PENGAJUAN KASASI PENUNTUT UMUM ATAS ALASAN … file(Skripsi) ini di beri tanda citasi dan ditunjukan...

12
perpustakaan.uns.ac.id digilib.uns.ac.id commit to user i PENGAJUAN KASASI PENUNTUT UMUM ATAS ALASAN KETIDAKCERMATAN PENILAIAN HAKIM TERHADAP FAKTA HUKUM DI PERSIDANGAN PERKARA PENGGELAPAN DALAM JABATAN ( Studi Putusan Mahkamah Agung No: 413 K/Pid./2013). Penulisan Hukum (Skripsi) Disusun dan Diajukan untuk Melengkapi Persyaratan Guna Meraih Derajat Sarjana S1 dalam Ilmu Hukum Pada Fakultas Hukum Universitas Sebelas Maret Surakarta Oleh : Bimo Adhi Nugroho E0012085 FAKULTAS HUKUM UNIVERSITAS SEBELAS MARET SURAKARTA 2016

Transcript of PENGAJUAN KASASI PENUNTUT UMUM ATAS ALASAN … file(Skripsi) ini di beri tanda citasi dan ditunjukan...

Page 1: PENGAJUAN KASASI PENUNTUT UMUM ATAS ALASAN … file(Skripsi) ini di beri tanda citasi dan ditunjukan dalam daftar pustaka. Apabila di kemudian hari terbukti pernyataan saya tidak benar,

perpustakaan.uns.ac.id digilib.uns.ac.id

commit to user

i

PENGAJUAN KASASI PENUNTUT UMUM ATAS ALASAN

KETIDAKCERMATAN PENILAIAN HAKIM TERHADAP FAKTA

HUKUM DI PERSIDANGAN PERKARA PENGGELAPAN DALAM

JABATAN ( Studi Putusan Mahkamah Agung No: 413 K/Pid./2013).

Penulisan Hukum

(Skripsi)

Disusun dan Diajukan untuk

Melengkapi Persyaratan Guna Meraih Derajat Sarjana S1 dalam Ilmu Hukum

Pada Fakultas Hukum Universitas Sebelas Maret Surakarta

Oleh :

Bimo Adhi Nugroho

E0012085

FAKULTAS HUKUM

UNIVERSITAS SEBELAS MARET

SURAKARTA

2016

Page 2: PENGAJUAN KASASI PENUNTUT UMUM ATAS ALASAN … file(Skripsi) ini di beri tanda citasi dan ditunjukan dalam daftar pustaka. Apabila di kemudian hari terbukti pernyataan saya tidak benar,

perpustakaan.uns.ac.id digilib.uns.ac.id

commit to user

ii

PERSETUJUAN PEMBIMBING

Penulisan Hukum (Skripsi)

PENGAJUAN KASASI PENUNTUT UMUM ATAS ALASAN

KETIDAKCERMATAN PENILAIAN HAKIM TERHADAP FAKTA

HUKUM DI PERSIDANGAN PERKARA PENGGELAPAN DALAM

JABATAN ( Studi Putusan Mahkamah Agung No: 413 K/Pid./2013).

Disusun Oleh:

Bimo Adhi Nugroho

E0012085

Disetujui untuk dipertahankan di hadapan Dewan Penguji Penulisan Hukum

(Skripsi) Fakultas Hukum Universitas Sebelas Maret Surakarta

Surakarta, 18 Juli 2016

Pembimbing Skripsi

Bambang Santoso, S.H., M.Hum

NIP. 196202091989031001

Page 3: PENGAJUAN KASASI PENUNTUT UMUM ATAS ALASAN … file(Skripsi) ini di beri tanda citasi dan ditunjukan dalam daftar pustaka. Apabila di kemudian hari terbukti pernyataan saya tidak benar,

perpustakaan.uns.ac.id digilib.uns.ac.id

commit to user

iii

PENGESAHAN PENGUJI

Penulisan Hukum (Skripsi)

PENGAJUAN KASASI PENUNTUT UMUM ATAS ALASAN

KETIDAKCERMATAN PENILAIAN HAKIM TERHADAP FAKTA

HUKUM DI PERSIDANGAN PERKARA PENGGELAPAN DALAM

JABATAN ( Studi Putusan Mahkamah Agung No: 413 K/Pid./2013).

Bimo Adhi Nugroho

NIM : E0012085

Telah diterima dan dipertahankan di hadapan Dewan Penguji Penulisan Hukum

(Skripsi) Fakultas Hukum Universitas Sebelas Maret Surakarta

Hari :

Tanggal :

DEWAN PENGUJI

1. Edy Herdyanto, S.H.,M.H : …………………..

NIP. 195706291985031002

Ketua

2. Kristiyadi, S.H.,M. Hum : …………………..

NIP. 195812251986011001

Sekretaris

3. Bambang Santoso, S.H., M. Hum : …………………..

NIP. 196202091989031001

Anggota

Mengetahui

Dekan

Prof. Dr. Supanto, S.H., M.H.

NIP. 196011071986011001

Page 4: PENGAJUAN KASASI PENUNTUT UMUM ATAS ALASAN … file(Skripsi) ini di beri tanda citasi dan ditunjukan dalam daftar pustaka. Apabila di kemudian hari terbukti pernyataan saya tidak benar,

perpustakaan.uns.ac.id digilib.uns.ac.id

commit to user

iv

SURAT PERNYATAAN

Nama : BIMO ADHI NUGROHO

NIM : E0012085

Menyatakan dengan sesungguhnya bahwa penulisan hukum (Skripsi) berjudul

“PENGAJUAN KASASI PENUNTUT UMUM ATAS ALASAN

KETIDAKCERMATAN PENILAIAN HAKIM TERHADAP FAKTA

HUKUM DI PERSIDANGAN PERKARA PENGGELAPAN DALAM

JABATAN( Studi Putusan Mahkamah Agung No: 413 K/Pid./2013).” adalah

betul-betul karya sendiri. Hal-hal yang bukan karya saya dalam penulisan hukum

(Skripsi) ini di beri tanda citasi dan ditunjukan dalam daftar pustaka. Apabila di

kemudian hari terbukti pernyataan saya tidak benar, maka saya bersedia menerima

sanksi akademik berupa pencabutan penulisan hukum (Skripsi) dan gelar yang

saya peroleh dari penulisan hukum (Skripsi) ini.

Surakarta, 18 Juli 2016

Yang membuat pernyataan,

Bimo Adhi Nugroho

NIM. E0012085

Page 5: PENGAJUAN KASASI PENUNTUT UMUM ATAS ALASAN … file(Skripsi) ini di beri tanda citasi dan ditunjukan dalam daftar pustaka. Apabila di kemudian hari terbukti pernyataan saya tidak benar,

perpustakaan.uns.ac.id digilib.uns.ac.id

commit to user

v

MOTTO

Janganlah Takut kepada mereka, sebab aku menyertai engkau untuk melepaskan

engkau Demikianlah firman Tuhan. (Yeremia I:8)

Apabila dalam diri seorang masih ada rasa malu dan takut untuk berbuat suatu

kebaikan, maka jaminan bagi orang tersebut adalah tidak akan bertemunya ia

dengan kemajuan selangkah pun - Presiden Indonesia ke- I Ir. Soekarno

Sopo temen bakal tinemu - Raden Ngabehi Ranggawarsita

Prepare is the key of victory – Anonymous

Page 6: PENGAJUAN KASASI PENUNTUT UMUM ATAS ALASAN … file(Skripsi) ini di beri tanda citasi dan ditunjukan dalam daftar pustaka. Apabila di kemudian hari terbukti pernyataan saya tidak benar,

perpustakaan.uns.ac.id digilib.uns.ac.id

commit to user

vi

PERSEMBAHAN

Karya yang saya banggakan ini dipersembahkan kepada :

1. Tuhan Yesus Kristus yang selalu melindungi, melancarkan dan

melimpahkan berkat kepada penulis sehingga dapat menyelesaiakan

Penulisan Hukum ini.

2. Ayahanda Devy Dewantoro, Ibunda Almarhum Dra. Elisabeth Aris

setiyani, Adik Otto Adhitama, dan seluruh keluarga yang telah membakar

semangat saya untuk berkarya.

3. Yang terkasih Bernadetta Dea Arsinta yang selalu mendukung saya

4. Keluarga Besar KMK Fakultas Hukum Yohanes Don Bosco, LPM

Novum, dan Manahan Skateboarding Division (MSD) yang telah menjadi

bagian dari keluarga, terimakasih untuk dukungan dan pembelajaran yang

diberikan

5. Keluarga Mahasiswa Katolik Fakultas Hukum UNS 2012, Gagah, Gabra,

Momon, Ajik, Nathan, Mario, Andre, Giles, Nino, Yoga, Mida, Ines,

Dion, Danang, Aloy, Wilfred, Brian, Soffi, Arga, Agung, Jati, dan Bertus

yang selalu memberikan dukungan dan kepercayaannya,

6. Seluruh keluarga besar Fakultas Hukum UNS khususnya angkatan 2012

khususnya Surya, Beni, Thomas, Ulya,dan semua rekan-rekan yang tidak

dapat disebutkan satu persatu,

7. Seluruh Bapak Ibu Guru dan Alumni SD Pangudi Luhur Surakarta

Lulusan tahun 2006, SMP PL Bintang Laut Surakarta Lulusan tahun 2009,

SMA Negeri 3 Surakarta Lulusan tahun 2012 yang telah memberikan

pembelajaran dan pengalaman selama hidup saya.

8. Semua Pihak yang tidak bisa disebutkan satu persatu oleh penulis yang

telah membantu penulis untuk menyelesaikan Penulisan Hukum ini.

Semoga kebaikan nya dibalas Oleh Tuhan Yang Maha Esa.

Terimakasih

Page 7: PENGAJUAN KASASI PENUNTUT UMUM ATAS ALASAN … file(Skripsi) ini di beri tanda citasi dan ditunjukan dalam daftar pustaka. Apabila di kemudian hari terbukti pernyataan saya tidak benar,

perpustakaan.uns.ac.id digilib.uns.ac.id

commit to user

vii

ABSTRAK

Bimo Adhi Nugroho, 2016, E0012194, PENGAJUAN KASASI PENUNTUT

UMUM ATAS ALASAN KETIDAKCERMATAN PENILAIAN HAKIM

TERHADAP FAKTA HUKUM DI PERSIDANGAN PERKARA

PENGGELAPAN DALAM JABATAN ( Studi Putusan Mahkamah Agung No:

413 K/Pid./2013). Penulisan Hukum (Skripsi). Fakultas Hukum Universitas

Sebelas Maret Surakarta

Penelitian ini membahas mengenai permasalahan, pertama Apakah

pengajuan kasasi Penuntut Umum berdasarkan ketidakcermatan penilaian hakim

terhadap fakta hukum di persidangan perkara penggelapan dalam jabatan sesuai

dengan Pasal 253 KUHAP, kedua Apakah Pertimbangan hakim dalam memeriksa

dan memutuskan kasasi penuntut umum atas alasan ketidakcermatan hakim

pengadilan negeri Jakarta Utara terhadap fakta hukum di persidangan perkara

penggelapan dalam jabatan sudah sesuai dengan KUHAP.

Penelitian Hukum ini merupakan penelitian hukum normatif bersifat

preskriptif. Jenis penelitian yang digunakan yaitu dengan pendekatan kasus,

Teknik pengumpulan data adalah studi kepustakaan, menggunakan metode logika

deduktif dalam penelitian ini, serta analisis secara kualitatif

Hasil dari penelitian ini menunjukan kesesuaian Pengajuan Kasasi

Penuntut Umum atas alasan ketidakcermatan Hakim terhadap fakta hukum di

persidangan penggelapan dalam jabatan dengan 253 KUHAP, selanjutnya

mengenai kesesuaian pertimbangan hakim dalam memeriksa dan memutuskan

kasasi penuntut umum atas alasan ketidakcermatan hakim pengadilan negeri

Jakarta Utara terhadap fakta hukum di persidangan perkara penggelapan dalam

jabatan dengan KUHAP dan dalil-dalil yang dipakai hakim dalam memutus

perkara dalam kasus ini.

Kata Kunci : Upaya Hukum, Kasasi, Penggelapan dalam Jabatan

Page 8: PENGAJUAN KASASI PENUNTUT UMUM ATAS ALASAN … file(Skripsi) ini di beri tanda citasi dan ditunjukan dalam daftar pustaka. Apabila di kemudian hari terbukti pernyataan saya tidak benar,

perpustakaan.uns.ac.id digilib.uns.ac.id

commit to user

viii

ABSTRACT

Bimo Adhi Nugroho, 2016, E0012085, PROSECUTOR’S APPEAL IN

CASSATION ON THE GROUNDS OF JUDGE’S MISINTERPRETATION IN

OFFICE EMBAZZLEMENT CASE(Study of the decision of the Supreme

Court Number: 413 K/Pid./2013) Law Writing (Thesis). Faculty Of Law,

Sebelas Maret University

The research discusses, first whether Prosecutor’s appeal in cassation on

the grounds of judge’s misinterpretation in the office embezzlement case is

comform with Article 253 of Criminal Procedure Code, second, wheter judge

consideration in check and decide cassation by the prosecutor based on reason that

carelessness North Jakarta Court District Judge accordance with the provisions of

Criminal Procedure Code.

Prescriptive approach is used in this legal research. Data collection

methods include study of literature, use of deductive logic of this research, and a

qualitative analysis

The results of research shows the comformity between prosecutor’s appeal

in casaation on the ground of judge’s misterpretation of law in the office

embezzlement case and Article 253 Criminal Procedure Code. Moreover In

regards to judge’s consideration in check and decide cassation by the prosecutor

based on reason that carelessness North Jakarta Court District Judge of considered

by the judge has fulfilled the provisions of Criminal Procedure Code and also

affecting conviction the judge in drop down the verdict.

Keywords: Legal Recourse, Cassation, and Office Embazzlement.

Page 9: PENGAJUAN KASASI PENUNTUT UMUM ATAS ALASAN … file(Skripsi) ini di beri tanda citasi dan ditunjukan dalam daftar pustaka. Apabila di kemudian hari terbukti pernyataan saya tidak benar,

perpustakaan.uns.ac.id digilib.uns.ac.id

commit to user

ix

KATA PENGANTAR

Puji syukur penulis pajatkan kepada Tuhan Yang Maha Esa yang telah

mellimpahkan berkat yang melimpah dan kelancaran sehingga penulis ahkirnya

dapat menyelesaikan penulis hukum (skripsi) yang berjudul“PENGAJUAN

KASASI PENUNTUT UMUM ATAS ALASAN KETIDAKCERMATAN

PENILAIAN HAKIM TERHADAP FAKTA HUKUM DI PERSIDANGAN

PERKARA PENGGELAPAN DALAM JABATAN( Studi Putusan

Mahkamah Agung No: 413 K/Pid./2013)”. Penulisan Hukum ini disusun

dengan tujuan untuk memenuhi syarat memperoleh gelar sarjana (S1) pada

Fakultas Hukum Universitas Sebelas Maret Surakarta.

Penulis menyadari dalam proses penyusunan penulisan hukum ini tidak

akan terlaksana dengan lancar tanpa bantuan dan dukungan dari berbagai pihak.

Atas berbagai bantuan yang telah Penulis dapatkan selama menempuh studi

sampai dengan terselesaikannya penyusunan penulisan hukum ini, maka Penulis

mengucapkan terima kasih dengan segala kerendahan hati kepada :

1. Prof. Dr. Supanto, S.H.,M.Hum, selaku Dekan Fakultas Hukum

Universitas Sebelas Maret Surakarta yang telah memberikan izin dan

kesempatan penulis menyelesaikan Penulisan Hukum ini.

2. Bapak Sugeng Praptono, S.H., M.H, selaku Pembimbing Akademik yang

telah memberikan bimbingan, motivasi dan arahan selama penulis belajar

di Fakultas Hukum UNS.

3. Bapak Dr. Soehartono, S.H., M.Hum, selaku Kepala Bagian Hukum Acara

Fakultas Hukum Universitas Sebelas Maret Surakarta yang telah

memberikan bimbingan dan arahan dalam penulisan hukum ini.

4. Bapak Bambang Santoso, S.H., M.Hum, selaku Pembimbing Penulisan

Hukum (skripsi) yang telah dengan sabar memberikan ilmu, tenaga, waktu

dan membimbing penulis dalam menyelesaikan penulisan hukum ini.

5. Ibu Sri Wahyuningsih Yuliyanti, S.H., M.H, Bapak Edy Herdyanto, S.H.,

M.H, Bapak Kristiyadi, S.H., M.Hum selaku Dosen Hukum Acara Pidana

Page 10: PENGAJUAN KASASI PENUNTUT UMUM ATAS ALASAN … file(Skripsi) ini di beri tanda citasi dan ditunjukan dalam daftar pustaka. Apabila di kemudian hari terbukti pernyataan saya tidak benar,

perpustakaan.uns.ac.id digilib.uns.ac.id

commit to user

x

yang telah membagikan ilmunya pada saat penulis melakukan

pembelajaran di Fakultas Hukum UNS.

6. Bapak dan Ibu Dosen Fakultas Hukum Universitas Sebelas Maret

Surakarta yang dengan senang tiasa memberikan ilmunya kepada Penulis,

selama Penulis belajar di Fakultas Hukum Universitas Sebelas Maret

Surakarta

7. Bapak dan Ibu di Bagian Akademik, Bagian Kemahasiswaan, Bagian Tata

Usaha, Bagian PPH, Bagian Kebersihan, Bagian Parkir, dan Bagian

Perpustakaan yang telah membuat kuliah saya nyaman selama di Fakultas

Hukum Universitas Sebelas Maret Surakarta

8. Bapak Devy Dewantoro, Ibu Almarhum Dra. Elisabeth Aris Setiyani dan

adik saya Otto Adhitama yang selama ini selalu member motivasi,

semangat dan kasih sayang serta doa sehingga penulis dapat

menyelesaikan Penulisan Hukum ini.

9. Semua pihak yang telah membantu dalam penyelesaian skripsi ini yang

tidak dapat penulis sebutkan satu persatu. Semoga segala kebaikan bapak,

ibu, sahabat dan temanteman semua mendapatkan balasan dari Tuhan yang

Maha Esa.

Penulis menyadari sepenuhnya bahwa penulisan hukum ini masih jauh dari

sempurna. Untuk itu, kritik dan saran yang membangun sangat Penulis butuhkan

agar dapat lebih baik lagi di kemudian hari. Demikian, semoga penulisan Hukum

ini dapat bermanfaat bagi perkembangan ilmu pengetahuan pada umumnya dan

ilmu hukum pada khususnya.

Surakarta, 18 Juli 2016

Penulis,

Bimo Adhi Nugroho

Page 11: PENGAJUAN KASASI PENUNTUT UMUM ATAS ALASAN … file(Skripsi) ini di beri tanda citasi dan ditunjukan dalam daftar pustaka. Apabila di kemudian hari terbukti pernyataan saya tidak benar,

perpustakaan.uns.ac.id digilib.uns.ac.id

commit to user

xi

DAFTAR ISI

HALAMAN JUDUL ........................................................................................ i

HALAMAN PERSETUJUAN PEMBIMBING .............................................. ii

HALAMAN PENGESAHAN PENGUJI ........................................................ iii

HALAMAN PERNYATAAN ......................................................................... iv

HALAMAN MOTTO ...................................................................................... v

HALAMAN PERSEMBAHAN ..................................................................... vi

ABSTRAK ....................................................................................................... vii

KATA PENGANTAR ..................................................................................... ix

DAFTAR ISI .................................................................................................... xi

BAB I PENDAHULUAN ................................................................. 1

A..Latar Belakang Masalah .................................................... 1

B. Rumusan Masalah ............................................................. 4

C. Tujuan Penelitian ............................................................... 4

D. Manfaat Penelitian............................................................. 5

E. Metode Penelitian .............................................................. 5

F. Sistematika Penelitian ........................................................ 9

BAB II TINJAUAN PUSTAKA ........................................................ 11

Kerangka Teori................................................................. 11

1. Tinjauan tentang Penuntut Umum ................................ 11

2. Tinjauan tentang Upaya Hukum ................................... 14

3. Tinjauan tentang Upaya Hukum Kasasi ....................... 15

4. Tinjauan tentang Tindak Pidana Penggelapan ............. 21

Kerangka Berpikir ............................................................ 29

BAB III HASIL PENELITIAN DAN PEMBAHASAN ..................... 31

Hasil Penelitian ................................................................ 31

1. Identitas Terdakwa ........................................................ 31

2. Kasus Posisi ................................................................... 31

3. Putusan Pengadilan Negeri Jakarta Utara ..................... 32

4. Memori Kasasi Penuntut Umum ................................... 33

Page 12: PENGAJUAN KASASI PENUNTUT UMUM ATAS ALASAN … file(Skripsi) ini di beri tanda citasi dan ditunjukan dalam daftar pustaka. Apabila di kemudian hari terbukti pernyataan saya tidak benar,

perpustakaan.uns.ac.id digilib.uns.ac.id

commit to user

xii

5. Alasan Kasasi ................................................................ 38

6. Pertimbangan Hakim ..................................................... 45

7. Putusan Mahkamah Agung ........................................... 46

A. Pembahasan ................................................................. 49

1 Kesesuaian pengajuan kasasi Penuntut Umum berdasarkan

ketidakcermatan penilaian hakim terhadap fakta hukum di

persidangan perkara penggelapan dalam jabatan dengan

Pasal 253 KUHAP ..................................................... 49

2 Kesesuaian Pertimbangan hakim dalam memeriksa dan

memutuskan kasasi penuntut umum atas alasan

ketidakcermatan hakim pengadilan negeri Jakarta Utara

terhadap fakta hukum di persidangan perkara penggelapan

dalam jabatan dengan KUHAP .................................. 53

BAB IV PENUTUP .............................................................................. 58

A. Simpulan ..................................................................... 58

B. Saran-saran .................................................................. 59

DAFTAR PUSTAKA ...................................................................................... 61

LAMPIRAN