Penghapusan Bahaya Kebakaran

JABATAN BOMBA DAN PENYELAMAT MALAYSIABAHAGIAN PENGUATKUASABAHAGIAN PENGUATKUASA

Johari Bin Masum.Johari Bin Masum.PSBPSB Pegawai Bomba Daerah Gemas Pegawai Bomba Daerah Gemas

Bahagian Penguatkuasa,Balai Bomba dan Penyelamat,

73400 Gemas,Negeri Sembilan Darul Khusus


KANDUNGAN AKTA PERKHIDMATAN BOMBA 1988

9 Bahagian dan 63 Seksyen

Bahagian I - PermulaanBahagian II - PentadbiranBahagian III - Penghapusan Bahaya KebakaranBahagian IV - Air dan Pili BombaBahagian V - Perakuan BombaBahagian VI - PenguatkuasaanBahagian VII - Siasatan Tentang KebakaranBahagian VIII - Kumpulan Wang KebajikanBahagian IX - Pelbagai

Tugas-Tugas JBPM DiBawah Sek 5.

1. a. i. memadam,menentang,mencegah dan mengawal kebakaran

ii. melindungi nyawa dan harta sekiranya berlaku kebakaraniii. menentukan adanya jalan keluar kebakaran,penyenggaraanya,

dan pengawalseliannya yang sempurna daniv. menentukan adanya jalan keluar yang cukup dari semua

premis ditetapkan sekiranya berlaku kebakaranb. Menjalankan penyiasatan tentang sebab , punca , dan hal keadaan

kebakaran: danc. Melaksanakan khidmat kemanusiaan, termasuk perlindungan nyawa

dan harta benda semasa berlakunya apa-apa bencana

(2) JBPM boleh , selian daripada tugas-tugasnya di atas , melaksanakan apa-apa tugas lain dipertanggungjawabkan kepadanya oleh undang-undang / arahan oleh menteri

Penjalanan kuasa-kuasa dan pelaksanaan tugas-tugas

Di Bawah Sek.7

Memberikan kuasa kepada pegawaipegawai melaksanakan semua tugas

tugas penghapusan bahaya kebakaran


TOPIK YANG AKAN DIBINCANGKAN

Kesalahan-Kesalahan Di Bawah Akta

• Pengertian Bahaya Kebakaran

• Pengertian Alat Kelengkapan Menentang Kebakaran dan Alat Pepasangan Keselamatan Kebakaran

• Tindakan Untuk Menghapuskan Bahaya Kebakaran

• Kesalahan-Kesalahan Yang Boleh Dikompaun


2.2. Tujuan :Tujuan :

Menguatkuasakan Akta Perkhidmatan Bomba 1988 dengan lebih efisyen dan tepat untuk menyelamat harta benda dan nyawa

Fungsi Utama :Fungsi Utama :

1. Merancang dan merangka dasar penguatkuasaan dan strategi pelaksanaan Akta Perkhidmatan Bomba 1988.

2. Merancang dan merangka dasar penyiasatan dan pendakwaan ke atas kesalahan melanggar peruntukan Akta.

3. Merancang, menilai dan merangka peraturan-peraturan berkaitan dengan perlaksanaan peruntukan Akta.


4.4. Pengenalan Kepada Akta Perkhidmatan Pengenalan Kepada Akta Perkhidmatan BombaBomba

a. Nama Akta: Akta Perkhidmatan Bomba 1988 (Akta 341)

b. Penguatkuasaan meliputi :

i. Bangunan yang sedang dibina (UBBL 1984)

ii. Bangunan sedia ada ( UBBL & Akta 341)Premis – termasuklah mesuaj, rumah, bangunan

atau bahagian sesuatu bangunan, tanah, tenemen, isemen dan hereditamen dari apa-apa pegangan, samada terbuka atau terkepong, samada terdapat binaan atau tidak, samada awam atau persendirian, dan samada disenggara di bawah kuasa berkanun atau tidak.

1.1. MERANCANG DAN MERANGKA DASAR PENGUATKUASAAN MERANCANG DAN MERANGKA DASAR PENGUATKUASAAN DAN STRATEGI PELAKSANAAN AKTA PERKHIDMATAN DAN STRATEGI PELAKSANAAN AKTA PERKHIDMATAN BOMBA 1988BOMBA 1988.

a. Mengkompaunkan Kesalahan – 12 sek

b. Penghapusan Bahaya Kebakaran

i. Pemeriksaan Penghapusan Bahaya Kebakaran –Sek 2

ii. Notis Menghapuskan Bahaya Kebakaran-seksyen 8

iii. Kesalahan tidak mematuhi notis – seksyen 10

iv. Perintah Tutup-seksyen 13.

v. Melakukan Kerja-kerja Penghapusan Bahaya Kebakaran Premis kosong /tak didiami-seksyen 9 Tidak mematuhi Notis - seksyen 11 Menghapuskan bahaya kebakaran dalam Kes-kes

mendesak - seksyen 12


Contoh-contoh Bahaya Kebakaran Di Bawah Sek. 2(a)Contoh-contoh Bahaya Kebakaran Di Bawah Sek. 2(a)

i. Mengunci pintu keluar semasa premis dihuni.

ii. Mengubahsuai bangunan menyebabkan jarak perjalanan melebehi had yang dibenarkan oleh undang-undang.

iii. Memasang jeriji besi pada laluan keluar atau tangga.

iv. Meletakkan barang-barang pada ruang tangga.

v. Merobohkan dinding pemetakan pada sistem perlindungan pasif.

vi. Halangan pada ruang tangga keluar (dijadikan tempat pameran, tempat simpanan barang-barang dll.

Sek.2(a). Membuat pengubahan menyalahi undang – undang pada bangunan menyebabkan sukar untuk melepaskan diri sekiranya berlaku kebakaran.


Penambahan bangunan Merobohkan petak pelindung

pemisah lantai / dinding

Tangga dijadikan stor simpanan barang

Penambahan bangunan / jadi stor

JABATAN BOMBA DAN PENYELAMAT MALAYSIA

BAHAGIAN PENGUATKUASABAHAGIAN PENGUATKUASA

Tangga tidak boleh digrill atau diletakkan barang-barang kerana ia boleh menyebabkan orang ramai terperangkap dan tidak boleh

menyelamatkan diri sekiranya berlaku kebakaran


Pengubahsuai premis sedia ada tidak mematuhi syarat-syarat bomba.

Cth. paly wood / papan biasa

Pengubahsuaian didalam bangunan yang akan mengganggu tugas-tugas jabatan bomba.



Orang ramai akan terperangkap dan tidak boleh menyelamatkan diri sekiranyan berlaku kebakaran.

Hose Reel Di kepung/ di halang

pintu keluar dihalang



Laluan keluar keselamatan dihalang dengan barang-barang akan menyukarkan pelepasan diri

Tangga dijadikan tempat simpanan barang. Ia akan menyukarkan pelepasan diri dan meenggangu kerja-kerja JBPM




Contoh-contoh Bahaya Kebakaran Di Bawah Contoh-contoh Bahaya Kebakaran Di Bawah Seksyen 2(b)Seksyen 2(b)

i. Menambahkan bilangan tempat duduk dalam panggung wayang kelas C melebehi had yang dibenarkan (Muatan Kelas C: 100 -300). Lihat UBBL 179.

ii. Pengunjung datang bersesak-sesak ke sebuah pub/disko/kelab malam/ pada hujung minggu atau tahun baru melebehi muatan kependudukan berdasarkan keluasan lantai. Sila lihat UBBL 180.

Sek.2b. Kesesakan tempat hiburan atau tempat perhimpunan awam menyebabkan sukar untuk melepaskan diri sekiranya berlaku kebakaran.



Kesesakan seperti di tempat hiburan / pasaraya


Contoh-contoh Bahaya Kebakaran Di Bawah Contoh-contoh Bahaya Kebakaran Di Bawah Seksyen 2(c).Seksyen 2(c).

i. Alat pemadam api/Fire Alarm Panel /Sprinkler/ Alarm Bell d.s.bnya dialihkan.

ii. Menanggalkan pintu rintangan api dan digantikan dengan pintu biasa.

iii. Merobohkan dinding pemisah (party wall, compartmentation wall, e.t.c..) yang sedia ada.

iv. Tidak terdapat bekalan kuasa elektrik pendua seperti Generator.

v. Lampu kecemasan tidak dipasangkan.vi. Lampu tanda KELUAR tidak dipasangkan.

Sek(2c). Pengalihan atau tidak terdapatnya kelengkapan menentang kebakaran atau pepasangan keselamatan kebakaran dalam bangunan.


Menanggalkan pintu rintangan api dan digantikan dengan pintu biasa.

Main Panel ( Fire alarm panel)

Sistem Pam untuk Springkler, Hose Reel,Sistem Pancur Basah



Contoh-contoh Bahaya Kebakaran Di Bawah Contoh-contoh Bahaya Kebakaran Di Bawah Seksyen 2(d)Seksyen 2(d)

i. Lampu tanda KELUAR tidak menyala.ii. Lampu kecemasan (EL) tidak menyala bila diuji.iii. Loceng kecemasan tidak berfungsi.iv. Pam sistem pancur basah, hos gelung, sprinkler dll.

tidak berfungsi.v. LIF BOMBA tidak berfungsi menurut Fire Mode

Operation.vi. Fire damper/roller shutter, smoke extractor dsb. tidak

berfungsi.

d. Terdapat alat-alat menentang kebakaran atau pepasangan keselamatankebakaran atau

kemudahan- kemudahan lain (di dalam atau di luar bangunan) yang dipasang mengikut kehendak undang-undang atau JBPM yang tidak berada dalam keadaan baik.


Lampu keselamatan tanda keluar rosak

Lampu kecemasan

Pengesan asap



Hose Reel tidak berfungsi / rosak


Loceng Kecemasan

Sistem Pecah Kaca

Talipon kecemasan



Contoh-contoh Bahaya Kebakaran Di Bawah Contoh-contoh Bahaya Kebakaran Di Bawah Seksyen 2(e)Seksyen 2(e)

i. Kegunaan bangunan kedai menurut UBBL 1984 telah ditukarkan menjadi pusat tuisyen atau sekolah swasta dan lain-lain tanpa mengadakan jalan keluar kedua.

ii. Tangga tambahan tidak dibina apabila premis dibesarkan/diubahsuaikan dll.

iii. Bangunan mempunyai tangga tunggal digunakan selain daripada sebagai pejabat atau kediaman – contoh setor, kedai, bilik pameran dsb.

Sek (2e). Jalan keluar tidak mencukupi dari bangunan ke mana-mana tempat sama ada di dalam atau di luar bangunan itu yang memberi perlindungan kepada orang ramai sekiranya berlaku kebakaran.



Tangga tunggal dijadikan setor barang-barang

Pintu keluar dihalang dengan barang dan dikunci dengan mangga


Contoh-contoh Bahaya Kebakaran Di Bawah Contoh-contoh Bahaya Kebakaran Di Bawah Seksyen 2(f).Seksyen 2(f).

i. Meletakkan beberapa selinder gas LPG pada laluan kecemasan.

ii. Menyimpan dan menjual gas LPG melebihi had yang dibenarkan.

iii. Tidak mengepung ruang lobi lift dan tangga dengan dinding rintangan api.

iv. Menyimpan terlalu banyak bahan mudah terbakar dalam premis.

Sek(2f). Sebarang perkara atau keadaan yang akan meningkatkan kemungkinan berlakunya kebakaran, bahaya kepada nyawa atau harta akibat daripada berlakunya kebakaran atau yang akan mengganggu anggota JBPM dalam menjalankan tugas sekiranya berlaku kebakaran.

Adalah menjadi kesalahan menyimpan Gas LPG dalam kuantiti yang banyak di dalam kedai sebaliknya Gas perlu disimpan di dalam stor khas





Lampu kecemasan dihalang/rosak

Pintu keluar keselamatan dihalang

Ruang laluan dijadikan stor simpanan barang

Pintu keluar keselamatan dikepung



Pintu Keluar dikunci

Dihalang

Meletakkan barang-barang atau sebarang halangan lain yang boleh menutup Pili Bomba adalah satu kesalahan

Menurap kawasan pili bomba adalah satu kesalahan yang boleh mengakibatkan pili bomba tersebut tidak boleh digunakan semasa kebakaran



Air dari Pili Bomba hanya boleh digunakan untuk melawan kebakaran dan perbuatan menyalahgunakan pili bomba untuk perkara lain adalah satu kesalahan

Meletakan kereta di kawasan Pili bomba adalah satu kesalahan





EL berada dalam keadaan baik

Laluan keselamatan bebas dari halangan


7.7. Notis dan Tindakan Menghapuskan Bahaya Notis dan Tindakan Menghapuskan Bahaya Kebakaran (Seksyen 8). Kebakaran (Seksyen 8).

Jika JBPM mendapati terdapat bahaya kebakaran di sesebuah premis, Ketua Pengarah JBPM atau pegawai yang diwakilkan kuasa boleh mengeluarkan Notis Menghapuskan Bahaya Kebakaran kepada pemunya atau penghuni premis tersebut menghendakinya mematuhi kehendak Notis berkenaan dalam tempoh yang ditetapkan.

a. Notis menghapuskan bahaya kebakaran (Borang A) akan dikeluarkan oleh JBPM menyatakan kerja-kerja yang perlu dilaksanakan dalam tempoh yang ditetapkan.

b. Notis menghapuskan bahaya kebakaran berikutnya (Borang B) akan dikeluarkan jika JBPM mendapati bahaya kebakaran itu akan berulang, dengan menyatakan kerja-kerja yang perlu dilaksanakan dalam tempoh yang ditetapkan.


Tidak Mematuhi Notis Menghapuskan Bahaya Tidak Mematuhi Notis Menghapuskan Bahaya Kebakaran (Seksyen 10). Kebakaran (Seksyen 10).

Tidak mematuhi notis menghapuskan bahaya kebakaran dalam tempoh masa yang ditetapkan adalah suatu kesalahan. Jika sabit kesalahan boleh dihukum:-

• denda tidak melebihi RM 5,000 atau• dipenjarakan tidak melebihi tempoh 3 tahun atau• denda dan penjara kedua-duanya dan• denda tambahan RM 100 bagi setiap hari kesalahan itu

berterusan selepas sabitan.


Perintah Tutup (Seksyen 13(1). Perintah Tutup (Seksyen 13(1).

Jika Notis Menghapuskan Bahaya Kebakaran telah disampaikan tetapi;

i. Kehendak notis tidak dipatuhi, atau

ii. Bahaya kebakaran itu telah dihapuskan tetapi akan berulang.

dan JBPM berpendapat adalah perlu untuk melarang penggunaan premis itu yang akan meningkatkan kemungkinan berlakunya kebakaran atau bahaya kepada nyawa atau harta akibat daripada berlakunya kebakaran, JBPM boleh memohon di Mahkamah bagi suatu perintah tutup.


Tidak mematuhi Perintah Tutup (Seksyen 13(5). Tidak mematuhi Perintah Tutup (Seksyen 13(5).

Tidak mematuhi Perintah Tutup adalah suatu kesalahan dan jika sabit kesalahan boleh dihukum;

• denda tidak melebihi RM 5,000 atau• penjara tidak melebihi 3 tahun atau• denda dan penjara kedua-duanya dan• denda tambahan RM 100 bagi setiap hari kesalahan

itu berterusan selepas sabitan.


88 Kesalahan-Kesalahan Yang Boleh Dikenakan Kesalahan-Kesalahan Yang Boleh Dikenakan Kompaun Seksyen 59. Kompaun Seksyen 59.

Peraturan-peraturan (Mengkompaun Kesalahan-Kesalahan) Perkhidmatan Bomba 2000 - P.U.(A) 313 menetapkan kesalahan-kesalahan yang boleh dikenakan kompaun adalah seperti berikut :

• Sek.22(3) - Tidak menyediakan pensetoran air yang mencukupi untuk tujuan menentang kebakaran.

• Sek.23(4) – Menjalankan kerja-kerja yang menjejaskan aliran air ke pili bomba tanpa notis pemberitahuan kepada Pengarah JBPM; - Gagal menentukan pili bomba berada dalam keadaan baik selepas kerja-kerja dilaksanakan.


Kesalahan-Kesalahan Yang Boleh Dikenakan Kesalahan-Kesalahan Yang Boleh Dikenakan Kompaun Seksyen 59 (sambungan). Kompaun Seksyen 59 (sambungan).

• Sek.25(2) - Enggan membenarkan pegawai bomba memasang plat pada pili bomba.

• Sek.26 - Menutup, mengepung atau menyembunyi-kan pili bomba menyebabkan kedudukannya sukar dipastikan;

- Mengganggu mana-mana pili bomba;

- Menggunakan pili bomba selain daripada untuk tujuan menentang kebakaran.

• Sek.32(2) - Tidak memberi notis kepada JBPM sebelum membuat perubahan matan pada premis semasa perakuan bomba sedang berkuatkuasa.


Kesalahan-Kesalahan Yang Boleh Dikenakan Kesalahan-Kesalahan Yang Boleh Dikenakan Kompaun Seksyen 59 (sambungan) Kompaun Seksyen 59 (sambungan)

• Sek.32(5) - Tidak mematuhi arahan Ketua Pengarah supaya langkah diambil untuk menjadikan kemudahan keselamatan diri, pencegahan kebakaran, perlindungan kebakaran dan menentang kebakaran mencukupi.

• Sek.33 - Tidak ada perakuan bomba berkuatkuasa pada premis yang ditetapkan.

• Sek.35A(3) - Tidak mematuhi perintah Ketua Pengarah supaya dihentikan kegiatan yang menimbulkan bahaya kebakaran serta merta.

• Sek.47 - Memasuki tanpa kebenaran premis yang telah diambil milik oleh JBPM di bawah Sek.46.


Kesalahan-Kesalahan Yang Boleh Dikenakan Kesalahan-Kesalahan Yang Boleh Dikenakan Kompaun Seksyen 59 (sambungan) Kompaun Seksyen 59 (sambungan)

• Sek.51 - Mengganggu Pegawai Bomba dalam perlaksanaan tugasnya.

• Sek.52 - Tidak mematuhi arahan yang diberikan oleh seorang pegawai diberikuasa yang menjalankan tugas di bawah Akta ini.

• Sek.55 - Merosakkan, menyembunyikan, mengaktifkan atau mendeaktifkan penggera kebakaran tanpa sebab munasabah.

KADAR BAYARAN TAWARAN KOMPAUN JBPM

KESALAHAN(SEKSYEN/

PERATURAN)

PERIHAL KESALAHAN

KOMPAUN DITAWARKAN

(BAGI KESALAHAN PERTAMA)

RM

KOMPAUN DITAWARKAN

(BAGI KESALAHAN BERULANG)

RM

22(3)Tidak mematuhi arahan Ketua Pengarah supaya menyediakan kemudahan dan bekalan air untuk tujuan menentang kebakaran.

300

500

23(4)

Tidak memberikan notis bertulis kepada Pengarah Negeri sebelum menjalankan kerja yang menjejaskan pili bomba (seksyen 23(1);

Tidak menentukan supaya pili bomba dalam keadaan baik selepas menjalankan kerja yang menjejaskan pili bomba itu ( seksyen 23(2).

200

500

25(2)

Enggan membenarkan pemasangan plat pili bomba;

Menggalang mana-mana orang yang memasang plat pili bomba;

Mengalihkan atau mencacatkan plat pili bomba.

100

400

26

Menutup, mengepung atau menyembunyikan pili bomba;

Mengganggu pili bomba;Menggunakan pili bomba selain

daripada tujuan menentang kebakaran.

100

200

32(2)Sebelum memberikan notis kepada Ketua Pengarah, membuat perubahan material pada premis yang berkenaan dengannya perakuan bomba sedang berkuatkuasa.

300

500

32(5)Tidak mematuhi arahan Ketua Pengarah supaya langkah diambil untuk menjadikan kemudahan keselamatan diri, pencegahan kebakaran, perlindungan kebakaran dan menentang kebakaran mencukupi.

300

500

KADAR BAYARAN TAWARAN KOMPAUN JBPM

KESALAHAN

(SEKSYEN/PERATURAN)

PERIHAL KESALAHAN

KOMPAUN DITAWARKAN

(BAGI KESALAHAN PERTAMA)

RM

KOMPAUN DITAWARKAN

(BAGI KESALAHAN BERULANG)

RM

33Tidak mempunyai perakuan bomba berkuatkuasa berkenaan dengan premis yang ditetapkan.

500

500

35A(3)Tidak mematuhi perintah Ketua Pengarah supaya dihentikan kegiatan yang menimbulkan bahaya kebakaran serta merta.

500

500

47Tanpa kebenaran pegawai bomba, memasuki atau berada dalam premis yang diambil milik oleh Ketua Pengarah.

50

100

51 Mengganggu Pegawai Bomba dalam perlaksanaan tugasnya.

100

200

52 Tidak mematuhi arahan yang diberikan oleh pegawai diberikuasa.

100 200

55 Merosakkan, menyembunyikan, mengaktifkan atau mendeaktifkan penggera kebakaran tanpa sebab munasabah.

100

200

PROSES KOMPAUN OLEH PEGAWAI KOMPAUN

Pemeriksaan premis Dan terdapat ksealahan

Lengkapkan Borang

Kom 3, buka fail

Keluarkan Bomba 4A

Kompaun tidak dijelaskan

Laksanakan A Pgk 11/01

Kompaun dijelaskan

Proses Tamat

Proses Pemeriksaan Penghapusan Bahaya Kebakaran

Temu janji

Pemeriksaan Borang PGK 1A ( Sek.2 (a) – (f)

Pemeriksaan Semula PGK 1B

Tidak mematuhi

Sek.10

Saman Di Mahkamah

Notis A ( Sek 8)

Pemeriksaan Semula PGK 1B

Mematuhi

Surat Sokongan


Adakah tuan-tuan inginkan tragedi begini berlaku ditempat tuan.........


1515 Kesimpulan & Harapan JBPM Kesimpulan & Harapan JBPM

Sebarang bencana dan masaalah boleh dihindari. Harapan Jabatan Bomba dan Penyelamat Malaysia:

a. bersungguh-sungguh dengan penuh bertanggungjawab untuk memastikan kehendak undang-undang keselamatan kebakaran adalah dipatuhi semasa kerja-kerja pembinaan /ubahsuaian pada bangunan;

b. memastikan kerja pemasangan dan penyelenggaraan kelengkapan menentang kebakaran dan pepasangan keselamatan kebakaran dilaksana dengan sempurna bagi melindungi nyawa dan hartabenda awam;

c. mempertingkatkan pengetahuan teknikal sistem pepasangan keselamatan kebakaran.

d. mematuhi etika profession sebagai konsultant / kontrektor.

Pencegahan adalah lebih baik daripada menyelesaikan masaalah

Pencegahan adalah lebih baik daripada menyelesaikan masaalah



Penghapusan Bahaya Kebakaran

Documents

Transcript of Penghapusan Bahaya Kebakaran