PERLEMBAGAAN PERSEKUTUAN

TIANG SERI HUBUNGAN ETNIK

• Definisi & Konsep Perlembagaan • Sejarah Penggubalan Perlembagaan

Persekutuan• Malayan Union• Persekutuan Tanah Melayu 1948• Kerjasama Etnik Dalam Menuju Kemerdekaan• Suruhanjaya Reid• Jawatankuasa Kerja Dan Pengishtiharan

Perlembagaan• Unsur-unsur Tradisi Dalam Perlembagaan

Persekutuan• Kesultanan Dan Pemerintahan Beraja• Isu-isu Islam Dan Orang Melayu Dalam

Perlembagaan

DEFINISI

• Undang-undang dasar yang menjadi teras panduan pemerintah Negara

• Rangka asas yang membentuk system pemerintahan

• Undang-undang tertinggi dan asas kepada semua undang-undang

• Rujukan dan pelan induk pemerintahan• Mengawal pemerintah dan yang diperintah

dalam mempertahankan kewujudan Negara

KONSEP

• Perlembagaan bertulis (15 Bahagian, 183 bidang kuasa eksekutif, legislatif, kehakiman, kedudukan agama Islam, kewarganegaraan, bahasa kebangsaan,kedudukan istimewa)

• Pindaan Perlembagaan Persekutuan (Perkara 159(4), Perkara 154(E), Perkara 159(5))

• Ketertinggian Perlembagaan

SEJARAH PENGGUBALAN PERLEMBAGAAN PERSEKUTUAN

• Asas Perlembagaan Persekutuan Malaysia ialah Perlembagaan Persekutuan Tanah Melayu

• Penggubalan Perlembagaan Persekutuan Tanah Melayu merupakan langkah pertama ke arah membentuk kerajaan sendiri selepas Britain bersetuju untuk memberikan kemerdekaan kepada Tanah Melayu pada tahun 1956.

• Untuk tugas penggubalan Perlembagaan, kerajaan British telah menubuhkan sebuah Jawatankuasa Kerja yang terdiri daripada wakil Kerajaan British, penadihat Majlis Raja-Raja dan Pemimpin-Pemimpin parti.

• Januari 1956, Tunku Abdul Rahman mengetuai rombongan ke London untuk membincangkan soal penggubalan Perlembagaan Persekutuan dan merundingkan tarikh kemerdekaan untuk negara.

• Mac 1956 satu Suruhanjaya Perlembagaan diketuai Lord Reid telah ditubuhkan untuk merangka dan meneliti Perlembagaan Persekutuan Tanah Melayu.

• Dalam proses rundingcara itu, satu memorandum daripada parti Perikatan telah mendapat keutamaan.

• Perlembagaan yang digubal Suruhanjaya Reid diiktiraf Jawatankuasa Kerja sebagai Perlembagaan Persekutuan Tanah Melayu mulai tarikh kemerdekaan negara iaitu pada 31 Ogos 1957.

MALAYAN UNION

Gabenor

Majlis

Kerakyatan

Pentadbiran

Bubar

Persekutuan Tanah Melayu 1948

Jawatankuasa Kerja (1946) - terdiri daripada 4 wakil raja-raja Melayu, 2 wakil UMNO dan 6 pegawai British.

Bertanggungjawab merangka sebuah perlembagaan baru yang boleh diterima oleh orang Melayu

British menubuhkan Jawatankuasa Perundingan (Disember 1947) - terdiri daripada orang Eropah, Cina dan India

CIRI-CIRI PERSEKUTUAN

Orang Melayu diberi hak istimewa

sebagai kaum bumiputera

Prinsip jus soli telah

digugurkan

Menjadi asas bagi

Perlembagaan Persekutuan

Tanah Melayu 1957

9 negeri Melayu terlibat

termasuk Pulau Pinang dan Melaka.

Orang Melayu mempunyai perwakilan terbesar dalam

Kerajaan Persekutuan dan Negeri.

KERJASAMA ETNIK DALAM MENUJU KEMERDEKAAN

Suruhanjaya Reid 1956

Keahlian: Lord Reid (British), Sir IvorJennings (British), Sir William Mckell (Australia), B. Malik (India) dan Hakim Abdul Hamid (Pakistan).

Orang Melayu diperuntukkan mengenai agama Islam dan Bahasa Melayu

Kedudukan istimewa orang Melayu serta kedudukan Raja-raja Melayu dipelihara.

Pembentukan sistem kewarganegaraan yang seragam.

JAWATANKUASA KERJA DAN PERISYTIHARAN PERLEMBAGAAN

Ditubuhkan oleh Perikatan, Raja-Raja Melayu dan kolonial British untuk mengkaji semula cadangan Suruhanjaya Reid

Penyediaan Kertas Putih Dipengerusikan oleh MacGillivary dan empat wakil

dari Perikatan dan empat wakil dari Raja Raja Melayu Draf Perlembagaan Persekutuan diterima dan

diisytiharkan sebagai Perlembagaan Tanah Melayu,31 Ogos 1957

Perlembagaan diperbaharui lagi apabila Singapura,Sabah dan Sarawak bergabung dengan Tanah Melayu membentuk Malaysia pada 16 September 1963.

KERTAS PUTIH

• Hasil semakan dan penelitian yang dibuat

berkaitan dengan laporan yang disediakan oleh

Suruhanjaya Reid

• Diserahkan kepada Baginda Ratu dan Raja-raja

Melayu pada Februari 1957.

• Diterbitkan pada 3 Julai 1957

UNSUR UNSUR TRADISI DALAM PERLEMBAGAAN PERSEKUTUAN

• Dalam konsep politik dan perlembagaan,sistem tradisi adalah yang kesah-annya bergantung kepada agama dan nilai-nilai asal lainnya; sistem sebelum zaman pemodenan

• Satu prasyarat permuafakatan yand diterima oleh semua etnik

• Unsur-unsur yang terlibat adalah:Kesultanan dan Pemerintahan BerajaAgama IslamBahasa MelayuKedudukan Istimewa Orang Melayu

Kesultanan dan Pemerintahan Beraja

• Sebelum kedatangan British dan kuasa asing, sistem pemerintahan beraja telah wujud dan raja berkuasa

• Konsep Raja Berperlembagaan diperkenalkan selepas merdeka

• Bertindak atas nasihat Kabinet • Yang di Pertuan Agong berperanan:

– Pemerintah Tertinggi Angkatan Tentera Persekutuan– Berkuasa membuat perlantikan menurut perlembagaan– Lambang perpaduan– Ketua agama bagi negeri tidak beraja– Lambang keadilan – Institusi perlembagaan bersifat Melayu dan Islam

Agama Islam

– Perkara 160 memberi definisi Melayu sebagai seorang beragama Islam, lazim bercakap bahasa Melayu dan menurut adat istiadat Melayu. Dalam hal ini, Melayu dan Islam adalah unsur yang saling berkaitan dan tidak boleh dipisahkan untuk tujuan undang-undang dan Perlembagaan.

– Yang di-Pertuan Agong dilantik daripada kalangan raja-raja di negeri-negeri Melayu dan di dalam setiap perlembagaan negeri mensyaratkan seorang raja mestilah berbangsa Melayu, beragama Islam dan keturunan diraja.

• Yang di-Pertuan Agong mengikut peruntukan Perkara 3 (3) adalah ketua agama Islam di negeri-negeri Melaka, Pulau Pinang, Sabah, Sarawak dan juga Wilayah Persekutuan yang tidak mempunyai raja.

• Raja dan Sultan di negeri-negeri yang beraja ialah ketua agama Islam bagi negeri masing-masing. Dalam menjalankan tugas sebagai ketua agama Islam mereka mempunyai budi bicara dan tidak terikat dengan nasihat Majlis Mesyuarat Negeri (EXCO).

• Walaupun dalam keadaan darurat, kedudukan agama Islam tidak boleh dipinda dan ini kekal terjamin (Perkara 150 (6a)).

• Adalah sah bagi kerajaan, sama ada kerajaan pusat atau negeri memperuntukkan sejumlah wang bagi pembangunan Islam di Malaysia (Perkara 2 (2).

• Peruntukan Islam ini terjamin dalam keadaan mana sekalipun kerana untuk memindanya, ia perlu kepada sokongan majoriti lebih dua pertiga parlimen dan perkenan Yang di-Pertuan Agong (Perkara 159 (5).

Bahasa Melayu• Perkara 152 iaitu kedudukan bahasa Melayu sebagai bahasa

Kebangsaan tanpa menafikan hak-hak bangsa lain menggunakan bahasa mereka. Bahasa kebangsaan sebagai alat perpaduan tanpa menggugat bahasa ibunda lain

• Menjadi bahasa lingua franca

– Namun, perkara ini juga melindungi bahasa-bahasa lain dan seterusnya

memperuntukkan bahawa tiada sesiapa pun boleh dilarang atau ditahan

daripada menggunakan (selain daripada maksud rasmi) atau mengajar atau

belajar apa-apa bahasa lain.

– Begitu juga kerajaan berhak mengekalkan penggunaan dan pembelajaran

bahasa lain dalam persekutuan.

– Dilindungi di bawah Perkara 150 (6A) dalam keadaan darurat

– Perkara 10(4) perkara sensitif

– Perkara 160B, teks dalam bahasa kebangsaan mengatasi teks dalam bahasa

Inggeris

Kedudukan Istimewa Orang Melayu

• Peruntukan istimewa orang Melayu disentuh

dalam Perkara 153, Perkara 89 dan 90, Perkara

8(5)(f) dan Jadual Ketigabelas - persempadanan

kawasan pilihanraya

• Orang Melayu ditakrifkan dalam Perkara 160(2)

sebagai seseorang yang menganuti agama Islam,

lazimnya bercakap dalam Bahasa Melayu,

menurut adat istiadat Melayu dan ;

Kedudukan Istimewa Orang Melayu

Lahir sebelum Hari Merdeka di Persekutuan atau

di Singapura atau ibu atau bapanya telah lahir

di Persekutuan atau di Singapura atau pada

hari Merdeka itu ia adalah berdomisil di

Persekutuan atau di Singapura atau

Ia adalah keturunan seseorang yang tersebut

Takrifan Bumiputera Sarawak

terdiri dari mana-mana satu kaum asli iaitu Bukitan, Bisayuh, Dusun, Dayak Laut, Dayak Darat, Kadayan, Kalabit, Kayan, Kenyah, Kajang, Lugat, Lisum, Melayu, Melanau, Murut, Penan, Sian, Tagal, Tabun dan Ukit atau dia berketurunan campuran dari kaum tersebut.

Sabah

anak atau cucu kepada seorang dari suatu kaum asli Sabah dan dia telah dilahirkan di Sabah.

ISU-ISU ISLAM DAN ORANG MELAYU DALAM PERLEMBAGAAN

PERMASALAHAN KEBEBASAN BERAGAMA

Kedudukannya dalam

Perlembagaan

Persekutuan

Perspektif atau

kedudukan Islam dalam Perlembagaa

n

Penganutan dan

pengamalan

Melindungi kumpulan

agama

Kebebasan menukar agama

KESAMARATAAN• Semua orang adalah sama dan mendapat perlindungan

yang sama disisi undang-undang• Diskriminasi terhadap warganegara tidak boleh diamalkan

semata-mata atas alasan agama, ras, keturunan atau tempat lahir dalam mana-mana perlantikan atau undang-undang

• Satu sistem persamaan dan peluang yang sama yang tidak ada batas akan mengakibatkan penghapusan masyarakat Melayu sedikit demi sedikit.

DISKRIMINASI PERLINDUNGAN

• Memberi perlindungan dan keistimewaan kepada golongan atau etnik.

• Cth: negara India-melindungi golongan minoriti daripada golongan majoriti.

• Membantu sesuatu etnik dalam aspek kehidupan. Cth: pendidikan dan ekonomi.

• Tujuan- Membetulkan semula ketidakseimbangan politik- Perlembagaan memberi kuasa kepada kerajaan untuk memperbaiki taraf kehidupan

PERSOALAN PERKARA 153

Pencapaian pendidikan Ekonomi

Perjanjian 20 Perkara(Sabah) Dan

Perjanjian 18 Perkara (Sarawak)Melalui Pembentukan Malaysia 1963 (Perkara 165)

Mendapat kedudukan dan status yang samaTuntutan:

- Imigresen- Bahasa- Kewangan- Hak Istimewa Bumiputera Sabah Dan Sarawak.

Perkara 165

Agama •Menuntut supaya negeri tidak memperakukan suatu agama sebagai agama rasmi negeri

Bahasa •Bersetuju B.Melayu sebagai bahasa rasmi•B.Inggeris terus digunakan tanpa had masa

Perlembaga-an •Perlembagaan Persekutuan T. Melayu asas Perlembagaan Malaysia

Imigresen •Ialah kuasa pusat •Tetapi, keluar masuk dari Sabah dikawal oleh mereka sendiri.

Kewangan •Sabah wajar mengawal kewangannya sendiri

Bumiputera Sabah •Mendapat hak istimewa seperti orang Melayu

TAMAT