PENEMUAN HUKUM RECHTSVINDING HAKIM ...etheses.iainkediri.ac.id/1047/1/931102615-prabab.pdfdalam...
Transcript of PENEMUAN HUKUM RECHTSVINDING HAKIM ...etheses.iainkediri.ac.id/1047/1/931102615-prabab.pdfdalam...
PENEMUAN HUKUM (RECHTSVINDING) HAKIM TERHADAP
UNDANG-UNDANG NO. 1 TAHUN 1974 TENTANG PERKAWINAN
DALAM PERKARA DISPENSASI KAWIN DI PENGADILAN AGAMA
KABUPATEN KEDIRI
(Studi Penetapan No. 0388/Pdt.P/2018/PA.Kab.Kdr)
SKRIPSI
Ditulis untuk memenuhi Sebagai Persyaratan Guna Memperoleh
Gelar Sarjana Hukum (S.H)
Disusun Oleh :
Ahmad Kamaluddin Ashari
931102615
PRODI AKHWAL AL-SYAHSIYYAH FAKULTAS SYARIAH
INSTITUT AGAMA ISLAM NEGERI (IAIN) KEDIRI
2019
ii
HALAMAN PERSETUJUAN
PENEMUAN HUKUM (RECHTSVINDING) HAKIM TERHADAP
UNDANG-UNDANG NO. 1 TAHUN 1974 TENTANG PERKAWINAN
DALAM PERKARA DISPENSASI KAWIN DI PENGADILAN
AGAMA KABUPATEN KEDIRI
(Studi Penetapan No. 0388/Pdt.P/2018/PA.Kab.Kdr)
AHMAD KAMALUDDIN ASHARI
NIM. 9.311.026.15
Disetujui Oleh:
Pembimbing I
Dr. Ulin Na’mah, MHI
NIP. 19780201 2000501 2 002
Pembimbing II
Dr. Zayad Abd, Rahman, MHI
NIP. 197312162 005011 002
iii
NOTA DINAS
Kediri, 23 September 2019
Nomor :
Lampiran : 4 (Empat) Berkas
Hal : Bimbingan Skripsi
Kepada
Yth. Bapak Rektor Institut
Agama Islam Negeri (IAIN) Kediri
Di
Jl. Sunan Ampel 07 - Ngronggo
Kediri.
Assalamu‟alaiqum Wr.Wb.
Memenuhi permintaan Bapak Ketua untuk
membimbing penyusunan skripsi mahasiswa tersebut
dibawah ini:
Nama : Ahmad Kamaluddin Ashari
NIM : 9.311.026.15
Judul : PENEMUAN HUKUM (RECHTSVINDING)
HAKIM TERHADAP UNDANG-UNDANG
NO. 1 TAHUN 1974 TENTANG
PERKAWINAN DALAM PERKARA
DISPENSASI KAWIN DI PENGADILAN
AGAMA KABUPATEN KEDIRI (Studi
Penetapan No. 0388/Pdt.P/2018/PA.Kab.Kdr)
Setelah diperbaiki materi dan susunannya, kami
berpendapat bahwa skripsi tersebut telah memenuhi syarat
sebagai kelengkapan ujian akhir sarjana strata satu (S-1).
Bersama ini kami lampirkan berkas naskah
skripsinya, dengan harapan dapat segera diujikan Sidang
Munaqosah
Demikian agar maklum dan atas kesediaan Bapak
kami ucapkan Terima Kasih
Wa‟alaiqumsalam Wr.wb.
Pembimbing I
Dr. Ulin Na’mah, MHI
NIP. 19780201 2000501 2 002
Pembimbing II
Dr. Zayad Abd, Rahman, MHI
NIP. 197312162 005011 002
iv
NOTA PEMBIMBING
Kediri, 7 Oktober 2019
Nomor :
Lampiran : 4 (Empat) Berkas
Hal : Bimbingan Skripsi
Kepada
Yth. Bapak Rektor Institut
Agama Islam Negeri (IAIN) Kediri
Di
Jl. Sunan Ampel 07-Ngronggo
Kediri.
Assalamu‟alaiqum Wr.Wb.
Memenuhi permintaan Bapak Ketua untuk
membimbing penyusunan skripsi mahasiswa tersebut
dibawah ini:
Nama : Ahmad Kamaluddin Ashari
NIM : 9.311.026.15
Judul : PENEMUAN HUKUM (RECHTSVINDING)
HAKIM TERHADAP UNDANG-UNDANG
NO. 1 TAHUN 1974 TENTANG
PERKAWINAN DALAM PERKARA
DISPENSASI KAWIN DI PENGADILAN
AGAMA KABUPATEN KEDIRI (Studi
Penetapan No. 0388/Pdt.P/2018/PA.Kab.Kdr)
Setelah diperbaiki materi dan susunannya, sesuai
dengan beberapa petunjuk dan tuntutan yang telah diberikan
dalam sidang munaqosah pada Tanggal 02 Bulan Oktober
Tahun 2019 kami dapat menerima dan menyetujui hasil
perbaikannya.
Dengan demikian agar maklum dan atas kesediaan
Bapak kami ucapkan terima kasih .
Wa‟alaiqumsalam Wr.wb.
HALAMAN PENGESAHAN
Pembimbing I
Dr. Ulin Na’mah, MHI
NIP. 19780201 2000501 2 002
Pembimbing II
Dr. Zayad Abd, Rahman, MHI
NIP. 197312162 005011 002
v
PENEMUAN HUKUM (RECHTSVINDING) HAKIM TERHADAP
UNDANG-UNDANG NO. 1 TAHUN 1974 TENTANG PERKAWINAN
DALAM PERKARA DISPENSASI KAWIN DI PENGADILAN
AGAMA KABUPATEN KEDIRI
(Studi Penetapan No. 0388/Pdt.P/2018/PA.Kab.Kdr)
Ahmad Kamaluddin Ashari
NIM. 9.311.026.15
Telah diujikan di depan sidang Munaqasah Fakultas Syariah Institut Agama
Islam Negeri (IAIN) Kediri pada tanggal 2 Oktober 2019
Tim Penguji,
1. Penguji Utama
Dr. Hj. Nurul Hanani, MHI
NIP.19620304 199803 2 001 (…………………………….)
2. Penguji I
Dr. Ulin Na’mah, MHI
NIP.19780201 2000501 2 002 (…………………………….)
3. Penguji II
Dr. Zayad Abd. Rahman, MHI
NIP.19731262 005011 002 (…………………………….)
Kediri, 7 Oktober 2019
Dekan Fakultas Syari’ah
Dr. Khamim, M.Ag.
NIP. 196406242002121001
vi
MOTTO
كتػعاكنوا على الب كالتػقول كلا تػعاكنوا على الإث كالعدكاف كاتػقوا الله العقاب إف الله شديد
“Hendaklah kamu tolong – menolong dalam kebaikan dan ketaqwaan dan
janganlah saling tolong menolong dalam perbuatan dosa dan permusuhan”.
(QS. Al-Ma’idah Ayat 2)
vii
PERSEMBAHAN
Alhamdulillahirobbil‟alamin,
Puji syukur kepada Allah SWT, akhirnya skripsi ni dapat diselesaikan
dengan baik dan tepat waktu sebagai syarat mencapai Sarjana Hukum.
Skripsi ini saya persembahkan kepada:
Dosen Pembimbing,
Terima kasih kepada Dr. Ulin Na‟mah, M.HI dan Dr. Zayad Abr. Rahman,
M.HI. yang sabar dan ikhlas membimbing dalam menyusun skripsi sampai
pada akhirnya skripsi ini dapat diselesaikan dengan baik.
Keluarga,
Terima kasih kepada bapak (Amin Tarsono), ibuk (Binti Kholidah) dan
keempat adikku (Arif Rahmat Ansori, Ani‟matul Nur Fatimah, Ahmad
Miftah Bahtiar dan Ahmad Miftahul Munir) yang selama ini tak henti-
hentinya mendoakan serta memberi motivasi, dukungan secara moril dan
materiil sampai skripsi ini dapat diselesaikan.
Teman-teman Terbaikku,
Terima kasih kepada Dian Permatasari teman segalanya yang selalu ada
ketika membutuhkan bantuan dalam segala perihal,
Teman-teman seperjuangan Akhwal Al-Syakhsiyyah Fakultas Syari‟ah yang
selalu memberi semangat tiada henti.
Teman kost Haji Mochtar (ade, jauhar, anwar, deny, bagus, habibi) yang
tiada hentinya memberi semangat.
Teman-teman semua dari awal masuk kuliah di IAIN Kediri 2015 yang
selalu dapat dibanggakan.
viii
ABSTRAK
AHMAD KAMALUDDIN ASHARI, 2019. Penemuan Hukum
(Rechtsvinding) Hakim Terhadap Undang-Undang No. 1 Tahun 1974
Tentang Perkawinan Dalam Perkara Dispensasi Kawin di Pengadilan
Agama Kabupaten Kediri (Studi Penetapan No.
0388/Pdt.P/2018/PA.Kab.Kdr) Skripsi, Jurusan Ahwal Al-Syakhsiyah,
Fakultas Syari‟ah, IAIN KEDIRI. Pembimbing (1) Dr. Ulin Na‟mah, MHI.
dan (2) Dr. Zayad Abd. Rahman, MHI.
Kata Kunci : Rechtsvinding Hakim, Dispensasi kawin
Skripsi ini bertujuan untuk mengetahui apakah hakim Pengadilan
Agama Kabupaten Kediri menggunakan metode penemuan hukum
(Rechtsvinding) dalam memeriksa Perkara Dispensasi Kawin Nomer
0388/Pdt.P/2018/PA.Kab.Kdr., serta mengetahui bagaimana hakim
Pengadilan Agama Kabupaten Kediri menerapkan metode penemuan hukum
dalam menangani perkara dispensasi kawin Nomer
0388/Pdt.P/2018/PA.Kab.Kdr., para calon mempelai belum cukup umur
dalam persyaratan perkawinan maka hendak melakukan permohonan
dispensasi kawin, Namun, ketentuan Undang-Undang Nomer 1 Tahun 1974
tentang Perkawinan menjadi hal yang harus dipertimbangkan.
Metode yang digunakan dalam penelitian ini adalah penelitian
kualitatif. Data yang dikumpulkan adalah data primer dan sekunder dengan
menggunakan metode pengumpulan data wawancara, observasi dan
dokumentasi. Metode analisis data yang digunakan pada penelitian ini
adalah dengan deskriptif sehingga penelitian ini bertujuan untuk
mendeskripsikan rechtsvinding Hakim. Subjek penelitian ini adalah hakim
di Pengadilan Agama Kabupaten Kediri.
Berdasarkan peneliti yang dilakukan, peneliti dapat menyimpulkan
bahwa hakim mengabulkan dispensasi kawin berdasarkan kemaslahatan,
maka hakim berhak dan berhak mengizinkan perkawinan itu dilaksanakan
meskipun kepastian hukum yang menetapkan syarat perkawinan.
Pertimbangan hukum hakim dalam putusan Nomer
0388/Pdt.P/2018/PA.Kab.Kdr. dilihat dari sudut pandang Undang-Undang
Nomer 1 Tahun 1974 tentang Perkawinan disebutkan, untuk dapat menikah,
laki-laki harus mencapai usia 19 tahun dan wanita 16 tahun. Dan Undang-
Undang Nomer 23 Tahun 2002 tentang Perlindungan Anak yaitu seorang
yang belum berusia 18 tahun. Rechtsvinding hakim mempertimbangkan
aspek kemanfaatan terhadap putusan yang dibuat berdasarkan fakta yang
konkret.
ix
PEDOMAN TRANSLITERASI
A. Huruf Transliterasi
Arab Indonesia Arab Indonesia
Ḍ ض ‟ ء
Ṭ ط B ب
Ẓ ظ T ت
„ ع Th ث
Gh غ J ج
F ؼ Ḥ ح
Q ؽ Kh خ
K ؾ D د
L ؿ Dh ذ
M ـ R ر
N ف Z ز
W ك S س
H ق Sh ش
Y م Ṣ ص
x
A. Konsonan Rangkap
Konsonan rangkap (shaddah), yang bersumber dari ya‟ nisbah (ya‟
yang ditulis sebagai penunjuk sifat) ditulis coretan diatasnya.
Ditulis Aḥmadīyah : احمدية
Konsonan rangkap yang berasal dari bukan ya‟ nisbah ditulis dobel
hurufnya
Ditulis Dalla : دل
B. Ta’ Marbutah
1. Bila dimatikan ditulis “ah” :
Ditulis Jamᾱ’ah : جماعة
2. Bila dihidupkan karena berangkai dengan kata lain (sebagai
mudhaf), ditulis “at” :
Ditulis ni’mat Allah : نعمة الله
Ditulis zakāt al-fiṭr : زكاة الفطر
C. Vokal Pendek
Fathah ditulis a, kasrah ditulis i, dhammah ditulis u, masing-masing
dengan huruf tunggal.
D. Vokal Panjang
xi
A panjang ditulis ā, i panjang ditulis ī, u panjang ditulis ū, masing-
masing dengan coretan diatas huruf a, i, u.
E. Bunyi Hidup Dobel
Bunyi hidup dobel (dipthong) Arab ditransliterasikan dengan
menggabung dua huruf “ay” dan “aw” masing-masing untuk (ام) dan
.(اك)
F. Kata Sandang Alif + Lam
Jika terdapat huruf alif + lam yang diikuti huruf qamariyyah maupun
diikuti huruf shamsiyyah, huruf al ditulis :
Ditulis al-Jᾱmi’ah : الجامعة
Ditulis al-Shī’ah : الشية
G. Huruf Besar
Penulisan huruf besar disesuaikan dengan EYD.
H. Kata dalam Rangkaian Frase dan Kalimat
Tetap konsisten dengan rumusan di atas, kata dalam rangkaian frase
dan kalimat ditulis kata per kata.
Ditulis Shaykh al-Islᾱm : شيخ الإسلاـ
xii
I. Lain-lain
Kata-kata yang sudah dibakukan dalam Kamus Besar Bahasa Indonesia
(seperti kata ijmak, nash, al-Qur‟an, hadits), tidak mengikuti pedoman
transliterasi ini dan ditulis sebagaimana dalam kamus tersebut.
xiii
KATA PENGANTAR
Segala puja dan puji syukur kehadirat Allah SWT, yang telah
memberikan taufiq, hidayah, serta inayah-Nya kepada penulis, sehingga
penulis dapat menyelesaikan skripsi yang berjudul “Penemuan Hukum
(Rechtsvinding) Hakim Terhadap Undang-Undang No. 1 Tahun 1974
Tentang Perkawinan Dalam Perkara Dispensasi Kawin di Pengadilan
Agama Kabupaten Kediri (Studi Penetapan No.
0388/Pdt.P/2018/PA.Kab.Kdr)” dan penulis berharap semoga Allah SWT
senantiasa memberikan ilmu yang bermanfaat kepada penulis baik di dunia
maupun di akhirat.
Untuk mewujudkan skripsi ini banyak sekali pihak-pihak yang
memberikan bantuan kepada penulis, sehingga meskipun mengalami banyak
kesulitan, penulis dapat menyelesaikannya. Untuk itu penulis mengucapkan
rasa terima kasih yang sedalam-dalamnya kepada yang terhormat :
1. Ibu Dr.Ulin Na‟mah, MHI. selaku pembimbing I dan Bapak Dr. Zayad
Abd. Rahman, MHI. selaku pembimbing II yang selalu memberikan
bimbingan dan arahan hingga terselesaikannya skripsi ini.
2. Bapak Dr. Nur Chamid, MM selaku Rektor IAIN Kediri
3. Bapak Dr. Khamim, M.Ag selaku Dekan Fakultas Syariah IAIN Kediri
beserta Bapak dan Ibu Dosen beserta Staff Fakultas Syariah IAIN Kediri.
xiv
4. Kepada Dr. Munadhiroh Dra. SH. MH, Dr. Farihin, SH dan Dra.
Dzirwah yang sudah membantu dalam memberikan dukungan secara
moril kepada peneliti serta mengarahkan peneliti dalam proses
pengambilan data.
5. Ayahanda serta ibunda tercinta selalu dengan kesabarannya memotivasi,
mencurahkan kasih sayangnya, membiayai dan memberikan bantuan,
baik berupa materi maupun non-materi kepada penulis dalam menuntut
ilmu.
6. Teman-teman yang selalu menjadi teman diskusi disaat penulis
mengalami kebuntuan dalam melangkah dan terimakasih kepada semua
pihak yang tidak bisa penulis sebutkan satu persatu. Semoga Allah
membalas kebaikan seluruh pihak yang telah membantu penulis dengan
kebaikan yang berlipat ganda.
Penulis menyadari bahwa penyusunan skripsi ini masih banyak
kekurangan dan kesalahan, karena itulah penulis berharap kepada semua
pihak yang membaca, agar memberikan saran dan kritik demi perbaikan
pada penelitian selanjutnya.
Penulis berharap semoga skripsi ini dapat memberikan manfaat bagi
penulis, khususnya dan bagi para pembaca pada umumnya, Aamiin.
Kediri, 17 September 2019
Ahmad Kamaluddin Ashari
NIM. 9.311.026.15
xv
DAFTAR ISI
Halaman
HALAMAN JUDUL ....................................................................................... i
HALAMAN PERSETUJUAN ......................................................................... ii
NOTA DINAS ................................................................................................ iii
NOTA PEMBIMBING ................................................................................... iv
HALAMAN PENGESAHAN ......................................................................... v
HALAMAN MOTTO ..................................................................................... vi
HALAMAN PERSEMBAHAN ..................................................................... vii
ABSTRAK ...................................................................................................... viii
PEDOMAN TRANSLITERASI ..................................................................... ix
KATA PENGANTAR .................................................................................... xii
DAFTAR ISI ................................................................................................... xiv
DAFTAR TABEL ........................................................................................... xvii
DAFTAR LAMPIRAN ................................................................................... xviii
BAB I PENDAHULUAN ............................................................................... 1
A. Latar Belakang Masalah ................................................................... 1
B. Rumusan Masalah ............................................................................ 7
C. Tujuan Penelitian ............................................................................. 8
D. Kegunaan Penelitian ......................................................................... 8
E. Telaah Pustaka .................................................................................. 9
BAB II LANDASAN TEORI ......................................................................... 13
A. Pengertian Penemuan Hukum (Rechtsvinding) Oleh Hakim ............ 13
B. Dasar Hukum Positif Penemuan Hukum .......................................... 14
C. Sebab Penemuan Hukum……………………………... ................... 17
D. Metode Penemuan Hukum ................................................................ 20
1. Metode Interpretasi .................................................................. 22
2. Metode Konstruksi .................................................................. 31
E. Dispensasi Perkawinan ............................................................... 34
xvi
1. Perspektif Perundang-undangan ............................................. 35
2. Perspektif Hukum Islam .......................................................... 37
3. Perspektif UU Nomer 23 Tahun 2002 ..................................... 39
BAB III METODE PENELITIAN ................................................................. 41
A. Pendekatan dan Jenis Penelitian ................................................... 41
B. Kehadiran Peneliti ........................................................................ 42
C. Lokasi Penelitian ........................................................................... 42
D. Data dan Sumber Data .................................................................. 43
E. Metode Pengumpulan Data .......................................................... 44
F. Analisis Data ................................................................................ 45
G. Uji Keabsahan Data ...................................................................... 47
BAB IV PAPARAN DATA DAN TEMUAN PENELITIAN ....................... 50
A. Gambaran Umum Objek Penelitian .............................................. 50
1. Sejarah Pengadilan Agama Kabupaten Kediri ........................ 50
2. Wilayah Yuridiksi dan Kewenangan Pengadilan Agama
Kabupaten Kediri .................................................................... 53
3. Dasar Hukum Pembentukan Pengadilan Agama Kabupaten
Kediri ....................................................................................... 57
4. Visi dan Misi ........................................................................... 57
5. Lokasi Pengadilan Agama Kabupaten Kediri ......................... 58
6. Struktur Pengadilan Agama Kabupaten Kediri ....................... 58
B. Paparan Data ................................................................................. 62
1. Metode dan Dasar Ijtihad Hakim Pengadilan Agama
Kabupaten Kediri Dalam Mengeluarkan Penetapan No.
0388/Pdt.P/2018/PA.Kab.Kdr ................................................. 62
2. Unsur-unsur Dalam Penetapan No.
0388/Pdt.P/2018/PA.Kab.Kdr Telah Memenuhi Kriteria
Rechtsvinding .......................................................................... 66
3. Rechtsvinding Hakim Pengadilan Agama Kabupaten Kediri
Terhadap Undang-Undang No.1 Tahun 1974 tentang
xvii
Perkawinan dalam penetapan No.
0388/Pdt.P/2018/PA.Kab.Kdr tentang Perkara Permohonan
Dispensasi Kawin Selaras Dengan Undang-Undang Nomer
23 Tahun 2002 Tentang Perlindungan Anak ............................ 69
C. Temuan Penelitian ......................................................................... 73
BAB V PEMBAHASAN ................................................................................ 75
A. Metode Interpretasi dan Kontruksi Hukum Pengadilan Agama
Kabupaten Kediri dalam Perkara Dispensasi Kawin dilihat dari
Undang-Undang Nomer 48 Tahun 2009 tentang Kekuasaaan
Kehakiman .................................................................................... 75
B. Unsur-unsur dalam Memenuhi Kriteria Hakim Pengadilan
Agama Kabupaten Kediri dalam Penemuan Hukum pada
Penetapan No. 0388/Pdt.P/2018/PA.Kab.Kdr Perkara
Dispensasi Kawin .......................................................................... 85
C. Kedudukan Undang-Undang Nomer 1 Tahun 1974 tentang
Perkawinan Terhadap Undang-Undang Nomer 23 Tahun 2002
tentang Perlindungan Anak dalam Penetapan No.
0388/Pdt.P/2018/PA.Kab.Kdr Perkara Dispensasi Kawin ............ 93
BAB VI PENUTUP ........................................................................................ 97
A. Kesimpulan ................................................................................... 97
B. Saran ............................................................................................. 99
DAFTAR PUSTAKA .................................................................................... 100
LAMPIRAN
xviii
DAFTAR TABEL DAN GAMBAR
Lampiran I.IV Kewenangan Pengadilan Agama Berdasarkan Pasal 49
UU No. 07 Th. 1989 Jo. UU No. 03 Th. 2006
Jo. UU No. 50 Th. 2009 ......................................................... 54
Lampiran II.IV Jumlah Perkara Dispensasi Kawin Pengadilan Agama
Kabupaten Kediri dari Tahun 2017-2018 ............................. 56
Lampiran III.IV Struktur Organisasi Pengadilan Agama Kab. Kediri
Kelas 1A ................................................................................. 58
Lampiran IV.IV Satuan Kerja Tingkat Pertama
(Perma Nomer 7 Tahun 2015) ............................................... 61
xix
DAFTAR LAMPIRAN
Lampiran 1. Pedoman Wawancara .................................................................. I
Lampiran 2. Pedoman Dokumentasi ............................................................... II
Lampiran 3. Dokumentasi Penelitian .............................................................. III
Lampiran 4. Surat Permohohan Penelitian....................................................... IV
Lampiran 5. Surat Izin Penelitian..................................................................... V
Lampiran 6. Blanko Bimbingan Skripsi .......................................................... VI
Lampiran 9. Daftar Riwayat Hidup .................................................................. IX