Perbandingan Raja Britain dan Maharaja Jepun

7/27/2019 Perbandingan Raja Britain dan Maharaja Jepun

1/21


2/21

1

Sistem Pemerintahan Britain

Selepas Zaman Pertengahan, telah berlaku kemerosotan sistem feudalisme di Eropah.

Keadaan ini telah membolehkan raja-raja mengumpul kekayaan dan mengukuhkan

kedudukannya. Ini telah membawa kepada penubuhan negara bangsa iaitu sebuah negara

yang bebas daripada konsep dunia empayar dan di bawah kedaulatan raja berkuasa mutlak.

Negara bangsa di Eropah terbentuk melalui dinasti, keluarga baharu, perkahwinan diraja dan

konsep empayar. Perkembangan ini berlaku di negara England pada abad ke-15 dan England

berada di bawah pemerintahan beraja mutlak hampir 2 abad iaitu bermula pada 1485 setelah

berakhirnya Perang Bunga Ros. Sistem pemerintahan ini diasaskan oleh Raja Henry VII dari

Dinasti Tudor yang memerintah England dan berakhir pada tahun 1603 semasa pemerintahan

Ratu Elizabeth I.

Mengikut sistem raja berkuasa mutlak, seseorang pemerintah (raja) berkuasa sepenuhnya

untuk menggubal dan melaksanakan segala dasar dan kedudukannya adalah mengatasi

undang-undang negara. Sepanjang pemerintahan Dinasti Tudor, England mempunyai kerajaan

yang stabil dan mendapat sokongan daripada rakyat. Kerajaan ini menghormati prinsip

perbatasan kuasa pemerintah seperti mana yang terdapat dalam Magna Carta dan tidak

membelakangkan parlimen. Dasar-dasar pemerintahan raja berkuasa mutlak di England

seperti keagamaan, luar negeri dan perdagangan yang dijalankan oleh Raja Henry VII, Raja

Henry VIII dan Ratu Elizabeth I diterima oleh rakyat. Namun demikian semasa pemerintahan

Dinasti Stuart (1603-1688), sistem pemerintahan beraja mutlak semakin diperkasakan oleh

Raja James I dan Raja Charles I sebelum bertukar kepada raja berpelembagaan.


3/21

1

Sistem Pemerintahan Raja Berkuasa Mutlak

Selepas tamatnya Perang Bunga Ros, sistem pemerintahan beraja mutlak telah diterima oleh

rakyat kerana ingin menamatkan keadaan huru-hara yang berlaku. Sistem beraja mutlak yang

diasaskan oleh Dinasti Tudor memperlihatkan sebuah kerajaan yang stabil dan mendapat

sokongan rakyat. Pemerintahan Dinasti Tudor adalah berdasarkan kepada Magna Carta iaitu

satu piagam yang digubal untuk mengawal kuasa raja. Raja-raja Tudor tidak mementingkan

prinsip kesucian raja dalam melaksanakan pemerintahan mereka. Raja-raja Tudor dapat

bekerjasama baik dan dapat mengawal 2 buah dewan parlimen England yang terdiri daripada

House of Lords (tuan tanah, bishop dan kerabat diraja) danHouse of Common (knight, orang

kaya dan peguam). Pada abad ke-17, muncul golongan gentry di luar bandar yang memiliki

tanah dan menjadi kaya daripada golongan bangsawan. Di bandar pula muncul golongan

bourjois yang semakin kaya dan menguasai ekonomi melalui kegiatan perdagangan. Kedua-

dua kumpulan mula berani mempertikaikan pengaruh politik golongan aristokrat dalam

House of Lords.

Pada abad ke-17 juga, wujud perbalahan antara mazhab Kristian di England iaitu antara

penganut Protestan (golongan puritan) yang tidak berpuas hati dengan gereja Anglican (gereja

kebangsaan di England) di atas pengamalan tradisional gereja Kristian (Katolik). Golongan

puritan ini ingin membersihkan amalan agama di England daripada pengaruh gereja Katolik

Rom dan mahu gereja di England bebas daripada kawalan politik. Golongan puritan menjadi

semakin berpengaruh dan menarik minat pelbagai golongan masyarakat kerana dalam ajaran

mereka mengutamakan kehidupan berdisiplin dan menolak upacara atau istiadat agama yang

tradisional. Pemerintah Dinasti Tudor berjaya menangani dengan baik tentangan golongan


4/21

1

puritan yang tidak berpuas hati dengan golongan anglican dan ingin mewujudkan gereja yang

bebas daripada kawalan politik. Selepas berakhir Dinasti Tudor pada tahun 1603, maka

bermula pula era pemerintahan Dinasti Stuart (1603-1702) di England yang diasaskan oleh

Raja James I dari Scotland. Namun dasar pemerintahan Dinasti Stuart berbeza dengan Dinasti

Tudor, dan ini telah membawa penentangan parlimen dan berlaku kebangkitan golongan

puritan sehingga membawa tercetusnya perang saudara yang dikenali sebagai Revolusi

Puritan (1642-1648).

Raja James I merupakan raja yang berpegang kuat kepada doktrin kuasa suci raja. Baginda

menegaskan bahawa kedudukan raja mengatasi kedudukan undang-undang. Oleh itu semua

pihak seperti parlimen, mahkamah, gereja, dan sebagainya mesti berkhidmat kepada raja dan

bukannya berkongsi kuasa. Pemerintahan Raja James 1 mendapat tentangan daripada

golongan puritan dan ahli-ahli parlimen kerana baginda mengamalkan dasar agama yang lebih

memihak kepada mazhab Katolik. Golongan puritan juga telah menolak bishop yang dilantik

oleh Raja James I dan kemarahan golongan ini memuncak apabila baginda mengahwinkan

puteranya dengan puteri dari Perancis yang bermazhab Katolik. Tindakan baginda yang

membelakangkan parlimen dalam urusan pengenaan cukai telah memburukkan lagi hubungan

Raja James I dengan golongan puritan. Ketegangan hubungan ini telah mendorong Raja

James I membubarkan parlimen pada tahun 1611. Tindakan baginda telah menyebabkan

keadaan politik England kucar kacir dan lebih memburukkan keadaan apabila Raja Charles I

yang memerintah England pada tahun 1625 juga tidak menyukai golongan puritan. Baginda

juga bertindak membelakangi parlimen dalam urusan pengutipan cukai. Mana-mana ahli

parlimen yang menentang baginda telah ditahan dan tentera akan mengawal mereka.


5/21

1

Akibat tidak berpuas hati dengan pemerintahan kuku besi raja, maka rakyat telah bersatu

untuk menafikan kuasa mutlak raja. Akibatnya pada tahun 1628 parlimen telah

mengemukakan Petition of Right yang mengutuk tindakan autokratik raja. Akibat kecaman ini

baginda telah menangkap 9 orang ahli parlimen yang menentang baginda secara terbuka di

parlimen. Sehubungan itu, baginda membubarkan parlimen dan memerintah secara mutlak

tanpa parlimen selama 11 tahun. Raja Charles I telah mengenakan pelbagai jenis cukai dengan

bebas dan menaikkan cukai dengan sewenang-wenangnya telah mengancam ahli-ahli

parlimen. Dalam aspek agama pula, Raja Charles I memulihkan semula amalan roman

khatolik sebagai amalan dalam gereja Anglican yang menyebabkan kebangkitan golongan

puritan. Pada tahun 1639, Raja Charles I telah menubuhkan semula parlimen untuk tujuan

mendapatkan peruntukkan yang diperlukan oleh baginda tetapi ahli parlimen enggan

bekerjasama dengan baginda. Ini telah mendorong baginda membubar semula parlimen yang

baru ditubuhkan dalam masa 3 minggu dan menangkap beberapa ahli parlimen.

Pada tahun 1642, rusuhan telah berlaku di Ireland yang telah menyebabkan beberapa orang

British bermazhab Protestan dibunuh oleh penganut Katolik. Sekali lagi berlaku pertikaian

tentang penubuhan tentera sama ada dikendalikan oleh raja atau parlimen. Akhirnya

peperangan telah berlaku dan tentera gereja di bawah pimpinan Oliver Cromwell telah berjaya

mengalahkan tentera raja pada tahun 1645 dan tahun 1648. Raja Charles I telah dihukum

bunuh dan parlimen telah mengisytiharkan England sebuah negara republik dengan Oliver

sebagai ketua negara yang baharu. Pemerintahan Oliver berhadapan dengan kebangkitan 2

golongan iaitu levellers dan diggers yang dianggap mengancam pemerintahannya. Pada tahun

1658, Oliver meninggal dunia dan diganti dengan anaknya iaitu Richard Cromwell. Walau

bagaimanapun dalam masa setahun memerintah beliau telah meletakkan jawatannya kerana

tidak mendapat sokongan parlimen dan tentera.


6/21

1

Perkembangan Raja Berperlembagaan di England

Sistem pemerintahan raja berkuasa mutlak telah digantikan dengan raja berperlembagaan

selepas berakhirnya Revolusi Cemerlang yang berlaku secara aman dan memberi impak yang

besar terhadap perubahan landskap politik England selepas 1688. Raja Charles II telah ditabal

sebagai raja England selepas Richard Cromwell meletak jawatannya dan mesti mengamalkan

sistem beraja berperlembagaan. Sistem pemerintahan raja berperlembagaan juga membawa

kepada perkembangan politik kepartian apabila wujud dua buah parti iaitu Parti Whig dan

Parti Torries yang sebahagian besarnya dikuasai oleh golongan aristokrat, gentry dan bourjuis.

Golongan rakyat atau kelas bawahan masih tidak diberikan ruang untuk terlibat secara

langsung dalam politik di England ketika itu. Selepas Raja Charles II meninggal dunia pada

tahun 1685, diganti pula oleh Raja James II yang lebih cenderung untuk memulihkan kembali

doktrin kuasa suci raja. Oleh itu Raja James II telah disingkirkan dan kemudiannya Marry II

dan Raja William of Orange telah ditabal sebagai raja England yang baharu selepas

berlakunya Revolusi Cemerlang (1698) tanpa berlaku pertumpahan darah.

Parlimen meluluskan Toleration ActdanBill of Rightpada 1699. Raja berperlembagaan

adalah sejenis kerajaan yang ditubuhkan di bawah sistem berperlembagaan yang mengiktiraf

raja sebagai ketua negara. Toleration Act bertujuan mewujudkan kebebasan beragama bagi

penganut Kristian yang bermazhab Protestan di England. Manakala Bill of Right pula

mengemukakan beberapa peruntukan berhubung dengan bidang kuasa raja dalam soal

undang-undang dan pencukaian serta keadilan dan hak untuk mengecapi kebebasan.

Raja berperlembagaan di England memerintah berdasarkan peruntukan yang diluluskan oleh

parlimen dan tidak lagi mempunyai kuasa autokratik. Raja tidak boleh memansuhkan undang-

undang yang telah diluluskan oleh parlimen. Raja tidak dibenarkan untuk campur tangan


7/21

1

dalam urusan mahkamah dalam aspek penguatkuasaan undang-undang. Kedudukan parlimen

menjadi semakin kuat apabilaAct of Settlementdiluluskan pada 1701 yang menetapkan

hanya raja yang bermazhab protestan sahaja yang layak menjadi raja. Raja juga

bertanggungjawab kepada parlimen sebagai institusi yang mewakili rakyat dan mempunyai

keutuhan dalam soal legislatif dan eksekutif. Sistem pemerintahan beraja mutlak di England

juga telah menghapuskan pergeseran antara raja dengan parlimen dalam soal-soal dasar

pemerintahan dan keadaan ini secara langsung telah memperkukuhkan perpaduan dalam

politik negara tersebut.

Raja boleh menghadapiPetition of Rightyang dikemukakan oleh rakyat dan

mempertahankan kedudukannya berdasarkan undang-undang. Dalam menjalankan

pemerintahan, raja tertakluk kepada perlembagaan dan juga dibatasi oleh undang-undang bagi

membenarkan sesuatu tindakan yang diambil oleh raja. Oleh yang demikian pada 1689

bermula sistem pemerintahan raja berpelembagaan di England dan kekal sehingga hari.


8/21

1

Sistem Kerajaan Jepun

Menurut sejarah awal orang Jepun pada dasarnya mempunyai darah bangsa Mongul yang

berkait rapat dengan jiran - jiran iaitu Korea dan China. Penempatan mereka bermula di

kepulauan selatan Jepun melalui Pulau Formosa dan Ryukyu. Jepun dikenali secara meluas

sebagai Tanah Matahari Terbit. Ia juga pernah dikenali sebagai Yamato.

Era pemerintahan dan tamadun Jepun telah melalui beberapa zaman antaranya :

- Zaman Yayoi (Zaman Pra Sejarah)

- Zaman Nara dan Hein (710M)

- Zaman Heian (749M-1185)

- Zaman Kamakura (1192M)

- Zaman Kesyogunan Ashikaga (1336M)

- Zaman Sengoku Jidai (1460M-1573M)

- Zaman Kesyogunan Tokugawa.

- Zaman Meiji

Zaman Yayoi adalah zaman permulaan dalam tamadun Jepun kerana pada zaman ini logam di

gunakan secara meluas serta kemajuan dalam proses pengairan yang menyebabkan hasil

pengeluaran padi meningkat. Ketika itu perbezaan diantara golongan kaya dan miskin telah

mula timbul. Perbezaan pemikiran dalam isu politik dan sosial juga telah wujud diantara

rakyat dan pihak pemerintah. Lama kelamaan lebih ramai pemimpin-pemimpin politik

muncul seperti di Yamato. Kumpulan Yamato ini merupakan nenek moyang keluarga

Imperial Jepun yang bertakhta sekarang.

Maharaja di jepun tidak mempunyai kuasa khususnya selepas tahun 1192M dan kekuasaaan

sebenar dalam pemerintahan terletak di bahu golongan bangsawan yang dikenali sebagai


9/21

1

Daimyo. Untuk mengukuhkan kuasa, Daimyo telah mewujudkan satu pasukan tentera yang

kuat dibawah pimpinan golgongan Samurai. Dengan ini ia mampu meluaskan pengaruh di

wilayah yang lain dan mengekalkan kuasa dan kedudukan sebagai pemerintah mutlak.

Pada 1603 , Shogun Tokugawa telah memerintah, dan pemerintahan yang dilakukan secara

kuasa penuh dan golongan Shogun merupakan pentadbir daerah yang berada di kelas kedua

selepas Maharaja. Maharaja dijadikan sebagai boneka sahaja di istana, sementara

pemerintahan yang sebenar adalah dilakukan oleh Shogun Tokugawa.

Pemerintahan Keshogunan Tokugawa telah digantikan pada tahun 1868 setelah Maharaja

Meiji menaiki takhta. Ketika ini Jepun melalui suatu proses peralihan ke era pemodenan.

Maharaja Meiji telah menghapuskan sistem feudal yang dikuasai oleh Daimyo dan Samurai

kepada sistem pemerintahan pusat.

Jepun mengamalkan sistem raja berperlembagaan berasaskan sistem British. Parlimennya

digelar dengan nama Kokka ( ). Kokkai terdiri dari dua dewan iaitu Dewan Rakyat Shuugi-

in () dan Dewan Pertuanan Sangi-in (). Hakmengundi diberikan kepada semua

warganegara jepun yang berumur 20 tahun keatas.Kabinetnya pula dianggotai oleh Perdana

Menteri dan Jemaah Menteri. Ahli Kokkai akan melantik salah seorang dari kalangan mereka

sebagai Perdana Menteri, dan menteri-menteri yang lain akan dilantik oleh Perdana Menteri

itu sendiri.

Jepun memiliki sebuah keluarga diraja yang diketuai oleh seorang Maharaja (tenn), yang

merupakan raja serta Ketua Negara Jepun. Tetapi, beliau tidak memiliki sebarang kuasa

berkaitan dengan pentadbiran negara. Beliau hanya memainkan peranan di dalam upacara-

upacara istiadat. Maharaja Jepun merupakan simbol negara dan kesatuan rakyat. Akihito (

), merupakan Maharaja Jepun ketika ini dan juga merupakan Maharaja Jepun yang ke 125.


10/21

1

Akihito merupakan anak lelaki sulung dan juga anak yang kelima kepada Maharaja Showa

(Hirohito) dan Maharani Kojun (Nagako). BergelarTsugo no miya (; Putera Tsugo) semasa

kanak-kanak, beliau dibesarkan dan diajar oleh guru persendirian dan kemudian menghadiri

Sekolah Rendah Lelaki "Boy's Elementary" dan Department Menengah "Secondary

Departments" ketika itu, Peers' School (Gakushuin selepas 1947), 1940-1952. Beliau

dipisahkan dari keluarganya pada usia tiga tahun.

Ketika pihak Amerika melakukan pengeboman ke atas bandar Tokyo pada Mac 1945, beliau

dan saudara mudanya, Putera Masahito (sekarang Putera Hitachi), dipindahkan keluar dari

Tokyo. Putera Mahkota Akihito belajar Bahasa Inggeris dengan Elizabeth Gray Vining

selepas Perang Dunia II. Beliau menerima perlantikan sebagai Putera Mahkota (Rittaishi no

Rei) di Istana Imperial pada 10 November 1951, walaupun beliau merupakan Putera Mahkota

kepada Takhta Bunga Kekwa sejak dari 23 December 1933.

Pada Jun 1953, Putera Mahkota Akihito mewakili Jepun di upacara pertabalan Ratu Elizabeth

II dari United Kingdom. Beliau berkahwin dengan Michiko ( lahir 24 Oktober 1934),

anak perempuan sulung Shoda Hidesaburo (), presiden dan pengerusi kehormat Kilang

Pengisar Tepung Nisshin. Perkahwinan yang berlangsung pada 10 April 1959 tersebut telah

memecahkan tradisi diraja kerana Shoda Michiko merupakan rakyat pertama yang berkahwin

dengan keluarga diraja. Selepas kemangkatan bapanya pada 7 Januari 1989, Putera Mahkota

Akihito menaiki takhta dan secara rasmi menjadi Maharaja Jepun yang ke 125 pada 12

November 1990.

Semenjak menaiki takhta, beliau sentiasa berusaha untuk merapatkan jurang diantara keluarga

Maharaja dengan penduduk Jepun. Maharaja Akhito dan Maharani Michiko ke 18 negara,


11/21

1

termasuk kesemua 47 wilayah di Jepun. Beliau dan Maharani Michiko mempunyai tiga orang

anak iaitu Putera Mahkota Naruhito (23 Februari 1960), Puteri Akishino ( , 11 November

1965) dan Puteri Sayako (, atau Puteri Nori, 18 April 1969). Era pemerintahan

Akihito digelar era "Heisei" ().

Konsep Raja Berpelembagaan.

Raja berpelembagaan adalah merupakan salah satu corak ataupun jenis kerajaan yang telah

ditubuhkan dan ia ditubuhkan dibawah satu perlembagaan yang mengiktiraf kedudukan raja

sebagai ketua negara. Raja berpelembagaan yang moden selalunya menggunakan konsep

Politik tiga serangkai (Trias Politica). Ini bermakna kedudukan Raja didalam rangkaian

eksekutif hanyalah sebagai ketua simbolik dan kuasanya tertakluk kepada perlembagaan

negara. Sebaliknya, jika didalam sistem monarki mutlak (absolute monarchy) seorang raja

mendapat kekuasaan penuh dalam pemerintahannya.

Pada masa kini, lazimnya perwakilan demokrasi akan digabungkan dengan sistem raja

berpelembagaan. Oleh yang demikian, rakyat akan masih mempunyai kuasa didalam sesuatu

kerajaan dan raja hanya mempunyai peranan traditional didalam sesebuah negara. Pemimpin

yang dipilih rakyat iaitu Perdana Menteri adalah orang yang akan memerintah negara dan

bukannya raja.Namun, ada juga kerajaan yang tidak demokratik yang bergabung dengan raja

seperti Raja Jepun yang bergabung dengan kerajaan tentera yang dipimpin oleh seorang

diktator ketika Perang Dunia II.

Pada tahun 1192M, Jepun telah mengurangkan kuasa mutlak pemerintah. Perlembagaan

Empayar Jepun (Dai-Nippon Teikoku Kenp), yang juga dikenali sebagai Meiji atau

Perlembagaan Imperial, merupakan undang-undang yang tertinggi di Jepun bermula pada 29

November 1890 sehingga 2 May 1947. Diperkenalkan selepas Pemulihan Meiji, ia merupakan


12/21

1

satu sistem raja berpelembagaan yang wujud berdasarkan model Prussia, yang mana Maharaja

Jepun adalah pemerintah yang aktif dan mempunyai kuasa politik yang menyeluruh, namun

kuasa tersebut dikongsikan bersama dewan diet. Jepun telah mengalami suatu tempoh

reformasi dari segi politik dan sosial secara menyeluruh dengan dasar pembaratan, selepas

pemulihan Meiji yg memulihkan kuasa politik maharaja. Ia bertujuan untuk memajukan

Empayar Jepun ke arah yang lebih tinggi setaraf dengan negara-negara di Barat.

Perlembagaan ini merupakan titik tolak kepada penubuhan kerajaan berparlimen yang

pertama di Asia. Pemulihan Meiji ini dianggap penting sebagai titik penting didalam sistem

raja di Jepun. Ketika memerintah maharaja Meiji telah sedar akan pengaruh daripada barat

dan telah membuat sesuatu bagi memastikan sistem beraja dapat dipertahankan dan

dikekalkan.

Perlembagaan Meiji mewujudkan had terhadap kuasa-kuasa cabang eksekutif dan kemutlakan

maharaja. Kehakiman bebas juga telah di wujudkan. Namun ia amat kabur di dalam perkataan

yang digunakan, dan kebanyakkan tempat ia bertentang dengan dirinya sendiri. Pemimpin-

pemimpin kerajaan dan parti-parti politik dibiarkan mentafsir sama ada Perlembagaan Meiji

dapat digunakan untuk menjustifikasi pemerintahan kuku besi atau liberal-demokratik. Di era

zaman empayar Jepun, inilah perbezaan pendapat paling ketara yang timbul. Golongan intelek

Tekle Hawariat Tekle Mariyam di Habsyah telah menggunakan Perlembagaan Meiji sebagai

model untuk Perlembagaan Habsyah 1931. Selepas jepun kalah pada pengakhiran Perang

Dunia II, satu perlembagaan baru yang berpandukan demokrasi libral barat telah

menggantikan Perlembagaan Meiji.

Pada 21 Oktober 1881, Ito Hirobumi telah dilantik bagi mengetuai suatu biro kerajaan untuk

menyiasat dan mengkaji sistem-sistem kerajaan berperlembagaan. Pada 1882, Ito telah

mengetuai satu delegasi ke luar negara bagi mengkaji dan mendalami pelbagai sistem secara


13/21

1

langsung. Di sebabkan terlalu liberal Perlembagaan Amerika Syarikat telah di tolak, manakala

Great Britain pula dikatakan memberikan parlimen terlalu banyak kuasa dan tidak stabil.

Sistem Spanyol dan Perancis pula disifatkan sebagai despotik. Dan akhirnya delegasi ini

tertarik dengan struktur Empayar Jerman dan Prussia. Pada tahun 1885, Kabinet telah

diwujudkan bagi menggantikan Majlis Negara dengan Ito sebagai Perdana Menteri. Menteri

Kiri, Menteri Kanan dan Canselor yang telah diwujudkan sejak abad ke-7 dihapuskan.Pada

tahun 1888, majlis Privi telah ditubuhkan untuk menimbangkan perlembagaan yang akan

dirangka dan menasihati Maharaja. Jawatankuasa penggubalan termasuk Ito Miyoji, Kancko

Kentaro, Iwakura Tomomi, dan Inouc Kowashi. Beberapa cendikiawan seperti Jerman Rudolf

von Gneist dan Lorenz von Stein juga terlibat sama sebagai penasihat luar. Perkara yang

penting adalah timbangan antara kedaulatan diraja pada Maharaja dan perundangan berwakil

pilihan rakyat bagi menghadkan kuasa diraja itu. Versi yang terakhir telah di hantar kepada

Maharaja pada 1888 setelah 2 tahun berada diperingkat percubaan. Perlembagaan Meiji telah

digubal secara rahsia tanpa sebarang debat umum oleh jawatankuasa dan diguna pakai dengan

referandum.

Perlembagaan hukum fundamental Jepun (3 Mei 1947), yang juga diknali sbagai

Perlembagaan Keamanan, digubal pada sistem politik dalaman Jepun yang enggan

menerima perjanjian oleh Amerika Syarikat selepas Perang Dunia II. Walaupun sukar pada

awalnya, terbukti sangat baik dan telah mendapat sokongan meluas di Jepun. Ini

menggantikan perlembagaan Meiji dan menerapkan perubahan mendasar dalam negara dan

memberikan hak baru kepada rakyat. Ini termasuk penyerahan kedaulatan daripada Mharaja

kepada rakyat, tumpuan kuasa eksekutif pada Perdana Menteri dan Kabinet dan supremasi

majlis rendah perundangan. Secara menyeluruh menjamin hak asasi manusia, termasuk

ekonomi, sosial dan kebebasan beragama. Perkara 9 daripada perlembagaan itu mungkin yang

paling terkenal dan di perdebatkan, Jepun untuk terlibat dalam sebarang sengketa dan


14/21

1

menyangkal penggunaan kekuatan untuk menyelesaikan pertikaian antarabangsa. Oleh yang

demikian berakhirlah perjalanan sistem beraja mutlak di Negara Matahari Terbit itu.

Sistem pemerintahan raja perlembagaan British pula adalah mengikut Sistem Westminster

adalah sebuah sistem parlimen kerajaan demokratik dimodel selepas kerajaan British

(Parlimen United Kingdom). Istilah ini datangnya dari Istana Wesminster, tempat terletaknya

Parlimen United Kingdom. Sistem ini adalah satu prosedur berturut-turut untuk menjalankan

sebuah badan perundangan. Ia digunakan, atau telah sekali digunakan, dalam badan

perundangan kebangsaan dan badan perundangan subkebangsaan dari kebanyakkan

Komenwell dan bekas negara-negara komanwell, bermula dengan wilayah Kanada dan tanah

jajahan Australia dalam abad pertengahan abad ke-19. Ada sistem parlimen lain yang

prosedur-prosedurnya sangat berbeza dari sistem Westminster. Menurut pakar undang-undang

perlembagaan, institusi raja dan Parlimen UK (yang dirujuk sebagai Induk kepada segala

Parlimen dunia) merupakan sistem Raja Berperlembagaan yang Ideal dan Realistik yang

harus diikuti sebagai contoh oleh dunia.

Perakuan dari segi sejarah dengan jelas mengatakan Sistem Feudal beraja mutlak British

berakhir setelah Magna Carta ditandatangani pada tahun 1215. Nama yang tepat untuk Magna

Carta adalah Magna Carta Libertatum, Piagam Kemerdekaan. Dokumen ini biasanya

disingkatkan sebagai Magna Carta atau Great Charter. Ini boleh dianggap sebagai bil hak

untuk England abad pertengahan, walaupun tidak banyak diterapkan selama beberapa abad.

Lebih penting lagi, ia menjadi asas yang menukar wajah pemerintahan England selamanya,

dengan menetapkan bahawa raja tidak lagi berkuasa dalam pemerintahannya. Raja John dari

England memeterai Magna Carta selepas tekanan besar dari pihak Gereja dan golongan

Bangsawan meminta raja untuk mengeluarkan pertanyaan mengenai hak dan jaminan

menguatkuasakannya. Sebelum ini pihak pemerintah (Raja) sering melakukan perkara


15/21

1

mengatasi undang-undang yang sedia ada dan ini telah menimbulkan kritikan dan kemarahan

serta sering dikritik kerana dasar luar negeri dan tindakan didalam negara sendiri. Para

bangsawan menyediakan rancangan, dan selepas beberapa rundingan, Raja John terpaksa

menyetujui pemeteraian Magna Carta di Runnymede pada bulan jun 1215. Banyak daripada

hak di Magna Carta sebenarnya muncul pada dokumen lama, seperti Piagam Kebebasan yang

diterbitkan oleh Henry I. Namun, Magna Carta juga mengandungi beberapa fasal yang sangat

berpengaruh terhadap perkembangan bil hak serupa, seperti pindaan terhadap 10 pertama

Perlembagaan Amerika Syarikat. Diantara mereka ada hak untuk Habeas Corpus, sebuah

klausa melindungi kebebasan gereja dan klausa yang mengenai Peraturan untuk sistem

perundangan.

Ciri-ciri penting sistem Westminster termasuk yang berikut, walaupun bukan semua aspek-

aspek berikut telah dikekalkan dalam setiap sistem asal Westminster. Ketua Negara yang

adalah pemegang nominal atau teoretikal kuasa eksekutif, dan memegang pelbagai kuasa

yang bertentangan, yang mana tugas-tugas seharian terdiri dari melakukan suatu peranan

mengetuai upacara rasmi tertentu. Contoh-contoh termasuk raja British, Presiden-presiden dan

Gabenor negeri/provinsi dalam negara yang mengamalkan sistem pemerintahan persekutuan.

- Seorang ketua kerajaan atau ketua eksekutif , dikenali sebagai Perdana Menteri, yang

terutama atau menteri pertama, yang secara rasmi dilantik oleh ketua negara. Dalam

amalan, ketua kerajaan adalah dilantik oleh parti yang terbesar dalam parlimen.

- Sebuah de fecto cabang eksekutif biasanya dibuat dari ahli-ahli legislature dengan

ahli-ahli lbih tua dalam sebuah kabinet dipimpin oleh ketua kerajaan.ahli-ahli yang

seperti dipimpin ileh ketua kerajaan, ahli seperti melaksanakan kuasa eksekutif atas

nama ukuran dasar atau teori kuasa eksekutif mengetuai kerajaan, ahli-ahli berkuasa

eksekutif.


16/21

1

- Pembangkang parlimen (sebuah sistem pelbagai parti)

- Sebuah badan perundangan pilihan, selalunya dwidewan, di mana sekurang-kurangnya

satu dewan dipilih, walaupun sistem dewan tunggal juga wujud, ahli-ahli legislatif

biasanya dipilih oleh daerah pada pilihan first-past-the-post (bertentangan dengan

perwakilan seimbang seluruh negara)

- Sebuah dewan rendah parlimen dengan kebolehan untuk memecat sebuah kerajaan

dari jawatan dengan menahan bekalan (menolak sesuatu belanjawan), meluluskan

sesuatu usul tidak keyakinan atau menewas suatu usul keyakinan. Sistem Westminster

membenarkan sebuah kerajaan untuk ditewas atau dipaksa untuk memasuki suatu

pilihanraya umum, bebas dari suatu kerajaan baru yang dipilih.

- Sebuah parlimen yang dapat dibubarkan dan pilihanraya dapat dipanggil pada bila-bila

masa.

- Hak istimewa parlimen, yang membenarkan Badan Perundangan untuk membincang

mana-mana isu yang dianggap dari dirinya untuk menjadi berkaitan, tanpa ketakutan

akibat-akibat berakar dari penyala fitnah atau merakam yang disebutkan.

- Minit mensyuarat, dikenali sebagai Hansard, termasuk kebolehan untuk badan

perundangan untuk mogok perbincangan dari minit-minit ini.

Kebanyakan tatacara sistem-sistem Westminster berasal dengan konvensyen, amalan dan

duluan Parlimen United Kingdom, yang adalah sebahagian dari apa yang diketahui sebagai

Perlmbagaan United Kingdom. Tidak seperti perlembagaan Brir=tish yang tidak di tulis,

kebanyakan negara yang menggunakan sistem Westminster telah merekodkan sistem dalam

suatu perlembagaan yang bertulis.


17/21

1

Meskipun konvensyen tidak dikodkan, amalan dan duluan bersambung untuk memainkan

peranan penting dalam kebanyakan negara, oleh kerana banyak perlembagaan idak

menetapkanelemen-elemen penting tatacara, contohnya, sesetengah perlembagaan lebih lama

menggunakan sistem Westminster tidak menjelaskan kewujudan Kabinet dan/atau Perdana

Menteri, kerana pegawai-pegawai ini telah diambil kesempatan oleh pengarang-pengarang

perlembagaan ini.

Seterusnya kita akan melurusi bagaimana sistem ini beroperasi dan dilaksanakan. Corak

fungsi-fungsi eksekutif di dalam sistem Westminster adalah agak kompleks. Dalam intisari ,

ketua negara biasanya seorang raja atau presiden, adalah seorang ketua upacara yang adalah

sumber kuasa eksekutif nominal yang teoretikal dalam sistem. Dalam amalan, suatu tokoh

seperti itu tidak akan secara aktif melatihkan kuasa eksekutif, walaupun melalui pihak kuasa

eksekutif boleh dilatihkan dengan namanya.

Ketua kerajaan, biasanya digelar perdana menteri, akan secara bergagasan mendapatkan

sokongan suatu majoriti dalam dewan bertanggungjawab, dan seharusnya dalam mana-mana

khusus dapat memastikan kewujudan bukan majoriti keseluruhan terhadap kerajaan. Jika

parlimen meluluskan suatu resolusi tidak keyakinan, atau menolak kelulusan suatu perkara

penting seperti belanjawan, oleh itu kerajaan harus samada meletakkan jawatan supaya

sebuah kerajaan berlainan dapat dilantik atau mencari suatu pembubaran parlimen supaya

pilihanraya umum baru dapat dijalankan supaya dapat mengesahkan semula atau menolak

mandat kerajaan.


18/21

1

Pihak berkuasa eksekutif dalam sebuah sistem Westminster adalah secara asas dilatih oleh

kabinet, bersama dengan lebih menteri yang pangkat bawah, walaupun ketua kerajaan

biasanya mempunyai peranan dominan dalam jabatan. Di United Kingdom, pemerintah beraja

secara teori memegang pihak berkuasa eksekutif, walaupun Perdana Menteri United Kingdom

dan kabinet secara berkesan mengenakan kuasa eksekutif.

Sebagai satu contoh, Perdana Menteri dan kabinet secara umum harus meminta keizinan ketua

negaraapabila menjalankan fungsi-fungsi eksekutif. Contohnya Perdana Menteri Britain

meminta untuk membubarkan parlimen supaya suatu pilihanraya umum mengambil tempat,

Perdana Menteri adalah secara perlembagaan terpaksa meminta keizinan dari raja supaya

dapat mendapat suatu permintaan seperti itu. Kuasa ini dikenali sebagai Progatif Diraja, yang

mana dalam zaman moden dilatihkan oleh raja hanya pada nasihat Perdana Menteri. Sejak

raja British adalah seorangraja berperlembagaan, baginda perlu mematuhi nasihat menteri

baginda, kecuali apabila melaksanakan kuasa simpanan dalam waktu krisis. Di United

Kingdom, peruntukan mengatakan raja berhak melantik Perdana Menteri, sebagai contoh.

Namun hak itu bergantung kepada parti politik yang menang dalam pilihanraya.

Disinilah letaknya semantics bahawa perdana menteri hendaklah terdiri daripada ahli yang

mendapat keyakinan majoriti ahli-ahli Parlimen atau badan demikian.

Adat ini muncul dalam Sistm Westminster lain di dunia, dengan akibatnya dari pengaruh

pemerintahan jajahan British. Di dunia Komenwel seperti Kanada, New Zealand atau

Australia, Perdana Menteri diwajibkan untuk meminta keizinan dari Gabenor-Jendral apabila

melaksanakan keputusan eksekutif, dengan satu cara yang mirip dengan amalan British. Suatu

senario analog juga bermuncul dalam Republik Komanwel, seperti india atau Trinidad dan

Tabago.


19/21

1

Ketua Negara akan sering mempengerusikan mensyuarat dengan ketua kerajaan dan kabinet,

sebagai cara mengekalkan polisi kerajaan dan sebagai suatu cara menasihat dan memberi

menteri amaran pada tindakan mereka. Suatu amalan seperti itu mengambil tempat di United

Kingdom dan India. Di Unuted Kingdom, Ratu mempengerusikan mesyuarat mingguan rahsia

dengan Perdana Menteri untuk membincangkan polisi kerajaan dan untuk memberikan

pendapat baginda dan menasihatkan pada isu-isu hari ini. Di India, Perdana Menteri secara

perlembagaan terpaksa memegang sesi lazim dengan Presiden, dalam cara yang mirip dengan

amalan di British. Pada intisari, ketua negara, sebagai pihak berkuasa eksekutif yang

teoretikal, pemerintah tetapi tidak memerintah.Frasa ini bermakna bahawa peranan ketua

negara dalam kerajaan biasanya berupacara dan oleh itu tidak secara lanjut melembagakan

kuasa eksekutif. Kuasa simpanan ketua negara adalah cukup untuk memastikan kerja sama

dengan sesetengah permintaan mereka. Meskipun, perlanjutan kuasa-kuasa semacam itu

berlainan dari satu negara ke satu negara dan ia sering adalah suatu hal yang berkontroversi.

Suatu susunan eksekutif pertama seperti itu pertama kali timbul di United Kingdom. Dalam

sejarah, raja British dipegang secara lanjut melatihkan pihak berkuasa eksekutif. George I dari

Great Britain adalah raja British pertama untuk menugaskan sesetengah kuasa eksekutif ke

seorang Perdana Menteri dan suatu kabinet menteri-menteri, secara besar kerana baginda juga

adalah raja Hanover di jerman dan tidak fasih bertutur bahasa inggeris. Dari masa ke masa,

susunan berlanjut untuk melatihkan kuasa eksekutif pada belah pihak diraja. Suatu konsep

semacam itu telah diperteguhkan dalam Perlembagaan England (1876) oleh alter Bagehot,

yang mengemfasiskan aspek-aspek kerajaan yang menimbulkan rasa hormat dan cekap.

Dari segi ini Bagehot menyatakan bahawa raja harus menjadi satu sudut fokal untuk negara,

sementara Perdana Menteri dan Kabinet sebenarnya menjalankan keputusan eksekutif.


20/21

1

Disini jelas kita lihat walaupun kedudukan raja perlembagaan untuk kedua-dua negara

digunapakai tetapi perlaksanaannya adalah berbeza. Kesan daripada perjanjian dan

pemeteraian perundangan yang dijalankan oleh golongan tertentu telah mengakibatkan kuasa

raja hilang dan kuasa baru telah muncul iaitu kuasa rakyat.

Penutup

Demokrasi adalah bentuk atau mekanisme sistem pemerintahan suatu negara sebagai upaya

mewujudkan kedaulatan rakyat (kekuasaan warganegara) atas negara untuk dijalankan oleh

pemerintah negara tersebut. Negara demokrasi lahir daripada perjuangan berasaskan

kedaulatan rakyat. Umumnya terdapat dua corak pemerintahan negara demokrasi, iaitu Sistem

Raja Berperlembagaan dan sistem Republik. Britain dan jepun telah memilih dan

mengamalkan sistem pemerintahan Demokrasi Berparlimen dan Raja Berperlembagaan sejak

dulu lagi. Demokrasi Berparlimen bermaksud rakyat melibatkan diri dalam sistem

pemerintahan negara. Dalam sistem pemerintahan demokrasi berparlimen, rakyat berpeluang

membentuk kerajaan. Rakyat bebas memilih perwakilan melalui pilihanraya. Mereka berhak

menyokong, mengekalkan atau menukarkan kerajaan yang sedia ada melalui pilihan raya.

Sistem ini berjaya mengekalkan kerajaan yang adil, sejahtera dan stabil. Perlembagaan

Malaysia menjadi garis panduan sistem pemerintahan demokrasi berparlimen di negara kita.

Beberapa pindaan perlembagaan di buat untuk menyesuaikan sistem pentadbiran dengan

perkembangan politik semasa.


21/21

Perbandingan Raja Britain dan Maharaja Jepun

Documents

Transcript of Perbandingan Raja Britain dan Maharaja Jepun