PEMBIMBINGAN OLEH BALAI PEMASYARAKATAN KLAS I MALANG

TERHADAP ANAK NAKAL YANG DIJATUHI PUTUSAN PIDANA

BERSYARAT

Oleh :

MEGA FANDITA SARI

Nim : 201010380211004

PROGRAM PASCASARJANA

UNIVERSITAS MUHAMMADIYAH MALANG

2012

PEMBIMBINGAN OLEH BALAI PEMASYARAKATAN KLAS I MALANG

TERHADAP ANAK NAKAL YANG DIJATUHI PUTUSAN PIDANA

BERSYARAT

Penelitian untuk Tesis Sarjana S-2

Program Studi Magister Hukum

Oleh :

MEGA FANDITA SARI

Nim : 201010380211004

PROGRAM PASCASARJANA

UNIVERSITAS MUHAMMADIYAH MALANG

2012

KATA PENGANTAR

Assalamualaikum wr.wb

Alhamdulilah, puji syukur kehadirat Allah SWT yang telah melimpahkan

rahmat serta hidayah-Nya sehingga penulis dapat menyelesaikan tesis dengan judul

“PEMBIMBINGAN OLEH BALAI PEMASYARAKATAN KLAS I MALANG

TERHADAP ANAK NAKAL YANG DIJATUHI PUTUSAN PIDANA

BERSYARAT” penyusunan tesis ini dimaksudkan untuk memenuhi salah satu syarat

untuk mencapai derajat gelar Magister Humaniora Universitas Muhammadiyah

Malang.

Selama penyusunan tesis ini, penulis telah banyak mendapat bimbingan,

dorongan, motivasi dan bantuan semua pihak. Untuk itu penulis mengucapkan terima

kasih yang sebanyak-banyaknya kepada :

1. Kedua orang tua, Ayahanda Subandi dan Ibunda Eva Emawati, terima kasih telah

memberikan ridho dan doa yang selalu menyertaiku sampai terselesaikannya tesis

ini, tak putus-putus kupanjatkan kepada Allah SWT agar kalian Ayahanda dan

Ibundaku diberikan kesehatan selalu.

2. Bapak Dr. Muhajir Effendi M.A.P selaku Rektor Universitas Muhammadiyah

Malang.

3. Bapak Dr. Latipun M.Kes selaku Direktur Pasca Sarjana Universitas

Muhammadiyah Malang.

4. Ibu Prof.Dr Rahayu Hartini SH., M.Si., M.Hum selaku dosen pembimbing

pertama yang telah dengan memberikan dorongan moril untuk segera

menyelesaikan penulisan tesis ini serta dengan penuh ikhlas dan kesabaran

memberikan bimbingan dan wawasan yang luas kepada penulis dalam

penyelesaian tesis ini.

5. Bapak Dr. Surya Anoraga SH., MH selaku doses pembimbing kedua yang telah

meluangkan waktu dan dengan penuh kesabaran memberikan bimbingan serta

petunjuk dalam menyelesaikan tesis ini.

6. Bapak Kusmanto Eko Putro, selaku Kepala Balai Pemasyarakatan Klas I Malang,

yang telah banyak membantu dalam penulisan tesis ini.

7. Ibu Sri Muhartati, Ibu Erna, Ibu Nurul Farida dan seluruh pegawai Balai

Pemasyarakatan Klas I Malang, yang telah meluangkan waktu untuk membantu

dan memberikan masukan dalam penyelesaian tesis ini.

8. Seluruh Bapak dan Ibu Dosen Magister Hukum Universitas Muhammadiyah

Malang yang telah turut membantu, membimbing serta memberikan ilmu

pengetahuan selama masa perkuliahan, sampai tesis ini terselesaikan.

9. Staf karyawan Pasca Sarjana Universitas Muhammadiyah Malang yang telah turut

membantu selama penulis menimba ilmu di kampus.

10. Temanku-temanku di Magister Hukum Pasca Sarjana Universitas

Muhammadiyah Malang angkatan Tahun 2010, semoga selalu terjaga

silaturakhmi antara kita, kenangan indah saat di kampus akan selalu teringat

olehku.

11. Keluargaku, Kakak Vandika, Kakak Icha semoga selalu diberikan kesehatan dan

rakhmad oleh Allah SWT.

12. Adikku Lintang Airora Alamsyah semoga selalu diberikan kesehatan oleh Allah

SWT, serta menjadi orang yang berguna bagi agama dan negara.

13. Buat seluruh keluargaku, Pakde, Bude, Om, Tante serta sepupu-sepupuku terima

kasih atas doa dan dukungannya. Semoga silaturahmi antara kita tetap terjaga dan

kalian selalu diberikan kesehatan oleh Allah SWT.

Dalam penulisan tesis ini, penulis menyadari bahwa masih banyak kekurangan

yang terdapat di dalamnya, baik menyangkut kata-kata maupun pembahasannya. Oleh

karena itu, penulis dengan senang hati akan menerima usulan, kritik, dan saran yang

bersifat membangun dari semua pihak, guna menyempurnaan tesis ini.

Akhirnya dengan segala kerendahan hati, penulis berharap agar tesis ini dapat

bermanfaat bagi semua pihak dan dapat dipergunakan sebagai studi perbandingan

dalam kajian ilmu hukum.

Wassalamualaikum wr.wb.

Malang, September 2012

Penulis

DAFTAR ISI

Halaman

Lembar Cover/Sampul Dalam………………………………………............. i

Lembar Pengesahan…………………………………………………............. ii

Surat Pernyataan Penulisan Hukum Bukan Plagiat………………………… iii

Abstraksi ……………………………………………………………... ……… iv

Kata Pengantar………………………………………………………………... vi

Daftar Isi……………………………………………………………………… ix

Daftar Tabel…………………………………………………………………… xi

BAB I PENDAHULUAN

A. Latar Belakang …………………………………………………... 1

B. Permasalahan ……………………………………………………. 7

C. Tujuan Penelitian ………………………………………………... 7

D. Manfaat Penelitian ………………………………………………. 8

1. Manfaat Teoritis……………………………………………….. 8

2. Manfaat Praktis………………………………………………... 9

E. Sistematika Penulisan ……………………………………………. 9

BAB II TINJAUAN PUSTAKA

A. Tinjauan Yuridis Tentang Anak ………………………………….. 11

1. Pengertian anak………………………………………………… 11

2. Macam-macam anak…………………………………………… 17

B. Tinjauan Yuridis dan Teoritis Tentang Kejahatan dan Pelanggaran… 20

1. Pengertian Kejahatan…………………………………………… 20

2. Pengertian Pelanggaran………………………………………… 22

C. Sanksi Terhadap Anak Yang Berkonflik Dengan Hukum………….. 22

D. Pertanggung Jawaban Pidana Terhadap Anak………………………. 29

E. Tinjauan Yuridis Mengenai Pidana Bersyarat……………………….. 35

1. Sejarah Pidana Bersyarat di Indonesia……………………………...

35

2. Pengaturan Pidana Bersyarat di Indonesia………………………. 39

3. Perbandingan Pidana Bersyarat (Suspended Sentence) di Beberapa

Negara………………………………………………………………. 45

F. Tinjauan Mengenai Balai Pemasyarakatan…………………………… 53

BAB III METODE PENELITIAN

A. Pendekatan …………………………………………………………… 58

B. Lokasi Penelitian …………………………………………………….. 58

C. Jenis Sumber Data ……………………………………………………. 59

D. Teknik Pengumpulan Data …………………………………………… 59

E. Teknik Analisa Data ………………………………………………….. 61

BAB IV HASIL PENELITIAN DAN PEMBAHASAN

A. Peran Balai Pemasyarakatan Klas I Malang Dalam Melakukan

Pembimbingan Terhadap Klien Pidana Bersyarat Berdasarkan

Pasal 6 Ayat (3) Huruf (a) Undang-Undang Nomr 12 Tahun 1995

Tentang Pemasyarakatan……………………………………………… 63

1. Gambaran Umum Balai Pemasyarakatan Klas I Malang…………..

63

2. Peran BAPAS Klas I Malang dalam melakukan bimbingan terhadap

Klien Pidana Bersyarat…………………………………………….. 76

3. Kendala BAPAS Klas I Malang dalam melakukan pembimbingan

terhadap klien Pidana Bersyarat beserta upaya mengatasi kendala

tersebut……………………………………………………………. 91

4. Kendala Klien Pidana Bersyarat dalam mengikuti bimbingan yang

Diberikan BAPAS Klas I Malang beserta upaya yang dilakukan

PK BAPAS Klas I Malang untuk mengatasi kendala………….. 92

B. Bentuk Bimbingan Yang Diberikan Oleh Balai Pemasyarakatan

Klas I Malang Terhadap Klien Anak Yang Dijatuhi Putusan

Pidana Bersyarat………………………………………………………. 94

BAB V PENUTUP

A. Kesimpulan …………………………………………………………… 116

B. Saran………………………………………………………………….... 121

Daftar Pustaka

Indeks

DAFTAR TABEL

Halaman

Bagan 1 Struktur Organisasi Balai Pemasyarakatan Klas I Malang 64

Tabel 1 Keadaan Pegawai BAPAS Klas I Malang Berdasarkan

Pangkat dan Golongan 67

Tabel 2 Pembagian Seksi Pegawai dan Status Pegawai BAPAS Klas I

Malang Tahun 2012 68

Tabel 3 Data Klien Dewasa dan Klien Anak BAPAS Klas I Malang

Tahun 2007-Tahun 2012 71

Tabel 4 Alat-Alat Yang Disediakan Dalam Bimbingan Kerja Klien

Anak BAPAS Klas I Malang 98

Tabel 5 Data Klien Pidana Bersyarat Mukhorobbin 100

Tabel 6 Data Klien Pidana Bersyarat Muhammad Kurniaji 106

Tabel 7 Data Klien Pidana Bersyarat Bagus Wirachitra 110

DAFTAR PUSTAKA

LITERATUR BUKU

Adami Chazawi, 2002, Pelajaran Hukum Pidana bag.1, PT Raja Grafindo Persada,

Jakarta.

Adami Chazawi, 1999, Stetsel Pidana Indonesia, Biro Konsultasi dan Bantuan Hukum,

Fakultas Hukum Universitas Brawijaya, Malang.

Agus Sujanto, 1982, Psikologi Perkembangan, Aksara Baru, Jakarta.

Bambang Sunggono, 2002, Metode Penelitian Hukum, PT Raja Grafindo Persada, Jakarta.

Bambang Waluyo, 2004, Pidana dan Pemidanaan, Sinar Grafika, Jakarta.

Barda Nawawi Arif, 2003, Beberapa Masalah Perbandingan Hukum Pidana, Raja

Grafindo Persada, Jakarta.

Hilman Hadikusuma, 1993, Hukum Adat dan Yurisprudensi, Citra Aditya Bakti, Bandung.

Irma Setyowati Sumaryo, 1990, Aspek Hukum Perlindungan Anak, Bumi Aksara,

Bandung.

Maidin Gultom, 2008, Perlindungan Hukum Terhadap Anak, Rafika Aditama, Bandung.

Meliala Syamsudin, 1985, Suatu Tinjauan Dari Psikolog Hukum, Liberty, Yogjakarta.

Muhammad Joni, 1999, Aspek Hukum Perlindungan Anak Dalam Perspektif Konvensi Hak

Anak, Citra Aditya Bakti, Bandung.

Ninik Widyanti, 1987, Kejahatan Dalam Masyarakat Dan Pencegahannya, Bina Aksara,

Jakarta.

Rotiq Ahmad, 1997, Hukum Islam Di Indonesia, PT Raja Grafindo Persada, Jakarta.

Singgih.O.Gunarsa, 1984, Psikologi Remaja, BPK Gunung Mulya, Jakarta.

Soemaryati, 1987, Pencegahan Kejahatan Anak Sebagai Usaha Perlindungan Anak,

Ghalia, Indonesia.

Soerjono Soekamto, 1986, Pengantar Penelitian Hukum, UI Press, Jakarta.

Wagiati Soedjo, 2010, Hukum Pidana Anak, Refika Aditama, Bandung.

Wirjono Projodikoro, 1998, Asas-Asas Hukum Pidana, Eresco, Bandung.

PERATURAN PERUNDANG-UNDANGAN

Kitab Undang-Undang Hukum Pidana

Kitan Undang-Undang Hukum Perdata

Undang-Undang Nomor 3 Tahun 1997 tentang Pengadilan Anak

Undang-Undang Nomor 23 Tahun 2002 tentang Perlindungan Anak

Undang-Undang Nomor 4 Tahun 1979 tentang Kesejahteraan Anak

Undang-Undang Nomor 12 Tahun 2003 tentang Ketenagakerjaan

Undang-Undang Nomor 1 Tahun 1974 tentang Perkawinan

Peraturan Pemerintah Nomor 31 Tahun 1999 tentang Pembinaan dan Pembimbingan

Warga Binaan Masyarakat

Peraturan Pemerintah Nomor 32 Tahun 1999 tentang Syarat dan Tata Cara Pelaksanaan

Hak Warga Binaan Pemayarakatan

Keputusan Menteri Kehakiman No. M.02-PR.07.03 Tahun 1987 tentang Organisasi dan

Tata Kerja Bimbingan Kemasyarakatan dan Pengentasan Anak.

Petunjuk Pelaksanaan Menteri Kehakiman Republik Indonesia Nomor: E-39-PR.05.03

Tahun 1987 tentang BImbingan Klien Pemasyarakatan.

INTERNET

www.google.com/pertanggung jawaban pidana