PERFIL HUARIPAMPA

8/17/2019 PERFIL HUARIPAMPA

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M U N I C I P A L I D A D D I S T R I T A LD E S A N M A R C O SS u b G e r e n c i a d e E s t u d i o s d eP r e I n v e r s i ó n e I n v e r s i ó nI n g . O s w a l d o G u e r r e r o R o s a l e s

ESTUDIO DE PRE INVERSIÓN:

MEJORAMIENTO DE LA OFERTA DESERVICIOS EDUCATIVOS DE LA

INSTITUCIÓN EDUCATIVA INICIALNº 098 DE LA LOCALIDAD DE

HUARIPAMPA ALTO, DISTRITO DESAN MARCOS - HUARI - ANCASH



Est u d i o d e P r e I n v er s i ó n A N i v e l Pe r f i l : M e jo r a m i e n t o d e l a O f er t a d e Se r v i c i o s Ed u c a t i v o s d e

l a I n st i t u c i ó n Ed u c a t i v a I n i c i a l N º 0 9 8 d e l a L o ca l i d a d d e H u a r i p a m p a A l t o, Di st r i t o D e

Sa n M a r c os - H u a r i - A n c a s h 2013

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RESUMEN EJECUTIVO ..................... ......................... ......................... ......................... 4

ASPECTOS GENERALES ................... ......................... ......................... ........................ 13 1.1 NOMBRE DEL PROYECTO ................................................................................................ 14 1.2 UNIDAD FORMULADORA Y EJECUTORA DEL PROYECTO .............. .................... ................ 14

1.2. UNIDAD FORMULADORA ........................................................................................... 14

1.2.2 UNIDAD EJECUTORA .................................................................................................. 14 1.3 PARTICIPACIÓN DE LAS ENTIDADES INVOLUCRADAS Y DE LOS BENEFICIARIOS................. 15 1.4 MARCO DE REFERENCIA.................................................................................................. 17

1.4.1 ANTECEDENTES DEL PROYECTO ....................... .................. ....................... ................. 17 1.4.2 DESCRIPCIÓN DEL PROYECTO..................................................................................... 18 1.4.3 MARCO LEGAL Y LINEAMIENTOS DE POLÍTICA RELACIONADOS CON EL PROYECTO ..... 18

IDENTIFICACIÓN ...................... ......................... ......................... ......................... ..... 25 2.1 DIAGNÓSTICO DE LA SITUACIÓN ACTUAL ........................... .................... ..................... .... 26

2.1.1 DIAGNOSTICO DEL AREA DE ESTUDIO Y AREA DE INFLUENCIA .................... ................ 26 2.1.2 DIAGNOSTICO DE LOS INVOLUCRADOS .................. ..................... .................... ........... 48 2.1.1 DIAGNÓSTICO DE LOS SERVICIOS ............... ..................... ........................ ................. .. 58

2.2 DEFINICIÓN DEL PROBLEMA Y SUS CAUSAS ........................ .................. ....................... .... 68 2.2.1 DEFINIR EL PROBLEMA CENTRAL. ............... ..................... ........................ ................. .. 68 2.2.2 CAUSAS DEL PROBLEMA PRINCIPAL ....................... ..................... .................... ........... 68 2.2.3 EFECTOS DEL PROBLEMA PRINCIPAL ................... .................. ....................... .............. 69

2.3 OBJETIVO DEL PROYECTO ............................................................................................... 70 2.4 DETERMINACIÓN DE LAS ALTERNATIVAS DE SOLUCIÓN .................................. ................ 72

2.4.1 ANÁLISIS DE LA INTERRELACIÓN DE LOS MEDIOS FUNDAMENTALES . ....................... .. 72 2.4.2 IDENTIFICACIÓN DE LAS ACCIONES ............... ..................... ....................... ................. 73 2.4.3 PLANTEAMIENTO DE ALTERNATIVAS DE SOLUCIÓN........................... ................. ........ 74

FORMULACIÓN Y EVALUACIÓN ......................... ......................... ......................... ..... 76 3.1 EL CICLO DEL PROYECTO Y SU HORIZONTE DE EVALUACIÓN ...................... .................. .... 77

3.1.1 CICLO DEL PROYECTO ................................................................................................ 77 3.1.2 LA FASE DE PREINVERSIÓN Y SU DURACIÓN: ...................... .................. ...................... 77 3.1.3 LA FASE DE INVERSIÓN, SUS ETAPAS Y SU DURACIÓN ....................... ................. ........ 77 3.1.4 LA FASE DE POST INVERSIÓN Y SUS ETAPAS ................................... ....................... ..... 77 3.1.5 EL HORIZONTE DE EVALUACIÓN DE CADA PROYECTO ALTERNATIVO ........................ .. 77

3.2 ANALISIS DE LA DEMANDA.............................................................................................. 78 3.2.1 DEMANDA POTENCIAL ....................... ................. ........................ .................... ........... 78 3.2.2 DEMANDA EFECTIVA ................................................................................................. 78

3.3 ANALISIS DE LA OFERTA .................................................................................................. 80 3.4 BALANCE OFERTA – DEMANDA .................. ..................... ........................ .................... .... 80 3.5 PLANTEAMIENTO TÉCNICO DE LAS ALTERNATIVAS ................... ................. ...................... 81

3.5.1 LOCALIZACIÓN .................... .................... ........................ ........................ ................. .. 81 3.5.2 TAMAÑO ................................................................................................................... 81 3.5.3 TÉCNOLOGÍA ............................................................................................................. 83 3.5.4 PROGRAMA DE REQUERIMIENTOS ...................... ..................... .................... .............. 83

3.6 LOS COSTOS A PRECIOS DE MERCADO ............................ .................. .................... .......... 89 3.6.1 DETALLE DE COSTOS DEL PROYECTO A PRECIOS DE MERCADO ....................... ........... 89 3.6.2 ESTIMACIÓN DEL FLUJO DE COSTOS INCREMENTALES................................ ................ 93

3.7 BENEFICIOS .................................................................................................................... 95 3.8 EVALUACIÓN .................................................................................................................. 96

3.8.1 EVALUACIÓN SOCIAL ................................................................................................. 96 3.9 ANÁLISIS DE SENSIBILIDAD .................... .................... ........................ ....................... ..... 103 3.10 SELECCIÓN DEL MEJOR PROYECTO ALTERNATIVO ....................... .................... .............. 103 3.11 ANÁLISIS DE SOSTENIBILIDAD ....................................................................................... 104 3.12 ANÁLISIS DE IMPACTO AMBIENTAL ............... ..................... ....................... .................... 105

3.12.1 COMPONENTES Y VARIABLES AMBIENTALES QUE SERÁN AFECTADAS: ............... ...... 105 3.12.2 CARACTERÍSTICAS DEL IMPACTO AMBIENTAL .......................... .................... ............ 106






3.12.3 PRIORIZAR LAS VARIABLES AFECTADAS Y DETERMINAR EL TIPO Y COSTO DE LAINTERVENCIÓN REQUERIDA .................... ..................... ........................ .................... 106

3.12.4 MEDIDAS DE MITIGACIÓN AMBIENTAL .................. ..................... .................... ......... 106 3.13 PLAN DE IMPLEMENTACIÓN ......................................................................................... 111 3.14 ORGANIZACIÓN Y GESTIÓN ................... ................. ........................... ................. ........... 111 3.15 LA MATRIZ DE MARCO LÓGICO .................. ..................... ........................ .................... .. 112






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RESUMEN EJECUTI VO






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RESUMEN EJECUTIVO

A. NOMBRE DEL PROYECTO DE INVERSIÓN PÚBLICA (PIP)Dada las características de los componentes y el objetivo del proyecto, este ha sidodenominado de la siguiente manera:

“MEJORAMIENTO DE LA OFERTA DE SERVICIOS EDUCATIVOS DE LAINSTITUCIÓN EDUCATIVA INICIAL Nº 098 DE LA LOCALIDAD DE

HUARIPAMPA ALTO, DISTRITO DE SAN MARCOS, HUARI - ANCASH”

B. OBJETIVO DEL PROYECTOEl objetivo trazado es el siguiente:

“LA POBLACIÓN EDUCATIVA DE LA IEI Nº 098 DE HUARIPAMPA ALTO

ACCEDE A ASERVICIOS EDUCATIVOS DE NIVEL INICIAL ACORDE CONLOS ESTANDARES SECTORIALES”

C. BALANCE OFERTA Y DEMANDA DEL PIPEl Balance Oferta – Demanda del Proyecto en Estudio se ha diseñado de acuerdo a las

proyecciones realizadas de la Oferta y la demanda teniendo como factor cuantificable elnúmero de alumnos que requieren el servicio educativo de nivel inicial, y como se

podrá apreciar en adelante, el 100% de la demanda se encuentra inadecuadamenteatendida por lo cual se le considera como insatisfecha.

CUADRO Nº 01BALANCE OFERTA – DEMANDA

AÑODEMANDA OFERTA

OPTIMIZADA

BALANCEDE

MERCADO3 Años 4 Años 5 Años TOTALAño 0 2013 14 16 15 45 0 45Año 1 2014 14 16 15 45 0 45Año 2 2015 14 16 16 45 0 45Año 3 2016 14 16 16 46 0 46Año 4 2017 14 16 16 47 0 47Año 5 2018 15 16 16 47 0 47Año 6 2019 15 17 16 48 0 48Año 7 2020 15 17 16 48 0 48

Año 8 2021 15 17 17 49 0 49Año 9 2022 15 17 17 49 0 49Año 10 2023 15 17 17 50 0 50

Fuente: Elaboración Propia

D. DESCRIPCIÓN DEL PIPEn base a la determinación del balance oferta y demanda se ha considerado conveniente

proponer la siguiente alternativa de solución:






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ALTERNATIVA Nº 01: esta alternativa incluirá las siguientes acciones:o Construcción de 03 aulas, 01 ambiente para Sala de Uso Múltiple, 01 ambiente para

Dirección, secretaria, Sala de Profesores y Cocina - Comedor, 01 ambientecomplementario para Psicología, Tópico y vivienda para el docente, 01 Servicio

Higiénico para Alumnos (02 baterías C/U) y administrativos (01 batería C/U), conlas siguientes características: Estructura: Material noble (muros de ladrillo, columnas y vigas de concreto

armado) y tijerales de madera. Techos: Cobertura con teja andina y cielo raso con Placas planas de

Fibrocemento Pisos: cemento pulido, bruñado y coloreado

Puertas y ventanas: madera.o Adquisición e instalación de equipo y mobiliario pedagógico, lúdico, recreativo, de

oficina y complementario de cocina – comedoro Capacitación docente para mejorar su práctica

pedagógica, su participación en la gestión educativa para que oriente a los padresacerca de los beneficios de la educación y su participación en la educación de losniños en el hogar.

o Desarrollo de talleres para la sensibilización de los padres de familia sobre la participación en la educación de sus hijos, la importancia de la educación inicial yde sus obligaciones para el mantenimiento de la I.E.I. Realización de saneamientofísico - legal de la propiedad de la IEI

E. COSTOS DEL PIPLa inversión a precios de mercado propuesta por la Alternativa 1 es S/.1,375,567.02 (Un

millón trescientos setenta y cinco mil quinientos sesenta y siete con 02/100 Nuevossoles) su detalle es el siguiente:

CUADRO Nº 02COSTOS DE INVERSIÓN DE LA ALTERNATIVA N° 1

A PRECIOS DE MERCADO

RUBRO S/.

1.00 ESTUDIOS 44,866.26

Estudios definitivos 44,866.26

2.00 COSTO DIRECTO 897,325.21

2.10. Infraestructura 836,223.71

2.20. Mobiliario y Equipamiento 53,684.002.30. Capacitación y sensibilización 7,417.50

3.00 MITIGACIÓN AMBIENTAL 12,900.00

4.00 GASTOS GENERALES ( 10% *CD) 89,732.52

5.00 UTILIDAD (10% de CD) 89,732.52

6.00 IGV (18% CD+GG+UT) 196,144.25

7.00 SUPERVISIÓN 5% 44,866.26

MONTO TOTAL DE LA INVERSIÓN 1,375,567.02






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Y a precios sociales la inversión de la alternativa nº 1 ascendería a S/. 1,129,208.66 (Unmillón ciento veintinueve mil doscientos ocho con 66/100 nuevos soles).

F. BENEFICIOS

Los beneficios en el presente proyecto no podrán ser medidos cuantitativamente, ya queeste no generará recursos económicos, pues el servicio que se brindará es de caráctersocial; los beneficios cualitativos en la situación con proyecto han sido identificadoscomo los siguientes:

Se ofrecerá un adecuado servicio educativo en la I.E.I. Nº 098 de Huaripampa Alto, para ello se ejecutaran obras civiles de infraestructura pedagógica y complementaria,además se adquirirán el mobiliario, equipo y material educativo, y se capacitara ysensibilizara a la docente y la población de la localidad afectada.

Una vez efectuada la sensibilización dirigida a los padres de familia, estos no tendránreparos objetivos o subjetivos para enviar continuamente a sus hijos a la I.E. de nivelinicial, así mismo tendrán conocimiento de la importancia de su intervención en laeducación de sus hijos.

Bajo la premisa que en la capacitación impartida, la docente haya adquirido mayoresconocimientos, la enseñanza se tornará más eficiente, los niños al encontrarsemotivados captaran en mayor magnitud dichos conocimientos, mejorándose de estaforma la obtención de logros tanto en aprendizaje como afianzamiento de los niños.

La adecuada gestión del servicio educativo principalmente aquella referida a laoportuna provisión de materiales educativos contribuirá a que los alumnos recibanadecuadamente sus clases.

Con la adecuada prestación del servicio educativo que engloba la oferta y gestióneducativa, se tendrá que los niveles de deserción y ausentismo escolar se verándisminuidos.

En la medida de que los fines directos sean cumplidos, se contribuirá a que losalumnos que pasen al nivel primario, terminen en mejores condiciones de tiempo yconocimiento este nivel de educación.

Por último, con la implementación del proyecto se contribuirá positivamente en eldesarrollo educativo de la población del Centro Poblado de Huaripampa.

G. RESULTADOS DE LA EVALUACIÓN SOCIALLa evaluación se ha realizado por el método de Costo/Beneficio, los resultados son los

siguientes:CUADRO Nº 03

COSTO/EFECTIVIDADALTERNATIVAS VACT IE CE

Proyecto : Alternativa 1 1,294,525 473 2,736.025

Proyecto : Alternativa 2 1,435,043 473 3,033.014Fuente: Elaboración propia






8

De acuerdo a estos resultados se sabe que formar en educación inicial a un niño con la prestación adecuada del servicio, durante un año de matrícula y durante el horizonte devida del proyecto, tendrá un costo incremental con la alternativa 1 de S/. 2,736 y con laalternativa nº 2 costará S/.3033; es decir S/297 demás, por lo que se concluye que la

Alternativa 01 es la socialmente más rentable.

H. ANÁLISIS DE SENSIBILIDADEl análisis de sensibilidad ha sido desarrollado teniendo en consideración elincremento del costo de inversión:

CUADRO Nº 04RESULTADOS DEL ANALISIS DE SENSIBILIDAD

Variación Alternativa 1 Alternativa 2

% nversión VACT C/E nversión VACT C/E

5% 1,233,962 1,399,833 2,991.44 1,430,166 1,596,037 3,410.72

10% 1,292,722 1,458,593 3,117.01 1,498,269 1,664,140 3,556.26

15% 1,351,482 1,517,353 3,242.58 1,566,372 1,732,243 3,701.80

20% 1,410,242 1,576,113 3,368.15 1,634,475 1,800,346 3,847.33

25% 1,469,002 1,634,874 3,493.72 1,702,578 1,868,450 3,992.87

30% 1,527,762 1,693,634 3,619.29 1,770,681 1,936,553 4,138.40

35% 1,586,523 1,752,394 3,744.86 1,838,785 2,004,656 4,283.94

40% 1,645,283 1,811,154 3,870.43 1,906,888 2,072,759 4,429.48

Fuente: Elaboración propia

De acuerdo al análisis realizado podemos señalar que cambios en los costos deinversión la alternativa 01 seguirá siendo rentable socialmente frente a la alternativa

nº02.

I. IMPACTO AMBIENTALPara caracterizar el impacto ambiental se consideraran cuatro categorías:

Tipo de Efecto: el impacto del proyecto es positivo

Temporalidad: Permanente; existen impactos negativos que son de temporalidadcorta y que serán mitigados.

Espacio: El impacto se ve a través de la utilización de la infraestructura quecontribuye al mejoramiento de la calidad de vida de la persona.

Magnitud: Los efectos Positivos son para los pobladores del área de influencia, y

positivos para el medio ambiente.

Y a continuación se muestra priorización de las variables afectadas por el PIP, estashan sido desarrolladas en base al diagnóstico, la identificación de los impactos y de lasacciones de mitigación propuestas:






CUADRO Nº 05MATRIZ DE IMPACTO AMBIENTAL

VARIABLES DE

INCIDENCIA

EFECTOTEMPORALIDAD

TRANSITORIOESPACIALES MAGNITUD

P o s i t i v

o

N e g a t i v o

N e u t r

o

P e r m a n e n t e

C o r t o

M e d i a n o

L a r g o

L o c a l

R e g i o n

a l

N a c i o n

a l

L e v e

M o d e r a

d o

F u e r t

e

MEDIO FÍSICO NATURAL

Agua X X X X

Suelo X X X X

Aire X X X X

MEDIO BIOLÓGICO

Fauna X X X X

Flora X X X X

MEDIO SOCIAL

Hombre X X X X


Los ya mencionados impactos dan lugar a las medidas de mitigación ambiental que sedarán en el periodo de ejecución del PIP, estas han sido resumidas en ocho puntos quese encuentran listados a continuación:

CUADRO Nº 06CONSOLIDADO DE MEDIDAS DE MITIGACIÓN AMBIENTAL

Nº PARTIDA UNIDADPRECIO

UNITARIOMETRADO PARCIAL

1. Señalización del área de trabajo GBL 1,800.00 1.000 1,800.00

2. Acceso a los botaderos KM 450.00 2.000 900.00

3. Acondicionamiento de Botaderos M3 25.00 50.000 1,250.00

4. Excavación y clausura de letrinas de campamentos UND 450.00 2.000 900.00

5. Reacondicionamiento de área ocupada por maquinas M2 45.00 50.000 2,250.00

6. Reacondicionamiento de área ocupada por campamentos M2 25.00 100.000 2,500.00

7. Revegetación con especies de la zona GBL 1,500.00 1.000 1,500.00

8. Humedecimiento periódico del área de trabajo y caminosafectados

GBL 1,800.00 1.000 1,800.00

COSTO DIRECTO TOTAL S/. 12,900.00


La implementación de las medidas de mitigación ambiental tendrá un costo de inversiónde S/. 12,900.00 (Doce mil novecientos y 00/100 Nuevos Soles).

J. ANALISIS DE SOSTENIBILIDADPara garantizar la sostenibilidad del PIP se tendrán en consideración los siguientes:






10

Capacidad de Gestión: En la etapa de inversión participará la MunicipalidadDistrital de San Marcos y la etapa de operación y mantenimiento del proyecto estaráa cargo del personal la UGEL Huari y los padres de familia de la I.E.I.

Disponibilidad de Recursos: Los recursos para la etapa de ejecución estángarantizados por el presupuesto con el que cuenta el municipio involucrado, en laetapa de operación los recursos provendrán del Tesoro Público, consignados en elPresupuesto Anual de la UGEL Huari.

Financiamiento de los Costos de Operación y Mantenimiento: Los gastos deoperación están cubiertos por la asignación presupuestal actual dirigida a la I.E.I, quese sustenta con el presupuesto analítico del personal que labora en el mismo, ademásexiste el compromiso de la UGEL Huari para sufragar los costos incrementales del

proyecto.

Participación de los Beneficiarios: Los Beneficiarios no efectuarán aportes enforma de cuota inicial sino como mano de obra no calificada para la ejecución del

proyecto, y para el mantenimiento y conservación de la infraestructura educativa, taly como se han comprometido según su acta suscrita.

K. ORGANIZACIÓN Y GESTIÓNEn la fase de Pre Inversión la Municipalidad Distrital de San Marcos, participamediante la unidad formuladora elaborando el estudio de pre inversión, siendoresponsable del mismo hasta su aprobación.

En la fase de Inversión, el proyecto será ejecutado por la Gerencia de Infraestructura, para lo cual se recomienda la modalidad de ejecución por contrata.

Los costos de operación, se encuentran consignados en el presupuesto anual de laUGEL Huari y son asignados por el Ministerio de Educación a cada institución.

En cuanto al mantenimiento, la responsabilidad recaerá tanto en la UGEL Huari comoen la APAFA de la I.E.I. en estudio.

L. PLAN DE IMPLEMENTACIÓNPara la ejecución del proyecto se presenta el siguiente cronograma:






11

CUADRO Nº 07CRONOGRAMA DE ACTIVIDADES


Todas las actividades de ejecución duraran un aproximado de 252 días calendarios.

M. CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONESEl proyecto ha sido diseñado de acuerdo a la normatividad vigente, los impactosambientales serán mitigados de acuerdo a un plan de manejo ambiental, el proyecto esde gran prioridad para las autoridades y pobladores de la zona, las institucionesinvolucradas en el proyecto tiene la capacidad operativa para la implementación del

proyecto, y de acuerdo a los resultados obtenidos de la evaluación Costo - Efectividad,así como del análisis de sensibilidad y sostenibilidad, se concluye que el proyecto“MEJORAMIENTO DE LA OFERTA DE SERVICIOS EDUCATIVOS DE LAINSTITUCIÓN EDUCATIVA INICIAL Nº 098 DE LA LOCALIDAD DEHUARIPAMPA ALTO, DISTRITO DE SAN MARCOS, HUARI - ANCASH” es

VIABLE, por tanto se recomienda la aprobación respectiva, para iniciar los estudiosdefinitivos correspondientes.

N. MARCO LÓGICO RESUMEN DE

OBJETIVOS INDICADORES FUENTES DE VERIFICACIÓN SUPUESTOS

F I N

MEJORA EL NIVEL DE

DESARROLLO EDUCATIVO

DE LA POBLACIÓN DE LA

LOCALIDAD DEHUARIPAMPA DEL

DISTRITO DE SAN MARCOS

- HUARI - ANCASH

Mejoran los niveles de educación alcanzados

del 5.6% de población de las localidades de

Huaripampa Alto y Medio, vale decir que el

100% de niños que culminan el nivel inicial

poseen contribución para la mejora de sunivel de educación.

INEI - Censo a nivel

distrital del nivel de

educación de losPobladores.

Se realizan otras

inversiones de carácter

público que contribuyen

al desarrollo del distrito.

La IEI mantiene

operativopermanentemente a

cargo del personal

docente y

administrativo.

P R O P Ó S I T O

LA POBLACIÓN

EDUCATIVA DE LA IEI Nº

098 DE HUARIPAMPA

ALTO ACCEDE A SERVICIOS

EDUCATIVOS DE NIVEL

INICIAL ADECUADOS

Incremento de cobertura del 35% del

servicio de educación inicial al décimo

año de iniciado el proyecto; al quinto

año se debe haber logrado el

incremento de12%, es decir pasar de un

66% al 78% de niños matriculados del

área afectada que pertenezcan al nivel

Registro de los estudiantes

matriculados

Verificación Estadística del

Ministerio de Educación

Entrevista con la directora

de la I.E.

Inspecciones y censos de

La población estudiantil

con ideas negativas

cambian de opinión y

continúan estudiando

Población estudiantil

bien incentivada

Población estudiantil






12

inicial.

Al décimo año de iniciado el PIP se

contribuirá a la reducción de la tasa de

deserción y ausentismo en un orden del

2.7%, es decir pasar de un 5% al 2.3%

que es el estándar nacional.

El 100% de los componentes de la oferta

educativa cumple con estándaressectoriales; es decir que de “0”

componentes a 3 que son

infraestructura, equipo y RRH, cumplan

estándares sectoriales.

Mejora la participación de los padres de

familia en un 10%, vale decir que de un

60%, se logre la participación del 70%.

Infraestructura educativa

Evaluación de resultados de

los escolares.

debidamente atendida

Muestran pruebas

satisfactorias.

C O M P O N E N T E S

ADECUADA Y

SUFICIENTE OFERTA

EDUCATIVA

EXISTENCIA DE

INFRAESTRUCTURA

PEDAGÓGICA Y

COMPLEMENTARIA

LA FINALIZAR EL SÉPTIMO MES DE EJECUTADO EL PIP SE

TIENE:

03 aulas de 58.5 m2 cada una y 01

ambiente para Sala de Uso Múltiple de

69.87 m2.

Módulo administrativo de 30 m2,

incluye los siguientes: 01 ambiente

para Dirección, secretaria, Sala de

Profesores

Cocina – Comedor de 46.9 m2

Psicología, Tópico y vivienda para el

docente con un área total de 28.5 m2.

02 Servicio Higiénico para niños que

incluye 02 baterías y 02 lavaderos para

cada sexo, y 02 servicios higiénicos

para adultos incluye 01 batería y 01

lavadero para cada sexo, el área total

utilizada es 20.86 m2

Cerco perimétrico de 135.6 ml. de

perímetro

Todos los ambientes debidamente

implementado con equipo y mobiliario

pedagógico, lúdico, administrativo y

complementario.

Verificación física de la obra

Informe de obra y

valorización de obra.

Actas de compromiso

Liquidación de obra.

La ejecución de la

alternativa seleccionada en

el proyecto es financiada

por la Municipalidad

Distrital de San Marcos

A C C I O N E S

Adjudicación de la

buena Pro

Presupuesto para estudios definitivos:

S/.46,092.30

Presupuesto para obras civiles y

equipamiento S/.1,305,333.88

Presupuesto para supervisión:

S/.65,266.69

Reporte de culminación dela obra y verificación física

Acta de entrega y recepción

de la obra.

Liquidación de la Obra

No ocurre un desastre

climatológico que retrasa

el desarrollo de la obra

Se tienen metas

cumplidas

correctamente.






1

CAPI TULO I

ASPECTOS GENERALES






14

1.1 NOMBRE DEL PROYECTODe acuerdo a las características del PIP a desarrollar se ha determinado que elnombre que debe llevar es el siguiente:

“MEJORAMIENTO DE LA OFERTA DE SERVICIOS EDUCATIVOS DELA INSTITUCIÓN EDUCATIVA INICIAL Nº 098 DE LA LOCALIDAD DEHUARIPAMPA ALTO, DISTRITO DE SAN MARCOS, HUARI - ANCASH”

1.2 UNIDAD FORMULADORA Y EJECUTORA DEL PROYECTOLos datos de la Unidad Formuladora son los siguientes:

1.2.1 UNIDAD FORMULADORASector : Gobiernos LocalesEntidad : Municipalidad distrital de San Marcos

Pliego : Municipalidad distrital de San MarcosFunc. Resp. : Ing. Jhon Gómez NorabuenaCargo : Responsable de Unidad FormuladoraEmail : [email protected]

Dirección : Jr. Progreso N°332, Plaza de ArmasTeléfono : 043454506

1.2.2 UNIDAD EJECUTORA

Se propone como Unidad Ejecutora, al Gobierno Distrital de San Marcos, ya

que su Gerencia de Acondicionamiento y Desarrollo Urbano y Rural poseeexperiencia en la ejecución de este tipo de proyectos, así mismo poseecompetencia funcional y legal para la ejecución de Obras; cuenta concapacidad logística, técnica, operativa y administrativa, y dispone de recursoshumanos, físicos y financieros, además cuenta con la capacidad decontratación que garantiza el cumplimiento de las responsabilidades que laley señala; lo cual es formalizado con la aplicación de la Ley Orgánica deMunicipalidades Nº 27972, donde se les asigna la función administrativa yejecutora.Sector : Gobiernos Locales

Pliego : Municipalidad distrital de San Marcos Nombre : Municipalidad distrital de San MarcosFunc. Resp. : Ing. Oswaldo Guerrero RosalesCargo : Gerente de la GADUR






15

1.3 PARTICIPACIÓN DE LAS ENTIDADES INVOLUCRADAS Y DE LOSBENEFICIARIOSLa participación de las entidades involucradas se da activamente, y para recoger susopiniones y versiones sobre el problema que se viene afrontando se han realizado

diferentes reuniones y se ha recogido el compromiso del MINEDU de la visión ymisión que tienen como entidad, el extracto de las mimas es la siguiente:

Unidad de Gestión Educativa de Huari y el Ministerio de Educación: El EstadoPeruano a través del Ministerio de Educación y la UGEL Huari perciben como

problema el inadecuado servicio educativo de nivel inicial que se viene prestando enlas localidades de Huaripampa Alto y Medio, y al ser su principal interés, paraalcanzar su visión y cumplir su misión, el de proveer a las instituciones educativas engeneral de Infraestructura, equipamiento, servicios y materiales educativosadecuados a las exigencias técnico-pedagógicas de cada lugar y las que plantea elmundo contemporáneo, traslada su preocupación a las autoridades distritales ediles,

pues ante problemas de índole presupuestal e institucional no puede cumplir contales exigencias; y ante una posible solución del problema por parte de la MDSM, secompromete a dar continuidad a la operación de la IEI y a otorgar financiamiento delos gastos de mantenimiento que implique un adecuado servicio educativo.

Municipalidad Distrital de San Marcos: este municipio, de acuerdo a susfunciones y atribuciones (Art. 82 de la Ley Orgánica de Municipalidades), debeConstruir, equipar y mantener la infraestructura de los locales educativos de su

jurisdicción para que con ello contribuya al mejoramiento de vida de sus copoblanos,es por esta razón que el Municipio en su conjunto, al igual que en otras instituciones

educativas, considera fundada la necesidad de mejorar los servicios de I.E.I. 098 deHuaripampa Alto, ya que al haberse percibido e identificado la situación

problemática de la deficiente prestación del servicio de educación inicial que vienesufriendo la población afectada, es sumamente necesario y prioritario contribuir a lasolución del problema con la formulación del presente estudio dotando lainformación necesaria, y con el compromiso de financiamiento tanto para laelaboración del perfil, así como para la ejecución del mismo.

Agencia Municipal y Comunidad Campesina de Huaripampa Alto: HuaripampaAlto, que es la localidad donde está ubicada la IEI n° 098, está representada a nivel

local por el Agente Municipal, su respectiva junta directiva, y las Autoridades de laComunidad Campesina de Huaripampa, dichas autoridades en conjunto con su población en diversas reuniones con las autoridades ediles, han manifestado lasdeficientes condiciones de infraestructura y equipamiento en las que se vienerecibiendo el servicio educativo, por ello su principal interés es que se mejore dichascondiciones, es por ello que en diversas cartas y solicitudes han dado a conocer su

problema y se comprometen a dotar de toda la información necesaria para que se busque una solución al problema, así mismo ofrecen como principal aporte, en forma






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de donación, el terreno donde se edificará la IEI (Ver anexos), ya que el problemano solo afecta a la actual comunidad educativa de esa I.E.I, sino a toda la poblaciónen su conjunto.

Beneficiarios, el problema que perciben y manifiestan los padres de familia (enrepresentación de sus hijos), es que los niños reciben sus clases en condicionesdeficientes, ello atribuido a que los niños están hacinados en un solo aula prestada yel equipo y mobiliario con el que cuentan es mínimo, por ello su interés ineludible esmejorar las condiciones en las que vienen recibiendo dicho servicio educativo, y paracontribuir con la solución del problema, no solo han tramitado a través de suAPAFA una serie solicitudes en las que se ha dado a conocer a las autoridades su

problema y sino que también se comprometen a financiar el mantenimiento de lainfraestructura de la I.E.I.

A continuación se presenta la Matriz de involucrados que resume la participación delos involucrados:

CUADRO Nº 08MATRIZ DE INVOLUCRADOS

GRUPO DEINVOLUCRADOS

PROBLEMASPERCIBIDOS

INTERESES ESTRATEGIAS COMPROMISOS

Beneficiarios

Los niños reciben susclases en formahacinada en una solaaula y el equipo ymobiliario con el quecuentan es escaso.

Contar con ambientes,equipo y docentesidóneos para laeducación de los niñosdel nivel inicial.

Solicitar al municipioque en elcumplimiento de suscompetenciasintervenga en lasolución del problema.

Acatar, participar yfinanciar los planesde mantenimiento delPIP.

Agencia Municipal yComunidad

Campesina deHuaripampa Alto

El servicio educativoque se presta en la IEI

Huaripampa Alto esdeficiente.

Que se mejore lascondiciones deinfraestructura y

equipamiento en la quese presta el servicioeducativo

Dar a conocer a lasautoridades ediles el

problema que se

suscita en el servicioeducativo.

Donar un terreno para la edificación de

la IEI n° 098.

MunicipalidadDistrital de SanMarcos

La población deHuaripampa Alto yMedio, especialmentela estudiantil del nivelinicial no recibeadecuadamente elservicio de educación.

Contribuir a que la población estudiantildel nivel inicial recibauna adecuada

prestación del servicioeducativo y que conello se mejore el nivelde desarrollo educativode la población delCentro Poblado deHuaripampa.

Desarrollar un estudiode pre inversión de unPIP que tenga comoobjeto la solución dela situación

problemática

Priorización,financiamiento yelaboración de losestudios de preinversión.Financiamiento de laejecución del PIP.

UGEL – HUARI

Los educandos delnivel inicial no recibenel servicio educativo

acorde con losestándares sectoriales.

Contar con adecuadosambientes yequipamiento para quese desarrolle

adecuadamente laclase.

Emite constanciadonde se evidencia lascondiciones actualesen que se viene

prestando el servicioeducativo.

Financiamiento parala operación ymantenimiento de la

IEI 098 deHuaripampa Alto


Es necesario precisar que no existe conflicto entre los grupos mencionados sino launión y la participación en forma activa y organizada, lo cual se demuestra con elActa de Compromiso adjunto en anexos firmada por los involucrados.






17

1.4 MARCO DE REFERENCIA

1.4.1 ANTECEDENTES DEL PROYECTO

El objeto del presente estudio de pre inversión es la INSTITUCIÓNEDUCATIVA INICIAL Nº 098 DE HUARIPAMPA ALTO y los servicioseducativos que en esta se prestan la ubicación geográfica de la misma es lasiguiente:

Ubicación PolíticaDepartamento : AncashProvincia : HuariDistrito : San MarcosLocalidad : Huaripampa Alto

Como parte de los antecedentes de la situación que motiva el proyecto se

puede señalar que ya en años anteriores la población hizo uso de su derecho areclamo para solicitar que se construya y equipe la IEI de Huaripampa Alto,dichos reclamos fueron atendidos al punto en que el año 2010 se formularonlos estudios de pre inversión para el mismo tipo de servicio, y el cual sedenominó “CONSTRUCCION DE LA INFRAESTRUCTURAEDUCATIVA DEL PRONOEI DE LA LOCALIDAD DE HUARIPAMPAALTO, DISTRITO DE SAN MARCOS - HUARI – ANCASH” y el códigode inscripción es 158937; no obstante como se puede apreciar estos sedesarrollaron cuando la institución tenía solo la categoría de PRONOEI;dichos estudios nunca llegaron aprobarse por que no existía el consentimiento

de uso de terreno por parte de la Comunidad de Huaripampa; considerándose por ello, que este fue intento fallido de darle solución al problema queatraviesa la población de esta misma localidad.

A la postre en Junio del año 2012 la dirección de la Institución Educaciónemitió el Oficio nº 001 – 2012 – IEI.HA/DIRT, en el que solicita, a laalcaldía de la Municipalidad Distrital de San Marcos, la construcción deemergencia de la I.E.I. de Huaripampa Alto, ello en coordinación con las

principales autoridades, y motivados por la inexistencia de la infraestructurade la institución; dicho pedido fue atendido poniéndolo a consideración del

concejo municipal y a la postre con la disposición de la formulación deestudios de pre inversión.

Para el presente estudio de pre inversión en cual se considera ya no unPRONOEI, sino un servicio de educación inicial escolarizada, se ha realizadoel respectivo trabajo de campo en el área técnica de ingeniería, la recolecciónde datos primarios socioeconómicos, y la inspección de la situación actual enla que se prestan los servicios educativos; así mismo se recogió la opinión de






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los beneficiarios directos y se coordinó con los representantes de la I.E.I. Nº098 y de la población beneficiaria del proyecto sobre la necesidad eimportancia del mejoramiento de los servicios educativos de la I.E.I. 098 deHuaripampa Alto.

1.4.2 DESCRIPCIÓN DEL PROYECTODe acuerdo a los problemas percibidos, los intereses, y estrategias de losinvolucrados el proyecto incluirá dentro de sus alternativas de solución tresgrandes componentes, tales como infraestructura, equipamiento y gestión dela institución educativa inicial en estudio; el primer componente incluyeinfraestructura pedagógica, administrativa y complementaria; en el segundocomponente se ha incluido todo el mobiliario y equipamiento lúdico y

pedagógico necesario para el adecuado desenvolvimiento tanto del docentecomo de los alumnos; y por último en el tercer componente se ha incluido lacapacitación para la docente y la sensibilización necesaria que deben recibirlos padres de familia del área de influencia.

1.4.3 MARCO LEGAL Y LINEAMIENTOS DE POLÍTICARELACIONADOS CON EL PROYECTOEl proyecto se enmarca dentro del siguiente marco normativo y legal:

A. MARCO LEGAL

Frente a este problema se ha creído conveniente la elaboración de un perfil de pre inversión para la ejecución del proyecto que se sustentan en

el marco legal de las siguientes normas:

a. DEL SISTEMA NACIONAL DE INVERSIÓN PÚBLICA LEY DEL SISTEMA NACIONAL DE INVERSIÓN

PÚBLICA, aprobada con la Ley N° 27293; publicada el 28 deJunio de 2000, modificada por las Leyes N° 28522 del 25 de mayode 2005, N° 28802 del 21 de Julio de 2006, por el DecretoLegislativo N° 1005 del 03 de Mayo de 2008 y N° 1091 del 21 deJunio de 2008.

REGLAMENTO DEL SISTEMA NACIONAL DE

INVERSIÓN PÚBLICA, dictada por el Decreto Supremo N° 102-2007-EF el 19 de Julio de 2007, ingreso en vigencia el 02 Agostode 2007; y modificado por Decreto Supremo N° 038-2009-EF el 15de Febrero de 2009.

DIRECTIVA GENERAL DEL SISTEMA NACIONAL DEINVERSIÓN PÚBLICA, dada por Resolución Directoral N° 003-2011-EF/68.01 que aprueba la Directiva N° 001-2011-EF/68.01.






1

GUÍA SIMPLIFICADA PARA LA IDENTIFICACIÓN,FORMULACIÓN Y EVALUACIÓN SOCIAL DEPROYECTOS DE EDUCACIÓN BÁSICA REGULAR, ANIVEL DE PERFIL. Ministerio de Economía y Finanzas.

Dirección General de Política de Inversiones – DGPI.

b. DEL SECTOR EN ESTUDIO LEY GENERAL DE EDUCACIÓN, dictada con la Ley Nro.

28044. REGLAMENTO DE LA LEY GENERAL DE EDUCACIÓN

Nº 28044; Publicado el 02 de agosto de 2005. REGLAMENTO DE EDUCACIÓN BÁSICA REGULAR,

aprobada con D.S. Nº 013-2004-ED DISEÑO CURRICULAR NACIONAL DE LA EDUCACIÓN

BÁSICA REGULAR, aprobado mediante Resolución Ministerial Nº 0440-2008-ED

LEY QUE DECLARA LA EDUCACIÓN BÁSICA REGULARCOMO SERVICIO PÚBLICO ESENCIAL, dictada con la Ley

Nº 28988 LEY QUE REGULA LA PARTICIPACIÓN DE LAS

ASOCIACIONES DE PADRES DE FAMILIA EN LASINSTITUCIONES EDUCATIVAS PÚBLICAS, dictada con laLey Nro. 28628.

NORMAS TÉCNICAS PARA EL DISEÑO DE LOCALES DE

EDUCACIÓN BÁSICA REGULAR NIVEL INICIAL - 2011 NORMAS PARA EL PROCESO DE RACIONALIZACIÓN

DE PLAZAS DE PERSONAL DOCENTE YADMINISTRATIVO EN LAS INSTITUCIONESEDUCATIVAS PÚBLICAS DE LA EDUCACIÓN BÁSICA yTécnico Productiva aprobadas mediante Decreto Supremo Nº005-2011-ED

REGLAMENTO DE LA GESTIÓN DEL SISTEMAEDUCATIVO, aprobado mediante D.S. N°009-2005-ED.

B. LINEAMIENTOS DE POLÍTICA SECTORIAL

a. A Nivel Nacional: la educación en todos sus niveles se encuentra acargo del Ministerio de Educación, esta ha plasmado su planteamientoestratégico en el “PROYECTO EDUCATIVO NACIONAL AL2021: LA EDUCACIÓN QUE QUEREMOS PARA EL PERÚ”, el



Est u d i o d e P r e I n v er s i ó n A N i v e l Pe r f i l : M e jo r a m i e n t o d e l a O f e r t a d e Se r v i c i o s Ed u c a t i v o s d e



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cual fue aprobado con Resolución Suprema N° 001-2007-ED del 6 deenero de 2007; este contempla los siguientes:

GRAFICO Nº 01VISIÓN GENERAL DEL PROYECTO EDUCATIVONACIONAL

Fuente: MINEDU

De todos ellos el PIP en estudio se enmarca en los siguientes:

PRIMER OBJETIVO ESTRATÉGICO: OPORTUNIDADES Y

RESULTADOS EDUCATIVOS DE IGUAL CALIDAD PARATODOS: Nos proponemos lograr una educación básica que asegureigualdad de oportunidades y resultados educativos de igual calidad

para todos y cierre las brechas de inequidad educativa.ERA INFANCIA ES PRIORIDAD NACIONAL

RESULTADO 2: TRECE AÑOS DE BUENA EDUCACIÓN SINEXCLUSIONES, Educación básica universalizada que garantizaigualdad de oportunidades y resultados educativos a infantes,niños, niñas y jóvenes.o Política 2: Ampliar el acceso a la educación básica, a los grupos

hoy desatendidos. Universalizar el acceso a educación inicial formal de niños y

niñas de 4 y 5 años de edad o Política 3: Asegurar condiciones esenciales para el aprendizaje

en los centros educativos que atienden las provincias más pobresde la población nacional. Dotar de insumos y servicios básicos a todos los centros

educativos públicos que atienden a los más pobres.






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Asegurar buena infraestructura, servicios y condicionesadecuadas de salubridad a todos los centros educativos queatienden a los más pobres.

o Política 4: Prevenir el fracaso escolar en los grupos sociales más

vulnerables. Asegurar aprendizajes fundamentales en los primeros grados

de primaria. Prevenir la deserción y la repetición en la educación primaria.

b. A Nivel Regional: El proyecto en mención se encuentra enmarcadodentro del “PLAN DE DESARROLLO REGIONALCONCERTADO 2008-2021 DE LA REGIÓN ANCASH”, pues ensu Eje Sectorial de Desarrollo social, considera como:o Política: mejorar la calidad de la educación, mediante proyectos

estratégicos de corto, mediano y largo plazo que buscan: El mejoramiento de la infraestructura educativa y

equipamiento. Desarrollo de capacidades con permanente evaluación. Actualización curricular e innovación tecnológica en los

diferentes niveles académicos, y; Dotación de comedores escolares.

Así mismo, tiene como OBJETIVO ESTRATÉGICO 1:COBERTURA Y CALIDAD DE LOS SERVICIOS DEEDUCACIÓN Y SALUD.

c. A Nivel Provincial: Dentro del Plan de Desarrollo Concertado de la provincia de Huari se considera lo siguiente:

OBJETIVO GENERAL DEL PLAN DE DESARROLLO LOCAL: “Impulsar el Desarrollo Integral de la Provincia de Huari, mejorandola calidad de vida de su población, con una Educación de calidaderradicando el analfabetismo en la población, una atención de saludintegral para la población disminuyendo la desnutrición infantil, confamilias que cuenten con los servicios básicos, fortaleciendo las

Organizaciones Locales y espacios de Concertación, con una producción agropecuaria sostenible que cuenten con mercados y feriasde comercialización, nacionales e internacionales.”

EJE 3: EDUCACIÒN Y DESARROLLO HUMANO:

OBJETIVOS DE DESARROLLO:Promover el mejoramiento del nivel y la calidad educativa en elámbito rural y urbano, proponiendo estrategias educativas de






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acuerdo a la realidad local, implementar capacitacionesespecializadas pedagógicas, fomentar el desarrollo de capacidadeshumanas con enfoque de “Desarrollo por Competencias” yoportunidades para desarrollo social, económico y ambiental.

OBJETIVOS ESTRATÉGICOS Y RESULTADOS:Ampliar la cobertura de los servicios educativos:o Mejoramiento y ampliación de la infraestructura educativao Ampliación de la cobertura docenteo Capacitación y actualización docente bilingüeo Equipamiento tecnológico y mobiliario adecuadoso Gestión e implementación de material didáctico suficiente a las

instituciones Educativas e impulsar el acceso a tecnologíaseducativas modernas.

o Evaluación las necesidades de incremento de personal docentecalificado para cada Institución Educativa.

o Proponer a las entidades educativas y afines, programas decapacitación y actualización permanente para los docentes.

o Establecimiento de mecanismos de participación y coordinaciónde Padres de Familia y Autoridades en las actividadeseducativas.

o Promoción para la formación de los valores éticos y cívicos delos escolares del Distrito.

ESTRATEGIASo La construcción, ampliación o mejoramiento de la

infraestructura educativa que son necesarias, serán gestionadosa través del sistema nacional de inversión pública, así mismo la

población participara activamente mediante faenas comunales.o Se promoverá la capacitación y actualización educativa de los

Docentes, recurriendo a las Instituciones que correspondan, losPadres de Familia y población en general brindarán facilidadesy apoyo constante al proceso educativo.

o Se motivará y sensibilizará a los Padres de Familia y comunidaden general, para evitar la deserción escolar y las inasistencias.

d. A nivel Distrital: La Municipalidad Distrital de San Marcos dentro desu “PLAN DE DESARROLLO CONCERTADO 2007 – 2021” contempla como Objetivo de Desarrollo en su eje de educación ydesarrollo humano el “Promover el mejoramiento del nivel y lacalidad educativa en el ámbito rural y urbano” y como Objetivosestratégicos a los siguientes:






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Ampliar la cobertura de los servicios educativos; mejoramiento yampliación de la infraestructura educativa

Capacitación y actualización docente bilingüe

Equipamiento tecnológico y mobiliario adecuados

Gestión e implementación de material didáctico suficiente a lasinstituciones Educativas e impulsar el acceso a tecnologíaseducativas modernas

Así mismo el proyecto se encuentra dentro de la jurisdicción delgobierno local, por lo que este se enmarca dentro de la competencia dela Ley Nº 27972, Ley Orgánica de Municipalidades, artículo 82ºEducación, Cultura, Deportes y Recreación que establece que lasmunicipalidades, en materia de educación, “.… tienen comocompetencias y funciones específicas compartidas con el Gobierno

Nacional y el Gobierno Regional: normar, coordinar y fomentar laeducación de la niñez, mediante la construcción de infraestructuraeducativa o el empleo de zonas apropiadas para los fines antesindicados”.

C. CLASIFICADOR FUNCIONAL - PROGRAMÁTICO

El Clasificador Funcional del Sector Público asignado para el presente proyecto constituye una clasificación detallada de las funciones a cargodel Estado y tiene por objeto facilitar el seguimiento, exposición yanálisis de la tendencia del gasto público respecto de las principalesfunciones del Estado.

Los lineamientos de políticas sectoriales según el clasificador funcional programático sería el siguiente:

Responsable: EducaciónFunción: 22 EducaciónCorresponde al nivel máximo de agregación para la consecución de lasacciones y servicios, en materia de educación a nivel nacional,asegurando la formación intelectual, moral, cívica y profesional de la

persona, para su participación eficaz en el proceso de desarrollosocioeconómico.

Programa: 047 Educación BásicaConjunto de acciones orientadas a brindar la educación básica, en losniveles inicial, primaria, secundaria, alternativa y especial, para facilitar






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la participación de la persona en el proceso de desarrollosocioeconómico.

Subprograma 0103: Educación inicial

Comprende las acciones que promueven el desarrollo de las capacidadesy aptitudes de los niños y niñas, desde su nacimiento hasta los 6 años.

En base a estos, el Gobierno Distrital ha priorizado el PIP que se hadenominado “MEJORAMIENTO DE LA OFERTA DE SERVICIOSEDUCATIVOS DE LA I.E.I. Nº 098 DE LA LOCALIDAD DEHUARIPAMPA ALTO, DISTRITO DE SAN MARCOS, HUARI -ANCASH” mediante una Sesión de Concejo.






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CAPI TULO I I

I D ENTI FI CACI ÓN






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2.1 DIAGNÓSTICO DE LA SITUACIÓN ACTUAL

El servicio que se interviene es el II ciclo de la Educación Inicial escolarizada, esteatiende a niños y niñas de a 3 a menores de 6 años; en este se promueven prácticas decrianza con participación de la familia y de la comunidad, contribuye al desarrollo

integral de los niños, teniendo en cuenta su crecimiento social, afectivo y cognitivo,la expresión oral y artística, la psicomotricidad y el respeto de sus derechos.

2.1.1 DIAGNOSTICO DEL AREA DE ESTUDIO Y AREA DE INFLUENCIA

A. DELIMITACIÓN DEL AREA DE ESTUDIOEl área de estudio está constituida por la IEI 098, que es foco del

problema, y las instituciones educativas a nivel inicial que sonalternativas para la recepción del servicio educativa; estas últimas hansido identificadas y/o descartadas teniendo en cuenta el radio normativodictadas por el MINEDU y la procedencia de los alumnos.

a. Institución Educativa Foco Del ProblemaEl foco del problema es la Institución Educativa Inicial 098 deHuaripampa Alto, a continuación se muestran sus datos con los que sele puede identificar:

Nombre del I.E. : 098 Nivel Modular : Inicial - JardínCódigo Modular : 1551720Código de local : 631635

Forma : EscolarizadaTurno : Diurno.Género : Mixto.Servicios asistenciales : Servicios de apoyo alimentarioGestión / Dependencia : Público - MINEDUInstancia Gestión descentralizada: UGEL HUARIDirector : Prof. Delia Sifuentes Medina

Esta se encuentra ubicada en la localidad de Huaripampa Alto, que pertenece al Centro Poblado de Huaripampa, distrito de San Marcos,

Provincia de Huari, Departamento de Ancash.






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ILUSTRACIÓN Nº 01 UBICACIÓN DEL FOCO DEL PROBLEMA

Fuente: ESCALE - MINEDU

b. Ubicación de las Instituciones Educativas Alternativas El alumnado de la I.E.I. nº 098 proviene de dos localidades, estas sonlas de Huaripampa Alto y Huaripampa Medio, en ambas localidadesno existe otra Institución educativa de nivel inicial escolarizado, y lamás cercana es la que se encuentra en la localidad de Huaripampa

bajo, la misma que está a una distancia aproximada de 2.8 Km delfoco del problema.

CUADRO Nº 09INSTITUCIONES EDUCATIVAS ALTERNATIVAS

Nombre de IE Nivel / Modalidad Dirección de IE

416 Inicial - Jardín Huaripampa Bajo

098 Inicial - Jardín Huaripampa Alto

CARITA DE ANGEL Inicial no escolarizado Huaripampa Alto

Fuente: MINEDU

De acuerdo a estos datos y los de radio normativo para educacióninicial en zonas rurales que se muestran a continuación, solo la IEI nº098 se encontraría en condiciones de ser considerada comoalternativa para la prestación del servicio educativo.






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CUADRO Nº 010RADIO NORMATIVO - DISTANCIA Y TIEMPO MÁXIMO A

PIE SEGÚN NIVEL EDUCATIVO

Fuente: Anexo SNIP 09 - V1.1

c. Características administrativas de los servicios educativos: La

administración de la I.E.I. nº 098 de Huaripampa Alto es de tipo público encargada a la UGEL HUARI en representación de delMINEDU, y el financiamiento de los costos de operación ymantenimiento provienen del tesoro público.

d. Limitantes Relevantes: como se mencionó anteriormente el servicioque se interviene es de EBR, por lo que el municipio (MDSM:unidad formuladora y ejecutora) de acuerdo al Artículo 82°.-

EDUCACIÓN, CULTURA, DEPORTES y RECREACIÓN de la LeyOrgánica de Municipalidades tiene competencia dentro de la

jurisdicción distrital para “… construir, equipar y mantener lainfraestructura de los locales educativos de su jurisdicción …”, por loque en temas relacionados a la competencia administrativa no seencuentra ninguna limitante.

Por otro lado con respecto a las condiciones geográficas, se puedeseñalar que existen limitantes físicas propias de la naturaleza que

pueden limitar el acceso a la I.E.I. nº 098 ó que los pobladoras deHuaripampa puedan frecuentar instituciones educativas de otraslocalidades como Opayaco, San Marcos o Carhuayoc, entre las

principales se encuentra la quebrada Chinchus y el Cerro Shaiwa, queobliga a la población a salir hasta la carretera San Marcos - Huari yde ahí desplazarse hacia las localidades antes mencionadas, lo cual sinduda acrecienta las distancias.






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ILUSTRACIÓN Nº 02 VISTA PANORÁMICA DE CONDICIONES GEOGRÁFICAS

LIMITANTES DEL ÁREA DE ESTUDIO

Fuente: Google Earth - 30.07.2012

Finalmente, se tiene que la principal limitante que presenta la IEI - focodel problema está referida a la carencia de infraestructura,equipamiento, pues como se verá en detalle más adelante, la IEIfunciona en un local prestado y con escaso equipo pedagógico ylúdico.

En suma y con base en los argumentos ya presentados se determinaque el área de estudio solo está constituida por la IEI nº 098 deHuaripampa Alto que es en la que se detectó el problema.

B. AREA DE INFLUENCIA La población afectada por los servicios educativos de la I.E.I. nº 098

pertenecen a las localidades de Huaripampa Medio y Alto que seencuentra a un radio aproximado de 1.5 Km del foco del problema, losniños desde esta localidad caminan un máximo de 20 minutos, lo cual seencuentra dentro de los límites normativos impuestos por el MINEDU;como ya se vio en el cuadro nº09; por lo tanto el límite político de estas






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dos localidades será el límite del área de influencia; estas localidades aligual que el foco del problema pertenecen al distrito de San Marcos,

provincia de Huari, departamento de Ancash.

ILUSTRACIÓN Nº 03 UBICACIÓN DEL ÁREA DE INFLUENCIA

Cabe señalar que la localidad cercan de Huaripampa bajo ha sidoexcluida del área de influencia por encontrarse a una distancia mayor de2 Km. y un tiempo de camino de más de 30 minutos; lo cual sin duda

supera lo normado por el MINEDU para acceder con facilidad a unainstitución educativa de nivel inicial.

Las características del área de influencia son las siguientes:

a. Características DemográficasLa población del distrito de San Marcos proyectada al año 2012serían un aproximado de 14,379 habitantes y el área de influencia






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(Huaripampa Medio y Alto) está conformado por 572 pobladores(proyectada), estos últimos están divididos en un 53% por el sexofemenino y un 46% por el masculino; condición contraria a la deldistrito en el año 2007 ya que esta se dividía en un 58% por hombres

y un 42% por mujeres.

GRAFICO Nº 02

Fuente: Elaboración propia en base a la Encuesta socio-económica del área de Influencia -

2012

En cuanto al área de residencia la población la población distrital sesubdivide en un 28% por población urbana y un 72% por poblaciónque habita en el área rural; porcentaje que alberga en su totalidad a la

población del área de influencia ya que el 100% de esta pertenece alárea rural.

CUADRO Nº 11POBLACIÓN POR AREA DE VIVIENDA - AÑO 2007

Categorías Distrito de San MarcosPoblación Afectada -

2012

Urbano 3,743 0

Rural 9,864 788

Total 13,607 788Fuente: IX Censo Nacional de Población y IV de Vivienda – INEI – 2007 y Encuesta socio-económicadel área de Influencia - 2012

Con Referencia a la distribución de la población por edades, del año2007, del distrito y la población y el área de influencia, se puedeseñalar que la mayor concentración se da en la población joven esdecir hasta los 25 años, esta estructura no ha variado desde el censodel año 1993, por lo que espera que en la actualidad se mantenga elmismo contexto. De esta premisa también se puede discernir que amedida que la edad de los pobladores avanza el número de personas






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que lo conforman van disminuyendo; lo cual se debe, de acuerdo a laopinión de los propios pobladores, a la emigración que se da tanto a lacapital del departamento y de la república, en busca de mejoresoportunidades para mejorar su calidad de vida.

GRAFICO Nº 03

Fuente: IX Censo Nacional de Población y IV de Vivienda – INEI – 2007

Por otro lado, .conrespecto a la lengua

materna de la población del área deinfluencia, se tieneque a pesar de que el99% habla castellano,el 80% de la

población tiene comolengua materna alquechua.

Finalmente, se debe señalar que el factor migratorio hasta el año2007, era de 18.6%, 10 puntos mayor que lo registrado en la

provincia, lo cual nos indica que el distrito en estudio sin duda es unfoco de atracción para personas no nacidas en el distrito, ello atribuidoa la actividad minera que se viene desarrollando con resultadosfavorables.

GRAFICO Nº 04

Fuente: Elaboración propia en base a la Encuesta socio-

económica del área de Influencia - 2012






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CUADRO Nº 12POBLACIÓN POR AREA DE VIVIENDA - AÑO 2007

MIGRACION PROVINCIADE HUARI

DISTRITO DESAN MARCOS

Absoluto % Absoluto %

Población migrante 3/ (por lugar denacimiento)

4866 7.8 2533 18.6

Población migrante 3/ (por lugar deresidencia 5 años antes)

3659 6.5 1711 13.8

Hogares con algún miembro en otro país 1089 7.4 259 9.33/ Excluye a la población nacida en otro país y la que no especificó su lugar de residencia 5 años antes Fuente: IX Censo Nacional de Población y IV de Vivienda – INEI – 2007

b. Características SocioeconómicasEntre las principales características sociales, tenemos que la poblacióndel área de influencia posee un nivel de educación medio, ya que porlo menos el 79% ha alcanzado el nivel secundario; no obstante debe

preocuparnos que solo un 4% tiene educación superior, es decir que la población se encuentra estancada en el nivel secundario, por lo quedebe ser primordial el estímulo a la población para su avance enmateria educativa, y por consiguiente consiga mejores niveleseconómicos.

GRAFICO Nº 05

Fuente: Elaboración propia en base a la Encuesta socio-económica del área de Influencia - 2012

Otro motivo que es materia de preocupación es el grupo poblacionalque solo tiene educación primaria (6%) y el grupo que no ha recibidoningún tipo de instrucción que es prácticamente el 12% del total; yaque este último grupo son los que engrosan las filas de los noalfabetizados que en total son el 13% del área de influencia, siendo lamayoría de ellos población con sexo femenino y mayor a los 40 años






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de edad; este indicador es menor al margen registrado en el 2007 anivel distrital, pues en ese año la población mayor a 15 añosanalfabeta alcanzaba un indicador de 16%; lo cual comparativamentehablando puede parecer alentador; sin embargo el margen de

diferencia no es significativo, por lo que aún persiste la necesidad dealfabetizar a este grupo poblacional.

GRAFICO Nº 06


Otra de las características a nivel socioeconómico son las principalesactividades económicas que se desarrollan, en el Distrito son laAgricultura, ganadería (29% y 45% respectivamente), seguida deactividades dedicadas a la construcción y el comercio (13% y 19%respectivamente).

GRAFICO Nº 07DISTRITO SAN MARCOS: PEA POR ACTIVIDAD – 2007







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En el área de influencia la mayoría de la población (56%) contemplacomo su principal actividad económica al programa “Piloto” que esuna actividad dedicada al mantenimiento de caminos y que bien

podría considerarse dentro del rubro de construcción; la segunda

actividad principal entre la PEA es la agricultura; aunque se debedestacar que por las características de temporalidad de ambasactividades; el 100% de los pobladores que han declarado dedicarse auna u otra actividad desarrollan alternadamente ambos tipos deactividades.

Las otras actividades que poseen relevancia entre la población son losservicios de conductor de vehículos, operarios de mina ycomerciantes.

GRAFICO Nº 08

Fuente: Elaboración propia en base a la Encuesta Socio-económica del área de Influencia - 2012

En atribución a la principal actividad desarrollada se debe referir queel tipo de agricultura que se desarrolla en la zona de estudio esinsipiente, en pequeñas parcelas, en su mayoría para el autoconsumo,y está orientada a cultivos tradicionales y de una sola campaña, entrelos principales se encuentran la papa, el trigo, y el maíz; el resultadode los mismos es un bajo nivel de rentabilidad.

Por otro lado se tiene que la actividad denominada “Piloto“ es un programa de corta vida, que solo mantiene ocupada a la población lamitad de un mes y el restante son prácticamente desocupados, pues nose les remunera por el tiempo de para.






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Dada las condiciones de estas actividades y toda vez que estasgeneran los ingresos de la población es presumible de que estos nosuperen por lo menos un salario vital.

Por otro lado se tiene la condición de ocupación de la población(población mayor a 6 años) del área de influencia que es un 50.6%PEA y un 49.6% No PEA; con respecto al primer grupo se debeseñalar que la ocupación de este se da un nivel del 60 y un nivel dedesocupación del 40%...

GRAFICO Nº 09


….sin embargo se considera que esto es relativo a la época del añoen que encontremos, ya que la mayoría de la población se dedica aactividades estacionarias (campañas agrícolas y ciclos del “piloto”)

las cuales distorsionan el nivel porcentual alcanzado de ocupación,tal es así que prácticamente el 100% de la actual PEA no ocupadadeclaro que no busca trabajo porque está esperando su cosecha oque se reanude sus ciclo de “Piloto”.

GRAFICO Nº 010







37

Por otro lado se mencionar también que la división de la PEA nodifiere en gran magnitud con lo registrado en el área de referencia(Distrito de San Marcos) ya que en el último censo del año 2007 esta

era de 44%, no obstante la condición de ocupación actual si es preocupante ya que existe una diferencia mayor a 60 puntos, lo cualsolo puede justificarse por el tipo de actividad que desarrolla la PEA;

por todo ello se considera que desde el último censo lasmodificaciones laborales solo se han dado por el denominado “plan

piloto”.

CUADRO Nº 013CONDICIÓN DE OCUPACIÓN DEL ÁREA DE REFERENCIA

CategoríaDistrito de San Marcos

2007 2007

PEA Ocupada 4.971 41%

PEA Desocupada 367 3%

No PEA 6.779 56%

Total 12.117 100%

Fuente: INEI - IX Censo de Población 2007

Es preciso que se haga hincapié en que la población se ocupageneralmente en actividades agrícolas o el denominado “plan piloto”no aportan ingresos mayores a un sueldo mínimo vital, tal es así que lamayoría de las familias (47.5%) que solo tiene un miembro de lafamilia trabajando tiene como ingreso mensual S/. 600; y el resto de

las familias cuyos ingresos son mayores a los S/.750 generalmente sededican a otra actividad o poseen más de un miembro familiar comoactual PEA ocupada.

GRAFICO Nº 011







38

GRAFICO Nº 012

c. Características de las viviendas y servicios básicosEn el distrito de San Marcos existen un total de 2,761 viviendas, de lascuales un aproximado de 157 se encuentra en el área de influencia.

El material predominante de las paredes de las viviendas del distritoson adobe (97%), y los pisos, también en su mayoría (99%), son detierra, denotando que en general las viviendas son rústicas, lo mismoque sucede en el área de influencia pues poco más del 95% de lasviviendas es de adobe y tapial y los pisos son de tierra aplanada(93%); cabe señalar que a pesar de que la mayoría de las viviendasson rústicas, existe un pequeño porcentaje del 3% que son viviendasde material noble, lo cual la diferencia (al área de referencia) de otraslocalidades que también están consideradas como rurales.

CUADRO Nº 014AREA DE INFLUENCIA POR TIPOS DE VIVIENDA POR

MATERIAL DE LA PARED PREDOMINANTE Y MATERIALPREDOMINANTE EN LOS PISOS

¿Qué material predomina enpiso de vivienda?

TotalTierraaplana

Cemento pulido

¿Qué materialpredomina en lasparedes exteriores de suvivienda?

Ladrillo bloquecemento

3% 3% 5%

Adobe otapia

90% 5% 95%

Total 93% 8% 100%

Fuente: Elaboración propia en base a la Encuesta Socio-económica del área de Influencia – 2012

Así mismo los techosde las viviendas,incluso de aquellasque están edificadasen material noble,tienen techosrústicos, vale decir:tejas, calamina o

planchas eternit.

Fuente: Elaboración propia en base a la Encuesta socio-económicadel área de Influencia - 2012






3

Con referencia a los principales servicios con los que cuenta la población del distrito se tiene que el 74% (1603 de 2160) de lasviviendas posee alumbrado eléctrico y que el 93% de ellas poseenservicio de agua diariamente.

CUADRO Nº 015DISTRITO DE SAN MARCOS: SERVICIO DE ALUMBRADO

Y AGUA POTABLE – 2007

La vivienda tiene

alumbrado eléctrico

Servicio de agua - Todos los días de la semana

TotalSi tiene servicio de agua

todos los días

No tiene servicio de agua

todos los días

Si tiene alumbrado

eléctrico1.485 118 1.603

No tiene alumbrado

eléctrico523 42 565

Total 2.008 160 2.168


… y en el área de influencia se tiene que el 92.5% de las viviendas posee servicios de agua potable dentro de sus viviendas, mientras queun restante 2.5% y 5% se abastece de piletas y otras fuentes que seencuentran en los alrededores de sus viviendas…

GRAFICO Nº 013


... los servicios de desagüe con red pública están cubiertos hasta un81%, un 16% hace uso de los pozos sépticos….






40

GRAFICO Nº 014

Fuente: Elaboración propia en base a la Encuesta socio-económica del área de Influencia – 2012

… y en el caso de la energía eléctrica se tiene que solo el 90% de las

viviendas del área de influencia cuenta con este servicio, un 2.5% sealumbra con velas y un 7.5% accede a otra fuente de alumbrado quenormalmente son instalaciones conexas a las de sus vecinos.

GRAFICO Nº 015


… finalmente se debe mencionar que ninguna de las viviendas cuentacon línea telefónica y servicio de internet; pero si, por lo menos un85% cuenta con celulares, lo que facilita enormemente el nivel de

comunicación.CUADRO Nº 016

SERVICIO DE TELEFONÍA EN EL ÁREA DE INFLUENCIA

Tiene Teléfono en la vivienda Porcentaje válido

Si, solo celular 85.00

No 15.00

Total 100.0







41

d. Condiciones de Accesibilidad a los Servicios Educativos El área de influencia tiene como servicios educativos al nivel inicial y

primario, a los cuales se puede acceder a pie en un máximo de 30minutos de camino y/o con vehículo un aproximado de 7 min. Para

acceder a servicios de educación secundaria la población joven setiene que trasladar a la localidad de Huaripampa Bajo o en su defectoa la ciudad de San Marcos; en el primer caso el traslado es a pie y eltiempo promedio utilizado es más de 30 minutos, y en el segundo casola mayoría se traslada en trasporte público siendo el tiempo de arribode 15 a 20 minutos.

ILUSTRACIÓN Nº 04 CONDICIONES DE ACCESIBILIDAD A SERVICIOS

EDUCATIVOS


La vía en la que se realizan los traslados actualmente se encuentra en

buen estado y el flujo vial es escaso; sin embargo en todo el trayectoexiste pendientes pronunciadas y abismos de por lo menos 150 mtrs.

por lo que el transporte en vehículo puede tener algún grado de peligrosidad; por tanto se considera que la seguridad de la Ruta tieneun nivel regular.






42

e. Alternativas de Servicios EducativosLos servicios de educación que se encuentran más cercanos al focodel problema son los siguientes:

CUADRO Nº 017INSTITUCIONES EDUCATIVAS CERCANAS AL FOCO DELPROBLEMA

CÓDIGOMODULAR

NOMBRE DE IE NIVEL / MODALIDAD GESTIÓN /DEPENDENCIA

DIRECCIÓN DE IE

0415729 231 Inicial - JardínPública - SectorEducación

ESCOLAR S/N

1100635 416 Inicial - JardínPública - SectorEducación

HUARIPAMPABAJO

1091933 381-1 Inicial - JardínPública - SectorEducación

FRAGUAPAMPAS/N

1551720 098 Inicial - Jardín Pública - SectorEducación

HUARIPAMPAALTO

0802318 CARITA DE ANGELInicial noescolarizado

Pública - SectorEducación

HUARIPAMPAALTO

0788146 RAYITO DE LUZInicial noescolarizado


SAN MARCOS S/N

0412304 86459 Primaria Pública - SectorEducación HUARIPAMPABAJO S/N

0476374 86795 PrimariaPública - SectorEducación

HUARIPAMPAALTO S/N

1452481MONSEÑOR SANTIAGOMARQUEZ ZORRILLA

PrimariaPrivada -Particular

PASAJE S/N

0411801 PACHACUTEC Secundaria Pública - SectorEducación

AVENIDAFRANCISCOBOLOGNESI S/N

1203173 REPUBLICA DE CANADA Secundaria Pública - SectorEducación

HUARIPAMPABAJO S/N

0718213 CEBA - PACHACUTEC Educación BásicaAlternativa


AVENIDAFRANCISCOBOLOGNESI S/N

0849364 SAN MARCOS Educación SuperiorTecnológica - IST


FRAWAPAMPA

0644369 VIRGEN NIÑA CETPROPública - SectorEducación

JIRONFRAWUAPAMPAS/N

Fuente: MINEDU - ESCALE

…Como se puede apreciar, y como ya se mencionó anteriormente elnivel máximo al que se puede acceder es de Educación superior nouniversitaria; y con referencia a los servicios de nivel inicial se tieneque la I.E.I. más cercanas se encuentran en Huaripampa bajo y en SanMarcos que se encuentra a más de 2 km. de distancia; así mismo setiene que solo existe una institución educativa que es de tipo privado,esta se encuentra en san Marcos y presta el servicio de educación

primaria.

f. Características FísicasEl área de referencia presenta las siguientes características físicas:

Zona: el área de influencia pertenece a la región natural de Sierray es rural en su totalidad.

Clima: El clima del Distrito de San Marcos y el área de influencia,es templado frío con precipitaciones altas en los meses de






4

Diciembre a Marzo, presentando un promedio de precipitaciónanual entre 250mm y 1,200 mm respectivamente y un periodo secoentre los meses de mayo y noviembre. La temperatura media anuales de 12 ºC, encontrándose en la cuenca húmeda, la humedad

relativa es de 61%. Geografía: El Distrito de San Marcos y el área de influencia se

encuentra ubicado, en el margen occidental de la cordillera blanca;las coordenadas de ubicación del foco del problema están entre los

puntos 9º 30’ 12.50” S y 77º 08’ 17.90”O, y la altura promedio enla que se encuentra es de 2,723 m.s.n.m. la topografía del terreno esaccidentada pero con poca pendiente, el tipo de suelo esconglomerado, con mezclas de arena, arcilla y limos. El subsuelo

por la misma condición de grava de arcillas presenta condicionesde buena consistencia y estabilidad en estado seco, pero estaconsistencia disminuye en estado saturado.

Hidrografía: En el distrito de San Marcos posee como rio principal al denominado Mosna, este rio es un afluente que pertenecen a la Región Hidrográfica del Amazonas – Alto Marañón(UH498996). En el caso del área de influencia no se puedemencionar a alguna fuente de agua de importancia ya que losexistentes son pequeños ojos de agua que normalmente provienende las partes altas del Centro Poblado de Huaripampa.

Flora Y Fauna: El distrito de San Marcos y el área de influenciano goza de especies que estén protegidas o consideradas en peligrode extinción, por el contrario las especies que predominan en la

zona son domesticadas y cultivadas, entre los principales destacanPapa, Maíz choclo, Cebada, Trigo, Arveja, habas y tarwi, Olluco yocas; y en cuanto a su fauna, en la parte baja del valle, como es elcaso de nuestra área de influencia, se cría ganado porcino ycaprino, en la altura, ganado vacuno, ovino y camélidosamericanos, así mismo se cría domésticamente aves de corralsiendo las principales: pollos, gallinas de postura y gallos.

g. Identificación De Peligros Naturales y Socio – NaturalesEn la zona de estudio no se han realizado ni publicado estudios que

señalen algún tipo de peligro, emergencia, y/o desastre natural; noobstante tal como se señaló en los acápites anteriores, y se constató enla visita de campo, en la zona de influencia son frecuentes las lluviastorrenciales entre los meses de Enero a Marzo que hacen que existandeslizamientos de tierra y lodo sobre todo en áreas que han sidoafectadas por la mano del hombre y la naturaleza.






44

Por otro lado los mapas de zonificación sísmica e identificación de peligros a nivel macro, que nos pueden servir de referencia, indicanque la provincia de Huari se encuentra en la Zona 3, a la cual se asociael factor de zona más alto según la Norma de Diseño Sismo resistente.

ILUSTRACIÓN Nº 05UBICACIÓN DE ZONA SISMICA

Así mismo, según el mapa de peligros múltiples, en la provincia deHuari se identifican: zonas con peligro potencial de deslizamientos,derrumbes y desprendimiento de rocas, zonas con peligro potencial dealudes, zonas con peligro potencial de huaycos, zonas con peligro

potencial de aluviones y zonas con peligro potencial de heladas.

ILUSTRACIÓN Nº 06UBICACIÓN DE ZONA SISMICA






45

A continuación se muestra la identificación de Peligros naturales en lazona de ejecución del proyecto

De acuerdo a los mapas recopilados por Defensa Civil existe la

probabilidad de desastres naturales, que son de alta frecuencia ymediana intensidad; por otro lado a la fecha en Provincia de Huari yDistrito de San Marcos no se ha registrado Desastres Naturales degran magnitud, siendo el único que los ha afectado en consideraciónel terremoto de Mayo de 1970.

CUADRO Nº 018ASPECTOS GENERALES SOBRE LA OCURRENCIA DE

PELIGROS EN EL AREA DE INFLUENCIA1. ¿Existen antecedentes de peligros en la

zona en la cual se pretende ejecutar el

proyecto?

2. ¿Existen estudios que pronostican la probable

ocurrencia de peligros en la zona bajo análisis ? ¿Qué

tipo de peligros?

Si No Comentarios Si No Comentarios

Inundaciones X Inundaciones X

Lluvias intensas X De diciembre a

abril

Lluvias intensas X

Heladas X Heladas X

Friaje/Nevada X Friaje/Nevada X

Sismos X De mayor

intensidad solo

el sismo del

’70 a nivel de

Ancash.

Sismos X

Sequias X Sequias X

Huaycos X Huaycos X

Derrumbes/

Deslizamientos

X Derrumbes/Deslizamientos X

Tsunamis X Tsunamis X

Incendios

urbanos

X Incendios urbanos X

Derrames tóxicos X Derrames tóxicos X

Otros X Otros X

3. ¿Existe la probabilidad de ocurrencia de algunos peligro s señalados en las

preguntas anteriores durante la vida útil del proyecto?

SI NO

X

4.

¿La información existente sobre la ocurrencia de peligros naturales en lazona es suficiente para tomar decisiones para la formulación y evaluación

de proyectos?

SI NO

X


Una vez identificado los peligros en la zona de ejecución del proyecto, procedemos a definir el grado de los peligros que existen en el distritode San Marcos, los resultados se muestran en el siguiente cuadro:






46

CUADRO Nº 019CARACTERÍSTICAS ESPECÍFICAS DE LOS PELIGROS

NATURALESInstrucciones

a) Para definir el grado de peligro se requiere utilizar los siguientes conceptos:

- Frecuencia: se define de acuerdo con el período de recurrencia de cada uno de los peligrosidentificados, lo cual se puede realizar sobre la base de información histórica o en e studios de

prospectiva.

- Severidad: se define como e l grado de impacto de un peligro específico (intensidad, área de

impacto).

b) Para definir el grado de Frecuencia (a) y Severidad (b), utiliza la siguiente escala:

B = Bajo: 1, M = Medio: 2, Alto = 3, S.I. = Sin Información: 4.

Peligros S NFrecuencia (a) Severidad (b) Resultado

(c)=(a)*(b)B M A S.I. B M A S.I.

Inundación

¿Existen zonas con

problemas de inundación?

X

¿Existe sedimentación en

el rio o quebrada?

X

¿Cambia el flujo del rio o

acequia principal que

estará involucrado con el

proyecto?

X

Lluvias intensas X 2 1 2

Derrumbes

Deslizamientos

¿Existen procesos de

erosión?

X

¿Existe mal drenaje de

suelos?

X

¿Existen antecedentes de

inestabilidad o fallas

geológicas en las laderas?

X


deslizamientos?

X


derrumbes?

X

Heladas X

Friajes/Nevadas X

Sismos X 1 3 3

Sequias X

Huaycos X

Incendios urbanos X

Derrames tóxicos X

Otros X


Conclusión: Frente a los peligros identificados y la frecuencia yseveridad se concluye que el proyecto está expuesto a lluvias intensasy sismos con un Nivel de Peligro Alto, determinado en base a lacolumna de resultado del Cuadro Nº 019, en ese sentido correspondecontinuar con el análisis de vulnerabilidad con la finalidad dedeterminar el nivel de riesgo asociado al proyecto.






47

h. Análisis de VulnerabilidadLa vulnerabilidad del área afectada es determinada por los siguientes:

Exposición: La unidad productiva, que en este caso es el terreno

destinado para la I.E.I, no está expuesta a ningún peligro naturalinminente, solo aquellos que por antecedentes y que por la propiasituación geográfica tienen probabilidad de existencia, tal como es elcaso de sismos, lluvias intensas y vientos fuertes, por lo que en el

planteamiento de alternativas ello se tendrá en cuenta.

Fragilidad: Como ya se ha señalado la infraestructura de la IEIactualmente es inexistente por lo que la fragilidad de la misma no

podría ser evaluada; por lo que se considerara como punto de análisisla proyectada.

Resiliencia: ante el probable impacto del peligro la atención deemergencia podría ser inmediata, pero su recuperación se tornaríalenta pues las familias que son parte de la I.E.I. son de condicióneconómica pobre, lo cual les impediría por su propio peculio renovarsus viviendas o la infraestructura pública que se encuentra en suentorno.

A continuación se muestra la determinación del grado devulnerabilidad:

CUADRO Nº 020

GRADO DE VULNERABILIDADFactor de

Vulnerabilidad

VariableGrado de Vulnerabilidad

Bajo Medio Alto

Exposición

(A) Localización del proyecto respecto de lacondición de peligro

X

(B) Características del terreno X

Fragilidad

(C) Tipo de construcción X

(D) Aplicación de normas de construcción X

Resiliencia

(E) Actividad económica de la zona X

(F) Situación de pobreza de la zona X

(G) Integración institucional de la zona X

(H) Nivel de organización de la población X

(I) Conocimiento sobre ocurrencia de desastrespor parte de la población

X

(J) Actitud de la población frente a la ocurrenciade desastres

X

(K) Existencia de recursos financieros pararespuesta ante desastres.

X







48

De la identificación del grado de vulnerabilidad se sabe que una delas variables de exposición enfrenta Vulnerabilidad Media y unavariable de resilencia presentan Vulnerabilidad Alta; entonces amanera de conclusión se tiene que el proyecto enfrenta

VULNERABILIDAD ALTA.

Con los resultados de los dos cuadros anteriores nos podremos ayudar para la identificación de las medidas de reducción del riesgo.

CUADRO Nº 021ESCALA DE NIVEL DE RIESGO

Fuente: Pautas para análisis de riesgos - MEF

Con un grado de peligros alto y un nivel de vulnerabilidad tambiénalto se tiene que la escala de nivel de riesgo es alta. Dada estascircunstancias es necesario que en el diseño del proyecto se incluyanmedidas de reducción de riesgo, las cuales pueden ser estructurales yno estructurales.

2.1.2 DIAGNOSTICO DE LOS INVOLUCRADOSLos Involucrados del PIP, tal como se señaló en los aspectos generales, sonla Municipalidad distrital de San Marcos La UGEL Huari y la población

beneficiaria que se encuentra en las localidades de Huaripampa Medio y Alto,estos como ya se detalló anteriormente confluyen en que el problema queatañe (referente a la educación) a su comunidad es el inadecuado servicio quese viene prestando en la educación inicial, lo cual es ocasionado por diversascarencias y deficiencias que se relacionan con la infraestructura, elequipamiento y el desinterés de algunos padres por enviar a sus hijos a unainstitución de este nivel educativo; todo ello es común entre los

involucrados, por lo que la solución más cercana que encuentran es revertireste problema justamente dotándoles de lo que adolecen, dicho planteamientode solución no ha encontrado opositores y alguna situación adversa queimpida ejecutarlo, por tanto se considera que ello es un consenso de la

población. A continuación se muestra el diagnóstico y cuantificación de los beneficiarios.

Definición de Peligros /VulnerabilidadGrado de Vulnerabilidad

Bajo Medio Alto

GRADO DE PELIGROS

Bajo Bajo Bajo Medio

Medio Bajo Medio Alto

Alto Medio Alto Alto






4

A. POBLACIÓN DE REFERENCIA La población de referencia pertenece al área de influencia que son laslocalidades de Huaripampa Medio y Alto, los cuales de acuerdo al últimoregistro realizado en Marzo de 2012 ascendían a un total de 788

pobladores (ver padrón de beneficiarios de Huaripampa), los mismos que proyectados con la tasa de crecimiento intercensal 1993 – 2007 deldistrito, que es 1.1%, al presente año ascenderían a 797 habitantes.

CUADRO Nº 022IDENTIFICACIÓN DE LA POBLACIÓN DE REFERENCIA

RUBROPOBLACIÓN

CENSADA 2012POBLACIÓN

PROYECTADA 2013

LOCALIDADHuaripampa Medio 285 288

Huaripampa Alto 503 509

TOTAL AREA DE REFERENCIA 788 797

Fuente: Padrón de beneficiarios de Centro Poblado de Huaripampa.

B. POBLACIÓN DEMANDANTE POTENCIALLa demanda potencial está conformada por la población que seencuentra en condiciones para acceder al nivel de educación inicial,siendo la característica excluyente la edad de la población, que en estecaso, de acuerdo al MINEDU para el Ciclo II de educación, es de entre 3y 5 años de edad.

CUADRO Nº 023

Fuente: Diseño Curricular Nacional de Educación Básica Regular

De acuerdo al último censo realizado en el año 2007, este grupo poblacional representaba el 5.61 % del total de los habitantes del área deinfluencia, bajo estos parámetros se tiene que la población potencial delárea de influencia al año 2012 ascendería a un total de 44 habitantes,






50

CUADRO Nº 024IDENTIFICACIÓN DE LA POBLACIÓN POTENCIAL

RUBRO% POBLACIÓN

CENSO 2007POBLACIÓN

PROYECTADA 2013

POBLACIÓN POR EDAD

3 Años 1.73% 14

4 Años 1.97% 16

5 Años 1.91% 15

TOTAL AREA DEREFERENCIA

5.61% 45


C. POBLACIÓN DEMANDANTE EFECTIVALa demanda efectiva está conformada por la población en edad escolar

del nivel inicial - Ciclo II que tiene acceso al servicio educativo que se presta en la IEI nº 098 de Huaripampa Alto.

a. Demanda Efectiva HistóricaLa institución educativa inicial posee varios años de servicio encalidad de PRONOEI, sin embargo no se cuenta con datos completosde los niños matriculados, a excepción del año 2011 en el que seatendió a un total de 17 alumnos, y el presente año (2012) la cantidadse elevó en un 71%, pues se tiene 29 alumnos matriculados

CUADRO Nº 025DEMANDA EFECTIVA HISTORICA: 2011 – 2012

Años 2011 2012

3 Años 9 9

4 Años 5 12

5 Años 3 8

Total 17 29

Fuente: Nóminas de Matrícula

b. Procedencia de la Población Matriculada La población escolar de la I.E.I. del área de influencia procedemayoritariamente (86%) de Huaripampa Alto, y un pequeño númerose traslada desde la parte baja del poblado de Huaripampa Medio yBajo tal como así se señala en el informe emitido por la actualdirectora de la IEI.






51

CUADRO Nº 026PROCEDENCIA DE MATRICULADOS

Procedencia %Huaripampa Alto 86%

Huaripampa Medio 7%

Huaripampa Bajo 7%Fuente: Dirección de IEI 098

La distancia máxima que camina los niños procedentes deHuaripampa Medio y Alto son 20 minutos, mientras que los quearriban desde Huaripampa bajo caminan aproximadamente 10min.mas.

c. Indicadores EducativosEntre los principales indicadores educativos que muestran la situaciónactual de la población efectiva son los siguientes:

Acceso: como se puede apreciar en el cuadro siguiente el acceso a laeducación inicial a nivel nacional se ha incrementado paulatinamente,

por lo menos hasta el año 2010, fecha en la cual el nivel que sealcanzo fue del 77% y a nivel regional el acceso se dio hasta un nivel

del 78.5% del total.

CUADRO Nº 027TASA DE COBERTURA TOTAL, EDADES 3-5

(% del total)2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010

PERÚ 63.3 61.5 64.3 67.8 66.8 68.8 71.9 74.0 74.8 77.0

Área y sexo

Urbana 69.4 68.1 71.9 78.4 74.9 77.4 78.6 80.0 81.2 81.4

Rural 52.9 50.5 50.8 50.1 54.0 52.7 58.4 61.5 61.4 66.8

Región

Ancash 64.9 65.4 63.4 66.2 67.0 61.2 76.8 76.6 78.2 78.5


En el área de influencia las cifras nos muestran que el acceso a laeducación inicial tiene un nivel limitante del 66%, lo cual es muysimilar a lo alcanzado en la zona rural de nuestro país; el indicador






52

nos muestra que existe un grupo del 34% de niños que no vienensiendo atendidos por el servicio de educación inicial.

GRAFICO Nº 016


Data: MINEDU - Encuesta socioeconómica área de influencia - 2012

Tasa Neta de Matricula1: con respecto a este indicador se debeseñalar que en los resultados de la Encuesta Nacional de Hogares(ENAHO) del primer trimestre de 2012, revelan que la tasa de neta de

matrícula escolar a educación inicial fue de 33,3%, la cual hasuperado en 14,6 puntos porcentuales a lo registrado en el mismotrimestre en el año 2011, esta cifra no es ideal pero sí bastantealentadora, aunque es preciso que se ponga mayor interés al indicadorque revela la situación en el área rural, que es a la que la IEI 098

pertenece, en este se puede denotar que la TSN llegó solo a un 15,5%,con un aumento de 6,5 puntos porcentuales respecto al primertrimestre del año 2011.

En contraste con estos resultado tenemos lo registrado oficialmente por el MINEDU en estos se puede apreciar que hasta el año 2010 latasa de neta a matricula a nivel inicial del rural solo alcanzó un niveldel 61%, margen que es inferior a lo registrado a nivel de la regiónAncash, pues en esta se observó una tasa del 71.3%...

1 TNM: Número de matriculados en inicial, primaria o secundaria, que se encuentran en el grupo de edades que teóricamente

corresponden al nivel de enseñanza, expresado como porcentaje de la población total de dicho grupo de edades.






5

CUADRO Nº 028TASA NETA DE MATRÍCULA, EDUCACIÓN INICIAL

(% DE POBLACIÓN CON EDADES 3-5)

2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010

PERÚ 53.5 53.3 54.8 60.4 58.6 61.6 65.6 67.6 67.8 70.3

Área y sexo

Urbana 59.8 60.0 61.6 70.5 67.1 69.8 72.3 73.7 74.2 74.3

Rural 42.9 42.2 42.9 43.5 45.0 46.2 52.1 54.8 54.4 61.0

Región

Ancash 53.7 59.9 60.7 57.9 59.8 54.0 73.1 71.3 73.0 71.3


…en el área de influencia se tiene que el nivel alcanzado es muy

superior (100%; superior en 39 puntos) a lo ya indicado, pues los 29alumnos matriculados en el año 2012 poseen la edad normativa paraasistir al nivel de educación inicial.

GRAFICO Nº 017


Data: MINEDU - Nóminas de matrícula.

Logros y Aprendizaje:Para determinar los indicadores de logros y aprendizajes se tienecomo principal herramienta a la escala de calificación de la educacióninicial, de acuerdo a esta los principales logros del segundo ciclo sonel reconocimiento de los educandos como persona, la expresión de susideas, la interacción con sus compañeros, y el inicio en el uso básico yaplicación de herramientas tecnológicas.






54

CUADRO Nº 29ESCALA DE CALIFICACIÓN EN LA EDUCACIÓN INICIAL

… y en el caso de los alumnos de la IEI nº 098, se tiene que estos loslogros alcanzados a la fecha son buenos, ya que el último añoculminado, que es el 2011, el 100% de los educandos han obtenidocomo calificación anual de las áreas una “A”, es decir que los logroshan sido completados y que por lo tanto los alumnos pueden haber ser

promovidos a un siguiente grado o nivel de educación.

CUADRO Nº 30CALIFICACIÓN DE ALUMNOS DE LA I.E.I. Nº 098 DE

HUARIPAMPA ALTO

AñoNº de AlumnosMatriculados

Calificación Situación Final

A B C

2011 17 100% -- --

Fuente: Dirección de IEI nº 098

No obstante a loslogros registrados en elnivel de aprendizaje y latasa neta de matrículaen el nivel inicial ysobre todo porque no secuenta con mayorinformación histórica

(lo cual sucede en todoel ámbito del distrito deSan Marcos) seconsidera que existen

problemas, incluidos losde acceso, que no son

palpables hasta que el alumnado ingresa al nivel primario y se hacen

GRAFICO Nº 018







55

notorias sus deficiencias así tenemos que lo más preocupante ysaltante para que un niño se retrase ( en culminar) a nivel primario esel ingreso tardío a primaria, una asistencia interrumpida por periodosde deserción temporal, y la dificultad para aprobar el grado; y en el

caso que se estudia se considera que la causa que se relaciona conmayor precisión a los resultados que se obtengan en el nivel inicial esel ingreso tardío, con respecto a ello el MINEDU refiere que en el año2009, sólo el 69% de los ingresantes a primaria en el área rural tenía laedad oficial (6 años), respecto a un 73.9% en el área urbana; ello hacesuponer que los niños que poseen edad para asistir al nivel inicial noestán siendo atendidos con oportunidad, pues de lo contrario estos noserían parte del indicador de ingreso tardío, ya que se sabe que losniños que asisten a una institución educativa de nivel inicial,escolarizada o no, son derivados directamente al nivel primario;2 tal esasí que en la zona rural, como es la localidad que nos atañe, de nuestro

país todavía persiste que un 43% de los niños ingresa al nivel primariosin haber asistido ni un solo año a la educación inicial.

CUADRO Nº 31INGRESANTES A PRIMARIA POR AÑOS DE EDUCACIÓN

INICIAL (% DEL TOTAL) - 20090 años Sólo 1 año Sólo 2 años 3+ años

2009 2009 2009 2009

PER 20,4 29,9 23,6 26,1

Área y sexo:Urbana 11,6 31,5 27,4 29,5

Rural 43,0 25,6 13,9 17,5

Región:

Ancash 19,3 27,0 22,3 31,4


2 Nº 3. Causas del atraso en la culminación de primaria en el área rural (1). http://escale.minedu.gob.pe/edudatos, publicado el 10 de

marzo de 2011






56

Por otro lado se tieneque un indicador

importante de lasituación negativa que

actualmente seenfrenta en laeducación inicial es elausentismo y ladeserción escolar,esto se da en los tresniveles de educación,y no solo es un

problema de ahorasino que desde añosatrás se viene sufriendoeste fenómeno tal esasí que en un informedel UNICEF, a cerca de la educación en el Perú del noventa, einformó que “… a pesar de tener un número importante de niñosinscritos, sólo el 56% de ellos asiste realmente a este servicio…”es decir que más de la mitad de los niños matriculados no asiste a susclases, y en el nivel primario, que está directamente vinculado anuestro problema, se tiene que si bien es cierto en los últimos años hadisminuido la deserción escolar, aun se tiene cifras preocupantes queascienden al 2.3% en el área rural, y en el primer grado esta cifra es

más alta alcanzando hasta un nivel del 3,5%3 anual.

En resumen, se tiene que de los tres indicadores diagnosticados:Acceso, Logros y Aprendizaje, y Tasa Neta de Matricula, el únicoque presenta problemas es el primero; no obstante se considera quela falta de data histórica puede sesgar u ocultar datos de losindicadores que solo podrán ser apreciados en los siguientes años, es

por ello que se consideró necesario apreciar la perspectiva a nivelnacional, ya que en esta sin duda se aprecia que la educación inicial(sobre todo en el ámbito rural) posee grandes deficiencias, lo cual se

refleja en el ingreso tardío al nivel primario y en los logros obtenidos por los educandos, todo ello solo conlleva a discernir que en el área deinfluencia los objetivos de la educación básica regular del segundociclo no vienen cumpliéndose a cabalidad.

3 Nº 3. Causas del atraso en la culminación de primaria en el área rural (1). http://escale.minedu.gob.pe/edudatos, publicado el 10 de

marzo de 2011

GRAFICO Nº 019







57

d. Población AfectadaEn el área de influencia la población afectada es el 100% de la

población potencial, que aproximadamente son 45 niños que seencuentran entre los 3 y 5 años de edad, de los cuales un 83% viene

siendo atendido inadecuadamente, ya que los servicios que se prestanno se encuentran dentro de los estándares sectoriales y un 17% aun novienen siendo atendidos.

GRAFICO Nº 020

Como se puede apreciar en el gráfico la población no atendida estáconformada por un aproximado de 16 niños que no acceden a laeducación inicial principalmente porque la IEI en estudio no posee(tal como se detallará en adelante) capacidad de atención y porque enel área de influencia no existe otra institución que pueda cubrir lasnecesidades de dicha población.

Por otro lado se tiene que el mayor grupo de población afectada está

conformada por los actuales asistentes a la IEI nº 098, estos acceden ala de educación inicial pero las condiciones en los que la realizan sondeficitarios, pues los servicios que se prestan en dicha institución nocuenta con estándares (infraestructura, equipo y gestión) que el mismosector de educación se ha interpuesto.

En conclusión tenemos que la población de referencia, que actualmenteasciende a 797 pobladores, pertenecen a las localidades de Huaripampa






58

Medio y Alto que es el área de influencia, de los mismos un 5.6% estáconsiderada como población demandante potencial y a su vez es el total dela población afectada, que a la fecha deben ser un aproximado de 45habitantes que están entre los 3 y 5 años de edad.

2.1.1 DIAGNÓSTICO DE LOS SERVICIOSLa Ley general de Educación y su respectivo reglamento señala que laEducación Inicial es el segundo nivel de la educación básica regular, atiende aniños entre los 3 y 5 años de edad, en forma escolarizada y “…promueve lacomunicación en todas las áreas, el manejo operacional del conocimiento, eldesarrollo personal, espiritual, físico, afectivo, social, vocacional y artístico,el pensamiento lógico, la creatividad, la adquisición de las habilidadesnecesarias para el despliegue de sus potencialidades, así como la comprensiónde los hechos cercanos a su ambiente natural y social”.

Así mismo en alusión a la calidad educativa el reglamento señala que elestado debe proveer a la población de la Infraestructura, equipamiento,servicios y materiales educativos adecuados a las exigencias técnico-

pedagógicas de cada lugar y a las que plantea el mundo contemporáneo, porlo cual los servicios serán diagnosticados de acuerdo a su capacidad deatender y/o servir adecuadamente a la población.

A. CAPACIDAD ACTUALEn el área de influencia solo existe una institución educativa que es lamisma que es foco del problema, por tanto los servicios que se

diagnosticaran pertenecen solo a la IEI que se pueden identificar con lossiguientes datos:

Datos del PRONOEI la Integración: Nombre del I.E.I. : 098 Nivel Modular : Inicial - JardínCódigo Modular : 1551720Forma : Escolarizada

a. Situación Actual

La situación actual de la Institución Educativa que es foco del problema puede vislumbrarse con los siguientes:

INFRAESTRUCTURALa IEI nº 098 se localizada en la Localidad de Huaripampa Alto, lamisma se encuentra al lado noreste de la ciudad de San Marcos, entrelas coordenadas 9º 30’ 12.50” S y 77º 08’ 17.90”O, y a una alturaaproximada de 3,326 msnm.






5

La actual infraestructura que ocupa la I.E.I de Huaripampa alto le pertenece a la Ludoteca “Carita de Ángel” que presta sus servicios aesta misma localidad; los ambientes con los que cuenta (y de los que

puede disponer) son un aula y dos servicios higiénicos; el resto deambientes (01 aula y depósito) son de uso exclusivo de la ludoteca.

CUADRO Nº 032INFRAESTRUCTURA DE LA LUDOTECA “CARITA DE

ANGEL” DE HUARIPAMPA ALTO

TIPO

INSTITUCIÓNQUE HACEUSO DEL

AMBIENTE

AULAGRADO/

AREAAREA

(m2)

MATERIAL DECONSTRUCCIÓN

ESTADOGENERAL

GRADO DEADECUACIÓN

P a r e d e s

P i s o

T e c h o

C o b e r t u r a

I n f r a e s t r u c

t u r a

P e d a g ó g i c a Ludoteca A1

De 0 a 3

años

59

S o g a d e l a d r i l l o y c e m e n t o

C e m e n t o p u l i d o

E t e r n i t

BuenoInadecuado por:

índice deocupación

IEI nº 098 A2 3;4; y 5años

59

I n f r a e s t r u c t u r a

C o m p l e m e n t a r i a

Ludoteca AL1 Almacén 15

IEI nº 098 yLudoteca

SH1Servicio

Higiénicos24

M a y ó l i c a


Dicha infraestructura cuenta con los servicios básicos de agua,desagüe y alumbrado eléctrico; fue construida en el año 2009, es decir

a unos escasos 3 años, por lo que todas sus instalaciones: paredes,techos, coberturas, pisos instalaciones sanitarias y eléctricas seencuentran en óptimas condiciones; no obstante la infraestructura

posee ( además de las carencias que se mencionaran más adelante) un punto débil que es su cerco perimétrico, pues este es de adobe, no estáedificado en todo el perímetro, y sus estado de conservación escalamitoso.

Así mismo, con referencia a las condiciones inadecuadas deinfraestructura, más allá de que el local es prestado, se debe hacer

notar las principales carencias de la IEI, estas son las siguientes:

Área recreativa: la infraestructura de la IEI carece de un espacioadecuado para actividades recreativas, pues a pesar de poseer un áreageográfica de aproximadamente 30 m2 para el desarrollo de estasactividades, esta no es adecuada; pues el suelo es solo tierra aplanadacon diversas erupciones de piedras, además tiene un cerco

perimétrico incompleto, lo cual expone a los niños en ambos casos a






60

la interacción con personas ajenas a la IEI y a posibles caídas que pueden tornarse graves.

Área administrativa: la docente/directora realiza sus actividadesadministrativas (incluso la recepción de padres de familia) en la

propia aula donde se desarrollan las clases. Cocina comedor: a pesar de que en la IEI se presta el servicio de

“desayunos escolares” no se cuenta con un ambiente apropiado parael dispendio y la cocción de los alimentos lo cual obliga a lasmadres de familia a cocinar en un ambiente que se encuentra en elintemperie y a los alumnos a comer en su propia aula de clases.

Como se puede apreciar las carencias son significativas y afectan elnormal desarrollo de las actividades de la IEI. Nº 098 de HuaripampaAlto.

Con respecto al tema de la exposición de peligro se debe indicar quela infraestructura en general de la IEI está expuesta a las lluviastorrenciales que pueden debilitar las paredes y los techos puedenfiltrar agua dentro de las instalaciones y perjudicar a los enceres de lamisma; no obstante para contrarrestar esta exposición la ludoteca ( que

presta sus instalaciones a la IEI) en general ha sido diseñada concaracterísticas típicas de la zona sierra de nuestro país, lo que significaque los techos (cobertura a dos aguas) y canaletas están preparados

para soportar lluvias torrenciales que suelen ocurrir en la zonaafectada.

CUADRO Nº 033 FACTORES DE EXPOSICIÓN AL PELIGRO

PELIGROS

PROBABILIDAD

DE OCURRENCIAFRECUENCIA INTENSIDAD

SI NO BAJO MEDIO ALTO BAJO MEDIO ALTO

Inundación X

Vientos Fuertes X X X

Lluvias Intensas X X X

Deslizamientos X X X

Heladas X X X

Sismos X X X

Sequías X

Huaycos X X

Otros X X X







61

La I.E.I. ante la existencia de peligros latentes se encuentravulnerable pues como ya se dijo se encuentra expuesta a lluviasintensas y anegamientos; su nivel de fragilidad es medio pues ya sehan dispuesto elementos que mitigan su exposición al peligro; aunque

su factor resiliencia es débil, pues de ser afectados por los peligrosnaturales, el recupero difícil ya que se tendría que someter a la I.E.I.nuevamente a los procesos del Sistema Nacional del Inversiones , ysobre todo se tendría que contar con un nuevo espacio geográficoque evite la exposición al peligro.

Por otro lado, se debe indicar que el terreno con el que cuenta la IEI para la edificación de su infraestructura, se encuentra contigua a laLudoteca de la que hoy hace uso de sus instalaciones; por lo que aligual que dicha infraestructura tiene acceso a servicios básicos(saneamiento y electrificación), su extensión total es de 1023 m2 ysu propiedad actual a nombre de la Comunidad Campesina deHuaripampa, por lo que se ha levantado un documento de donaciónde terrenos a favor del MINEDU.

RECURSOS HUMANOS:El recurso humano de la IEI. Nº 098 de Huaripampa Alto, estáconformado por 01 directora y 03 docentes, de los cuales solo la

primera tiene un presupuesto y funciones asignadas por la UGELHuari.

Actualmente las cuatro docentes (incluida la directora) desarrollan susactividades en una misma aula, lo cual sin duda disminuye suscapacidades, a ello se debe sumar que solo la directora tieneformación pedagógica para el nivel inicial, y las otras tres docentesque son su apoyo, solo poseen educación secundaria.

Con respecto a la lengua en que se desarrollan las clases y lasreuniones, las madres de familia mayoritariamente aseguran que ladocente se comunica con mayor desenvoltura en castellano, aunque

muchos aceptan que su comunicación también se desarrolla enquechua, este tipo de comunicación que se desarrolla no generamayores problemas en la educación de los niños, pues si bien es ciertomuchos de ellos tienen como lengua materna el quechua, el 100% deellos habla castellano.






62

GRAFICO Nº 021

Fuente: Elaboración propia en base a la Encuesta Socio-económica del área de Influencia -

2012

El tiempo de dedicación a las clases es de 5 horas de lunes a viernes, ylas condiciones laborales de las docentes en mención son a nivel decontrato por un año y de 25 horas a la semana, el financiamiento delas mismas proviene del presupuesto de la UGEL Huari y los recursosque la Municipalidad Distrital de San Marcos pueda recaudar.

CUADRO Nº 034

RECURSO HUMANO DE LA I.E.I. Nº 098 DE HUARIPAMPAALTO

RecursoHumano

Cantidad TituloLengua

Materna

Dominio de LenguaMaterna de

Alumnos

Directora 1 Profesor Castellano Si

Docente 3 Promotor Castellano Si

Fuente: Dirección de I.E.I. 098

EQUIPAMIENTO:

El equipo y mobiliario con el que cuenta la IEI es bastante escaso,este se reduce a lo siguiente:






6

CUADRO Nº 035EQUIPAMIENTO DE LA IEI Nº 098 DE HUARIPAMPA ALTO

.

Fuente: Dirección de I.E.I. 098

Como se puede apreciar el equipo y mobiliario que posee la I.E.I.nº098 es mínimo, siendo la principal carencia el mobiliario para el

docente, anaqueles para el almacenamiento de los materiales de losalumnos y el mobiliario propio de los 7 rincones con los que debecontar un aula pedagógica de nivel inicial; así mismo se debe señalarque en cuanto a equipo se refiere, este se limita a tazas, platos y unaolla que se encuentran en mal estado, denotándose nuevamente lascarencias en equipo de cocina, equipo informático – audiovisual,equipo lúdico y de los 5 rincones del aula.

Con respecto al material educativo se debe señalar que la I.EI nº 098solo cuenta con algunas piezas de cuentos infantiles, rompecabezas y

juegos de razonamiento; estos se encuentran en regular estado deconservación; así mismo se cuenta con 04 dóminos y 04 juegos de bloques pequeños que se encuentran en buen estado, estos fuerondonados hace dos años por Antamina; sin embargo se considera quetodo ello es insuficiente para el desarrollo de la curricular del nivelinicial.






64

En suma la situación actual de la I.E.I. Nº098 Muestra unainfraestructura deteriorada, escasez en el equipamiento y mobiliario, einsuficiente recurso humano (en atribución solo a lo estipulado por laUGEL), por lo que se considera que las condiciones son inadecuadas

para la prestación del servicio educativo.

b. Capacidad Actual de la Institución Educativa Inicial nº 098

Aulas: Tal como se señaló en el punto a. de este acápite el únicoambiente que ocupa la IEI nº 098 es prestado por lo que en realidad,no se cuenta con alguna capacidad medible; no obstante paradeterminar en qué medida está afectado el índice de ocupación de losalumnos, se medirá la capacidad del aula prestada de la ludoteca. El aula prestada tiene un área total de 59 m2, sin embargo no toda estaárea puede ser utilizada pues como ya se dijo antes esta única aulasirve de comedor, almacén de materiales y área administrativa, por loque se ha creído conveniente reducir el área de 1m2 alrededor de todoel aula, quedando un área restante de 29 m2.

CUADRO Nº 036CAPACIDAD E AULAS DE LA I.E.I. nº 098

Rubro CantidadÁreaNeta

m2

Índice deocupación4

CapacidadTotal

Aula prestada de laLUDOTECA 1 29 1.24 23


Como se puede apreciar el número total de alumnos máximo que se puede atender en la única aula existente es de 23 alumnos; sinembargo actualmente se viene atendiendo a un total de 29 alumnos, esdecir que cada alumno es atendido en un espacio de 0.79 m2, es decirun 36% menor a lo estipulado por la reglamentación del MINEDU.

Docentes: Como se mencionó anteriormente la I.E.I. nº 098

oficialmente solo cuenta con una docente que tiene una carga horariasemanal de 25 horas, y al existir solo un aula, se considera que esto seencuentra fuera de los parámetros permitidos del MINEDU.

4 ANEXO SNIP 09: PARÁMETROS Y NORMAS TÉCNICAS PARA FORMULACIÓN. Directiva General del Sistema Nacional deInversión Pública Resolución Directoral N° 003-2011- EF/68.01






65

CUADRO Nº 037CAPACIDAD DE DOCENTES DE LA I.E.I. nº 098

Nº de docentes Nº Máximo de alumnos

por sección5

Capacidad de Docentes

(en alumnos)

1 15 15


Mobiliario: todo el equipo y mobiliario de la institución educativaen estudio puede ser dividido hasta en cuatro grupos, el primero queestá referido al mobiliario de las aulas, el segundo que está referido atodo el equipamiento de los 7 rincones del aula, el tercero el equipoaudio visual y el ultimo de cocina comedor.

CUADRO Nº 038

CAPACIDAD DE MOBILIARIO DE LA I.E.I. nº 098

MobiliarioCantidad

en buen estadoCapacidad en nº de

AlumnosMesas 4 20

Sillas 32 32

Equipo y mobiliario de 7rincones

0 0

Equipo audiovisual 0 0

Equipo y mobiliario decocina

0 0

Fuente: Elaboración propia en base a datos de la IEI Nº O98

Como se puede observar que a pesar de que la I.E.I. n° 098 cuenta conmesas y sillas que están en buen estado, estas podrán ser consideradosen la capacidad proyectada, pues su horizonte de vida máximo es detres años, por tanto deberán ser renovados dentro del horizonte devida del proyecto.

Por tanto, considerando los tres factores (aulas, docentes y mobiliario)que determinan la capacidad total, se tiene que en las actualescondiciones la institución educativa inicial solo podría a 15alumnos en una sola aula, lo cual está limitado por capacidad delaula y al docente asignado.

B. OFERTA OPTIMIZADACon la finalidad de optimizar la oferta se ha considerado las siguientes

posibilidades:

5 Ídem






66

a. Optimización de la infraestructura: tal como se detalló en lacapacidad del aula, la IEI no cuenta con infraestructura y dentro delárea de influencia no existe otra institución educativa que puedasuplirá la IEI n° 098; por tanto no es posible atender adecuadamente a

ningún niño dentro del área de influencia.

b. Optimización de Recurso humano: el recurso humano (únicodocente) atiende actualmente al 200% de su capacidad, es decir queopera por encima de su capacidad, por tanto este recurso no podríaoptimizarse.

c. Optimización de Equipamiento: como se vio en punto anterior lacapacidad del equipo, dadas sus condiciones actuales, ha sidoconsiderado igual, por tanto sería imposible optimizarlo.

Por tanto, para la proyección de los servicios educativos a nivel inicial sedebe considerar como oferta optimizada igual a cero (0), siendo el factorlimitante la inexistencia de aulas donde se pueda prestar adecuadamentelos servicios educativos.

CUADRO Nº 039OPTIMIZACIÓN DE LA OFERTA

Recurso Oferta Actual Oferta Optimizada

Aulas 0 0

RR.HH. 15 15

Equipamiento 32 0Fuente: Elaboración Propia

c. Gestión del ServicioLa gestión del servicio está determinada por una serie de indicadores,siendo los principales los siguientes:

La situación Legal del terreno: el terreno destinado para laedificación de la IEI, fue donado a mediados de año por la ComunidadCampesina de Huaripampa (Ver Anexos), dicha donación estipula loslinderos de la propiedad que encierran un total 1023 m2, esta solo se

hizo a través de un acta de donación, habiéndose omitido hasta lafecha la inscripción del bien en el MARGESI, por lo que es precisoque se formalice dicha donación.

Entidad Responsable y Capacidad de provisión de bienes de laOperación y Mantenimiento: La entidad responsable de la operacióny mantenimiento de la IEI es la UGEL Huari, a la fecha esta solo se






67

ha hecho cargo de la operación de la IEI, pues dada la inexistencia deinfraestructura no era posible realizar el mantenimiento de la misma.Los recursos que ha dotado la UGEL esta entidad para el presenteciclo han sido insuficientes, habiendo destacado la carencia de

docentes calificados y material educativo adecuado para el número deniños matriculados; no obstante, ello se ha atribuido a que la IEI prácticamente recién a comenzado a funcionar y no se proyectóapropiadamente el crecimiento de alumnos; por lo que la adecuada

provisión de recursos tanto para la operación, como para elmantenimiento dependerá de la gestión que realice la directora de laIEI, ya que la UGEL se encuentra en plena capacidad de satisfacer lasnecesidades de la institución.

Participación de los Padres de Familia: los padres de familia participan en la IEI a través de la APAFA, en esta se llaman areuniones periódicas de por lo menos una vez al mes, en el quegeneralmente se tratan temas relacionados a actividades (suministro dealimentos) de la IEI; no obstante a la frecuencia de las reuniones,existen tres puntos débiles en la relación educación – participación,estos son: el aporte educativo (incentivo) de los padres en el desarrollode clases (dado su desinterés en el aprovechamiento de los niños) ysoporte de las mismas en casa; el segundo tema es la importancia quese le da a la asistencia a ala IEI , ya que existe un grupo de por lomenos el 5%6 que inasiste a clases un día a la semana; y por último setiene el descuido de los niños cuando se les lleva o recoge de la IEI,

pues un 10% de los padres dejan que sus hijos vayan o vuelvan solos asus hogares, lo cual sin duda representa un factor de desinterés por

parte de los padres.

En suma se los tres indicadores de gestión de la IEI son frágiles, por loque sin duda son parte del problema que enfrenta la IEI n°098 deHuaripampa Alto.

6 Encuesta Socio-económica del área de Influencia - 2012






68

2.2 DEFINICIÓN DEL PROBLEMA Y SUS CAUSAS

2.2.1 DEFINIR EL PROBLEMA CENTRAL.En Función a los lineamientos de la Ley General de Educación que en su

artículo Nº 13 dicta, que para alcanzar un nivel óptimo de calidad y por endeun adecuado servicio, el estado debe proveer de infraestructura,equipamiento, servicios y materiales educativos adecuados a las exigenciastécnico-pedagógicas de cada lugar y a las que plantea el mundocontemporáneo; y dada las actuales condiciones de la I.E.I. que no se ajustana esta, se estima que el problema central que afecta a la población estudiantildel nivel Inicial de las localidades de Huaripampa Alto y Medio es elsiguiente:

“LA POBLACIÓN EDUCATIVA DE LA IEI Nº 098 DEHUARIPAMPA ALTO ACCEDE A ASERVICIOS EDUCATIVOS DE

NIVEL INICIAL INADECUADOS”

2.2.2 CAUSAS DEL PROBLEMA PRINCIPALPara determinar las causas relevantes de nuestro problema se realizó unalluvia de ideas en conjunto con la población afectada, del análisis realizado ydel diagnóstico antes descrito se determinó (y/o priorizó) tres causas directasque originan el problema central, estas son las siguientes:

CAUSAS DIRECTA: La comunidad educativa (docente, padres de familia y alumnos) de la

Institución educativa Inicial, dieron a conocer a sus autoridades locales, yregionales que el problema que viene atravesando actualmente, es que estáninadecuadamente atendidos lo cual es causado principalmente por:

INADECUADA E INSUFICIENTE OFERTA EDUCATIVA: la ofertaeducativa está referida a la suficiencia e idoneidad de la infraestructura,mobiliario, equipamiento y docentes, y tal como se vio en el diagnosticolos indicadores de la IEI nº 098, están por debajo de los estándaresestablecidos por el MINEDU, ello específicamente sustentado en lacarencia de infraestructura, el escaso equipamiento y la deficiencia

numérica de docentes calificados para la prestación del servicio educativoa nivel inicial.

INADECUADA GESTIÓN EDUCATIVA: la gestión realizada por los padres de familia, el docente y las autoridades de la IEI son escasas,sobre todo en los temas en los que los padres deben interactuar con losalumnos, en los ítems referidos a la obligación de contribuir con la






6

operación y mantenimiento de la IEI, y con la provisión de materialeducativo.

Estas se relacionan a su vez con las siguientes Causas Indirectas:

Inexistente infraestructura pedagógica y complementaria Escaso equipo y mobiliario pedagógico, lúdico y complementario

Escaso número de docentes calificados para la prestación del servicio

Provisión no oportuna de material educativo

No se cuenta con saneamiento físico - legal de la propiedad de la IEI

Insuficiente participación de padres de familia en la prestación del servicio

2.2.3 EFECTOS DEL PROBLEMA PRINCIPALSe han identificado los siguientes efectos directos:

EFECTO DIRECTO: Ausentismo y deserción escolar

Deficientes logros de aprendizaje y afianzamiento del niño

Y el siguiente efecto indirecto:

EFECTOS INDIRECTOS Retraso en el nivel de educación Primaria

Por último y de la consecución de los efectos anteriores se tiene el:

EFECTO FINAL

BAJO NIVEL DE DESARROLLO EDUCATIVO DE LA POBLACIÓNDE LA LOCALIDAD DE HUARIPAMPA, DEL DISTRITO DE SAN

MARCOS - HUARI - ANCASH






70

ÁRBOL DE CAUSAS – EFECTOS

2.3 OBJETIVO DEL PROYECTO2.3.1 OBJETIVO CENTRAL

En base a las características del problema central se define que el objetivocentral del proyecto, se relaciona con la entrega de un servicio de educativode calidad, acorde con las necesidades de las localidades Huaripampa Alto yMedio, así se tiene:

“LA POBLACIÓN EDUCATIVA DE LA IEI Nº 098 DEHUARIPAMPA ALTO ACCEDE A ASERVICIOS EDUCATIVOS DE

NIVEL INICIAL ACORDE CON LOS ESTANDARESSECTORIALES”

2.3.2 DETERMINACIÓN DE LOS MEDIOS PARA ALCANZAR ELOBJETIVO CENTRAL, Y ELABORACIÓN DEL ÁRBOL DEMEDIOS






71

La determinación de medios, ayudara a atacar las causas del problema para buscar su solución final, por ende estos ayudan a alcanzar el objetivo principal.

MEDIOS DE PRIMER NIVEL ADECUADA Y SUFICIENTE OFERTA EDUCATIVA

EXISTENCIA DE INFRAESTRUCTURA PEDAGÓGICA YCOMPLEMENTARIA

MEDIOS FUNDAMENTALESSe tiene los siguientes medios fundamentales:

Existencia de infraestructura pedagógica y complementaria

Suficiente equipo y mobiliario pedagógico, lúdico y complementario

Suficiente número de docentes calificados para la prestación del servicio

Provisión oportuna de material educativo Se cuenta con saneamiento físico - legal de la propiedad de la IEI

Suficiente participación de padres de familia en la prestación del servicio

2.3.3 DETERMINACIÓN DE LAS CONSECUENCIAS POSITIVAS QUE SEGENERARÁN CUANDO SE ALCANCE EL OBJETIVO CENTRALLas consecuencias positivas que se generarán, son los fines que se pretendealcanzar con el logro del objetivo principal, no obstante cabe señalar que el

proyecto sólo permitirá acercarse a fin último, mas no cumplirlo a cabalidadindividualmente pues existen proyectos que compartirán el mismo fin.

Así tenemos los fines siguientes:

FIN ÚLTIMO

“MEJORA EL NIVEL DE DESARROLLO EDUCATIVO DE LAPOBLACIÓN DE LA LOCALIDAD DE HUARIPAMPA DEL

DISTRITO DE SAN MARCOS - HUARI - ANCASH”

FINES DIRECTOS Mejora los logros de aprendizaje y afianzamiento del niño

Incremento de la presencia y asistencia escolar

FIN INDIRECTOS Mejora el tiempo de culminación del nivel de Educación primaria

2.3.4 ÁRBOL DE OBJETIVOS Ó ÁRBOL DE MEDIOS Y FINESEn el árbol de medios y fines se muestra la asociación existente entre losmedios y los fines del objetivo central; así tenemos que si se cuenta con unasuficiente oferta educativa y la gestión educativa es adecuada; se esperara que






72

se incremente la asistencia y permanencia escolar, se logre adecuados nivelesde aprendizaje y afianzamiento del niño, y con todo ello se mejore el tiempode culminación del nivel primaria; por ende se confía que con lamaterialización de estos fines se mejore el nivel de desarrollo educativo de la

población de las localidades de Huaripampa Alto y Medio.

A continuación se muestra el árbol de medios y fines:

ARBOL DE OBJETIVOS

2.4 DETERMINACIÓN DE LAS ALTERNATIVAS DE SOLUCIÓN

2.4.1 ANÁLISIS DE LA INTERRELACIÓN DE LOS MEDIOSFUNDAMENTALES

De acuerdo a la estructura del árbol existen seis medios fundamentales, loscuales son imprescindibles para lograr el objetivo, además ninguno de ellos






7

excluye a otro, aunque si es necesario que se traten independientemente yaque ninguno de los medios se interrelacionan entre sí.

2.4.2 IDENTIFICACIÓN DE LAS ACCIONES

Para el logro de cada uno de los medios fundamentales se planteado lassiguientes acciones:

CUADRO Nº 040IDENTIFICACIÓN DE ACCIONES

MEDIOSFUNDAMENTALES

ACCIONESFASE DE

EJECUCIÓN

Existencia deinfraestructurapedagógica ycomplementaria

E X C L U Y E N T E S

Construcción de 02 aulas, 01 ambiente para Sala de Uso Múltiple, 01 ambientepara Dirección, secretaria, Sala de Profesores y Cocina - Comedor, 01 ambientecomplementario para Psicología, Tópico y vivienda para el docente, 01 ServicioHigiénico para Alumnos (02 baterías C/U) y administrativos (01 batería C/U),con las siguientes características:

Estructura: Material noble (muros de ladrillo, columnas y vigas de concretoarmado) y tijerales de madera.

Techos: Cobertura con teja andina y cielo raso con Placas planas deFibrocemento

Pisos: cemento pulido, bruñado y coloreado

Puertas y ventanas: madera.

Inversión

Construcción de 03 aulas, 01 ambiente para Sala de Uso Múltiple, 01 ambientepara Dirección, secretaria, Sala de Profesores y Cocina - Comedor, 01 ambientecomplementario para Psicología, Tópico y vivienda para el docente, 01 Servicio

Higiénico para Alumnos (02 baterías C/U) y administrativos (01 batería C/U),con las siguientes características:

Estructura: Material noble (muros de ladrillo, columnas y vigas de concretoarmado).

Techos : Cobertura con losa aligerada y planchas de fibrocemento Gran Onday cielo raso con Placas planas de Fibrocemento



Inversión

Suficiente equipo ymobiliariopedagógico, lúdico ycomplementario

C O M P L E M

E N T A R I A S

Adquisición e instalación de equipo y mobiliario pedagógico, lúdico, recreativo,de oficina y complementario de cocina – comedor.

Inversión

Suficiente número dedocentes calificadospara la prestación delservicio

Incremento d e 01 docente de educación inicialOperación y

mantenimiento

Capacitación docente para mejorar su prácticapedagógica y su participación en la gestión educativa.

Inversión

Suficiente

participación depadres de familia enla prestación delservicio

Capacitación docente para que oriente a los padres acerca de los beneficios dela educación y su participación en la educación de los niños en el hogar.

Desarrollo de talleres para la sensibilización de los padres de familia sobre laparticipación en la educación de sus hijos, la importancia de la educación inicialy de sus obligaciones para el mantenimiento de la I.E.I.

Inversión

Provisión oportunade materialeducativo

Solicitud oportuna y reiterada para la provisión idónea de material educativoOperación y

mantenimiento

Se cuenta consaneamiento físico -legal de la propiedadde la IEI

Realización de saneamiento físico - legal de la propiedad de la IEI Inversión







74

Como se puede apreciar existen dos acciones excluyentes, por tanto existirándos alternativas de solución, por otro lado se tiene que de todas las acciones

planteadas, solo se pueden desarrollar aquellas que se ejecutan en como partede la inversión; ya que las dos restantes, además de ser parte de la operación y

mantenimiento de la I.E.I., no pueden ser ejecutadas por el Municipio porcarecer de competencia para ello.

2.4.3 PLANTEAMIENTO DE ALTERNATIVAS DE SOLUCIÓN

De acuerdo con lo expuesto las alternativas de solución son las siguientes:

Alternativa nº 01La alternativa contempla las siguientes acciones:o Construcción de 03 aulas, 01 ambiente para Sala de Uso Múltiple, 01

ambiente para Dirección, secretaria, Sala de Profesores y Cocina -

Comedor, 01 ambiente complementario para Psicología, Tópico yvivienda para el docente, 01 Servicio Higiénico para Alumnos (02

baterías C/U) y administrativos (01 batería C/U), con las siguientescaracterísticas: Estructura: Material noble (muros de ladrillo, columnas y vigas de

concreto armado) y tijerales de madera.

Techos: Cobertura con teja andina y cielo raso con Placas planasde Fibrocemento



o Adquisición e instalación de equipo y mobiliario pedagógico, lúdico,recreativo, de oficina y complementario de cocina – comedor

o Capacitación docente para mejorar su práctica pedagógica, su participación en la gestión educativa para que oriente alos padres acerca de los beneficios de la educación y su participación enla educación de los niños en el hogar.

o Desarrollo de talleres para la sensibilización de los padres de familiasobre la participación en la educación de sus hijos, la importancia de laeducación inicial y de sus obligaciones para el mantenimiento de la I.E.I.Realización de saneamiento físico - legal de la propiedad de la IEI

Alternativa nº 02La alternativa contempla las siguientes acciones:o Construcción de 03 aulas, 01 ambiente para Sala de Uso Múltiple, 01

ambiente para Dirección, secretaria, Sala de Profesores y Cocina -Comedor, 01 ambiente complementario para Psicología, Tópico yvivienda para el docente, 01 Servicio Higiénico para Alumnos (02






75

baterías C/U) y administrativos (01 batería C/U), con las siguientescaracterísticas: Estructura: Material noble (muros de ladrillo, columnas y vigas de

concreto armado) y tijerales de madera.

Techos: Cobertura con losa aligerada y planchas defibrocemento Gran Onda y cielo raso con Placas planas deFibrocemento

Pisos: cemento pulido, bruñado y coloreado Puertas y ventanas: madera.

o Adquisición e instalación de equipo y mobiliario pedagógico, lúdico,recreativo, de oficina y complementario de cocina – comedor

o Capacitación docente para mejorar su práctica pedagógica, su participación en la gestión educativa para que oriente alos padres acerca de los beneficios de la educación y su participación enla educación de los niños en el hogar.

o Desarrollo de talleres para la sensibilización de los padres de familiasobre la participación en la educación de sus hijos, la importancia de laeducación inicial y de sus obligaciones para el mantenimiento de la I.E.I.Realización de saneamiento físico - legal de la propiedad de la IEI.






76

I I I CAPI TULO

FORMULACI ÓN Y

EVALUACI ÓN






77

3.1 EL CICLO DEL PROYECTO Y SU HORIZONTE DE EVALUACIÓN

3.1.1 CICLO DEL PROYECTO

El presente proyectos de inversión pública incluirá tres fases: la pre inversión,la inversión y la post inversión, para las dos alternativas.

3.1.2 LA FASE DE PREINVERSIÓN Y SU DURACIÓN:

La fase de pre inversión solo incluye el estudio de pre inversión a nivel perfily su duración será aproximadamente es de un meses.

3.1.3 LA FASE DE INVERSIÓN, SUS ETAPAS Y SU DURACIÓN

La fase de inversión incorpora las actividades necesarias para generar lacapacidad física que permita ofrecer los servicios del proyecto, esta incluyelas actividades de: desarrollo de estudios definitivos y la ejecución del

proyecto (ejecución, supervisión/inspección). La fase finalizará con la puesta

en marcha del proyecto, y durará aproximadamente 07 meses.

3.1.4 LA FASE DE POST INVERSIÓN Y SUS ETAPAS

Esta fase incluye las actividades vinculadas con la operación y mantenimientodel proyecto, así como su evaluación ex post; esta fase a su vez se dividirá endos etapas: la primera que es la consolidación del proyecto y la segunda quees la operación del proyecto, su duración es durante todo el periodo

proyectado del proyecto es decir 10 años.

3.1.5 EL HORIZONTE DE EVALUACIÓN DE CADA PROYECTO

ALTERNATIVOEl horizonte de evaluación de cada proyecto alternativo está determinado porla suma de las duraciones de las fases de pre – inversión, inversión y postinversión. Cabe señalar que la vida útil del proyecto se asocia con el periodode post inversión y que para proyectos de Inversión pública en concordanciacon las normas del Sistema Nacional de Inversión Pública (SNIP), seconsidera una duración de 10 años.

CUADRO Nº 41CUADRO FASES Y HORIZONTE DE VIDA DEL PROYECTO

FASES Y HORIZONTE DE VIDA DEL PROYECTO

PREINVERSIÓN INVERSIÓN POST INVERSIÓN

ELABORACIÓN DE PERFIL DEPREINVERSIÓN

Duración: 01 Mes

ELABORACIÓN DE ESTUDIOSDEFINITIVOS Y EJECUCIÓN

DEL PROYECTODuración: 07 Meses

EVALUACIÓN EX POST -OPERACIÓN Y

MANTENIMIENTODuración: 0 - 10 Años







78

3.2 ANALISIS DE LA DEMANDALos servicios que se estudian son los de educación básica regular del nivel inicial,

por tanto las unidades de servicio educativo están destinadas a niños de entre 3 y 5años de edad.

3.2.1 DEMANDA POTENCIALLa demanda potencial está conformada por toda la población del área deinfluencia que posee edad normativa para asistir al nivel inicial.

La proyección se efectuará teniendo en cuenta la tasa de crecimientointercensal 1993 – 2007 del distrito.Como se vio en el diagnostico actualmente en el área de referencia existe untotal aproximado de 44 personas que se encuentran en edades de entre 3 y 5años, la proyección durante el horizonte de vida del PIP es la siguiente:

CUADRO Nº 42DEMANDA POTENCIAL PROYECTADA

AñosPoblación en Edad escolar de la EBR del II Ciclo

3 Años 4 Años 5 Años Total

Año 0 2013 14 16 15 45Año 1 2014 14 16 15 45Año 2 2015 14 16 16 46Año 3 2016 14 16 16 46Año 4 2017 14 16 16 47Año 5 2018 15 17 16 47Año 6 2019 15 17 16 48

Año 7 2020 15 17 16 48Año 8 2021 15 17 17 49Año 9 2022 15 17 17 49

Año 10 2023 15 18 17 50Fuente: Elaboración Propia

La demanda potencial total al año 2023 será de 50 alumnos.

3.2.2 DEMANDA EFECTIVA

La demanda efectiva es aquella parte de la demanda potencial que podríarequerir la atención de la institución educativa.

A. DEMANDA EFECTIVA SIN PROYECTOEsta demanda la conforma la población estudiantil que puede acceder ala I.E.I., sin importar la injerencia del PIP, para su cuantificación y

proyección se utilizará el nivel cobertura de los dos años que vieneatendiendo la IEI, esta como se vio en el diagnóstico es del 64% del totalde la población potencial.






7

CUADRO Nº 43DEMANDA EFECTIVA PROYECTADA EN LA SITUACIÓN SIN

PROYECTO: 2012 – 2022Años Población en Edad escolar de la EBR del II Ciclo

3 Años 4 Años 5 Años TotalAño 0 2013 9 12 8 29Año 1 2014 9 12 8 29

Año 2 2015 9 12 8 30Año 3 2016 9 12 8 30Año 4 2017 9 12 8 30Año 5 2018 10 13 8 31

Año 6 2019 10 13 9 31Año 7 2020 10 13 9 31Año 8 2021 10 13 9 32Año 9 2022 10 13 9 32

Año 10 2023 10 13 9 32


Si no existiría la intervención del proyecto la demanda en el año 2023será de 32 alumnos.

B. DEMANDA EFECTIVA CON PROYECTO En la situación con proyecto se considerará el incremento de la matricula

bajo el supuesto de que con la mejora en el servicio educativo de la I.E.I.,se reduce la tasa de deserción, los traslados y/o matriculas iniciales aotros centro educativos, esperando que al año 10 el 100% de la población

potencial será atendida, con lo cual la proyección sería la siguiente:

CUADRO Nº 44DEMANDA EFECTIVA CON PROYECTO

Años Población en Edad escolar de la EBR del II Ciclo3 Años 4 Años 5 Años Total

Año 0 2013 14 16 15 45Año 1 2014 14 16 15 45Año 2 2015 14 16 16 45Año 3 2016 14 16 16 46Año 4 2017 14 16 16 47Año 5 2018 15 16 16 47Año 6 2019 15 17 16 48Año 7 2020 15 17 16 48Año 8 2021 15 17 17 49Año 9 2022 15 17 17 49Año 10 2023 15 17 17 50


La demanda efectiva con proyecto al año 10 sería el total de 50 alumnos.






80

3.3 ANALISIS DE LA OFERTA

La oferta en la situación actual fue analizada en el capítulo de identificación, en estase determinó que el punto crítico eran los factores de infraestructura y equipo cuyaoferta era igual a cero, la misma que no era posible optimizarla, por tanto la oferta

en todo el horizonte de vida del proyecto será igual a cero.

CUADRO Nº 45OFERTA PROYECTADA

AÑOOFERTA

OPTIMIZADA

Año 0 2013 0

Año 1 2014 0

Año 2 2015 0

Año 3 2016 0

Año 4 2017 0

Año 5 2018 0

Año 6 2019 0

Año 7 2020 0

Año 8 2021 0

Año 9 2022 0

Año 10 2023 0Fuente: Elaboración Propia

3.4 BALANCE OFERTA – DEMANDA

En este punto se determinara el número de niños que requerirán la atención de los

proyectos alternativos, para ello se considera la demanda total con proyecto que sedebe atender, comparada con la oferta en la situación actual.

CUADRO Nº 46BALANCE OFERTA – DEMANDA

AÑODEMANDA OFERTA

OPTIMIZADA

BALANCEDE

MERCADO3 Años 4 Años 5 Años TOTAL

Año 0 2013 14 16 15 45 0 45Año 1 2014 14 16 15 45 0 45Año 2 2015 14 16 16 45 0 45

Año 3 2016 14 16 16 46 0 46Año 4 2017 14 16 16 47 0 47Año 5 2018 15 16 16 47 0 47Año 6 2019 15 17 16 48 0 48Año 7 2020 15 17 16 48 0 48Año 8 2021 15 17 17 49 0 49Año 9 2022 15 17 17 49 0 49

Año 10 2023 15 17 17 50 0 50Fuente: Elaboración Propia






81

Como se puede apreciar la demanda insatisfecha es el 100% de la demanda dealumnos proyectado hasta el año 10 de realizada la inversión; esta brecha es tanto decobertura como de calidad, ya que hay población que no está siendo atendida, asícomo población atendida que recibe el servicio educativo pero sin los estándares de

calidad establecidos por el Ministerio de Educación.

3.5 PLANTEAMIENTO TÉCNICO DE LAS ALTERNATIVAS

3.5.1 LOCALIZACIÓNLa localización planteada para la edificación de la I.E.I cumple con todas lasconsideraciones para la ubicación de instituciones educativas planteadas en elAnexo SNIP 09 - Parámetros y Normas Técnicas Para Formulación, ademássolo encuentra expuesta a peligros naturales propios de la ubicacióngeográfica de la zona sierra de nuestro país, los mismos que serán mitigados

con el diseño arquitectónica de la infraestructura.

3.5.2 TAMAÑOEl tamaño del PIP será proyectado de acuerdo a la brecha de la Oferta -Demanda para aquellos ítems que conciernen a la oferta del servicioeducativo.

A. BRECHA DE INFRAESTRUCTURA

De acuerdo a la brecha existente el número de alumnos por atender es de45 alumnos en el Año 01 y 49 en el año 10, y teniendo en cuenta que elnúmero máximo de alumnos por aula en la zona rural es de 15 personas,se sabe que el número de aulas necesarias para atender el 100% de lademanda insatisfecha es 3.

CUADRO Nº 47DETERMINACIÓN DE BRECHA DE DEMANDA

INSATISFECHA EN EL RUBRO DE INFRAESTRUCTURABrecha

Demanda

Insatisfecha

Nº ptimo deAlumnos por Aula -

Zona Rural

Nº de AulasNecesarias

Nº de AulasExistentes

Brecha deInfraestructura

50 Alumnos 15 Alumnos 3.3 Aulas 0 3.3 Aulas







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B. BRECHA DE RECURSOS HUMANOSAl igual que en el caso de la infraestructura se comparará el número dealumnos por atender y el número de docentes que se necesitan paraatender óptimamente para atender a los niños de nivel inicial.


INSATISFECHA EN EL RUBRO DE RECURSOS HUMANOS

BrechaDemanda

Insatisfecha

Nº Óptimo deAlumnos por

Docente - ZonaRural

Nº deDocentesÓptimo

Nº deDocentes

Existentes

Brecha deRecursosHumanos

50 Alumnos 15 Alumnos 3.3 Docentes 1 2.3 Docentes


C. BRECHA DE EQUIPAMIENTOLa brecha de equipamiento será cuantificada teniendo en cuenta solo elmobiliario escolar necesario para atender el servicio de educaciónInicial.


INSATISFECHA EN EL RUBRO DE INFRAESTRUCTURA

BrechaDemanda

Insatisfecha

Nº Máximo deAlumnos por

Mobiliario

Nº deMobiliario

Óptimo

Cantidad deMobiliarioExistente

Brecha deMobiliario

50 Alumnos

5 Alumnos/mesa 10 Mesas 0 10 Mesas

1 Alumnos/mesa 50 Sillas 0 50 Sillas


En suma el tamaño del PIP debe contemplar un total de 3 aulas, el incrementode un docente calificado y la adquisición de 10 mesas con 50 sillas (2.5módulos).






8

3.5.3 TÉCNOLOGÍAEl diseño de la infraestructura propuesta en las alternativas contemplara losiguiente:

CUADRO Nº 50

RECOMENDACIONES ESPECÍFICAS DE DISEÑO: ZONA 4(MESOANDINO)

Fuente: MINEDU7

Esta contribuirá a la reducción de los peligros naturales de la zona sierra denuestro país y asegurará el confort de los niños en la recepción del servicioeducativo.

3.5.4 PROGRAMA DE REQUERIMIENTOS

De acuerdo a las propuestas se contempla los siguientes:INFRAESTRUCTURA

Construcción de Infraestructura pedagógica: Construcción de 03 aulasde 58.5 m2 cada una y 01 ambiente para Sala de Uso Múltiple de69.87m2.

Construcción de Infraestructura Complementaria:

o Módulo administrativo de 16.75 m2, incluye los siguientes: 01ambiente para Dirección y 01 secretaria.

o Cocina – Comedor de 31.5 m2

o Sala de profesores, Psicología, Tópico y vivienda para el docente conun área total de 47.5 m2.

o 02 Servicio Higiénico para niños que incluye 02 baterías y 02lavaderos para cada sexo, y 02 servicios higiénicos para adultos

7 Guía de aplicación de arquitectura bioclimática en locales educativos. Ministerio de Educación - Viceministerio de Gestión

Institucional - Oficina de Infraestructura Educativa. Lima - 2008






84

incluye 01 batería y 01 lavadero para cada sexo, el área total utilizadaes 20.86 m2

o Cerco perimétrico de 135.6 ml. de perímetro.

El sistema y diseño contempla los siguientes:

La estructura se da en 01 y 02 niveles siendo esta ultimo el bloquedenominado administrativo y complementario (1er nivel: Cocina,comedor, dirección secretaria; 2do nivel: Sala de profesores, vivienda dedocente, psicología, tópico).

Para todos los casos obras provisionales y trabajos preliminares ymovimientos de tierra que incluyen: relleno, cortes, perfilado y limpiezade terreno, así como también excavación de zanjas y eliminación dematerial excedente.

Estructura de Concreto Simple:o Cimiento corrido de cemento: Hormigón, 1:10 más el 30% de Piedra

Grande y Sobrecimiento de Cemento: Hormigón, 1:8 más el 25% dePiedra Mediana.

o Falso Piso de 4” de concreto con mezcla de cemento: hormigón1:10.

Estructuras de Concreto Armado: con Columnas, Vigas de cimentación yVigas de Resistencia f’c=210 kg/cm2 y Acero de Refuerzo f’y=420kg/cm2 grado 60.

Muro de Albañilería:o Muro de Cabeza ladrillo K-K 18 huecos con Cemento: Arena

1:5x1.5cm.o Muro de Soga ladrillo K-K 18 huecos con Cemento Arena 1:5x1.5cm.

Acabados:o Tarrajeo normal en muros frotachado mezcla Cemento: Arena 1:5 de

espesor de 1.5 cm.o Tarrajeo en Vigas y columnas mezcla Cemento: Arena 1:5 de espesor

de 1.5 cm.o Vestiduras en derrames ancho Cemento: Arena 1:4.o Para SSHH: urinario corrido F'C=140 kg/cm2, enchape con mayólica

de 20x30 cm.

Piso y Pavimentos:o Contrapiso de 35mm mezcla de Cemento: Arena 1:4.

o Piso de Cemento pulido espesor de 2” mezcla de Cemento: Arena 1:4.o En cocina y Servicios Higiénicos se colocara piso cerámico de color,

alto transito antideslizantes de 30 x 30 cm. Enchapados en muros decerámica de 0.2 x 0.30 cm.

Contrazocalos cemento sin colorear de h=1.5 cm.

Estructura de maderao Techo: Tijerales de Madera Tornillo L=11.30m y S=32%o Fijación de tijeral a viga de CºAº






85

o Viga de refuerzo de 4"X4"

Cubiertas:o Cobertura con Teja Andina de 0.75m x 1.14mo Cumbrera de Teja Andina de 0.40m x 0.745m

Falso Techo: Cielorasos con planchas superboard de 4mm. Carpintería de Madera:o Puertas Interiores de Madera cedro con tableros rebajados de 4.5 mm

incluye marco de cedro.o Puertas contraplacada de 35 mm. con triplay incluye marco de cedro.o Ventana de madera con hojas de cedro y vidrios semidoble incoloro

crudo.

Cerrajería:o Bisagra capuchina de 3½”x3½”o Cerradura de 2 golpes

Pintura:o En vigas, Columnas, Muros Interiores y Exteriores pintura látex a dos

manos con imprimante.o En Puertas y Ventanas con barniz a dos manos.o Pintura esmalte en contrazocalos (02 manos) + 02 manos de capa base

Aparatos Sanitarios:o En Servicios Higiénicos se colocaran Inodoro de tanque bajo blanco

estándar incluyendo accesorios.o Lavatorios de pared blanco con 01 llave.o Para cocina: lavadero de cocina de acero inoxidable con escurridoro Para salidas de agua fría tubería de PVC-SAP ½” ; en SSHH: valvula

compuerta de ¾” y tubería PVC SAP clase 10 D=3/4" roscadao Para Desagüe: tubería de PVC-SAP2” y sumideros de bronce de 2”;

en SS.HH salida para desagüe de 4” y registro de bronce cromado de4”

MOBILIARIO Y EQUIPAMIENTOa. Adquisición de mobiliario escolar

15 mesas CIRCULARES de madera tornillo

50 sillas de madera tornillo

b. Equipamiento de área de construcción: 02 Mueble rebatible de madera: de dos cuerpos a la altura de los

niños, cada cuerpo de 1.20 m de largo por 0.80m de altura.

02Alfombra enrollable o de material de la zona de 4m2

08 Juegos de Bloques de madera de diferentes formas y tamaños

08 juegos de Cubos de madera

08 Juego de Bloques de plástico.






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c. Equipamiento de área de juegos tranquilos: 02 Armario de madera abierto al alcance de los niños de 1.20 m

por 0.90m de altura y 30cm de ancho

08 Rompecabezas, 08 Juegos de memoria

08 Dominós

08 Juegos de Bloques de plástico pequeños

08 Dama

08 Juegos de bloques lógicos

08 Juegos de Regletas de colores

08 Balanzas

08 Relojes

d. Equipamiento de Biblioteca: 02 Mueble exhibidor de madera de 1.20 m por 0.90m de altura y

30cm de ancho

02 Alfombra enrollable o de material de la zona de 4 m2

40 Cojines

40 Cuentos

e. Equipamiento de área de música: 02 Armario de madera, abierto de 1.20 x 80 de altura

08 Xilófonos

08 Panderetas 08 Caja china

08 Tambor

08 Castañuelas

08 Muñequeras de cascabeles o Shacsha de pie

08 Quena

f. Equipamiento de área de experimentos: 02 Armario de madera de 1.20m x 0.80m de altura x 30 cm de

ancho

08 Pinzas 08 Lupas

08 Juegos de frascos de plástico de diversos tamaños

08 Juegos de jarras de medida

08 Juegos de cucharas de medida

08 goteros

08 embudos






87

08 imanes

08 coladores

g. Equipamiento área de dibujo y pintura

02 rotafolio 40 tabletas de mezclado

08 Juegos de pinceles

h. Equipamiento de Área de dramatización 02 Modulo de madera tipo teatro

20 Muñecos de familias

20 Animales domésticos y salvajes;

08 Juegos de utensilios de cocina,

20 Títeres

20 Carritos o camiones, 08 Máscaras,

02 Espejo grande

i. Mobiliario y equipo de área psicomotriz 10 Pelotas de diferentes tamaños

02 Escalera movible

02 Soporte de cuerdas

04 Cilindros de polietileno

02 Alfombra 39 m2

j. Área de cómputo 05 Computadora portátil para niños

k. Adquisición de mobiliario para el área administrativa 01 sillas para oficina c/espaldar,

01 escritorios de madera tornillo,

02 sillas para escritorio de madera tornillo

02 estantes - archivadores de melanina 2.50x1.80x0.45m

01 Mesa cuadrada grande

06 seis sillas de madera para visitantes

l. Adquisición de mobiliario para el área tópico 01 sillas para oficina c/espaldar,

01 escritorios de madera tornillo,

01 archivador de historias

01 camilla de reposo






88

02 Sillas de madera área de espera – recepción

01Armario de madera de 1.20m x 0.80m de altura x 30 cm deancho

m. Adquisición de equipo multifuncional para sala de usos múltiples: 01 Pantalla LCD, igual o superior a las siguientes características:

LCD de 42 pulgadas, resolución 1920 x 1080, entrada HDMI,sintonizador digital integrado

01 DVD, igual o superior a: Reproductor DVD Multiformato,escalador Full HD 1080p por HDMI, entrada HDMI, grabacióndirecta a USB, función karaoke.

Equipo de sonido: igual o superior a Minicomponentes de 930WRMS, USB Dual, auto DJ, Latin EQ, 2.1 canales.

n.

Adquisición de equipo de Cómputo para área administrativa 01 Computadora igual o superior a las siguientes características:

CPU INTEL CORE I5 2.8 GHZ, MEM DDR3 3 GB, D. DURODE 500 GB, MAINBOARD H61, GRABADOR DE DVD,MONITOR LCD 19", PARLANTES, TECLADO, MOUSE,MULTILECTOR DE TARJETAS, WIREL

01 Impresora multifuncional igual o superior a las siguientescaracterísticas: WIRELESS IMPRIME 29PPM NEGRO-23PPMCOLOR/SCANEA 1200X2400 DPI/ FOTOCOPIA 5CPM

NEGRO-3CPM COLOR/LCD 2.36"/WIFI

o. Adquisición de implementos y equipos para ambiente de cocinetay comedor 30 Mobiliario de alumno para comedor (1mesa + 1 Silla)

01 Repostero de cocina de melanina

01 Mesa de trabajo

01 mostrador para víveres

Utensilios e implementos varios (ollas , cucharones, y otrossimilares)

01cocina semi industrial a gas

02 docenas de tazones de sopa, platos tendidos, tazas, cucharas,tenedores, y cucharitas

p. Adquisición de implementos de juegos recreativos área verde 01 paralelas

01 columpios 01 resbaladera 01 pasa manos






8

01 sube y baja de cuatro

GESTION EDUCATIVAa. Sensibilización de padres de familia:

Tema: Importancia de la Educación Inicial, la duración de es de 8horas y la meta de participantes es de 30 personas.

b. Capacitación a docentes y promotores de apoyoTema: Participación en la gestión educativa y beneficios de laeducación y su participación en la educación de los niños en el hogar.

La duración es 32 horas y la meta de participantes es de 4 personas.

c. Realización de saneamiento físico - legal de la propiedad de laI.E.I.

3.6 LOS COSTOS A PRECIOS DE MERCADO

El detalle de los costos se realizará a nivel de precios de mercado y para laevaluación se utilizará los precios sociales, para este último se tendrán en cuenta losfactores de corrección dictados por el MEF para cada tipo de costo.

3.6.1 DETALLE DE COSTOS DEL PROYECTO A PRECIOS DE

MERCADOSe determinan la totalidad de los costos pertinentes de cada proyectoalternativo.

A. COSTOS EN LA SITUACIÓN SIN PROYECTO

En la situación sin proyecto los costos solo están referidos a la etapa deoperación y mantenimiento habitual de la IE, esta se proyectará en el delhorizonte de vida ya determinado para el proyecto. Los principales costosson los siguientes:

Costos de Operación: Remuneración de la directora, docentes, costosde materiales de enseñanza y pago de servicios básicos (luz, agua,teléfono, etc.)

Costos de Mantenimiento: Conservación y mantenimiento deinstalaciones eléctricas y sanitarias; conservación y mantenimiento de lacarpintería; conservación y mantenimiento de pisos, muros y techos;






90

conservación y mantenimiento de equipos, que en el actual caso solo sereduce al pintado anual del salón donde se reciben las clases. Visto que a la fecha no existe inversión estos costos son los mismos paralas dos alternativas de proyectos, a continuación se muestran las

estimaciones realizadas:

CUADRO Nº 51COSTOS DE OPERACIÓN Y MANTENIMIENTO SIN

PROYECTO – A PRECIOS DE MERCADO - (En Nuevos Soles)

CONCEPTOUNIDAD

DEMEDIDA

COSTOUNITARIO

CANTIDADANUAL

COSTO ANUALA PRECIOS DE

MERCADOS/.

COSTOS DE OPERACIÓN 34,090.00

Recurso Humano 33,850.00

Director Mes 1,245.00 10.00 12,450.00

Docentes - promotores Mes 400.00 30.00 12,000.00

Auxiliar Mes 900.00 10.00 9,000.00

Aguinaldos Unidad 200.00 2.00 400.00

Servicios 240.00

Servicio de luz Mes 15.00 12.00 180.00

Servicio de Agua Mes 5.00 12.00 60.00

COSTOS DE MANTENIMIENTO 180.00

Reparaciones diversas Glb 150.00 1.00 150.00

Materiales de limpieza Glb 6.00 5.00 30.00

TOTAL 34,270.00


B. ESTIMAR LOS COSTOS EN LA SITUACIÓN CON PROYECTO

Los costos en la situación “Con Proyecto”, incluyen, además de loscostos de operación y mantenimiento que se detallaron anteriormente, loscostos de Inversión de cada uno de los proyectos alternativos, y sucontenido es el siguiente:

Costos de inversión: estudios básicos, expediente técnico, obras civiles,mobiliario, equipos, capacitación; y gastos de supervisión (% de las obrasciviles).

A continuación se muestran en los cuadros los costos a precio demercado:






91

CUADRO Nº 52COSTOS DE OPERACIÓN Y MANTENIMIENTO CON

PROYECTO DE LA ALTERNATIVAS 1 y 2 - A PRECIOS DEMERCADO - (En Nuevos soles)

CONCEPTO UNIDADDEMEDIDA

COSTOUNITARIO

CANTIDADANUAL

COSTO ANUAL A

PRECIOS DEMERCADO

S/.

COSTOS DE OPERACIÓN 57,960.00

Recurso Humano 55,740.00

Directora Mes 1,245.00 12.00 14,940.00

Docentes Mes 1,200.00 24.00 28,800.00

Auxiliar Mes 900.00 12.00 10,800.00

Aguinaldos Unidad 200.00 6.00 1,200.00

Servicios 630.00

Servicio de luz Mes 30.00 12.00 360.00

Servicio de agua m3 0.15 1,800.00 270.00

Insumos 1,590.00

Materiales educativos Glb. 150.00 9.00 1,350.00

Materiales de limpieza Glb. 20.00 12.00 240.00

COSTOS DE MANTENIMIENTO 5,544.68

Reparación de muros y zócalos 1,116.50Recurso Humano 800.00

Operario Jornal 4.00 80.00 320.00

Peón Jornal 8.00 60.00 480.00

Insumos 316.50

Cemento BLS 8.00 20.00 160.00

Arena gruesa M3 1.00 130.00 130.00

Agua M3 1.00 2.50 2.50

Herramientas %MO 3.00 8.00 24.00

Reparación de Coberturas y canaletas 1,200.03

Recurso Humano 280.00


Peón Jornal 2.00 60.00 120.00

Insumos 920.03

Teja Andina PL 10.00 38.00 380.00

Tirafones UND 60.00 1.85 111.00

Agua M3 0.25 2.50 0.63Canaleta de Zinc 6" M 20.00 18.50 370.00

Ganchos de Fierro UND 20.00 2.50 50.00

Herramientas %MO 3.00 8.40

Pintado y repintado de zócalos 274.20



Peón Jornal 1.00 60.00 60.00

Insumos 134.20

Pintura esmalte Gal 2.00 30.00 60.00

Brochas Und 2.00 5.00 10.00

Thinner acrílico Gal 3.00 20.00 60.00


Repintado de Muros exteriores e Interiores 1,219.30


Operario Jornal 4.00 80.00 320.00Peón Jornal 4.00 60.00 240.00

Insumos 659.30

Pintura látex Gal 20.00 30.00 600.00

Rodillos Und 4.00 10.00 40.00

Agua Gal 1.00 2.50 2.50


Reparación de Instalaciones eléctricas y sanitarias 665.55



Peón Jornal 2.00 60.00 120.00

Insumos 385.55






92

Interruptores y tomacorrientes Und 10.00 15.00 150.00

Cinta aislante Rll 4.00 5.00 20.00

Cable eléctrico Rll 1.00 115.00 115.00

Tubería PVC SAP D=1/2" Pza 3.00 18.00 54.00

Codos, Tees, niples Pza 10.00 0.75 7.50

Cinta Teflón Rll 4.00 1.50 6.00

Pegamento para PVC Gal 0.25 65.00 16.25


Reparación y Repintado de Mobiliario 1,069.10



Peón Jornal 1.00 60.00 60.00

Insumos 849.10

Barniz GAL 3.00 15.00 45.00

Brochas UND 2.00 5.00 10.00

Thinner acrílico GAL 4.00 115.00 460.00

Madera P2 50.00 5.20 260.00

Cola sintética GAL 0.50 60.00 30.00

Tapaporos GAL 0.50 75.00 37.50


TOTAL COSTO DEOPERACIÓN Y MANTENIMIENTO 63,504.68


COSTOS DE INVERSIÓN DE LOS PROYECTOSALTERNATIVOS 1 y 2:

Las obras civiles incluyen la construcción de los muros de contención yescenario de la IEI, en ello está implícito además obras preliminares,estructuras, instalaciones sanitarias, instalaciones eléctricas, fletes yotros.

CUADRO Nº 53TOTAL COSTOS DE INVERSIÓN DE LA ALTERNATIVA 1

A PRECIOS DE MERCADO - (En Nuevos Soles)

RUBRO S/.

1.00 ESTUDIOS 44,866.26

Estudios definitivos 44,866.26

2.00 COSTO DIRECTO 897,325.21

2.10. Infraestructura 836,223.71

2.20. Mobiliario y Equipamiento 53,684.00

2.30. Capacitación y sensibilización 7,417.50

3.00 MITIGACIÓN AMBIENTAL 12,900.00


5.00 UTILIDAD (10% de CD) 89,732.52

6.00 IGV (18% CD+GG+UT) 196,144.25

7.00 SUPERVISI N 5% 44,866.26

MONTO TOTAL DE LA INVERSIÓN 1,375,567.02







9

La alternativa nº 01 a precios de mercado alcanza un presupuesto deS/.1,375,567.02 (Un millón trescientos setenta y cinco mil quinientossesenta y siete con 02/100 Nuevos soles).

La principal diferencia entre las alternativas de solución radica en latécnica con la cual se proyecta ejecutar la infraestructura, por lo que ladiferencia también radica en sus costos, estos son los siguientes:

CUADRO Nº 54TOTAL COSTOS DE INVERSIÓN DE LA ALTERNATIVA N° 2

A PRECIOS DE MERCADO - (En Nuevos Soles)

RUBRO S/.

1.00 ESTUDIOS 50,442.88

Estudios definitivos (5% CD) 50,442.88

2.00 COSTO DIRECTO 1,008,857.612.10. Infraestructura 947,756.11

2.20. Mobiliario y Equipamiento 53,684.00

2.30. Capacitación y sensibilización 7,417.50

3.00 MITIGACI N AMBIENTAL 12,900.00


5.00 UTILIDAD (10% de CD) 100,885.76

6.00 IGV (18% CD+GG+UT) 220,235.24

7.00 SUPERVISI N 50,442.88

MONTO TOTAL DE LA INVERSI N 1,544,650.14


A precios de mercado propuesta por la Alternativa 2 es deS/.1,544,650.14 (Un millón quinientos cuarenta y cuatro mil seiscientoscincuenta con 14/100 Nuevos soles).

3.6.2 ESTIMACIÓN DEL FLUJO DE COSTOS INCREMENTALES

La estimación de los costos incrementales, es la diferencia de los costos de lassituaciones “Con y Sin Proyecto”, es decir son los costos adicionales que sedarán después de implementado cualquiera de los dos proyectos alternativos.

A continuación se muestran los flujos incrementales correspondientes a lasdos alternativas propuestas.






94

CUADRO Nº 55FLUJO DE COSTOS INCREMENTALES A PRECIOS DE

MERCADO DE LA ALTERNATIVA Nº 1 - (En Nuevos Soles)RUBRO PERIODO - AÑOS

0 1 2 … 10

COSTOS CON PROYECTO

1.- COSTOS DE INVERSIÓN 1,375,567.02

1.1.- Costo de Estudios 44,866.26

1.2.- Costo Directos 897,325.21

1.3.- Mitigación ambiental 12,900.00

1.4.- Gastos Generales 89,732.52

1.5.- Utilidades 89,732.52

1.6.- Impuestos 196,144.25

1.7.- Supervisión 44,866.26

2.- COSTOS DE OPERACIÓN 0.00 57,960.00 57,960.00 57,960.00 57,960.00

3.- COSTOS DE MANTENIMIENTO 0.00 5,544.68 5,544.68 5,544.68 5,544.68

TOTAL COSTOS CON PROYECTO 1,375,567.02 63,504.68 63,504.68 63,504.68 63,504.68

COSTOS SIN PROYECTO


2.- COSTOS DE MANTENIMIENTO 0.00 180.00 180.00 180.00 180.00

TOTAL COSTOS SIN PROYECTO 0.00 34,270.00 34,270.00 34,270.00 34,270.00

TOTAL COSTOS INCREMENTALES 1,375,567.02 29,234.68 29,234.68 29,234.68 29,234.68


Los costos incrementales anuales (de operación y mantenimiento) de lasalternativas 1 y 2 ascienden a S/. 29,234.68 (Veinte y nueve mil doscientostreinta y cuatro mil con 68/100 Nuevos Soles).

CUADRO Nº 56

FLUJO DE COSTOS INCREMENTALES A PRECIOS DEMERCADO DE LA ALTERNATIVA Nº 2 - (En Nuevos Soles)

RUBRO PERIODO - AÑOS

0 1 2 … 10

COSTOS CON PROYECTO



1.2.- Costo Directos 1,008,857.61



1.5.- Utilidades 100,885.76

1.6.- Impuestos 220,235.24




TOTAL COSTOS CON PROYECTO 1,544,650.14 63,504.68 63,504.68 63 ,504.68 63,504.68

COSTOS SIN PROYECTO











95

La diferencia fundamental entre los costos de las situaciones con proyecto ysin proyecto (fuera de la inversión realizada), radica en los costos que se

proyectan para el mantenimiento de la infraestructura, lo cual es de sumaimportancia para prestar un adecuado servicio.

3.7 BENEFICIOS

Los beneficios en el presente proyecto no podrán ser medidos cuantitativamente, yaque este no generará recursos económicos, pues el servicio que se brindará es decarácter social, sin retribución por el servicio prestado; por tanto los beneficiosincidirán en dar una mejor oportunidad a un mayor número de educandos

Los beneficios identificados en las situaciones “Con y Sin Proyecto”, son lossiguientes:

En la situación Sin Proyecto no existen beneficios incrementales ya que lascondiciones de inseguridad y falta de confort impedirán constantemente que se

brinde un adecuado servicio; por lo que en el transcurrir del tiempo se apreciará quelos niños exponen su integridad física, se seguirá registrando un elevado número deausentismo y deserción escolar y los logros de aprendizaje y afianzamiento serándeficientes.

Beneficios “con proyecto”Los beneficios generados por el proyecto son los siguientes:

Se ofrecerá un adecuado servicio educativo en la I.E.I. Nº 098 de Huaripampa

Alto, para ello se ejecutaran obras civiles de infraestructura pedagógica ycomplementaria, además se adquirirán el mobiliario, equipo y material educativo,y se capacitara y sensibilizara a la docente y la población de la localidad afectada.

Una vez efectuada la sensibilización dirigida a los padres de familia, estos notendrán reparos objetivos o subjetivos para enviar continuamente a sus hijos a laI.E. de nivel inicial, así mismo tendrán conocimiento de la importancia de suintervención en la educación de sus hijos.

Bajo la premisa que en la capacitación impartida, la docente haya adquiridomayores conocimientos, la enseñanza se tornará más eficiente, los niños alencontrarse motivados captaran en mayor magnitud dichos conocimientos,

mejorándose de esta forma la obtención de logros tanto en aprendizaje comoafianzamiento de los niños.

La adecuada gestión del servicio educativo principalmente aquella referida a laoportuna provisión de materiales educativos contribuirá a que los alumnos recibanadecuadamente sus clases.

Con la adecuada prestación del servicio educativo que engloba la oferta y gestióneducativa, se tendrá que los niveles de deserción y ausentismo escolar se verándisminuidos.






96

En la medida de que los fines directos sean cumplidos, se contribuirá a que losalumnos que pasen al nivel primario, terminen en mejores condiciones de tiempoy conocimiento este nivel de educación.

Por último, con la implementación del proyecto se contribuirá positivamente en el

desarrollo educativo de la población del Centro Poblado de Huaripampa.

3.8 EVALUACIÓN

3.8.1 EVALUACIÓN SOCIALPara realizar la evaluación social se utilizará el método deCOSTO/EFECTIVIDAD, para lo cual es necesario tener un indicador deresultado, este se detalla a continuación:

A. INDICADOR DE RESULTADOComo indicador de resultado se ha utilizado la sumatoria de alumnosatendidos y que serán beneficiados con la materializaron del proyecto, alo largo del horizonte de evaluación de esta, su cuantificación es lasiguiente:

CUADRO Nº 57INDICADOR DE RESULTADO

(Σ TOTAL DE ALUMNOS POR AÑO)INDICADOR DE

EFECTVIDAD1 2 3 4 5 6 7 8 9 10

Indi-cador

Nº de Alumnos 45 45 46 47 47 48 48 49 49 50 473


B. MÉTODO COSTO EFECTIVIDADEL método Costo - Efectividad se basa en identificar los beneficios del

proyecto y expresarlos en alguna unidad de medida técnica, que en estecaso serían los alumnos beneficiarios, para luego calcular el costo

promedio por unidad de beneficio de cada proyecto alternativo (RATIOCOSTO/ EFECTIVIDAD), con el fin de escoger la mejor alternativa

posible, esta debe representar los menores costos con un mayorindicador de efectividad.

Los costos utilizados en este método deben ser costos a precios sociales,y es por ello que primero se determinarán los costos y los flujos paraambas alternativas, todo a precios sociales.






97

C. DETALLE DE COSTOS DEL PROYECTO A PRECIOSSOCIALES

La evaluación social se realizará a precios sociales, porque estos reflejanel verdadero costo que significará para la sociedad el uso de un bien o

servicio.

Los precios de mercado detallados en el capítulo anterior contienen unaserie de distorsiones causadas por impuestos, subsidios, etc., estos nosimpiden conocer el verdadero costo de la inversión para el país en suconjunto, es por ello que para determinar los costos sociales, es decir elverdadero costo, se aplicará sobre estos un FACTOR DE CORRECCIÓNdeterminado o dictado por el MEF.

CUADRO Nº 58FACTORES DE CORRECCIÓN

RUBRO FACTOR

Bienes Nacionales: Materiales, herramientas y equipos 0.8475

Mano de obra calificada 0.9091

Mano de obra no calificada 0.4100

Fuente: MEF

Con dichos factores de corrección se ha determinado que los costos deoperación y mantenimiento a precios sociales son los siguientes:

CUADRO Nº 59COSTOS DE OPERACIÓN Y MANTENIMIENTO SIN

PROYECTO A PRECIOS SOCIALES - (En Nuevos Soles)

CONCEPTO

COSTO ANUAL APRECIOS DEMERCADO

S/.

FACTOR DECORRECCIÓN

COSTO ANUALA PRECIOSSOCIALES

S/.

COSTOS DE OPERACIÓN 34,090.00 31,007.50

Recurso Humano 33,850.00 30,803.50

Director 12,450.00 0.91 11,329.50

Docentes - promotores 12,000.00 0.91 10,920.00

Auxiliar 9,000.00 0.91 8,190.00

Aguinaldos 400.00 0.91 364.00

Servicios 240.00 204.00

Servicio de luz 180.00 0.85 153.00

Servicio de Agua 60.00 0.85 51.00

COSTOS DE MANTENIMIENTO 180.00 153.00

Reparaciones diversas 150.00 0.85 127.50

Materiales de limpieza 30.00 0.85 25.50

TOTAL 34,270.00 31,160.50







98

Y bajo los mismos parámetros de utilización de factores de corrección sedeterminaron los costos en la situación con proyecto a precios sociales,estos son los siguientes:

COSTOS A PRECIOS SOCIALES DE LOS PROYECTOALTERNATIVOS

CUADRO Nº 60COSTOS DE OPERACIÓN Y MANTENIMIENTO CON

PROYECTO A PRECIOS SOCIALES - ALTERNATIVAS N° 1 y2 - (En Nuevos Soles)

CONCEPTO

COSTO ANUALA PRECIOS DE

MERCADOS/.

FACTOR DECORRECCIÓN

COSTO ANUALA PRECIOSSOCIALES

S/.

COSTOS DE OPERACIÓN 57,960.00 52,610.40

Recurso Humano 55,740.00 50,723.40Directora 14,940.00 0.91 13,595.40

Docentes 28,800.00 0.91 26,208.00

Auxiliar 10,800.00 0.91 9,828.00

Aguinaldos 1,200.00 0.91 1,092.00

Servicios 630.00 535.50

Servicio de luz 360.00 0.85 306.00

Servicio de agua 270.00 0.85 229.50

Insumos 1,590.00 1,351.50

Materiales educativos 1,350.00 0.85 1,147.50

Materiales de limpieza 240.00 0.85 204.00

COSTOS DE MANTENIMIENTO 5,544.68 4,309.77

Reparación de muros y zócalos 1,116.50 757.03

Recurso Humano 800.00 488.00

Operario 320.00 0.91 291.20

Peón 480.00 0.41 196.80

Insumos 316.50 269.03

Cemento 160.00 0.85 136.00

Arena gruesa 130.00 0.85 110.50

Agua 2.50 0.85 2.13

Herramientas 24.00 0.85 20.40

Reparación de Coberturas y canaletas 1,200.03 976.82

Recurso Humano 280.00 194.80Operario 160.00 0.91 145.60

Peón 120.00 0.41 49.20

Insumos 920.03 782.02

Teja Andina 380.00 0.85 323.00

Tirafones 111.00 0.85 94.35

Agua 0.63 0.85 0.53

Canaleta de Zinc 6" 370.00 0.85 314.50

Ganchos de Fierro 50.00 0.85 42.50







9

Pintado y repintado de zócalos 274.20 211.47


Operario 80.00 0.91 72.80

Peón 60.00 0.41 24.60

Insumos 134.20 114.07

Pintura esmalte 60.00 0.85 51.00

Brochas 10.00 0.85 8.50

Thinner acrílico 60.00 0.85 51.00


Repintado de Muros exteriores e Interiores 1,219.30 950.01


Operario 320.00 0.91 291.20

Peón 240.00 0.41 98.40

Insumos 659.30 560.41

Pintura latex 600.00 0.85 510.00

Rodillos 40.00 0.85 34.00

Agua 2.50 0.85 2.13


Reparación de Instalaciones eléctricas y sanitarias 665.55 522.52


Operario 160.00 0.91 145.60

Peón 120.00 0.41 49.20

Insumos 385.55 327.72

Interruptores y tomacorrientes 150.00 0.85 127.50

Cinta aislante 20.00 0.85 17.00

Cable electrico 115.00 0.85 97.75

Tubería PVC SAP D=1/2" 54.00 0.85 45.90

Codos, Tees, niples 7.50 0.85 6.38

Cinta Teflón 6.00 0.85 5.10

Pegamento para PVC 16.25 0.85 13.81Herramientas 16.80 0.85 14.28

Reparación y Repintado de Mobiliario 1,069.10 891.94


Operario 160.00 0.91 145.60

Peón 60.00 0.41 24.60

Insumos 849.10 721.74

Barniz 45.00 0.85 38.25

Brochas 10.00 0.85 8.50

Thinner acrílico 460.00 0.85 391.00

Madera 260.00 0.85 221.00

Cola sintética 30.00 0.85 25.50

Tapaporos 37.50 0.85 31.88


TOTAL COSTO DEOPERACIÓN Y MANTENIMIENTO 63,504.68 56,920.17


Y los costos de Inversión son los siguientes:






100

CUADRO Nº 61COSTOS TOTALES DE INVERSIÓN A PRECIOS SOCIALES DE

LA ALTERNATIVA N° 1 - (Nuevos Soles)

RUBRO

COSTOS APRECIOS

DEMERCADO

FACTOR DECORRECIÓN

COSTO APRECIOS

SOCIALES1.- ESTUDIOS 44,866.26 40,828.30

Estudios definitivos 44,866.26 0.91 40,828.30

2.- COSTO DIRECTO 897,325.21 717,319.17

2.10 Infraestruct ura 836,223.71 665,139.89

Mano de obra calificada 163,166.53 0.91 148,481.54

Mano de obra no cali ficada 126,000.57 0.41 51,660.23

Materiales y equipo 547,056.61 0.85 464,998.12

2.20 Mobiliario y Equipamiento 53,684.00 45,631.40

Mano de obra calificada 0.00 0.91 0.00

Mano de obra no calificada 0.00 0.41 0.00


2.30 Capacitación y sensibilización 7,417.50 6,547.88Mano de obra calificada 4,050.00 0.91 3,685.50



3.00 MITIGACIÓN AMBIENTAL 12,900.00 0.85 10,965.00

4.00 GASTOS GENERALES E IGV 285,876.77 0.85 242,995.25

5.00 UTILIDAD 89,732.52 0.85 76,272.64

6.00 SUPERVISIÓN 44,866.26 0.91 40,828.30

MONTO TOTAL DE LA INVERSIÓN 1,375,567.02 1,129,208.66


A precios sociales el presupuesto de inversión total de la alternativa 1 es

de S/. 1,129,208.66 (Un millón ciento veintinueve mil doscientos ochocon 66/100 nuevos soles).

CUADRO Nº 62COSTOS TOTALES DE INVERSIÓN A PRECIOS SOCIALES DE

LA ALTERNATIVA N° 2

RUBRO

COSTOS APRECIOS

DEMERCADO

FACTOR DECORRECIÓN

COSTO APRECIOS

SOCIALES

1.- ESTUDIOS 50,442.88 45,903.02

Estudios definitivos 50,442.88 0.91 45,903.02

2.-COSTO DIRECTO 1,008,857.62 808,249.442.10 Infraestructura 947,756.12 756,070.17


Mano de obra no calificada 136,571.17 0.41 55,994.18


2.20 Mobiliario y Equipamiento 53,684.00 45,631.40

Mano de obra calificada 0.00 0.91 0.00








101

2.30 Capacitación y sensibilización 7,417.50 6,547.88




3.00 MITIGACIÓN AMBIENTAL 12,900.00 0.85 10,965.00

3.00 GASTOS GENERALES E IGV 321,120.99 0.85 272,952.854.00 UTILIDAD 100,885.76 0.85 85,752.90

5.00 SUPERVISIÓN 50,442.88 0.91 45,903.02

MONTO TOTAL DE LA INVERSIÓN 1,544,650.14 1,269,726.23


Por tanto a precios sociales el presupuesto de inversión total de laalternativa 2 es de S/. 1,269,726.23 (Un millón doscientos sesenta ynueve mil setecientos veintiséis con 23/100 nuevos soles).

D. ESTIMACIÓN DEL FLUJO DE COSTOS INCREMENTALES

De igual forma que se realizó con los costos a precios de mercado sedesarrollara la estimación de los costos incrementales a precios sociales,es decir son los costos adicionales que se darán después deimplementado cualquiera de los dos proyectos alternativos.

A continuación se muestran los flujos incrementales correspondientes alas dos alternativas propuestas:

CUADRO Nº 63FLUJO DE COSTOS INCREMENTALES A PRECIOS SOCIALES:

ALTERNATIVA Nº 1 - (En Nuevos Soles)

RUBROPERIODO - AÑOS

0 1 2 … 10

COSTOS CON PROYECTO






1.5.- Utilidades 76,272.64



3.-COSTOS DE MANTENIMIENTO

0.00 4,309.77 4,309.77 4,309.77 4,309.77


COSTOS SIN PROYECTO











102

Los costos incrementales de operación y mantenimiento a preciossociales de la Alternativa 1 ascienden a S/. 25,759.67 (Veinticinco milsetecientos cincuenta y nueve mil con 67/100 Nuevos Soles).

CUADRO Nº 64FLUJO DE COSTOS INCREMENTALES A PRECIOS SOCIALES:ALTERNATIVA Nº 2 - (En Nuevos Soles)

RUBROPERIODO - AÑOS

0 1 2 … 10

COSTOS CON PROYECTO






1.5.- Utilidades 85,752.90





COSTOS SIN PROYECTO






E. LA EVALUACIÓN SOCIAL - APLICACIÓN DEL MÉTODOCOSTO - EFECTIVIDAD

Para la Aplicación del índice Costo – Efectividad, primero se actualizaránlos costos incrementales con la tasa de descuento del 10%, para luegodividirlo con el indicador de efectividad, los resultados son los siguientes:

CUADRO Nº 65INDICADORES DE EVALUACIÓN

ALTERNATIVAS VACT IE CE




De acuerdo a estos resultados se sabe que formar en educación inicial aun niño con la prestación adecuada del servicio, durante un año dematrícula y durante el horizonte de vida del proyecto, tendrá un costo






10

incremental con la alternativa 1 de S/. 2,736 y con la alternativa nº 2costará S/.3033; es decir S/297 demás, por lo que se concluye que laAlternativa 01 es la socialmente más rentable.

3.9 ANÁLISIS DE SENSIBILIDADDada la variación que sufre nuestra economía y los diferentes escenarios en los quese desenvolverá el proyecto de inversión, por ello es necesario realizar el análisis desensibilidad, con este podremos determinar el costo por unidad beneficiada de laalternativa 01 comparada con la Nº 02 principalmente en el escenario pesimista en elque el costo de inversión, que es la variable principal y de mayor sensibilidad, seincrementa.

En el siguiente cuadro se muestra los resultados del análisis de sensibilidad:

CUADRO Nº 66ANÁLISIS DE SENSIBILIDAD

Variación Alternativa 1 Alternativa 2

% nversión VACT C/E nversión VACT C/E

5% 1,185,669 1,350,986 2,855.36 1,333,213 1,498,529 3,167.19

10% 1,242,130 1,407,446 2,974.69 1,396,699 1,562,016 3,301.38

15% 1,298,590 1,463,907 3,094.02 1,460,185 1,625,502 3,435.56

20% 1,355,050 1,520,367 3,213.35 1,523,671 1,688,988 3,569.74

25% 1,411,511 1,576,828 3,332.68 1,587,158 1,752,475 3,703.92

30% 1,467,971 1,633,288 3,452.01 1,650,644 1,815,961 3,838.10

35% 1,524,432 1,689,748 3,571.34 1,714,130 1,879,447 3,972.28

40% 1,580,892 1,746,209 3,690.67 1,777,617 1,942,933 4,106.46


De acuerdo al análisis realizado podemos señalar que cambios en los costos deinversión la alternativa 01 seguirá siendo rentable socialmente frente a la alternativanº 02.

3.10 SELECCIÓN DEL MEJOR PROYECTO ALTERNATIVO

De acuerdo al estudio efectuado y según los resultados de la evaluación social y suanálisis de sensibilidad aplicada, se elige como alternativa de solución a laAlternativa 1, en la que se desarrollará lo siguiente:

o Construcción de 03 aulas, 01 ambiente para Sala de Uso Múltiple, 01 ambiente para Dirección, secretaria, Sala de Profesores y Cocina - Comedor, 01 ambientecomplementario para Psicología, Tópico y vivienda para el docente, 01 ServicioHigiénico para Alumnos (02 baterías C/U) y administrativos (01 batería C/U),con las siguientes características: Estructura: Material noble (muros de ladrillo, columnas y vigas de concreto

armado) y tijerales de madera.






104

Techos: Cobertura con teja andina y cielo raso con Placas planas deFibrocemento

Pisos: cemento pulido, bruñado y coloreado Puertas y ventanas: madera.

o

Adquisición e instalación de equipo y mobiliario pedagógico, lúdico, recreativo,de oficina y complementario de cocina – comedoro Capacitación docente para mejorar su práctica

pedagógica, su participación en la gestión educativa para que oriente a los padres acerca de los beneficios de la educación y su participación en laeducación de los niños en el hogar.

o Desarrollo de talleres para la sensibilización de los padres de familia sobre la participación en la educación de sus hijos, la importancia de la educación inicialy de sus obligaciones para el mantenimiento de la I.E.I. Realización desaneamiento físico - legal de la propiedad de la IEI

3.11 ANÁLISIS DE SOSTENIBILIDADEl análisis de sostenibilidad permitirá determinar si las entidades responsables soncapaces de atender a los beneficiarios durante el horizonte de vida del proyecto, conla implementación de la alternativa elegida, es decir que sean capaces de dirigir laoperación y mantenimiento de la institución.

Capacidad de Gestión:En la etapa de inversión participará la Municipalidad Distrital de San Marcos, encoordinación con otras instituciones, y en la etapa de operación y mantenimiento del

proyecto estará a cargo del personal la UGEL Huari y los padres de familia de laI.E.I.

Disponibilidad de Recursos: Los recursos para la etapa de ejecución están garantizados por el presupuesto con elque cuenta el municipio involucrado, en la etapa de operación los recursos

provendrán del Tesoro Público, consignados en el Presupuesto Anual de la UGELHuari.

Financiamiento de los Costos de Operación y Mantenimiento:

Los gastos de operación están cubiertos por la asignación presupuestal actual d irigidaa la I.E.I, que se sustenta con el presupuesto analítico del personal que labora en elmismo, además existe el compromiso de la UGEL Huari para sufragar los costosincrementales del proyecto; por otro lado los gastos de mantenimiento, seráncubiertos por los recursos ordinarios que se le asigna a la I.E.I. en estudio y por losfondos que recauden los padres de familia, los cuales incluso pueden ser aportadosen forma de servicios, para lo cual han firmado un acta de compromiso.






105

Participación de los Beneficiarios:La ejecución de este proyecto se realiza en base a la gestión de los propios

pobladores a través de sus constantes pedidos y coordinaciones efectuadas con elmunicipio local. Los Beneficiarios no efectuarán aportes en forma de cuota inicial

sino como mano de obra no calificada para la ejecución del proyecto, y para elmantenimiento y conservación de la infraestructura educativa, tal y como se hancomprometido según su acta suscrita (Ver Anexo).

3.12 ANÁLISIS DE IMPACTO AMBIENTAL

3.12.1 COMPONENTES Y VARIABLES AMBIENTALES QUE SERÁNAFECTADAS:

Los impactos ambientales serán previstos en los tres componentes delecosistema:

El medio físico natural: este medio identificados por el aires, suelo y aguade la localidad no serán modificados, ya que los restos de la construcciónserán eliminados en botaderos autorizados y distantes a las fuentes de agua;en cuanto al suelo se señala que se va edificar la infraestructura de la I.E.I.sobre un terreno saneado, lo que permite mejorar el suelo y ser utilizado porlos habitantes en beneficio de toda la población escolar, el suelo no serádañado ni siquiera con los materiales que se van a utilizar con la construcciónya que esto es temporal, en cuanto al aire, en la etapa de construcción seformarán nubes de polvo, lo que se puede contrarrestar regando

frecuentemente con agua.

El medio Biológico: En cuanto a la flora, solo será dañada la de tipo silvestrecomún (gras silvestre) que se encuentra en el área perteneciente a la I.E.I.; eldaño no se considera significativo ya que este tipo de flora no está protegida,no se encuentra en extinción y por el contrario es de común crecimiento en lazona. En el caso de la fauna esta no sufrirá ningún daño, ya que en el áreaespecífica de construcción y sus alrededores cercanos no habitan fauna que noesté domesticada.

El medio social: Con la ejecución no se genera conflictos personales deningún tipo y después de culminarse la construcción se proporcionará al serhumano un impacto positivo, que permitirá la realización de actividadesfísicas, deportivas, académicas además de permitirle a los niños ambientescon los cuales puedan ser atendidos eficientemente. El impacto positivo es decarácter permanente teniendo en cuenta que se cumpla el mantenimientoanual previsto.






106

3.12.2 CARACTERÍSTICAS DEL IMPACTO AMBIENTAL

Para caracterizar el impacto ambiental se consideraran cuatro categorías:

Tipo de Efecto: El impacto del proyecto es positivo

Temporalidad: Permanente

Espacio: El impacto se ve a través de la utilización de la infraestructuraedificada para el desempeño eficiente del Educando.

Magnitud: Los efectos positivos son buenos para los estudiantes de la IEI, para los pobladores, y positivos para el medio ambiente.

3.12.3 PRIORIZAR LAS VARIABLES AFECTADAS Y DETERMINAR ELTIPO Y COSTO DE LA INTERVENCIÓN REQUERIDA

Es necesario potencializar los efectos positivos del presente proyecto, así enla post – inversión se tendrá cuidado de cubrir el mantenimiento establecido,garantizando que la obra permanezca en el tiempo y en buen estado.

Cabe mencionar que una alarmante situación se presenta cuando no seeliminan los sobrantes de materiales de la zona del trabajo una vez concluidala obra, esto generaría un costo adicional sin embargo, para nuestro proyectoeste costo se encuentra incluido dentro del presupuesto de la obra.

CUADRO Nº 67MATRIZ DE IMPACTO AMBIENTAL

VARIABLES

DE

INCIDENCIA

EFECTO TEMPORALIDAD

TRANSITORIO

ESPACIALES MAGNITUD

P o s i t i v o

N e g a t

i v o

N e u t

r o

P e r m a n

e n t e

C o r t

o

M e d i a

n o

L a r g

o

L o c a

l

R e g i o n a l

N a c i o n a l

L e v e

M o d e r

a d o

F u e r t e

MEDIO FÍSICO NATURAL

Agua X X X X

Suelo X X X X

Aire X X X X

MEDIO BIOLÓGICO

Fauna X X X X

Flora X X X X

MEDIO SOCIAL

Hombre X X X X


3.12.4 MEDIDAS DE MITIGACIÓN AMBIENTAL

Como se puede apreciar en la matriz anterior si existen incidencia negativa principalmente en el aire y suelo por ello se propone la implementación de lassiguientes medidas de mitigación:






107

A. Mitigación De Impactos En El Medio Físico

Con referencia a las emisiones de residuos sólidos en suspensióncomo NO, HC, SO y metales pesados en ambientes ocupados de otracapacidad dispersante, además de las superficies territoriales en la

vía, como regla de mitigación se dará una buena señalización paramantener un tráfico fluido y continuo.

Con la finalidad de no perturbar a las poblaciones aledañas a laconstrucción todas las maquinarias deberán tener el silenciadorcorrespondiente.

Con relación a la alteración de los suelos y modificación de lageomorfología, por cortes de taludes, específicamente, se sugiereoptar por diseños de acuerdo a las Normas Peruanas para el Diseñode Instituciones educativas, también será inevitable sembrarvegetación típica de la zona para que las raíces evitendeslizamientos, derrumbes y erosiones, esta medida se sugiere que loejecute la municipalidad en coordinación con la población

beneficiaria.

Con relación a la disminución de la calidad de aguas de consumohumano, se deberá evitar su contaminación ya sea por partículassólidas y líquidos (grasas, aguas servidas, materiales excedentes) quese generan en los patios de máquinas, considerando medidas de

prevención como prohibir el lavado de maquinarías y vehículos enlechos de río u otros cuerpos de agua.

Con respecto a la modificación de la geomorfología, alteración delos suelos y disminución de la calidad edáfica pro problemas de laerosión de los suelos, todo agricultor debe ser aconsejado paraconstruir surcos de cultivo siguiendo las curvas de nivel de la ladera,así se evitará la erosión, también se deberá mantener las cunetas yobras de arte totalmente limpias, y la disposición de las alcantarillasdeberá ser en aquellas quebradas que no ocasionen erosión deterrenos de cultivo. Para que la disminución de la calidad edáfica porerosión sea mínima se debe incrementar la cubierta vegetal,

principalmente en los suelos desnudos.

En lo referente a emisiones de polvo que disminuye la calidad delaire, se sugiere humedecer periódicamente los caminos temporales y

la superficie del material que se transporte (cubrir con toldo), estamedida es importante para proteger a la población de personal, losanimales y la vegetación.

Con relación a los patios de maquinarias, estos serán ubicados de preferencia en suelos estériles, para no afectar áreas con vegetación.

Se debe adoptar un sistema adecuado para la utilización de lasfuentes de agua, con la finalidad de no producir enturbiamiento de






108

recurso o el anegamiento de las zonas aledañas. Asimismo, serecuerda que la utilización de este recurso deberá ser previamentecoordinado con el administrador técnico del distrito de riego.

B.

Mitigación De Impactos En El Medio Biológico Se deberá reiterar la medida de que el personal de obra, está

totalmente prohibido de realizar actividades de caza ycomercialización de la flora y fauna en vías de extinción y lasestablecidas por ley, asimismo quedará prohibido la pesca en ríos yquebradas con dinamita y barbasco.

C. Mitigación De Impactos En El Medio Socio - Económico Cultural Se recomienda humedecer el camino vecinal que conduce a la

localidad de Huaripampa y el área de construcción con una cisternaregadora para evitar el polvo y no causar molestias a las casas ycentros de abasto.

Para generar empleo en la zona, se deberá contratar a los residentesdel área de influencia del proyecto.

El área de servidumbre deberá considerarse intangible para toda clasede ocupación evitándose la construcción de todo tipo deinfraestructura.

A fin de evitar grescas entre el personal foráneo y del lugar serecomienda programas de capacitación, mediante charlas y reunionesde camaradería.

Si durante la edificación se encuentran restos arqueológicos, sesuspenderán inmediatamente las labores que puedan afectarlos,dándose aviso al Instituto Nacional de Cultura (INC).

D. Programa De Seguimiento O Monitoreo AmbientalEl plan de seguimiento o monitoreo permite la evaluación periódica y

permanente en el tiempo de las variables ambientales, en el orden biofísico como socio-económico y cultural, con el propósito de proporcionar información exacta y actualizada para la toma de decisionesdirigidos a la conservación y utilización sostenible de los recursosnaturales y el medio ambiente en la etapa de construcción.

Mientras duren las obras de construcción, a la supervisión ambiental del proyecto le compromete conformar el cumplimiento de las medidas demitigación y evaluar que los trabajos se realicen de manera eficiente, deacuerdo al Plan de Manejo Ambiental.






10

Además, en la etapa operativa del proyecto, se debe evaluar eldesempeño de las medidas de mitigación establecidas en un Plan deSeguimiento es decir perfil preventivo; que nos facilita el adquiririnformación sobre las probables modificaciones o alteraciones

ambientales que ocasionen perjuicios a la vía; indicando fechas, motivos,magnitud, áreas dañadas y labores necesarias para el mejoramiento yconstrucción de la carretera.

Sobre la frecuencia de la recolección de la información, ésta deberealizarse como mínimo una vez al año, entre tanto las supervisiones sellevarán a cabo antes y después de las temporadas de lluvias.

E. Programa De Contingencia La misión del Programa de Contingencias, es la de crear las accionesnecesarias para prevenir y controlar desastres naturales y accidenteslaborales que pudieran suceder durante la realización de las obras y vidaoperativa del proyecto. Dicho Programa cumple acciones principalmenteen:- Accidentes de los trabajadores y terceros por la operación de

maquinarias, equipos, manejo de explosivos y otros.- Deterioro de la salud de los trabajadores.- Obstrucción de la carretera por derrumbes y/o huaycos.

Para todas estas acciones la entidad ejecutora deberá tener capacitado aun grupo de personas en proporcionar la atención de primeros auxilios,

asimismo, deberá designar un responsable que coordine con dicho equipoy los hospitales y/o puestos de salud.

También, designará un vehículo que servirá para apoyar en algunacontingencia que se pueda presentar, este vehículo deberá estar en

perfectas condiciones mecánicas y deberá estar equipada con un equipode comunicación, equipo de primeros auxilios y extintores de polvoquímico.

Todas las unidades del Proyecto, los campamentos y canteras deberán

tener los extintores de polvo químico y cajas de arena.

Respecto a la salud de los trabajadores, teniendo en cuenta el clima delárea del Proyecto, estos deberán contar con una vestimenta adecuada einstrumentos de seguridad necesaria.






110

Comunicar a los establecimientos de salud cercanos el inicio de lostrabajos para que tengan conocimiento a fin de prevenir la eventualocurrencia de cualquier emergencia.

F.

Programa De Abandono El Programa de Abandono consiste en que, en forma progresivaconforme se vaya terminando los trabajos, se va limitando el personal demano de obra, también, se retiran los equipos que nos sean necesarios yse procede a la limpieza y restauración de los lugares afectados por lasobras.

Cuando se terminan todos los trabajos, se quedarán solamente el personal básico para realizar las tareas de abandono de la obra, desmantelamientode estructuras, restauración de canteras y si es necesario una revegetaciónen los lugares donde se considere necesarios.

Concluido el abandono, la entidad ejecutora deberá entregar a lasautoridades ambientales competentes un informe detallado sobre lasactividades desarrolladas en el periodo de abandono. Estas deberáncontar con el aval del Supervisor.

3.12.5 CONSOLIDADO MEDIDAS DE MITIGACIÓN AMBIENTAL YPRESUPUESTO

Las medidas de mitigación ambiental que se darán en el periodo de ejecucióndel PIP, han sido resumidas en ocho puntos que se encuentran listados a

continuación:

CUADRO Nº 68CONSOLIDADO DE MEDIDAS DE MITIGACIÓN AMBIENTAL

Nº PARTIDA UNIDADPRECIO

UNITARIOMETRADO PARCIAL

1 Señalización del área de trabajo GBL 1,800.00 1.000 1,800.00

2 Acceso a los botaderos KM 450.00 2.000 900.00

3 Acondicionamiento de Botaderos M3 25.00 50.000 1,250.00

4 Excavación y clausura de letrinas de campamentos UND 450.00 2.000 900.00

5 Reacondicionamiento de área ocupada pormaquinas

M2 45.00 50.000 2,250.00

6 Reacondicionamiento de área ocupada porcampamentos

M2 25.00 100.000 2,500.00

7 Revegetación con especies de la zona GBL 1,500.00 1.000 1,500.00

8 Humedecimiento periódico del área de trabajo y

caminos afectadosGBL 1,800.00 1.000 1,800.00

COSTO DIRECTO TOTAL S/. 12,900.00


La implementación de las medidas de mitigación ambiental tendrá un costode inversión de S/. 12,900.00 (Doce mil novecientos y 00/100 NuevosSoles).






111

3.13 PLAN DE IMPLEMENTACIÓN

El plan de implementación de actividades del proyecto se muestra a continuación:

CUADRO Nº 69

CRONOGRAMA DE ACTIVIDADES


3.14 ORGANIZACIÓN Y GESTIÓN

En la fase de Pre Inversión la Municipalidad Distrital de San Marcos, como actor deldesarrollo participa mediante la unidad formuladora elaborando el estudio de preinversión, siendo responsable del mismo hasta su aprobación.

En la fase de Inversión, el proyecto será ejecutado por la Gerencia de Infraestructura, para lo cual se recomienda la modalidad de ejecución por contrata para cada uno delos componentes de la inversión, dado que si se retrasara la ejecución se podríaaplicar penalidades, a la contrata, por incumplimiento de funciones.

Los costos de organización y gestión de la Institución Educativa Inicial nº 098 , en el presente proyecto son los costos de operación del mismo, los cuales a su vez seencuentran consignados en el presupuesto anual y son asignados por el Ministerio deEducación a cada institución (Ver compromiso de UGEL HUARI).

En cuanto al mantenimiento, la responsabilidad recaerá en la APAFA de la I.E.I. enestudio, pues de acuerdo a ley que regula la participación de las asociaciones de

padres de familia en las instituciones educativas públicas, (Ley Nro. 28628.) estánfacultados para ejercer tal responsabilidad; es por ello, que además los padres defamilia firmaron una carta de compromiso, asumiendo tales obligaciones.



Est u d i o d e Pr e I n v e r si ó n A N i v e l Pe r f i l : M e jo r a m i e n t o d e l a O f e r t a d e Se r v i c i o s Ed u c a t i v o s d e

l a I n st i t u c i ó n E d u c a t i v a I n i c i a l N º 0 9 8 d e l a L o c a l i d a d d e H u a r i p a m p a A l t o , D i st r i t o D e

Sa n M a r c o s - H u a r i - A n c a s h 2013

112

3.15 LA MATRIZ DE MARCO LÓGICO

RESUMEN DE OBJETIVOS INDICADORES FUENTES DE VERIFICACIÓN SUPUESTOS

F I N

MEJORA EL NIVEL DE DESARROLLO

EDUCATIVO DE LA POBLACIÓN DE LA

LOCALIDAD DE HUARIPAMPA DEL

DISTRITO DE SAN MARCOS - HUARI -

ANCASH

Mejoran los niveles de educación alcanzados del 5.6% de población de las localidades de

Huaripampa Alto y Medio, vale decir que el 100% de n iños que culminan el nivel inicial

poseen contribución para la mejora de su nivel de educación. INEI - Censo a nivel distrital del nivel de

educación de los Pobladores.

Se realizan otras inversiones de carácter público

que contribuyen al desarrollo del distrito.

La IEI mantiene operativo permanentemente a

cargo del personal docente y administrativo.

P R O P Ó S I T O LA POBLACIÓN EDUCATIVA DE LA IEI Nº

098 DE HUARIPAMPA ALTO ACCEDE A

SERVICIOS EDUCATIVOS DE NIVEL

INICIAL ADECUADOS

Incremento de cobertura del 35% del servicio de educación inicial al décimo año de

iniciado el proyecto; al quinto año se debe haber logrado el incremento de12%, es

decir pasar de un 66% al 78% de niños matriculados del área afectada que

pertenezcan al nivel inicial.

Al décimo año de iniciado el PIP se contribuirá a la reducción de la tasa de deserción

y ausentismo en un orden del 2.7%, es decir pasar de un 5% al 2.3% que es el

estándar nacional.

El 100% de los componentes de la oferta educativa cumple con estándares

sectoriales; es decir que de “0” componentes a 3 que son infraestructura, equipo y

RRH, cumplan estándares sectoriales.

Mejora la participación de los padres de familia en un 10%, vale decir que de un

60%, se logre la participación del 70%.

Registro de los estudiantes matriculados

Verificación Estadística del Ministerio de Educación

Entrevista con la directora de la I.E.

Inspecciones y censos de Infraestructura educativa

Evaluación de resultados de los escolares.

La población estudiantil con ideas negativas

cambian de opinión y continúan estudiando

Población estudiantil bien incentivada

Población estudiantil debidamente atendida

Muestran pruebas satisfactorias.

C O M P

O N E N T E S

ADECUADA Y SUFICIENTE OFERTA

EDUCATIVA

EXISTENCIA DE INFRAESTRUCTURA

PEDAGÓGICA Y COMPLEMENTARIA

LA FINALIZAR EL SÉPTIMO MES DE EJECUTADO EL PIP SE TIENE:

03 aulas de 58.5 m2 cada una y 01 ambiente para Sala de Uso Múltiple de 69.87

m2.

Módulo administrativo de 30 m2, incluye los siguientes: 01 ambiente para

Dirección, secretaria, Sala de Profesores

Cocina – Comedor de 46.9 m2

Psicología, Tópico y vivienda para el docente con un área total de 28.5 m2.

02 Servicio Higiénico para niños que incluye 02 baterías y 02 lavaderos para cadasexo, y 02 servicios higiénicos para adultos incluye 01 batería y 01 lavadero para

cada sexo, el área total utilizada es 20.86 m2

Cerco perimétrico de 135.6 ml. de perímetro

Todos los ambientes debidamente implementado con equipo y mobiliario

pedagógico, lúdico, administrativo y complementario.

Verificación física de la obra

Informe de obra y valorización de obra.

Actas de compromiso Liquidación de obra.

La ejecución de la alternativa seleccionada en el

proyecto es financiada por la Municipalidad Distrita

de San Marcos

A C C I O

N E S

Adjudicación de la buena P ro

Presupuesto para estudios definitivos: S/.46,092.30

Presupuesto para obras civiles y equipamiento S/.1,305,333.88

Presupuesto para supervisión: S/.65,266.69

Reporte de culminación de la obra y verificación física

Acta de entrega y recepción de la obra.

Liquidación de la Obra

No ocurre un desastre climatológico que retrasa

el desarrollo de la obra

Se tienen metas cumplidas correctamente.






11

CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES

En el presente perfil se ha determinado que el problema central es la “LAPOBLACIÓN EDUCATIVA DE LA IEI Nº 098 DE HUARIPAMPA ALTO

ACCEDE A ASERVICIOS EDUCATIVOS DE NIVEL INICIAL FUERA DELOS ESTANDARES SECTORIALES”

El objetivo del proyecto o los resultados esperados es contar con una “LAPOBLACIÓN EDUCATIVA DE LA IEI Nº 098 DE HUARIPAMPA ALTOACCEDE A ASERVICIOS EDUCATIVOS DE NIVEL INICIAL ACORDE CONLOS ESTANDARES SECTORIALES”, para la solución del problema y alcanzar elobjetivo trazado se ha propuesto dos alternativas de proyectos, de las cuales mediante laevaluación a través del método Costo/efectividad se determinó que la Alternativa 1

propuesta es la socialmente más rentable. De acuerdo a esta se sabe que formar eneducación inicial con las condiciones adecuadas a un niño durante un año de matrícula,y durante el horizonte de vida del proyecto, tendrá un costo incremental con laalternativa 1 de S/. 2,736 y con la alternativa nº 2 costará S/.3033; es decir S/297 demás,

por lo que se concluye que la Alternativa 01 es la socialmente más rentable.

La descripción de la alternativa socialmente más rentable para la ejecución del proyectoes la siguiente:o Construcción de 03 aulas, 01 ambiente para Sala de Uso Múltiple, 01 ambiente para

Dirección, secretaria, Sala de Profesores y Cocina - Comedor, 01 ambientecomplementario para Psicología, Tópico y vivienda para el docente, 01 ServicioHigiénico para Alumnos (02 baterías C/U) y administrativos (01 batería C/U), con

las siguientes características: Estructura: Material noble (muros de ladrillo, columnas y vigas de concreto

armado) y tijerales de madera. Techos: Cobertura con teja andina y cielo raso con Placas planas de

Fibrocemento Pisos: cemento pulido, bruñado y coloreado Puertas y ventanas: madera.

o Adquisición e instalación de equipo y mobiliario pedagógico, lúdico, recreativo, deoficina y complementario de cocina – comedor

o Capacitación docente para mejorar su práctica

pedagógica, su participación en la gestión educativa para que oriente a los padresacerca de los beneficios de la educación y su participación en la educación de losniños en el hogar.

o Desarrollo de talleres para la sensibilización de los padres de familia sobre la participación en la educación de sus hijos, la importancia de la educación inicial yde sus obligaciones para el mantenimiento de la I.E.I. Realización de saneamientofísico - legal de la propiedad de la IEI






El presupuesto total de inversión para la materialización del proyecto a precios demercado de la alternativa nº 01 asciende a S/.1,375,567.02 (Un millón trescientossetenta y cinco mil quinientos sesenta y siete con 02/100 Nuevos soles) y a preciossociales a S/. 1,129,208.66 (Un millón ciento veintinueve mil doscientos ocho con

66/100 nuevos soles).

El proyecto ha sido diseñado de acuerdo a la normatividad vigente, los impactosambientales serán mitigados de acuerdo a un plan de manejo ambiental, el proyecto esde gran prioridad para las autoridades y pobladores de la zona, las institucionesinvolucradas en el proyecto tiene la capacidad operativa para la implementación del

proyecto, y de acuerdo a los resultados obtenidos de la evaluación costo - efectividad,así como del análisis de sensibilidad y sostenibilidad, se concluye que el proyecto“MEJORAMIENTO DE LA OFERTA DE SERVICIOS EDUCATIVOS DE LAINSTITUCIÓN EDUCATIVA INICIAL Nº 098 DE LA LOCALIDAD DEHUARIPAMPA ALTO, DISTRITO DE SAN MARCOS, HUARI - ANCASH” es VIABLE; por tanto se recomienda la aprobación respectiva para la inmediata ejecuciónde la obra resaltando que esta priorizado en el Presupuesto Participativo de laMunicipalidad Distrital de San Marcos.

PERFIL HUARIPAMPA

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