PENYATA RASMI PARLIMENMesyuarat dimulakan pada pukul 2.30 petang DOA (Tuan Yang ,di-Pertua...

44
Jilid III Hari Khamis Bit. 28 14hb Januari, 1982 PEN YA T A RAS MI PARLIMEN PARLIAMENTARY DEBATES DEWAN NEGARA SENATE PARLIMEN KELIMA Fifth Parliament PENGGAL KETIGA Third Session KANDUNGANNYA JAWAPAN-JAWAPAN MULUT BAGI PERTANYAAN-PERTANYAAN [Ruangan 30851 RANG UNDANG-UNDANG: Rang Undang - undang Mahkamah Kehakiman (Pindaan) [Ruangan 31201 Rang Undang-undang Harta Pesaka Kecil (Pembahagian) (Pindaan) [Ruangan 31391 Rang Undang - undang Keistimewaan Diplomatik (Konvensyen Vienna) (Pindaan ) [ Ruangan 3156]

Transcript of PENYATA RASMI PARLIMENMesyuarat dimulakan pada pukul 2.30 petang DOA (Tuan Yang ,di-Pertua...

Jilid III Hari KhamisBit. 28 14hb Januari, 1982

PENYATA RASMI PARLIMENPARLIAMENTARY DEBATES

DEWAN NEGARASENATE

PARLIMEN KELIMAFifth Parliament

PENGGAL KETIGAThird Session

KANDUNGANNYA

JAWAPAN-JAWAPAN MULUT BAGI PERTANYAAN-PERTANYAAN[Ruangan 30851

RANG UNDANG-UNDANG:

Rang Undang -undang Mahkamah Kehakiman (Pindaan) [Ruangan 31201

Rang Undang-undang Harta Pesaka Kecil (Pembahagian) (Pindaan)[Ruangan 31391

Rang Undang -undang Keistimewaan Diplomatik (Konvensyen Vienna)(Pindaan ) [Ruangan 3156]

MALAYSIA

PARLIMEN KELIMA-DEWAN NEGARA

Penyata Rasmi Parlimen

PENGGAL YANG KETIGA

AHLI-AHLI DEWAN NEGARA

Yang Berhormat Tuan Yang di-Pertua, TAN SRI ISMAIL KHAN , P.S.M., B .K.T., P.P.T.

(Dilantik).

„ Menteri Tak Berpotfolio, DATO HAJI MOHAMED BIN NASIR,

S.P.M.K ., J.M.N., J.P . (Kelantan).

Tuan (Timbalan) Yang di-Pertua, Jeneral TAN SRI HAJI ABDULHAMID BIN BIDIN, P.S.M., S.P.M.K., D.I.M.P., J.M.N., P.M.P.,

P.P.T., P.J.K. (Dilantik).

Setiausaha Parlimen Kementerian Sains, Teknologi dan AlamSekltar, TUAN LAW HIENG DING, P.B.S. (Dilantik).

TUAN HAJI ABDUL HAMID BIN TAHIR, S.M.T., B.C.K., P.J.K.(Kedah).

TUAN ABDUL RAZAK BIN HAJI ABU SAMAH, A.M.N., P.J.K.(Dilantik).

TAN SRI DATO' HAJI ABDUL RAZAK BIN HAJI HUSAIN, P.S.M.,

D.S.W., J.S.M., S.M.P. (Dilantik).

TUAN HAJI ABDUL SAMAD BIN SAID (Dllantlk).

TUAN ABDULLAH BIN SALLEH (Perlis).

TUAN V. V. ABoo, J.S.M., A.M.N., J.P. (Dilantik).

DATO HAJI AHMAD BIN HAJI ITHNIN, D.M.S.M., K.M.N., A.M.N.,J.P. (Dilantik).

TUAN ALEXANDER Y. L. LEE (Dilantik).

TUAN HAJI ARIFFIN BIN HAJI SALLEH, K.M.N., S.M.K. (Dilantik).

TUAN BASHARON BIN HANAPIAH (Dilantik).

DATO CHIN KIM YOONG (Perak).

DATUK CHOo CHING HWA, D.P.M.T., K.M.N., P.J.K., P.P.N., J.P.(Dilantik).

DR CHoo Kool FooK (Dilantik).

DATUK CHUA SONG LIM, S.P.M.J., S.S.I.J., J.M.N., P.I.S., J.P.(Johor).

TUAN DAIM BIN ZAINUDDIN (Dilantik).

TUAN HAJI FADZIL BIN AHMAD, A.M.N. (Kedah).

TUAN FADZIL BIN MAHMOOD (Penis).

3079

DATO SERI HAJI HUSSEIN BIN MOHD . NOORDIN , S.P.M.P.,

D.P.M.P ., J.M.N., P.J . K., J.P. (Dilantik).

TUAN HAJI IBRAHIM BIN ABDULLAH, A.M.N., A.M . P., P.J.K., J.P.

14 JANUARI 1982 3080

Yang Berhormat DATO' HAJJAH FATIMAH BINTI HAJ1 SALIM, D.S.I.J., A.M.N., P.I.S.,S.M.J. (Dilantik).

„ DR GAN KONG SENG, P.J.K . (Negeri Sembilan).

„ PUAN HASNAH BINTI HAJI MOHD . KASIM alias HASNAH FATIMAH

BINTI HAJI MOHD. KASIM, A.M.N., P.J.K., P.P .N. (Terengganu.

19

(Perak).

TUAN IBRAHIM BIN SALLEH, A.M.N., P.J.K. (Dilantik).

TUAN ISHAK BIN ABDUL RAHMAN, A.M.N., P.J.K. (Pulau Pinang).

DATO' ISMAIL BIN HASHIM, K.M.N., A.M.N., P.B.M., J.P. (Melaka).

DATO' HAJI ISMAIL BIN HASSAN, D.P.M.J., P.I.S. (JOhor).

DATUK JAMES WILLIE, P.G.D.K. (Sabah).

DATO' KAM WOON WAH, D.I.M.P., J.P. (Dilantik).

TUAN SYED KAMARULZAMAN BIN SYED BAHALDIN ALJAMLUD,

K.M.N., A.M.N. (Selangor).

TUAN KENNETH KANYAN ANAK TEMENGGONG KOH (Sarawak).

DATUK KHoo KAY PoR (Pulau Pinang).

TUAN K. KUMARAN, K.M.N., P.M. P., P.P.T. (Dilantik).

TUAN HAJI LATIP BIN HAJI DRIS (Dilantik).

TAN SRI LEE BOON CHIM, P.S.M., S.M.S. (Dilantik).

TUAN LEE JONG KI (Dilantik).

TUAN LOH KEE PENG, P.J.K., J.P. (Melaka).

TUAN Loo SWEE MOK, A.M.N., P.P.N. (Pahang).

TUAN M. MAHALINGAM, J.P. (Dilantik).

DATIN HAJJAH MAHIMON BINTI HAJI HARUN, S.M.P., A.M.N., J.P.(Pahang).

DATO' HAJI MAHMOUD alias MAHMOUD SALIM BIN HAJI

MOHAMAD, S. MT., A.M.N., P.J.K. (Terengganu).

TUAN HAJI MOHD. AZLAN KINJAWAN alias PHILIP MEJA

(Dilantik).

DATUK HAJI MOHD. DIN BIN JAAFAR, P.G. D.K.,,A.D.K., B. K.(Dilantik).

TAN SRI HAJI MOHD. GHAZALI BIN HAJI JAWI, P.M.N., S.P.C.M.,

P.N.B.S., S.P.D.K. (Dilantik).

DATO' HAJI MOHD. NOR MOHAMAD, D.P.M.S., J.M.N., S.M.T.,

S.M.S., P.J.K. (Dilantik).

3081 14 JANUARI 1982 3082

Yang Berhormat DATO' HAJI MUSTAPHA BIN HAJI ABDUL JABAR, D.P.M.S., J.M.N.,J.P. (Dilantik).

„ TUAN M. MUTHU PALANIAPPAN, A.M.N., P.P.T. (Dilantik).

„ TUAN HAJI NORDIN BIN PESAH, K.M.N., A.M.N., P.J.K., J.P.

(Negeri Sembilan).

„ DATO' HAJI OTHMAN BIN HAJI ABDULLAH, D.P.M.J., P.C.M.(Dilantik).

„ TOK PANGKU PANDAK HAMID BIN PUTEH JALI, P.J.K. (Dilantik).

„ DA'r0' G. PASAMANICKAM, S.P.M.J., D.P.M.J., D.S.I.J., P.I.S.,

B.S.I., J.S.M., A.M.N., J.P. (Dilantik).

„ PUAN RAHMAH BINTI OTHMAN, J.S.M., A.M.N., P.J.K. (Dilantik).

„ TUAN S. I. RAJAH, B.S.I., P.I.S. (Dilantik).

„ PUAN RAGAYAH ARIFF, A.M.N., P.P.N., P.J.K. (Dilantik).

„ PUAN HAJJAH SALMAH BINTI SHEIKH HUSSAIN, A.M.N., P.K.T.(Dilantik).

„ TAN SRI DATUK DR C. SINNADURAI, P.S.M., P.S.D., P.N.B.S.,

D.P.M.P., J.M.N., S.M.K., C.M.B., P.J.K. (Dilantik).

„ TUAN S. SUBRAMANIAM (Dilantik).

„ DATO' SULAIMAN BIN NINAM SHAH, S.P.M.J., S.S.I.J., J.M.N.,

B.S.I., P.I.S ., J.P. (Dilantik).

„ TUAN TAN CHANG S00NG, A.M.N. (Dilantik).

„ TUAN TING MING HIA alias TING MING HOI (Sarawak).

„ TUAN WONG KIE NAI (Dilantik).

„ TUAN HAJI TUAN YAACOB BIN HAJI ENGKU YUNUS, P.P.N.(Kelantan).

„ TUAN YAP PENG alias YAP PIANG TAU (Selangor).

„ TAN SRI DATUK YEH PAO TSU, P.S.M., P.G.D.K., A.M.N. (Sabah).

„ TAN SRI ZAITON IBRAHIM BIN AHMAD, P.S.M. (Dilantik).

3083 14 JANUARI 1982

DEWAN NEGARA

PEGAWAI-PEGAWAI KANAN

Setiausaha Dewan Negara: Haji Ahamd Hasmuni bin Haji Hussein.

Timbalan Setiausaha: Haji Mohd. Salleh bin Abu Bakar.

Penolong Setiausaha: Ghazali bin Haji Abdul Hamid.

Penolong Setiausaha : Abdullah bin Abdul Wahab.

BAHAGIAN PENYATA RASMI PARLIMEN

Penyunting Kanan : Yahya bin Manap.

Penyunting : P. Bhaskaran Menon.

Penyunting: Haji Osman bin Sidik.

Pemberita-pemberita:

N. Ramasamy.

Louis Yeoh Sim Ngoh.

Abdul Rahman bin Haji Abu Samah.

Suhor bin Husin.

Amran bin Ahmad.

Mohd. Saleh bin Mohd. Yusof.

Margaret Chye Kim Lian.

Puan Kong Yooi Thong.

Juliah binti Awam.

Supiah binti Dewak.

Ismail bin Hassan.

Shamsiah binti Mohd. Yusof.

Kalsom binti Ghazali

BENTARA MESYUARAT

3084

Mejar (B) Shariff bin Md. Saad.

3085 14 JANUARI 1982 3086

DEWAN NEGARA

Khamis, 14hb Januari, 1982

Mesyuarat dimulakan pada pukul 2.30 petang

DOA

(Tuan Yang ,di-Pertua mempengerusikanMesyuarat)

JAWAPAN-JAWAPANMULUT BAGI

PERTANYAAN-PERTANYAAN

PEMILIKAN MODAL BUMIPUTERADALAM SYARIKAT

1. Dato Haji Mohd . Nor bin Mohamad mintaMenteri Perdagangan dan Perindustrianmenyatakan sama ada syarikat-syarikat yangdiberi kelulusan dan mendapat manfaat dibawah rancangan penyusunan semulapemilikan modal dalam sektor syarikatdisyaratkan bahawa bilangan pengarah-pengarah syarikat-syarikat ini mengandungisekurang-kurangnya 30% kaum bumiputra.

Timbalan Menteri Hal Ehwal Dalam Negeri(Tuan Abdul Rahim bin Datuk ThambyChik): Tuan Yang di-Pertua, saya pohon izinbagi pihak Menteri Perdagangan danPerindustrian.

Untuk makluman Ahli Yang Berhormatberkenaan syarikat-syarikat yang diberikelulusan dan mendapat manfaat di bawahrancangan penyusunan semula pemilikanmodal dalam sektor syarikat adalahdikehendaki mempunyai ahli-ahli pengarahyang mencerminkan peratus ekuiti yang telahdisusun semula ada dipegang oleh bumiputra.Kerapkalinya, syarikat-syarikat ini sudahpunmempunyai bumiputera-bumiputera dalamLembaga Pengarah sebelum merekamemohon untuk mendapat manfaat di bawahrancangan penyusunan semula pemilikanmodal. Untuk makluman Ahli YangBerhormat juga dari taksiran 1980 dan 1981sebanyak 265 permohonan telah diberikelulusan dan mendapat manfaat tersebut.

Tuan Yang di-Pertua : Yang BerhormatTuan Haji Ariffin.

Tuan Haji Tuan Yaacob bin Haji EngkuYunus : Tuan Yang di-Pertua, soalan No. 2.

MINI ESTET GETAH RISDA

2. Tuan Haji Tuan Yaacob bin Haji EngkuYunus (di bawah 5.0.23 (2)) minta MenteriKemajuan Tanah dan Kemajuan Wilayahmenyatakan sejauh manakah faedah-faedahatau kemajuan Mini-mini Estate getahRISDA yang terdapat di seluruh negara yangdapat dinikmati oleh pekebun kecil danberapa banyakkah lagi Mini Estateseumpama itu akan dilaksanakan di dalamtempoh Rancangan Malaysia Keempat.

Menteri Kemajuan Tanah dan KemajuanWilayah (Dato' Shariff Ahmad): Tuan Yangdi-Pertua, mini estet adalah satu projek dimana beberapa kebun kecil yangbersempadan dan dekat di antara satu denganlain dikumpulkan dan ditanam semula secaraserentak. Pengurusan mini estet inidijalankan mengikut prisip-prisip pe-ngurusan estet yang cekap sepertimanayang terdapat di estet-estet swasta.

Konsep mini estet ini telah dapat mengatasimasalah-masalah sosial pekebun keciltermasuk kehilangan sumber pendapatan,kekurangan tenaga manusia dan tuanpunyakebun yang tidak ada (absentee landlord) dankekurangan pengetahuan teknikal.

Pekebun-pekebun kecil yang menyertaimini estet akan mendapat faedah-faedahseperti:

(a) Pihak RISDA akan membangunkantanah pekebun kecil dan menanamsemula getah;

(b) Segala aspek pengurusan yang cekapdan teratur serta teknologi modendapat disalurkan kepada pekebun-pekebun kecil melalui mini estet;

3087 14 JANUARI 1982

(c) Peserta rancangan ini yang memilikitanah tidak melebihi 10 ekar danmempunyai kelayakan bantuantanaman semula akan dibayar kreditsara hidup $100 sebulan satu keluargatanpa f aeaah dan bagi mereka yangmempunyai tanah lebih 10 ekar danberkelayakan bantuan tanaman semulaboleh diberi jaminan pendapatansebanyak $100 sebulan satu keluargadan faedah 7½% setahun;

(d) Peserta akan mendapat peluangpekerjaan sebagai pekerja ladangdalam rancangan mini estet. Ini akanmenambahkan pendapatan merekaserta mengurangkan masalahpengangguran;

(e) Kemudahan kredit akan diuruskan

(f)

(g)

oleh RISDA untuk membangun tanahkosong dan juga untuk menampungkos pembangunan yang melebihibantuan tanaman semula;

Kemudahan infrastruktur akan diberimelalui program subsidi;

Melalui sistem mini estet pihak RISDAboleh mengumpul hasil pekebun keciluntuk proses dan mengaturkanpemasaran.

Sejak rancangan mini estet dilancarkanpada akhir tahun 1979 hingga ke 30-11-1981sebanyak 167 rancangan meliputi 9,301peserta dan merangkumi kawasan seluas47,980 ekar.

Anggaran bilangan mini estet yang akandibangunkan di bawah Rancangan MalaysiaKeempat:

Tahun Bil .Rancangan

Bil.Peserta

JumlahHekta

1981 102 6,083 12,585

1982 96 9,475 15,694

1983 58 5,000 8,100

1984 63 4,800 8,100

1985 60 4,834 8,100

PEGUAM SWASTA--KADAR BAYARAN

3. Tuan Syed Kamarulzaman bin SyedBahaldin Aljamlud minta Perdana Menterimenyatakan sama ada Kerajaan bercadang

3088

hendak mengawal kadar-kadar 'bayaran yangdikenakan oleh peguam-peguam swastaberhubung dengan dokumen-dokumen.

Timbalan Menteri di Jabatan PerdanaMenteri (Dato' Abdullah bin Abdul Rahman):Tuan Yang di-Pertua, bayaran kepadaseseorang Peguambela dan Peguamcaraberhubung dengan urusan selain daripadaperbicaraan seperti urusan jualan,pembelian, perjanjian pajakan dan lain-laindokumen adalah tertakluk di bawah PerintahSaraan Peguamcara 1980. Perintah ini dibuatoleh Jawatankuasa Kos Peguamcara yangahli-ahlinya terdiri daripada:

(i) Hakim Besar atau seorang HakimMahkamah Tinggi yang dinamakanoleh Hakim Besar;

(ii) Peguam Negara atau seorang anggotaJabatan Peguam Negara yangdinamakan olehnya;

(iii) Ketua Pendaftar atau seorangPenolong Kanan Pendaftar yangdinamakan oleh Ketua Pendaftar;

(iv) Empat orang Peguambela danPeguamcara yang dinamakan olehMajlis Peguam.

Tetapi seseorang peguambela danpeguamcara dan anak guarnnya bolehlahmembuat sesuatu perjanjian bertulis tentangsaraan peguambela dan peguamcara itudengan syarat perjanjian itu tidakmemperuntukkan bayaran yang lebih rendahdaripada sekil yang ditetapkan oleh Perintahtersebut.

Pendeknya kadar-kadar saraan peguam-peguam bagi urusan-urusan selain daripadaurusan perbicaraan adalah dikawal.

Tuan S. I. Rajah : Soalan tambahan. TuanYang di-Pertua, saya ingin bertanya kepadaMenteri yang berkenaan, sebab barang-barang semua sudah baik tetapi scale feeskepada Peguambela dan Peguamcara sudahlebih 25-30 tahun sampai sekarang belum adapertukaran. Adakah atau tidak Kerajaanhendak melebihkan scale fees pada masa akandatang berkenaan dengan dokumen-dokumen?

3089 14 JANUARI 1982 3090

Dato' Abdullah bin Abdul Rahman: TuanYang di-Pertua, saya akan cuba bawa perkarayang dibangkitkan oleh Ahli Yang Ber-hormat itu kepada Jawatankuasa KhasPeguamcara yang saya sebutkan sekejap tali.

Dato' Haji Mohamed Nor bin Mohamed:Sungguhpun ada Schedule yang menyatakanbayaran undang-undang seperti yang disebutoleh Yang Berhormat Timbalan Menteri tali,tetapi dapat juga sungutan-sungutan daripadaorang awam bahawa bayaran-bayaran iniadalah melebihi daripada angka-angka yangditulis di dalam scale untuk Peguambela danPeguamcara. Saya ingin tahu sama adapembayaran yang melebihi daripada apa yangdisebut dalam Schedule itu salah atau tidak dibawah undang-undang.

Dato' Abdullah bin Abdul Rahman: TuanYang di-Pertua, memanglah salah sekiranyaseseorang Peguambela dan Peguamcaramengenakan bayaran yang lebih daripada apayang disebut di dalam peraturan yangberkenaan itu. Sekiranya didapati benarberlaku ada mana-mana peguam yangbayarannya melebihi maka hendaklahcomplain dibuat kepada Bar Council.

Tuan Syed Kamarulzaman bin SyedBahaldin Aljamlud : Soalan tambahan.Berhubungan dengan soalan daripadasahabat saya sebentar tali, adakah peguam-peguam yang telah diambil tindakan diatasnya kerana mengenakan bayaran yanglebih daripada scale kadar yang telahditetapkan, dan jika ada, apakah tindakanyang dibuat di atas peguam-peguam sepertiitu?

Dato' Abdullah bin Abdul Rahman: TuanYang di-Pertua, jawabnya ada dantindakannya adalah 'berbagai-bagai daripadaamaran sehinggalah kepada lain-laintindakan.

BADAN-BADAN BERKANUN-KUASADAN FUNGSI

4. Datuk Choo Ching Hwa minta PerdanaMenteri menyatakan adakah suatu garispanduan atau peraturan-peraturan seragambagi badan-badan berkanun supaya merekadapat menjalankan tugas-tugas merekasecara berkesan dan bebas, jika tidak, sama

ada Lembaga badan-badan tersebutmempunyai kuasa penuh untukmelaksanakan kewajipan mereka di bawahOrdinan-ordinan yang berkenaan.

Dato' Abdullah bin Abdul Rahman: TuanYang di-Pertua, untuk makluman Ahli YangBerhormat setiap badan-badan berkanunadalah ditubuhkan di bawah satu undang-undang tertentu dan undang-undang itumenetapkan fungsi-fungsi serta kuasa badan-badan berkanun tersebut. Lembaga badanberkanun pula hendaklah menjalankanfungsi-fungsi serta kuasa-kuasa mengikut apayang dihadkan oleh undang-undang yangmenubuhkan badan itu. Jika didapatiLembaga sesuatu badan berkanun tidakdapat berfungsi secara efektif di bawahundang-undang yang berkuatkuasa di atasnyamaka langkah-langkah sewajar akan diambiloleh Kerajaan untuk meminda undang-undang itu.

KAEDAH MENETAPKAN HARI RAYAPUASA

5. Datuk Haji Mohd. Din bin Jaafar mintaPerdana Menteri menyatakan sama adaKerajaan akan menetapkan tarikh jatuhnyaHari Raya Puasa tanpa menyaksikan anakbulan Syawal bersama dengan Indonesia danSingapura pada tahun mi.

Menteri Tak Berpotfolio (Dato' Abdullahbin Haji Ahmad Badawi): Tuan Yang di-Pertua, untuk maklumat Ahli YangBerhormat kaedah menetapkan Hari RayaPuasa di Malaysia telah dipersetujui olehMajlis Raja-raja secara melihat anak bulan(Rukyah) sahaja. Dengan itu masalah sepertidibangkitkan oleh Ahli Yang Berhormat itutidak timbul.

Tan Sri Dato ' Haji Abdul Razak bin HajiHusain: Soalan tambahan. Adakah YangBerhormat sedar dua tahun dahulu iaitu diPort Dickson, jemaah melihat anak bulantelah dihantar ke sana. Akan tetapi pendapatulama dengan pendapat ahli kaji survey yangditetapkan berlawanan menyebabkan tidakboleh diakui anak bulan pada tahun itu.Dengan sebab itu kita hariraya dua harikemudian daripada negeri Arab dan seharikemudian dari negeri Singapura. Perkara inibenar, ada kenyataan. Adakah YangBerhormat sedar?

3091 14 JANUARI 1982

Dato' Abdullah bin Haji Ahmad Badawi:Tuan Yang di-Pertua, soal kemungkinanberlaku kesilapan itu tabiat manusia kadang-kadang memang ada siaap tetapi kita pegangkepada prinsip kita dan prinsip Rukyah ituadalah sebagaimana dicadangkan oleh MajlisUlama dan dipersetujui oleh Majlis Raja-rajadan itulah petua yang kita pegang.

Tan Sri Dato' Haji Abdul Razak bin HajiHusain : Tuan Yang di-Pertua, saya mintaTuan Yang di-Pertua merulingkan. Per-tanyaan saya yang kedua sebagaipenjelasan atas keterangan dan perkara iniadakah mengikut hakikat agama.

Tuan Yang di-Pertua, pada masamenetapkan melihat anak bulan, MuftiWilayah pada waktu itu Nadir di Port Dicksonbersama dengan rombongan ahli falak iaituahli kaji survey untuk melihat anak bulan.Sudah nyata pada pandangan mata kasarbahawa cahaya itu adalah cahaya anak bulan.Akan tetapi rombongan yang mengandungipakar kaji survey tali yang terdiri daripadaahli-ahli tertentu. Oleh sebab lari degreenyamaka ahli kaji survey tidak mahu mengakuicahaya itu adalah anak bulan. Di sini siapayang patut menentukan anak bulan ini,pakarkah ataupun Mufti yang berhakmengakui ada atau tidak ada anak bulan. Ituyang saya hendak tahu daripada YangBerhormat Menteri.

Dato' Abdullah bin Haji Ahmad Badawi:Tuan Yang di-Pertua, mengikut peraturanmelihat anak bulan, ada Jawatankuasa ataukumpulan yang diberi kuasa untuk pergimelihat anak bulan itu dan merekalah yangmelihat anak bulan itu dan kemudiannyamelaporkan untuk disahkan dan dipersetujuidan kemudian diumumkan kepada khalayakramai dan Ketua kumpulan itu adalah Mufti.

Tuan Ibrahim bin Abdullah : Tuan Yang di-Pertua, saya tidak boleh menafikan yangmelihat anak bulan itu pasti diikut tetapi sayahendak bertanya ilmu f alak ini memangmengikut Islam juga diakui, memang tidakdapat dinafikan kiraan falak. Satu, adakahpendapat Kerajaan Malaysia tidak dipakai?Kedua, berkenaan hariraya ini banyaklahyang harus difikirkan selain daripada

3092

muktamad melihat anak bulan. Saya lihatsaudara kita di Indonesia sama-sama Islam,bagaimanakah di antara kita denganIndonesia pada hal tidak jauh jarak mengikutiklim kita pada hal mereka raya dahulu kitaraya kemudian. Adakah pendapat-pendapatulama-ulama kita tidak secocok di antarakepulauan Melayu kita ini. Sebabnya sayarasa boleh diulas oleh ugama-ugama asingbagaimanakah meletakkan sesuatu kepastianfasal raya puasa kita tidak dapat disamakan diantara dua negara, yang sama Islam dandengan jauh jarak dari pusingan bumf alamsekeliling.

Jadi kadang -kadang amat mengejutkan,kita tertinggal sehari atau dua hari daripadajiran-jiran sekeliling kita yang sama jugamemperkatakan hari raya adalah muktamat,yang ditetapkan oleh masing -masing.Bolehkah Yang Berhormat Menteri padatahun ini juga mengadakan satu jawatan-kuasa penyelaras negara-negara ASEANkhasnya yang beragama Islam Mini , sekurang-kurangnya kita ada dalam satu sangkar bulatuntuk kerjasama menentukan hari raya kitasekurang-kurangnya di kalangan negara-negara Islam dalam ASEAN . Bolehkah atautidak?

Dato' Abdullah bin Haji Ahmad Badawi:Tuan Yang di-Pertua, berhubung dengansama ada kita ini mengenepikan Ilmu Falakadalah tidak benar kerana untuk menentukantarikh, masa dan di tempat mania anak bulanitu tersalah dilihatpun kita menggunakanIlmu Falak. Itu jawapan kepada soalanpertama.

Yang kedua pula, sukalah sayamemaklumkan kepada Ahli Yang Berhormatbahawasanya Kerajaan kita telah punmenentukan beberapa tempat Ilagi tambahankepada tempat yang ada ini, tempat untukmelihat anak bulan. Kita harap denganadanya cara yang begini maka untuk melihatanak bulan itu akan dapat diperbaiki lagi. Soalsama ada kerjasama yang diadakan dengannegara-negara ASEAN, perkara ini tidaklahdapat saya katakan boleh diadakan, tetapicadangan Ahli Yang Berhormat itu bolehlahkita pertimbangkan.

3093 14 JANUARI 1982

AKTA KERAKYATAN MALAYSIA-KAJIAN SEMULA

6. Tuan Haji Ibrahim bin Abdullah mintaMenteri Hal Ehwal Dalam Negerimenyatakan sama ada Akta KerakyatanMalaysia sudah dikaji semula me-mandangkan adanya sejumlah merekayang telah diberikan kerakyatan menuntutpula hak asasi bumiputera.

Timbalan Menteri Hal Ehwal Dalam Negeri(Tuan Abdul Rahim bin Datuk ThambyChik): Tuan Yang di-Pertua, setakat ini tidakada satu Aktapun yang dinamakan AktaKerakyatan Malaysia, tetapi sekiranya apayang dimaksudkan oleh Ahli YangBerhormat itu ialah peruntukan-peruntukanmengenai kewarganegaraan dalamPerlembagaan kita, saya suka menyatakansehingga ini Kerajaan belum ada apa-apacadangan hendak mengkaji semula Per-lembagaan Malaysia khususnya per-untukan-peruntukan mengenai kewarga-negaraan.

Tuan Haji Ibrahim bin Abdullah : Soalantambahan, Tuan Yang di-Pertua. MengikutPerlembagaan yang kita kanunkan di dalamnegara kita ini, Tuan Yang di-Pertua, adabeberapa peruntukan yang tertentu yangdipastikan diikuti. Tidak ada siapapun yangboleh lepas sebagaimana yang kita kanunkandi dalam negara kita. Salah satu daripadanyahak istimewa bangsa Melayu-bumiputera.

Jadi, apabila saya kata ini bukan sentimendan bukan rasa perkauman, saya menjunjungbeberapa sahabat-sahabat kita yang bukanbangsa Melayu mengerti hal ini danmenghormatinya. Tetapi ada di antaranyayang sentiasa mengungkit-ungkit hak inipadahal kita sudah bersama mem-persetujukannya. Saya takut, TuanYang di-Pertua, ini saya cakap terus-terang,perkara sentimen yang macam inimengungkit-ungkit hak asasi bumiputera inibukan sahaja dalam negeri kita, Tuan Yangdi-Pertua, seluruh dunia adalah ditentangoleh bumiputera dengan hebatnya. Begitujuga akan membangkitkan pergaduhan danpersengkitaan yang tidak dapat dinafikan.

Sebab itu saya berkehendakkan terusterang supaya perkara ini dapat kita pupuk

3094

rasa persefahaman yang bersungguh-sungguh, menghormati Rukun Negara,Perlembagaan kita sama-sama supaya semuamerasa, mengikut dengan sebenarnya. Tetapiapakah tindakan yang terang-terangmenentang, apabila diberi kontraktorMelayu, dia kata Melayu sahaja, di luarnegeri pula dia pergi kata kita ini, ini untukMelayu sahaja, apa hak kita? Padahal yangdiberikan itu bukan semua Melayu, yangsebenarnya Melayu ini dapat kuah sahaja,20% manakala 80% orang lain. Apa sayakatakan di dalam Dewan ini saya berani katadi luar, di mana pun, Tuan Yang di-Pertua.Tetapi bukan soal itu yang saya sebutkan,soalnya sekarang mengungkit-ungkit apayang sudah kita beri kepada bumiputerasedikit sebanyak, Tuan Yang di-Pertua.Sebab itu saya harap apakah tindakanKementerian berkenaan ini supaya me-melihara dan memupuk Perlembagaankita dan rakyat kita supaya mengerti apa yangdikanunkan dan dia mengerti apakah pulaakibatnya jikalau dia menentang apa yangdikanunkan.

Tuan Abdul Rahim bin Datuk ThambyChik: Tuan Yang di-Pertua, saya sukamenekankan di sini iaitu Kerajaan BarisanNasional yang dipilih oleh rakyat majoritiakan sentiasa sahaja dipandu olehPerlembagaan dan Perlembagaan kitamengandungi peruntukan-peruntukan yangtelah pun dipersetujui oleh ramai termasukhak-hak istimewa bumiputera. Oleh yangdemikian, dalam menjalankan pentadbirandan dasar-dasar kita, kita akan sentiasasahaja memberi perhatian yang secukup-nya terhadap perlaksanaan peruntukan-peruntukan ini tanpa menyebabkan mana-mana kaum juga di dalam negara kita merasaiapa-apa yang tidak harus dirasai ataupuntidak rasa tertekan dalam usaha kita untukmelaksanakan peruntukan di dalamPerlembagaan yang telah tercatat itu.

BIASISWA KERAJAAN/BADANBERKANUN-PEMBERIAN KEPADA

BUKAN RAKYAT

7. Puan Hajjah Salmah binti Sheikh Husainminta Menteri Pelajaran menyatakan samaada pelajar-pelajar yang terdiri bukan rakyatMalaysia telah mendapat biasiswa dan jika

3095 14 JANUARI 1982.

benar nyatakan jumlah biasiswa yang telahdiberikan dari Kerajaan Pusat, dan dariBadan Berkanun dan apakah syarat-syaratyang dikenakan pada pelajar-pelajar bukanrakyat Malaysia untuk mendapat biasiswatersebut.

Timbalan Menteri Pelajaran (Dato' ChanSiang Sun): Tuan Yang di-Pertua,Kementerian Pelajaran ada mengeluarkanbiasiswa kepada warganegara asing di bawahBiasiswa Siswazah Indonesia dan RancanganBiasiswa Komanwel.

Di bawah Biasiswa Siswazah Indonesia,Kerajaan menyediakan 5 hadiah biasiswasetahun kepada siswazah Indonesia bagimembolehkan mereka mengikuti pengajianlanjutan di universiti-universiti tempatan danenam hadiah setahun kepada pelajar-pelajarnegara-negara anggota Komanwel di bawahRancangan Biasiswa Komanwel.

Selain daripada itu, Jabatan PerkhidmatanAwam ada juga menyediakan sejumlah 20biasiswa kepada warganegara ASEAN dibawah Rancangan Biasiswa ASEAN. Antarasyarat yang dikenakan untuk penerimaanbiasiswa tawaran Malaysia ini ialah merekadikehendaki pulang ke tanahair merekasetelah tamat kursus mereka itu.

Dato' Haji Mahmoud Salim bin HajiMohamad : Saya ingin mendapat penjelasandaripada pihak Menteri berkenaan denganbiasiswa yang dikurniakan kepada negara-negara asing semacam Indonesia dansebagainya. Adakah biasiswa ini diberikerana balk Kati Kerajaan Malaysiasahajakah ataupun kerana menimbangkanyang Kerajaan Indonesia juga memberibiasiswa kepada pelajar-pelajar Malaysia.Adakah syarat-syarat yang dikenakan di ataspemegang-pemegang biasiswa asing itu samadikenakan kepada syarat pemegang biasiswaMalaysia yang menerima biasiswa itu.

Dato' Chan Siang Sun : Tuan Yang di-Pertua, kedua-dua perkara yang disebutkanoleh Ahli Yang Berhormat Senator itu dapatdiambil kira iaitu dari segi internationalgoodwill dan dari segi kerjasama di antarauniversiti-universiti, khasnya di dalamkeluarga ASEAN kita mi.

3096

Puan Hajjah Salmah binti Sheikh Hussain:Tuan Yang di-Pertua, terima kasih kepadaYang Berhormat Timbalan Menteri yangtelah menjawab tali, tetapi saya ingin tahulebih lanjut. Adakah biasiswa-biasiswa inidiberi kepada anak-anak mereka yangibu bapa mereka sudah menetap menjadiwarganegara di sini atau pun yang belummenjadi warganegara di sini.

Dato' Chan Siang Sun : Tuan Yang di-Pertua, biasiswa-biasiswa yang dikeluarkankepada negara-negara yang saga sebutkantali ialah negara-negara dalam Komanweldan juga Indonesia. Jadi, mereka itu ataupunpenuntut-penuntut itu bukanlah ada berkaitdengan status kewarganegaraan rnereka, olehkerana ini ialah antara negara dengan negara.Jadi, soal status penerima itu tidaklah timbul.

DASAR EKONOMI BARD-MATLAMAT

8. Tuan K. Kumaran minta Perdana Menterimenyatakan sama ada matlamat DasarEkonomi Baru akan dicapai menjelang tahun1990. Jika ya, apakah peratus pencapaianrakyat keturunan India dalam memilikisaham-saham di sektor-sektor corporatedalam DEB.

Dato' Abdullah bin Haji Ahmad Badawi:Tuan Yang di-Pertua, Dasar Ekonomi Baruyang telah dilancarkan pada tahun 1971adalah mempunyai dua matlamat yang besariaitu untuk membasmi kemiskinan tanpamengira kaum melalui pengagihan semulasumber-sumber ekonomi yang productif sertamenyusun semula masyarakat supayapengenalan kaum berasaskan fungsi ekonomidapat dikurangkan dan seterusnyadihapuskan. Dengan adanya usaha dankerjasama dari semua pihak serta berasaskanpencapaian setakat ini, adalah dijangkamatlamat-matlamat yang telah ditetapkanakan dicapai menjelang tahun 1990.

Dari segi pemilikan saham dalam sektorsyarikat (corporate), Dasar Ekonomi Barutelah menetapkan matlamat pemilikan sahamoleh Bumiputra menjelang tahun 1990 adalahsekurang-kurangnya 30%. Dalam tahun 1980adalah didapati bahawa peratus pemilikansaham oleh Bumiputera (termasuk agensiamanah) adalah 12.4%, bukan Bumiputera40.1% dan rakyat asing 47.5%. Ini berbading

3097 14 JANUARI 1982 3098

dengan kedudukan pemilikan dalam tahun1971 di mana bumiputera memiliki 4.3%,bukan Bumiputera 34% dan rakyat asing61.7%. Ini menunjukkan bahawa bukanBumiputera telah juga mendapat faedah dariDasar Ekonomi Baru, di mana peratuspemilikan telah meningkat dari 34% dalamtahun 1971 kepada 40.1% dalam tahun 1980.Sungguhpun demikian Kerajaan tidakmembezakan jumlah peratus yang dicapaioleh kaum India secara berasingan.

Dato' Haji Mohd . Din bin Jaafar : Soalantambahan. Saya ingin bertanya kepadaMenteri yang berkenaan sekiranya tidaktercapai 30% bumiputera sehingga tahun1990, adakah Kerajaan akan meneruskanDasar Ekonomi Baru ini bagi memenuhikeperluan bumiputera dengan mengubahDasar Ekonomi Baru (DEB) itu kepadaDasar Ekonomi Bumiputera.

Dato' Abdullah bin Haji Ahmad Badawi:Tuan Yang di-Pertua, soal kita tidak akanmencapai 30% itu tidak timbul, kerana sayakatakan Kerajaan yakin bahawasanyamatlamat itu akan dapat dicapai pada tahun1990.

Tan Sri Dato' Haji Abdul Razak bin HajiHusain : Soalan tambahan, Tuan Yang di-Pertua. Kalau sekiranya Dasar EkonomiBaru yang berkehendakkan 30% itu berjayabahkan mesti berjaya lebih daripada 30%,adakah hak istimewa orang Melayu dalamPerlembagaan ini akan diubah?

Dato' Abdullah bin Haji Ahmad Badawi:Tuan Yang di-Pertua, Dasar Ekonomi Baruitu adalah berasingan daripada apa yang telahdiperbekalkan dalam Perlembagaan yangberhubung dengan hak istimewa orang-orangMelayu itu. Jadi, soal sama ada Per-lembagaan akan diubah atau tidak, inibergantung apakah yang akan difikirkan atauyang dipertimbangkan kelak daripada tahun1990.

Tuan Abdul Razak bin Abu Samah : Soalantambahan. Tadi Yang Berhormat Menteritelah mengatakan, mengikut Dasar EkonomiBaru 30% peruntukan untuk bumiputra. Daridasar ini diwujudkan sehingga sekaranghanya 12.4% sahaja yang baharu tercapai.Tuan Yang di-Pertua, baharu-baharu ini,kita ada mendengar dan keluar dalam

suratkhabar bahawa di kalangan rakyatnegara kita ini mengatakan yang DasarEkonomi Baru untuk bumiputera telahmelebihi daripada 30%. Oleh itu apakahtindakan Kerajaan untuk membalas dakwaanmereka itu, sedangkan dalam Dewan inisekarang Yang Berhormat Menteri me-ngatakan 12.4% dan kita tidak mahuperkara ini menjadikan rakyat kita tertanya-tanya.

Dato' Abdullah bin Haji Ahmad Badawi:Tuan Yang di-Pertua, Yang Berhormatsendiri pun, saya ingat boleh jawab tentangperkara mi.

HASIL DENDA KUTIPAN DEWANBANDARAYA

9. Dr Choo Kooi Fook minta Menteri WilayahPersekutuan menyatakan sebab-sebab hasilBenda di Bandaraya bertambah lebih dua kaliganda iaitu dari $659,913.00 tempoh fhbJanuari hingga 3lhb Julai tahun lalu menjadi$1,570,160.00 dalam jangkamasa yang samatahun mi.

Timbalan Menteri Wilayah Persekutuan(Tuan Idris bin Abdul Rauf) : Tuan Yang di-Pertua, daripada statistik yang didapati,adalah benar bahawa hasil Benda yang telahdikutip oleh Dewan Bandaraya bagi tempohfhb Januari hingga 3lhb Julai tahun iniberjumlah lebih dua kali ganda daripadajumlah bagi tempoh yang sama pada tahunlepas. Sebab utama yang menyebabkanBenda itu bertambah ialah mulai pada tahunini Dewan Bandaraya telah mulamengenakan saman kepada peniaga-peniagayang tidak membaharui lesen mereka.Jumlah Benda atas kesalahan ini bagi tempohlhb Januari, 1981 hingga 3lhb Ogos, 1981ialah sebanyak $354,610 di mana pada tahunlepas Dewan Bandaraya tidak mengutipsebarang jumlah Benda atas kesalahan mi.Selain dari itu, dalam menguatkuasakanundang-undang Dewan Bandaraya jugamengenakan saman kepada peniaga-peniagatak berlesen. Ini termasuk peniaga gerai ditepi-tepi jalan dan di luar dan di dalam pasar.

Berikutan dari Tahun Penguatkuasaanyang telah dilancarkan oleh DewanBandaraya pada tahun 1979, satu OperasiKhas telah dijalankan mulai fhb Jun, 1981.

3099 14 JANUARI 1982 3100

Ianya meliputi kawasan yang lebih luastermasuk semua taman-taman perumahandalam Wilayah Persekutuan bagi mengawalkebersihan, letak kereta dan lain-lain. Didalam Operasi Khas yang telah dijalankan itujumlah basil Benda yang telah dikutip ialahsebanyak $159,430. Kempen-kempenkebersihan juga telah dijalankan di rumah-rumah pangsa dalam Wilayah Persekutuan.Mereka yang didapati bersalah membuatkekotoran dengan membuang sampahmerata-rata telah dikenakan saman. Didapati"Denda Untuk Kekotoran" dalam tempohyang sama pada tahun ini telah bertambahkira-kira $25,000.

Dewan Bandaraya juga mendenda mereka-mereka yang bersalah di bawah Undang-undang Kecil Pengendali an Makan an.Undang-undang kecil ini telah di-kuatkuasakan pada 14hb Julai, 1980 yanglepas dan pada tahun ini ialahdikuatkuasakan dengan lebih intensif lagi.Jumlah Benda yang telah dikutip ataskesalahan ini bagi tempoh fhb Januari hingga31 hb Ogos, 1981 ialah sebanyak $24,100.Selain dari itu, bilangan Kompaun KesalahanLetak Kereta yang telah dikeluarkan padatahun ini bagi tempoh yang sama adalahbertambah. Jumlah pertambahan Bendauntuk kesalahan ini ialah kira-kira $120,000.

Pada kesimpulannya, pertambahan jumlahhasil Benda di Bandaraya adalah disebabkanoleh beberapa program penguatkuasaan yangtelah dilancarkan dan di samping bilangan-bilangan mereka yang melakukan kesalahantelah bertambah.

Dr Choo Kooi Fook: Tuan Yang di-Pertua,soalan tambahan. Saya ingin bertanya YangBerhormat Timbalan Menteri berkenaan,sama ada beliau sedar atau tidak, terdapatbanyak tuanpunya gerai-gerai, berkali-kalimembuat permohonan untuk mendapatlesen, tetapi pihak Dewan Bandaraya engganmemberi mereka lesen. Sebaliknya, itu terusmenyaman mereka. Adakah keadaan sepertiini berlaku, dan jika ya, apakah tindakanYang Berhormat Timbalan Menteri akanmengambil untuk menyelesaikan masalah mi.

Tuan Idris bin Abdul Rauf: Tuan Yang di-Pertua, memang saya sedar perkara iniberlaku dan memang banyak pun berlaku. mi

adalah disebabkan tempat-tempat yangdiletakkan gerai-gerai ini ialah tempat-tempatyang dilarang untuk berbuat demikian. Olehyang demikian, kita akan memberi notiskepada mereka untuk menarik balik tempat-tempat itu. Dan sekiranya mereka terusmenjalankan perniagaan di situ maka samannotis akan diberikan.

Tan Sri Dato' Haji Abdul Razak bin HajiHusain : Soalan tambahan, Tuan Yang di-Pertua. Kita sama-sama sedar bahawasanyapeniaga-peniaga gerai yang menjual buah dansebagainya ialah dari golongan miskin yangmencari sesuap nasi untuk hidup danmenanggung anak-anaknya. Jadi, sekiranyapermohonan mereka itu dibuat dan tidakdapat diterima-jual sedikit, kena buru.Nampak sahaja Pegawai PenguatkuasaDewan Bandaraya yang beruniform hijau,masing-masing tutup perniagaan-bercempera, macam ayam dikejar helang.

Pada pelawat luar negeri, Tuan Yang di-Pertua, ini pandangan yang tidak begitu balk,juga rakyat negeri ini sendiri simpati kepadamereka sama ada dia Melayu, Cina atau Indiaitu soal lain kerana untuk hidup. AdakahKerajaan bercadang menjadikan sate lorongumpamanya tutup untuk penjualan dan orangini boleh diproses lesennya kemudiansebagaimana negeri-negeri lain buat, diIndonesia, di Filipina buat.

Di Indonesia, Tuan Yang di-Pertua, PasarTanah Abang kita boleh dapat semua barang-barang yang dijual daripada rakyat peraih-peraih kecil dan miskin, tak bolehkah kitatiru yang balk itu daripada negeri luar untukkebaikan rakyat kita. Mereka bukan hendakjadi kaya, cuma hendak mencari makan bergssecupak, membayar sewa rumah untuk anakdan isteri. Seorang tukang kasut rumahnyadibongkar tinggal 30 sen untuk hari itu.Adakah Kerajaan bercadang menimbangkanmasalah ini supaya ada peri kemanusiaanKerajaan kita kepada rakyatnya sendiri yangmahu hidup, bukan yang kaya dikayakan,yang miskin dilanyak.

Adakah Yang Berhormat Menteri WilayahPersekutuan menimbangkan umpamanyasatu kawasan ditutup tak boleh masuk, biarpeniaga-peniaga di sana, kemudian prosesperlahan-lahan lesennya. Adakah Kerajaan

3101 14 JANUARI 1982 3102

bercadang dibuat begitu dalam seluruh kotaKuala Lumpur ini di mana-mana tempat yangsesuai umpamanya.

Tuan Idris bin Abdul Rauf: Tuan Yang di-Pertua, pertamanya saya ingin menyatakanbahawa Kerajaan yang ada sekarang ada-lah merupakan Kerajaan yangbertanggungjawab, Kerajaan yang adil yangingin melihat bahawa rakyat di dalam negaraini dapat hidup sempurna dan peringkat yangdi bawah juga yang berpendapatan ren-dah dan peniaga=peniaga kecil diambil kiradi dalam perhitungan untuk membuatperancangan-perancangan dari segi ekonomi.Oleh yang demikian inginlah juga sayanyatakan bahawa perancangan ke arah itujuga sedang kita laksanakan. Dalam pada itusesuai juga dengan pelaksanaan kempenkebersihan dan sebagainya yang kita inginmenggalakkan orang ramai terlibat dalamnyamaka dengan itu kita juga ingin melihatbahawa peniaga-peniaga kecil, gerai-geraijuga tersusun dengan teratur dan merekajuga akan menjadi orang-orang yangbertanggungjawab. Maka dalam pada itupihak Kementerian sekarang ini sedangmerancangkan beberapa tempat untukditempatkan penjaja-penjaja bagi merekamenjalankan perniagaan dan dari segi ini kitajuga bercadang untuk mengadakan tempat-tempat, misalnya peniaga-peniaga dari segimakanan satu kawasan, peniaga-peniagayang diistilahkan sebagai sundry goods dansebagainya benda-benda yang orang ramaiboleh bell ditempatkan di satu tempat, buah-buahan ditempatkan di satu-satu tempat.Maka dengan itu ser!anglah bukan sahaja darisegi orang ramai di sini, orang tempatantetapi juga bila pelancong-pelancong datanguntuk mendapatkan buah-buahan tempatanmereka dapat tahu dan pergi ke tempat itudapat seluruhnya. Inilah perancangan yangsedang kita cuba jalankan dalam WilayahPersekutuan mi.

Tuan Haji Ibrahim bin Abdullah: TuanYang di-Pertua, soalan tambahan. Saya sukamenarik pada tahun 1981 mengikut YangBerhormat Timbalan Menteri $346,501; sayaminta Yang Berhormat Timbalan Menterijuga saman tidak dikenakan sebelum itu.Saya hendak mengucapkan syabas kepadatindakan Kementerian yang baru bagi

wilayah kerana menjalankan tugas denganberani dan sempurna tetapi saya hendakbertanya berkenan dengan lesen-lesen adaYang Berhormat Timbalan Menteri men-yebutkan ada orang yang tidak mem-baharui lesen, maknanya bukan orangyang tak ada lesen sahaja, ada orang yangberlesen tidak membaharui lesen. Jadi,bolehkah saya dapat tahu berapa banyakkahorang-orang yang telah diberi lesen yangdahulunya dia tak mahu bayar lesen padatahun mi.

Nombor dua, apakah perniagaan yangditangkap yang tak berlesen ini, apakah takrifmenangkap ini orang-orang jual buah sepertikata Yang Berhormat tersebut ataupun takrifdikenakan samara ini meliputi perniagaankecil, besar keseluruhannya dalam bandarKuala Lumpur ini. Pada pandangan sayabukanlah yang kecil-kecil sahaja Kerajaankita yang adil dan sempurna hendak tangkaptetapi yang besar-besar ini ada yang takmenunaikan syarat-syarat perniagaannya.Jadi bolehkah Yang Berhormat TimbalanMenteri menyebutkan apakah perniagaanyang tak berlesen yang kena saman ini,mahupun dari peniaga kecil biasa buah-buahan ataupun hatta kepada peniaga-peniaga besar yang mempunyai permit-permit yang istimewa yang tidak menunaikanaturan dan peraturan perniagaan dalamnegeri kita ini.

Tuan Idris bin Abdul Rauf : Tuan Yang di-Pertua, untuk soalan pertama saya tidaklahdapat memberikan angka-angka berapabilangan tetapi kalaulah Yang Berhormat ituberkehendakkan saya bolehlah beri notis.

Soalan yang kedua berhubung denganpenangkapan peniaga-peniaga yang tidakberlesen dan sebagainya, tangkapan inibukan sahaja terhadap peniaga-peniaga keciltetapi siapa-siapa juga yang menjalankanperniagaan tanpa lesen akan diambiltindakan dan telahpun diambil tindakan.

TAHANAN DI BAWAH I.S.A.

10. Tuan V. V. Aboo minta Menteri HalEhwal Dalam Negeri menyatakan:

(a) jumlah mereka yang telah ditahan dibawah Akta Keselamatan Dalam

3103 14 JANUARI 1982 3104

Negeri (I.S.A.) dalam tahun 1980 dan1981;

(b) daripada jumlah tersebut, berapakahyang telah dibebaskan dan jumlah didalam pertimbangan untuk di-bebaskan;

(c) adakah seseorang yang dibebaskantanpa syarat setelah ditahan di bawahAkta Keselamatan Dalam Negeri(I.S.A.) akan sentiasa di dalamperhatian dan pengawasan polls; dan

(d) sama ada Kerajaan dapatmempastikan bahawa setiap merekayang telah insaf dan dibebaskan daritahanan di bawah Akta KeselamatanDalam Negeri akan mendapatkankembali kerja dan dapat diterima olehmasyarakat.

Tuan Abdul Rahim bin Datuk ThambyChik: Tuan Yang di-Pertua,

(a) Jumlah mereka yang ditahan di bawahAkta Keselamatan Dalam Negeri 1960dalam tahun 1980 adalah seramai 106orang, manakala dalam tahun 1981hanya seramai 87 orang sahaja.

(b) Berhubung dengan orang-orang yangditahan dalam tahun 1980, seramai48 orang daripadanya telah pundibebaskan. Manakala bagi orang-orang yang ditahan di dalam tahun1981 pula belum ada seorang pun yangdibebaskan. Mengenai jumlah merekayang masih dalam pertimbangan untukdibebaskan, sukalah saga menjelaskandi sini bahawa mengikut peruntukanAkta Keselamatan Dalam Negeri1960, orang-orang yang ditahan dibawah Akta tersebut akan diulangka jikes mereka setiap 6 bulan sekali olehLembaga Penasihat. Lembaga iniadalah dipengerusikan oleh seorangtokoh yang mempunyai pengalmanmeluas dalam bidang kehakiman danjuga keselamatan. Pembebasan orang-orang tahanan tersebut akan dibuatsetelah Kerajaan menimbangkanperakuan-perakuan yang dikemukakanoleh Lembaga Penasihat dan setelahKerajaan berpuashati bahawa merekatidak lagi menjadi aneaman kepada

ketenteraman awam dan keselamatannegara.

(c) Orang-orang yang dibebaskan dengansyarat adalah sentiasa di bawahpengawasan polls sehingga syarat yangdikenakan ke atasnya climansuhkan.Bagi mereka yang dibebaskan tanpasyarat, mereka ini telah ditaksirkantidak lagi mengancam keselamatannegara dan sanggup kembali ke-pangkuan masyarakat. Oleh yangdemikian, pengawasan seterusnya ti-dak diperlukan. Nanrun begitu,sekiranya mereka didapati me-libatkan diri semula di dalamkegiatan yang mengancam keten-teraman awam dan keselamatannegara, Kerajaan tidak teragak-agakuntuk menahan mereka semula.

(d) Berhubung dengan masalah men-dapatkan kembali kerja bagiorang-orang tahanan yang dibebaskan,Kerajaan tidak dapat mempastikanbahawa setiap mereka yang telah insafdan dibebaskan dari tahanan di bawahAkta ini akan mendapat kembalikerjanya kerana perkara ini adalahterserah kepada budi-bicara majikanmasing-masing sama ada mahumenerima mereka atau sebaliknya.Bagi orang-orang tahanan yang terdiridari pegawai-pegawai atau kakitanganKerajaan, ianya adalah tertaklukkepada keputusan yang dibuat olehLembaga Tatatertib seseorang pegawaiatau kakitangan berdasarkan kepadaperuntukan-peruntukan dalamPerintah Am Bab `D' 1980.

Tuan Yang di-Pertua: Tuan S.Subramaniam.

Tuan Mahalingam : Tuan Yang di-Pertua,dengan izin, Soalan No. 11.

PADANG TPCA

11. Tuan M. Mahalingam (di bawah S.O.23(2)) minta Menteri Kebudayaan, Belia danSukan menyatakan langkah-langkah yangtelah atau akan diambil oleh Kerajaan untukmenggantikan tanah termasuk padang TPCA(Tamil Physical and Cultural Association)yang telah diambilalih oleh Kerajaan, dengan

3105 14 JANUARI 1982 3106

tanah yang lain, memandangkan sumbanganbesar yang telah diberi oleh Persatuan TPCAsebagai Persatuan Sukarela kepada kemajuansukan dalam negara kita, supaya Persatuanitu dapat meneruukan peranan dan sum-bangannya.

Menteri Kebudayaan , Belia dan Sukan(Dato' Mokhtar bin Haji Hashim ): Tuan Yangdi-Pertua, mengikut Undang-undang Pen-gambilanbalik Tanah, Kerajaan tidaksemestinya memberi ganti tanah yang lainsebagai pampasan kepada tanah yangdiambil. Walau bagaimanapun, tuan tanahbolehlah menyatakan kemahuannya kepadaPemungut Hasil Tanah yang menjalankanperbicaraan bagi menentukan jumlahpampasan yang akan dibayar.

Kerajaan menghargai sumbangan TPCAkepada kemajuan sukan seperti mana badan.dan persatuan-persatuan sukan yang lainyang juga turut membangunkan sukan dinegara ini. Jika Persatuan ini ingin memohontanah yang lain, Kerajaan sedia me-nimbangkannya sebagaimana biasa di-amalkan.

Tuan S. I. Rajah : Tuan Yang di-Pertua,saya ingin menarik perhatian Menteriberkenaan iaitu Persatuan TPCA memangada bawa perkara ini dalam MahkamahTinggi dan Mahkamah Persekutuan tetapidalam dua tempat itu dia kalah, sekarang diahendak minta kuasa membawa perkara ini didalam Privy Council. Bolehkah atau tidakKerajaan selesaikan perkara ini. Itu satu.

Yang kedua, tempat itu atau padangPersatuan TPCA ialah mustahak dan pentingdi dalam dunia sukan kita sebab banyak ahlisukan iaitu pemain bola atau hockeymenggunakan tempat itu dan kita hendaksimpankan satu heritage dalam dunia sukankita. Oleh sebab itu , saya minta daripadaMenteri berkenaan bolehkah Kerajaantolong Persatuan TPCA beri balik tempat itukepada Persatuan itu atau nombor dua, bayargantirugi bukan sekadar mengikut LandAcquisition Act (Akta Pengambilan balikTanah), tetapi gantirugi mengikut hargapasaran sekarang.

Dato' Mokhtar bin Haji Hashim: TuanYang di-Pertua, tentang perkara yangpertama itu tali perkara ini telah pun dibawadan diputuskan di mahkamah dan bukanlahuntuk tugas saya dan peranan Dewan inimembincangkan sesuatu yang telah di-putuskan oleh mahkamah. Tentangmasalah pemberian balik dan sebagainya, disini perlu diingati bahawa keadaan tanah dikawasan wilayah adalah begitu berkurangandan konsep bagi sesuatu kelab mempunyaihartanya sendiri untuk kemudahan ahli-ahlinya sendiri sudah sampai masanya untukkita mengkaji sedalam-dalamnya kerana kitasedar dan mengakui bahawa tempat-tempatpermainan dikawasan Wilayah Persekutuansekarang ini berkurangan. Oleh sebab itu,usaha-usaha hendaklah dibuat dan sedangdiikhtiarkan supaya tempat-tempat ataupunpadang-padang permainan umum yangterbuka kepada khalayak ramai akan dapatdipertingkatkan lagi dan salah satu daripadasebab dan tujuan apabila Kerajaanmengambilalih tanah padang TPCA itu adalahdengan maksud supaya ianya akan dapatdibuka kepada orang-orang ramai selaindaripada ahli kelab yang berkenaan.

LAPANGAN TERBANG KUALATERENGGANU

12. Dato ' Haji Mahmoud Salim bin HajiMohamad minta Menteri Kerjaraya danKemudahan-kemudahan Awam menyatakansebab-sebab kelewatan dalam projek pem-binaan tambahan kepada lapangantrbang Kuala Trengganu yang telahdirancangkan semenjak dari RancanganMalaysia Kedua yang lalu dan nyatakanbilakah tarikh yang tepat projek ini dijangkasiap dan boleh digunakan.

Menteri Kerjaraya dan Kemudahan-kemudahan Awam (Dato` S. Samy Vellu)Tuan Yang di-Pertua, cadan.gan untukmemperbesarkan Lapangan Terbang inimemang telah dirancang dalam RancanganMalaysia Kedua lagi, tetapi oleh ke-rana permintaan menggunakan penerbanganudara di Trengganu pada masa itu tidakbegitu besar, projek ini telah tidak diberikeutamaan yang begitu tinggi. Peruntukanuntuk projek ini telah disediakan semasa

3107 14 JANUARI 1982 3108

kajian semula Rancangan Malaysia Keempatpada bulan Oktober 1979 dan pihak JKRtelah diminta melaksanakan projek mi.

Perlaksanaan projek ini oleh pihak JKRmelibatkan kerja-kerja seperti berikut:

(i) Parking Apron dan ConnectingTaxiway;

(ii) Balai Bomba Baru;

(iii) Bangunan Pengkalan (Terminal)baru dan Rumah KediamanKakitangan;

(iv) Balai Kajicuaca;

(v) Memanjang, melebar dan memper-kuatkan landasan kapal terbang(runway) yang sedia ada.

Kerja-kerja mengenai "Parking Apron" dan"Connection Taxiway", Balai Bomba Barudan Rancangan Pengkalan Baru serta RumahKediaman Kakitangan telahpun disiapkan.Kerja-kerja pembinaan Balai Kajicuaca akandisiapkan pada akhir tahun mi.

Kerja-kerja memanjang, melebar danmemperkuatkan landasan kapal terbang telahpun dimulakan pada bulan Julai 1981 dandijadualkan siap pada bulan Julai 1983.Kelewatan dalam memulakan kerja-kerjaterhadap landasan kapal terbang inidisebabkan oleh kajian-kajian tanah yangperlu dijalankan sebelum rekabentuk yangsesuai dapat ditentukan oleh pihak JKR.Kerja-kerja landasan kapal terbang inidijalankan di atas tanah becak dan oleh itukajian tanah extensif perlu dijalankan.Kajian-kajian itu didapati mustahakwalaupun telah mengambil masc. Kerja-kerjaterhadap landasan kapal terbang itu sedangberjalan dengan lancar dan dijadualkan akansiap pada bulan Julai 1983.

Dato' Haji Mahmoud Salim bin HajiMohamad : Tuan Yang di-Pertua, terima kasihdi atas jawapan Menteri berkenaan itu, tetapisaya ingin menambah pertanyaan saya lagidan ingin mendapat penjelasan yang lengkap.Rancangan yang dirancangkan dalam Ran-cangan Malaysia Kedua iaitu pembesaranLapangan terbang Kuala Terengganu, se-karang sudah di dalam RancanganMalaysia Keempat, sudah lebih 10 tahun.

Daripada jawapan yang diberi talimenunjukkan rancangan ini sedang berjalandengan lancar dan cepat dan akan slap padatahun 1983 tetapi daripada proses yangsedang berjalan ini kalaulah dari-pada Rancangan Malaysia Kedua habis,Rancangan Malaysia Ketiga berakhir, masukRancangan Malaysia Keempat barulah tahun1983 dijangka akan siap. mi adalah satutandatanya yang susah hendak dijawab.Bagaimana Menteri tahu. Di dalam Malaysiasekarang ini tiga buah negeri mengeluarkanminyak, Sabah, Sarawak dan Trengganu danini menjadi tumpuan kepacla saudagar-saudagar, menjadi tumpuan kepacla ahli-ahliperniagaan. Tidakkah terfikir kepacla pihakJKR dan juga pihak Kerajaan yangbertanggungjawab bahawa negeri Trengganukalau sekiranya tidak lebih daripada Sabahdan Sarawak tentu tidak kurang basilminyaknya dan Tanya akan menjadi tempattumpuan seluruh rakyat SemenanjungMalaysia. Bagaimanakah pihak JabatanKerja Raya yang rnerancangkanlapangan terbang seumpama ini bolehmengabaikan pada praktiknya tetapi dalamtiorinya sebagaimana yang dijawab tali akansegera dipraktikkan dan akan segeradisiapkan.

Jadi, saya ingin meminta penjelasan yangsungguh-sungguh adakah teori yang dikatakanakan dipraktikkan ataupun sebagaimana biasaiaitu apakala habis sahaja. RancanganMalaysia Keempat, lapangan terbang KualaTerengganu masih lagi dalam rancangan.

Keduanya, saya buat perbandingan,Lapangan terbang Kota Bharu, Lapanganterbang Senai tidak mempunyai hasilminyak telah diperbesarkan beberapakali, daripada lapanganterbang itu bolehdigunakan oleh kapal terbang B. 737 akandapat digunakan oleh .DC-10. Tindakanmenjadi aib kerana Lapangan terbang KualaTerengganu sampai sekarang hanya layak bagikapal terbang Fokker Friendship, hanya 45orang sahaja. Apakala ditanya kepaclaMenteri akan dikatakan pula kita sedanglebihkan program di sana sampai 3 kalipenerbangan, pagi tengaharii dan petangtetapi kalau kita tanya Menteri kapal terbangyang singgah di situ besar mana, maka dijawabFokker Friendship-hanya 45 orang.

3109 14 JANUARI 1982 3110

(Ketawa) Jadi kalau 3 kali penerbangan: 3x45orang tak sampai separuh daripadapenumpang B. 737 itu. Barangkali pihakMenteri akan menjawab kita akan tambah lagipenerbangan malam. Jadi 4 kali (Ketawa). Inibukan perkara tekateki. Ini perkarasebenarnya. Negeri Trengganu sudah begitumeningkat kerana ada minyak, rakyat negeriini mahu bergerak ke sana, pergi ke sanadengan jalan darat, udara dan Taut tetapi jalanudara lebih. Saya hendak tanya dengan jelastidakkah boleh dibuat secepat yang bolehsupaya lapangan terbang yang ada itudipanjangkan supaya boleh turun di atasnyaB. 737 dijalankan dalam Rancangan MalaysiaKeempat. Saya tak mahu kata tahun 1983 atauberapa tahun lagi, kerana di dalam NegeriTrengganu ketiga-tiga rancangan yangdikatakan itu semuanya menyimpang dan takbetul belaka.

Dato's S. Samy Vellu: Tuan Yang di-Pertua, timbangan diberi untuk mengadakanlandasan kapalterbang di Kuala Trengganu,bukanlah timbangan atas minyak-minyakyang kita dapat sekarang mi. Timbanganyang Kerajaan Pusat beri kepada NegeriTrengganu adalah dalam RancanganMalaysia Kedua. Walau bagaimanapun, kitatelah menyiasat atas perkara ini dan selepassiasatan kita dapat tabu permintaanmenggunakan penerbangan udara diTrengganu pada masa itu tidak begitu besar,sebab itu jugalah Kerajaan tidakmembelanjakan beberapa juta ringgit atassatu projek yang mana kita tidak boleh dapathasil kepada Kerajaan. Tetapi masa sekarangkita dapat tahu kita dapat banyak minyak gasdan lain-lain daripada negeri Trengganu,sebab itu jugalah kita mempercepatkanprojek mi.

Saya harap Yang Berhormat telah melihat,dalam tahun 1979 baru sahajalah JabatanKerjaraya dapat arahan daripada JabatanPerdana Menteri sebelum penghujung tahun1981 kita telah menyiapkan bukan sahajabangunan-bangunan, tetapi semua kemu-dahan-kemudahan kepada airport itutelah slap, tetapi kerja yang terakhir itu ialah-kerja memperbesarkan dan memperkuatkanlandasan. Saya harap dan saga yakin InsyaAllah (Ketawa) jikalau kita dapatmenyiapkan kerja ini dalam tahun 1983 yangmana saya boleh memberi jaminan kepada

Yang Berhormat JKR mesti mengambiltindakan untuk menyiapkan kerja mi.(Tepuk)

Tuan Yang di-Pertua : Ahli-ahli YangBerhormat , waktu sudah cukup.

(Masa untuk Pertanyaan bagi lawab Muluttelah cukup dan lawapan bagi PertanyaanNo. 13 hingga 21 adalah diberi di bawah ini)

BARANG-BARANG KEPERLUAN BAKALHAJI

13. Tuan Haji Tuan Yaacob bin Engku Yunusminta Perdana Menteri menyatakan samaada beliau sedar bahawa harga barang-barangkeperluan terlampau mahal di Mekah padamusim haji tahun lepas (1981) dan jika sedarapakah Kerajaan akan mengkaji danmengatasi masalah ini bagi kemudahanbakal-bakal haji pada tahun hadapan.

Menteri Tak Berpotfolio (Dato' HajiMohamed bin Nasir): Menyedari bahan-bahan keperluan meningkat mahal di TanahSuci maka LUTH telah menetapkan WangNaik Haji bagi tahun 1982 sebanyak$5,000.00 seorang iaitu tambahan sebanyak$500.00 seorang daripada kadar tahunan 1980dan 1981. Juga, tambahan kepada itu, setiapJemaah Haji dikehendaki membawa wangsaku atas kadar M$25.00 sehari bagi setiaphari mereka berapa di sana.

KAWASAN PERUSAHAAN RINGANPONDOK BANDARAYA

14. Tuan Alexander Lee minta MenteriWilayah Persekutuan menyatakan apakahpihak Bandaraya merancang untukmenyediakan kawasan-kawasan yangsempurna untuk dizonkan sebagai kawasan-kawasan perusahaan ringan dan perusahaan-perusahaan pondok yang kini wujud di KualaLumpur dan sekiranya kawasan -kawasan inibelum disediakan sama ada Bandaraya tidakakan mengeluarkan saman -saman kepadamana-mana perusahaan -perusahaan ringandan perusahaan pondok yang telahmenjalankan perniagaan sejak beberapatahun dan juga bertanggungjawab memberipekerjaan kepada sebahagian besarpenduduk di Kuala Lumpur.

3111 14 JANUARI 1982 3112

Tuan Idris bin Abdul Rauf: DewanBandaraya sememangnya telah mengadakanperancangan untuk menyediakan kawasan-kawasan yang sempurna untuk dizonkansebagai kawasan-kawasan perusahaan ringandan perusahaan pondok. Perancangan initelahpun dimasukkan di dalam Kajian PelanInduk.

Pada masa ini terdapat lebih kurang 1,000jenis perusahaan ringan yang diberikan lesensementara di dalam kawasan lama (36 batupersegi) kerana tidak mengikut zoningsepertimana dalam Pelan PembangunanLengkap No. 1039 dan 1041 yang digezetkanpada 20hb Ogos, 1970. Mengikut PelanPembangunan tersebut, mereka telahdiberikan masa selama 2 tahun untukmemindahkan perusahaan mereka ke zon-zon yang dibenarkan oleh Kerajaan. Walaubagaimanapun, sehingga sekarang ada lagiyang belum berpindah. Tindakan-tindakancuma diambil terhadap perusahaan-perusahaan yang mendatangkan mudharatdari segi keselamatan, kesihatan dan alamsekitarnya serta bantahan dari penduduk-penduduk. Bagi yang lain-lain, mereka masihlagi menjalankan perusahaan dan lesen-lesensementara dikeluarkan.

Bagi kawasan-kawasan baru pula, iaitu diluar dari 36 batu persegi, kecuali kawasan-kawasan perumahan dan tempat-tempat yangtelah dizonkan oleh pihak yang berkuasadahulu, lesen-lesen tidak dikeluarkan kepadasemua jenis perniagaan sehingga hujungtahun 1980. Bermula daripada awal tahun1981, Dewan Bandaraya Kuala Lumpur telahmengeluarkan lesen sementara kepada semuajenis perniagaan dan buat sementara waktutindakan undang-undang tidak akan diambilke atas mereka yang telah berniaga sama adasebelum tahun 1980 mahupun sekarang,kecuali jenis-jenis perniagaan yangmendatangkan mudharat dari segikeselamatan, kesihatan dan alam sekitar.

FELDA-CALON PENEROKAKAUM INDIA

15. Datuk G . Pasamanickam minta MenteriKemajuan Tanah dan Wilayah menyatakansama ada beliau sedar bahawa ramai darikalangan India yang telah lama memohonmenjadi peneroka Felda terpaksa menunggu

bertahun-tahun lamanya untuk sarnpai giliranmereka dan memandangkan keadaan iniapakah tindakan Kementerian untukmempercepatkan lagi penempatan mereka dirancangan-rancangan Felda.

Dato' Shariff Ahmad : Pada 3lhb,Disember, 1981, bilangan calon penerokakaum India yang telah berjaya dan masih lagimenunggu untuk ditempatkan di rancanganFELDA ialah 1,063 sahaja berbandingdengan jumlah calon menunggu kesemuanyaseramai 10,850 orang atau 9.79% daripadajumlah tersebut. Kedudukan calon penerokakaum India dalam senarai menunggumengikut negeri adalah seperti berikut:

Negeri B ilangan

Kedah .. .. 2Perak .. 327

Selangor .. 67

Negeri Sembilan 134

Melaka .. .. 84

Johor .. 279

Pahang .. .. 156

Kelantan .. .. 14

1,063

Di antara sebab-sebab kelewatanmenempatkan calon-calon yang berkenaanialah ketiadaan atau kekuranganrancangan-rancangan baru yang dibuka olehFelda di negeri-negeri di mana calon-calon ituberasal dan juga kelewatan menyediakankemudahan-kemudahan asas seperti jalanmasuk, bekalan air, bangunan sekolah danlain lagi. Selain daripada itu penem-patan calon-calon peneroka dirancangan-rancangan Felda adalah tertaklukkepada persetujuan Kerajaan-kerajaanNegeri berkenaan. Pada masa inipenempatan bagi calon-calon bukanbumiputra dan juga calon-calon dari luaryang dipersetujui oleh Keraj aan-keraj aanNegeri adalah terhad.

Mengenai penyediaan kemudahan-kemudahan di rancangan-rancangan, Agensi/Kementerian yang berkenaan sedangberusaha untuk menyegerakan penyediaankemudahan-kemudahan tersebut.

3113 14 JANUARI 1982

Selain dari itu , Felda akan menempatkansekurang- kurangnya 6,000 peneroka lagidalam tahun 1982. Keutamaan akan diberikepada calon -calon yang telah lamamenunggu . Adalah diharapkan sebahagiandaripada calon -calon kaum India akan dapatditempatkan menjelang akhir tahun 1982.

BUMIPUTERA-PERUNTUKAN 30%BANGUNAN DI KUALA LUMPUR

16. Tuan Haji Ibrahim Abdullah mintaMenteri Wilayah Persekutuan menyatakansama ada satu rancangan konkrit sudahdibuat untuk menjamin bahawa 30% daribangunan -bangunan di Kuala Lumpurdiuntukkan kepada Bumiputra ; jika ya, biladan jika tidak mengapa.

Tuan Idris bin Abdul Rauf: Di bawahDasar Ekonomi Baru , Kerajaan menetapkansupaya sekurang -kurangnya 30% penyertaanBumiputra dalam sektor perindustnian danperdagangan . Sehubungan dengan ini,dalam sektor perumahan swasta , adalahmenjadi dasar Kerajaan untukmemperuntukkan sekurang-kurangnya 30%daripada rumah-rumah yang dibina olehpemaju -pemaju perumahan kepadaBumiputera.

Dalam melaksanakan dasar tersebut, diWilayah Persekutuan sebelum kelulusanuntuk membenarkan pemaju -pemajuperumahan menjalankan projek perumahanmasing -masing , Dewan Bandaraya akanmenentukan supaya 30% daripada unitrumah yang akan dibina itu diperuntukkankepada Bumiputera . Untuk tujuan ini, prosesuntuk memperuntukkan 30% kepadaBumiputra adalah dijalankan oleh UnitPenyelanasan Pembangunan DewanBandaraya.

Mengenai bangunan-bangunan perniagaanpula, Datuk Bandar telah mengenakan satusyarat baru dalam Perintah Pembangunanyang dikeluarkan kepada pemaju -pemajuiaitu sekurang-kurangnya 30% daripadakawasan lantai bangunan untuk perniagaanatau ruang pejabat sama ada untuk dijual ataudisewa hendaklah diperuntukkan kepadaBumiputera . Pihak Dewan Bandaraya sedangmelaksanakan strategi ini serta sedangmengambil langkah supaya dapatdilaksanakannya dengan berkesan.

3114

PENERBANGAN MAS' KUALALUMPUR-KUALA TRENGGANU

Dato' Haji Mahmoud Salim bin HajiMohamad minta Menteri Pengangkutanmenyatakan sama ada beliau sedan bahawasemenjak minyak dijumpai dalam NegeriTrengganu dan diusahakan , ramai telahdatang ke negeni tersebut sama ada melaluijalan Banat atau udara , dan jika ya, nyatakandi sepanjang tahun 1981:

(a) bilangan penerbangan MASberulangalik dari Kuala Trengganu keKuala Lumpur;

(b) bilangan penerbangan tersebut dalamsehari;

(c) jenis kapalterbang yang digunakan danbilangan penumpang dalam setiappenerbangan; dan

(d) jumlah penumpang MAS di sepanjangtahun tersebut;

dan nyatakan bilangan penerbangan MASdari seluruh Malaysia yang membuatpenerbangan ke Kuala Trengganu dalamtahun 1981.

Menteri Pengangkutan (Dato' Lee SanChoon):

(a) Jumlah penerbangan yang diadakandari Kuala Lumpur ke KualaTrengganu dan balik pada tahun 1981adalah seperti berikut:

TempohPerkhidmatanMingguan F27

Januari -Julai, 1981Ogos-Oktober. 1981November-Disember.1981

14 kali

19 kali

21 kali

(b) Mulai fhb November, 1981, MAStelah mengadakan tiga penerbangantiap-tiap hari ke Kuala Trengganu.

(c) Pada masa ini, MAS menggunakanpesawat F27 untuk perkhidmatannyadari Kuala Lumpur ke KualaTrengganu dan balik . Puratapenumpang yang diangkut bagitiap-tiap penerbangan dari KualaLumpur ke Kuala Trengganu dan balikialah sebanyak 35 ouang.

3115 14 JANUARI 1982 3116

(d) Sebanyak 57,000 orang penumpangtelah diangkut di antara Kuala Lumpurdan Kuala Trengganu pada tahun1981.

HARI THAIPUSAM SEBAGAI HARIKELEPASAN AM WILAYAH

PERSEKUTUAN

18. Datuk G. Pasamanickam minty PerdanaMenteri menyatakan sama ada Kementeriansudah mengambil keputusan untukmengisytiharkan Hari Thaipusam (PerayaanKaum India) sebagai Hari Kelepasan AmWilayah Persekutuan, memandangkanNegeri Pulau Pinang dan Selangor sudah punberbuat demikian.

Dato' Abdullah bin Abdul Rahman:Kerajaan telah menimbangkan dengan telitisoal mengisytiharkan Hari Thaipusamsebagai hari kelepasan am. MemandangkanWilayah Persekutuan meropakan pusatperdagangan dan pelaburan dan jugamengandungi ibukota negara yang pesatmembangun, jumlah hari kelepasan annsekarang ini sudah terlalu banyak.Penambahan hari kelepasan am akanmengurangkan hari bekerja di sektor awamdan sektor swasta.

Demi kepentingan pembangunan WilayahPersekutuan khususnya dan kemajuan negaraamnya . Kerajaan dukacita tidak dapatmenimbangkan cadangan menambah harikelepasan am bagi Wilayah Persekutuan.

LANUN MENGANCAM NELAYAN-NELAYAN

19. Tuan Haji Ariffin bin Haji Salleh mintyMenteri Hal Ehwal Dalam Negerimenyatakan adakah beliau sedar bahawa daridahulu hingga kini kita masih kedengarankaum nelayan negara ini sentiasa diancamoleh lanun-lanun di laut dan nelayan-nelayanasing merosakkan bubu-bubu atauunjang-unjang mereka:

(a) sejauh manakah kesan rondaan pantaiyang dilakukan oleh pihak polis Merin;

(b) adakah rondaan itu akan diperkuatkanlagi dengan menambah bilanganbot-bot ronda dan anggotanya;

(c) benarkah banyak bot-bot ronda pollsMerin kita tersadai di beberapapengkalannya menyebabkan berlakukekurangan bot-bot untuk tujuan itu;dan

(d) adakah Kerajaan hendak mem-perbesarkan lagi pasukan pollsMerin ini memandangkan keadaanpembangunan negara yang semakinpesat sekarang mi.

Tuan Abdul Rahim bin Datuk ThambyChik: Kementerian saya memang sedanbahawa pihak polls ada menerimalaporan-laporan mengenai kejjadian lanun.Misalnya, dalam tahun 1980 sebanyak 16laporan telah diterima (5 di Semenanjung dan11 di Sabah) dan dalam tahun 1981 sebanyak14 laponan telah diterima (9 di Semenanjungdan 5 di Sabah). Danipada pengalaman dimasa yang lalu, laporan-laporan seperti ituadalah meliputi juga kejadian di manybot-bot yang benkenaan telah dilanikan olehpekerja-pekerja itu sendini yang terdini dariorang-orang asing yang tidak puas hatidengan majikan mereka.

Berasaskan kepada bilangan laporan yangditerima, bolehlah dikatakan bahawarondaan pantai yang dilakukan oleh pihakPolis Merin adalah benkesan.Rondaan-rondaan ini akan diperhebatkanlagi di kawasan-kawasan perainan Malaysia dimana kejadian lanun dilaporkan selaluberlaku.

Mengenai sc alan benarkah banyak bot-botronda Polis Merin tersadai di pengkalan,ingin saya memaklumkan bahawa pihak PolisMerin telah menetapkan dasar mengenaibilangan bot-bot yang mesti berada dalamkeadaan boleti digunakan ( atau operational)sepanjang masa. Oleh sebab-sebabkeselamatan bilangan ini tidaklah boletidiumumkan. Sungguhpun demikian sukasaya menegaskan bahawa bilangan bot-botyang sentiasa berada dalam keadaan"operational " adalah sentiasa rnengikut dasaryang telah ditetapkan.

Mengenai pembesaran pasukan PolisMerin, rancangan memang sudah ada untukmenambah > ilangan anggota Polis Merin;menambah bilangan bot -bot^ ronda sertamenggantikan bot-bot yang sudah lama; dan

3117 14 JANUARI 1982 3118

membina pengkalan-pengkalan baru.Rancangan ini adalah sedang dalamperlaksanaan.

FIRMA SWASTA MEMATUHIDASAR KERAJAAN

20. Tuan Abdul Razak bin Haji Abu Samahminta Menteri Buruh dan Tenaga Rakyatmengemukakan nama-nama firma swastayang masih enggan mematuhi dasar Kera-jaan dalam usaha mengimbangkanpegawai-pegawai eksekutif Bumiputera danbukan Bumiputera apakah tindakan Kerajaanterhadap firma terlibat.

Menteri Buruh dan Tenaga Rakyat (Dato'Richard Ho Ung Hun): Setakat mana yangdiketahui firma-firma swasta di negara kitasedang mengambil segala langkah tertentuuntuk mematuhi dasar Kerajaan dalam usahamengimbangkan pegawai-pegawai eksekutifbumiputera dan bukan bumiputera. Walaubagaimanapun, memang terdapat firma-firmaswasta yang masih belum dapat mencapaimatlamat perseimbangan yang dikehendakioleh Kerajaan. mi adalah atas sebab yangberikut:

(i) kekurangan bumiputera-bumiputerayang sesuai dengan jawatan yangberkenaan;

(ii) kadar pemberhentian kerja yang tinggidi kalangan pegawai eksekutifbumiputra untuk menjawat kerja yanglebih balk di firma-firma lain ataumasuk berkhidmat dengan Kerajaan;

(iii). jawatan-jawatan eksekutif yang adatelah sedia dipenuhi oleh bukanbumiputera dan keadaan ketidak-seimbangan itu tidak dapatdiperbetulkan sehinga berlakukekosongan.

Bagi firma-firma yang masih belummematuhi perseimbangan itu, pegawal-pegawai dari Kementerian saya akan terusmendesak majikan-majikan berkenaansupaya membetulkan keadaan itu dan susulansesuai sehinggalah dasar Kementerian sayaakan mengambil tindakan Kerajaan dipatuhi.Namun demikian, perkara ini akanmengambil masa kecuali di dalam kespengambilan pekerja-pekerja tambahan.

Pengambilan pekerja-pekerja yang lain hanyadapat dilakukan apabila pekerja-pekerja lamabersara atau berhenti, bukanlah menjadidasar Kerajaan untuk menepikan ataumembuang pekerja-pekerja lama semata-mata untuk mengambil pekerja-pekerja Baru.

Walau bagaimanapun didapati bahawamajikan-majikan telah memberi sambutanyang memuaskan kepada dasar Kerajaandalam usaha mengimbangkan pegawai-pegawai eksekutif bumiputera dan bukanbumiputera.

SYARIKAT INSURAN TEMPATAN

21. Tuan M. Mahalingam minta MenteriKewangan menyatakan:

(i) jumlah syarikat-syarikat insurantempatan yang tubuhkan dalam tahun1980;dan

(ii) jumlah aset bergabungan syarikat-syarikat insuran dalam tahun 1980.Dengan pengerahan kewangan untukkemajuan ekonomi, nyatakansama adaMenteri berpuas hati aau tidak atassaluran modal syarikat-syarikat insuranbagi maksud pembangunan ekonominegara.

Menteri Kewangan (Tengku Tan SriRazaeligh Hamzah):

(i) Bilangan syarikat insuran tempatanyang ditubuhkan dalam tahun 1980 sajaialah tiga buah, menjadikan jumlahsyarikat insuran tempatan dalam tahun1980 kepada 39 buah syarikat iniditubuh basil dari penyusunan semulatiga buah cawangan syarikat asing yangmenjalankan perniagaan di negara mi.

(ii) Jumlah aset kumpulanwang insuranbagi semua syarikat insuran berdaftardi Malaysia sebagaimana pada 31 hbDisember,1980 ialah sebanyak $2,476.3j uta yang terbahagi kepada $1,657.4juta kumpulanwang insuran nyawa dan$818.8 juta kumpulanwang insuran am.Saya berpuas Kati dengan saluran

3119 14 JANUARI 1982 3120

kumpulanwang insuran syarikat-syarikat insuran bagi maksudAkta Insuran 1963 memangmempunyai peruntukan yang cukupbagi mempastikan agar kumpulanwanginsuran yang terkumpul itu digunakandengan sempurna untuk membiayaipembangunan ekonomi Malaysia. AktaInsuran 1963 menghendaki pelaburankumpulanwang insuran hendaklahdibuat seperti berikut:

(a) Pelaburan dalam bentuk surat jaminanKerajaan Persekutuan yangdikeluarkan di Malaysia tidak haruskurang dari 23% daripada jumlah nilaiaset kumpulanwang insuran pada 31hbDisember , 1980. Jumlah pelaburandalam Surat jaminan Kerajaan iniseterusnya ditambah sebanyak 1% tiap-tiap tahun jumlah pemegangan suratjaminan itu hendaklah 25u/o daripadajumlah aset.

(b) Pelaburan dalam bentuk aset-asetMalaysia yang ditetapkan oleh JadualKedua kepada Akta Insuran haruslahtidak kurang dari 80% daripada jumlahnilai aset Kumpulan Wang.

Pada bulan Disember, 1980 pelaburandalam bentuk surat jaminan Kerajaan yangberjumlah $603 juta atau 24.3% daripadajumlah kumpulan wang merupakan portfolioterbesar kumpulan wang insuran. mimenunjukkan bahawa syarikat-syarikatinsuran telah menyalurkan sebahagian besardaripada, kumpulan wang insuran merekamembiayai rancangan pembangunanKerajaan negara mi.

Peruntukan yang menghendaki 80%daripada jumlah aset dilabur dalam aset-asetyang dibenarkan akan mempastikan bahawakumpulan wang insuran yang telah terkumpuldalam negeri akan dilabur di negara mi.Dalam tahun 1980 industri insuran telahmelabur 93% daripada kumpulan wangmereka dalam bentuk aset-aset Malaysia yangdibenarkan.

RANG UNDANG-UNDANG

RANG UNDANG-UNDANGMAHKAMAH KEHAKIMAN

(PINDAAN)

Bacaan Kali Yang Kedua dan Ketiga

Aturan Urusan Mesyuarat dibacakan bagimenyambung semula perbahasan yangditangguhkan atas masalah, "Bahawa RangUndang-undang ini dibacakan kali yangkedua sekarang." (13hb Januari, 1982).

Tuan Yang di-Pertua : Yang BerhormatTuan Haji Abdul Hamid bin Tahir.

3.34 ptg.

Tuan Haji Abdul Hamid bin Tahir: TuanYang di-Pertua, dalam menyambungperbahasan saya petang semalam berkaitdengan sokongan saya terhadap memindaAkta Mahkamah Kehakiman 1964, sekali lagisaya mengucapkan terima kasih dan inginsaya berbalik kepada Akta itu. Bilamanadikaji ternyatalah pihak Kerajaan yangbesarnya telah menambahkan amaun yangharus diletakkan kepada mahkamah sebagaijaminan atau dengan izin, on bail keranasesuatu kes jenayah yang diappeal apabilatimbul ketiadaan puas Kati atas keputusanyang dibuat oleh Mahkamah Tinggi.

Tuan Yang di-Pertua, saya bersetuju benardengan kehendak ini di many dalam kiraansaya amaun-amaun itu telah dinaikkan,umpamanya yang disebutkan di sini daripada$100 kepada $1,000 dan daripada $2,500kepada $10,000, yang ini memberi maknakenaikan itu telah meningkat hingga kepada400%. Jadi selaras dengan ini Tuan Yang di-Pertua haruslah pihak Kerajaan dapatmembuat bukan ini sahaja pindaan-pindaanbahkan pindaan-pindaan lain juga baikpunkes jenayah mahuun "mal" yang biasadibawa ke Mahkamah Kecil atau MahkamahRendah yang membicarakan undang-undangPenal Code dan sebagainya.

Tuan Yang di-Pertua, 400% yangdisebutkan tali nampaknya besar, tetapidengan harga matawang sekarang yangKerajaan menyebut kerana trend inflasisudah pastilah kita mengambil makna

3121 14 JANUARI 1982 3122

bahawa itu tidaklah begitu besar. Kalaudiperhatikan kepada harga sesebuah rumahcontohnya yang terletak di atas sekepingtanah dalam jangka masa 6 tahun yang laludahulunya is berharga kira-kira $40,000tetapi sekarang rumah itu dan tanah itu jugasudah berharga tidak kurang dari hampir$200,000 dan bila ianya pula terletak dalamkawasan yang mempunyai potensi yang balk,kita lihat kenaikan itu sudah melebihi lebihdaripada 400%-500%, sebaliknya kalaumacam sesebuah rumah itu yang sayamaksudkan tali tidak dibeli oleh manusiayang berkemampuan dan kalau dia masihmemikir bahawa harganya terlalu mahalmanusia itu akan terlepas ditinggalkan olehzaman dan masa.

Tuan Yang di-Pertua, bagi saya kenaikan400% tali bukanlah suatu yang ganjil, hanyayang ganjil bagi saya iaitulah hukuman-hukuman setelah disabitkan kesalahannya dibawah Kanun Acara Jenayah ataupun PenalCode sama ada Tanya dibicarakan diMahkamah Rendah, Mahkamah Tengahpada masa ini nampaknya masih begitu juga,tidak ada perubahan yang dibuat terhadaphukuman-hukuman itu. Walaupun adasedikit sebanyak yang kita lihat jenayah yangberat difikirkan seumpama merompak danmerogol, kita dapat lihat kadang-kadangdikeluarkan selain bersama-sama denganconviction itu dihukum pula dengan sebatrotan.

Hukuman-hukuman itu yang ada yangdiambil panduan oleh hakim-hakim telahdikanunkan bukan kata 5-6 tahun bahkansebelum merdeka lagi, sebelum separuh diantara kita lahir, sebelum separuh di antarakita yang masuk di dalam sekolah; hukuman-hukuman itu telah dikanunkan sebegitu rupa.Yang paling anih dan ganjil bila kita lihatteliti mengenai dengan hukuman-hukumanitu Pula ialah perkara yang berkaitan denganUndang-undang Syariah yang dipakai didalam tiap-tiap negeri di seluruh Malaysia mi.Jadi tidak payah saya panjangkan ceritanya,kita semua tahu siapakah yang mengkanundan menggubalkan Undang-undang ini dancuma saya cuba buat bandingan sedikitsupaya dapat kita lihat perubahan besar diantara Unang-undang yang masih dipakai

sama ada di Mahkamah Adat juga tertentu diMahkamah Syariah dengan peraturan-peraturan yang baru dibuat.

Umpamanya, kita pernah lihat di tepi-tepijalan ataupun di papan-papan tanda yangmenunjukkan barang siapa yang tidakmemakai talipinggang keledar atau barangsiapa yang tidak memakai topi keledarhukuman dendanya ialah tidak kurang dari$500. Jadi kalau kita perhatikan pula kepadahukuman yang sedia ada, yang sedangdilaksanakan, yang sedang digunakan olehhakim-hakim baik pun separuhnya diMahkamah Adat apatah lagi di MahkamahSyariah, umpamanya kita lihat seorang yangmelakukan kesalahan dari segi syarak makandi tengah khalayak ramai waktu slang haridalam bulan Puasa, hukumannya didendatidak boleh lebih dari $25. Begitu juga manusiaIslam yang tinggal di dalam sebuah kariah, diatidak menunaikan kewajipan-kewajipankepada Allah iaitu sembahyang Jumaat 3 kaliberturut-turut; mengikut hukum syariahboleh dipanggil, diadu ke mahkamah danhukuman yang akan dikeluarkan ke atasnyabila sabit kesalahannya dia meninggalkanJumaat 3 kali maka bolehlah dihukum tidaklebih daripada $25 juga.

Tuan Yang di-Pertua, ini bolehlah kitalihat seumpama satu benda permainan,apakah yang boleh kita buat masa sekarangdengan $25 itu? Saya tidak hendak menjawabsoalan itu, sekadar terserah kepada pihakyang berkenaan bukan sahaja dalam segiUndang-undang Syariah, hukuman-hukumanyang berkaitan dengan Syariah tetapihukuman yang berkaitan dengan adat punharus ada di antaranya daripada jenayah-jenayah kecil dihukum sebegitu rupa.

Hakikat yang sebenarnya, Tuan Yang di-Pertua, mungkin kita dapat tahu bilabercakap dalam hal Undang-undang Syariah,hakim-hakim yang menjalankan hukumandalam Mahkamah Syariah ini; banyak negeri-negeri atas usaha daripada Jabatan Ugamabila disuarakan oleh rakyat, Cuba mengambilsatu Jaya inisiatif memanggil cerdik pandaisupaya dapat diadakan satu seminar untukmembincangkan masalah-masalah yangberkaitan dengan hukuman-hukuman yangtelah ditulis lama dan saya tahu terang benar

3123 14 JANUARI 1982 3124

beberapa hakim daripada MahkamahPersekutuan (High Court) telah hadirmemberi panduan dalam satu seminar yangdiadakan di negeri Kedah dalam mana telahdiambil beberapa kesimpulan bahawa segalaperkara yang saya sebutkan tali di antaranyahukuman-hukuman yang tidak secucuk lagi,yang tidak boleti dipakai lagi di masa ini,harus diubah dan ditukar menjadi sebagaisatu hukuman yang sepatutnya setimpaldengan keadaan sekarang. Tetapi bila sudahdiambil sedemikian rupa dan mungkinseparuh-separuh negeri yang sedikitprogresifnya telahpun mengemukakan kesah-kesah perubahan perlembagaan hukum-hukum ini, pentadbiran Mahkamah Syariahke dalam Dewan Undangan Negeri dan sayafaham separuhnya telah mendapatpersetujuan tetapi bila dikaji balik kepadaundang-undang yang tersebut dalamPerlembagaan kita, agak saya 76 yangmempunyai kuasa Parlimen untukmembuatkan undang-undang di negeri-negeri.

Ternyatalah segala apa yang diputuskan itutidak dapat berjalan melainkan setelahmendapat persetujuan dan kelulusandaripada Federal di sini. Jadi walaupun didalam Constitution itu menyatakan bahawaFederal tidak boleh membuat sesuatuundang-undang yang berkaitan denganhukum-hukum Islam dan yang berkaitandengan adat istiadat Melayu melainkansetelah negeri-negeri itu bersetuju ataupunmengambil satu Jaya inisiatif mengemukakandan mengusulkan ini, malangnya hal initelahpun dibuat sedemikian tetapi Federalmasih tidak mengambil satu Jaya usaha atauinisiatif untuk mengubahkan sepertimanayang dikehendaki dalam Perlembagaan itu.

Tuan Yang di-Pertua, adalah menjadiharapan saya semoga, khasnya telahmengambil satu Jaya usaha dan difahamkantelah diambil satu kelulusan dalam DewanUndangan Negeri untuk mengubahsuaikanapa yang terkandung di dalam PerlembagaanNegeri Kedah dalam bentuk membetulkansyiar-syiar Islam dan hukum-hukum Islamharuslah diambil usaha oleh pihak federalsemoga dapat disetujui sepertimana yangtelah dipersetujukan itu.

Rasa saya tidak usahlah saya bercakappanjang melainkan saya puji hakim-hakim iniadalah orang yang lurus dan bijaksana, orangyang boleh menyelesaikan masalah yangberkaitan dengan perbalahan, orang yangboleh mengerti kejadian-kejadian yangdilahirkan dan kejadian-kejadian yang tidakdilahirkan di muka pengadilan, barangkaliadalah menjadi kewajipan hakim untukmenyelesaikan perkara-perkara yang telahdibangkitkan itu. Tetapi kalau hakimdipengaruhi dengan sesuatu unsur, kalauhakim belum dapat merasa kezaliman yangditerima ke atas seseorang pengadu, makadia harus tidak dapat menjatuhkan sesuatuhukuman yang setimpal dengan perbuatanjenayah yang dilakukan itu. Kes merompakharta benda, kes merogol wanita cantikumpamanya dan lain-lain lagi; kalau seoranghakim yang mendengar perbicaraan kesseumpama itu tidak merasai betapa peritnya,betapa sakitnya, betapa runsingnya seseorangmangsa setelah begitu sukar ianya berusaha,bekerja mengumpul wang bertahun-tahunlamanya, tiba-tiba dengan sedikit masasahaja wang itu lesap dari simpanannya.

Begitu juga seorang wanita manis, wanitacantik dididek oleh kedua ibu bapanyabermula dari dua tapak kaki kecil sebesaribu jari kemudian berlari ke sana ke marikemudian bersekolah dan besar remaja,cantik rupa dan manis tiba-tiba dalam 10-15minit sahaja is dipengaruhi dari terdedahkepada perbuatan yang terkutuk-dirogolatau dizina sama ada dengan rela ataukekerasan oleh teruna atau jejaka yang tidakberperikemanusiaan.

Hakim-hakim yang membicara kes-kes ini,kalau belum sampai pandangannya, kalauperasaan belum merasai kepahitan dan ke-sedihan yang dirasai oleo victim-victim ini-mangsa-mangsa ini, sudah tentu hukuman-hukuman yang dikeluarkan itu ke ataspenjenayah-penjenayah tidak akan menepatisepertimana yang sewajarnya. Sebab itulah,Tuan Yang di-Pertua, saya teringat di dalamIslam selalu berpesan, dengan izin,waizahakam turn bainanna: i antahkumubil'adili-Allah berpesan kepada Hakim-hakim apabila kamu hendak mengeluarkansesuatu hukum, selidiklah sedalam-dalamnyaantahkumu bil'adili--hendaklah kamuhukum seadil-adilnya. Kerana mereka yang

3125 14 JANUARI 1982 3126

dihukum kalau tidak begitu adil, dia akanterjatuh di dalam keadaan zalim ataupunyang dipanggil dalam bahasa Arabnyamazlum. Bila sampai kepada martabatmazlum Rasulullah selalu berpesan dengankira-kira maknanya, Ittaku da' watalmazluum-Takutlah oleh mu doa orang yangkena zalim kelak; doanya itu akan lebih tepatditerima oleh Allah.

Jadi justeru itu, saya mencadangkan selaindaripada hukuman-hukuman yang disediakanyang termaktub di dalam Kanun-kanunJenayah-Mal yang seharusnya dipinda,dirombak, ditukar ganti, Hakim-hakim jugapatut diatur, dipilih dengan watak dankeperibadian serta kelulusan yang merekamiliki.

Tuan Yang di-Pertua, saya tidak ber-maksud bahawa dari selama ini semuaHakim-hakim yang menjarankan tugaskeadilan mereka itu tidak berlaku adil, tidak.Tetapi mungkin lebih tepat agak saya kalaukes-kes khusus saya tujukan di sini kes-kesmerogol, umpamanya didengar dan diadilioleh Hakim wanita sendiri. Di mana diasebagai ibu, sebagai wanita, tentu akan lebihmerasa sesuatu terhadap diri seorang yang di-tuduh-victim yang kena yang kata seorangyang menjadi mangsa, seorang yang dirogol,yang ditipu, yang dipujuk rayu oleh jejakaatau manusia yang tidak kenal perbatasanhidup. Manusia yang tidak ber-tanggungjawab. Kalau Hakim itu sendiridatangnya dari wanita, dia harus merasaibagaimana mangsa yang menerima keadaan-keadaan itu dan bila kenyataan itudiperolehi, barangkali hukuman yang lebihberat harus akan dikeluarkan kepada merekayang tidak bertanggungjawab itu.

Walaupun kes-kes seumpama ini rogol dansebagainya kita pernall dengar dan kitapernah tahu, kita pernah ikut bilaperbicaraan dibuatdi dalam Mahkamah, bilasampai kepada keterangan yang harusdiketahui di antara Hakim dan orang yangkena tuduh, orang yang dituduh dan orangyang menjadi mangsa selalunya Mahkamahpersilakan segala kita yang tidak mengenahatta reporters juga kena keluar. Konon iniakan dibicarakan dalam camera, jadi tepaksakita keluar. Walaupun begitu rupanya, sayafikir tentu ada sesuatu bila Hakim laki-lakibertanya kepada wanita mangsa, dia harus

merasa satu perkara yang kekok tidak boletihendak diterangkan, kerana Hakim ituadalah laki-laki. Sebaliknya kalau Hakim itudatang dari wanita, wanita bertanya kepadawanita, apa gaya dan bentuknya, haruswanita boleh cerita sehabis-habisnya. Jadidengan itu akan lahirlah apa yangtersembunyi, daripada apa yang tidak dapatdilahirkan, dari apa benda yang tidaktersembunyi dan dengan yang demikianmungkinlah hukuman-hukuman setimpaldapat dijatuhkan oleh pihak yang berkuasake atas mereka yang tidak ber-tanggungjawab.

Yang saya rasa kita tidak sukar hendakmendapat Hakim-hakim wanita dewasa inikerana tempat-tempat pengajian tinggi,Universiti Malaya dan sebagainya telahbanyak mengeluarkan orang-orang yangberkelulusan Undang-undang dan sebagainyadan kalau hendak dikira memang puluhanribu yang pandai dalam jurusan Undang-undang. Kalau dahulu ada suara-suaramenyarankan dalam Dewan ini supayadoktor-doktor perempuan dapat me-lihat dapat mengendalikan kesah-kesahperempuan bersalin, barangkali tidak salahagaknya kalau saya suarakan di sini supayapihak kehakiman juga dapat mengadakanHakim-hakim wanita khusus untukmendengar cerita-cerita yang berkait yang diantaranya ialah amalan-amalan yang dikutukdan keji tali. Maka saya cuba inginmengemukakan cadangan bukan sahajasetakat itu seperti kes rogol, zina, mencuribuah dada, hendaklah didengar di hadapanseorang Hakim wanita dan bila sabitkesalahannya, seberat-berat hukumanhendaklah dijatuhkan ke atas penjenayahsetimpal dengan perbuatan yang dikutuk danmemalukan itu.

Sekarang apabila telah dijatuhkanhukuman, kemudian diappeal bukan sahajakes ini, mungkin juga kes-kes yang lain tetapiada kaftan dengan Akta yang kita akanbincang sekarang, dan dirayu ke MahkamahTinggi, secara ringkas telah dikeluarkanhukuman tetapi oleh kerana ketiadaan puashati salah satu parti tidak merasa puas hati,lalu diappeal pula ke MahkamahPersekutuan, jadi sampai di sinilah akta inimemberi kuasa kepada MahkamahPersekutuan untuk memberi kebenaran bagi

3127 14 JANUARI 1982

membuat keputusan atas mana-mana masalahUndang-undang mengenai kepentinganawam.

Yang ternampak bagi saya ialah begini,oleh kerana dalam Malaysia kita inipentadbirannya, ada negeri-negeri yangmenggunakan hari kelepasan am, Jumaatseperti Kedah, Johor, Kelantan, Trengganu,Perlis dan ada negeri-negeri lain daripadayang saya sebutkan tali menggunakan harikelepasannya Hari Minggu, hari Ahad.Kerumitan yang harus diperolehi bilamanasesuatu hukuman setelah diappeal diMahkamah Tinggi maka Mahkamah Tinggimengeluarkan satu hukuman dan akhirnyasepertimana yang saya sebutkan tali salahsatu di antara parti tali rasa tidak puas hatimaka is tuba hendak mengappeal keMahkamah Persekutuan. Kebetulan kes yangdiputuskan itu hari Sabtu sebelah petangpula. Siapakah yang akan memberi kuasauntuk mengeluarkan jaminan sekian-sekianbanyak $2,500 atau $10,000 pada hal kalaudigunakan sepertimana dahulu iaituMahkamah Tinggi, mungkinlah MahkamahTinggi boleh mengeluarkan hukuman itu-kelulusan itu. Tetapi bila adanya Akta ini,Akta ini tidak lagi membenarkan sepertimanayang disebutkan di sini......

Tuan Yang di-Pertua : Ahli-ahli YangBerhormat, mesyuarat ditempohkan selama30 minit.

Persidangan ditempohkan pada pukul 4.01petang.

Persidangan disambung semula pada pukul4.30 petang.

(Tuan (Timbalan) Yang di-Pertua mem-pengerusikan Mesyuarat)

Perbahasan disambung semula.

4.30 ptg.

Tuan Haji Abdul Hamid bin Tahir: TuanYang di-Pertua, menyambung perbahasanyang saya kemukakan tali ialah mengenaidengan hendak mencari satu keadilan untukkepentingan awam bila mana satu MahkamahTinggi telah memutuskan dan bila manatimbul perasaan tidak puas Kati selalu salahsatu di antara dua pihak mengemukakanappealnya, sekarang timbul ialah hanya

3128

Federal Court sahaja yang boleh menentukanamaun bilnya, kalau tidak andainya jatuhhukuman itu dikeluarkan pada hari Sabtutentulah pihak yang dituduh ataupun salahsatu akan ditahan selama dua hari menungguMahkamah Persekutuan dibuka pada hariIsnin. Jadi harapan saya ini juga akanmenjadi satu perhatian kepada pihak-pihakyang berkenaan semoga kalaulah adahukuman-hukuman yang akan dikeluarkan dinegeri-negeri yang tersebut harus akandiambil perhatian ataupun boleh ditangguhhingga sampai pada hari Isnin supaya denganitu mullah mereka membuat perhubunganmendapat penentuan kuasa yang akandikeluarkan oleh Federal Court di sini.

Sekarang, Tuan Yang di-Pertua, untukmeringkaskan sahaja, negara yang kita cintaiini telah banyak berlaku didapatiberbagai-bagai jenayah walaupun per-centagenya sepertimana yang dikeluarkandari semasa ke semasa tidak begitu tinggitetapi keadaan jenayah masih menjadi-jadi.Antara 2-3 hari yang sudah kita pernahdengar samun-rompak di sana dan sini. Untukini kalau dibuat kajian oleh pihak berkuasa,pihak kehakiman akan juga mengambilperhatian dalam sudut mencatitkanperubahan undang-undang bila mana sesuatuhukuman akan dikeluarkan terhadappenjenayah-penjenayah ini, malah kalau kitaperhati dalam musim Jepun dahulu tidakbanyak hakim dan boleh kata tidak banyakhukuman undang-undang yang dipakaiwalaupun ada Penal Code dan CriminalProcedure Code ditinggal dalam negara kitadi waktu itu tetapi boleh kata mahkamahtidak banyak membicarakan kisah-kisah ini,sebalik pula kita dapat ketahui dalam masa 3tahun 8 bulan sewaktu pemerintahan Jepunandainya seorang hendak tidur rnalam bolehdia buka pintu, yakin tidak ada orang yangberani masuk ke dalam rumahLnya hendakdicuri atau disamun apa-apa. pada halhukuman serupa juga. Jadi mungkin ini adasesuatu yang boleh membawa kesan kepadafikiran dan ingatan culprit pencuri,penyamun, penyangak dan sebagainya diatak berani hendak melanggar rumah itu.

Saya teringat banyak juga yang telahditangkap tanpa dibawa ke muka pengadilan.Hukumannya mullah sahaja, kalau seekor

3129 14 JANUARI 1982 3130

ayam satu tin air dimasukkan ke dalam perut,selepas itu ditekan keluar; kalau banyak lagi3-4 tin, akhirnya orang ini pun bertobatnasoha tidak mahu lagi mencuri dan kes-kesyang lain yang berat-berat boleh kata tidakada langsung tetapi bila kita sudah bawabatik kepada pemerintahan demokrasimenjalankan hukuman mengikut kehendakdikemukakan ke muka pengadilan ber-bagai-bagai cerita sehingga tak patutdisebut beberapa perkara yang telah menjadidukacita benar. 1~Iari ini separuh orang kayatak mahu lagi menceritakan namanya, me-momok-momokkan namanya bahawa diaseorang yang kaya bahkan biar dia tinggalseperti manusia biasa, wangnya disimpan ditempat yang dia sahaja mengetahui,begitulah kes-kes yang lain.

Akhrrnya, walaupun perkara ini kitamembicarakan kehakiman, elok juga sayasyorkan sepertimana sebelum saya akhiri dimana saya cakapkan semalam mengenaidengan perkara bahasa yang harusdipraktikkan, mengenai dengan pakaian-pakaian hakim sendiri yang harus dialih dandiubahsuaikan mengikut ala Malaysiasekarang, begitu juga kadi-kadi ataupunhakim-hakim yang berkhidmat di MahkamahSyariah walaupun pada pendapat kita merekaini kurang mahir harus boleh diambil satuJaya usaha oleh pihak yangbertanggungjawab di peringkat Federalsupaya dapat diadakan kursus-kursus ataupundiorientasi dengan cara Perlembagaan,dengan cara yang harus mereka dapat bolehikut, apatah lagi kepada mereka yang diberikuasa untuk menangkap, membawa kes kemahkamah dan juga mereka yang harusmenjadi hakim yang tarafnya saya fikir adalahsama belaka.

Jadi setakat itu sahaja, Tuan Yangdi-Pertua, saya akhirnya menyokonglahmeminda Akta Mahkamah Kehakiman,1964mi.

4.40 ptg.

Tan Sri Datuk Dr C. Sinnadurai: TuanYang di-Pertua, saya bangun untukmenyokong pindaan satu Akta untukmeminda Akta Mahkamah Kehakiman 1964.Di camping memberi sokongan kepadapindaan ini, saya ingin menyatakan di dalam

Dewan yang mulia ini bahawa pertambahanhad kewangan ini (monetary limit) danselepas itu tidak ada rayuan lagi adalah satulangkah yang bijak.

Tuan Yang di-Pertua, dengan izin, a verywise step and realistic, terutama sekalimemandangkan kepada keadaan inflasiwhich prevails now, dan lebih-lebih lagi yangboleh dipuji ialah prinsip yang samamengenai rayuan kepada ketiga-tigaMahkamah tertinggi.

Tuan Yang di-Pertua, dengan izin, what isall the more praise-worthy is that the sameprinciple is applied to appeals for all the threesuperior courts.

Tuan Yang di-Pertua, selain daripada ituperkara yang patut dipuji ialah langkahKerajaan meminda semula Seksyen 66 yangmemberi kesan kepada prinsip bahawamahkamah yang lebih tinggi daripadamahkamah yang memberi pertimbanganrayuan yang pertama patut menetapkan samaada kebenaran patut diberi untuk merayu kemahkamah yang lebih tinggi.

Tuan Yang di-Pertua, dengan izin, theMinister concerned should be commendedfor the re-amendment of Section 66 whichgives effect to the principle that the courthigher than the court which gave the firstappellate judgement should decide whetherpermission should be given to appeal to thathigher court. I am told by legal men ofstanding--there is sense in it and it is longoverdue for it is said--justice delayed is justicedenied.

Tuan Yang di-Pertua, says inginmenambah sedikit lagi perasaan umum dikalangan profession peguam dan jugaorang-orang biasa, pindaan ini adalah sangatprogresif dan adil. Tuan Yang di-Pertua,dengan izin, justice is the life of all goodgovernment and an amendment like thisdemands great hearts, strong minds, truefaith and willing hands. Also men whopossess opinions and a will.

Sekali lagi Menteri kita patut diberisetinggi-tinggi tahniah kerana me-ngemukakan pindaan ini pada masa yangcukup sesuai, dan dapat membawa faedahbukan sahaja kepada negara kita tetapi jugakepada semua penduduk negara kita. mi

3131 14 JANUARI 1982

menunjukkan bahawa di bawah pimpinanDato Seri Dr Mahathir perasaanpersefahaman dan hrmoni wujud di kalanganrakyat dan ini juga akan membawa ke arahperpaduan yang erat di antara rakyatberbilang bangsa di negara kita dan sesiapajuga yang mencari penyelesaian keadilan dimahkamah tidak bimbang dan ragu lagi.

Tuan Yang di-Pertua, adalah benarbahawa kita di sini sebagai Ahli-ahli Dewanyang mulia ini untuk mempertahankankepentingan orang ramai. Di samping ituadalah menjadi tanggungjawab kita mem-pertahankan akan keunggulan undang-undang dan kebebasan mahkamah dankehakiman daripada salahguna kuasa-kuasa yang tidak adil.

Tuan Yang di-Pertua, if I may say inEnglish, this amendment shows that underthe present leadership of Dato Seri DrMahathir a generous spirit and goodwillprevail. What is more, those who seekremedies in our courts of justice need not fear.Moreover we are here to preserve thoseinterests of the public and to see thegovernment upholds the supremacy of thelegislature and the independence of thejudiciary against the inroads of arbitrarypower. Sekian, terima kasih.

4.44 ptg.

Timbalan Menteri di Jabatan PerdanaMenteri (Dato' Abdullah bin Haji AbdulRahman): Tuan Yang di-Pertua, terlebihdahulu saya suka mengucapkan berbanyakterima kasih kepada Ahli-ahli YangBerhormat yang telah memberi sokongankepada Rang Undang-undang yang ada dihadapan kita ini dan juga yang telahmengemukakan berbagai pandanganterhadap Rang Undang-undang mi.

Saya akan tuba menjawab seberapa yangboleh mengenai perkara-perkara yang telahdiutarakan dan di mana yang tidak sayajawab, saya akan mengambil ingatan untuktindakan selanjutnya.

Permulaannya saya suka rujukkan kepadapandangan yang dikeluarkan oleh YangBerhormat Senator Dato' Haji MahmoudSalim yang melahirkan kebimbangantentang bercanggahnya bidangkuasa yang adapada Mahkamah Syariah dan Mahkamah

3132

Sivil (mahkamah biasa) mengenai denganperbicaraan beberapa kes. Ahli YangBerhormat itu telah mengeluarkan beberapacontoh untuk memperkuatkan hujah-hujahnya.

Tuan Yang di-Pertua, sukalah sayanyatakan di sini bahawa bidangkuasa masing-masing itu adalah diberi oleh undang-undangyang secara khusus diwujudkan bagi bidang-bidangkuasa itu dan peruntukan undang-undang yang ada sekarang ini mengenaidengan bidangkuasanya tidaklah bercanggahdengan apa yang ada di dalam Perlembagaankita.

Tuan Yang di-Pertua, mengenai denganpeguam yang dapat hadir di dalamperbicaraan di Mahkamah Syariahdan mahkamah biasa mengenai denganMahkamah Syariah, ini adalah terpulangkepada antara satu negeri dengan negeri yanglain. Ada negeri-negeri yang ber-kehendakkan seseorang lawyer yanghendak masuk menyertai perbicaraan didalam Mahkamah Syariah hendaklah terlebihdahulu mengetahui perkara-perkara yangmengenai dengan syariah ataupun undang-undang Islam. Ada Pula setengah negeri yangtidak berkehendakkan demikian tetapimemberi kebebasan penuh kepada lawyer-lawyer, bahkan yang bukan Islam untukmembela mereka di dalam perbicaraan diMahkamah Syariah.

Ahli Yang Berhormat telah mencadangkansupaya lawyer-lawyer yang bukan Islammestilah terlebih dahulu mengetahui perkarayang mengenai dengan syariah ataupun tidakdibenarkan langsung untuk menyertaiperbicaraan di Mahkamah-mahkamahsyariah itu.

Dato' Haji Mahmoud Salirn bin Mohamed:Rasa saya bukan sahaja lawyer-lawyer yangbukan beragama Islam tetapi juga termasuklawyer yang beragama Islam mestimengetahuinya.

Dato' Abdullah bin Abdul Rahman: Ya,Tuan Yang di-Pertua, ini termasuklah jugalawyer-lawyer yang berugama Islam patutmengetahui terlebih dahulu sebelumdibenarkan menyertai perbicaraan diMahkamah Syariah. Perk.ara ini bolehlahsaya bawa untuk perbincangan denganNegeri-negeri yang berkenaan.

3133 14 JANUARI 1982 3134

Yang Berhormat Senator Tan Sri Dato'Abdul Razak Husain dan juga YangBerhormat Senator Haji Ibrahim Abdullahdan Yang Berhormat Senator Dato Dr C.Sinnadurai meminta supaya kes-kes dimahkamah dibicarakan secepat mungkin dankatanya banyak kes-kes sekarang iniberlungguk tidak dapat dibicarakan sampaimasa bertahun -tahun di dalam mahkamah-mahkamah.

Mengenai dengan perkara ini , sukalah sayamaklumkan , Tuan Yang di-Pertua , segalalangkah telah diambil oleh pihak mahkamahuntuk menyegerakan perbicaraan kes-kesbaik kes criminal ataupun jenayah , begitujuga kes-kes civil ataupun mal. Baru -baru inikita telah dapat menambah bilanganMajisteret-majisteret dan juga Presiden-presiden Mahkamah Session . Dan di sampingitu pihak Kerajaan juga bersetuju melantikbeberapa orang Judicial Commissioner selaindaripada Hakim -hakim Mahkamah Tinggiuntuk membicarakan kes-kes yang saya sebutsekejap tali. Dari semasa ke semasa kitaakan tambah lagi bilangan Hakim -hakim inidan Majisteret -majisteret, selain darimenambah bangunan -bangunan mahkamahyang sekarang ini kita tahu masihberkurangan.

Yang Berhormat juga ada menyentuhberkenaan dengan seorang Hakim yangmengambil bahagian cergas dalam bahagiansukan peringkat kebangsaan dan jugaantarabangsa dan katanya banyak masaterpaksa ditumpukan kepada sukan itusedangkan kerja-kerja di mahkamah adabanyak.

Tuan Yang di-Pertua , mengenai dengankelakuan Hakim -hakim ini sukalah sayanyatakan iaitu tidak sepatutnya kelakuanHakim menjadi perbahasan di dalam Dewanyang mulia ini mengikut Perlembagaan kita.Bagaimanapun sebagai menjawab sukalahsaya menyatakan iaitu demi untukkepentingan dan kebaikan negara, makaHakim yang berkenaan itu mengambilBahagian cergas di dalam sukan peringkatkebangsaan dan juga antarabangsa dan initidaklah menjejaskan kerja-kerjanya sehari-hari di mahkamah.

Berkenaan dengan ganti HakimMahkamah Persekutuan iaitu AllahyarhamTan Sri Ibrahim , maka suka saya menyatakaniaitu sekarang ini kita sedang dalam prosesuntuk mengangkat satu Hakim MahkamahTinggi lain bagi mengisi kekosongan jawatanHakim Persekutuan menggantikan tempatTan Sri Ibrahim itu.

Yang Berhormat Senator Tan Sri Dato'Haji Abdul Razak bin Haji Husain dan YangBerhormat Senator Tuan Haji Abdul Hamidbin Tahir ada juga membangkitkan perkarapemilihan Hakim-hakim termasuklah Hakimwanita.

Tuan Yang di-Pertua , mengenai denganpemilihan Hakim -hakim ini adalah ter-kandung di dalam Perlembagaan kita danhanya mereka yang difikir dan didapati mahirdan berkebolehan di dalam undang -undangbiasanya dilantik sebagai Hakim dan tentangcadangan untuk dilantik seorang wanitamenjadi Hakim itu bolehlah diambil ingatan.

Yang Berhormat Senator Puan HajjahSalmah, Yang Berhormat Senator Tuan HajiAbdul Hamid bin Tahir, Yang BerhormatSenator Tuan Abdul Razak bin Abu Samahdan Yang Berhormat Senator Tuan HajiIbrahim Abdullah juga meminta supayaBahagian Penterjemahan di Jabatan PeguamNegara diperbesarkan lagi supaya bukuundang -undang dapat diterjemahkan denganlebih banyak dalam masa yang singkat.

Tuan Yang di-Pertua , mengenai denganperkara ini suka saya memaklumkanbaru-baru ini kita telah menambahkakitangan termasuklah lawyer-lawyer dalamBahagian Penterjemahan mi. Kerja diBahagian Penterjemahan ini ialahbukan sahaja menterjemahkan semuaundang-undang yang telah diwujudkanselepas daripada tahun 1967 tetapi jugaratusan undang -undang yang telah dibuatsebelum daripada 1967. Undang-undang inimestilah diterjemahkan dengan tepat danbetul dan di sinilah mengambil masa yangagak panjang untuk seorang lawyer itumenterjemahkan satu buku undang-undangyang tebal.

Tuan Yang di-Pertua, patut juga sayamenyatakan di sini iaitu adalah sedikit sukarbagi Kerajaan hendak mendapatkan

3135 14 JANUARI 1982 3136

orang-orang yang berpengalaman danorang-orang yang benar berminat untukmenyertai Bahagian Penterjemahan mi.Kadangkala kita ada lawyer, tetapi merekatidak sebegitu minat untuk menjalankankerja penterjemahan, tetapi mereka sangguppergi ke bahagian-bahagian lain, begitu jugabukannya perkara senang sekarang ini kitahendak mendapatkan orang-orang yangberkelulusan undang-undang untuk me-nyertai perkhidmatan Kerajaan iaituperkhidmatan Judicial and Legal Service.Bagaimanapun segala ikhtiar senangdijalankan untuk mengisi kekosongan-kekosongan yang ada sekarang ini di dalamPerkhidmatan Perundangan dan Kehakimandan kita harap apakala lebih ramai dapatdiambil pegawai-pegawai undang-undang inidapatlah sebilangan lagi ditempatkan diBahagian Penterjemahan.

Mengenai dengan pemberhentian appealke Privy Council yang dibangkitkan olehYang Berhormat Senator Tuan Haji Ibrahim,saya telahpun menjawab perkara ini dalamDewan yang mulia ini dan saya tidakbercadang hendak menambah apa-apa lagi.

Yang Berhormat Senator Tuan HajiIbrahim, Yang Berhormat Senator PuanHajjah Salmah, Yang Berhormat SenatorTuan Abdul Razak, Yang Berhormat SenatorTuan Haji Abdul Hamid dan YangBerhormat Senator Tan Sri Dato' Haji AbdulRazak juga telah membangkitkan berkenaandengan kegunaan Bahasa Kebangsaan didalam perbicaraan di mahkamah-mahkamah.

Mengenai dengan perkara ini, Tuan Yangdi-Pertua, saya suka menyatakan baru-baruini satu surat pekeliling (circular) telahpun dikeluarkan oleh pihak mahkamahkepada semua Majisteret. Presiden danHakim-hakim mengarahkan supaya meng-gunakan Bahasa Kebangsaan seberapaboleh, seberapa luas dalam per-bicaraan-perbicaraan di mahkamah-mahkamah yang berkenaan. Sekira-nya ada sesuatu sebab yang BahasaKebangsaan tidak boleh digunakan makakenalah pihak loyar-loyar ataupun pihaksaksi-saksi memohon kebenaran untukmenggunakan bahasa yang lain dari BahasaKebangsaan. Kalau sebab-sebab yangdiutarakan itu baik dan demi untuk

memelihara keadilan maka barulah padawaktu itu hakim-hakim akan membenarkankes-kes dibicarakan di dalam bahasa selaindaripada Bahasa Kebangsaan. Nampaknyaalhamdulillah, semenjak adanya circular yangdikeluarkan ini, amalan mengguna-kan Bahasa Kebangsaan di mahkamah-mahkamah adalah baik.

Mengenai dengan perkara ini patut jugasaya sebutkan iaitu apakala datang kepadarujukan kepada point undang-undangataupun kepada kes-kes iaitu case laws, makaterpaksa juga peguam-peguanl menggunakanBahasa Inggeris kerana kes-kes ini iaitukes-kes yang telah diputuskan (decided cases)umpamanya di England, di India, di Pakistanataupun di mana-mana tempat lain masihtertulis dalam Bahasa Inggeris. Dan jugakalau rujukan itu kepada unndang-undangnegara kita yang masih dalam BahasaInggeris, yang panjang-panjang ituterpaksalah juga digunakan Bahasa Inggeriskerana perkataan-perkataannya masihberada di dalam Bahasa Inggeris. Selaindaripada itu seperti pemberiian-pemberianketerangan, submission ataupunmengeluarkan hujah-hujah semuanyadilakukan dalam Bahasa Kebangsaan.

Beberapa orang Ahli Yang BerhormatSenator telah mengutarakan mengenaidengan perkara pakaian oleh Hakim-hakim.Tuan Yang di-Pertua, mengenai denganperkara pakaian ini bolehlah saya ambitingatan. Satu perkara lagi ialah berkenaandengan Undang-undang Syariah dan jugaperbicaraan-perbicaraan yang dilakukan didalam Mahkamah-mahkamah syariah.Beberapa Ahli-ahli Yang Berhormat Senatortelah bercakap agak panjang mengenaidengan perkara-perkara Syariah danperbicaraan-perbicaraan juga. Sebenarnya.Rang Undang-undang yang ada di hadapankita ini tidaklah ada kaftan mengenai perkarasyariah inf. Maka saya tidaklah bercadanghendak menjawab satu persatuperkara-perkara yang mengenai dengansyariah inf. Maka saya tidaklah ber-cadang hendak menjawab satu persatuperkara-perkara yang mengenai denganSyariah ini bahkan saya rasa memadai kalausaya katakan apa juga perkara yang diutarakanboleh saya rujukan kepada pihak Negeri.

14 JANUARI 1982 3138

Yang Berhormat Senator S. I. Rajah telahmembuat cadangan supaya bangu-nan mahkamah ditambahkan lagi danbangunan-bangunan yang ada sekarang inidiperbaiki. Beliau juga telah mencadangkansupaya satu bangunan Mahkamah Pusat patutdiwujudkan segera. Suka saya menyatakaniaitu sekarang kita telah memperuntukkanbanyak wang semenjak beberapa tahun yanglepas untuk mengadakan bangunan-bangunan baru mahkamah dan juga untukmemperbaiki bangunan-bangunan lama yangdifikirkan patut diperbaiki.

Mengenai dengan Mahkamah Pusat, kitasudah ada rancangan untuk membaikiBangunan Sultan Abdul Samad untukdijadikan satu bangunan Mahkamah Pusatyang besar.

Yang Berhormat Senator itu juga telahmencadangkan supaya kemudahan-kemudahan yang lebih kepada Hakim-hakim. mi akan diberi perhatian juga.

Yang Berhormat Senator Abdul Razakjuga telah mencadangkan supaya pin-daan-pindaan kepada undang-undangdaripada sekarang ini hendaklah diadakandalam Bahasa Kebangsaan 100% dan tidakseperti yang ada sekarang ini di hadapan kita;ada yang ditulis dalam Bahasa Inggeris danada yang ditulis di dalam BahasaKebangsaan.

Tuan Yang di-Pertua, pihak Kerajaanterpaksa berbuat demikian oleh keranabahasa sahih mengenai Akta MahkamahKehakiman, 1964 (Courts of Judicature Act,1964) ini adalah dalam Bahasa Inggerisseperti yang tercatat di atas RangUndang-undang ini dan bukan lagi dalamBahasa Kebangsaan. Jadi kalau yang tercatatitu bahasa sahihnya Bahasa Inggeris, makasegala pindaan yang hendak dibuat terhadapRang Undang-undang yang berkenan itumestilah juga dalam Bahasa Inggeris. Kalautidak, dikira tidak sah (not valid). Tetapiapakala sahaja undang-undang yangberkenaan ini umpamanya RangUndang-undang yang ada sekarang ini iaituAkta Mahkamah Kehakiman ini di-terjemahkan keseluruhannya ke BahasaKebangsaan satu masa kelak dan dijadikanBahasa sahihnya Bahasa Kebangsaan, maka

pada waktu itu barulah kalau kita hendakpinda kita boleh pinda dengan BahasaKebangsaan keseluruhannya 100%.

Yang Berhormat Senator Haji AbdulHamid Tahir juga telah menimbulkanperkara keputusan yang dibuat oleh DewanUndangan Negeri Kedah baru-baru ini untukmeminda Undang-undang Islam di negeriKedah terutamanya untuk meninggikanlagi hukuman-hukuman mengenai denganbeberapa kesalahan-kesalahan di bawahUndang-undang Islam. Dan kata beliau yangmenjadi halangan ialah Undang-undangFederal yang berkenaan juga. Tuan Yangdi-Pertua, suka saya nyatakan di sini bahawalangkah sedang diambil sekarang ini untukmeminda Undang-undang Federal yangberkenaan untuk membolehkan negeri-negerimemberatkan lagi hukuman di atas kesalahan-kesalahan mengenai dengan Undang-undangIslam.

Ahli Yang Berhormat juga telahmembangkitkan perkara kesalahan rogol dankesalahan rompakan. Yang Berhormatmencadangkan supaya undang-undang inidipinda memberatkan lagi hukuman darikesalahan ini dan juga dalam perkararompakan. Saya suka nyatakan di sinibahawa hukuman mengenai dengankesalahan rogol adalah sekarang ini berat.Selain daripada kena hukuman penjara,orang-orang yang bersalah juga boleh danselalunya dihukum sebat dengan rotan.Begitu juga dengan hukuman atas kesalahanrompakan Selain daripada hukuman penjara.Kebiasaannya Pesalah-pesalah itu jugadihukum sebat dengan rotan. Walaubagaimanapun, saya mengambil ingatan diatas pandangan yang diutarakan oleh ahliYang Berhormat itu.

Saya tidaklah bercadang hendak men-jawab perkara-perkara lain dan di atasperkara-perkara yang tidak dijawab itu, sayaakan mengambil ingatan dan akanmengambil tindakan di atas mana-mana yangdifikirkan patut diambil tindakan.

Tuan (Timbalan) Yang di-Pertua : Ahli-ahliYang Berhormat, sekarang saya kemukakanmasalah kepada Majlis bagi diputus-kan. Masalahnya ialah bahawa RangUndang-undang ini dibacakan kali yangkeduanya sekarang.

3139 14 JANUARI 1982 3140

Masalah dikemuka bagi diputuskan, dan disetujukan.

Rang Undang-undang dibacakan kali yang kedua dan diserahkan kepada Dewan sebagai J awatankuasa.

Dewan bersidang sebagai Jawatankuasa.

Rang Undang-undang ditimbangkan dalam J awatankuasa.

(Tuan (Timbalan) Yang di-Pertua mem­pengerusikan Jawatankuasa)

Fasal 1 hingga 6 diperintahkan menjadi sebahagian daripada Rang Undang-undang.

Rang Undang-undang dilaporkan dengan tidak ada pindaan: dibacakan kali yang ketiga dan diluluskan.

RANG UNDANG-UNDANG

RANG UNDANG-UNDANG HART A PESAKA KECIL (PEMBAHAGIAN)

(PINDAAN)

Bacaan Kali Yang Kedua dan Ketiga

5.15 ptg.

Menteri Kemajuan Tanah dan Kemajuan Wilayah (Dato' Seri Shariff Ahmad): Tuan Yang di-Pertua, saya mohon mencadangkan iaitu suatu Rang Undang-undang bagi meminda seksyen 3 (2) Akta Pesaka Kecil (Pembahagian) 1955, dibaca kali yang kedua.

Pindaan ini adalah sedikit sahaja dan bertujuan untuk meminda seksyen 3 (2) Akta Pusaka Kecil (Pembahagian) 1955 supaya mentakrifkan semula harta pusaka kecil di­naikkan sehingga $300,000. Pemungut Hasil termasuk Pegawai Pusaka Kecil sekarang ini berkuasa dibawah seksyen 3 (2) bagi menyelesaikan kes-kes pembahagian harta pusaka kecil yang mana mengikut takrifnya adalah harta pesaka yang bernilai tidak lebih daripada $50,000.

Dengan keadaan ini maka semua harta pesaka yang bernilai melibihi $500,000 adalah tergolong ke dalam definasi harta pesaka besar yang urusan penyelesaiannya tertakluk di bawah bidang kuasa Mahkamah Tinggi.

Seksyen 3 (2) akan dipinda oleh kerana nilai harta taklik (immovable property) seperti tanah dan rumah telah meningkat

kepada tiga atau empat kali ganda di setengah-setengah kawasan semenjak tahun 1976 hingga sekarang ini. Ini adalah disebabkan oleh keadaan inflasi. Di samping itu Akta Kewangan cukai harta pesaka telah dipinda pada tahun 1980 supaya harta pesaka yang bernilai tidak melebehi $300,000 adalah dikecualikan daripada duti harta pesaka.

Apabila harta itu tertakluk di dalam harta pesaka besar maka anak-anak si mati atau waris memerlukan seperti peguam untuk meneruskan penyelesaian pesaka di Mahkamah. Ini akan menelan belanja yang banyak dan masa yang panjang. Mahkamah Tinggi sendiri sudah pun mempunyai kes-kes yang lebih mustahak untuk diselesaikan seperti kes-kes rompakan, pembunuhan, pengedaran dadah dan sebagainya yang memerlukan masa yang segera untuk diselesaikan.

Dengan kenaikan takrif pesaka kecil kepada $300,000 akan menolong sebahagian besar dari waris-waris si mati yang tergolong dalam kelas pertengahan seperti peniaga-peniaga kecil, petani-petani dan pegawai-pegawai Kerajaan untuk menyelesaikan pesakanya dengan murah dan mudah. Tidak ada apa-apa perbelanjaan yang wajib dikenakan ke atas waris-waris si mati dalam menyelesaikan kes pesaka tersebut jika dibuat di Pejabat Tanah melainkan bayaran pendaftaran hukuman berjumlah $2 hingga $5 sahaja.

Pegawai-pegawai Pesaka Kecil biasanya menjalankan perbicaraan berdekatan dengan tanah-tanah yang berkenaan. Sekiranya kes-kes dari $50,000 hingga $300,000 dibicarakan di Mahkamah, ianya akan melibatkan perbelanjaan seperti bayaran peguam, tambang pengangkutan dari tempat rumah kepada Mahkamah Tinggi. Apabila seseorang ketua keluarga itu meninggal, keluarganya bertanggungjawab untuk sara hidup semasa di atas harta si mati atau pencen.

Dalam banyak keadaan yang lalu mengikut pengalaman kita, biasanya waris-waris yang lebih kuat akan menguasai harta si mati jika pesaka itu lambat dilaksanakan anak-anak dan waris-waris yang lain yang juga berhak kadangkala menunggu dalam keadaan putus harapan, oleh kerana pesaka si mati lambat

3141 14 JANUARI 1982 3142

diselesaikan hingga bertahun-tahun.Menyelesaikan pesaka dengan segera adalahmustahak bagi orang-orang miskin untukmembolehkan tanah itu dibangun dandiusahakan. Jika tanah-tanah pesaka itu tidakdiselesaikan maka tanah tersebut tidak dapatdiurusniaga atau mendapat bantuan sepertibantuan -bantuan tanaman semula atausubsidi-subsidi yang lain kerana ini semuamemerlukan hakmilik (title). Denganperlaksanaan pindaan ini maka kerja diMahkamah Tinggi akan dapat dikurangkankerana harta pesaka di bawah $300,000 dapatdikecdalikan oleh Pegawai-pegawai PesakaKecil.

Adalah diharapkan dengan pindaan inikeluarga si mati tidak akan mengalamikerumitan dalam menyelesaikan harta pesakadengan lebih cepat dan mullah.

Tuan Yang di-Pertua , Saya mohonmencadangkan.

Timbalan Menteri Wilayah Persekutuan(Tuan Idris bin Abdul Rauf): Tuan Yangdi-Pertua , saya mohon menyokong.

Tuan (Timbalan ) Yang di-Pertua : Ahli-ahliYang Berhormat, masalah di hadapa `n Majlisialah Rang Undang -undang bernama SuatuAkta untuk meminda Akta Harta PesakaKecil (Pembahagian) 1955 dibaca kali keduasekarang dan terbuka untuk dibahas.

5.21 ptg.

Dato' Seri Haji Hussein bin Mohd.Noordin : Tuan Yang di-Pertua, sayamenyokong Rang Undang -undang bernamaSuatu Akta untuk meminda Akta HartaPesaka Kecil (Pembahagian) 1955.

Semasa membahaskan Belanjawan 1979saya telah bercakap berkenaan denganpengecualian cukai kepada harta pesaka kecilsupaya ditambah nilaian harta pesakamemandangkan keadaan harta-harta yangada di luar dan di dalam bandar adalahmeningkat tinggi. Tambahan lagi di masa inikita dapati walaupun di kampung ataupun dibandar-bandar satu-satu tanah itu walaupundia kebun kecil, dusun ataupun rumah dibandar dan apa-apa juga yang dinamakanharta telah meningkat naik . Pada masa kitahendak menyelesaikan harta pesaka ini yang

kita dapati bertahun-tahun harta pesaka itutidak dapat diselesaikan kerana masa itu nilaiyang dikecualikan adalah terlampau kecil.Banyak harta -harta ini terutama sekaliharta-harta pesaka di luar bandar khasnyakepunyaan orang Melayu banyak tidakselesai sampai hari mi. Dengan adanyapindaan ini membolehkan harta-harta yangnilainya up-to maksima $300,000 dapatdikecualikan . Tetapi apa yang saya merayukepada pihak Kerajaan memandangkankeadaan yang ada sekarang berkenaannilaian tanah , kebun , rumah dan lain-laintermasuk saham-saham adalah berlainan darimasa ke semasa . Saya harap juga pihakKerajaan akan mengkaji, menambah lagidaripada $300,000 kepada $' juta atau$500,000 dari masa ke semasa.

Apa yang dicakapkan oleh YangBerhormat Menteri yang mengemukakanRang Undang-undang ini, saya sangat -sangatbersetuju dengan pendapatnya. Sebabkebanyakannya bila simati meninggalkanharta pesaka walaupun kecil atau besaradalah satu masalah kepada waris-warisnyauntuk mengambil L. A. atau mengambilkuasa untuk dibahagikan kepada waris-warisyang tinggal bahkan jikalau waris itu warisorang Islam kena mengikut Undang-undangSyariah pembahagiannya . Jikalau waris Islamyang menerima harta pesaka kadang-kadangjikalau tidak diselesaikan betul-betul akanmenimbulkan pecah belah di antara satukaum berkenaan dengan pembahagian hartapesaka mi. Jikalau tentang pembahagian itukena kita rujuk kepada Mahkamah Syariahdan tentang pentadbirannya kita rujukkepada pihak yang lain untuk memberi kuasakepada anak si mati untuk mentadbirkanharta itu.

Saya harap jikalau dapat satu penyelesaiandi antara dua pihak ini-antara hukumSyariah dan juga pihak pentadbir mahka-mah atau peguam, ini adalah patut.Kadang-kadang walaupun kita dengar TVMalaysia hari-hari bercakap berkenaandengan pemberian harta pesaka , tiap-tiaphari dalam sebulan ini, kita juga sama-samakeliru , ada pihak yang menghalang, adapihak yang menanti dan ada pihak yang harustidak dapat menanti . mi pada orang laintentu susah hendak memahaminya jikalaukita tidak tengok siri itu hari-hari , follow-up

3143 14 JANUARI 1982

berkenaan dengan hujah -hujah yang dibuatoleh pensyarah itu berkenaan denganpembahagian harta pesaka untuk orangIslam.

Walau bagaimanapun , saya ucapkantahniah kepada Kerajaan yang begitu cekaptelah mengubah dan meminda Akta mi.Tujuan pindaan ini tentulah untuk memberikesenangan kepada orang awam khasnyawaris-waris si mati yang belum lagimenyelesaikan berkenaan dengan hartapesaka dan kita mahu juga mengetahuijikalau Akta ini diluluskan bilakah kuatkuasaAkta ini supaya adakah yang dahulunya yangmasih lagi belum selesai dapat menikmatipengecualian $300,000 ini. Itulah sahaja,terima kasih.

5.29 ptg.

Tuan Fadzil bin Mahmood : Tuan Yangdi-Pertua, saya bangun untuk menyokongRang Undang-undang Suatu Akta untukmeminda Akta Harta Pesaka Kecil(Pembahagian) 1955. Saya bangun tidakuntuk bercakap panjang tetapi walaubagaimanapun saya suka juga untuk memberisedikit pandangan -pandangan berkenaandengan Rang Undang-undang mi.

Tuan Yang di-Pertua , saya mengucapkanterima kasih kepada pihak yang berkenaankerana meminda Undang -undang ini iaituberkenaan dengan harta pesaka kecil daripada$50,000 kepada $300,000. Memandangkankeadaan inflasi sekarang maka Rang Undang-undang ini dipinda adalah tepat padamasanya.

Jadi, Tuan Yang di-Pertua, walaubagaimanapun sepertimana yang disebutkanoleh Yang Berhormat Menteri yangberkenaan tali, ada lagi masalah -masalahyang terdapat dalam masalah pesaka kecil mi.

Dalam masalah pesaka kecil ini adalahterdiri daripada orang -orang luar bandarkerana orang -orang luar bandar ini tidaklahterdiri daripada golongan yang berada, makapesaka kecil ini terlibat kebanyakannyaadalah orang-orang luar bandar . Jadi orang-orang di luar bandar ini adalah di antaramereka tinggal di pendalaman. Jadipenerangan mengenai dengan untukmenyelesaikan masalah pesaka kecil ini tidak

3144

begitu ketara mereka mendapat penerangandalam masalah menyelesaikan pesaka kecilini. Jadi di sini saya merayu kepada pihak yangberkenaan ataupun Menteri yang berkenaansupaya penerangan yang lebih la^njut dan yanglebih meluas lagi berkenaan dengan Cara-caramenyelesaikan masalah pesaka kecil inidihebahkan kepada orang-orang ramai,terutama sekali di pendalaman.

Setakat ini yang saya tams, Tuan Yang di-Pertua , apabila seseorang it:u meninggalmaka pengumuman dibuat hanya denganmelekatkan notis di masjid-masjid me-nyatakan si anu telah meninggal dunia dandiminta waris -waris menuntut hak pesaka itu.Jadi saya rasa perkara ini tidak mencukupibagi orang -orang yang tinggal di luar bandar.Jadi saya berserulah kepada agensi -agensiKerajaan supaya memberi penerangan yangsewajarnya kepada mereka yang terlibatdalam masalah ini supaya penyelewengantidak berlaku dalam menyelesaikan masalahmi.

Contohnya, Tuan Yang di-Pertua, adasehingga sekarang terdapat orang-orang diluar bandar apabila hendak menyelesaikansatu-satu masalah berkaitan dengan pesakakecil ini , mereka tidak mengetahui denganmendalamnya di mana hendak dituju padapermulaannya. Jadi mereka terpaksamenggunakan orang tengah. Jadi untukmelayankan orang-orang tengah ini maka siwaris ini tali terpaksa mengeluarkan wangyang begitu banyak untuk melayankankehendak-kehendak orang tengah ini iaitukadang-kadang terpaksa menjual lembu,kerbau, padi dan sebagainya. Walaupunbegitu, kes ataupun pesaka mereka itu tidakjuga dapat diselesaikan . Inilah masalah yangtimbul pada hari ini sepertimana yangterdapat di luar-luar bandar.

Tuan Yang di-Pertua, satu _lagl yangmenimbulkan masalah dalam pesaka kecilini iaitu berkenaan dengan untukmenyelesaikannya memakan masa yangbegitu lama . Kadang-kadang seorang si matiitu meninggal dunia ataupuri si mati ada warisdia dan warisnya kemukakan tuntutan untukmenyelesaikan pesaka kecil ini pada ketikaitu. Saya beri contoh , waris itu hanya limaorang tetapi oleh kerana pentadbiran pihak-pihak Pejabat Pesaka ini memakan masa yang

3145 14 JANUARI 1982

panjang si waris pula meninggal dunia makatimbul pula berpuluh-puluh waris. Tetapiakhirnya, Tuan Yang di-Pertua, sebelumpesaka itu dapat diselesaikan, kita dapatiwaris daripada lima orang itu bertambahsampai lima puluh orang. mi bukanmenghilangkan kesulitan tetapi me-nambahkan lagi kesulitan. Inilah yangberlaku sekarang.

Tuan Yang di-Pertua, masalah kes pesakaini tidak ubah juga sepertimana kes-kesmahkamah. Kita tengok dan kita lihat kes-kesdi negeri-negeri yang berkenaan bolehdikatakan tiap-tiap negeri, kes-kes pesaka inibertimbun-timbun dan tidak dapatdiselesaikan dalam masa yang sepatutnyadiselesaikan. Jadi ini mendatangkan kesulitankepada orang yang membuat permohonanpesaka itu. Jadi saya menyerulah kepadapihak yang berkenaan supaya perkaraini dapat dipercepatkan demi untukmengelakkan masalah-masalah ataupunkesulitan-kesulitan daripada orang yangmenuntut pesaka itu.

Jadi, saya rasa dalam masalah ini perkara-perkara yang saya sebutkan tali kepincanganataupun penyelewangan yang dilakukan olehorang-orang tengah dan di Pejabat Pesaka itusendiri disebabkan oleh kakitangan itu, bukankakitangan itu tidak mahu buat kerja tetapikakitangan itu tidak mencukupi.

Kita tengok misalnya di negeri Perlis, dinegeri saya sendiri, dalam satu pe j abat itu adatiga atau empat orang sahaja untukmenyelenggarakan kes pesaka ini seluruhnegeri. Bagaimanakah kita hendak me-nyelesaikan masalah ini? Jadi sayamenyeru kepada pihak yang berkenaansupaya menambahkan kakitangan supayadapat menyelesaikan masalah-masalahpesaka ini dengan seberapa secepat yangboleh.

Tuan (Timbalan ) Yang di-Pertua: YangBerhormat Dato' Haji Mahmoud Salim.

5.35 ptg.

Dato' Haji Mahmoud Salim bin HajiMohamad : Tuan Yang di-Pertua, saya jugabangun untuk mengambil bahagian di dalamperbahasan meminda Akta Harta PesakaKecil (Pembahagian) (Pindaan) 1955.

3146

Walaupun pindaan yang dicadangkan inihanya satu fasal sahaja iaitu menaikkanamaun daripada $50,000 kepada $300,000tetapi kesan-kesannya. Tuan Yang di-Pertua,adalah besar dan menyeluruh.

Masalah pembahagian pesaka sama adakecil ataupun besar adalah masalah yang besardi sisi masyarakat kita iaitu masyarakat orangMelayu dan disisi agama Islam yang maha sucikerana ini adalah melibatkan dan menentukanhak milik seseorang.

Di dalam negara kita untuk menyelesaikanharta-harta pesaka ini dibahagikan kepadadua jenis harta iaitu dikatakan harta tarikahataupun pesaka kecil dan satu lagi tarikahataupun pesaka besar. Semasa lulu, TuanYang di-Pertua, dikatakan harta kecil ini hartayang tidak lebih daripada $1,000 di dalamUndang-undang Harta Pesaka Kecil.Kemudian dengan perubahan masa dengansebab inflasi dan sebagainya ditambahdaripada $1,000 menjadi $10,000. Kemudiandiangkat lagi menjadi $25,000 yang terakhirsekali menjadi $50,000 yakni yang adasekarang mi.

Oleh kerana . Kerajaan kita telahmemandangkan inflasi begitu sekali cepatnya,barangkali tanah yang dulunya berharga$1,000 sekarang ini telah meningkat hampir-hampir $300,000 barangkali saya fikir sebabitulah pesaka kecil yang dulunya hanyalahmaksima $1,000 diangkat kepada $300,000.Kalau sekiranya amaun pesaka ini dikarakandengan jalan inflasi, saya percaya dalam masadua tiga tahun lagi maka amaun ilii terpaksaditambah lagi daripada $300,000 kepada$500,000 menurut inflasi dalam negara kitadan begitulah seterusnya Ahli-ahli YangBerhormat Dewan ini akan merasai danmendapati pindaan yang akan dibentang disini kerana meminda Undang-undang PesakaKecil.

Tuan Yang di-Pertua, masalah dalammenyelesaikan harts pesaka sama ada kecilataupun besar kita adalah mencari keadilan.Maka oleh kerana mahkamah ini tempatkeadilan maka itulah sebabnya Kerajaan kitamemberi kepercayaan kepada mahkamah-mahkamah. Mahkamah Tinggi mem-bicarakan harta yang lebih $300,000untuk diselesaikan. Tetapi sebagaimana yangkita tahu, mahkamah keadilan kita walaupun

3147 14 JANUARI 1982 3148

dia tempat keadilan tetapi cara-cara hendaksampai kepada mahkamah, cara-carapenyelesaian yang dibuat ini banyakmendatangkan penyelewengan, Tuan Yangdi-Pertua.

Orang-orang di negara kita, lebih-lebih lagiorang Melayu di kampung-kampung apakalamendengar sahaj a nama mahkamah, makakepada mereka bukannya tempat mencarikeadilan--minta maaf, Tuan Yang di-Pertua,saya terpaksa kata begitu. Kebanyakan orang-orang di kampung apakala perkara ini sampaike mahkamah kepada mereka bukannyatempat mencari keadilan, kerana di depanmereka sendiri mereka itu melihat, berapabanyak harta orang kaya-kaya apakala sampaike mahkamah diselesaikan melaluimahkamah, maka waris-warisnya dengantidak semena-mena menjadi orang yang tidakberharta. Hartanya ini entah ke manaperginya kerana apa, kerana lebih-lebih lagikalau si mati itu beristeri lebih daripada satu,beristeri dua, anak pun banyak, isterimuda pun ada anak, isteri tua pun ada anakmaka akan bertelagahlah dua orang isteri inidan akan berbantahlah anak-anak daripadaisteri muda dan isteri tua itu masing-masingmengambil loyar, minta maaf loyar-loyar yangada dalam Dewan ini (Ketawa), masing-masing mengambil loyar, Tuan Yang di-Pertua. Masing-masing mengeluarkan wangbayaran, maka loyar-loyar tidak akanbergerak sebagaimana juga motokar tidakakan berjalan kalau tidak ada petrol, makabegitulah juga loyar-loyar. Isteri muda bayar$1,000 dan isteri tua bayar $2,000 bicara tidakputus dengan sebab kebijaksanaan loyar kitamemanj ang-manj angkan kes, wallahhualam(Ketawa). Begitulah gayanya.

Saya sendiri melihat seorang kaya sudahmenjadi papa anak-anaknya, Tuan Yang di-Pertua, dengan sebab bicara di mahkamahtidak habis-habis daripada Kuala Trengganuterbang ke Kuala Lumpur, pergi ke KualaTerengganu terbang ke Kuala Lumpur,begitulah gayanya. Daripada harta tarikahnyadiserah kepada seorang anaknya menjadikuasa-menjadi penguasa tarikah itu(administrator) maka pada akhirnya diambil,dirampas oleh mahkamah diberi kepadapenguasa pihak Kerajaan. Maka si kaya yangmempunyai harta itu satu demi satu melayangkerana membayar estate duty sebagaimana

yang ada di sini kerana membayar kepadaloyarnya. Itulah gayanya. Sebab itulah kalauorang kampung takut mendengar namamahkamah, kita tidak boleh march kepadamereka. Perkara hendak menyelesaikan hartaini sepatutnya tidak kira sama ada mahkamahbesar, sama ada mahkamah kecil, sama adamahkamah penghulu. Pada masa sebelumperang penghulu juga ada mahkamahnya, diaboleh menyelesaikan. Saya nampak perkarayang lebih bagus ialah Mahk:amah Syariahkepada orang Islam, kerana di dalam masalahharta pesaka sebagaimana yang dikatakanoleh saudara saya yang baharu bercakap talikalau hendak menentukan bahagianseseorang itu maka yang menentukan ituadalah Kadi ataupun Mufti, tidak bolehsebarang orang.

Bukan sebab kita botch tanya di kampungsi mati itu meninggalkan ini, lnl, berapapesakanya, tidak botch. mi perkara tetapbahagiannya ditentukan oteh agama Islam.Kalau sekiranya si mati meninggalkan waris,waris itu mati maka dinamakan munasahahsebagaimana pelajarannya kita dengan didalam Radio sekarang mi. Kemudian,kadang-kadang munasahah itu berlapis-lapis,satu munasahah, dua munasahah, jadibagaimana. Hakim-hakim kalau dia hendakbicarakan dia mahu perkara yang termasuk didepan dia-bawa pergi depan dia mestilahsegala-galanya ditulis di dalam originalsummons. Di dalam original summons itudituliskan daripada A sampai ke Z-satu-satubegitu habis Baca. Hakim tidak mahumenyiasat begitu-begini, dia ada banyakkerja. Dia tengok begitu dia beri keputusan.

Biasanya saya nampak oleh kerana masalahpesaka ini masalah agama kepada orang-orang Melayu, kepada orang Islam, makayang molek tugasnya ialah MahkamahSyariah, jadi walau 10 lapis sekalipun si matiini mati dia boleh selesaikan. Si mati ini matimeninggalkan dua orang j anda dan 10 oranganak, anaknya mati, menirLggal dalam masasatu jam dia boleh selesaikan semua sekali.Dia boleh beri semua sekali, dia boleh buat sesama dia, cukup senang Mahkamah Syariah,memang kerja dia tetapi tidak diberi.

Apa yang ada pada hari ini sama adapembahagian tarikah kecil di Pejabat Tanahataupun pembahagian tarikah di mahkamah

3149 14 JANUARI 1982 3150

besar semuanya tidak mempunyai kuasamelainkan dimintalah sebahagian daripadapesaka itu daripada Kadi atau Mufti. Kadang-kadang berlakulah dengan jalan pakatan.Waris-waris itu berpakat, kata dia apa gunakits berbalah, apakala kita berbalah makakatanya jong pecah yu kenyang, kalau begitukita berdamai. Apakala berdamai kadang-kadang timbul masalah bahawa waris yangpatut tidak dapat dengan sebab pakatannyayang molek di antara waris itu, kita ketepikansi anu itu, kita masukkan begini. Apabilasampai di depan Collector yang bicarakanharta kecil itu, macam-macam hal ini?Bersetuju tuan. O.K. diputuskanpembahagian pesaka ini dengan persetujuandi antara waris. Apakala balik ke kampungmacam mana pembahagian ini tidak menuruthukum syarak, orang yang patut dapat tidakdapat, orang yang patut tidak dapat, dapat.Macam mana mi. Ini sudah diputuskan. Kalauawak tidak puas hati awak boleh appealkepada Mahkamah Tinggi. Orang kampunghendak appeal pergi balik, pergi balik masaappeal sudah luput. Banyak yang sudah luput.Pergi ke mahkamah, pihak mahkamah katamasa appeal sudah luput. Apa boleh buat.Jadi terpaksalah harta yang suci bersih yangdicari oleh si mati ini ditanggung oleh waris-waris dengan zalim, dengan j alan aniayamenjadikan harta yang tak bersih.

Oleh sebab itu, pada pendapat saya didalam pindaan-pindaan yang seumpama iniapa salahnya kalau harta sepencariansekarang ini, Kerajaan beri kepadaMahkamah Syariah untuk membicarakandengan tidak ditentukan berapa banyak.Pihak swami-isteri itu boleh bicara diMahkamah Syariah. Apa salahnya diberisekarang-kurangnya perkara pembahagianharta pesaka kecil ini kepada MahkamahSyariah, biar dia selesaikan sahaja, dengansebab dia tahu faraidnya, dia tabupembahagian harta pesakanya, dia bolehpanggil semua sekali, dia boleh bersumpahsecara Islam walaupun di mahkamah besartidak menggunakan sumpah secara Islam,tetapi Kadi kita boleh menggunakan sumpahsecara Islam. Orang Melayu kita suruhsumpah secara Islam kalau perkara tidak betuldia tidak mahu, Tuan Yang di-Pertua, jadiinilah keuntungannya, saya fikir. Tetapi olehkerana Kerajaan kita tidak mahu

menyerahkan kepada Mahkamah Syariah, diamahu mengikut adat biasa, cuma amaunsahaja dinaikkan apa boleh buat.

Kita di sini terpaksa kena menyokong juga(Ketawa). Walaupun dengan kemusykilan didalam hati saya terpaksa saya sokong jugadaripada amaun $50,000 kepada $300,000tetapi saya nampak ini bukan satu carapenyelesaian. Saya yakin 100% tidak sempat 5tahun lagi undang-undang ini akan dipindabalik daripada $300,000 akan pergi ke$500,000. Ini bukan secara penyelesaian. Carapenyelesaian sebenar serah sahaja kepadaMahkamah Syariah, biar dia menyelesaikan.

Saya tidak hendak bercakap panjang lagikerana kawan-kawan saya hendak bercakap,maka sekianlah sahaja.

5.50 ptg.

Puan Hajjah Salmah binti Sheikh Hussain:Tuan Yang di-Pertua, di dalam membahasAkta Harta Pesaka Kecil (Pembahagian) 1955ini, barangkali saya tidak hendak membahasdengan panjang lebar Akta yang kecil ini dantidak pula hendak disentuh tentangperbelanjaan atau pembayaran kerana inisudah dijelaskan oleh saudara-saudara sayaAhli-ahli Yang Berhormat tadi. Jadi supayatidak terulang lagi secara ringkas, kerana iniada beberapa kejadian yang saya rasaberkaitan di dalam soal meminda Akta HartaPesaka Kecil (Pembahagian) 1955. Ini yanghendak saya bentangkan sama ada pendapatYang Berhormat untuk menjawabnya laindaripada perkara ini atau tidak, ituterserahlah tetapi apa yang tersirat, yang rasamuskil di hati saya, suka saya membentangkandalam perkara mi.

Dalam hal pembayaran tali sudahdikatakan oleh saudara-saudara saya, tidaksaya ulangkan, cuma saya ingin tahu,kenapakah di dalam pembahagian-pembahagian harta pesaka si mati yangmengikut hukum syarak yang begitu jelas adadi hadapan kita dan boleh dibuat kajian,sudah sesuai diberikan tetapi bertelagah puladengan peraturan-peraturan daripadaPejabat-pejabat Daerah Tempatan disetengah-setengah negeri, tak mahu diberikanseperti pembahagian harta tanah dan rumah,kononnya di setengah-setengah negeri takmahu diberikan, sebab pihak pengaduan yang

3151 14 JANUARI 1982 3152

tidak benar itu memberi akuan bertulis dandikatakan pula dia yang patut terima, makapihak Pejabat Daerah memberi pula kepadaorang yang tidak patut menerima itu diberikanharta mi . Maka saya haraplah perkara inihendaknya dapatlah diambil perhatian danpembetulan supaya tidak ada pertelagahan.Kalau boleh biarlah di dalam pembahagianharta pesaka ini diberikan kepada yangberhak menerima dengan mengikut hukumsyarak yang banyak diperkata oleh saudara-saudara saya tali. Di dalam pembahagianpesaka ini tak ada lebih dapat diatasi daripadaBahagian Syariah di tiap-tiap negeri yangdiaaakan dibawah Hal Ehwal Jabatan UgamaNegeri , kerana peraturan -peraturan ini sudahcukup adil dan lebih adil.

Yang kedua hendak saya nyatakan ialah adasatu hat yang menyulitkan pula kepada warispegawai-pegawai dan kakitangan-kakitanganKerajaan kerana telah berlaku perkara mi.Seorang kakitangan Kerajaan telah meninggaldunia pada akhir bulan sedangkan gajinyabelum diterima lagi, maka waris yang benar-benar ada keterangan surat dan sebagainyapergi memohon gajinya-tak dapat diterima,pada hat sudah terang -terang alasan itu adatetapi tak diberikya , tidak mahu diberikansedangkan si mati itu sudah hampir 3 bulan-tak diterima langsung , apa lagi yang terlibatwang di Jabatan beliau bekerja itu yang bolehdikatakan masuk pesakanya kalau disebutharta pesaka , sampai hari ini sudah hampirmasuk ke angka mata tahun, maka bolehkahtidak hat ini juga diambil perhatian.

Akhir sekali, Tuan Yang di-Pertua, soalpenerangan-penerangan . Pada pendapat sayahendaklah diberi dengan sejelas-jelasnyamengenai harta -harta pesaka ini terutamayang kita kasihan sekali timbang rasa ialahkepada penduduk-penduduk di luar bandaryang ada hartanya tak begitu banyakwalaupun bunyinya banyak tetapi tak begitubanyak , sebab apa yang dikatakan olehsaudara-saudara saya tali penyelewengan.Memang benar penyelewengan itu berlaku.Ini bukan berbentuk tuduhan . Ini memangada bukti dan kenyataan. Kadang-kadangmereka ini tak pandai bercakap , tak pandaiberbicara , tak pandai menulis dan sebagainya.Nasib malang mereka ialah wang mereka,harta mereka habis dimakan orang tengah.Akhirnya harta pun tak dapat , masa terbuang

dan begitulah keadaan nasib malangnya. Jadiperkara inilah yang rasanya saya sebagai AhliDewan juga patut sampaikan perkara ini dankita patut ambit perhatian dalampembahagian meminda Harta Pesaka Kecil(Pembahagian) 1955 mi.

Dengan ini apa yang baik dapatlah kita berisokongan tetapi yang patut ditegur danmembina , patut kita memberi teguranbersama dan pihak yang berkenaan patutlahmengambil perhatian. Sekian , terima kasih.

5.55 ptg.

Dato' Seri Shariff Ahmad : Tuan Yang di-Pertua , terlebih dahulu saya sukamengucapkan ribuan terima kasih kepadasemua pihak yang mengambil bahagian dalamperbahasan ini dan rasa saya tidak banyakyang saya hendak jawabkan kerana bahsan-bahasan , perkara-perkara dan masalah-masalah yang dikemukakan sem.uanya serupadengan hasrat undang -undang mi.

Beberapa orang Ahli Yang Berhormat telahmenyentuh soal inflasi , soal kelambatan, soalpenerangan , yang satu lagi yang anihnyabarangkali soal beristeri banyak.

Seperti yang saya terangkan dalam ucapanringkas saya tali tujuan yang besarnyapindaan ini ialah untuk menaikkan nilai hartaitu daripada $50,000 kepada $300,000memandangkan kepada keadaan kita dan sayatidak menafikan kemungkinan nilai atauangka ini pada satu masa yang akan datangtidak akan sesuai dengan keadaan di waktuitu, tinggal lagi di waktu yang timbul itu nantibolehlah kita timbangkan , di waktu ini pihakKerajaan kita berfikir $300 ,000 itu patutlahdiistilahkan atau ditafsirkan sebagai hartapesaka kecil.

Pihak Kerajaan sangat k:huatir , keranasekarang ini sahaja semenjak tahun lalutunggakan harta pesaka yang tak selesai inilebih kurang 25,300 kes dengan adanyaBahagian Khas ini maka pihak Kementeriankhasnya telahpun menguruskan supayapegawai-pegawai ini ditambah dan untuktahun ini kita mengharapkan sudah dapatperuntukan seramai 36 orang dan pegawai-pegawai ini telah ditugaskan khas untukmenyelesaikan tunggakan -tunggakan ini dan

3153 14 JANUARI 1982 3154

dijangka dapat mempercepatkan kerja-kerjanya kerana mereka ini khas ditujukankepada harta pesaka kecil. Jadi memang kitamenyedari adanya kekecohan antara keluargatetapi tidaklah dapat diambil rumusan bahawasegala-galanya itu timbul daripada kelemahanpegawai-pegawai sahaja. Selalu berlakumaklumat-maklumat ini tidak dapat diberiterang kepada pegawai-pegawai kita,tambahan pula dengan jumlah $50,000 sahajaterpaksa berulang alik dan ini menjemukanmereka dan siapa yang kuat dapatlah faedahyang lebih, seperti pepatah mengatakan"anjing bull".

Dengan adanya unit khas ini kitamengharapkan boleh pergi ke merata tempatdan pihak yang berkenaan tidak payah jauh ketempat yang menyelesaikannya. Jadi soalmemberikan penerangan yang mereka taktahu, saya fikir Pegawai Penerangan yangsebaik-baiknya rasa saya Senators inilah,kerana is tahu siapa yang meninggal di sebelahrumahnya dan kita pun menziarahi terutamadekat-dekat waktu hendak pilihanraya initiap-tiap orang mati mesti menziarahinya. Jadikalau ada perkara macam itu, kita bawalahkepada pengetahuan pegawai-pegawai ini danmengikut taksir kita dengan adanya pindaanini ianya dapat dipercepatkan.

Yang sebenarnya dibawah ini juga sayatelah mengarahkan supaya buku panduandisediakan menerangkan cara-caranya untukmenyenangkan orang-orang kampung kitayang kebanyakannya tahap pelajarannyarendah dapat memahami cara-cara hendakmendapatkan penyelesaian dalam urusanharta pesaka ini. Jadi saya tidaklah dapatmemberikan jawapan yang muktamadperkara-perkara yang berkaitan denganundang-undang syariah ini kerana sepertiyang kita tahu keadaan di negeri-negeriadalah berlainan tetapi walau bagaimanapunpegawai-pegawai yang kita tugaskan ini akanmenggunakan kebijaksanaannya untuk men-cari jalan seadil-adilnya dari segi undang-undang agama dan juga undang-undang lainkerana pegawai kita itu akan diberi kuasasebagai majistret.

Soal yang penting sekali ialah tujuannyahendak mempercepatkan kes-kes ini dan jugatunggakan yang kita ada di harap dapat kita

selesaikan dalam masa yang secepat-cepatnya. Kalau pun kita serahkan sahajakepada Mahkamah Syariah barangkali itu punmemakan masa juga dan mereka tidaksepcialise dalam satu-satu perkara itukerana undang-undang ini bukan sahajadikhaskan kepada orang Islam sahaja tetapikepada semua pihak yang berkaitan. Biasanyaoleh kerana barangkali kebanyakan orang-orang bukan Islam, mereka ada will jadi padamereka barangkali tidak begitu rumit keranakebanyakan mereka sudah pun mengamalkansoal will ataupun surat wasiat. Jadi pada orangkita yang berugama Islam, barangkali soal willini masih asing lagi kepada mereka terutamadi kampung-kampung dan bukan semua orangyang boleh dibenarkan masuk dalam will itu.Jadi dengan adanya undang-undang ini kitamengharapkan dapat menyelesaikan masalah-masalah yang ada di hadapan kita dan pihak

. Kerajaan memang sedar masalah ini danitulah sebabnya soal penyelewengan itu takdapat saya hendak nafi, tak dapat saya akuikerana sifat manusia ini macam-macamkarakter yang ada, ada yang lurus, ada yangbengkok, bengkok sebengkok-bengkoknya.Jadi macam manalah kita hendak menjagaperkara ini, sebagaimana kata orang banyakikan banyak garam, banyak orang banyakragam. Oleh kerana itu kita tidak dapat caripenyelesaian dan walaupun kita adakanberbagai cara untuk memberi keadilan adajuga penyelewengan kerana ini soal duit, soalharta dan sebagainya.

Saya berasa musykil juga dengan rakan sayadi hadapan tadi menuduh lawyers, barangkaliada setengahnya kata-kata ini keterlaluanjuga. Saya rasa lawyers itu pun berpandu padaundang-undang juga dan bukan bertindakmengikut sekehendak mereka, kerana sebagaiorang professional seperti lawyer, doktor,jurutera, akauntan, maruah mereka selaludijaga tetapi dalam satu-satu kes macam mainbola juga, takkan semua boleh menang be-laka, mesti ada menang dan yang kalah.Yang kalah itu ditumpukan kepada bahasan-bahasan yang kalah, yang hendak menangbegitu juga. Jadi sebab itu kita adakan hakim,dalam soal ini kalau niat Kerajaan kita taksampai lagi kalau perkara ini berlaku, denganada pegawai kita, dengan adanya unit khas itudiharapkan yang mereka dapat menggunakanpengaruhnya kepada kedua pihak untukmencapai penyelesaian.

3155 14 JANUARI 1982 3156

Pada umumnya tujuan Kerajaan kitahendak mengelakkan perpecahan keluargakerana kalau satu-satu tanah tak dapatdiselesaikan, saya sendiri pun berpengalamanjuga semasa saya menjadi Menteri Pertaniandahulu, tanah itu tak dapat diusahakan dankementerian ini juga misalnya tanah getah,kalau satu keping tanah tak dapat dibahagikanhakmiliknya maka sudah tentu tak dapat kitaberikan bantuan-bantuan ataupun faedah-faedah yang patut mereka rasai. Jadi itulahdari segi hasrat Kerajaan ini barangkali dapatsaya katakan adalah serupa dengan hasratAhli-ahli Yang Berhormat sendiri untukmemberikan keadilan mempercepatkan danjuga mengelakkan perpecahan keluarga tetapikita cuma boleh berusaha seberapa yang boletiuntuk mengurangkan masalah-masalah itu,namun demikian tak boleh kita katakanundang-undang ini sebagai satu undang-undang yang muktamat untuk menyelesaikansegala-galanya.

Jadi oleh kerana buah fikiran yangdiberikan oleh Ahli-ahli Yang Berhormat itukepada saya semuanya berguna belaka danakan dijadikan panduan kepada pegawai-pegawai kita yang akan melaksanakanundang-undang ini maka kita harapkan untukmendapatkan maklumat-maklumat; apa yangsusah sekali ialah mendapatkan maklumat itukerana soal tanah ini, soal harta pesaka inisungguhpun nampak kecil dan senang tetapikalau salah bagi kita pun sama-samabertanggungjawab di dunia dan akhirat.

Untuk mengakhirinya, saya ucapkan terimakasih sekali lagi kepada Ahli-ahli YangBerhormat sekalian tetapi kita cubalah dahulusetakat ini, saya berjanji kalau perlu di masaakan datang saya akan menemui Ahli-ahliYang Berhormat lagi untuk mendapatkankelulusan pindaan yang sewajarnya kelak.Sekian, terima kasih.

Tuan (Timbalan ) Yang di-Pertua: Ahli-ahliYang Berhormat, sekarang saya kemukakanmasalah kepada Majlis bagi diputuskan.Masalahnya ialah bahawa Rang Undang-undang ini dibacakan kali yang keduasekarang.

Masalah dikemuka bagi diputuskan, dandisetujukan.

Rang Undang-undang dibacakan kali yangkedua dan diserahkan kepada Dewan sebagaiJawatankuasa.

Dewan bersidang sebagai Jawatankuasa.

Rang Undang-undang ditimbangkan dalamJawatankuasa.

(Tuan (Timbalan) Yang di-Pertuamempengerusikan Jawatankuasa)

Fasal 1 dan 2 diperintahkan menjadisebahagian daripada Rang Undang-undang.

Rang Undang-undang dilapo:rkan dengantidak ada pindaan: dibacakan kali yang ketigadan diluluskan.

RANG UNDANG-UNDANGKEISTIMEWAAN DIPLOMATIK

(KONVENSYEN VIENNA)(PINDAAN)

Bacaan Kali Yang Kedua dan Ketiga

6.10 ptg.

Menteri Kebudayaan , Belia dan Sukan(Dato' Mokhtar bin Haji Hashim ): Tuan Yangdi-Pertua, bagi pihak Menteri Luar Negeri,saya mohon mencadangkan iaitu Satu Aktauntuk meminda Akta KeistimewaanDiplomatik (Konvensyen Vienna) 1966dibacakan kali yang kedua sekarang.

Tuan Yang di-Pertua, pada 19-8-1981Kerajaan telah membuat keputusanmengurniakan taraf diplomatik penuh kepadawakil dan Pejabat Pertubuhan PembebasanPalestine (PLO) di Kuala Lumpur, satu tarafyang sama yang sedang dinikmati oleh wakil-wakil diplomatik asing yang lain di Malaysia.Pada masa itu pegawai-pegawai KementerianLuar Negeri telah dibrahkan supayamengadakan perbincangan dengan wakil PLOdan hasil dari perbincangan itu satu kenyataanbersama mengenai pengurniaan tarafdiplomatik penuh telah dikeluarkan di KualaLumpur dan melalui agensi berita Palestinepada 21-8-1981 bersempana dengan perayaanhari Al-Agsa di Malaysia. Memandangkanbahawa Akta Keistimewaan Diplomatik(Konvensyen Vienna) 1966 yang ada sekaranghanya dipakai untuk negara-negara berdaulat,maka tindakan serta-merta telah diambil olehKementerian Luar Negeri untuk menggubalpindaan yang perlu ke atas Akta itu untuk

3157 14 JANUARI 1982 3158

membolehkannya dipakai untuk PLO, wakilsah dan tunggal rakyat dan Wilayah Palestineyang belum mencapai kemerdekaan.

Pindaan ke atas Akta yang ada sekarangadalah perlu untuk membolehkan Kerajaanmelaksanakan keputusannya mengurniakantaraf diplomatik penuh kepada PLO. Yangdemikian satu seksyen baru iaitu seksyen 3Aperlulah dimasukkan ke dalam Akta itu.Seksyen baru 3A itu berbunyi Tuan yang di-Pertua, dengan izin:

"3A. The provisions of this Act shall, tosuch extent and with such modifications asthe Yang di-Pertuan Agong may deemnecessary, apply in respect of such body orpolitical entity as he may by order publishedin the Gazette specify."

Tuan Yang di-Pertua, dengan memasukkanseksyen baru 3A ini ke dalam Akta yang adasekarang Duli Yang Maha Mulia Seri PadukaBaginda Yang di-Pertuan Agong diberi kuasauntuk mengeluarkan satu perintahmemperuntukkan supaya Akta KeistimewaanDiplomatik (Konvensyen Vienna) 1966dipakai untuk PLO. PLO bukan sahajadianggap oleh rakyat Palestine sebagai juaratunggal aspirasi nasional dan politik mereka,bahkan ianya juga diiktiraf oleh 2/3 negara-negara anggota. Bangsa-bangsa Bersatusebagai wakil tunggal dan sah rakyatPalestine.

PLO mempunyai perwakilan di 72 buahnegara di antaranya banyak yang mendapattaraf diplomatik penuh atau secara defacto.Semenjak 1974 PLO telah diberi tarafpemerhati di Bangsa-bangsa Bersatu dankesemua Persidangan Antarabangsa yangdianjurkan oleh badan antarabangsa itu, Tanyajuga ialah Anggota Pertubuhan PersidanganIslam Liga Arab, Pergerakan Negara-negaraBerkecuali dan Kumpulan 77.

Tuan Yang di-Pertua, keputusan Bangsa-bangsa Bersatu mengurniakan tarafpemerhati kepada PLO dalam tahun 1974merupakan satu langkah yang penting danbererti yang menggariskan kedudukanperundangan antarabangsa PLO. mimerupakan satu langkah yang natural danlogik gntuk membawa rakyat dan wilayahyang belum mencapai taraf kenegaraan kepertubuhan dunia itu. Bukan setakat itu

sahaja, semenjak mendapat taraf pemerhatiPLO telah beberapa kali diberi hak untukmembela diri atau dengan izin, Tuan Yang di-Pertua, right to reply di Perhimpunan Agongdan Majlis Keselamatan Bangsa-bangsaBersatu iaitu suatu hak yang hanya diberikepada anggota-anggota tetap.

Tuan Yang di-Pertua, di sini suka sayamengulangi bahawa sokongan Malaysiaterhadap perjuangan Palestine bukanlahberdasarkan emosi, sebaliknya ianyaberdasarkan pendirian kita yang berpegangteguh kepada prinsip hak-hak asasi manusiauntuk menentukan nasib mereka sendiri.Dalam hubungan ini suka saya menarikperhatian Ahli-ahli Yang Berhormat kepadaBab 1, 11 dan 12 Piagam Bangsa-bangsaBersatu, Secara ringkas Bab-bab inimenyatakan dengan begitu jelas sekalibahawa adalah menjadi tanggungjawab setiapAnggota Bangsa-bangsa Bersatu untukmembantu membangun secara progresifaspirasi politik mana-mana rakyat dan wilayahyang ingin mencapai taraf kenegaraan danuntuk mempastikan bahawa institusi politikyang sesuai dimajukan berdasarkan hasratbebas rakyat berkenaan. Sebenarnya,mengikut Bab 1, satu daripada tujuanpenubuhan Bangsa-bangsa Bersatu ialahTuan Yang di-Pertua, dengan izin:

"To develop friendly relations amongnations based on respect for the principle ofequal rights and self-determination ofpeoples"

Tuan Yang di-Pertua, bersusulan dari apayang telah saya nyatakan di atas adalah jelasbahawa di antara rakyat yang belummenikmati prinsip dan hak-hak asasi,penentuan nasib sendiri ialah rakyatPalestine , Malaysia menganggap bahawaperjuangan ke arah kemerdekaan dankedaulatan adalah satu proses terus menerus.Sebenarnya pada 22-11-1974. PerhimpunanAgong Bangsa-bangsa Bersatu telahmeluluskan Resolusi 32/36 yang antara lainberbunyi, dengan izin:

"3. Reaffirm the inalienable rights of thePalestinian people of Palestine including:

(a) the right to self-determinationwithout external interference; and

3159 14 JANUARI 1982 3160

(b) the right to national independenceand sovereignty."

Polisi Malaysia terhadap perjuanganPalestine memang sentiasa tegas dan jelas.Sebenarnya Malaysia merupakan negaraIslam yang bukan Arab yang pertama untukmembenarkan Kumpulan Al-Fatah, satukumpulan terbesar di dalam PLO untukmenubuhkan Pejabatnya di Kuala Lumpurdalam bulan Jun, 1969 iaitu beberapa bulansahaja selepas Piagam dan Perlembagaan danPerlembagaan PLO diluluskan. Pejabat AL-Fatah ini telah dinaikkan ke taraf menjadipejabat PLO dalam tahun 1974.

Semenjak tahun 1969 Kerajaan kita telahmemberi rumah dan kereta percuma kepadawakil PLO di Kuala Lumpur dan jugabekalan-bekalan elektrik dan air percumauntuk Pejabat PLO mi. Kerajaan juga telahmembantu memungut derma untukperjuangan Palestine yang setakat iniberjumlah sebanyak $250,000. Begitu jugasemenjak 1957 kita telah memberi sumbangansetiap tahun kepada United Nations Reliefand Work Agency untuk membantu orang-orang pelarian Palestine di Khemah-khemahBangsa-bangsa Bersatu di Asia Barat.Sumbangan kita sekarang ialah sebanyak$5,000 setahun. Baru-baru ini jugaKementerian Luar Negeri telah mengambillangkah bagi mengeluarkan setem HariPalestine setiap tahun sempena perayaan HariAl-Agsa pada 21hb Ogos. Bagi tahun inisetem 15 sen dan 80 sen akan dikeluarkanpada 2lhb Ogos, dan hasil pungutannya akandiberi kepada perjuangan Palestine melaluiPLO. Kerajaan berharap akan terusmengeluarkan setem Hari Palestine sehinggatanah suci Baitul-mugaddis dibebaskan dandikembalikan kepada pentadbiran Islam danArab.

Sukacita saya menyatakan di sini bahawaKerajaan kita bukan sahaja membantuperjuangan Palestine secara progresif bahkantelah menyumbang ke arah peningkatan imejdan kedudukan antarabangsa PLO.

Selain daripada menjadi salah sebuahnegara yang pertama yang membenarkanPLO menubuhkan pejabatnya di KualaLumpur, Malaysia telah bersetujumengurniakan taraf diplomatik penuh kepadaPLO lima bulan selepas permohonan itu

dibuat oleh PLO. Apa yang ingin sayategaskan di sini ialah bahawa Malaysiamemang sentiasa mengambil tindakan selarasdengan aspirasi rakyat Palestine. mimencerminkan bahawa pendirian kitaterhadap soal Palestine adalah satu pendirianyang tegas, jelas dan jujur. Inilah sebabnyakenapa semenjak tahun 1975 Malaysia terusmenerus dipilih menjadi anggotaJawatankuasa Bangsa-bangsa Bersatumengenai hak-hak asasi rakyat Palestine.Begitu juga Malaysia telah dipilih olehPertubuhan Persidangan Islam untukmenganggotai satu Jawatankuasa LimaNegara untuk menghasilkan satu strategi bagimelaksanakan resolusi-resolusi Bangsa-bangsa Bersatu mengenai soal Palestine.

Yang demikian melalui keputusan kitauntuk mengurniakan taraf diplomatik penuhkepada PLO kita secara tidak langsungmenghantar isyarat kepada penyokong-penyokong Islam bahawa jika mereka betul-betul jujur ingin melihat keamanan dankestabilan di Asia Barat, maka sebarangperundingan atau proses pendamaian AsiaBarat mestilah melibatkan PLO. Dalamperkataan-perkataan yang lain, sebarangusaha pendamaian yang diiambil tanpamelibatkan PLO tidak akan rnendatangkanapa-apa erti.

Tuan Yang di-Pertua, sebagai penutupadalah menjadi hadapan kita agar Dewan yangmulia ini akan memberi sokongan tanpa syaratyang tidak terhingga terhadap Rang Undang-undang yang ada di hadapan kita sepertimanayang telah diberikan oleh Dewan Rakyatapabila Tanya dibentangkan dii Dewan yangmulia itu dalam bulan November tahun lepas.

Tuan Yang di-Pertua, saya motionmencadangkan.

Setiausaha Parlimen Kementerian Sains,Teknologi dan Alam Sekitar (Tuan Law HiengDing): Tuan Yang di-Pertua, saya mohonmenyokong.

Tuan (Timbalan ) Yang di-Pertua : Ahli-ahliYang Berhormat, masalah di hadapan Majlisialah Rang Undang-undang bernama SuatuAkta untuk meminda Akta KeistimewaanDiplomatik (Konvensyen 'Vienna) 1966dibaca kali yang kedua sekarang dan terbukauntuk dibahas.

3161 14 JANUARI 1982 3162

6.24 ptg.

Puan Rahmah binti Othman : Tuan Yang di-Pertua, Bismillahir-rahmanir-rahim. Sayabangun untuk menyokong Rang Undang-undang yang bernama Suatu Akta untukmeminda Akta Keistimewaan Diplomatik(Konvensyen Vienna) 1966 yangdibentangkan oleh Yang Berhormat Menterisebentar tali.

Tuan Yang di-Pertua, dalam hubungan inibenarkanlah saya menyampaikan sedikittentang perjuangan rakyat Palestine danPertubuhan Pembebasan Palestine atauringkasnya "PLO". Tuan Yang di-Pertua,secara ringkas perjuangan Palestine ialah satuperjuangan yang melibatkan orang-orangyang telah kehilangan tanahair bahkanmereka juga kehilangan hak-hak asasimanusia akibat pencerobohan orang-oranglain. Ianya merupakan stu perjuangan yangtelah berjalan selama 33 tahun dan penuhkeazaman untuk membebaskan diri merekadari kongkongan, dari penindasan dan darnkeazaman untuk membebaskan diri sebagaipenghidupan orang-orang pelarian.

Pada hari ini rakyat Palestine sedang terus-terusan berjuang mati-matian untukmempertahankan prinsip-prinsip yangtermaktub di dalam Piagam Bangsa-bangsaBersatu dan undang-undang antarabangsaterutama prinsip hak-hak manusia untukmenentukan wilayah dan nasib merekasendiri. Tuan Yang di-Pertua, inilah prinsip-prinsip yang telah menjamin kedaulatan dan

kemerdekaan kepada 156 anggota Bangsa-bangsa Bersatu sekarang. Saya tidak tahukenapa setengah anggota Bangsa-bangsaBersatu ini masih terns menerus menghalangrakyat Palestine daripada menikmati hak-hakasasi dan hak perjuangan kebangsaan merekaiaitu hak kebebasan seseorang dan hakkemerdekaan negara Palestine.

Tuan Yang di-Pertua, sepertimana yangdisebutkan oleh Yang Berhormat Menteritali, Pertubuhan Pembebasan Palestine ataudengan ringkasnya "PLO" ini adalah wakilsah dan wakil tunggal rakyat Palestine. Kitatahu Pertubuhan ini adalah satu pergerakankebangsaan (nationalist) sepertimana UMNOdan rakan-rakannya pada tahun 1945-1946dan seterusnya memperjuangkan untukmendapatkan kemerdekaan negara kita,berjuang untuk membebaskan rakyat negaraini daripada penjajahan. Serupalah jugadengan rakyat Palestine dengan PertubuhanPLO ini berjuang untuk mendapatkan baliktanahair mereka dan mendirikan sebuahnegara Palestine yang merdeka sebagaimanakita rakyat di sini pada hari ini telah dapatkemerdekaan dan kita sedang menikmatikemerdekaan itu.

Tuan (Timbalan) Yang di-Pertua: YangBerhormat boleh menyambung esok.

Ahli-ahli Yang Berhormat , mesyuaratditangguhkan sekarang sehingga pukul 3.00petang hari esok, 15hb Januari, 1982.

Dewan ditangguhkan pada pukul 6.30petang.