleh

sekurang-kurangnya Timbalan Perdana Menteri dan diperluaskan keahlian kepada pihak Kerajaan Persekutuan, Negeri, PBT, badan profesional dan swasta.

Pelan Tindakan

DA

SAR

PER

UM

AH

AN

NEG

AR

A (D

RN

)


32


DRN 3.5

Program-program perumahan awam di peringkat Persekutuan dipertanggungjawabkan kepada hanya satu agensi Persekutuan yang akan merancang, melaksana, menjual/menyewa dan menyenggara perumahan awam. Di peringkat negeri pula, ianya akan terus dipertanggungjawabkan melalui agensi-agensi di bawahnya


3.5.1

Menubuhkan satu agensi Persekutuan yang bertanggungjawab dalam perancangan pelaksanaan, penjualan/penyewaan dan penyenggaraan perumahan awam serta rumah mampu milik berkualiti yang dibiayai oleh Kerajaan Persekutuan/ Kerjasama Awam-Swasta (PPP).

Agensi Utama (Lead Agency)• EPU

Agensi Pelaksana• KPKT• KWPKB• KKLW• SPNB• PR1MA Corp.

Pendek

Teras 4 Peningkatan Keupayaan Rakyat Bagi Memiliki Rumah Serta Memperbaiki Akses Kepada Penyewaan Rumah

Pelan Tindakan

DA

SAR

PER

UM

AH

AN

NEG

AR

A (D

RN

)


34


Melalui Pelan Tindakan bagi Teras 4 DRN, langkah-langkah bagi meningkatkan aksesibiliti rakyat bagi memiliki atau menyewa rumah yang disediakan dirangka bagi mengimbangi keperluan perumahan masa kini. Faktor-faktor yang mempengaruhi keperluan perumahan rakyat adalah seperti kemampuan pembeli manakala kedudukan permintaan dan penawaran sektor perumahan dipengaruhi oleh kos pemajuan perumahan dan harga jualan.

Bagi meningkatkan aksesibiliti dalam penyewaan dan pemilikan rumah terutamanya untuk golongan berpendapatan rendah dan sederhana, Kerajaan menerusi pelbagai agensi sedang melaksanakan pelbagai program seperti penyediaan Perumahan Rakyat Mampu Milik (PRMM), rumah mampu milik, bantuan kewangan dan subsidi. Pihak swasta terutamanya institusi-institusi kewangan juga perlu memainkan peranan masing-masing dalam meningkatkan aksesibiliti rakyat menyewa/memilik rumah, di samping memenuhi tanggungjawab sosial kepada rakyat.



1 Kementerian Perumahan dan Kerajaan Tempatan (KPKT) • Program Perumahan Rakyat (PPR)• Skim Pinjaman Perumahan• Penetapan garis panduan harga rumah kos rendah• Penetapan kadar sewa PPR Disewa• Sistem Pendaftaran Terbuka (SPT)


• Perumahan Awam di bawah Dewan Bandaraya Kuala Lumpur (DBKL)• Program Pembasmian Kemiskinan Bandar• Penjualan PPR Disewa

3 Kementerian Kemajuan Luar Bandar dan Wilayah (KKLW) • Program Bantuan Rumah (PBR)• Program Bantuan Rumah (PBR) di bawah Jabatan Hal Ehwal Orang Asli• Bantuan perumahan bagi golongan miskin dan miskin tegar

4 Kementerian Kewangan (MoF) • Penetapan dasar pembiayaan perumahan• Pinjaman Perumahan Untuk Penjawat Awam


35

Pelan Tindakan

DA

SAR

PER

UM

AH

AN

NEG

AR

A (D

RN

)


5 Kementerian Pembangunan Wanita, Keluarga dan Masyarakat (KPWKM)

• Dasar-dasar berkaitan orang kelainan upaya (OKU) dan warga emas • Skim-skim bantuan bulanan di bawah Jabatan Kebajikan Masyarakat:

o Bantuan Kanak-Kanak (BKK)o Elaun Pekerja Cacat (EPC)o Bantuan Orang Tua (BOT)o Bantuan Anak Pelihara (BAP)o Bantuan Penjagaan OKU Terlantar/Pesakit Kronik Terlantar (BPT)

6 Unit Perancang Ekonomi (EPU), Jabatan Perdana Menteri (JPM) • Definisi pendapatan isi rumah golongan berpendapatan rendah dan sederhana

7 Unit Penyelarasan Pelaksanaan (ICU), JPM • Sistem e-Kasih• Peruntukan bagi penyediaan perumahan di negeri-negeri

8 Jabatan Perangkaan Malaysia • Pengumpulan dan pentafsiran perangkaan bagi tujuan pembentukan atau pelaksanaan dasar-dasar kerajaan

9 Bank Negara Malaysia (BNM) • Kawal selia dalam industri perbankan

10 Syarikat Perumahan Negara Berhad (SPNB) • Rumah Mesra Rakyat (RMR)• Rumah Mampu Milik (RMM)

11 Kerajaan-kerajaan Negeri • Penetapan kadar harga jualan rumah kos rendah, sederhana rendah dan sederhana

• Penetapan dasar subsequent-sale bagi rumah kos rendah• Penetapan kuota Bumiputera dalam pemilikan perumahan• Penyediaan skim-skim perumahan bagi golongan berpendapatan rendah• Pemilihan penyewa/pembeli rumah kos rendah melalui sistem pemilihan

12 Pihak Berkuasa Tempatan (PBT) • Pemilihan penyewa/pembeli rumah kos rendah melalui sistem pemilihan

13 Syarikat Jaminan Kredit Perumahan (SJKP) • Skim Jaminan Kredit Perumahan (SJKP)

14 Bank-bank komersil • Memberi kemudahan pinjaman kepada pembeli

15 Pemaju-pemaju perumahan • Kerjasama antara bank bagi memberi kemudahan pinjaman kepada pembeli

Pelan Tindakan

DA

SAR

PER

UM

AH

AN

NEG

AR

A (D

RN

)


36

TERAS 4 : PENINGKATAN KEUPAYAAN RAKYAT BAGI MEMILIKI RUMAH SERTA MEMPERBAIKI AKSES KEPADA PENYEWAAN RUMAH

DRN 4.1

Penentuan paras harga rumah serta pengawalan terhadap pemilikan dan penjualan Rumah Kos Rendah (RKR) bagi tujuan mengelakkan spekulasi


4.1.1

Menetapkan garis panduan paras harga jualan dan spesifikasi rumah kos rendah swasta yang seragam:

Harga Maksimum:(i) RM42,000 (Semenanjung Malaysia); dan(ii) RM50,400 (Sabah dan Sarawak).

Keluasan Minimum: 700 kps


Agensi Pelaksana• Kerajaan-kerajaan Negeri• PBT

Sederhana

4.1.2

Menetapkan garis panduan paras harga jualan rumah kos sederhana rendah dan spesifikasi yang seragam.



Sederhana Garis panduan diguna pakai di setiap negeri dan semua agensi yang melaksanakan rumah kos sederhana rendah.


37

Pelan Tindakan

DA

SAR

PER

UM

AH

AN

NEG

AR

A (D

RN

)


DRN 4.1

Penentuan paras harga rumah serta pengawalan terhadap pemilikan dan penjualan Rumah Kos Rendah (RKR) bagi tujuan mengelakkan spekulasi


4.1.3

Menetapkan garis panduan paras harga jualan dan spesifikasi rumah kos sederhana yang seragam.


Agensi Pelaksana• Kerajaan-kerajaan Negeri• PBT• PR1MA Corp.

Pendek • Harga siling yang ditetapkan di bawah Perumahan Rakyat 1Malaysia (PR1MA) adalah RM300,000.

• Garis panduan diguna pakai di setiap negeri dan semua agensi yang melaksanakan rumah kos sederhana.

4.1.4

Menentukan mekanisme moratorium pemilikan penjualan semula (subsequent-sale) semua rumah mampu milik.


Agensi Pelaksana• PBT• PR1MA Corp.

Pendek Langkah ini perlu supaya dapat mengelakkan spekulasi harga rumah mampu milik.

Pelan Tindakan

DA

SAR

PER

UM

AH

AN

NEG

AR

A (D

RN

)


38


DRN 4.2

Penentuan kadar sewa RKR awam yang realistik


4.2.1

Menetapkan kadar sewa rumah kos rendah awam berdasarkan pendapatan isi rumah, kos penyenggaraan sebenar, kos pengurusan dan lokasi.



Sederhana • Formula yang seragam sebagai rujukan untuk semua agensi yang terlibat.

• 25% hingga 30% daripada pendapatan isi rumah digunakan untuk bayaran sewa/beli dan ini digunakan secara meluas di peringkat antarabangsa.

• Bagi menggalakkan pemilikan rumah kos rendah awam, kadar sewa dinaikkan dan tempoh sewa tidak melebihi tiga tahun.

DRN 4.3

Menyedia dan mempertingkatkan kemudahan pembiayaan untuk membeli rumah bagi golongan berpendapatan rendah


Semua bank diwajibkan bekerjasama dengan Syarikat Jaminan Kredit Perumahan bagi pembiayaan perumahan mampu milik di bawah Skim Jaminan Kredit Perumahan (SJKP).


Agensi Pelaksana• BNM• SJKP• Bank / Institusi Kewangan

Pendek Pada masa ini, tidak semua bank terlibat dalam skim tersebut.


39

Pelan Tindakan

DA

SAR

PER

UM

AH

AN

NEG

AR

A (D

RN

)


DRN 4.3



Mempermudahkan proses kelulusan pinjaman rumah kos rendah, sederhana rendah dan sederhana di pihak bank.


Agensi Pelaksana• BNM• Bank / Institusi Kewangan

Pendek Bank menyediakan kuota khas bagi skim pembiayaian rumah kos rendah, sederhana rendah dan sederhana.

Contoh-contoh kemudahan pinjaman:o Skim Rumah Pertamaku (pinjaman

100%)o Skim perumahan di bawah PR1MA

Corp. (pinjaman 105%)o Penjualan PPR Disewa (pinjaman

100%)

4.3.3

Pihak bank menyediakan kemudahan pinjaman di bawah Skim Pinjaman Dua Generasi.


Agensi Pelaksana• BNM• Bank / Institusi Kewangan

Pendek Penama kedua mendapat kemudahan pinjaman untuk melanjutkan tempoh bayaran balik pinjaman kepada 30 tahun dan umur maksimum 70 tahun.

Pelan Tindakan

DA

SAR

PER

UM

AH

AN

NEG

AR

A (D

RN

)


40


DRN 4.3



Memberi bantuan/subsidi dan accesibility perumahan kepada rakyat yang berdaftar di bawah Skim e-Kasih.

Agensi Utama (Lead Agency)• ICU, JPM

Agensi Pelaksana• KPKT• KWPKB• KKLW• KPWKM• Kerajaan-kerajaan Negeri• PBT

Pendek• Golongan sasaran termasuk miskin tegar,

miskin, OKU, ibu tunggal dan warga emas (ageing population).

• Skim bantuan bulanan yang berkaitan di bawah Jabatan Kebajikan Masyarakat bukan bertujuan khusus untuk membantu golongan terbabit dalam pembayaran sewaan bulanan rumah. Namun, ianya boleh digunakan oleh kumpulan sasar bagi membantu mereka dalam pembayaran sewaan rumah.

• Dasar OKU di bawah KPWKM juga menggalakkan pemberi milikan kepada OKU dan warga emas (ageing population) dengan menggalakkan pemaju memberi keutamaan kepada OKU dan warga emas melalui potongan-potongan harga pemilikan atau penyewaan rumah.


41

Pelan Tindakan

DA

SAR

PER

UM

AH

AN

NEG

AR

A (D

RN

)


DRN 4.3



Menambahbaik Skim Pinjaman Perumahan (SPP) di bawah Jabatan Perumahan Negara (JPN), KPKT.

Agensi Utama (Lead Agency)• KPKT Pendek

Pindaan kepada syarat-syarat pinjaman seperti:• Had pinjaman dan tempoh pembayaran

balik pinjaman.• Skim pinjaman dua generasi.

4.3.6

Memperluaskan penjualan perumahan awam melalui kaedah sewa kemudian beli.

Agensi Utama• KPKT

Agensi Pelaksana• KWPKB• Kerajaan-kerajaan Negeri• PBT

PendekBeberapa projek PPR Disewa di Kuala Lumpur telah diputuskan untuk dijual melalui kaedah sewa kemudian beli.

Teras 5 Pemampanan Sektor Perumahan


43

Pelan Tindakan

DA

SAR

PER

UM

AH

AN

NEG

AR

A (D

RN

)


Menerusi Pelan Tindakan bagi Teras 5 DRN, Kerajaan dan pihak swasta akan meningkatkan kerjasama dalam sektor perumahan dari segi pelaksanaan pembangunan yang seimbang, penggunaan konsep pemajuan dan pembinaan rumah yang mesra alam serta aplikasi teknologi dan inovasi baru.



1 Kementerian Perumahan dan Kerajaan Tempatan (KPKT) • Kajian mengenai penambahbaikan dalam perumahan• Kajian mengenai pembangunan teknologi perumahan• Dasar Perbandaran Negara• Rancangan Struktur, Rancangan Tempatan dan Rancangan Kawasan Khas• Dasar Pengurusan Sisa Pepejal Negara


• Dasar berkaitan pembangunan semula bandar/kawasan lama

3 Kementerian Kemajuan Luar Bandar dan Wilayah (KKLW) • Dasar berkaitan pembangunan semula bandar/kawasan luar bandar

4 Kementerian Kerja Raya (KKR) melalui Lembaga Pembangunan Industri Pembinaan (CIDB)

• Dasar dalam penggunaan Industrialized Building System (IBS)• Penyelidikan dan Pembangunan (R&D) bagi penggunaan teknologi baru dalam

pembinaan perumahan melalui Institut Penyelidikan Pembinaan Malaysia (CREAM)• Pelaksanaan pembinaan hijau (green construction) dalam industri pembinaan• Mempromosikan penggunaan teknologi dan teknik pembinaan terkini termasuk IBS• Pengecualian levi bagi projek perumahan yang mempunyai komponen IBS melebihi

50%

5 Kementerian Kewangan (MoF) • Dasar percukaian dalam sektor perumahan

6 Kementerian Tenaga, Teknologi Hijau dan Air (KeTTHA) • Dasar Teknologi Hijau Negara• Dasar Tenaga Negara• Program Pelabelan Eko (Eco-Labelling)• Garis Panduan Perbandaran Hijau (Low Carbon City Framework)

Teras 5 Pemampanan Sektor Perumahan

Pelan Tindakan

DA

SAR

PER

UM

AH

AN

NEG

AR

A (D

RN

)


44


7 Kementerian Penerangan, Komunikasi dan Kebudayaan (KPKK)

• Kawal selia bangunan-bangunan warisan

8 Kementerian Sains, Teknologi dan Inovasi (MOSTI) • Dasar Sains Teknologi Negara

9 Kementerian Perdagangan Antarabangsa dan Industri (MITI) • Kelulusan kemasukan bahan-bahan binaan import

10 Kementerian Sumber Asli (NRE) • Pembaharuan bandar

11 Lembaga Pembangunan Industri Pembinaan (CIDB) • Memberi pengecualian levi bagi pembinaan projek perumahan yang menggunakan komponen Sistem Binaan Berindustri (IBS) melebihi 50%

12 Suruhanjaya Tenaga (ST) • Kawal selia dalam industri pembekalan elektrik

13 Suruhanjaya Perkhidmatan Air Negara (SPAN) • Kawal selia dalam industri perkhidmatan air dari segi pelesenan dan kawal selia operator perkhidmatan

14 Suruhanjaya Komunikasi dan Multimedia Malaysia (SKMM) • Kawal selia dalam industri komunikasi dan multimedia15 SIRIM Berhad • Sebagai satu badan pensijilan untuk Skim Pensijilan Eco (Eco-labelling Scheme) untuk

bahan binaan• Sebagai satu badan pengujian untuk energy efficiency bagi produk elektrik/elektronik

16 Kerajaan-kerajaan Negeri • Dasar berkaitan pembangunan semula bandar/kawasan luar bandar

17 Institusi-institusi pengajian tinggi (IPT) awam dan swasta • R&D dalam teknologi dan kajian berkaitan perumahan

18 Pihak Berkuasa Tempatan (PBT) • Dasar berkaitan pembangunan semula bandar/kawasan luar bandar

19 Badan-Badan Profesional (arkitek, jurutera, perancang bandar dan juruukur bahan)

• Sistem Industri Binaan (Industrialized Building System – IBS)• Sistem Penarafan Bangunan (Building Index System)

20 Pemaju-pemaju swasta • Mengaplikasi teknologi dalam perumahan


45

Pelan Tindakan

DA

SAR

PER

UM

AH

AN

NEG

AR

A (D

RN

)

TERAS 5 : PEMAMPANAN SEKTOR PERUMAHAN

DRN 5.1

Peningkatan penggunaan teknologi baru, inovasi dan penyediaan perumahan yang mesra alam


5.1.1

Menggalakkan penggunaan kaedah Sistem Industri Binaan (Industrialized Building System – IBS) mengikut skor yang ditentukan dalam pembinaan projek perumahan bagi sektor awam dan menggalakkan penggunaan kaedah IBS oleh pihak swasta di seluruh negara.

Agensi Utama (Lead agency)• KKR

Agensi Pelaksana• KPKT• CIDB• MITI• Kerajaan-kerajaan Negeri• PBT• Badan-badan Profesional

Pendek • Pelaksanaan 70% skor IBS dalam pembangunan projek-projek awam dan menggalakkan 50% dalam projek-projek swasta (mengikut kategori bangunan).

• Perkara ini mematuhi IBS Roadmap Baru 2011 – 2015.

5.1.2

Menggunapakai Sistem Penarafan Bangunan (Building Index System) dalam pembangunan perumahan awam.

Agensi Utama (Lead agency) • KKR

Agensi Pelaksana • KPKT• KeTTHA• Kerajaan-kerajaan Negeri• PBT• LAM• JKR• CIDB

Pendek • Sistem Penarafan Bangunan (Building Index - BI) adalah sistem penarafan bangunan yang lebih menyeluruh dan juga merangkumi Green Building Index (GBI).

• Projek-projek perumahan awam digalakkan untuk menggunapakai sistem ini.

Pelan Tindakan

DA

SAR

PER

UM

AH

AN

NEG

AR

A (D

RN

)


46


DRN 5.1



5.1.3

Menjadikan teknologi hijau sebagai satu kriteria dalam kemampanan sektor perumahan.

Agensi Utama (Lead agency) • KeTTHA

Agensi Pelaksana• KPKT• SIRIM • Kerajaan-kerajaan Negeri• PBT

Panjang • Building Index (BI) digunapakai sebagai salah satu rating tool dalam mengukur kemampanan bandar hijau (green townships).

• SIRIM Berhad bertindak sebagai satu badan pensijilan untuk Skim Pensijilan Eco (Ecolabelling Scheme) untuk bahan binaan.

• GBI Township Tool adalah satu sistem penarafan bandar hijau yang boleh digunakan untuk menggalakkan pembangunan bandar hijau.

• Program-program di bawah Program Pelabelan Eko (Eco-Labelling) dan Garis Panduan Perbandaran Hijau (Low Carbon City Framework) boleh dilaksanakan.

5.1.4

Menentukan mekanisme untuk kitar semula sisa pepejal secara berkesan di setiap kawasan perumahan.

Agensi Utama (Lead agency) • KPKT


Panjang Sisa pepejal perlu dikitar semula untuk mewujudkan persekitaran yang mesra alam. Peratus pelaksanaan perlu ditetapkan dalam tempoh tertentu.

Sebagai contoh:Bagi perumahan berstrata, sistem saluran pembuangan sisa pepejal di setiap aras digunakan dan dijadikan syarat kelulusan pelan bangunan.


47

Pelan Tindakan

DA

SAR

PER

UM

AH

AN

NEG

AR

A (D

RN

)


DRN 5.1



5.1.5

Meningkatkan penggunaan Sistem Pengumpulan Air Hujan (SPAH) di kawasan perumahan berdensiti rendah dan sederhana.


Agensi Pelaksana• KeTTHA• NRE• KKR• Kerajaan-kerajaan Negeri• PBT

Pendek • Memperkenalkan insentif atau penalti bagi menggalakkan penggunaan SPAH di kawasan perumahan berdensiti rendah dan sederhana.

• Cadangan ini selaras dengan persetujuan yang telah dicapai dalam Mesyuarat Majlis Sumber Air Negara (MSAN).

• Melalui Skim Pembiayaan Teknologi Hijau (GTFS), pihak yang bercadang untuk melaksanakan sesuatu projek yang menggunakan SPAH layak untuk memohon pinjaman.

• KeTTHA sedang dalam proses memuktamadkan Kaedah-Kaedah Industri Perkhidmatan Air (Retikulasi dan Pemasangan Paip) yang turut memasukkan kaedah pemasangan SPAH di dalam bangunan iaitu perlu diasingkan paip dan lengkapan air bagi bekalan air terawat dengan air dari SPAH serta perlu ditandakan pili air yang menyalurkan air dari SPAH.

• Menggunapakai ”Manual Saliran Mesra Alam” MSMA Edisi kedua untuk garis panduan penggunaan Sistem Pengumpulan Air Hujan (SPAH).

Pelan Tindakan

DA

SAR

PER

UM

AH

AN

NEG

AR

A (D

RN

)


48


DRN 5.1



5.1.6

i) Menggunakan teknologi/renewable energy dan energy efficiency bagi penjimatan elektrik di rumah.

ii) Memperkenalkan insentif atau penalti bagi menggalakkan penjimatan tenaga.

Agensi Utama (Lead agency) • KeTTHA

Agensi Pelaksana• KPKT• SIRIM • Persatuan Pemaju Hartanah

dan Perumahan Malaysia (REHDA)

• Suruhanjaya Tenaga• Kerajaan-kerajaan Negeri• PBT• Agensi-agensi Teknikal• Pihak Berkuasa Pembangunan

Tenaga Lestari Malaysia (SEDA Malaysia)

Panjang • Penjimatan elektrik adalah salah satu komponen dalam IBS.

• Agensi-agensi teknikal yang terlibat adalah seperti Tenaga Nasional Berhad (TNB), Sabah Electricity Sdn. Bhd. (SESB) dan Syarikat SESCO Berhad.

• SIRIM bertindak sebagai satu badan pengujian untuk energy efficiency bagi produk elektrik/elektronik.

• Penggunaan renewable energy bagi menjana elektrik di rumah boleh dilaksanakan melalui penggunaan solar photovoltaic. Pemilik rumah atau individu adalah layak untuk memohon bagi menyertai mekanisme Feed-in Tariff yang akan dilaksanakan di bawah Akta Tenaga Boleh Baharu yang telah dikuatkuasa pada 1 Disember 2011.

• Kerajaan telah merangka insentif untuk meningkatkan penggunaan peralatan yang cekap tenaga di kalangan pengguna domestik. Program SAVE yang telah dilancarkan pada 7 Julai 2011 akan menggalakkan transformasi pasaran (market transformation) kepada peralatan elektrik yang cekap tenaga.


49

Pelan Tindakan

DA

SAR

PER

UM

AH

AN

NEG

AR

A (D

RN

)


DRN 5.1



5.1.7

Mensyaratkan pemasangan food waste disposal unit bagi kawasan pembangunan baru termasuk perumahan.


Agensi Pelaksana• KeTTHA• Kerajaan-kerajaan Negeri• PBT• Agensi-agensi pembetungan

Panjang • Mewujudkan konsep 3R (Reduce, Reuse, Recycle).• KeTTHA boleh berperanan dalam mempromosikan

penggunaan food waste disposal unit.

5.1.8

Menggalakkan inisiatif pembangunan kejiranan hijau melalui Rancangan Struktur, Rancangan Tempatan dan Rancangan Kawasan Khas di bawah Akta Perancangan Bandar dan Desa 1976 [Akta 172].



Panjang Pembangunan kejiranan hijau perlu dirangkumi dalam setiap rancangan yang dikeluarkan oleh Jabatan Perancangan Bandar dan Desa bagi menggalakkan pembangunan kejiranan hijau.

5.1.9

Mengurangkan dan mengitar semula sisa pepejal rumah dan sisa pembinaan (construction waste) di bawah konsep 3R (Reduce, Reuse, Recycle).



Panjang Sasaran perlu ditetapkan untuk mengurangkan sisa pepejal rumah dan sisa pembinaan.

Pelan Tindakan

DA

SAR

PER

UM

AH

AN

NEG

AR

A (D

RN

)


50


DRN 5.1



5.1.10

Menentukan insentif kepada pemaju dan pengeluar bahan binaan yang menggunakan teknologi hijau dalam pembangunan perumahan.

Agensi Utama (Lead agency)• KeTTHA

Agensi Pelaksana • MoF• Kerajaan-kerajaan Negeri• PBT• LAM

Panjang• Insentif berdasarkan GBI sedia adalah:

o Pengecualian cukai pendapatan bagi pemilik bangunan adalah bersamaan 100% perbelanjaan modal tambahan yang dilakukan untuk memperoleh Perakuan GBI dan dibenarkan ditolak sehingga 100% daripada pendapatan statutori bagi setiap tahun taksiran;

o Pembeli yang membeli bangunan dan rumah kediaman yang telah memperoleh Perakuan GBI daripada pemaju hartanah diberi pengecualian duti setem. Amaun pengecualian adalah bersamaan dengan kos tambahan bagi memperoleh Perakuan berkenaan; dan

o Pengecualian ini adalah layak bagi pembeli yang menyempurnakan perjanjian jual beli mulai 24 Oktober 2009 hingga 31 Disember 2015.

5.1.11

Menggalakkan penggunaan teknologi (trunking technology) dalam penyaluran tenaga elektrik dan telekomunikasi di kawasan pemajuan perumahan baru.

Agensi Utama (Lead agency)• KPKT

Agensi Pelaksana • KeTTHA• Suruhanjaya Komunikasi dan

Multimedia (SKMM)• Kerajaan-kerajaan Negeri• PBT• Agensi-agensi teknikal

Panjang • Agensi-agensi terlibat bagi perkhidmatan bekalan elektrik adalah seperti Tenaga Nasional Berhad (TNB), Sabah Electricity Sdn. Bhd. (SESB) dan Syarikat SESCO Berhad.

• Agensi terlibat bagi perkhidmatan jalur lebar adalah seperti Telekom Malaysia Berhad (TM).


51

Pelan Tindakan

DA

SAR

PER

UM

AH

AN

NEG

AR

A (D

RN

)


DRN 5.2

Peningkatan usaha penyelidikan dan pembangunan (R&D) dalam sektor perumahan


Meningkatkan penyelidikan dan pembangunan (R&D) bagi penggunaan teknologi baru dalam pembinaan perumahan.

Agensi Utama (Lead agency)• MOSTI

Agensi Pelaksana • KeTTHA• KPKT• KKR• NRE• CIDB • Institut Penyelidikan Pembinaan

Malaysia (CREAM)• IPT awam dan swasta

Panjang • Mengaplikasi hasil R&D bagi meningkatkan penggunaan teknologi terkini seperti teknologi hijau dan pembangunan perumahan yang mesra alam.

• Penggunaan teknologi baru dalam pembinaan perumahan adalah perlu supaya perumahan yang akan dibangunkan mempunyai ciri-ciri ketahanan dan mempunyai ciri-ciri adaptasi terhadap perubahan iklim yang mengakibatkan situasi cuaca ekstrim seperti banjir, gempa bumi dan sebagainya.

• Dalam usaha untuk meningkatkan R&D dalam bidang pembinaan perumahan, MOSTI telah mengenal pasti bahan-bahan pembinaan dan bangunan sebagai salah satu bidang yang diberi keutamaan untuk mendapat pembiayaan dana-dana MOSTI seperti ScienceFund, TechnoFund dan InnoFund.

• Penubuhan Majlis Sains dan Penyelidikan Kebangsaan (MSPK) boleh membantu dalam penyediaan Pelan Strategik Kebangsaan bagi R&D serta mengenalpasti bidang keutamaan di dalam sektor R&D.

• Bangunan cekap tenaga sedia ada seperti Low Energy Office (LEO) KeTTHA, Green Energy Office (GEO), MGTC dan Diamond Building, Suruhanjaya Tenaga (ST) boleh menjadi model untuk bangunan-bangunan baru dibina yang cekap tenaga dan mempunyai elemen hijau.

Pelan Tindakan

DA

SAR

PER

UM

AH

AN

NEG

AR

A (D

RN

)


52


DRN 5.3

Penggalakan pembaharuan bandar (urban renewal) dan pembangunan semula bangunan lama selaras dengan matlamat Kerajaan bagi tujuan pemuliharaan dan pemeliharaan


5.3.1

Pembangunan semula kawasan perumahan lama selaras dengan konsep Vibrant and Liveable City.


Agensi Pelaksana• KWPKB• KKLW• NRE• Kerajaan-kerajaanNegeri• PBT• REHDA/Pemaju swasta

SederhanaRumah-rumah kos rendah lama yang terlibat dalam pembaharuan bandar selaras dengan Program Transformasi Kerajaan (GTP) yang akan meningkatkan pendapatan per kapita rakyat Malaysia.

5.3.2

Menggalakkan pembangunan semula perbandaran selaras dengan konsep Urban Renewal.


Agensi Pelaksana• Kerajaan-kerajaan Negeri• PBT• REHDA/Pemaju swasta

Sederhana


53

Pelan Tindakan

DA

SAR

PER

UM

AH

AN

NEG

AR

A (D

RN

)


DRN 5.3

Penggalakan pembaharuan bandar (urban renewal) dan pembangunan semula bangunan lama selaras dengan matlamat Kerajaan bagi tujuan pemuliharaan dan pemeliharaan


5.3.3

Membangunkan semula kawasan perindustrian lama yang boleh dibangunkan dan dizonkan semula selaras dengan konsep pembaharuan bandar.


Agensi Pelaksana• NRE• Kerajaan-kerajaan Negeri• PBT• REHDA/Pemaju swasta

Panjang Selaras dengan Dasar Perbandaran Negara, kawasan perindustrian lama atau brownfield dizonkan semula menjadi kawasan perumahan untuk menampung keperluan penduduk bandar.

5.3.4

Pemeliharaan dan pemuliharaan bangunan-bangunan warisan di kawasan bandar

Agensi Utama (Lead agency)• Kementerian Penerangan, Komunikasi

dan Kebudayaan (KPKK)

Agensi Pelaksana• KPKT• Kerajaan-kerajaan Negeri• PBT• REHDA/Pemaju swasta

Panjang Menggunapakai akta/garis panduan/dasar oleh agensi terlibat.

Sebagai contoh:Akta Warisan Kebangsaan 2005 [Akta 645].

Teras 6 Peningkatan Tahap Kemudahan Sosial, Perkhidmatan Asas Dan Persekitaran Yang Berdaya Huni (Liveable)


55

Pelan Tindakan

DA

SAR

PER

UM

AH

AN

NEG

AR

A (D

RN

)


Pada masa kini, kemudahan dan perkhidmatan asas yang sempurna dari aspek pengangkutan, keselamatan dan penyenggaraan tidak dititikberatkan di sebilangan kawasan perumahan. Di samping itu, penyediaan perumahan juga kurang memberi penekanan terhadap persekitaran yang kondusif. Menerusi Pelan Tindakan bagi Teras 6 DRN, langkah-langkah untuk meningkatkan tahap kemudahan sosial, perkhidmatan asas dan persekitaran yang kondusif dirangka bagi memastikan rakyat hidup dalam suasana perumahan yang berdaya huni (livable).



1 Kementerian Perumahan dan Kerajaan Tempatan (KPKT) • Program Penyenggaraan Perumahan• Dasar Perbandaran Negara• Dasar Landskap Negara• Rancangan Struktur, Rancangan Tempatan dan Rancangan Kawasan Khas• Konsep Bandar Selamat


• Penyenggaraan Perumahan Awam di bawah Dewan Bandaraya Kuala Lumpur (DBKL) dan PPR Disewa

• Agensi pelaksana Dasar Landskap Negara

3 Kementerian Kerja Raya (KKR) • Penyenggaraan jalan raya • Agensi pelaksana Dasar Landskap Negara

4 Kementerian Sumber Asli (NRE) • Perundangan mengenai hak milik strata • Agensi pelaksana Dasar Landskap Negara

5 Kementerian Pembangunan Wanita, Keluarga dan Masyarakat (KPWKM)

• Pembangunan berkaitan kemasyarakatan • Program Penempatan Pegawai Pembangunan Komuniti (PPK) di Projek

Perumahan Rakyat (PPR) di Kuala Lumpur

6 Kementerian Dalam Negeri (KDN) • Agensi pelaksana Konsep Bandar Selamat

7 Kementerian Belia dan Sukan (KBS) • Penyediaan pusat rekreasi belia dan sukan

8 Kementerian Tenaga, Teknologi Hijau dan Air (KeTTHA) • Agensi pelaksana Dasar Teknologi Hijau

9 Suruhanjaya Pengangkutan Awam Darat (SPAD) • Dasar berkaitan pengangkutan awam darat• Penyediaan infrastruktur serta kemudahan lain berkaitan pengangkutan

awam darat

Teras 6 Peningkatan Tahap Kemudahan Sosial, Perkhidmatan Asas Dan Persekitaran Yang Berdaya Huni (Liveable)

Pelan Tindakan

DA

SAR

PER

UM

AH

AN

NEG

AR

A (D

RN

)


56


10 Jabatan Perpaduan Negara dan Integrasi Nasional (JPNIN) • Rukun Tetangga• Skim Rondaan Sukarela• Pelan Tindakan Integrasi Nasional

11 Syarikat Perumahan Negara Berhad (SPNB) • Penyediaan infrastruktur di kawasan perumahan

12 Kerajaan-kerajaan Negeri • Penyediaan infrastruktur di kawasan perumahan• Penyenggaraan perumahan awam

13 Pihak Berkuasa Tempatan (PBT) • Penyediaan infrastruktur di kawasan perumahan• Penyenggaraan perumahan awam

14 Badan-badan Berkanun • Penyediaan infrastruktur di kawasan perumahan

15 Badan-badan Berkanun Negeri • Penyediaan infrastruktur di kawasan perumahan

16 Agensi-agensi pembekal utiliti • Penyediaan bekalan elektrik, air dan pembetungan17 Pemaju perumahan • Penyediaan infrastruktur di kawasan perumahan

18 Badan-badan Bukan Kerajaan (NGO) • Memberi pendidikan dan melaksanakan program-program kesedaran kepada komuniti mengenai perumahan


57

Pelan Tindakan

DA

SAR

PER

UM

AH

AN

NEG

AR

A (D

RN

)

TERAS 6 : PENINGKATAN TAHAP KEMUDAHAN SOSIAL, PERKHIDMATAN ASAS DAN PERSEKITARAN YANG BERDAYA HUNI (LIVEABLE)

DRN 6.1

Penyediaan perumahan yang lengkap dan pembangunan yang mampan dengan kemudahan dan perkhidmatan asas mengikut piawaian dan keperluan semasa serta keperluan-keperluan sosial bagi mewujudkan persekitaran yang kondusif


Menyediakan kemudahan awam, kawasan lapang dan rekreasi di kawasan perumahan.


Agensi Pelaksana• KBS• KPWKM• PBT

Pendek Penyediaan kawasan lapang sememangnya telah digariskan dalam Garis Panduan Kawasan Lapang dan Rekreasi yang disediakan oleh Jabatan Perancangan Bandar dan Desa (JPBD), KPKT.

6.1.2

Memperluaskan Program Penempatan Pegawai Pembangunan Komuniti (PPK) ke semua Program Perumahan Rakyat (PPR) di seluruh Malaysia.

Agensi Utama (Lead agency)• KPWKM

Agensi Pelaksana• KPKT• KWPKB• Kerajaan-kerajaan Negeri• PBT

Sederhana Program penempatan PPK telah dilaksanakan oleh Jabatan Kebajikan Masyarakat (JKM) di 3 kawasan PPR di Kuala Lumpur.

Pelan Tindakan

DA

SAR

PER

UM

AH

AN

NEG

AR

A (D

RN

)


58


DRN 6.1



Memperbanyakkan dan memperkasakan penggunaan pusat komuniti/pusat sumber bagi masyarakat setempat.

Agensi Utama (Lead agency)• Jabatan Perpaduan Negara dan

Integrasi Nasional (JPNIN), JPM

Agensi Pelaksana• KPKT• KKLW• Kerajaan-kerajaan Negeri• PBT• NGO

Panjang Pusat komuniti tersebut juga termasuk Pusat

Rukun Tetangga (RT) yang penggunaannya perlu diperkasakan dan dimaksimumkan sebagai pusat aktiviti masyarakat setempat.

6.1.4

Menyediakan laluan berbasikal di kawasan perumahan baru.


Agensi Pelaksana• KKR• Kerajaan-kerajaan Negeri• PBT

Panjang Ciri-ciri ini diambilkira di dalam kriteria Green Roads di bawah Jabatan Kerja Raya (JKR).


59

Pelan Tindakan

DA

SAR

PER

UM

AH

AN

NEG

AR

A (D

RN

)


DRN 6.1



Menyediakan laluan pejalan kaki dari kawasan perumahan ke stesen pengangkutan awam.


Agensi Pelaksana• KKR• SPAD• Kerajaan-kerajaan Negeri• PBT• REHDA / Pemaju swasta

Panjang • Laluan pejalan kaki berbumbung dari kawasan perumahan ke stesen pengangkutan awam.

• Ciri-ciri ini adalah diambilkira di dalam kriteria Green Roads JKR.

6.1.6

Menambahbaik sistem jalan di kawasan perumahan.


Agensi Pelaksana• KKR• Kerajaan-kerajaan Negeri• PBT

Panjang Sebagai contoh:Bonggol (humps) jalan di kawasan perumahan, zebra crossing, cat eyes dan lain-lain.

• Ciri-ciri ini adalah diambilkira di dalam kriteria Green Roads JKR.

• Garis panduan reka bentuk jalan (contohnya speed hump) boleh merujuk kepada REAM GL 8/2004 dan Lukisan Piawai Kerja Jalan JKR terkini.

Pelan Tindakan

DA

SAR

PER

UM

AH

AN

NEG

AR

A (D

RN

)


60


DRN 6.1



Mengguna pakai Dasar Landskap Negara (DLN) dalam pembangunan dan persekitaran perumahan.


Agensi Pelaksana• KKR• KeTTHA• Kerajaan-kerajaan Negeri• PBT

Pendek Selaras dengan Teras 3 di bawah DLN iaitu “Membangunkan Program Pembangunan Landskap bagi Penyediaan Infrastruktur Hijau yang Berfungsi dan Mampan”.

DRN 6.2

Pemantapan mekanisme pengurusan dan penyenggaraan bangunan berstrata dan harta bersama yang efisien


6.2.1

Mewujudkan mekanisme pelaksanaan Program Penyenggaraan Perumahan Kos Rendah Awam/Swasta.



Pendek Peruntukan sebanyak RM500 juta dalam Rancangan Malaysia Kesepuluh (RMKe-10) telah disediakan.


61

Pelan Tindakan

DA

SAR

PER

UM

AH

AN

NEG

AR

A (D

RN

)

TERAS 6 : PENINGKATAN TAHAP KEMUDAHAN SOSIAL, PERKHIDMATAN ASAS DAN PERSEKITARAN YANG BERDAYA HUNI (LIVABLE)

DRN 6.2

Pemantapan mekanisme pengurusan dan penyenggaraan bangunan berstrata dan harta bersama yang efisien


6.2.2

Membuat pindaan ke atas Akta Bangunan dan Harta Bersama (Penyenggaraan dan Pengurusan) 2007 [Akta 663].


Agensi Pelaksana• NRE• Kerajaan-kerajaan Negeri• PBT

Pendek Akta baru iaitu Akta Pengurusan Strata 2011 akan menggantikan Akta 663 sedia ada.

6.2.3

Memperkasakan program kesedaran kepada Badan Pengurusan Bersama (JMB), Perbadanan Pengurusan (MC) dan Pesuruhjaya Bangunan (COB).


Agensi Pelaksana• KWPKB• Kerajaan-kerajaan Negeri• PBT

Pendek Pelaksanaan program-program berterusan seperti seminar, bengkel dan road show.

Pelan Tindakan

DA

SAR

PER

UM

AH

AN

NEG

AR

A (D

RN

)


62


DRN 6.3

Pelaksanaan konsep Bandar Selamat yang berkaitan dengan kawasan perumahan


Mewajibkan agensi berkaitan untuk menyelenggara tanah-tanah rizab yang diperuntukkan kepada mereka untuk tujuan keselamatan.

Agensi Utama (Lead agency)• NRE

Agensi Pelaksana• JKPTG• Kerajaan-kerajaan Negeri• PBT

Pendek • Agensi-agensi perlulah bertanggungjawab dalam menyelenggara tanah-tanah rizab untuk tujuan keselamatan. Sebagai contoh, pemotongan rumput dan pemagaran kawasan berdasarkan kepada Pekeliling PTP Bil. 3/2008.

• Inventori tanah-tanah Kerajaan Persekutuan di kawasan perumahan seluruh negara perlu dikemaskini.

6.3.2

Melaksanakan konsep Bandar Selamat yang telah digariskan dalam kawasan perumahan.


Agensi Pelaksana• KDN• KeTTHA• Jabatan Kerja Raya (JKR)• Kerajaan-kerajaan Negeri• Suruhanjaya Komunikasi dan

Multimedia Malaysia (SKMM)• PBT• REHDA / Pemaju swasta

Pendek • Langkah-langkah yang digariskan di bawah Konsep Bandar Selamat oleh Jabatan Perancangan Bandar dan Desa dilaksanakan sepenuhnya di kawasan perumahan.

• Konsep Bandar Selamat mengandungi 15 langkah Bandar Selamat dalam pencegahan jenayah seperti pemasangan kamera litar tertutup (CCTV) di kawasan strategik dan peningkatan pencahayaan di kawasan perumahan.


63

Pelan Tindakan

DA

SAR

PER

UM

AH

AN

NEG

AR

A (D

RN

)


DRN 6.3

Pelaksanaan konsep Bandar Selamat yang berkaitan dengan kawasan perumahan


Mensyaratkan pemaju menyediakan tapak ruang untuk kegunaan:

o Rukun Tetangga (RT)o Persatuan Penduduk (RA)o Skim Rondaan Sukarela (SRS)

Bagi perumahan yang melebihi 400 unit atau 2,000 orang penduduk.


Agensi Pelaksana• KWPKB• JPNIN• Kerajaan-kerajaan Negeri• PBT• PDRM• REHDA/Pemaju swasta

Sederhana • Cadangan supaya diberi ruang tapak untuk ditempatkan Pusat SRS sebagai Pusat Rukun Tetangga.

• Penggunaan ruang tapak yang disediakan hendaklah digunakan sepenuhnya oleh badan-badan komuniti setempat yang sedia ada.

• Konsep Radio SRS yang menggunapakai sistem walkie-talkie digunakan untuk berhubung semasa rondaan. Projek perintis telah berjalan di Kelantan.

• Perpaduan kaum dapat dipupuk dengan lebih berkesan melalui RT dan SRS.

Pelan Tindakan

DA

SAR

PER

UM

AH

AN

NEG

AR

A (D

RN

)


64

JABATAN PERUMAHAN NEGARAKEMENTERIAN PERUMAHAN DAN KERAJAAN TEMPATANAras 30-38, No. 51 Persiaran Perdana, Presint 4Pusat Pentadbiran Kerajaan Persekutuan62100 PutrajayaTel: 03-8891 4301 Faks: 03-8891 4227Laman Web: http://ehome.kpkt.gov.myemel: [email protected]

MEI 2012

Pelan Tindakan Dasar Perumahan Negara...

Documents

Transcript of Pelan Tindakan Dasar Perumahan Negara...