PROSES PILIHAN RAYA.doc

7/27/2019 PROSES PILIHAN RAYA.doc

1/56


2/56

DEFINISI PILIHAN RAYA

Pilihan raya adalah satu proses demokrasi di mana undian oleh pmilih

digunakan untuk memilih calon yang sesuai untuk mewakili rakyat di

parlimen atau dewan undangan negeri. Ia merupakan suatu cara yang

demokratik untuk memilih calon yang sesuai untuk memenuhi jawatan-

jawatan penggubal undang-undang, eksekutif, perundangan dan kerajaan

tempatan".

Terdapat dua jenis pilihan raya iaitu pilihan raya umum atau pilihan

raya kecil.. Sistem pilihan raya mementingkan pemenang, atau beberapa

pemenang menurut pengiraan undi yang diperolehi setiap calon yang

bertanding. Calon yang mendapat undian tertinggi akan dikira sebagai

pemenang.

SEJARAH PILIHAN RAYA

Semangat nasionalisme dikalangan rakyat Tanah Melayu amat ketara

selepas peristiwa Perang Dunia II berakhir pada tahun 1945, diikuti dengan

pengunduran Tentera Jepun dari Tanah Melayu. Parti-parti politik

tertubuhnya untuk memperjuangkan kemerdekaan Tanah Melayu untuk

mendapat kuasa melalui Pilihan Raya yang diadakan untuk memilih

kerajaan.
http://ms.wikipedia.org/wiki/Demokrasihttp://ms.wikipedia.org/wiki/Parlimenhttp://ms.wikipedia.org/wiki/Legislatifhttp://ms.wikipedia.org/wiki/Eksekutifhttp://ms.wikipedia.org/wiki/Perundanganhttp://ms.wikipedia.org/wiki/Kerajaan_tempatanhttp://ms.wikipedia.org/wiki/Kerajaan_tempatanhttp://ms.wikipedia.org/wiki/Pilihan_raya_umumhttp://ms.wikipedia.org/wiki/Pilihan_raya_kecilhttp://ms.wikipedia.org/wiki/Pilihan_raya_kecilhttp://ms.wikipedia.org/wiki/Undihttp://ms.wikipedia.org/wiki/Demokrasihttp://ms.wikipedia.org/wiki/Parlimenhttp://ms.wikipedia.org/wiki/Legislatifhttp://ms.wikipedia.org/wiki/Eksekutifhttp://ms.wikipedia.org/wiki/Perundanganhttp://ms.wikipedia.org/wiki/Kerajaan_tempatanhttp://ms.wikipedia.org/wiki/Kerajaan_tempatanhttp://ms.wikipedia.org/wiki/Pilihan_raya_umumhttp://ms.wikipedia.org/wiki/Pilihan_raya_kecilhttp://ms.wikipedia.org/wiki/Pilihan_raya_kecilhttp://ms.wikipedia.org/wiki/Undi


3/56

Tujuan utama parti-parti politik ini bertanding ialah untuk memperoleh

majoriti kerusi di Parlimen (Dewan Rakyat) atau Dewan Undangan Negeri

supaya boleh menubuhkan Kerajaan Persekutuan atau Negeri.

Calon-calon yang memperoleh majoriti undi di bahagian yang mereka

bertanding akan diisytihar menang.

Era Pra-Merdeka, 1955

Pilihanraya merupakan salah satu asas berkerajaan sendiri dan

mengisi kemerdekaan sesebuah negara. la adalah satu proses dan satu

sistem yang membolehkan rakyat negara bangsa tersebut memilih

pemimpin dan parti yang akan membentuk kerajaan. Pilihanraya merupakan

salah satu asas utama dalam pengamalan sistem demokrasi bagi negara-

negara yang telah merdeka.

Bagi Persekutuan Tanah Melayu, peruntukan untuk mengadakan

pilihanraya telah termaktub dalam Perjanjian Persekutuan 1948 yang

menjanjikan pilihanraya kepada Tanah Melayu pada satu masa yang sesuai.

Ternyata ia bukan dimulakan dan didesak semata-mata oleh National

Convention Perikatan UMNO-MCA. la adalah kesedaran semua pihak orang

Melayu yang telah terlibat dalam gerakan nasionalisme, politik dan

pentadbiran Persekutuan Tanah Melayu.

Pilihanraya awal yang diadakan ialah di peringkat perbandaran. Ini

dilakukan setelah Akta Majlis Berkuasa Tempatan diluluskan pada akhir

1950. Pilihanraya Bandaran 1951 yang diadakan pertama kalinya di Pulau


4/56

Pinang adalah tindakan politik yang awal oleh British untuk menyerahkan

kerajaan sendiri kepada Tanah Melayu secara beransur-ansur.

Pilihanraya bandaran ini semata-mata untuk memberi pengalaman

politik kepada penduduk Tanah Melayu sebelum pilihanraya negeri dan

persekutuan yang akan diadakan bagi memilih kerajaan sendiri.

Pilihanraya bandaran Kuala Lumpur yang diadakan pada Febuari 1952

pula bukan sahaja memberi pengalaman pilihanraya kepada para

penduduknya tetapi turut memberi makna yang lebih daripada itu.

Pilihanraya ini telah menyaksikan kelahiran satu kerjasama politik di antara

parti-parti perkauman bagi melahirkan kejayaan dalam pilihanraya.

Independence of Malayan Party (IMP) yang memulakan kerjasama

dengan MCA dan MIC, telah mendapat tandingan daripada UMNO-MCA.

Dengan kejayaan kerjasama yang dibuat di antara UMNO-MCA dalam

pilihanraya bandaran Kuala Lumpur itu, terbukalah satu alternatif baru

kepada permasalahan politik Tanah Melayu itu.

UNDANG-UNDANG PILIHAN RAYA

Beberapa undang-undang dan peraturan telah digubal untuk

memastikan prosedur pilihan raya berjalan tanpa masalah.

Antaranya :

1. Perlembagaan Persekutuan.

2. Perlembagaan Negeri.

3. Akta Pilihan Raya, 1958 (Akta 19).

4. Akta Kesalahan Pilihan Raya, 1954 (Akta 5).


5/56

5. Peraturan-peraturan (Penjalanan Pilihan Raya) Pilihan Raya, 1981.

6. Peraturan-peraturan (Pendaftaran Pemilih) Pilihan Raya, 2002.

7. Peraturan-peraturan (Mengundi Melalui Pos) Pilihan Raya, 2003.

Semua undang-undang dan peraturan-peraturan ini adalah berkait

secara langsung dengan proses pilihan raya.

Namun,terdapat juga beberapa undang-undang yang walaupun tidak

mempunyai kaitan secara langsung dengan proses pilihan raya,(Akta Polis

1962; Akta Hasutan 1970; Akta Rahsia Rasmi 1972; dan Akta Keselamatan

Dalam Negeri, 1960).

ELEMEN-ELEMEN PENTING PILIHAN

RAYA

Elemen-elemen penting pilihan raya adalah:-

1. Bahagian Pilihan Raya.


6/56

2. Pemilih.

3. Calon.

4. Proses Pilihan Raya.

PEMBAHAGIAN PILIHAN RAYADalam sistem pilihan raya yang diamalkan di Malaysia, seseorang

calon dipilih untuk mewakili penduduk-penduduk sesuatu bahagian pilihan

raya di Parlimen (Pilihan Raya Umum) atau Dewan Undangan Negeri (Pilihan

Raya Negeri).


7/56

Sehingga kini terdapat 222 kerusi Dewan Rakyat (Parlimen) dan 567

kerusi Dewan Undangan Negeri.

PARLIMEN

Parlimen adalah badan perundangan bagi kerajaan persekutuan, dan

ia membuat undang-undang yang boleh dikuatkuasakan di seluruh negara.

Parlimen meluluskan undang-undang persekutuan, membuat pindaan

kepada undang-undang persekutuan yang ada, memeriksa dasar-dasarkerajaan, meluluskan perbelanjaan kerajaan dan meluluskan hasil-hasil cukai

yang baru.Parlimen juga menjadi forum kritikan dan fokus pendapat awam

mengenai perkara-perkara nasional.

Bagi membolehkan Parlimen menjalankan tanggungjawabnya dengan

sepenuhnya dan dengan lebih berkesan, Perlembagaan telah

memperuntukkan beberapa hak dan pengecualian yang dipanggil

"Keistimewaan Ahli-ahli Parlimen" di dalam Dewan. Keistimewaan ini

terpakai bagi kedua-dua Dewan secara keseluruhannya, dan untuk ahli-ahli

Parlimen secara individu.

Kedua-dua Dewan berkuasa untuk menggubal prosedur masing-

masing, mempunyai kuasa mutlak atas prosiding masing-masing, dan kuasa-

kuasa ini tidak boleh dicabar di dalam mana-mana mahkamah, dan Dewan

boleh mengenakan hukuman ke atas pelanggaran hak keistimewaan atau

"contempt" di dalam Dewan tersebut.

Ahli Parlimen adalah terkecuali dari tindakan mahkamah sama ada sivil

atau jenayah bagi apa yang dikatakan atau dilakukannya di dalam Dewan,


8/56

dan pengecualian ini diberi juga kepada sesiapa yang bertindak bagi Dewan

itu.

DEWAN UNDANGAN NEGERI

Dewan Undangan Negeri di Malaysia terdiri daripada Sultan atauYang

DiPertua Negeri sebagai ketua negeri, seorang Speaker dan ahli-ahli Dewan

Undangan Negeri (ADUN).

Ahli Dewan Undangan Negeri (ADUN) ini terdiri dari orang yang dilantik

mengikut

Perlembagaan Persekutuan.

Sultan atau Yang DiPertua Negeri akan mengadakan persidangan dari

masa ke semasa dan akan mengetuai persidangan tersebut.

Ahli Dewan Undangan Negeri (ADUN) akan dikekalkan selama lima

tahun sekiranya tidak dibubarkan dalam jangka masa tersebut. Sultan atau

Yang DiPertua Negeri boleh membubarkan Dewan Undangan Negeri.

Setelah dibubarkan, pilihan raya umum mesti diadakan dalam jangka

masa enam puluh (60) hari dari tarikh pembubaran.

Seorang Ahli Dewan Undangan Negeri (ADUN) boleh memegang jawatan

sebagai ahli Dewan Rakyat dan ADUN pada satu masa.

Sebelum memegang sebarang kerusi dalam Dewan Undangan Negeri,

setiap ahli dimestikan mengangkat sumpah di hadapan Speaker Dewan

Undangan Negeri. Ahli tersebut hendaklah bersumpah atau berjanji bahawa

mereka akan taat menjalankan tugas-tugas mereka sebagai ahli Dewan
http://ms.wikipedia.org/wiki/Malaysiahttp://ms.wikipedia.org/wiki/Sultanhttp://ms.wikipedia.org/wiki/Yang_DiPertua_Negerihttp://ms.wikipedia.org/wiki/Yang_DiPertua_Negerihttp://ms.wikipedia.org/wiki/Speakerhttp://ms.wikipedia.org/wiki/Perlembagaan_Malaysiahttp://ms.wikipedia.org/wiki/Pilihan_raya_umumhttp://ms.wikipedia.org/wiki/Dewan_Rakyathttp://ms.wikipedia.org/wiki/Malaysiahttp://ms.wikipedia.org/wiki/Sultanhttp://ms.wikipedia.org/wiki/Yang_DiPertua_Negerihttp://ms.wikipedia.org/wiki/Yang_DiPertua_Negerihttp://ms.wikipedia.org/wiki/Speakerhttp://ms.wikipedia.org/wiki/Perlembagaan_Malaysiahttp://ms.wikipedia.org/wiki/Pilihan_raya_umumhttp://ms.wikipedia.org/wiki/Dewan_Rakyat


9/56

sebaik yang mungkin dan taat setia kepada negeri dan Malaysia serta

mematuhi, menjaga dan mempertahankan perlembagaan.

DEWAN RAKYAT

Dewan Rakyat mempunyai seramai 222 ahli, dan setiap ahli mewakili

satu kawasan pilihan raya. Ahli-ahli dipilih atas dasar sokongan ramai

melalui pilihan raya.

Setiap ahli Dewan Rakyat memegang jawatan selama lima tahun, dan

selepas itu pilihan raya yang baru akan diadakan.

Kelayakan menjadi ahli adalah seperti berikut:-

warga negara Malaysia

tidak kurang dari 21 tahun

waras fikiran

bukan seorang muflis

tidak mempunyai rekod jenayah
http://ms.wikipedia.org/wiki/Perlembagaanhttp://ms.wikipedia.org/wiki/Perlembagaan


10/56

Seorang ahli tidak boleh memegang jawatan kedua-dua Dewan Rakyat

dan Dewan Negara dalam satu masa.

Sebelum memegang sebarang kerusi dalam Parlimen, setiap ahli

dimestikanmengangkat sumpah di hadapan Yang di-Pertua Dewan Rakyat.

Negara. Ahli tersebut hendaklah bersumpah atau berjanji bahawa mereka

akan taat menjalankan tugas-tugas mereka sebagai ahli Dewan sebaik yang

mungkin dan taat setia kepada Malaysia serta mematuhi, menjaga dan

mempertahankan Perlembagaan.

PEMILIH/PENGUNDI BERDAFTAR

PENDAFTARAN PEMILIH

Urusan pendaftaran pemilih baru bermula apabila seseorang

warganegara yang layak di bawah Perkara 119(1) Perlembagaan

Persekutuan membuat permohonan kepada SPR dengan mengisi Borang A.

Selepas Borang A melalui proses pendataan, SPR akan menyediakan Rang

DaftarPemilih Tambahan (RDPT) mengikut empat (4) suku tahun dengan

suku tahun pertama bemula daripada Januari- Mac, Suku Kedua (April-Jun),

Suku Ketiga (Julai-September) dan Suku


11/56

Keempat (Oktober-Disember). RDPT itu seterusnya akan dipamerkan untuk

tujuan tuntutan dan

bantahan.

Apabila urusan tuntutan dan bantahan selesai, Pendaftar di setiap

negeri membuat pemerakuan DPT kepada Ketua Pendaftar di Ibu Pejabat

SPR yang kemudiannya akan mengemukakannya kepada SPR untuk

disahkan dan diwartakan.

Proses keseluruhan pengesahan Daftar Pemilih ini akan mengambil

masa selama empat bulan mulai bulan pertama setiap suku tahun.

KELAYAKAN PEMILIH

Pemilih yang layak untuk mengundi adalah seperti tersebut :

telah mencapai umur dua puluh satu tahun pada tarikh

kelayakan;

bermastautin di dalam sesuatu bahagian pilihan raya pada

tarikh kelayakan yang

sedemikian atau, jika tidak bermastautin sedemikian, ialah seorang

pengundi tidak

hadir

didaftarkan, di bawah peruntukan mana-mana undang-undang yang

berhubungan

dengan pilihan raya, dalam daftar pemilih sebagai pemilih dalam

bahagian pilihan raya

tempat dia bermastautin pada tarikh kelayakan,


12/56

HILANG KELAYAKANPemilih hilang kelayakan untuk mengundi adalah seperti tersebut :

pada tarikh kelayakan dia ditahan sebagai orang yang tidak sempurna

akal atau

sedang menjalani hukuman pemenjaraan

sebelum tarikh kelayakan dia telah disabitkan atas suatu kesalahan di

dalam mana-

mana bahagian Komanwel dan dihukum dengan hukuman mati atau

pemenjaraan

selama tempoh melebihi dua belas bulan dan pada tarikh kelayakan

itu dia masih kena

menjalani apa-apa hukuman bagi kesalahan itu.

SEMAKAN DAFTAR PEMILIH

Semakan daftar pemilih dijalankan di sepanjang tahun, seperti yang

diperuntukkan di dalam undang-undang.

Anda boleh mendaftar di Ibu Pejabat Suruhanjaya Pilihan Raya,

Pejabat-Pejabat Pilihan Raya Negeri, Pejabat-Pejabat Pos atau melalui unit-

unit bergerak Suruhanjaya.


13/56

Daftar-daftar pemilih baru disediakan setiap 3 bulan sekali dan ia

dipamerkan selama 7 hari bagi tujuan urusan tuntutan dan bantahan.

Selepas mempertimbangkan tuntutan dan bantahan melalui siasatan awam,

daftar pemilih untuk tahun berkenaan akan disahkan oleh Suruhanjaya di

dalam tempoh sebulan.

Semasa semakan daftar induk, nama-nama pemilih yang sudah

meninggal dunia dan yang sudah hilang kelayakan mengikut undang-undang

akan dikeluarkan daripada daftar berkenaan.

CALON BERTANDING

KELAYAKAN

Calon yang layak untuk bertanding adalah seperti tersebut :

1. warganegara Malaysia dan bermastautin di negara ini;

2. berumur tidak kurang daripada 21 tahun pada hari penamaan calon;

dan

3. tinggal di Negeri di mana dia akan bertanding.

HILANG KELAYAKAN


14/56

Calon yang hilang kelayakan untuk bertanding adalah seperti tersebut :

1. telah didapati atau diisytiharkan tidak siuman

2. didapati seorang bankrap

3. memegang jawatan berkepentingan 'office of profit

4. gagal mengemukakan laporan perbelanjaan pilihan raya

5. telah didapati bersalah oleh mahkamah di Malaysia dan dijatuhi

hukuman penjara untuk tempoh tidak kurang dari 1 tahun atau denda

tidak kurang dari RM2000 dan belum mendapat pengampunan

6. telah memperoleh kewarganegaraan asing.

SURUHANJAYA PILIHAN RAYA

FUNGSI UTAMA :

1. membuat kajian dan persempadanan semula Bahagian-bahagian

Pilihan Raya Parlimen dan Negeri setiap tidak kurang daripada 8 tahun

selepas tarikh siapnya urusan kajian dan persempadanan semula yang

terdahulu;2. menjalankan urusan pendaftaran pemilih dan semakan daftar pemilih;

dan
http://www.spr.gov.my/index_files/persempadanan/persempadanan.asphttp://www.spr.gov.my/index_files/pendaftaran_pemilih/daftar_pemilih.asphttp://www.spr.gov.my/index_files/persempadanan/persempadanan.asphttp://www.spr.gov.my/index_files/pendaftaran_pemilih/daftar_pemilih.asp


15/56

3. menjalankan pilihan raya umum ke Dewan Rakyat dan Dewan

Undangan Negeri, dan menjalankan pilihan raya kecil sekiranya

berlaku kekosongan.

DASAR:

Dasar Suruhanjaya Pilihan Raya adalah untuk memelihara, menyelia

dan mengekalkan proses demokrasi di negara ini melalui pilihan raya yang

bebas dan adil.

Adalah menjadi tanggungjawab Suruhanjaya bagi memastikan rakyat dapat

memilih wakil-wakil mereka melalui undian terus dalam setiap pilihan raya.
http://www.spr.gov.my/index_files/proses_praya/proses_praya.asphttp://www.spr.gov.my/index_files/proses_praya/proses_praya.asp


16/56

1.PENGELUARAN WRIT

Apabila berlaku pembubaran Parlimen atau Dewan Undangan Negeri atau

terdapat kekosongan

di luar jangka seperti kematian wakil rakyat,peletakan jawatan atau

diisyhtiharkan muflis, SPR akan mengeluarkan writ iaitu surat kuasa untuk


17/56

menjalankan pilihan raya kepada Pegawai Pengurus. Pada masa yang sama

satu notis pilihan raya akan diwartakan dan ditampal di tempat-tempat yang

mudah dilihat untuk semakan orang ramai. Ia juga boleh didapati dalam

laman web SPR. Notis tersebut akan mengandungi tarikh penamaan dan

tarikh pengundian yang akan dijalankan. Ia adalah seperi perkhabaran

bahawa satu pilihan raya tidak kira pilihan raya umum atau kecil akan

diadakan.

2.PENAMAAN CALON


18/56

Pada hari penamaan calon yang ditetapkan, diantara jam 9.00 pagi

hingga 10.00 pagi, Pegawai Pengurus akan menerima borang-borang

penamaan dari calon, pencadang atau penyokong atau ketiga-tiga sekali.

Selain dari penyerahan tiga salinan borang penamaan, calon,

pencadang atau penyokong perlu juga menyertakan deposit pilihan raya dan

Borang Akaun Berkanun iaitu Borang 5 untuk calon bagi ahli Dewan Rakyat

dan Borang 5A untuk calon bagi Ahli

DewanUndangan Negeri.

Borang-borang ini perlu dimatikan setem di Pejabat Duti Setem.

Kertas-kertas penamaan yang diterima akan di pamerkan dari jam 10.00

pagi hingga 11.00 pagi

untuk diteliti dan dibuat bantahan oleh mereka yang layak iaitu calon dan

pemilih yang terdaftar di kawasan berkenan.

Apabila selesai urusan tersebut Pegawai Pengurus akan mengistiharkan

calon-calon yang layak bertanding. Jika hanya seorang saja calon yang

layak,Pegawai Pengurus akan mengumumkan

calon tersebut menang tanpa bertanding.

PERTARUHAN

Calon pilihan raya bagi kawasan Parlimen perlu mempertaruhkan RM

10,000 untuk bertanding manakala bagi calon Ahli Dewan Undangan Negeri

pula adalah RM 5,000. Wang pertaruhan akan hangus dan tidak

dikembalikan sekiranya seseorang calon itu gagal mendapat 1/8 daripada

jumlah undi yang diperolehi semua calon Contohnya sekiranya jumlah undi

adalah 8,000, calon itu dikira akan hilang wang deposit sekiranya gagal

mendapat sekurang-kurangnya 1,000 undi.

Wang ini perlu diserahkan sebelum atau pada hari penamaan calon

kepada Pegawai Pengurus pilihan raya. Wang ini hendaklah diserahkan

dalam bentuk tunai.


19/56

PENGGUNAAN SIMBOL

Seseorang calon yang mewakili sesuatu parti politik boleh

menggunakan simbol parti jika dia mendapat kebenaran bertulis daripada

ketua parti berkenaan.Contohnya Ahli Parlimen Pasir Mas menggunakan

simbol parti PAS setelah diberi kebenaran oleh Datuk Nik Aziz Nik Mat.

Calon-calon bebas perlu memilih mana-mana simbol yang telah disediakan

oleh Suruhanjaya Pilihan Raya, untuk dicetak pada kertas-kertas undi.

SIMBOL-SIMBOL UNTUK CALON BEBAS YANG DIBENARKAN OLEHSURUHANJAYA PILIHAN RAYA


20/56

3.KEMPEN PILIHAN RAYA

Selepas sahaja urusan penamaan calon selesai, calon-calon atau

wakilnya bolehlah memulakan urusan kempen yang terdiri daripada

pemasangan poster, ceramah-ceramah, pengedaran risalah dan kempen dari

rumah ke rumah. Aktiviti kempen ini perlu dihentikan pada jam 12.00 tengah

malam sebelum hari mengundi. Untuk tujuan kempen, calon-calon

dikehendaki membayar deposit bahan kempen sebanyak RM5,000 bagi

ANAK KUNCI AYAM JANTAN BAS BASIKAL BUKU

MESIN TAIP GUNTINGKEPALA

HARIMAUIKAN JAM LOCENG

KAPAL

TERBANGKASUT KERUSI PAYUNG

POKOK KELAPA

SAWIT

GASING PAIP TELEFON TRAKTOR


21/56

pilihan raya Parlimen dan RM3,000 bagi pilihan raya Dewan Undangan

Negeri. Begitu juga pemasangan poster ia perlu membayar sejumlah wang

kepada pihak berkuasa tempatan. Bagi membolehkan caloncalon

mengadakan ceramah terbuka mereka perlu mendapat kelulusan dari pihak

polis.

Syarat-syarat kempen Pilihan Raya adalah seperti berikut :

Seseorang calon atau ejen pilihan rayanya dibolehkan, semasa tempoh

berkempen :

membuka atau menubuhkan atau menyenggarakan pejabat-pejabat didalam bahagian pilihan raya yang baginya calon itu bertanding bagi

maksud kempennya dalam sesuatu pilihan raya.

mengadakan, memanggil atau mengaturkan apa-apa perjumpaan

awam terbuka, perhimpunan awam terbuka, pertunjukan awam

terbuka; atau

memberikan apa-apa ucapan awam terbuka atau syarahan awam

terbuka, di

dalam bahagian pilihan raya yang baginya calon itu bertanding tetapi

hanya jika dia memegang suatu permit untuk berbuat demikian yang

dikeluarkan kepadanya oleh pegawai polis yang menjaga daerah di mana

perjumpaan, perhimpunan, pertunjukan atau hiburan itu hendak diadakan

atau ucapan atau syarahan itu hendak diberikan.

mempamerkan, memberikan atau mengedarkan bahan kempen pilihan

raya kepada orang ramai di dalam bahagian pilihan raya kepada orang

ramai di dalam bahagian pilihan raya yang baginya calon itu bertanding


22/56

Tetapi hanya jika calon tersebut :

memegang suatu permit untuk berbuat demikian yang dikeluarkan

kepadanya oleh Pegawai Pilihan Raya Negeri, tertakluk kepada apa-

apa terma dan syarat yangditentukan oleh Pegawai Pilihan Raya

Negeri itu

telah membayar kepada Pegawai Pilihan Raya Negeri itu deposit

sebanyak lima ribu ringgit dalam hal suatu pemilihan ke Dewan Rakyat

dan tiga ribu ringgit dalam hal suatu pemilihan ke Dewan Undangan

Negeri.

Apabila diterima deposit,Pegawai Pilihan Raya Negeri hendaklah

memperlakukan wang yang dibayar sedemikian mengikut peraturan

kewangan Kerajaan yang semasa.

Tertakluk kepada undang-undang kecil mana-mana pihak berkuasa

tempatan,bahan kempen pilihan raya termasuklah apa-apa iklan, risalah,

brosur, bendera, panjipanji, sepanduk, tetunggul, poster, pelekat, surat

sebaran, label atau apa-apa bentuk papan iklan sementara.

Syarat-syarat lain :

Tiada seorang pun boleh, semasa tempoh berkempen, mempamerkan

atau

melekatkan apa-apa bahan kempen pilihan raya dalam jarak lima puluh

meter dari sempadan mana-mana tempat mengundi.


23/56

Apa-apa bahan kempen piihan raya yang dipamerkan atau dilekatkan

hendaklah dibersihkan oleh seseorang calon atau ejen piihan rayanya

dalam masa empat belas hari selepas hari mengundi dan jika calon itu

Jika ejen pilihan rayanya tidak mematuhi subseksyen ini :

deposit yang dibayar hendaklah dilucuthakkan dan dibayar kepada

Kumpulan Wang Disatukan Persekutuan

Pegawai Pilihan Raya Negeri hendaklah menyebabkan dibersihkan

segala bahan itu dalam masa yang munasabah dan kos pembersihan

bahan itu hendaklah dibayar daripada jumlah wang yang

dilucuthakkan.

Denda yang akan dikenakan :

Jika kos pembersihan bahan yang telah disebut dan perbezaannya

hendaklah menjadi hutang yang kena dibayar oleh calon itu kepada

Kerajaan Persekutuan dan boleh didapatkan daripada calon itu dengan

sewajarnya.

Mana-mana orang yang melanggar subseksyen di atas, apabila

disabitkan, dipenjarakan selama tempoh tidak melebihi satu tahun

atau didenda tidak melebihi tiga ribu ringgit atau dipenjarakan dan

didenda kedua-duanya.

Sesuatu kesalahan di bawah seksyen ini ialah kesalahan boleh tangkap

mengikut pengertian Kanun Tatacara Jenayah.


24/56

Bendera bendera parti yang bertanding digantung pada masa yang

ditetapkan sahaja

4. PENGUNDIAN

HARI MENGUNDI

Pada hari mengundi yang telah ditetapkan, pemilih-pemilih yang

namanya ada didalam daftar pemilih akan keluar mengundi di pusat-pusat

mengundi yang telah ditetapkan.

Secara rasmi hari mengundibermula dari selepas 12.00 tengah malam

dan berakhir dengan pengumuman keputusan pilihan raya. Namun


25/56

demikian, waktu membuang undi ditetapkan dari jam 8.00 pagi hingga jam

5.00 petang di seluruh Malaysia.

Terdapat juga kawasan yang masa mengundinya dipendekkan atas

alasan keselamatan dan kesukaran pengangkutan terutamanya di Sabah

dan Sarawak.Selain dari itu, waktu membuang undi mungkin berbeza antara

daerah-daerah.

Bagi kawasan-kawasan pedalaman, unit-unit bergerak digunakan bagi

memastikan kelancaran membuang undi.

Bagi pengundi-pengundi tidak hadir atau kalangan yang layak

mengundi secara pos, mereka boleh mengundi lebih awal dari hari mengundi

yang ditetapkan.

Namun demikian semua kertas undi yang telah ditandakan perlu

sampai ke Pejabat Pegawai Pengurus pada jam 5.00 petang hari mengundi

tersebut.

Suruhanjaya Pilihan Raya biasanya akan mengeluarkan notis untuk

memaklumkan orang ramai tentang perkara-perkara pilihan raya seperti:

1. Tarikh mengundi;

2. Lokasi tempat mengundi;

3. Waktu mengundi di semua tempat mengundi;

4. Lokasi pusat pengiraan dan penjumlahan undi.

5. Pengundian dilakukan di tempat-tempat mengundi yang telah

diwartakan.

Setiap tempat mengundi mempunyai seorang Ketua Tempat Mengundi

yang mengawal selia proses pengundian. Beliau akan dibantu oleh dua

hingga empat orang pembantu (kerani mengundi,kerani mengira undi).


26/56

BARONG SPR

Undang-undang yang ada pada masa ini melarang calon daripada

mendirikan pondok di mana-mana pusat mengundi di dalam kawasan

tempat calon itu bertanding.

Walaubagaimanapun, parti-parti politik dibenarkan untuk mengadakan bilik

operasi jika sekiranya terletak di luar jarak 50 meter dari pusat mengundi.

Bagi memastikan kelancaran pengundian, Suruhanjaya Pilihan Raya

Malaysia akan

mendirikanbarong SPR di pusat-pusat mengundi. Barong-barong ini adalah

untuk membantu pemilih menyemaknombor siri mereka di dalam daftar

pemilih dan saluran supaya pengundian berjalan dengan teratur.

KEBENARAN UNTUK MEMASUKI TEMPATMENGUNDI

Hanya pemilih-pemilih yang nama mereka terdapat di dalam daftar

pemilih bagi sesuatu tempat mengundi sahaja boleh dibenarkan masuk

untuk membuang undi. Penggunaan kad pengenalan pemilih yang

dikeluarkan oleh Jabatan Pendaftaran Negara sebagai pengenalan

diri, dan perlu ditunjukkan di tempatmengundi.

Bagi memastikan keadaan terkawal dan menentukan kerahsiaan undi, hanya

pegawai-pegawaiberikut yang dibenarkan memasuki tempat mengundi:


27/56

1. Ahli dan pegawai Suruhanjaya Pilihan Raya;

2. Ketua Tempat Mengundi dan kakitanganny

3. calon-calon dan wakil calon;

4. Ejen-ejen mengundi dan ejen mengira undi; dan

5. orang-orang yang dibenarkan oleh Suruhanjaya Pilihan Raya.

CARA-CARA MENGUNDI

Undi adalah rahsia. Seseorang pemilih hanya boleh memangkah

seorang calon sahaja, iaitu dengan menandakan X bersebelahan nama

calon yang dipilih. Selepas menandakan kertas undi, pengundi perlu

melipatnya mengikut garisan di kertas undi, dan seterusnya

memasukkannya ke dalam peti undi yang disediakan.

Jika diadakan pilihan raya serentak (Dewan Rakyat dan Dewan Undangan

Negeri) kertas-kertas undi mestilah ditanda, dilipat dan dimasukkan ke

dalam peti undi yang berasingan yang ditanda PARLIMEN dan NEGERI.

UNDI POSUndi pos dihantar dengan pos seawal yang mungkin kepada pemilih

yang layak mengundi melalui pos.


28/56

Biasanya pengundi pos terdiri daripada anggota tentera, Pasukan Polis

Hutan, petugas-petugas pilihan raya,pegawai-pegawai kerajaan yang

bertugas di luar negara, pelajar

yang menuntut di luar negara, serta isteriatau suami masing-masing. Di luar

negara, para pengundi pos boleh membuang undi di kedutaaan Malaysia.

Kertas undi pos mesti sampai kepada Pegawai Pengurus selewat-

lewatnya jam 5.00 petang pada hari mengundi. Prosedur-prosedur yang

lengkap telah disediakan untuk menjaga kerahsiaan undi.

EJEN MENGUNDI

Undang-undang membenarkan calon melantik ejen mengundi bagi

tujuan menjaga kepentingan calon di setiap tempat mengundi di sepanjang

masa. Peranan ejen adalah untuk memastikan pengundian dijalankan

mengikut undang-undang dan peraturan-peraturan yang berkaitan.

5.PENJUMLAHAN RASMI UNDI

Sebaik saja urusan pengundian selesai, Ketua Tempat Mengundi akan

membuat pengiran kertas undi.

Keputusan pengiraan undi ini akan dimasukkan kedalam borang 14.

Semua borang 14 ini akan dibawa kepada Pegawai Pengurus untuk dibuat

Penjumlahan Rasmi Undi. Pegawai Pengurus setelah menyemak Borang 14

ini dan jika didapati betul beliau akan mengumumkan kepada orang ramai


29/56

satu persatu dan jika terdapat keraguan beliau akan menyemak semula

dengan Borang 13 Penyata Kertas Undi.

Apabila semua keputusan Borang 14 Penyata pengundian Selepas

Pengiraan Undi dan Borang 15 Penyata Pengundian Selepas Pengiraan

Kertas Undi Pos diterima dan diumumkan,

beliau akan menjumlahkan keseluruhan keputusan untuk menentukan

pemenangnya.

6.PENGUMUMAN KEPUTUSAN

Setelah selesai menjumlahkan Borang 14 dan 15, Pegawai Pengurus

bagi sesuatu bahagian pilihan raya itu akan mengisytiharkan calon yang

mendapat undi majoriti dan mengesahkannya sebagai wakil yang terpilih

bagi bahagian pilihan raya yang berkenaan. Sekiranya margin perbezaan

adalah kurang daripada 1 peratus, pengiraan semula undi boleh dilakukan

apabila dipohon oleh calon dan ianya boleh dibuat sebanyak 3 kali.


30/56

Keputusannya tidak boleh dipertikaikan. Mana-mana pihak yang tidak

berpuas hati dengan keputusan pilihan raya boleh mengemukakan di

Mahkamah Pilihan Raya melalui petisyen pilihan raya.

PETISYEN PILIHAN RAYA

Keputusan pilihan raya boleh dicabar di mahkamah.

Sesuatu petisyen boleh dibuat atas sebab-sebab berikut:

Sogokan, peras ugut atau sebarang salah laku yang mungkin telah

menjejaskan pilihan raya;

Ketidak patuhan undang-undang dan peraturan pilihan raya;

Perbuatan rasuah atau perbuatan menyalahi undang-undang yangdilakukan oleh calon dan ejenejen;

Calon atau ejennya didapati tidak layak menyertai pilihan raya.

Petisyen pilihan raya mestilah dikemukakan ke Mahkamah Tinggi di dalam

masa 21 hari selepas tarikh keputusan pilihan raya disiarkan dalam Warta.

Jika Hakim Pilihan Raya, selepas menjalankan perbicaraan ke atas petisyen

berkenaan, memutuskan bahawa pilihan raya berkenaan terbatal,

Suruhanjaya Pilihan Raya akan mengeluarkan notis yang mana pilihan raya

baru akan diadakan di bahagian pilihan raya tersebut.


31/56

ISU TUNTUTAN BERSIH

( Gabungan Pilihan Raya Adil dan Bersih)

PERHIMPUNAN BERSIH


32/56

Perhimpunan Bersih 2007 di Dataran Merdeka telah diadakan pada

hari Sabtu, 10 November 2007 . Perhimpunan ini tidak mendapat permit Ibu

pejabat Polis Kontinjen Kuala Lumpur. Ia telah dianjurkan oleh pertubuhan

BERSIH( Gabungan Pilihan Raya Adil dan Bersih) yang turut disertai pelbagai

parti pembangkang, NGO dan pertubuhan lain. Matlamat perhimpunan ini

ialah untuk menuntut pilihan raya yang adil. Perhimpunan ini disertai oleh

100, 000 orang.

Bersih menganjurkan perhimpunan ini di di Dataran Merdeka , Kuala

Lumpur , Malaysia dengan sasaran 100,000 orang bagi menyerahkan

memorandum kepada Yang di-Pertuan Agong di Istana Negara di Jalan

Tuanku Syed Putra.

Memarandum ini berkaitan dengan pendakwaan bahawa pilihan raya

umum Malaysia lalu kendalian Suruhanjaya Pilihan Raya Malaysia (SPR) tidak

bersih dan menyebelahi kerajaan Barisan Nasional.

BERSIH menggunakan slogan "Gelombang Kuning". Ketika

perhimpunan ini diadakan, semua peserta memakai baju berwarna kuning.

Amalan ini mirip dengan Orange Revolution di Ukraine, yang juga merupakan

gerakan yang menuntut keadilan dalam pilihan raya.


33/56

Tuntutan Bersih

Dalam Memarandum tersebut Bersih membuat 4 tuntutan yang utama:

1. Penyemakan semula daftar pemilih yang lengkap demi memastikan

segala kesalahan dan ketempangan yang sedia ada dapat dihapuskan;

2. Penggunaan dakwat kekal untuk menghalang pengundian berganda;

3. Pemansuhan sistem pengundian pos kecuali untuk para diplomat

dan pengundi lain di luar negara;

4. Akses media yang adil kepada semua pihak dalam pilihanraya

supaya semua parti politik boleh menjelaskan dasar dan manifesto

mereka kepada rakyat Malaysia.

Sebab permit tidak diluluskan

Ketua Polis Negara Tan Sri Musa Hassan berulang kali menegaskan

agar orang ramai tidak ke Dataran Merdeka dengan berbaju kuning kerana

perhimpunan ini tidak mendapat permit polis dan bermaksud perhimpunan

ini haram untuk disertai.

Antara sebab-sebab yang diberi oleh pihak polis ialah:

1. Jika sekadar menghantar memorandum, tidaklah perlu perhimpunan

sampai 100,000 orang dan kempen hingga 2-3 bulan sebelum itu.

Perhimpunan ini cuba meniru gaya perhimpunan para sami dan orang

ramai di Myanmar yang berbaju merah. (Kuning juga merupakan
http://ms.wikipedia.org/wiki/Dakwathttp://ms.wikipedia.org/wiki/Mediahttp://ms.wikipedia.org/w/index.php?title=Manifesto&action=edit&redlink=1http://ms.wikipedia.org/wiki/Malaysiahttp://ms.wikipedia.org/wiki/Ketua_Polis_Negarahttp://ms.wikipedia.org/wiki/Musa_Hassanhttp://ms.wikipedia.org/wiki/Dataran_Merdekahttp://ms.wikipedia.org/wiki/Kuninghttp://ms.wikipedia.org/wiki/Polishttp://ms.wikipedia.org/wiki/Memorandumhttp://ms.wikipedia.org/wiki/Samihttp://ms.wikipedia.org/wiki/Myanmarhttp://ms.wikipedia.org/wiki/Merahhttp://ms.wikipedia.org/wiki/Kuninghttp://ms.wikipedia.org/wiki/Dakwathttp://ms.wikipedia.org/wiki/Mediahttp://ms.wikipedia.org/w/index.php?title=Manifesto&action=edit&redlink=1http://ms.wikipedia.org/wiki/Malaysiahttp://ms.wikipedia.org/wiki/Ketua_Polis_Negarahttp://ms.wikipedia.org/wiki/Musa_Hassanhttp://ms.wikipedia.org/wiki/Dataran_Merdekahttp://ms.wikipedia.org/wiki/Kuninghttp://ms.wikipedia.org/wiki/Polishttp://ms.wikipedia.org/wiki/Memorandumhttp://ms.wikipedia.org/wiki/Samihttp://ms.wikipedia.org/wiki/Myanmarhttp://ms.wikipedia.org/wiki/Merahhttp://ms.wikipedia.org/wiki/Kuning


34/56

warna konfeti yang dipergunakan oleh para penyokong Corazon

Aquino untuk menggulingkan Presiden Ferdinand Marcos di Filipina

pada tahun 1986[1][2]). Begitu juga dengan perhimpunan lorya jirga di

Afghanistan hingga mengorbankan berpuluh-puluh nyawa akibat

letupan bom.

2. Melalui pengalaman lalu di Malaysia, perhimpunan yang dianjurkan

oleh parti pembangkang akan berakhir dengan 'rusuhan' ala

perkauman atau ala agama. Sedangkan Malaysia merupakan sebuah

masyarakat majmuk yang cukup sensitif dengan isu agama dan isu

kaum.

3. Perhimpunan di Dataran Merdeka bukanlah budaya di Malaysia.Malaysia tidak perlu mengimport budaya ini dari mana-mana negara

kerana ia hanya akan menjejaskan keharmonian di Malaysia terutama

sempenaTahun Melawat Malaysia 2007.

BERSIH berpendapat bahawa adalah tidak adil bagi pihak polis tidak

mengeluarkan permit untuk mengadakan perhimpunan ini kerana iahanyalah menyuarakan suara rakyat di sini. Selepas perhimpunan, mereka

mendakwa bahawa tindakan Polis (dengan langsung Kerajaan Malaysia) ialah

punca keganasan dan kesesakan lalu lintas, bukan para penunjuk perasaan.

Polis Malaysia juga dikritik kerana bertindak dengan kekerasan berlebihan

terhadap peserta perhimpunan aman.

Pendirian Suhakam
http://ms.wikipedia.org/w/index.php?title=Konfeti&action=edit&redlink=1http://ms.wikipedia.org/wiki/Corazon_Aquinohttp://ms.wikipedia.org/wiki/Corazon_Aquinohttp://ms.wikipedia.org/wiki/Ferdinand_Marcoshttp://ms.wikipedia.org/wiki/Filipinahttp://ms.wikipedia.org/wiki/1986http://ms.wikipedia.org/wiki/Perhimpunan_Bersih#cite_note-0http://ms.wikipedia.org/wiki/Perhimpunan_Bersih#cite_note-1http://ms.wikipedia.org/wiki/Afghanistanhttp://ms.wikipedia.org/wiki/Bomhttp://ms.wikipedia.org/wiki/Rusuhanhttp://ms.wikipedia.org/wiki/Agamahttp://ms.wikipedia.org/wiki/Masyarakat_majmukhttp://ms.wikipedia.org/wiki/Budayahttp://ms.wikipedia.org/wiki/Tahun_Melawat_Malaysia_2007http://ms.wikipedia.org/w/index.php?title=Konfeti&action=edit&redlink=1http://ms.wikipedia.org/wiki/Corazon_Aquinohttp://ms.wikipedia.org/wiki/Corazon_Aquinohttp://ms.wikipedia.org/wiki/Ferdinand_Marcoshttp://ms.wikipedia.org/wiki/Filipinahttp://ms.wikipedia.org/wiki/1986http://ms.wikipedia.org/wiki/Perhimpunan_Bersih#cite_note-0http://ms.wikipedia.org/wiki/Perhimpunan_Bersih#cite_note-1http://ms.wikipedia.org/wiki/Afghanistanhttp://ms.wikipedia.org/wiki/Bomhttp://ms.wikipedia.org/wiki/Rusuhanhttp://ms.wikipedia.org/wiki/Agamahttp://ms.wikipedia.org/wiki/Masyarakat_majmukhttp://ms.wikipedia.org/wiki/Budayahttp://ms.wikipedia.org/wiki/Tahun_Melawat_Malaysia_2007


35/56

Suhakam ialah badan rujukan tentang hak asasi manusia di Malaysia.

Datuk Sri Siva Subramaniam menyatakan bahawa tindakan-tindakan polis

yang menyekat pelbagai laluan ke Dataran Merdeka, melepaskan tembakan

air dan menangkap 245 lebih orang peserta tidak akan menjejaskan imej

Malaysia sebagai sebuah negara demokrasi. Polis berhak menentukan tahap

keselamatan dan membuat keputusan yang sesuai demi kebaikan orang

ramai dan peniaga di JalanTuanku Abdul Rahman.

Rentetan Peristiwa

Perhimpunan yang tidak mendapat permit polis diteruskan juga pada

hari Sabtu, 10 November 2007 jam 3.00 petang.

Perdana Menteri, Datuk Seri Abdullah Ahmad Badawi semasa ucapan

penutup Perhimpunan Agung UMNO 2007 di PWTC pada Jumaat, 9

November2007, menyatakan perhimpunan tersebut hanya mencabar

undang-undang negara.

Tan Seri Musa Hassan menegaskan sesiapa yang memakai kemeja

kuning akan ditangkap.

Utusan Malaysia menyatakan perhimpunan itu disertai sekitar 4,000

orang sahaja yang berbaju kuning. Lokasi mereka di anjung Masjid

Negara, bawah jambatan Masjid Jamek, dan Jalan Tuanku Abdul

Rahman. Selain itu dikatakan mereka diseru untuk berkumpul di

Hentian Pudu Raya dan Central Market.

Hujan turut dengan lebat.

Peserta perhimpunan enggan bersurai walaupun Pasukan Simpanan

Persekutuan (FRU) cuba menyuraikan mereka dengan semburan air

dan gas pemedih mata.[3] Akhirnya pihak berkuasa membenarkan

memorandum diserahkan kepada wakil Istana Negara.
http://ms.wikipedia.org/wiki/Suhakamhttp://ms.wikipedia.org/wiki/Hak_asasi_manusiahttp://ms.wikipedia.org/w/index.php?title=Siva_Subramaniam&action=edit&redlink=1http://ms.wikipedia.org/wiki/Demokrasihttp://ms.wikipedia.org/wiki/Keselamatanhttp://ms.wikipedia.org/wiki/Tuanku_Abdul_Rahmanhttp://ms.wikipedia.org/wiki/Perhimpunan_Agung_UMNO_2007http://ms.wikipedia.org/wiki/PWTChttp://ms.wikipedia.org/wiki/9_Novemberhttp://ms.wikipedia.org/wiki/9_Novemberhttp://ms.wikipedia.org/wiki/2007http://ms.wikipedia.org/wiki/Utusan_Malaysiahttp://ms.wikipedia.org/w/index.php?title=Hentian_Pudu_Raya&action=edit&redlink=1http://ms.wikipedia.org/wiki/Pasukan_Simpanan_Persekutuanhttp://ms.wikipedia.org/wiki/Pasukan_Simpanan_Persekutuanhttp://ms.wikipedia.org/w/index.php?title=Gas_pemedih_mata&action=edit&redlink=1http://ms.wikipedia.org/wiki/Perhimpunan_Bersih#cite_note-2http://ms.wikipedia.org/wiki/Istana_Negarahttp://ms.wikipedia.org/wiki/Suhakamhttp://ms.wikipedia.org/wiki/Hak_asasi_manusiahttp://ms.wikipedia.org/w/index.php?title=Siva_Subramaniam&action=edit&redlink=1http://ms.wikipedia.org/wiki/Demokrasihttp://ms.wikipedia.org/wiki/Keselamatanhttp://ms.wikipedia.org/wiki/Tuanku_Abdul_Rahmanhttp://ms.wikipedia.org/wiki/Perhimpunan_Agung_UMNO_2007http://ms.wikipedia.org/wiki/PWTChttp://ms.wikipedia.org/wiki/9_Novemberhttp://ms.wikipedia.org/wiki/9_Novemberhttp://ms.wikipedia.org/wiki/2007http://ms.wikipedia.org/wiki/Utusan_Malaysiahttp://ms.wikipedia.org/w/index.php?title=Hentian_Pudu_Raya&action=edit&redlink=1http://ms.wikipedia.org/wiki/Pasukan_Simpanan_Persekutuanhttp://ms.wikipedia.org/wiki/Pasukan_Simpanan_Persekutuanhttp://ms.wikipedia.org/w/index.php?title=Gas_pemedih_mata&action=edit&redlink=1http://ms.wikipedia.org/wiki/Perhimpunan_Bersih#cite_note-2http://ms.wikipedia.org/wiki/Istana_Negara


36/56

Seramai 10 wakil termasuk Ketua Pembangkang Lim Kit Siang,

Penasihat Parti Keadilan Rakyat (PKR) Datuk Seri Anwar Ibrahim,

Presiden PKR Datin Seri Dr Wan Azizah Wan Ismail dan Presiden PAS

Datuk Seri Abdul Hadi Awang menyerahkan memorandum itu kepada

Istana Negara.[4]

Yang di-Pertuan Agong Tuanku Mizan Zainal Abidin tiada di Istana

Negara kerana berada diTrengganu bagi merasmikan Kejohanan Kuda

Lasak Piala Sultan Terengganu 2007 di Setiu, Trangganu.

Pada 11 November 2007, Datuk Seri Abdullah Ahmad Badawi

berpendapat, pihak pembangkang cuba mengheret institusi raja [5].

Timbalan Perdana Menteri, Datuk Seri Najib Tun Razak menyatakan

pihak kerajaan boleh menghimpunkan lebih daripada itu. Datuk

Zainuddin Maidin kesal dengan laporan al-Jazeera yang mengambil

sumber maklumat dari laman blog yang pro DAP.[6]

Pada 12 November 2007, dalam sidang Parlimen, Datuk Seri Nazri

Abdul Aziz mempertahankan kenyataan Datuk Seri Abdulah Ahmad

Badawi.

Pada 16 November 2007, pihak Istana Negara membuat kenyataan

rasmi kepada pihak media bahawa baginda Yang di-Pertuan Agong

tidak memperkenankan perhimpunan ini.[7]

Pada 17 November 2007, Sultan Pahang, Sultan Ahmad Shah

menyatakan sebagai tidak manis dan satu fitnah jika Tuanku Mizan

Zainal Abidin dan Istana Negara memperkenankan perhimpunan

haram itu. Tidak elok nama Yang di-Pertuan Agong dibabitkan. Orang

Islam tidak boleh menfitnah antara satu sama lain. Baginda yakin

Tuanku mizan tidak terbabit sama sekali dengan perhimpunan

berkenaan.[8]
http://ms.wikipedia.org/wiki/Lim_Kit_Sianghttp://ms.wikipedia.org/wiki/Parti_Keadilan_Rakyathttp://ms.wikipedia.org/wiki/Anwar_Ibrahimhttp://ms.wikipedia.org/wiki/Wan_Azizah_Wan_Ismailhttp://ms.wikipedia.org/wiki/Abdul_Hadi_bin_Awanghttp://ms.wikipedia.org/wiki/Istana_Negarahttp://ms.wikipedia.org/wiki/Perhimpunan_Bersih#cite_note-3http://ms.wikipedia.org/wiki/Yang_di-Pertuan_Agonghttp://ms.wikipedia.org/wiki/Tuanku_Mizan_Zainal_Abidinhttp://ms.wikipedia.org/wiki/Trengganuhttp://ms.wikipedia.org/wiki/Setiuhttp://ms.wikipedia.org/wiki/11_Novemberhttp://ms.wikipedia.org/wiki/2007http://ms.wikipedia.org/wiki/Abdullah_Ahmad_Badawihttp://ms.wikipedia.org/wiki/Perhimpunan_Bersih#cite_note-4http://ms.wikipedia.org/wiki/Najib_Tun_Razakhttp://ms.wikipedia.org/wiki/Zainuddin_Maidinhttp://ms.wikipedia.org/wiki/Al-Jazeerahttp://ms.wikipedia.org/wiki/Bloghttp://ms.wikipedia.org/wiki/Parti_Tindakan_Demokratikhttp://ms.wikipedia.org/wiki/Perhimpunan_Bersih#cite_note-5http://ms.wikipedia.org/w/index.php?title=Nazri_Abdul_Aziz&action=edit&redlink=1http://ms.wikipedia.org/w/index.php?title=Nazri_Abdul_Aziz&action=edit&redlink=1http://ms.wikipedia.org/wiki/Istana_Negarahttp://ms.wikipedia.org/wiki/Yang_di-Pertuan_Agonghttp://ms.wikipedia.org/wiki/Perhimpunan_Bersih#cite_note-6http://ms.wikipedia.org/wiki/Sultan_Pahanghttp://ms.wikipedia.org/wiki/Sultan_Ahmad_Shah_Al-Musta%E2%80%99in_Billah_ibni_Almarhum_Sultan_Abu_Bakarhttp://ms.wikipedia.org/wiki/Istana_Negarahttp://ms.wikipedia.org/wiki/Perhimpunan_Bersih#cite_note-7http://ms.wikipedia.org/wiki/Lim_Kit_Sianghttp://ms.wikipedia.org/wiki/Parti_Keadilan_Rakyathttp://ms.wikipedia.org/wiki/Anwar_Ibrahimhttp://ms.wikipedia.org/wiki/Wan_Azizah_Wan_Ismailhttp://ms.wikipedia.org/wiki/Abdul_Hadi_bin_Awanghttp://ms.wikipedia.org/wiki/Istana_Negarahttp://ms.wikipedia.org/wiki/Perhimpunan_Bersih#cite_note-3http://ms.wikipedia.org/wiki/Yang_di-Pertuan_Agonghttp://ms.wikipedia.org/wiki/Tuanku_Mizan_Zainal_Abidinhttp://ms.wikipedia.org/wiki/Trengganuhttp://ms.wikipedia.org/wiki/Setiuhttp://ms.wikipedia.org/wiki/11_Novemberhttp://ms.wikipedia.org/wiki/2007http://ms.wikipedia.org/wiki/Abdullah_Ahmad_Badawihttp://ms.wikipedia.org/wiki/Perhimpunan_Bersih#cite_note-4http://ms.wikipedia.org/wiki/Najib_Tun_Razakhttp://ms.wikipedia.org/wiki/Zainuddin_Maidinhttp://ms.wikipedia.org/wiki/Al-Jazeerahttp://ms.wikipedia.org/wiki/Bloghttp://ms.wikipedia.org/wiki/Parti_Tindakan_Demokratikhttp://ms.wikipedia.org/wiki/Perhimpunan_Bersih#cite_note-5http://ms.wikipedia.org/w/index.php?title=Nazri_Abdul_Aziz&action=edit&redlink=1http://ms.wikipedia.org/w/index.php?title=Nazri_Abdul_Aziz&action=edit&redlink=1http://ms.wikipedia.org/wiki/Istana_Negarahttp://ms.wikipedia.org/wiki/Yang_di-Pertuan_Agonghttp://ms.wikipedia.org/wiki/Perhimpunan_Bersih#cite_note-6http://ms.wikipedia.org/wiki/Sultan_Pahanghttp://ms.wikipedia.org/wiki/Sultan_Ahmad_Shah_Al-Musta%E2%80%99in_Billah_ibni_Almarhum_Sultan_Abu_Bakarhttp://ms.wikipedia.org/wiki/Istana_Negarahttp://ms.wikipedia.org/wiki/Perhimpunan_Bersih#cite_note-7


37/56

Tangkapan SUSULAN

Pada 9 Disember 2007, Naib Presiden Pas, Mohamad Sabu telah

ditahan oleh polis Perak diketuai oleh Ketua Jabatan Siasatan Jenayah Perak,

SAC II Ismail Yatim . Kereta Naza Ria Mohamad Sabu ditahan berhampiran

Pasar Raya Tesco di Kepala Batas, Seberang Perai, Pulau Pinang. Beliau

dalam perjalanan pulang dari majlis perkahwinan anak perempuannya di

Sunway City, Tambun, Perak. Mohamad Sabu dipercayai terlibat dalam

perhimpunan Bersih pada 10 November 2007.

Rumah Mohamad Sabuterletak di Guar Petai,Tasek Gelugor, Pulau Pinang.

Tian Chua yang merupakan Ketua Penerangan KeADILan turut ditahan

di bawah Akta Polis, Seksyen 27(5)(a), diJohor Bahru, jam 5.15 petang pada

9 Disember 2007 kerana menjadipenggerak perhimpunan Bersih.

TUNTUTAN PENUH BERSIH

1. Sistem pilihanraya yang lebih seimbang untuk memperbetulkan

kepincangan prinsip First- Past-The-Post akibat manipulasi pembahagian

kawasan pilihanraya, jaminan jumlah kerusi bagi kaum wanita (30%) dan

kelompok terpinggir dalam masyarakat di Parlimen, dan memperkenalkan

semula pilihanraya tempatan.

2. Pentadbiran pilihanraya oleh Suruhanjaya Pilihanraya (SPR) sebagai

sebuah institusi yang bebas dan memperuntukkan undang-undang yang

berkaitan dengan hak pemerhati-pemerhati antarabangsa dan tempatan.
http://ms.wikipedia.org/w/index.php?title=Naib_Presiden_Pas&action=edit&redlink=1http://ms.wikipedia.org/wiki/Mohamad_Sabuhttp://ms.wikipedia.org/wiki/Perakhttp://ms.wikipedia.org/w/index.php?title=Naza_Ria&action=edit&redlink=1http://ms.wikipedia.org/wiki/Tescohttp://ms.wikipedia.org/wiki/Kepala_Batashttp://ms.wikipedia.org/wiki/Seberang_Peraihttp://ms.wikipedia.org/wiki/Pulau_Pinanghttp://ms.wikipedia.org/w/index.php?title=Sunway_City&action=edit&redlink=1http://ms.wikipedia.org/wiki/Tambunhttp://ms.wikipedia.org/wiki/Perakhttp://ms.wikipedia.org/w/index.php?title=Guar_Petai&action=edit&redlink=1http://ms.wikipedia.org/wiki/Tasek_Gelugorhttp://ms.wikipedia.org/wiki/Tian_Chuahttp://ms.wikipedia.org/wiki/KeADILanhttp://ms.wikipedia.org/wiki/Johor_Bahruhttp://ms.wikipedia.org/w/index.php?title=Naib_Presiden_Pas&action=edit&redlink=1http://ms.wikipedia.org/wiki/Mohamad_Sabuhttp://ms.wikipedia.org/wiki/Perakhttp://ms.wikipedia.org/w/index.php?title=Naza_Ria&action=edit&redlink=1http://ms.wikipedia.org/wiki/Tescohttp://ms.wikipedia.org/wiki/Kepala_Batashttp://ms.wikipedia.org/wiki/Seberang_Peraihttp://ms.wikipedia.org/wiki/Pulau_Pinanghttp://ms.wikipedia.org/w/index.php?title=Sunway_City&action=edit&redlink=1http://ms.wikipedia.org/wiki/Tambunhttp://ms.wikipedia.org/wiki/Perakhttp://ms.wikipedia.org/w/index.php?title=Guar_Petai&action=edit&redlink=1http://ms.wikipedia.org/wiki/Tasek_Gelugorhttp://ms.wikipedia.org/wiki/Tian_Chuahttp://ms.wikipedia.org/wiki/KeADILanhttp://ms.wikipedia.org/wiki/Johor_Bahru


38/56

3. Pembetulan mengenai kepincangan-kepincangan pendaftaran parti baru,

penamaan calon dan wang deposit pilihanraya yang terlalu tinggi .

4. Tempoh berkempen yang lebih panjang, jaminan kebebasan bersuara dan

berkumpul sebagai hak perlembagaan, kawalan pembiayaan kos kempen

dan mencegah amalan rasuah secara berkesan dan pertimbangan untuk

membiayai kos kempen bagi parti-parti politik, calon-calon wanita dan

kumpulan-kumpulan terpinggir dalam masyarakat.

5. Rombakan undang-undang untuk mencegah media dimonopoli oleh proksi

Barisan Nasional, akses kepada media yang adil bagi semua parti politik,

termasuk hak membalas dalam media.

6. Kerajaan Sementara ( Caretaker Government) tidak berkuasa untuk

menggubalkan sebarang dasar kerajaan selepas Parlimen atau Dewan

Undangan Negeri dibubarkan, salahguna sumber dan instrumen negara

untuk menang pilihanraya adalah kesalahan jenayah, dan penyediaan dan

penyemakan daftar pemilih perlu dibuat secara telus dan tertakluk kepada

semakan kehakiman.

7. Mengemaskinikan daftar pemilih untuk mengelak pemindahan pengundi

secara haram, melenyapkan pengundi hantu dan mengamalkan

pendaftaran pengundi secara automatik.

8. Penggunaan dakwat kekal untuk menghalang pengundian berganda dan

memansuhkan sistem pengundian pos.

Pembaharuan pilihan raya


39/56

Untuk jangka terdekat, Bersih mengemukakan empat pembaharuan untuk

dilaksanakan segera, iaitu:

* Penyemakan semula daftar pemilih yang lengkap demi memastikan segala

kesalahan dan ketimpangan yang sedia ada dapat dihapuskan;

* Penggunaan dakwat kekal untuk menghalang pengundian berganda;

* Pemansuhan sistem pengundian pos kecuali untuk para diplomat dan

pengundi lain di luar negara; dan

* Akses media yang adil kepada semua pihak dlam pilihan raya.


40/56

KESIMPULAN


41/56

Proses pilihan raya merupakan satu proses yang penting dalam

mewujudkan sebuah negara yang mengamalkan sistem demokrasi

berparlimen. Segala undang-undang yang termaktub hendaklah dipatuhi

agar Malaysia menjadi sebuah Negara yang aman. Semua pihak harus

terlibat dalam proses pilihan raya, sekurang-kurangnya menjadi pengundi

berdaftar kerana setiap undi adalah berharga dalam memilih sebuah

kerajaan yang baik serta membawa kestabilan kepada negara kita.

Sekiranya terdapat perasaan tidak puas hati terhadap sistem pilihan raya

kita, penambahbaikan harus dibuat agar ianya dapat memuaskan hati

semua pihak.

Walaubagaimanapun, pihak yang terlibat haruslah mempunyai sifattolak ansur kerana untuk memuaskan hati semua pihak ke atas sesuatu

perkara adalah mustahil. Di samping itu, pilihan raya tidak harus menjadi

medan untuk berpecah-belah sehingga mewujudkan kacau-bilau dan huru-

hara. Pilihan raya adalah medan untuk menentukan masa depan Negara,

bukan untuk merosakkan perpaduan dalam kalangan masyarakat.

Kekuatan pemimpin merupakan tunjang utama kepada sesebuah

Negara. Pemilihan pemimpin haruslah mengikut kemampuan mereka, bukankerana janji-janji atau kehebatan mereka berceramah sahaja. Kita memilih

mereka bukan untuk sehari dua sahaja, tetapi untuk 4 hingga lima tahun.

Sekiranya kita memilih mereka secara membuta tuli dan pemimpin idak pula

menjalankan amana dengan betul, janganlah menyesal di kemudian hari.

Akhir sekali, pilihan raya adalah penentu masa depan Negara.

Jadikanlah pilihan raya sebagai satu manifestasi untuk kita menyatakan

sokongan dalm memilih pemimpin yang terbaik. Seperti slogan yang selalu

dilaungkan semasa musim pilihan raya, undilah untuk masa depan Negara,

itulah peringatan kita semasa terlibat dalam proses pilihan raya.


42/56


43/56

RUJUKAN

1. Ghazali Mayudin, Jamaie Jamil, Sity Daud dan Zaini Othman. 2006.

Demokrasi Kepimpinan dan Keselamatan dalam Politik Malaysia. Bangi,

Penerbit UKM

2. Worran Hj. Kabul, Shireen Haron, Mat Zin Mat Kib dan Abdul Kadir

Rosline. 2008. Prosiding Seminar Politik Malaysia, Landskap Politik

MalaysiaPasca Pilihan Raya Ke-12. Shah Alam, Pusat Penerbitan

Universiti(UPENA), UiTM.

3. Sity Daud dan Zarina Othman. 2005. Politik Dan Keselamatan. Bangi,

Penerbit UKM

4. Maizatul Haizan Mahbob dan Mohamad Zain bin Musa. 2005. Tinjauan

Baru Politik Malaysia. Bangi, Penerbit UKM.

5. Faisal Mustaffa. 2008. SELAK. Kuala Lumpur, Refsa.

6. http: //www.spr.gov.my


44/56

LAMPIRAN


45/56

PERLEMBAGAAN PERSEKUTUAN

BAHAGIAN VIII - PILIHAN RAYA

Perkara 119. Kelayakan pemilih

(1) Tiap-tiap warganegara yang

(a) telah mencapai umur dua puluh satu tahun pada tarikh kelayakan;

(b) bermastautin di dalam sesuatu bahagian pilihan raya pada tarikh

kelayakan

yang sedemikian atau, jika tidak bermastautin sedemikian, ialah

seorang pengundi

tidak hadir; dan

(c) didaftarkan, di bawah peruntukan mana-mana undang-undang

yang berhubungan dengan pilihan raya, dalam daftar pemilih sebagai

pemilih dalam bahagian pilihan raya tempat dia bermastautin pada

tarikh kelayakan, berhak mengundi di dalam bahagian pilihan raya itu

dalam mana-mana pilihan raya ke Dewan Rakyat atau Dewan

Undangan melainkan jika dia hilang kelayakan di bawah Fasal (3) atau

di bawah mana-mana undang-undang yang berhubungan dengan

kesalahan yang dilakukan berkaitan dengan pilihan raya; tetapi tiada

seorang pun boleh mengundi dalam pilihan raya yang sama di dalam

lebih daripada satu bahagian pilihan raya.

(2) Jika seseorang berada di dalam sesuatu bahagian pilihan raya semata-

mata oleh sebab


46/56

dia ialah seorang pesakit di suatu institusi yang disenggarakan

keseluruhannya atau terutamanya untuk menerima dan merawat orang yang

mengidap penyakit mental atau

kecacatan mental atau semata-mata oleh sebab dia ditahan dalam jagaan,

maka dia

hendaklah bagi maksud Fasal (1) disifatkan tidak bermastautin di dalam

bahagian pilihan

raya itu.

(3) Seseorang hilang kelayakan untuk menjadi pemilih dalam mana-mana

pilihan raya ke

Dewan Rakyat atau Dewan Undangan jika

(a) pada tarikh kelayakan dia ditahan sebagai orang yang tidak

sempurna akal atau

sedang menjalani hukuman pemenjaraan; atau

(b) sebelum tarikh kelayakan dia telah disabitkan atas suatu kesalahandi dalam

mana-mana bahagian Komanwel dan dihukum dengan hukuman mati

atau

pemenjaraan selama tempoh melebihi dua belas bulan dan pada tarikh

kelayakan

itu dia masih kena menjalani apa-apa hukuman bagi kesalahan itu.

(4) Dalam perkara ini

(a) "pengundi tidak hadir" ertinya, berhubung dengan mana-mana

bahagian


47/56

pilihan raya, mana-mana warganegara yang berdaftar sebagai

pengundi tidak

hadir berkenaan dengan bahagian pilihan raya itu;

(b) "tarikh kelayakan" ertinya tarikh seseorang memohon supaya

didaftarkan

sebagai pemilih dalam sesuatu bahagian pilihan raya, atau tarikh dia

memohon

untuk menukar pendaftarannya sebagai pemilih dalam suatu bahagian

pilihan raya

yang lain,mengikut peruntukan mana-mana undang-undang yang

berhubungan dengan pilihan raya.


48/56

CATATAN

Per. 119(1):

1. Fasal ini dimasukkan oleh Akta 10/1960, perenggan 14(a), berkuat kuasa

dari 31-05-

1960, dan menggantikan Fasal asal yang berbunyi seperti yang berikut:

"(1) Tiap-tiap warganegara yang telah mencapai umur dua puluh satu tahun

pada tarikh kelayakan dan telah bermastautin di dalam sesuatu bahagian

pilihan raya selama sekurang-kurangnya enam bulan sebaik sebelum tarikh

kelayakan berhak untuk mengundi di dalam bahagian pilihan raya itu dalam

mana-mana pilihan raya ke Dewan Rakyat atau Dewan Undangan melainkan

jika dia hilang kelayakan di bawah Fasal (3) atau di bawah mana-mana

undang-undang yang berhubungan dengan kesalahan-kesalahan yang

dilakukan berkaitan dengan pilihan raya, tetapi tiada seorang pun boleh

mengundi dalam pilihan raya yang sama di dalam lebih daripada satubahagian pilihan raya.".

2. Fasal ini dipinda oleh Akta A1130, seksyen 9, berkuat kuasa dari 28-09-

2001 seperti

yang berikut:

(a) dalam perenggan (a), perkataan "dan" di akhir perenggan itu

dipotong;

(b) dalam perenggan (b), dengan menggantikan koma di akhir

perenggan itu

dengan perkataan ";dan";


49/56

(c) perenggan baru (c) dimasukkan, seperti yang berikut:

"(c) didaftarkan di bawah peruntukan mana-mana undang-undang

yang berhubungan dengan pilihan raya, dalam daftar pemilih sebagai

pemilih dalam bahagian pilihan raya tempat di bermastautin pada

tarikh kelayakan,".

3. Lihat Per. 120(c).

Per. 119(4):

Perkataan ', dan "pengundi tidak hadir", berhubungan dengan mana-mana

bahagian pilihan raya ertinya mana-mana warganegara yang didaftarkan

sebagai seorang pengundi tidak hadir berkenaan dengan bahagian pilihan

raya itu di bawah peruntukan mana-mana undang-undang yang

berhubungan dengan pilihan raya' yang terdapat di hujung Fasal

ditambahkan oleh Akta 10/1960, perenggan 14(b), berkuat kuasa dari 31-05-

1960. Kemudiannya pula, Fasal ini digantikan oleh Akta A1130, perenggan

9(b), berkuat kuasa dari 28-09-2001. Fasal asal berbunyi seperti yang

berikut:

"(4) Dalam Perkara ini "tarikh kelayakan" ertinya tarikh yang menurutnya

daftardaftar pemilih disediakan atau disemak, dan "pengundi tak hadir",

berhubungan dengan mana-mana bahagian pilihan raya, ertinya mana-mana

warganegara yang didaftarkan sebagai pengundi tak hadir berkenaan

dengan bahagian pilihan raya itu di bawah peruntukan mana-mana undang-

undang yang berhubungan dengan pilihan raya.".


50/56

PENGUATKUASAAN LARANGAN BERKEMPEN PADA HARI MENGUNDI

(SEKSYEN 26(1) AKTA KESALAHAN PILIHAN RAYA 1954)

Seksyen 26(1) Akta Kesalahan Pilihan Raya berhubung larangan berkempen

pada Hari Mengundi telah diluluskan Parlimen pada tahun 2003, iaitu

mengandungi peruntukan-peruntukan seperti yang berikut :

(1)

Tiada seorang pun boleh pada hari mengundi-

(a) mengadakan, memanggil atau mengaturkan mana-mana tempat

apa-apa bentuk perjumpaan, perhimpunan, pertunjukan atau hiburan atau

memberikan apa-apa bentuk ucapan atau syarahan sama ada atau tidak

perjumpaan, perhimpunan, pertunjukan, hiburan, ucapan atau syarahan itu

terbuka kepada atau melibatkan orang ramai atau selainnya;

(b) memberikan atau membekalkan apa-apa alat muzik atau pembesar

suara kepada mana-mana orang dengan tujuan supaya alat muzik atau

pembesar suara itu digunakan oleh mana-mana orang dengan apa-apa cara


51/56

atau digunakan di dalam atau di atas apa-apa vesel, binatang, motokar, trak

atau kenderaan lain sebagai, atau bagi maksud, diayah politik atau

menggunakannya sendiri atau menggunakan di dalam atau di atas apa-apa

vesel,binatang, motokar, trak atau kenderaan lain mana-mana alat muzik

atau pembesar suara itu;

(2)

(c) membuka atau menubuhkan atau menyenggarakan suatu pejabat

atau barung di dalam bahagian pilihan raya yang baginya calon itu

bertanding bagi apa-apa maksud yang berkaitan dengan sesuatu pilihan

raya selain pejabat yang dibuka atau ditubuhkan atau disenggarakan

menurut subseksyen 24B(2) atau bilik jawatankuasa yang disewa menurut

perenggan 14(1)(b);

(d) menggunakan mana-mana rumah kediaman rumah kedai, pondok,

dewan atau mana-mana premis lain sebagai pejabat atau pusat mana-mana

parti-parti politik di dalam bahagian pilihan raya itu;

(e) dalam jarak lima puluh meter dari sempadan mana-mana tempat

mengundi

(i) cuba menentukan identiti mana-mana orang yang memasuki

tempat mengundi;

(ii) menyemak dalam mana-mana senarai nama mana-mana orang

yang memasuki atau meninggalkan sesuatu tempat mengundi;

(3)

(iii) merayu-rayu atau memujuk atau cuba memujuk mana-mana orang

supaya tidak mengundi dalam pilihan raya itu, atau supaya mengundi atau

tidak mengundi manamana calon dalam pilihan raya itu;


52/56

(iv)menunggu atau berdiri-diri kecuali bagi maksud atau

membolehkannya masuk ke tempat mengundi untuk membuang undinya

tetapi tiada apa-apa jua dalam perenggan ini boleh menghalang pegawai

yang hak atau mana-mana orang yang dibenarkan oleh pegawai hak itu

daripada menjalankan tugasnya berhubung dengan penjalanan sesuatu

pilihan raya;

(f) bagi pihak-pihak mana-mana calon, merayu undi pemilih di dalam

mana-mana bahagian pilihan raya bagi menyokong atau menentang mana-

mana calon atau parti-parti politik dalam sesuatu pilihan raya dengan apa-

apa cara jua termasuk melawat pemilih itu di rumah atau tempat kerja

mereka atau menemu ramah orang ramai; atau

(g) dalam jarak lima puluh meter dari sempadan mana-mana tempat

mengundi dan dalam tempat mengundi, memakai, memegang atau

membawa apa-apa bentuk atau jenis pakaian,

(4)

tutup kepala, barang hiasan, roset, botol air atau payung yang padanya

tercetak atau tertera nama calon atau nama, lambang atau simbol mana-

mana parti politik.

Sabit Kesalahan

(2) Mana-mana orang yang melanggar mana-mana peruntukan subseksyen

(1) boleh, apabila disabitkan, dipenjarakan selama tempoh tidak melebihi

satu tahun atau didenda tidak melebihi lima ribu ringgi atau dipenjara atau

kedua-duanya.


53/56

(3) Sesuatu kesalahan di bawah subseksyen (1) ialah kesalahan boleh

tangkap mengikut pengertian Kanun Tatacara Jenayah. Dengan kelulusan

peruntukan Seksyen 26(1) maka peruntukan terdahulu iaitu Seksyen 26B

yang membenarkan pelantikan Perayu Undi oleh parti-parti politik

dimansuhkan. Dengan pemansuhan tersebut semua aktiviti merayu undi

adalah dilarang dan menjadi kesalahan di bawah Akta Kesalahan Pilihan

Raya 1954. Sebelum PRU Ke-11 tahun 2004, SPR telah memberi penerangan

yang menyeluruh di seluruh negara kepada semua parti politik berhubung

perundangan tersebut dan telah menjelaskan secara terperinci batasbatas

larangan yang berkaitan. Aspek yang diberi fokus ialah tentang

(5)

larangan mendirikan Pondok Parti atau Pondok Panas di luar Pusat

Mengundi serta larangan berkumpul untuk Meraih Undi atau Merayu Undi di

pusat-pusat mengundi pada Hari Mengundi. Secara keseluruhannya, semua

parti politik memahaminya dan telah memberi persetujuan masingmasing.

Keputusan dan Tindakan Penguatkuasaan ini amat perlu dilaksanakan atas

sebab-sebab berikut:

(i) Undang-undang berkenaan telah sedia ada tetapi tidak dipatuhi, oleh

parti-parti politik, calon-calon dan para penyokong parti-parti yang

bertanding.- Perkara ini merupakan satu mockery of the law yang

memalukan SPR dan negara.

(ii) Situasi politik sekarang telah banyak berubah dan masalah pengurusan

pilihan raya telah menjadi lebih rumit dan mencabar. Baik pun pada Hari

Penamaan Calon atau Hari Pengundian, partiparti politik yang bertanding


54/56

telah membawa para penyokong yang ramai sehingga puluhan ribu untuk

menunjuk kekuatan masingmasing. Keadaan di pusat-pusat tersebut menjadi

amat tegang dan merbahaya kepada keselamatan perjalanan proses

penamaan calon ataupun proses pengundian. Keselamatan pengundi dan

ketenteraman awam juga terganggu.

Contoh-contoh seperti yang berlaku di Permatang Pauh, Ijok, Bukit Gantang

dan Bukit Selambau perlu dilihat secara serius bagi memastikan masalah

masalah yang berlaku di situ tidak berulang.

(iii) Penguatkuasaan Seksyen 26 (1) ini adalah untuk kepentingan kelancaran

proses pengundian dan untuk kebaikan rakyat selaku pengundi. Pada hari

mengundi, rakyat tidak harus dibebankan dengan masalah kesesakan lalu

lintas dan menyulitkan kehidupan mereka; kesesakan di pusat-pusat

mengundi serta menyusahkan rakyat untuk keluar menunaikan

tanggungjawab sebagai pengundi.

(iv) Penubuhan Pondok Parti (Pondok Panas) telah diharamkan di bawah

undang-undang kerana di sini merupakan pusat berlakunya tensions dan

segala bentuk ketegangan dan kesesakan pada hari mengundi. Para

Penyokong parti-parti yang bertanding telah melakukan pelbagai perbuatan

dan tingkah laku yang menyalahi Akta Kesalahan Pilihan Raya seperti

berkempen-meraih undi; mengganggu pengundi; mempamer pernyataan /

slogan berkempen; mengedar bendera parti, risalah; mengeluar katakata

kesat yang menyinggung perasaan; dan lain-lain perlakuanperlakuan yang

boleh mencetus pergaduhan dan sebagainya.

(v) Kalau dahulu Pondok Parti dianggap keperluan untuk Calon/Parti

membantu pengundi menyemak nama dan saluran dalam Daftar

(7)

Pemilih di tempat Mengundi, tetapi tugas dan perkhidmatan itu sekarang

telah disediakan SPR di Barung SPR di dalam kawasan Pusat Mengundi.


55/56

Kerani Penyemak Daftar Pemilih (KPDP ) yang dilantik SPR ada menyediakan

perkhidmatan tersebut dengan sistem komputer yang efisyen dan tepat.

Dengan penguatkuasaan larangan penggunaan pondok parti, SPR akan

menambah jumlah kaunter KPDP di Barung SPR bagi memastikan

perkhidmatan semakan nama dan saluran tempat mengundi mencukupi dan

lancar. Selain itu, para pengundi juga boleh membuat semakan awal sama

ada melalui telefon, sms atau laman web SPR.

(vi) Semakan nama yang disediakan oleh parti di Pondok Panas tidak tepat

dan mengelirukan kerana kadang kala petugas-petugas parti di situ

menggunakan Daftar Pemilih yang tidak sama dengan Daftar Pemilih Pilihan

Raya (DPPR) yang digunakan oleh petugas-petugas SPR di Barung SPR ataudi Tempat Mengundi. Dengan pengharaman pondok panas, masalah ini

dapat diatasi.

(vii) Tempoh Berkempen secara rasmi telah ditetapkan di bawah undang-

undang iaitu dari waktu selesai pengisytiharan pencalonan oleh PP pada Hari

Penamaan calon sehingga tamat jam 12 malam sebelum Hari Pengundian.

Dari jam 12.01 hingga 5.00 petang pada Hari Mengundi adalah suatu

Tempoh Bertenang (Cooling-off period). Calon/Parti/para Penyokong adalahdilarang menjalankan aktiviti kempen dalam tempoh tersebut. Tetapi apa

yang berlaku sekarang ialah larangan itu tidak dipatuhi di mana semua parti

didapati berkempen sesuka hati dalam pelbagai cara dan kaedah seperti

berkonvoi dengan mengibar bendera parti;menayangkan CD kempen melalui

TV di tempat-tempat awam; dan yang paling serius ialah mereka berkempen

semasa Tempoh Pengundian iaitu dari jam 8.00 pagi hingga 5.00 petang.

Polis dan Pasukan Penguat kuasa Kempen Pilihan Raya (PP-KPR) menghadapi

kesukaran menguatkuasakan larangan-larangan tersebut kerana ia berlaku

secara spontan dan menyeluruh oleh semua parti di semua pusat mengundi

dalam Bahagian Pilihan Raya. Oleh yang demikian, tiba masanya sekarang

Tempoh Rasmi Berkempen yang tamat pada jam 12.00 tengah malam itu

perlu dipatuhi oleh semua parti/calon/para penyokong yang terlibat. Apa jua


56/56

bentuk kempen semasa Tempoh Pengundian berjalan ( 8 pagi hingga 5

petang) pada hari mengundi dilarang sama sekali.

(viii) Zon larangan 50 meter diwujudkan di setiap Pusat Mengundi

danketetapan garisan larangan 50 meter ini ditentukan SPR (PP atau Polis)

mengikut lokasi dan keadaan di pusat mengundi. Anggota polis telah

ditugaskan untuk mengawal garis-kawasan zon tersebut. Hanya Pengundi,

petugas-petugas SPR, Polis dan orangorang tertentu sahaja yang dibenarkan

berada di dalam kawasan itu. Apa-apa bentuk logo parti/simbol adalah

dilarang sama sekali di bawa masuk ke dalam kawasan tersebut. Dengan

penguatkuasaan ini, semua pihak/parti/calon adalah dilarang mendirikan

pondok parti di luar zon 50 meter itu seperti yang dilakukan sebelum ini. SPRmenyedari bahawa langkah menguatkuasakan larangan berkempen pada

hari mengundi adalah satu perkara yang rumit dan sukar dilaksanakan jika

parti-parti politik tidak bersedia untuk memberi kerjasama yang sepatutnya.

Apa pun, undang-undang telah sedia ada bagi SPR untuk

menguatkuasakannya demi untuk kebaikan rakyat dan kelancaran

penjalanan proses pengundian dan perjalanan pilihan raya. Penguatkuasaan

Larangan ini di N.12 di Penanti merupakan permulaannya (pilot project) dan

ini akan menentukan kesinambungan penguatkuasaan yang berterusan

dalam pilihan-pilihan raya akan datang. Semoga langkah ini akan dapat

mewujudkan suatu Budaya Pilihan Raya yang baru yang lebih aman,

berhemah dan berdisiplin di kalangan parti-parti politik dan rakyat di negara

ini.

PROSES PILIHAN RAYA.doc

Documents

Transcript of PROSES PILIHAN RAYA.doc