Rancangan Struktur Negeri Kedah 2020 (Warta 2011)
-
Upload
azrul-samat -
Category
Documents
-
view
543 -
download
87
description
Transcript of Rancangan Struktur Negeri Kedah 2020 (Warta 2011)
-
KERAJAAN NEGERI KEDAH DARUL AMAN
-
RANCANGAN STRUKTUR NEGERI KEDAH
Disediakan seperti peruntukan di bawah Seksyen 8, Akta Perancangan Bandar dan Desa, 1976 (Akta 172)
-
Hak cipta terpelihara. Tiada manamana bahagian daripada terbitan ini boleh diterbitkansemula atau disimpan dalam bentuk yang boleh diperolehi semula atau disiarkan dalamsebarangbentukdengan apa cara, elektronik,mekanikal, fotokopi, rakaman atau sebaliknyatanpa mendapatkan izin daripada Ketua Pengarah Jabatan Perancangan Bandar Dan DesaSemenanjungMalaysia.
ISBN 978-967-0301-04-4 Untukmaklumatlanjutsilahubungi: Pengarah,JabatanPerancanganBandarDanDesaNegeriKedahAras10BangunanSultanAbdulHalim,JalanSultanBadlishah,05646AlorSetar,KedahDarulAman,MALAYSIA
www.jpbdkedah.gov.my
Tel:+6047331077Fax:+6047332286AtauKetuaPengarah, JabatanPerancanganBandarDanDesaSemenanjungMalaysia, (KementerianPerumahanDanKerajaanTempatan) JalanCenderasari,50646KualaLumpur,MALAYSIA.
www.townplan.gov.my
Tel:+60326989211Fax:+60326929994DiwartaolehPihakBerkuasaNegeriKedahDarulAmandibawahperuntukansubseksyen10(7)AktaPerancanganBandardanDesa1976[Akta172]TarikhWarta:3Februari2011No.Warta:No.84.Kenyataan68 DiterbitkandiMalaysiaoleh: JabatanPerancanganBandarDanDesaSemenanjungMalaysia, (KementerianPerumahanDanKerajaanTempatan) JalanCenderasari, 50646KualaLumpur,MALAYSIA. CetakanApril2011
-
ISI KANDUNGAN
-
Isi Kandungan
Rancangan Struktur Negeri Kedah
i
ISI KANDUNGAN MUKA SURAT 1.0 PENDAHULUAN 1-1 1.1 Pengenalan 1-1 1.2 Keperluan Perundangan 1-1 1.3 Kawasan RSN Kedah 1-2 1.4 Reka Bentuk Penyediaan RSN Kedah 1-2 1.4.1 Pembentukan Dasar RSN Kedah 1-2 1.4.2 Matlamat Dan Objektif RSN Kedah 1-4
1.4.3 Wawasan Dan Strategi Pembangunan Negara Dan Negeri 1-5 1.4.4 Perancangan Bersepadu Antara RFN Dengan RSN Kedah 1-9
1.5 Proses Penyediaan Rancangan Struktur Negeri 1-17 1.5.1 Peringkat Pertama: Mobilisasi 1-17 1.5.2 Peringkat Kedua: Penyediaan Laporan 1-18 1.5.3 Peringkat Ketiga: Kelulusan RSN 1-20
2.0 PROFIL NEGERI 2-1
2.1 Lokasi Negeri 2-1
2.2 Kawasan Kajian Dalam Konteks Negara Dan Wilayah 2-1 2.2.1 Negeri Kedah Dalam Konteks Antarabangsa 2-1 2.2.2 Negeri Kedah Dalam Konteks Wilayah Utara 2-4
2.3 Penduduk Semasa Dan Unjuran Mengikut Daerah 2-6 2.3.1 Kependudukan 2-6 2.3.2 Unjuran Penduduk 2-6
2.4 Kadar Urbanisasi 2-7
2.5 Guna Tenaga Mengikut Sektor 2-9 2.5.1 Guna Tenaga Semasa 2-9 2.5.2 Unjuran Guna Tenaga 2-10
2.6 Guna Tanah Semasa Mengikut Daerah 2-10 2.6.1 Guna Tanah Semasa 2-10 2.6.2 Unjuran Tambahan Tanah Kawasan Tepu Bina 2-14
2.7 Kemudahan Sosial 2-15 2.7.1 Perumahan 2-15 2.7.2 Perdagangan Dan Perkhidmatan 2-16 2.7.3 Kemudahan Masyarakat 2-17
3.0 STRATEGI PEMBANGUNAN 3-1
3.1 Strategi Pembangunan Spatial Rancangan Struktur Negeri Kedah 3-1
3.2 Strategi Pembangunan Sektoral 3-3 3.2.1 Strategi Kewilayahan 3-3 3.2.2 Strategi Pembangunan Penduduk Dan Sumber Manusia 3-4 3.2.3 Strategi Pembangunan Petempatan Dan Koridor Pembangunan 3-5 3.2.4 Strategi Pembangunan Perindustrian 3-7
-
Isi Kandungan
Rancangan Struktur Negeri Kedah
ii
3.2.5 Strategi Pembangunan Pelancongan 3-15 3.2.6 Strategi Pembangunan Sistem Pengangkutan Dan Perhubungan 3-19 3.2.7 Strategi Kawasan Sensitif Alam Sekitar 3-22 3.2.8 Strategi Pembangunan Pertanian 3-24
4.0 GAMBAR RAJAH UTAMA DAN PERNYATAAN BERTULIS 4-1
4.1 Gambar Rajah Utama 4-1 4.1.1 Fungsi Gambar Rajah Utama 4-1 4.1.2 Pembentukan Gambar Rajah Utama 4-1
4.2 Dasar Utama (DU) 4-9 4.2.1 Rangka Spatial Strategik Negeri Kedah 2020 4-9 4.2.2 Kawasan Tumpuan Pembangunan 4-10 4.2.3 Kawasan Pembangunan Terkawal 4-19 4.2.4 Kawasan Pengekalan Dan Pemuliharaan 4-24 4.2.5 Jaringan Perhubungan, Infrastruktur Dan Utiliti 4-32
4.3 Dasar Subjek (DS) 4-34 4.3.1 Rangka Kerja Wilayah 4-34 4.3.2 Penduduk Dan Pembangunan Sumber Manusia 4-36 4.3.3 Asas Dan Prospek Ekonomi 4-42 4.3.4 Pertanian, Perhutanan Dan Perlombongan 4-48 4.3.5 Perindustrian 4-57 4.3.6 Perdagangan Dan Perkhidmatan 4-62 4.3.7 Petempatan Bandar Dan Desa 4-64 4.3.8 Perumahan 4-71 4.3.9 Kemudahan Masyarakat 4-72 4.3.10 Kemudahan Rekreasi Dan Sukan 4-74 4.3.11 Pelancongan 4-78 4.3.12 Pengangkutan Dan Perhubungan 4-89 4.3.13 Infrastruktur Dan Utiliti 4-95 4.3.14 Alam Sekitar Dan Pengurusan Sumber Semula Jadi 4-102
4.4 Dasar Khusus (DK) 4-110
4.5 Penggunaan Kaedah Petunjuk Penilaian Dasar RSN Kedah 4-118 5.0 PELAKSANAAN DAN PEMANTAUAN RSN KEDAH 5.1 5.1 Pendekatan Pelaksanaan Pentadbiran Dan Perundangan 5-1
5.1.1 Sistem Dan Struktur Pentadbiran 5-1 5.1.2 Jentera Pentadbiran Negeri 5-3 5.1.3 Jentera Pentadbiran Daerah 5-5 5.1.4 Pentadbiran Pihak Berkuasa Tempatan 5-6 5.1.5 Suruhanjaya Perkhidmatan Awam Negeri Kedah 5-8 5.1.6 Pembangunan Dan Pemajuan Tanah Di Negeri Kedah 5-8 5.1.7 Lembaga Rayuan 5-10 5.1.8 Penggantian Tanah Simpanan Melayu 5-10 5.1.9 Dasar Pembangunan Di Kawasan Muda 5-11
-
Isi Kandungan
Rancangan Struktur Negeri Kedah
iii
5.2 Pelaksanaan Rancangan Struktur 5-13 5.2.1 Menerima Pakai Rancangan Struktur 5-13
5.2.2 Perhubungan Dua Hala Antara Perancangan Fizikal Dan Perancangan Ekonomi 5-13
5.2.3 Pengurusan Pelaksanaan Perancangan Fizikal 5-14 5.2.4 PBT Sebagai Penggerak Pembangunan 5-18 5.2.5 Fasa Pelaksanaan 5-19
5.3 Pemantauan Pelaksanaan Rancangan Struktur 5-23 5.3.1 Jawatankuasa Pemantauan Rancangan Struktur Negeri Kedah 5-23 5.3.2 Proses Pemantauan 5-23 5.3.3 Rangka Masa Kajian Semula Rancangan Struktur Negeri Kedah 5-25
5.4 Pemantapan Sistem Perancangan Fizikal Negeri 5-27 5.4.1 Struktur Organisasi 5-27 5.4.2 Struktur Kewangan 5-29 5.4.3 Perancangan Dan Pembangunan Tanah 5-29
-
Isi Kandungan
Rancangan Struktur Negeri Kedah
iv
SENARAI RAJAH MUKA SURAT
Rajah 1.1 Pembentukan Dasar RSN Kedah 1-4 Rajah 1.2 Sistem Perancangan Dan Pengurusan Sumber Bersepadu 1-10 Rajah 1.3 Proses Penyediaan Rancangan Struktur Negeri 1-21 Rajah 5.1 Sistem Pentadbiran Kerajaan Negeri 5-2 Rajah 5.2 Proses Umum Permohonan Untuk Pemajuan Tanah 5-9 Rajah 5.3 Carta Aliran Cadangan Proses Kelulusan Permohonan Dikemukakan
Secara Serentak 5-12
Rajah 5.4 Perhubungan Antara MPFN Dan JPN 5-16 Rajah 5.5 Perhubungan antara Perancangan Fizikal Dan Perancangan
Pembangunan Ekonomi 5-17
Rajah 5.6 Proses Penyediaan Rancangan Tempatan 5-20 Rajah 5.7 Aliran Informasi Rancangan Fizikal Negara, Rancangan Struktur Negeri
Dan Rancangan Tempatan
5-26
SENARAI JADUAL
Jadual 1.1 Dasar-Dasar RFN 1-6 Jadual 1.2 Pelaksanaan Dasar-Dasar RSN Kedah Terhadap Dasar RFN 1-11 Jadual 2.1 Bilangan Penduduk Dan Kadar Pertumbuhan Penduduk Negeri Kedah
Mengikut Daerah 1980, 1991 Dan 2000 2-6
Jadual 2.2 Unjuran Penduduk Negeri Kedah Mengikut Daerah 2000-2020 2-7 Jadual 2.3 Unjuran Penduduk Bandar Dan Luar Bandar Negeri Kedah Mengikut
Daerah, 2000-2020 2-8
Jadual 2.4 Guna Tenaga Mengikut Sektor Ekonomi 1990-2000 Negeri Kedah 2-9 Jadual 2.5 Unjuran Guna Tenaga Dan Produktiviti Pekerja Mengikut Sektor Ekonomi
Negeri Kedah 2000 2020 2-11
Jadual 2.6 Pecahan Guna Tanah Utama Mengikut Daerah 2002 2-14 Jadual 2.7 Unjuran Tambahan Kawasan Tepu Bina (Hektar), 2005-2020 2-15 Jadual 2.8 Taburan Jenis Perniagaan Negeri Kedah Tahun 2000 2-16 Jadual 2.9 Keperluan Ruang Lantai Perniagaan Bagi Negeri Kedah Tahun 2000 2-17 Jadual 2.10 Jumlah Semasa Kemudahan Pendidikan Negeri Kedah 2-18 Jadual 2.11 Keupayaan Sedia Ada Kemudahan Kesihatan Di Negeri Kedah 2-18 Jadual 2.12 Keupayaan Sedia Ada Kemudahan Keselamatan Dan Pos Di Negeri
Kedah 2-20
Jadual 2.13 Keupayaan Sedia Ada Kemudahan Keagamaan Di Negeri Kedah 2-21 Jadual 2.14 Keperluan Tambahan Kemudahan Masyarakat Masa Hadapan, Negeri
Kedah 2-23
Jadual 3.1 Strategi Pembangunan Petempatan Negeri Kedah 2020 3-6 Jadual 3.2 Cadangan Kluster Pusat Pertumbuhan Perindustrian Negeri Kedah 3-10 Jadual 3.3 Kategori Kesensitifan KSAS Dan Penjelasannya 3-24 Jadual 4.1 Pembangunan Pelancongan Mengikut Daerah Di Negeri Kedah, 2002-
2020 4-83
Jadual 4.2 Kaedah Petunjuk Penilaian Dasar RSN Kedah 4-119
-
Isi Kandungan
Rancangan Struktur Negeri Kedah
v
SENARAI PELAN MUKA SURAT
Pelan 1.1 Peta Negeri Kedah 1-3 Pelan 2.1 Lokasi Kawasan Pertumbuhan Segi Tiga Indonesia-Malaysia-
Thailand (IMT-GT) 2-3
Pelan 2.2 Lokasi Projek Pembangunan Sempadan Kedah-Perlis-Pulau Pinang-Perak
2-5
Pelan 2.3 Guna Tanah Negeri Kedah 2002 2-13 Pelan Strategi 3.1 Strategi Pembangunan Pemusatan Terpilih 3-2 Pelan Strategi 3.2 Strategi Pembangunan Petempatan, Perbandaran
Dan Koridor Pembangunan Negeri Kedah 3-9
Pelan Strategi 3.3 Strategi Pembangunan Industri Negeri Kedah 3-14 Pelan Strategi 3.4 Strategi Pembangunan Pelancongan Negeri Kedah 3-17 Pelan Strategi 3.5 Strategi Pembangunan Perhubungan Negeri Kedah 3-20 Pelan Strategi 3.6 Strategi Pembangunan Kawasan Sensitif Alam Sekitar (KSAS) 3-23 Pelan Strategi 3.7 Strategi Pembangunan Pertanian Negeri Kedah 3-25 Pelan Subjek 4.1 Kawasan Tumpuan Pembangunan Utama (KTPU) Bandaraya Alor
Setar 4-6
Pelan Subjek 4.2 Kawasan Tumpuan Pembangunan Utama (KTPU) Sungai Petani 4-7 Pelan Subjek 4.3 Kawasan Tumpuan Pembangunan Utama (KTPU) Kulim 4-8 Pelan Subjek 4.4 Kawasan Kesediaan Tanah Pembangunan (KKTP)
Masa Hadapan Negeri Kedah 4-14
Pelan Subjek 4.5 Hierarki Petempatan Negeri Kedah 2020 4-16 Pelan Subjek 4.6 Kawasan Pembangunan Terkawal (KSAS RANK 2) 4-22 Pelan Subjek 4.7 Klasifikasi Kesesuaian Tanah Pertanian 4-25 Pelan Subjek 4.8 Kawasan Pertanian Negeri Kedah 4-26 Pelan Subjek 4.9 Kawasan Pengekalan Dan Pemuliharaan 4-29 Pelan Subjek 4.10 Kecerunan Tanah Negeri Kedah 4-31 Pelan Subjek 4.11 Pembangunan Perindustrian Negeri Kedah 4-60 Pelan Subjek 4.12 Kawasan Pelancongan Utama Negeri Kedah 4-81 Pelan Subjek 4.13 Cadangan Jalan Baru Dan Naik Taraf 4-92
-
SENARAI HURUF RINGKAS
-
Senarai Huruf Ringkas
Rancangan Struktur Negeri Kedah
i
SENARAI HURUF RINGKAS AFTA - Kawasan Perdagangan Bebas ASEAN BP - Balai Polis Bil. - Bilangan BPIMB - Bank Pembangunan Infrastruktur Malaysia Berhad DEB - Dasar Ekonomi Baru dll. - Dan Lain-Lain DPN - Dasar Pembangunan Nasional DWN - Dasar Wawasan Negara EU - Pakatan Eropah EIA - Penilaian Kesan Alam Sekitar FAMA Lembaga Pemasaran Pertanian Persekutuan FDI - Foreign Direct Investment FGD - Focus Group Discussion FELCRA - Lembaga Penyatuan dan Pemulihan Tanah Persekutuan FELDA - Lembaga Kemajuan Tanah Persekutuan FMM - Persatuan Pengilang-Pengilang Malaysia GIS - Geographic Information System Hek. - Hektar ICT - Teknologi Maklumat Dan Telekomunikasi ICZM - Integrated Coastal Zonal Management IKBN - Institut Kemahiran Belia Negara IKM - Institut Kemahiran MARA IKS - Industri Kecil Sederhana ILP - Institut Latihan Perindustrian IMP2 - Pelan Kedua Perindustrian Negara IMT-GT - Kerjasama Segi Tiga Indonesia Malaysia Thailand IADP - Integrated Agricultural Development Project IPD - Ibu Pejabat Polis Daerah IPK - Ibu Pejabat Polis Kontinjen IPT - Institusi Pengajian Tinggi IPTA - Institusi Pengajian Tinggi Awam IPTS - Institusi Pengajian Tinggi Swasta ISP - Internet Service Provider ITAF - Industrial Technical Assistance Fund IWK - Indah Water Konsortium Jab. - Jabatan JAS - Jabatan Alam Sekitar JBA - Jabatan Bekalan Air JKR - Jabatan Kerja Raya JLN - Jabatan Landskap Negara JMG - Jabatan Mineral Dan Geosains JPA - Jabatan Perkhidmatan Awam
-
Senarai Huruf Ringkas
Rancangan Struktur Negeri Kedah
ii
JPH - Jabatan Perkhidmatan Haiwan JPN - Jawatankuasa Perancang Negeri JPP - Jabatan Perkhidmatan Pembetungan JPS - Jabatan Pengairan Dan Saliran JPBD - Jabatan Perancangan Bandar Dan Desa KBS - Kementerian Belia Dan Sukan KDAP - Pelan Tindakan Pembangunan Kedah (Kedah Development Action Plan) KDN - Kementerian Dalam Negeri KDNK - Keluaran Dalam Negara Kasar KEDA - Lembaga Kemajuan Wilayah Kedah (Kedah Development Authority) Kem. - Kementerian KEMAS - Jabatan Kemajuan Masyarakat KESBAN - Kawalan Keselamatan Dan Pembangunan Kg. - Kampung KHTP - Kulim Hi-Tech Park KISMEC - Pusat Pembangunan Kemahiran Industri Dan Pengurusan Kedah KKLBW - Kementerian Kemajuan Luar Bandar Dan Wilayah KPKT - Kementerian Perumahan Dan Kerajaan Tempatan KPPT - Kadar Pertumbuhan Purata Tahunan KPNPM - Kementerian Perpaduan Negara Dan Pembangunan Masyarakat KPU - Kementerian Pembangunan Usahawan KSAS - Kawasan Sensitif Alam Sekitar KTMB - Keretapi Tanah Melayu Berhad KTPU - Kawasan Tumpuan Pembangunan Utama LADA - Lembaga Pembangunan Langkawi LKIM - Lembaga Kemajuan Ikan Malaysia LLM - Lembaga Lebuh Raya Malaysia LIFA - Langkawi International Festival of Arts LIMA - Langkawi International Maritime & Aerospace LPP - Lembaga Pertubuhan Peladang LR - Lembaga Rayuan LTSAH - Lapangan Terbang Sultan Abdul Halim MADA - Muda Agricultural Development Authority MAIK - Majlis Agama Islam Kedah MARA - Majlis Amanah Rakyat MARDI - Malaysian Agricultural Research & Development Institute MBAS - Majlis Bandaraya Alor Setar MDB - Majlis Daerah Baling MDBB - Majlis Daerah Bandar Baharu MDKP - Majlis Daerah Kubang Pasu MDP - Majlis Daerah Pendang MDPT - Majlis Daerah Padang Terap MDS - Majlis Daerah Sik MDY - Majlis Daerah Yan
-
Senarai Huruf Ringkas
Rancangan Struktur Negeri Kedah
iii
MICE - Meeting, Incentives, Conventions & Exhibitions MIDA - Lembaga Kemajuan Perindustrian Malaysia MIEL - Malaysian Industrial Estates Berhad MITI - Malaysia International Trade Industry MKK - Majlis Ketua Kampung MMKN - Majlis Mesyuarat Kerajaan Negeri MPFN - Majlis Perancang Fizikal Negara MPLBP - Majlis Perbandaran Langkawi Bandaraya Pelancongan MPKK - Majlis Perbandaran Kulim Kedah MPSPK - Majlis Perbandaran Sungai Petani Kedah MTPN - Majlis Tindakan Pelancongan Negeri MSC - Multimedia Super Corridor NAFTA - Kawasan Perdagangan Bebas Amerika Utara NAP3 - Dasar Pertanian Negara Ketiga NETP - Pelan Eko Pelancongan Nasional Malaysia NGO Non Government Organization NRW - Non Revenue Water (Kadar Kehilangan Air) OSC - One Stop Centre PBN - Pihak Berkuasa Negeri PBT - Pihak Berkuasa Tempatan PBPT - Pihak Berkuasa Perancang Tempatan PKNK - Perbadanan Kemajuan Negeri Kedah Pej. - Pejabat PMU - Pencawang Masuk Utama PP - Pondok Polis PPD - Pusat Pertumbuhan Desa PPI - Pusat Pertumbuhan Industri PPK - Pusat Petempatan Kecil PPKR - Program Perumahan Kos Rendah PPU - Pusat Petempatan Utama PPRT - Projek Perumahan Rakyat Termiskin PSW - Pusat Separa Wilayah PWN - Pusat Wilayah Negara PWNi - Pusat Wilayah Negeri PSAS - Penilaian Strategik Alam Sekitar PTD - Pejabat Tanah Dan Daerah PTG - Pejabat Tanah Dan Galian PPM - Pengkalan Polis Marin PUPP - Pengkalan Unit Pencegahan Penyeludupan RFN - Rancangan Fizikal Negara RKK - Rancangan Kawasan Khas RO - Reverse Osmosis (Air Suling) RSN - Rancangan Struktur Negeri RTB - Rancangan Tebatan Banjir
-
Senarai Huruf Ringkas
Rancangan Struktur Negeri Kedah
iv
RTD - Rancangan Tempatan Daerah RRJP - Rangka Rancangan Jangka Panjang RRJP 3 - Rangka Rancangan Jangka Panjang Ketiga SA - Penilaian Sosial SAARC - Pakatan Wilayah Asia Selatan Sg. - Sungai SMIDEC - Small and Medium Industries Development Corporation SRK - Sekolah Rendah Kebangsaan STMB - Syarikat Telekom Malaysia Berhad SUK - Setiausaha Kerajaan Negeri TDC - Tourist Development Corporation TEKIH - Trans Eastern Kedah Interland Highway TELEKOM - Telekomunikasi Malaysia UPEN - Unit Perancang Ekonomi Negeri WTO - Pertubuhan Perdagangan Dunia (World Trade Organization)
-
SENARAI DASAR
-
Senarai Dasar
Rancangan Struktur Negeri Kedah
i
Dasar Utama RSN Kedah (DU)
Kod Dasar Utama RSN Kedah (DU) DU1 RSN Kedah Dijadikan Sebagai Rangka Spatial Strategik Negeri Untuk Perancangan
Pemajuan Dan Penggunaan Tanah Yang Bersepadu Dan Mapan Berpandukan Kepada Gambar Rajah Utama
DU2 Konurbasi George Town Akan Dibangunkan Sebagai Kawasan Tumpuan Pembangunan Ekonomi Dan Perbandaran Utama Bertaraf Antarabangsa
DU3 Konurbasi Alor Setar Dibangunkan Sebagai Kawasan Pembangunan Utama Negeri DU4 Tumpuan Pembangunan Perbandaran Negeri Kedah Sehingga Tahun 2020 Adalah Di
Kawasan Tumpuan Pembangunan Utama (KTPU) DU5 Memaju Dan Menguruskan Sumber Tanah Di Kawasan Yang Dikenal Pasti Sebagai
Kawasan Kesediaan Tanah Pembangunan (KKTP) DU6 Mengukuhkan Strategi Pembangunan Pemusatan Terpilih Di Bandar-Bandar Utama Dan
Menyelerakkan Pembangunan Secara Tertumpu Di Pusat - Pusat Petempatan Utama DU7 Pembangunan Secara Terkawal Sahaja Dibenarkan Di Dalam Kawasan Sensitif Alam
Sekitar Seperti Kawasan Hutan, Tanah Tinggi, Pesisiran Pantai, Pesisiran Sungai, Kawasan Pulau, Zon Warisan Sejarah, Kawasan Tadahan Air, Empangan Dan Badan Air
DU8 Tanah Pertanian Yang Sesuai Dan Berpotensi Perlu Dikekal Dan Dimajukan Sebagai Kawasan Pembangunan Pertanian Yang Produktif Dan Berdaya Maju
DU9 Mengekalkan Kawasan Penanaman Padi Di Kawasan Muda Dan Skim Pengairan JPS Yang Di Luar Zon Pembangunan Sebagai Sumber Pengeluar Padi Utama
DU10 KSAS Seperti Hutan Simpan Kekal, Hutan Tadahan Air Dan Badan Air, Kawasan Kepelbagaian Biologi Dan Tapak Warisan Geologi Landskap Hendaklah Dikekalkan Dan Dipulihara
DU11 Kawasan Berbukit Dan Kawasan Berkecerunan Melebihi 25 Darjah Perlu Dipelihara Dan Dikekalkan Secara Berterusan
DU12 Merangka Rangkaian Sistem Pengangkutan Dan Perhubungan Yang Lebih Menyeluruh Bagi Meningkatkan Tahap Kemudahsampaian
DU13 Mempertingkatkan Tahap Penyediaan Kemudahan Infrastruktur, Infostruktur Dan Utiliti Selaras Dengan Keperluan Penduduk, Pembangunan Ekonomi Dan Perkembangan Teknologi
-
Senarai Dasar
Rancangan Struktur Negeri Kedah
ii
Dasar Subjek RSN Kedah (DS) Kod Dasar Subjek RSN Kedah (DS) RANGKA KERJA WILAYAH DS1-1 Mempertingkatkan Kerjasama Serantau (IMT-GT) Dan Wilayah Dalam Pembangunan
Bidang Perindustrian, Pertanian, Pengangkutan, Komunikasi, Pelancongan, Kesihatan, Pelajaran Dan Pelbagai Bidang Yang Berpotensi Di Negeri Kedah
DS1-2 Merangka Daya Pengeluaran Dan Perkhidmatan Negeri Yang Lebih Kompetitif Untuk Menghadapi Era Globalisasi Dan Liberalisasi
PENDUDUK DAN PERANCANGAN SUMBER MANUSIA DS2-1 Memastikan Pertumbuhan Penduduk Yang Seimbang Antara Daerah DS2-2 Mengurangkan Migrasi Penduduk Melalui Penyelerakan Pembangunan Di Setiap
Daerah DS2-3 Mensasarkan Pembangunan Sumber Manusia Sebagai Pemangkin Kepada Kemajuan
Ekonomi Daerah Dan Negeri DS2-4 Mempertingkatkan Sumber Tenaga Negeri Kedah Melalui Penggemblengan Tenaga
Muda Yang Ramai DS2-5 Meningkatkan Produktiviti Sumber Manusia Di Bandar Dan Desa Melalui Peningkatan
Sistem Penyampaian Pendidikan Dan Kemahiran Teknikal DS2-6 Memastikan Sektor Utama Mempunyai Guna Tenaga Yang Mencukupi Bagi
Mengekalkan Tahap Pengeluaran Makanan Di Negeri Kedah Dan Negara DS2-7 Menyediakan Tenaga Kerja Yang Berkualiti Sejajar Dengan Keperluan Sektor Kedua
Dan Sektor Ketiga DS2-8 Mengurangkan Pergantungan Kepada Guna Tenaga Asing Melalui Peningkatan Industri
Berintensif Modal DS2-9 Meningkatkan Mobiliti Pasaran Buruh Melalui Peningkatan Tahap Kemahiran ICT Dan
Pendidikan Teknikal ASAS DAN PROSPEK EKONOMI DS3-1 Mempelbagaikan Asas Ekonomi Melalui Peningkatan Daya Pengeluaran Ekonomi
Negeri Dan Aktiviti Ekonomi Yang Berdaya Saing DS3-2 Menggalakkan Pembangunan Ekonomi Yang Berpotensi Dan Meningkatkan Aktiviti
Ekonomi Sedia Ada Di Kawasan Tumpuan Pembangunan Utama (KTPU) DS3-3 Perancangan Aktiviti Ekonomi Perbandaran Mengguna Pakai Konsep Pemusatan
Terpilih DS3-4 Menyediakan Peluang Pekerjaan Dan Kemudahan Dengan Secukupnya Selaras
Dengan Pertambahan Penduduk Dan Peningkatan Kualiti Kehidupan DS3-5 Meningkatkan Pendapatan Penduduk Luar Bandar Melalui Peningkatan Tahap Ekonomi
Luar Bandar DS3-6 Mempertingkatkan Daya Pengeluaran Ekonomi Negeri Dalam Semua Sektor
Berasaskan Potensi Dan Pilihan Sumber Yang Optimum DS3-7 Menggalakkan Pelaburan Dalam Aktiviti Ekonomi Yang Berorientasikan Tenaga Kerja
Mahir, Intensif Modal Dan Teknologi Tinggi DS3-8 Membasmi Kemiskinan Mutlak Dan Meningkatkan Taraf Hidup Penduduk
-
Senarai Dasar
Rancangan Struktur Negeri Kedah
iii
Kod Dasar Subjek RSN Kedah (DS) DS3-9 Mempertingkatkan Penyertaan Bumiputera Dalam Aktiviti Perdagangan Dan
Perindustrian PERTANIAN, PERHUTANAN DAN PERLOMBONGAN DS4-1 Mempertingkatkan Daya Pengeluaran Dan Pendapatan Pengusaha Tanaman Industri DS4-2 Menggalakkan Perkembangan Perbandaran Di Luar Zon Tanah Pertanian Yang
Berpotensi Tinggi DS4-3 Mempertingkatkan Produktiviti Pertanian Secara Optimum Di Kawasan Kelas Tanah
Yang Berpotensi Melalui Teknologi Dan Pengurusan Yang Efektif DS4-4 Mempertingkatkan Produktiviti Pekerja Dan Produktiviti Pengeluaran Sektor Pertanian
Melalui Penggunaan Teknologi Dan Mekanisasi DS4-5 Mempertingkatkan Pengeluaran Tanaman Makanan Terutamanya Buah-Buahan Dan
Sayuran Untuk Tujuan Sara Diri Dan Eksport DS4-6 Mengusahakan Tanah Pertanian Yang Terbiar Secara Komersial DS4-7 Meningkatkan Kecekapan Pemasaran Hasil Pertanian Melalui Penubuhan Konsortium
Yang Dianggotai Oleh Sektor Awam Dan Swasta DS4-8 Memaksimumkan Produktiviti Sektor Pertanian Dengan Menggalakkan Aktiviti
Penternakan Di Kawasan Pertanian DS4-9 Memaksimumkan Produktiviti Perikanan Melalui Teknologi Serta Memelihara Kawasan
Pembiakan Ikan Di Laut Dan Hutan Bakau DS4-10 Mempertingkatkan Pendapatan Keluarga Nelayan Pesisir Dengan Usaha Sampingan
Atau Kaedah Tangkapan Moden DS4-11 Mengawal Aktiviti Perhutani Di Pinggir Kawasan Hutan Simpan DS4-12 Menggalakkan Aktiviti Ekolancong Yang Bersifat Mesra Alam Di Kawasan Hutan Simpan DS4-13 Mengawal Aktiviti Perlombongan Terutamanya Aktiviti Kuari Supaya Tidak
Mencemarkan Alam Sekitar PERINDUSTRIAN DS5-1 Perancangan Pembangunan Kawasan Perindustrian Hendaklah Berasaskan Konsep
Kelompok Industri Yang Telah Dikenal Pasti Bagi Sesuatu Kawasan DS5-2 Menyediakan Persekitaran Yang Menarik Kepada Pelabur Dan Pekerja Mahir Tempatan
Dan Luar Negeri DS5-3 Menggalakkan Usahawan Tempatan Menceburkan Diri Dalam Aktiviti IKS Yang Moden. DS5-4 Meningkatkan Kemudahan Latihan Teknikal Bagi Melahirkan Tenaga Kerja Industri Yang
Terlatih PERDAGANGAN DAN PERKHIDMATAN DS6-1 Meningkatkan Aktiviti Perdagangan Selaras Dengan Hierarki Dan Fungsi Pusat
Petempatan DS6-2 Menggalakkan E-Dagang Di Dalam Aktiviti Perdagangan Di Seluruh Negeri PETEMPATAN BANDAR DAN DESA DS7-1 Memastikan Setiap Petempatan Bandar Dan Desa Disediakan Dengan Kemudahan
Masyarakat Dan Elemen Sokongan Mengikut Fungsi Petempatan Yang Telah Ditetapkan
-
Senarai Dasar
Rancangan Struktur Negeri Kedah
iv
Kod Dasar Subjek RSN Kedah (DS) DS7-2 Membangunkan Bandar-Bandar Yang Mempunyai Keistimewaan Tersendiri Dan
Merangka Projek Pembangunan Yang Berkaitan Dengan Keistimewaannya DS7-3 Memajukan Pusat Pertumbuhan Desa Yang Dikenal Pasti Dengan Konsep
Pembangunan Desa Pintar DS7-4 Mengekalkan Identiti Perkampungan Tradisi Di Samping Menyediakan Kemudahan
Awam PERUMAHAN DS8-1 Mencapai Sasaran Satu Rumah Satu Isi Rumah Yang Mampu Milik Dan Selesa DS8-2 Memastikan Penyediaan Rumah Kos Rendah Yang Berkualiti Dan Selesa Di Setiap
Skim Perumahan KEMUDAHAN MASYARAKAT DS9-1 Menyediakan Prasarana Dan Kemudahan Masyarakat Yang Mencukupi Dan Berkualiti
Bagi Memenuhi Keperluan Setiap Lapisan Masyarakat KEMUDAHAN REKREASI DAN SUKAN DS10-1 Mewujudkan Taman Negeri Dan Taman Wilayah Di Negeri Kedah DS10-2 Semua Taman Bandar Dan Taman Tempatan Perlu Diwartakan Dan Diselenggarakan DS10-3 Kawasan Rekreasi Aktif Dibangunkan Secara Berintegrasi Dengan Kemudahan Sukan
Bagi Meningkatkan Penggunaannya DS10-4 Menggalakkan Aktiviti Pelancongan Sukan Melalui Perancangan Dan Pembangunan
Yang Menyeluruh DS10-5 Meningkatkan Kemudahan Rekreasi Awam Ke Tahap Mesra Pengguna Untuk Pelbagai
Golongan Masyarakat Di Seluruh Peringkat Kawasan Rekreasi
PELANCONGAN DS11-1 Memantap Dan Mempertingkatkan Industri Pelancongan Sebagai Penggerak Utama
Ekonomi Negeri Kedah DS11-2 Menaik Taraf Prasarana Pelancongan Dari Aspek Aksessibiliti Dan Kemudahan
Sokongan Pelancongan DS11-3 Mempelbagaikan Sumber-Sumber Pelancongan Baru Bagi Menambahkan Daya Tarikan
Di Tanah Besar Kedah PERHUBUNGAN DAN PENGANGKUTAN DS12-1 Melaksanakan Integrasi Sistem Perhubungan Antarabangsa Melalui Udara, Laut Dan
Darat Secara Menyeluruh DS12-2 Memperkukuhkan Sistem Jalan Raya Di Seluruh Negeri Kedah. DS12-3 Mempertingkat Sistem Pengangkutan Awam Kepada Sistem Yang Lebih Menyeluruh
Dan Berkesan DS12-4 Melaksanakan Sistem Pengangkutan Awam Berkapasiti Tinggi Dan Inovatif Selaras
Dengan Pembangunan Ekonomi Dan Sosial DS12-5 Memastikan Pelaksanaan Projek Pembangunan Sistem Perhubungan Dan
Pengangkutan Mengambil Kira Kesan Alam Sekitar Dan Sosial Masyarakat DS12-6 Melaksanakan Sistem Pengurusan Lalu Lintas Yang Cekap Terutamanya Di Pusat-
Pusat Bandar Bagi Mengelakkan Kesesakan Dan Kemalangan Jalan Raya
-
Senarai Dasar
Rancangan Struktur Negeri Kedah
v
Kod Dasar Subjek RSN Kedah (DS) INFRASTRUKTUR DAN UTILITI DS13-1 Memastikan Sistem Infrastruktur Dan Utiliti Dirancang Dan Dibangunkan Bagi Memenuhi
Keperluan Kapasiti Domestik Dan Lain-Lain Sektor Ekonomi DS13-2 Memastikan Bekalan Air Untuk Pengairan Di Kawasan Pertanian Tidak Terjejas Dan
Mencukupi DS13-3 Meningkat Dan Memperkukuhkan Akses Dan Penggunaan ICT Dalam Negeri DS13-4 Mempertingkatkan Dan Memperluaskan Penyaluran Maklumat Dan Perkhidmatan
Melalui Pembangunan ICT ALAM SEKITAR DAN PENGURUSAN SUMBER SEMULA JADI DS14-1 Mewujudkan Keseimbangan Dan Kesepaduan Antara Pembangunan Fizikal Dan
Kepentingan Alam Sekitar Bagi Menjamin Kehidupan Yang Mapan DS14-2 Mengawal Pencemaran Air, Udara, Paras Hingar Dan Bahan Buangan Sisa Pepejal
Yang Terjadual Pada Tahap Yang Sesuai Untuk Kesihatan Dan Keselamatan Penduduk DS14-3 Mempergiatkan Program Penjagaan Dan Penyelenggaraan Lembangan Sungai Bagi
Mengekalkan Kualiti Air Sungai Bersih Dan Berada Pada Tahap Kelas II DS14-4 Memastikan Semua Punca Pencemaran Air Laut Dikawal Sepenuhnya Terutama Di
Pesisiran Pantai Untuk Tujuan Rekreasi Dan Pelancongan DS14-5 Mengawal Kesan Pencemaran Udara Dan Paras Hingar Dari Kenderaan Dan Industri
Supaya Berada Dalam Keadaan Sihat DS14-6 Mempertingkatkan Penggunaan Teknologi Terkini Yang Mengutamakan Kebersihan
Dalam Mengurus, Mengawal Dan Melupuskan Sisa Pepejal DS14-7 Memelihara Dan Melindungi Sumber-Sumber Biologi Bagi Mengawal Risiko Bencana
Alam Dan Mengekalkan Ekosistem Serta Diurus Secara Mapan DS14-8 Mengurus dan Mengekalkan Kawasan Tadahan Air Dalam Keadaan Semula Jadi Bagi
Melindungi Kualiti Dan Kuantiti Serta Ekologi Sumber Air DS14-9 Memelihara Kawasan Pesisiran Pantai Dan Tidak Menggalakkan Aktiviti Tebus Guna
Tanah DS14-10 Mewartakan Kawasan Sensitif Alam Sekitar Yang Telah Dikenal Pasti
-
Senarai Dasar
Rancangan Struktur Negeri Kedah
vi
Dasar Khusus (DK) Kod Dasar Khusus (DK) DK1 Peranan Dan Fungsi Petempatan Akan Diperkukuhkan Dengan Projek Pemangkin Yang
Bersesuaian Di Daerah-Daerah Yang Kurang Maju DK2 Mengenal Pasti Kawasan Yang Sesuai Di Hutan Simpan Ulu Muda Untuk Diwartakan
Sebagai Taman Negeri DK3 Membangun Dan Mewartakan Taman Wilayah Di Kawasan Kaki Gunung Jerai Iaitu
Sekitar Gurun - Guar Chempedak DK 4 Membangun Dan Mempromosikan Kawasan Ekopelancongan Dan Sejarah Di Zon
Gunung Jerai, Lembah Bujang, Pulau Song Song, Pulau Bidan Dan Pulau Telor DK5 Membangunkan Jaluran Hijau Tasik Pedu - Tasik Ulu Muda Sebagai Kawasan
Ekopelancongan Bertaraf Antarabangsa DK6 Membangunkan Kawasan Gunung Bintang Dan Taman Rekreasi Sungai Sedim Sebagai
Kawasan Aktiviti Lasak Yang Bertaraf Antarabangsa DK7 Mempromosikan Pulau Langkawi Sebagai Destinasi Pelancongan Domestik Dan
Antarabangsa DK8 Membangunkan One Stop Tourist Information Centre Yang Dilengkapkan Dengan
Pelbagai Kemudahan Untuk Pelancong Di Pulau Langkawi DK9 Memastikan Pulau Payar Kekal Sebagai Destinasi Taman Laut Dan Marin DK10 Memperkukuhkan Perkhidmatan Pengangkutan Laut Negeri Kedah Dengan
Pembesaran Jeti Kuala Kedah Dan Jeti Kuah DK11 Mewartakan Sebahagian Kawasan Hutan Simpan Ulu Muda Yang Berpotensi Sebagai
Kawasan Perlindungan Hidupan Liar DK12 Mengekalkan Dan Memelihara Kawasan Banjaran Batuan Unik Di Langkawi Sebagai
Rizab Warisan Geologi Landskap DK13 Mengekalkan Dan Memelihara Kawasan Hutan Paya Bakau Yang Dikenal Pasti Di
Kawasan Hutan Simpan Kekal Sungai Merbok Dan Pulau Langkawi
-
1.0 PENDAHULUAN
-
Pendahuluan
Rancangan Struktur Negeri Kedah
1-1
1.0 PENDAHULUAN
1.1 Pengenalan
Rancangan Struktur Negeri (RSN) Kedah 2002 2020 merupakan satu dokumen perancangan yang mengandungi gambar rajah utama dan pernyataan bertulis bagi memberi panduan dan corak pembangunan fizikal di seluruh Negeri Kedah sehingga tahun 2020. RSN Kedah ini disediakan bagi menggantikan Rancangan-Rancangan Struktur Daerah yang diguna pakai sebelum ini di mana ianya disediakan oleh Pihak Berkuasa Perancang Tempatan (PBPT) yang hanya meliputi kawasan tertentu sahaja. Penyediaan RSN Kedah akan memberi implikasi penting terhadap pembangunan negeri di mana perancangan yang dilakukan akan melibatkan keseluruhan Negeri Kedah berdasarkan kepada hala tuju dan strategi pembangunan RSN. Setiap perancangan pembangunan pada masa hadapan akan dapat diselaraskan berdasarkan kepada dasar dan langkah pelaksanaan yang telah digariskan serta mengambil kira aspek-aspek fizikal, sosioekonomi dan sistem perhubungan bagi mewujudkan pembangunan mapan.
Selain itu, penyediaan RSN juga amat penting bagi menjadi asas kepada penyediaan
Rancangan Tempatan Daerah (RTD) bagi setiap daerah dan PBPT di mana dasar-dasar yang terkandung di dalam RSN akan diterjemahkan ke dalam bentuk spatial.
1.2 Keperluan Perundangan
RSN Kedah disediakan seperti mana yang telah ditetapkan di Bahagian III Seksyen 8, Akta Perancangan Bandar dan Desa, 1976 (Akta 172). Berdasarkan kepada Akta 172, Pengarah Negeri (Pengarah Jabatan Perancangan Bandar dan Desa bagi negeri (JPBD Negeri)) adalah dipertanggungjawabkan untuk menyediakan RSN bagi memastikan dasar-dasar strategik yang digubal di peringkat negara (Rancangan Fizikal Negara (RFN)) dapat diterap dan dilaksanakan bagi perancangan pembangunan di peringkat negeri. Berdasarkan Akta 172, yang menjelaskan bahawa Rancangan Struktur Negeri (RSN) merupakan suatu pernyataan bertulis: i. Yang menerangkan dasar dan cadangan-cadangan am Pihak Berkuasa Negeri
(PBN) itu berkenaan dengan pemajuan dan penggunaan tanah di dalam negeri itu termasuklah langkah-langkah untuk: a. Memperelok persekitaran hidup dari segi fizikal. b. Memperelok perhubungan dan menguruskan lalu lintas. c. Memperelok kesejahteraan sosioekonomi dan menggalakkan pertumbuhan
ekonomi. d. Memudahkan pemajuan yang mapan.
-
Pendahuluan
Rancangan Struktur Negeri Kedah
1-2
ii. Yang menyatakan pertalian cadangan-cadangan itu dengan cadangan-cadangan am bagi pemajuan dan penggunaan tanah dalam kawasan-kawasan yang berhampiran yang dijangka mungkin menyentuh kawasan itu.
iii. Yang mengandungi lain-lain perkara yang ditetapkan atau yang ditentukan oleh Majlis Perancang Fizikal Negara (MPFN) dan Jawatankuasa Perancang Negeri (JPN) dalam sesuatu kes yang tertentu.
RSN hendaklah mengandungi gambar rajah, gambaran-gambaran dan lakaran-lakaran yang sesuai untuk menjelaskan dasar-dasar atau cadangan-cadangan yang dikemukakan. Perkara-perkara ini hendaklah disifatkan sebagai menjadi sebahagian daripada RSN.
Berdasarkan Seksyen 9 Akta 172, yang menjelaskan bahawa laporan RSN perlu diserantakan bagi memberi peluang kepada orang awam untuk membuat rayuan sama ada cadangan, pandangan atau bantahan terhadap dasar-dasar yang dicadangkan. Semua rayuan tersebut akan dikemukakan kepada Jawatankuasa Bantahan Awam untuk pertimbangan.
1.3 Kawasan RSN Kedah
Kawasan RSN Kedah meliputi keseluruhan Negeri Kedah dengan keluasan 9,467 km persegi. Negeri Kedah terletak di utara Semenanjung Malaysia dan bersempadan dengan Negara Thailand. Selain itu, Negeri Kedah juga bersempadan dengan Negeri Perlis di sebelah utara, Negeri Perak di sebelah tenggara dan selatan dan Negeri Pulau Pinang di sebelah barat daya dan selatan Semenanjung Malaysia. Negeri Kedah terdiri daripada 12 daerah iaitu Kota Setar, Pokok Sena(1), Kuala Muda, Kulim, Kubang Pasu, Baling, Pendang, Langkawi, Yan, Sik, Padang Terap dan Bandar Baharu. Bandaraya Alor Setar merupakan ibu negeri dan pusat pentadbiran bagi Negeri Kedah (rujuk Pelan 1.1).
1.4 Reka Bentuk Penyediaan RSN Kedah
1.4.1 Pembentukan Dasar RSN Kedah
Dasar-dasar RSN Kedah adalah berbentuk pernyataan bertulis yang jelas tetapi umum dan kuantitatif serta mempunyai implikasi spatial berhubung dengan penggunaan tanah masa hadapan. Pernyataan bertulis untuk dasar-dasar perancangan perlu dirangka dengan sebaik mungkin kerana ianya merupakan komponen yang penting dalam dokumen RSN yang akan diwartakan. Dari segi perancangan, dasar merupakan satu tindakan dan keputusan perancangan yang mempunyai matlamat serta tujuan tertentu bagi menyelaras pembangunan.
Nota: Daerah Pokok Sena(1) telah ditubuhkan pada 5 Februari 2009
-
1-3
[
Y
YY
Y
Y
Y
Y
Y
Y
Y
Y
T H A I L A N D
P E R L I S
P U L A U P I N A N G
PADANG TERAP
SIKPENDANG
BALING
KUALA MUDA
YAN
KULIM
BANDARBAHARU
KOTA SETAR
KUBANG PASU
LANGKAWI
S E L A T M E L A K A
Kuah
ALORSETAR
P E R A K
PulauPayar
Jitra KualaNerang
Pendang
Yan
Sik
Sg. Petani
Baling
Kulim
Serdang
P. Bunting
P. Songsong
P. Telor
P. Bidan
TasikAhning
TasikPedu
TasikMuda
PelabuhanTeluk Ewa
TasikBeris
POKOKSENA
PokokSena
ke Ipoh
PETUNJUK :
Pusat Daerah#Y
30'
6 00'
100 00'T 30' 101 00'
6 30'
ke Ipoh
;
ke Sadao;
; ;
; ke Pengkalan Hulu
ke Sadao
PELAN 1.1 :PETA NEGERI KEDAH
ke Gerik
;
%[ Ibu Negeri
TasikSungai
U
10 0 10 20
Kilometers
Pelabuhan
I N D O N E S I A
T H A I L A N D
L A U TC H I N A
S E L A T A N
SINGAPURA
SELAT MELAKA
PAHANG
TERANGGANUKELANTAN
PERAK
SELANGOR
KUALALUMPUR
NEGERI SEMBILAN
MELAKA
JOHOR
PERLIS
PULAUPINANG
KEDAH
RANCANGAN STRUKTUR NEGERI KEDAH
DAERAH KELUASAN(HEKTAR)
% PENDUDUK2000
%
Kota Setar 42,097.29 4.45 329,263.00 19.90
21.70358,663.009.7392,136.74Kuala Muda
Kubang Pasu 94,739.67 10.01 194,440.00 11.8012.20201,636.008.0976,575.98Kulim
Langkawi 47,057.57 4.97 73,091.00 4.403.9064,936.002.5524,182.33Yan
Pendang 62,992.92 6.65 93,945.00 5.707.90130,352.0016.30154,334.85Baling
Sik 165,569.31 17.49 62,225.00 3.803.5058,399.0014.34135,735.66Padang Terap
KEDAH 946,751.90 100.00 1,649,756.00 100.00
2.4139,777.002.8627,048.09Bandar Baharu
Pokok Sena
U
Tanpa SkalaPELAN LOKASI
24,281.41 2.56 43,029.00 2.60
Daerah Pokok Sena Telah Ditubuhkan Pada 5 Februari 2009
Nota :
Lebuh RayaJalan PersekutuanJalan NegeriLandasan Kereta Api
Sempadan AntarabangsaSempadan NegeriSempadan Daerah
(1)
(1)
1-3
-
Pendahuluan
Rancangan Struktur Negeri Kedah
1-4
Ianya disokong dengan cadangan langkah-langkah pelaksanaan bagi mencapai dasar tersebut. Oleh itu, dasar RSN Kedah merupakan pernyataan bertulis yang menerangkan rangka perancangan strategik sebagai panduan perancangan bandar dan desa Negeri Kedah. Pernyataan dasar RSN Kedah juga meliputi keperluan dan kehendak pembangunan semasa serta masa depan yang dihasratkan oleh PBN dan PBT berkenaan (rujuk Rajah 1.1).
Rajah 1.1 : Pembentukan Dasar RSN Kedah
1.4.2 Matlamat Dan Objektif RSN Kedah
i. Matlamat Matlamat Rancangan Struktur Negeri Kedah ialah :
UNTUK MEWUJUDKAN PEMBANGUNAN FIZIKAL KE ARAH
MEMARTABATKAN WAWASAN NEGERI KEDAH DAN WAWASAN 2020 NEGARA
ii. Objektif
Bagi mencapai matlamat untuk menjadikan Negeri Kedah sebagai sebuah negeri maju serta merealisasikan wawasan 2020 negara, beberapa objektif telah digariskan seperti berikut:
a. Untuk menyediakan satu rancangan spatial strategik di peringkat Negeri Kedah
yang menterjemah dan memperincikan visi dan dasar pembangunan negara dan negeri.
PEMBENTUKAN DASAR RSN KEDAH
Hasil Pemeriksaan & Analisis
Wawasan Negeri Kedah
Dasar Peringkat Nasional & Wilayah
(RFN)
Penyertaan & Bantahan Orang Awam
Pandangan & Maklumbalas Bersempadan
Kemampuan & Sumber Peruntukan
Lain-Lain Perkara Diputuskan Oleh JPN
& MPFN
-
Pendahuluan
Rancangan Struktur Negeri Kedah
1-5
b. Untuk mengenal pasti kekuatan, kelemahan, peluang dan cabaran pembangunan
strategik Negeri Kedah semasa dan masa hadapan ke arah pembangunan mapan.
c. Untuk menggubal rancangan pembangunan guna tanah bandar dan desa Negeri
Kedah yang disokong oleh pernyataan bertulis yang mengandungi dasar-dasar strategik untuk memandu arah pembangunan sehingga tahun 2020.
d. Untuk menyediakan satu sistem pelaksanaan, pengesahan dan pemantauan
pembangunan spatial Negeri Kedah.
e. Untuk memastikan pembangunan di Negeri Kedah dilaksanakan secara terancang bagi menjadikan Negeri Kedah sebagai sebuah negeri maju.
1.4.3 Wawasan Dan Strategi Pembangunan Negara Dan Negeri
i. Wawasan Negara (RFN) RFN merupakan satu pelan perancangan spatial fizikal negara yang memberi panduan mengenai arah dan corak pembangunan untuk kegunaan dan pemeliharaan tanah negara strategik bagi tempoh 15 - 20 tahun. a. Matlamat RFN Pembentukan Satu Rangka Spatial Negara Yang Efisien, Saksama Dan Mapan Untuk Memandu Pembangunan Keseluruhan Negara Ke Arah Mencapai Tahap Negara Maju Menjelang Tahun 2020. b. Objektif RFN
1. Merasionalisasikan perancangan spatial negara untuk mencapai ekonomi yang efisien dan berdaya saing global.
2. Mengoptimumkan penggunaan tanah dan sumber semula jadi untuk
mencapai pembangunan mapan.
3. Menggalakkan pembangunan wilayah yang seimbang untuk mencapai perpaduan negara.
4. Menjamin kualiti dan kepelbagaian fizikal dan persekitaran untuk mencapai
kualiti hidup yang tinggi.
-
Pendahuluan
Rancangan Struktur Negeri Kedah
1-6
c. Fungsi RFN
1. Menyediakan dimensi fizikal kepada rancangan sosioekonomi negara dan dasar sektoral.
2. Menyediakan rangka untuk perancangan di peringkat wilayah, negeri dan
tempatan.
3. Menyediakan dasar dan garis panduan perancangan fizikal. Jadual 1.1 menunjukkan dasar-dasar yang terkandung di dalam Rancangan Fizikal Negara.
Jadual 1.1: Dasar-Dasar RFN Dasar Dasar Rancangan Fizikal Negara RFN 1 RFN akan berperanan sebagai rangka untuk mencapai perancangan guna tanah bersepadu
dan mapan di negara ini RFN 2 Perancangan aktiviti ekonomi berasaskan bandar perlu menggunapakai konsep Tumpuan
Terpilih bagi pusat-pusat bandar strategik di semua negeri RFN 3 Memperkukuhkan kerjasama di dalam perancangan fizikal di antara Malaysia dengan
negara-negara serantau ASEAN RFN 4 Tanah dan sumber semula jadi di wilayah yang kurang maju perlu digunakan secara mapan
bagi meningkatkan produktiviti dan mengurangkan ketidakseimbangan wilayah. RFN 5 Mengguna pakai konsep Kelompok Industri dalam perancangan untuk pembangunan tanah
perindustrian RFN 6 Pembangunan pertanian perlu mengambil kira tekanan dan peluang dari proses
perbandaran RFN 7 Lapan (8) kawasan jelapang padi strategik iaitu Muda (MADA), Kemubu (KADA), IADP
Kerian Sungai Manik, IADP Barat Laut Selangor, IADP Pulau Pinang, IADP Seberang Perak, IADP Terengganu Utara (KETARA) dan IADP Kemasin Semerak perlu dipulihara
RFN 8 Zon pembangunan pelancongan perlu menumpukan kepada pakej produk pelancongan yang berbeza untuk memaksimumkan kekuatan lokasi dan sumber masing-masing
RFN 9 Tumpuan pertumbuhan bandar di dalam konurbasi perlu disokong dan diselaraskan RFN 10 Pertumbuhan empat konurbasi utama iaitu Kuala Lumpur, George Town, Johor Bahru dan
Kuantan perlu disokong RFN 11 Konurbasi perlu dirancang dan dibangunkan sebagai satu wilayah bersepadu RFN 12 Keunikan dan sempadan fizikal bandar, pekan dan kampung di dalam konurbasi perlu
dikekalkan RFN 13 Bandar berciri khas perlu dikenal pasti dan pembangunan projek yang mengeksploitasikan
ciri-ciri berkenaan perlu disokong dengan infrastruktur yang bersesuaian RFN 14 Bandar kecil dan sederhana perlu dibangunkan mengikut potensi ekonomi setempat
-
Pendahuluan
Rancangan Struktur Negeri Kedah
1-7
Dasar Dasar Rancangan Fizikal Negara RFN 15 Pembangunan Pusat Pertumbuhan Desa (PPD) perlu diperkukuhkan untuk
merasionalisasikan perkhidmatan bagi penduduk luar bandar RFN 16 Piawaian perancangan perlu dirangka bagi memenuhi keperluan sebuah negara maju RFN 17 Satu agensi pusat perlu dipertanggungjawabkan untuk menerbitkan secara berkala
maklumat pembangunan guna tanah RFN 18 Kawasan Sensitif Alam Sekitar (KSAS) perlu diintegrasikan dalam perancangan dan
pengurusan guna tanah serta sumber semula jadi bagi memastikan pembangunan mapan RFN 19 Central Forest Spine (CFS) akan diwujudkan bagi membentuk tulang belakang rangkaian
Kawasan Sensitif Alam Sekitar RFN 20 Ekosistem pesisiran pantai sensitif perlu dilindungi dan digunakan secara mapan RFN 21 Pembangunan di tanah tinggi perlu dikawal dengan tegas bagi melindungi keselamatan
manusia dan kualiti persekitaran RFN 22 Kesemua sumber air permukaan dan air tanah adalah aset strategik yang perlu dilindungi
dan digunakan secara optima RFN 23 Rangkaian pengangkutan negara bersepadu perlu diwujudkan dengan mengambil kira
hubungan antara guna tanah dan pengangkutan RFN 24 Satu sistem kereta api laju negara yang bersepadu perlu diwujudkan RFN 25 Rangkaian jalan raya negara perlu diperluaskan untuk kemudahsampaian di peringkat
wilayah dan tempatan RFN 26 Lapangan terbang dan pelabuhan utama perlu dibangunkan mengikut fungsi yang saling
melengkapi bagi mengukuhkan daya saing ekonomi negara dan memudahkan ketibaan pelancong
RFN 27 Konsep Pembangunan Berorientasikan Transit (TOD) perlu digalakkan sebagai asas perancangan guna tanah bandar bagi memastikan kebolehlaksanaan pengangkutan awam
RFN 28 Sistem pengangkutan awam bersepadu perlu dibangunkan di semua pusat bandar utama RFN 29 RFN menyediakan rangka spatial bagi penyampaian efisien perkhidmatan infrastruktur
bersepadu di peringkat negara, wilayah dan konurbasi utama RFN 30 Penawaran dan permintaan bekalan air mengikut kuantiti dan lokasi perlu menjadi panduan
perancangan kawasan sumber air RFN 31 Sumber air tanah dan kawasan imbuhan perlu dikenal pasti dan dilindungi daripada aktiviti
yang menyebabkan pencemaran dan pengurangan air RFN 32 Semua petempatan bandar perlu disediakan dengan kemudahan sistem rawatan kumbahan
berpusat RFN 33 Semua petempatan perlu disediakan dengan rangkaian kemudahan dan pemulihan sisa
pepejal bersepadu RFN 34 Tanah bagi kegunaan perparitan utama, sungai dan anak sungai perlu dijadikan rizab parit
atau sungai RFN 35 Loji jana kuasa elektrik dan rangkaian agihan utama adalah aset strategik yang perlu
diletakkan di lokasi yang sesuai untuk menyediakan kemudahan yang berterusan dan efisien kepada pengguna
RFN 36 Penyediaan teknologi ICT yang bersesuaian perlu diutamakan di semua petempatan
-
Pendahuluan
Rancangan Struktur Negeri Kedah
1-8
ii. Wawasan Negeri Kedah
Wawasan Negeri Kedah adalah untuk menjadi sebuah negeri maju dengan ekonomi yang mapan dan masyarakat yang progresif. Kemajuan yang dihasratkan bukan terhad kepada kemajuan ekonomi dan kebendaan tetapi kemajuan yang seimbang dengan aspek sosial, politik, kebudayaan dan kerohanian.
a. Cabaran Utama Negeri Kedah
Empat cabaran utama Negeri Kedah ialah: 1. Untuk mencapai pertumbuhan KDNK pada kadar 15 % setahun.
2. Untuk melaksanakan agihan kekayaan hasil pembangunan ekonomi untuk
dinikmati oleh semua golongan masyarakat dengan adil. 3. Untuk menjalankan pembangunan fizikal yang seimbang di seluruh negeri. 4. Untuk membentuk masyarakat yang patriotik, jati diri, bermoral dan menguasai
ilmu. Oleh yang demikian, fokus pembangunan akan ditumpukan kepada industri, ICT,
pelancongan, pertanian, pendidikan, pembangunan sumber manusia, prasarana, pembangunan usahawan, pembangunan sosial dan kerohanian. b. Teras Dan Strategi Pembangunan Negeri Kedah
Lanjutan daripada itu, empat teras strategik dikenal pasti sebagai pemacu pencapaian Negeri Kedah iaitu : 1. Membangunkan ekonomi yang dinamik, progresif, kompetitif dan berdaya tahan.
Berusaha untuk mencapai kadar pertumbuhan KDNK sebanyak 15% setahun. Tumpuan kepada sektor industri, ICT, pelancongan, pertanian dan prasarana. Memupuk pembentukan sebuah ekonomi berasaskan pengetahuan
(k-ekonomi). Pembangunan sumber manusia.
2. Melaksanakan pembangunan yang seimbang dan membentuk masyarakat yang
saksama. Menghapuskan kemiskinan di kalangan golongan termiskin dan mengurangkan
kemiskinan relatif. Menggalakkan penyertaan Bumiputera dalam aktiviti utama ekonomi. Mewujudkan koridor pembangunan merentasi daerah mundur.
-
Pendahuluan
Rancangan Struktur Negeri Kedah
1-9
Meningkatkan kemudahan prasarana, utiliti dan kemudahan sosial di luar bandar.
Membangunkan usahawan yang bersepadu. Meningkatkan pengawasan alam sekitar dan pengawalan pencemaran. Meningkatkan kepekaan terhadap kepentingan alam sekitar di kalangan
generasi muda. 3. Mewujudkan masyarakat berilmu dan jati diri.
Meningkatkan kualiti hidup penduduk. Meningkatkan kemudahan pendidikan. Menggalakkan konsep pembelajaran sepanjang hayat. Mendorong pembentukan masyarakat penyayang. Memupuk pembangunan rohani dan moral di kalangan generasi belia. Menyediakan keperluan perumahan, riadah dan sukan.
4. Mengukuhkan institusi dan jentera pentadbiran bagi melaksanakan program
pembangunan Negeri Kedah. Membentuk kerajaan elektronik bagi meningkatkan kecekapan. Mempertingkatkan jentera perancangan pembangunan negeri. Menyediakan kemudahan latihan dan kelengkapan. Memperkukuhkan kedudukan kewangan negeri.
Semua cadangan dan strategi pembangunan wawasan Negeri Kedah telah diambilkira di dalam penyediaan strategi dan dasar-dasar RSN
1.4.4 Perancangan Bersepadu Antara RFN Dengan RSN Kedah Selaras dengan fungsi RSN bagi mentafsir dasar negara dan wilayah, RSN Kedah telah mengambil kira segala dasar-dasar strategik negara bagi: i. Melengkapkan sistem perancangan fizikal negara yang terdiri dari tiga peringkat
iaitu Rancangan Fizikal Negara, Rancangan Struktur Negeri dan Rancangan Tempatan Daerah supaya lebih sistematik dan berkesan (rujuk Rajah 1.2).
ii. Menterjemahkan dasar-dasar RFN yang disediakan di peringkat negara ke dalam
dasar-dasar RSN Kedah.
iii. Menjadi garis panduan kepada perancang dan pelaksana dengan memberi maklumat mengenai dasar-dasar spatial guna tanah negeri secara keseluruhannya.
-
Pendahuluan
Rancangan Struktur Negeri Kedah
1-10
Rajah 1.2 : Sistem Perancangan Dan Pengurusan Sumber Bersepadu
Sumber : Jabatan Perancangan Bandar dan Desa (JPBD), Semenanjung Malaysia
Terjemah dasar dan Rancangan Fizikal Negara kepada dasar dan strategi Negeri
Penilaian terhadap pengurusan sumber yang berterusan
SISTEM MAKLUMAT PERANCANGAN
Penyelarasan dan pengawalan pelaburan ke atas alam sekitar fizikal
Pengawasan pencapaian pembangunan berterusan
PERINGKAT 4 : PELAKSANAAN
PELAKSANAAN KAJIAN SEMULA PENGAWALAN
PEMBANGUNAN MANUSIA
Peluang dan halangan (Penyesuaian kepada alam sekitar)
Cara-cara menghadapi perubahan-perubahan alam sekitar
PERINGKAT 3 : PERANCANGAN TEMPATAN
RANCANGAN TEMPATAN
DAERAH
PELAN PELAKSANAAN
MATLAMAT NEGARA
PERINGKAT 1 : PERANCANGAN NEGARA
RANCANGAN
MALAYSIA
5 TAHUN
RANCANGAN FIZIKAL NEGARA
DASAR /STRATEGI SEKTORAL
PERINGKAT 2 : PENGAGIHAN SUMBER
RANCANGAN EKONOMI NEGERI
RANCANGAN STRUKTUR
NEGERI
DASAR / STRATEGI SEKTORAL
-
Pendahuluan
Rancangan Struktur Negeri Kedah
1-11
iv. Menyepadukan Pihak Berkuasa Tempatan (PBT) di peringkat negeri dan daerah mengenai perancangan dan pembangunan negeri terutama perkara yang berkaitan kepentingan bersama.
v. Menggalakkan penggunaan ruang fizikal yang optimum di peringkat negeri
berdasarkan matlamat yang telah ditetapkan ke arah melahirkan pembangunan mapan dan mengelakkan percanggahan penggunaan sumber.
Dasar-dasar yang terkandung di dalam RFN telah diambil kira di dalam pembentukan dasar-dasar RSN. Jadual 1.2 menunjukkan perkaitan pelaksanaan dasardasar RSN dengan dasar-dasar yang terkandung di dalam RFN. Bagi Dasar Utama RSN, setiap dasar menunjukkan perkaitan yang jelas terhadap pelaksanaan dasar RFN manakala bagi dasar subjek dan dasar khusus RSN, pelaksanaan dasar-dasar tersebut terhadap dasar-dasar RFN adalah lebih berbentuk persekitaran umum mengikut sektoral.
Jadual 1.2 : Pelaksanaan Dasar RSN Kedah Terhadap Dasar RFN Kod Dasar Utama RSN Kedah (DU) Dasar RFN DU1 RSN Kedah Dijadikan Sebagai Rangka Spatial Strategik Negeri Untuk
Perancangan Pemajuan Dan Penggunaan Tanah Yang Bersepadu Dan Mapan Berpandukan Kepada Gambar Rajah Utama
RFN 1
DU2 Konurbasi George Town Akan Dibangunkan Sebagai Kawasan Tumpuan Pembangunan Ekonomi Dan Perbandaran Utama Bertaraf Antarabangsa
RFN 2 RFN 10 RFN 11 RFN 29
DU3 Konurbasi Alor Setar Dibangunkan Sebagai Kawasan Pembangunan Utama Negeri
RFN 9 RFN 11 RFN 29
DU4 Tumpuan Pembangunan Perbandaran Negeri Kedah Sehingga Tahun 2020 Adalah Di Kawasan Tumpuan Pembangunan Utama (KTPU)
RFN 2 RFN 9
DU5 Memaju Dan Menguruskan Sumber Tanah Di Kawasan Yang Dikenal Pasti Sebagai Kawasan Kesediaan Tanah Pembangunan (KKTP)
RFN 12 RFN 17
DU6 Mengukuhkan Strategi Pembangunan Pemusatan Terpilih Di Bandar-Bandar Utama Dan Menyelerakkan Pembangunan Secara Tertumpu Di Pusat - Pusat Petempatan Utama
RFN 2
DU7 Pembangunan Secara Terkawal Sahaja Dibenarkan Di Dalam Kawasan Sensitif Alam Sekitar Seperti Kawasan Hutan, Tanah Tinggi, Pesisiran Pantai, Pesisiran Sungai, Kawasan Pulau, Zon Warisan Sejarah, Kawasan Tadahan Air, Empangan Dan Badan Air
RFN 18 RFN 19 RFN 20
DU8 Tanah Pertanian Yang Sesuai Dan Berpotensi Perlu Dikekal Dan Dimajukan Sebagai Kawasan Pembangunan Pertanian Yang Produktif Dan Berdaya Maju
RFN 4 RFN 6
-
Pendahuluan
Rancangan Struktur Negeri Kedah
1-12
Sambungan..
Kod Dasar Utama RSN Kedah (DU) Dasar RFN DU9 Mengekalkan Kawasan Penanaman Padi Di Kawasan Muda Dan Skim
Pengairan JPS Yang Di Luar Zon Pembangunan Sebagai Sumber Pengeluar Padi Utama
RFN 7
DU10 KSAS Seperti Hutan Simpan Kekal, Hutan Tadahan Air Dan Badan Air, Kawasan Kepelbagaian Biologi Dan Tapak Warisan Geologi Landskap Hendaklah Dikekalkan Dan Dipulihara
RFN 18 RFN 19
DU11 Kawasan Berbukit Dan Kawasan Berkecerunan Melebihi 25 Darjah Perlu Dipelihara Dan Dikekalkan Secara Berterusan
RFN 21
DU12 Merangka Rangkaian Sistem Pengangkutan Dan Perhubungan Yang Lebih Menyeluruh Bagi Meningkatkan Tahap Kemudahsampaian
RFN 23 RFN 25 RFN 28
DU13 Mempertingkatkan Tahap Penyediaan Kemudahan Infrastruktur, Infostruktur Dan Utiliti Selaras Dengan Keperluan Penduduk, Pembangunan Ekonomi Dan Perkembangan Teknologi
RFN 29 RFN 30 RFN 31 RFN 32 RFN 33
Kod Dasar Subjek RSN Kedah (DS) Dasar RFN RANGKA KERJA WILAYAH DS1-1 Mempertingkatkan Kerjasama Serantau (IMT-GT) Dan Wilayah Dalam
Pembangunan Bidang Perindustrian, Pertanian, Pengangkutan, Komunikasi, Pelancongan, Kesihatan, Pelajaran Dan Pelbagai Bidang Yang Berpotensi Di Negeri Kedah
DS1-2 Merangka Daya Pengeluaran Dan Perkhidmatan Negeri Yang Lebih Kompetitif Untuk Menghadapi Era Globalisasi Dan Liberalisasi
PENDUDUK DAN PERANCANGAN SUMBER MANUSIA DS2-1 Memastikan Pertumbuhan Penduduk Yang Seimbang Antara Daerah
DS2-2 Mengurangkan Migrasi Penduduk Melalui Penyelerakan Pembangunan Di Setiap Daerah
DS2-3 Mensasarkan Pembangunan Sumber Manusia Sebagai Pemangkin Kepada Kemajuan Ekonomi Daerah Dan Negeri
DS2-4 Mempertingkatkan Sumber Tenaga Negeri Kedah Melalui Penggemblengan Tenaga Muda Yang Ramai
DS2-5 Meningkatkan Produktiviti Sumber Manusia Di Bandar Dan Desa Melalui Peningkatan Sistem Penyampaian Pendidikan Dan Kemahiran Teknikal
DS2-6 Memastikan Sektor Utama Mempunyai Guna Tenaga Yang Mencukupi Bagi Mengekalkan Tahap Pengeluaran Makanan Di Negeri Kedah Dan Negara
DS2-7 Menyediakan Tenaga Kerja Yang Berkualiti Sejajar Dengan Keperluan Sektor Kedua Dan Sektor Ketiga
DS2-8 Mengurangkan Pergantungan Kepada Guna Tenaga Asing Melalui Peningkatan Industri Berintensif Modal
RFN 3 RFN 4
RFN 2 RFN 4 RFN 15 RFN 36
-
Pendahuluan
Rancangan Struktur Negeri Kedah
1-13
Sambungan..
Kod Dasar Subjek RSN Kedah (DS) Dasar RFN
DS2-9 Meningkatkan Mobiliti Pasaran Buruh Melalui Peningkatan Tahap Kemahiran ICT Dan Pendidikan Teknikal
RFN 2 RFN 4 RFN 15 RFN 36
ASAS DAN PROSPEK EKONOMI DS3-1 Mempelbagaikan Asas Ekonomi Melalui Peningkatan Daya Pengeluaran
Ekonomi Negeri Dan Aktiviti Ekonomi Yang Berdaya Saing
DS3-2 Menggalakkan Pembangunan Ekonomi Yang Berpotensi Dan Meningkatkan Aktiviti Ekonomi Sedia Ada Di Kawasan Tumpuan Pembangunan Utama (KTPU)
DS3-3 Perancangan Aktiviti Ekonomi Perbandaran Mengguna Pakai Konsep Pemusatan Terpilih
DS3-4 Menyediakan Peluang Pekerjaan Dan Kemudahan Dengan Secukupnya Selaras Dengan Pertambahan Penduduk Dan Peningkatan Kualiti Kehidupan
DS3-5 Meningkatkan Pendapatan Penduduk Luar Bandar Melalui Peningkatan Tahap Ekonomi Luar Bandar
DS3-6 Mempertingkatkan Daya Pengeluaran Ekonomi Negeri Dalam Semua Sektor Berasaskan Potensi Dan Pilihan Sumber Yang Optimum
DS3-7 Menggalakkan Pelaburan Dalam Aktiviti Ekonomi Yang Berorientasikan Tenaga Kerja Mahir, Intensif Modal Dan Teknologi Tinggi
DS3-8 Membasmi Kemiskinan Mutlak Dan Meningkatkan Taraf Hidup Penduduk DS3-9 Mempertingkatkan Penyertaan Bumiputera Dalam Aktiviti Perdagangan Dan
Perindustrian PERTANIAN, PERHUTANAN DAN PERLOMBONGAN DS4-1 Mempertingkatkan Daya Pengeluaran Dan Pendapatan Pengusaha Tanaman
Industri
DS4-2 Menggalakkan Perkembangan Perbandaran Di Luar Zon Tanah Pertanian Yang Berpotensi Tinggi
DS4-3 Mempertingkatkan Produktiviti Pertanian Secara Optimum Di Kawasan Kelas Tanah Yang Berpotensi Melalui Teknologi Dan Pengurusan Yang Efektif
DS4-4 Mempertingkatkan Produktiviti Pekerja dan Produktiviti Pengeluaran Sektor Pertanian Melalui Penggunaan Teknologi Dan Mekanisasi
DS4-5 Mempertingkatkan Pengeluaran Tanaman Makanan Terutamanya Buah-Buahan Dan Sayuran Untuk Tujuan Sara Diri Dan Eksport
DS4-6 Mengusahakan Tanah Pertanian Yang Terbiar Secara Komersial DS4-7 Meningkatkan Kecekapan Pemasaran Hasil Pertanian Melalui Penubuhan
Konsortium Yang Dianggotai Oleh Sektor Awam Dan Swasta DS4-8 Memaksimumkan Produktiviti Sektor Pertanian Dengan Menggalakkan Aktiviti
Penternakan Di Kawasan Pertanian
RFN 4 RFN 6 RFN 7 RFN 8 RFN 18
RFN 2 RFN 3 RFN 4 RFN 5
RFN 2 RFN 3 RFN 4 RFN 5
-
Pendahuluan
Rancangan Struktur Negeri Kedah
1-14
Sambungan..
Kod Dasar Subjek RSN Kedah (DS) Dasar RFN DS4-9 Memaksimumkan Produktiviti Perikanan Melalui Teknologi Serta Memelihara
Kawasan Pembiakan Ikan Di Laut Dan Hutan Bakau
DS4-10 Mempertingkatkan Pendapatan Keluarga Nelayan Pesisir Dengan Usaha Sampingan Atau Kaedah Tangkapan Moden
DS4-11 Mengawal Aktiviti Perhutani Di Pinggir Kawasan Hutan Simpan DS4-12 Menggalakkan Aktiviti Ekolancong Yang Bersifat Mesra Alam Di Kawasan
Hutan Simpan DS4-13 Mengawal Aktiviti Perlombongan Terutamanya Aktiviti Kuari Supaya Tidak
Mencemarkan Alam Sekitar PERINDUSTRIAN DS5-1 Perancangan Pembangunan Kawasan Perindustrian Hendaklah Berasaskan
Konsep Kelompok Industri Yang Telah Dikenal Pasti Bagi Sesuatu Kawasan
DS5-2 Menyediakan Persekitaran Yang Menarik Kepada Pelabur Dan Pekerja Mahir Tempatan Dan Luar Negeri
DS5-3 Menggalakkan Usahawan Tempatan Menceburkan Diri Dalam Aktiviti IKS Yang Moden
DS5-4 Meningkatkan Kemudahan Latihan Teknikal Bagi Melahirkan Tenaga Kerja Industri Yang Terlatih
PERDAGANGAN DAN PERKHIDMATAN DS6-1 Meningkatkan Aktiviti Perdagangan Selaras Dengan Hierarki Dan Fungsi
Pusat Petempatan
DS6-2 Menggalakkan E-Dagang Di Dalam Aktiviti Perdagangan Di Seluruh Negeri PETEMPATAN BANDAR DAN DESA DS7-1 Memastikan Setiap Petempatan Bandar Dan Desa Disediakan Dengan
Kemudahan Masyarakat Dan Elemen Sokongan Mengikut Fungsi Petempatan Yang Telah Ditetapkan
DS7-2 Membangunkan Bandar-bandar Yang Mempunyai Keistimewaan Tersendiri Dan Merangka Projek Pembangunan Yang Berkaitan Dengan Keistimewaannya
DS7-3 Memajukan Pusat Pertumbuhan Desa Yang Dikenal Pasti Dengan Konsep Pembangunan Desa Pintar
DS7-4 Mengekalkan Identiti Perkampungan Tradisi Di Samping Menyediakan Kemudahan Awam
PERUMAHAN DS8-1 Mencapai Sasaran Satu Rumah Satu Isi Rumah Yang Mampu Milik Dan
Selesa
DS8-2 Memastikan Penyediaan Rumah Kos Rendah Yang Berkualiti Dan Selesa Di Setiap Skim Perumahan
RFN 2 RFN 5
RFN 12 RFN 14 RFN 15
RFN 2 RFN 12 RFN 13 RFN 14 RFN 15
RFN 14 RFN 15 RFN 16
RFN 4 RFN 6 RFN 7 RFN 8 RFN 18
-
Pendahuluan
Rancangan Struktur Negeri Kedah
1-15
Sambungan..
Kod Dasar Subjek RSN Kedah (DS) Dasar RFN KEMUDAHAN MASYARAKAT DS9-1 Menyediakan Prasarana Dan Kemudahan Masyarakat Yang Mencukupi Dan
Berkualiti Bagi Memenuhi Keperluan Setiap Lapisan Masyarakat RFN 14 RFN 16 RFN 36
KEMUDAHAN REKREASI DAN SUKAN DS10-1 Mewujudkan Taman Negeri Dan Taman Wilayah Di Negeri Kedah
DS10-2 Semua Taman Bandar Dan Taman Tempatan Perlu Diwartakan Dan Diselenggarakan
DS10-3 Kawasan Rekreasi Aktif Dibangunkan Secara Berintegrasi Dengan Kemudahan Sukan Bagi Meningkatkan Penggunaannya
DS10-4 Menggalakkan Aktiviti Pelancongan Sukan Melalui Perancangan Dan Pembangunan Yang Menyeluruh
DS10-5 Meningkatkan Kemudahan Rekreasi Awam Ke Tahap Mesra Pengguna Untuk Pelbagai Golongan Masyarakat Di Seluruh Peringkat Kawasan Rekreasi
PELANCONGAN DS11-1 Memantap Dan Mempertingkatkan Industri Pelancongan Sebagai Penggerak
Utama Ekonomi Negeri Kedah
DS11-2 Menaik Taraf Prasarana Pelancongan Dari Aspek Aksessibiliti Dan Kemudahan Sokongan Pelancongan
DS11-3 Mempelbagaikan Sumber-Sumber Pelancongan Baru Bagi Menambahkan Daya Tarikan Di Tanah Besar Kedah
PERHUBUNGAN DAN PENGANGKUTAN DS12-1 Melaksanakan Integrasi Sistem Perhubungan Antarabangsa Melalui Udara,
Laut Dan Darat Secara Menyeluruh
DS12-2 Memperkukuhkan Sistem Jalan Raya Di Seluruh Negeri Kedah DS12-3 Mempertingkat Sistem Pengangkutan Awam Kepada Sistem Yang Lebih
Menyeluruh Dan Berkesan DS12-4 Melaksanakan Sistem Pengangkutan Awam Berkapasiti Tinggi Dan Inovatif
Selaras Dengan Pembangunan Ekonomi Dan Sosial DS12-5 Memastikan Pelaksanaan Projek Pembangunan Sistem Perhubungan Dan
Pengangkutan Mengambil Kira Kesan Alam Sekitar Dan Sosial Masyarakat DS12-6 Melaksanakan Sistem Pengurusan Lalu Lintas Yang Cekap Terutamanya Di
Pusat-Pusat Bandar Bagi Mengelakkan Kesesakan Dan Kemalangan Jalan Raya
RFN 8 RFN 12 RFN 16
RFN 8 RFN 26
RFN 2 RFN 4 RFN 23 RFN 24 RFN 25 RFN 26 RFN 27 RFN 28
-
Pendahuluan
Rancangan Struktur Negeri Kedah
1-16
Sambungan..
Kod Dasar Subjek RSN Kedah (DS) Dasar RFN INFRASTRUKTUR DAN UTILITI DS13-1 Memastikan Sistem Infrastruktur Dan Utiliti Dirancang Dan Dibangunkan Bagi
Memenuhi Keperluan Kapasiti Domestik Dan Lain-Lain Sektor Ekonomi
DS13-2 Memastikan Bekalan Air Untuk Pengairan Di Kawasan Pertanian Tidak Terjejas Dan Mencukupi
DS13-3 Meningkat Dan Memperkukuhkan Akses Dan Penggunaan ICT Dalam Negeri DS13-4 Mempertingkatkan Dan Memperluaskan Penyaluran Maklumat Dan
Perkhidmatan Melalui Pembangunan ICT ALAM SEKITAR DAN PENGURUSAN SUMBER SEMULA JADI DS14-1 Mewujudkan Keseimbangan Dan Kesepaduan Antara Pembangunan Fizikal
Dan Kepentingan Alam Sekitar Bagi Menjamin Kehidupan Yang Mapan
DS14-2 Mengawal Pencemaran Air, Udara, Paras Hingar Dan Bahan Buangan Sisa Pepejal Yang Terjadual Pada Tahap Yang Sesuai Untuk Kesihatan Dan Keselamatan Penduduk
DS14-3 Mempergiatkan Program Penjagaan Dan Penyelenggaraan Lembangan Sungai Bagi Mengekalkan Kualiti Air Sungai Bersih Dan Berada Pada Tahap Kelas II
DS14-4 Memastikan Semua Punca Pencemaran Air Laut Dikawal Sepenuhnya Terutama Di Persisiran Pantai Untuk Tujuan Rekreasi Dan Pelancongan
DS14-5 Mengawal Kesan Pencemaran Udara dan Paras Hingar Dari Kenderaan Dan Industri Supaya Berada Dalam Keadaan Sihat
DS14-6 Mempertingkatkan Penggunaan Teknologi Terkini Yang Mengutamakan Kebersihan Dalam Mengurus, Mengawal dan Melupuskan Sisa Pepejal
DS14-7 Memelihara dan Melindungi Sumber-Sumber Biologi Bagi Mengawal Risiko Bencana Alam dan Mengekalkan Ekosistem Serta Diurus Secara Mapan
DS14-8 Mengurus Dan Mengekalkan Kawasan Tadahan Air Dalam Keadaan Semula Jadi Bagi Melindungi Kualiti Dan Kuantiti Serta Ekologi Sumber Air
DS14-9 Memelihara Kawasan Persisiran Pantai Dan Tidak Menggalakkan Aktiviti Tebus Guna Tanah
DS14-10 Mewartakan Kawasan Sensitif Alam Sekitar Yang Telah Dikenal Pasti Kod Dasar Khusus (DK) Dasar RFN DK1 Peranan Dan Fungsi Petempatan Akan Diperkukuhkan Dengan Projek
Pemangkin Yang Bersesuaian Di Daerah-Daerah Yang Kurang Maju RFN 4 RFN 14 RFN 15
DK2 Mengenal Pasti Kawasan Yang Sesuai Di Hutan Simpan Ulu Muda Untuk Diwartakan Sebagai Taman Negeri
RFN 8 RFN 18
DK3 Membangun Dan Mewartakan Taman Wilayah Di Kawasan Kaki Gunung Jerai Iaitu Sekitar Gurun - Guar Chempedak
RFN 8
DK 4 Membangun Dan Mempromosikan Kawasan Ekopelancongan Dan Sejarah Di Zon Gunung Jerai, Lembah Bujang, Pulau Song Song, Pulau Bidan dan Pulau Telor
RFN 8
RFN 6 RFN 18 RFN 19 RFN 20 RFN 21 RFN 22
RFN 29 RFN 30 RFN 31 RFN 32 RFN 33 RFN 34 RFN 35 RFN 36
-
Pendahuluan
Rancangan Struktur Negeri Kedah
1-17
Sambungan.. Kod Dasar Khusus (DK) Dasar RFN DK5 Membangunkan Jaluran Hijau Tasik Pedu - Tasik Ulu Muda Sebagai Kawasan
Eko Pelancongan Bertaraf Antarabangsa RFN 8
DK6 Membangunkan Kawasan Gunung Bintang Dan Taman Rekreasi Sungai Sedim Sebagai Kawasan Aktiviti Lasak Yang Bertaraf Antarabangsa
RFN 8 RFN 21
DK7 Mempromosikan Pulau Langkawi Sebagai Destinasi Pelancongan Antarabangsa Dan Domestik
RFN 8
DK8 Membangunkan One Stop Tourist Information Centre Yang Dilengkapkan Dengan Pelbagai Kemudahan Untuk Pelancong Di Pulau Langkawi
RFN 8 RFN 26
DK9 Memastikan Pulau Payar Kekal Sebagai Destinasi Taman Laut Dan Marin RFN 8 RFN 20
DK10 Memperkukuhkan Perkhidmatan Pengangkutan Laut Negeri Kedah Dengan Pembesaran Jeti Kuala Kedah Dan Jeti Kuah
RFN 26 RFN 28
DK11 Mewartakan Sebahagian Kawasan Hutan Simpan Ulu Muda Yang Berpotensi Sebagai Kawasan Perlindungan Hidupan Liar
RFN 19 RFN 22
DK12 Mengekalkan Dan Memelihara Kawasan Banjaran Batuan Unik Di Langkawi Sebagai Rizab Warisan Geologi Landskap
RFN 21
DK13 Mengekalkan Dan Memelihara Kawasan Hutan Paya Bakau Yang Dikenal Pasti Di Kawasan Hutan Simpan Kekal Sungai Merbok Dan Pulau Langkawi
RFN 20
1.5 Proses Penyediaan Rancangan Struktur Negeri Pendekatan kajian yang diguna pakai adalah berlandaskan kepada pendekatan yang
terkandung di dalam Manual Rancangan Struktur Negeri. Ianya dibahagikan kepada tiga peringkat utama seperti berikut (rujuk Rajah 1.3):
i. Peringkat Kajian 1: Mobilisasi ii. Peringkat Kajian 2: Penyediaan Laporan
iii. Peringkat Kajian 3: Kelulusan RSN
1.5.1 Peringkat Pertama : Mobilisasi Pada peringkat ini, penyediaan asas rujukan dan perlantikan perunding akan dilakukan bagi memulakan kajian. Pihak JPBD akan bertanggungjawab sepenuhnya pada peringkat ini di mana asas rujukan akan dibentangkan untuk kelulusan Jawatankuasa Perancang Negeri. Manakala perlantikan perunding adalah berlandaskan kepada keputusan Jawatankuasa Perlantikan Perunding dan kelulusan Kementerian Kewangan.
-
Pendahuluan
Rancangan Struktur Negeri Kedah
1-18
1.5.2 Peringkat Kedua : Penyediaan Laporan
Peringkat ini akan melibatkan penyediaan laporan-laporan berikut:
i. Laporan Awal Penyediaan Laporan Awal adalah untuk menjelaskan pendekatan yang dicadangkan ke arah penghasilan RSN. Pendekatan tersebut akan merangkumi teknik-teknik atau model perancangan yang sesuai digunakan bagi kerja-kerja penganalisisan untuk mencapai matlamat kajian.
Secara amnya, kandungan laporan awal merangkumi perkara-perkara berikut :
a. Menetapkan wawasan dan objektif pembangunan spatial negeri. b. Mengenal pasti isu-isu awal di Negeri Kedah. c. Mengenal pasti teknik-teknik analisis yang digunakan bagi setiap sektor. d. Mengenal pasti persembahan-persembahan grafik bagi output analisis setiap
sektor. e. Mengenal pasti program dan jadual kajian. f. Mengenal pasti jenis kajian lapangan dan anggaran kos.
Penyediaan Laporan Awal ini mengambil masa selama dua bulan termasuk pembentangan untuk Jawatankuasa Penyelaras kajian RSN.
ii. Laporan Teknikal
Penyediaan Laporan Teknikal adalah tertumpu kepada pengumpulan data daripada sumber primer dan sekunder serta penganalisisan data bagi mengenal pasti isu-isu dan prospek-prospek pembangunan. Seterusnya unjuran dan cadangan-cadangan am sektoral akan dibentuk bagi merangka strategi pembangunan negeri.
Laporan Teknikal secara ringkasnya meliputi:
a. Analisis keadaan semasa dan unjuran. b. Mengenal pasti isu-isu dan prospek pembangunan negeri.
c. Konsep dan strategi pembangunan negeri.
-
Pendahuluan
Rancangan Struktur Negeri Kedah
1-19
Laporan Teknikal ini akan dibentangkan di mesyuarat Jawatankuasa Penyelaras kajian RSN untuk kelulusan.
iii. Laporan Pemeriksaan Maklumat dalam Laporan Pemeriksaan adalah penting untuk digunakan dalam penyediaan RSN Kedah, Rancangan Tempatan Daerah (RTD) dan lain-lain tujuan perancangan pada masa hadapan. Ianya disediakan dengan mengambil kira pengkhususan berikut: a. Rumusan penemuan-penemuan kajian berdasarkan 20 sektor yang telah dikaji
dalam Laporan Teknikal. b. Mengemukakan cadangan-cadangan bagi mengatasi isu-isu dan masalah.
c. Cadangan strategi pembangunan Negeri Kedah.
Laporan Pemeriksaan RSN Kedah dibentang dan diluluskan di peringkat Jawatankuasa Pemandu dan juga Jawatankuasa Perancang Negeri seperti yang dikehendaki oleh Akta Perancangan Bandar dan Desa 1976 (Akta 172). Laporan Pemeriksaan RSN Kedah dipamerkan untuk pemeriksaan awam (seranta) selama sebulan supaya pihak awam dapat menyuarakan pandangan-pandangan dan cadangan untuk dipertimbangan di mesyuarat Jawatankuasa Pendengaran Awam sebelum penyediaan laporan Draf RSN Kedah pada peringkat selanjutnya.
iv. Laporan Draf Rancangan Struktur Negeri (Draf RSN) Laporan Draf RSN hendaklah mengandungi gambar rajah, gambaran-gambaran dan lakaran-lakaran yang sesuai untuk menjelaskan dasar-dasar atau cadangan-cadangan yang dikemukakan. Perkara-perkara ini hendaklah disifatkan sebagai menjadi sebahagian daripada Draf RSN. Setelah mengambil kira pandangan dan bantahan pihak awam, laporan Draf RSN disediakan di mana ia dibahagikan kepada 5 bab iaitu:
Bab 1 Pendahuluan Ia merupakan pendahuluan laporan yang menjelaskan aspek-aspek keperluan perundangan di dalam penyediaan RSN dan hubungan penyediaan Draf RSN dengan RFN. Di samping itu, wawasan dan strategi pembangunan Negeri Kedah turut diambil kira dalam penggubalan strategi pembangunan dan dasar-dasar RSN.
-
Pendahuluan
Rancangan Struktur Negeri Kedah
1-20
Bab 2 Profil Negeri Bab ini menerangkan analisis profil negeri berkenaan dengan isu semasa dan prospek pembangunan sektor yang disesuaikan dari Laporan Pemeriksaan.
Bab 3 Strategi Pembangunan Bab ini memperincikan strategi pembangunan sektoral berdasarkan kepada strategi pembangunan negeri iaitu Pemusatan Terpilih dalam memandu arah tuju pembangunan fizikal Negeri Kedah.
Bab 4 - Gambar Rajah Utama Dan Pernyataan Bertulis
Bab ini mengandungi Gambar Rajah Utama dan pernyataan bertulis berkenaan dasar-dasar pemajuan guna tanah bagi semua sektor pembangunan yang terlibat dan langkah-langkah pelaksanaan yang perlu diambil tindakan oleh agensi-agensi yang berkaitan. Selain itu, bab ini juga mengandungi kaedah petunjuk penilaian dasar.
Bab 5 Pengurusan Dan Pelaksanaan Bab ini menjelaskan berkenaan proses pemantauan dan pelaksanaan untuk memastikan matlamat pembangunan RSN Kedah akan dapat dicapai.
Draf RSN ini akan dikemukakan kepada Jawatankuasa Pemandu untuk kelulusan dan Jawatankuasa Perancang Negeri untuk makluman serta mendapat persetujuan untuk diserantakan kepada orang awam.
1.5.3 Peringkat Ketiga : Kelulusan RSN Draf RSN akan diserantakan kepada orang awam selama sebulan untuk mendapatkan pandangan dan bantahan berhubung dasar-dasar yang dicadangkan untuk dipertimbangkan di mesyuarat Jawatankuasa Bantahan Awam. Setelah segala maklum balas diambilkira, satu laporan Draf RSN pindaan akan disediakan untuk mendapat kelulusan atau sebarang arahan dan nasihat dari MPFN mengenai Draf RSN pindaan tersebut. Setelah itu, laporan tersebut perlu dipinda sekiranya diperlukan. Seterusnya, laporan Draf RSN akan dibentangkan kepada JPN untuk kelulusan dan tujuan pewartaan.
-
Pendahuluan
Rancangan Struktur Negeri Kedah 1-21
Sumber : Jabatan Perancangan Bandar dan Desa (JPBD), Semenanjung Malaysia
LAPORAN AWAL
LAPORAN TEKNIKAL
LAPORAN PEMERIKSAAN
SERANTA
DRAF RANCANGAN STRUKTUR NEGERI (DRAF RSN)
PROSES / LAPORAN
PENYEDIAAN ASAS RUJUKAN
PERLANTIKAN PERUNDING
SERANTA
DRAF RANCANGAN STRUKTUR NEGERI (PINDAAN)
ARAHAN DAN NASIHAT MPFN
PINDAAN RSN
PERINGKAT
PERINGKAT I
MOBILISASI
PERINGKAT II
PENYEDIAAN LAPORAN
PERINGKAT III
KELULUSAN RSN
JAWATANKUASA MELULUSKAN
J/KUASA PERANCANG NEGERI
J/KUASA PENYELARAS
J/KUASA PEMANDU
J/KUASA PERANCANG NEGERI
J/KUASA PERANCANG NEGERI
TEMPOH MAKSIMA (BULAN)
6
18
6
TANGGUNGJAWAB
Jabatan Perancangan Bandar dan Desa Semenanjung Malaysia
Jabatan Perancangan Bandar dan Desa Semenanjung Malaysia Perunding
Kerajaan Negeri
Rajah 1.3 : Proses Penyediaan Rancangan Struktur Negeri
-
2.0 PROFIL NEGERI
-
Profil Negeri
Rancangan Struktur Negeri Kedah
2-1
2.0 PROFIL NEGERI
2.1 Lokasi Negeri
Dalam konteks Semenanjung Malaysia, Negeri Kedah terletak di utara Semenanjung Malaysia iaitu terletak di dalam zon Wilayah Utara. Negeri ini bersempadan dengan Negara Thailand, Perlis di bahagian utara, Pulau Pinang dan Perak di bahagian selatan (rujuk Pelan 2.1).
Bandaraya Alor Setar merupakan bandar utama yang juga merupakan ibu negeri dan pusat pentadbiran Negeri Kedah. Kadar pembangunan yang pesat berlaku di Kulim, Sungai Petani dan Gurun disebabkan oleh perkembangan ekonomi serta sektor industri dan perdagangan yang semakin pesat. Perletakan kawasan RSN Kedah adalah dalam lingkungan sistem perhubungan wilayah yang baik dengan rangkaian jalan raya persekutuan dan negeri serta Lebuh Raya Utara Selatan yang menyeluruh untuk menghubungkannya dengan negeri-negeri lain. Selain itu, Negeri Kedah juga mempunyai kemudahan sistem perhubungan yang bersepadu dengan adanya rangkaian jalan kereta api serta dua lapangan terbang utama iaitu Lapangan Terbang Sultan Abdul Halim dan Lapangan Terbang Antarabangsa Langkawi yang menjadi salah satu penyumbang utama dalam pertumbuhan ekonomi Negeri Kedah.
2.2 Kawasan Kajian Dalam Konteks Negara dan Wilayah
2.2.1 Negeri Kedah Dalam Konteks Antarabangsa
i. Kerjasama Serantau
Globalisasi dan liberalisasi telah dapat mewujudkan satu Pertubuhan Perdagangan Dunia (WTO) dan mencetuskan banyak kerjasama antara negara serantau seperti Kawasan Perdagangan Bebas Amerika Utara, Pakatan Negara Eropah, Pakatan Wilayah Asia Selatan, Kawasan Perdagangan Bebas ASEAN (AFTA) dan Perjanjian Kerjasama Ekonomi Dua Hala (Bilateral Trade Agreement). Namun dalam konteks negara amnya dan Negeri Kedah khasnya Liberalisasi WTO dan AFTA yang dilaksanakan mulai tahun 2003 telah membuka pasaran perdagangan tanpa batasan di kalangan negara anggota dan dijangkakan memberi kesan kepada barang import dengan barangan tempatan.
Bagi memastikan negara dan ASEAN berupaya menghadapi cabaran dalam era
globalisasi ini, beberapa tindakan telah pun diambil dengan memperkenalkan langkah-langkah memudah cara bagi menghapuskan halangan bukan tarif,
-
Profil Negeri
Rancangan Struktur Negeri Kedah
2-2
menggalakkan aliran pelaburan dalam ASEAN, menyelaraskan peraturan dan kawal selia, serta membina keupayaan anggota ASEAN yang baru. Antara cabaran yang bakal diterima oleh negara amnya dan Negeri Kedah khususnya ialah persaingan untuk mendapatkan dan menarik pelaburan langsung (FDI).
Bagi menghadapi cabaran AFTA ini, ekonomi Malaysia perlu bertukar corak dengan
cepat dan mengeluarkan barangan bernilai tambah tinggi dalam semua sektor serta yang berdaya saing. Ini disebabkan persaingan kemasukan barangan yang serupa dengan kos yang rendah dari negara jiran seperti Thailand, Indonesia dan Filipina bakal menggugat pengeluaran tempatan.
Di peringkat Negeri Kedah, pembangunan Kulim Hi-Tech Park boleh digunakan untuk
menghadapi fenomena globalisasi dan liberalisasi di mana keperluan pelabur-pelabur dipenuhi secara bersepadu mengikut iklim ekonomi semasa. Penekanan ditumpukan kepada menambah tenaga kerja yang terlatih untuk memenuhi keperluan tenaga kerja k-ekonomi. Selain daripada itu, keperluan persekitaran yang bersih tanpa pencemaran turut menjadi pilihan industri berteknologi tinggi untuk melabur.
ii. Pertumbuhan Segi Tiga Indonesia - Malaysia - Thailand (IMT-GT)
Kerjasama Pertumbuhan Segi Tiga Indonesia - Malaysia - Thailand (IMT-GT) ditubuhkan pada tahun 1995 bertujuan mengeksploitasi sumber jaya yang terdapat di wilayah ini di samping menggalakkan penyertaan sektor swasta menyumbangkan kepada pertumbuhan ekonomi. Ianya melibatkan dua jajahan di utara Sumatera, Indonesia, empat negeri di utara Semenanjung Malaysia termasuk Negeri Kedah dan lima daerah di selatan Thailand (rujuk Pelan 2.1). Strategi utama yang dirangka bagi ketiga-tiga sub-wilayah ini adalah memfokuskan kepada pembangunan pelaburan, industri, pertanian dan perikanan, pengangkutan, komunikasi dan tenaga serta sektor pelancongan. Kerjasama IMT-GT ini juga memberi peluang kepada Negeri Kedah untuk mewujudkan usaha sama terutamanya sektor swasta bagi mempromosikan konsep pintu masuk barangan, pembangunan pertanian dan perikanan antara Malaysia, Indonesia dan Thailand. Penubuhan hub pengeluaran dan pengedaran barangan makanan halal berpotensi dilaksanakan dalam konteks kerjasama ini.
Selain itu, pihak kerajaan ketiga-tiga buah negara tersebut perlu mengambil inisiatif
untuk bekerjasama dalam pembangunan infrastruktur wilayah seperti bekalan kuasa elektrik, bekalan gas asli dan rangkaian jalan raya yang menghubungkan Malaysia, Thailand, Kampuchea, Vietnam dan China. Lain-lain kerjasama yang dicadangkan ialah penubuhan pasar borong sempadan bersama Malaysia - Thailand dan koridor pembangunan bersama Indonesia - Malaysia - Thailand iaitu di antara Sumatera Utara - Pulau Pinang / Kedah - Hatyai / Songkhla.
-
Profil Negeri
Rancangan Struktur Negeri Kedah
2-3
2-3
Y
Y
YYY
Y
Y
Y
Y
Y
Y
Y
Y
Y
Y
YY
Y
Y
Y
Y
Y
YY
Y
Y
Yala
Ipoh
Satun
Lumut
Medan
Phuket
Kangar
Sabang
Pattani
Kuantan
Sibolga
Belawan
Songkhla
Meulaboh
Kota BahruAlor Setar
Banda Aceh
Tebingtinggi
Pekan Baru
Johor Bahru
Georgetown
Lhokseumawe
Kuala LumpurTanjungbalai
Kuala Terengganu
L A U T A N D A M A N
T H A I L A N D
M A L A Y S I A
S U M A T E R A
I N D O N E S I A
SINGAPURA
Hat Yai
PERAK
PULAUPINANG
KEDAH
PERLIS
LANGKAWI
PATTANI
YALANARATHIWAT
Narathiwat
SONGKHLA
L A U T C H I N A
S E L A T A N
L A U T A N H I N D I
S E L A T M E L A K A
PETUNJUK :Y Bandar
Pertumbuhan Segitiga Indonesia - Malaysia - Thailand (IMT - GT)
PELAN 2.1 :LOKASI KAWASAN PERTUMBUHAN SEGITIGA INDONESIA - MALAYSIA - THAILAND (IMT - GT)
Sempadan Antarabangsa
Sempadan Negeri
RANCANGAN STRUKTUR NEGERI KEDAH
-
Profil Negeri
Rancangan Struktur Negeri Kedah
2-4
2.2.2 Negeri Kedah Dalam Konteks Wilayah Utara Secara amnya, Semenanjung Malaysia dibahagikan kepada empat wilayah ekonomi
iaitu Wilayah Utara, Wilayah Tengah, Wilayah Selatan dan Wilayah Timur. Wilayah Utara meliputi Negeri Perlis, Kedah, Pulau Pinang dan Perak dengan George Town berfungsi sebagai Pusat Pertumbuhan Wilayah Tahap I, sementara Alor Setar, Ipoh dan Kangar dibangunkan sebagai Pusat Pertumbuhan Wilayah Tahap II. Beberapa program pembangunan negara yang dicadangkan dalam Wilayah Utara akan memberi implikasinya terhadap pembangunan Negeri Kedah.
i. Program Keselamatan Bandar-Bandar Sempadan (KESBAN)
Kawasan KESBAN melibatkan empat buah negeri iaitu Negeri Kedah, Kelantan, Perak dan Perlis yang bersempadan dengan Negara Thailand. Daerah-daerah yang terlibat di Negeri Kedah ialah Baling, Kubang Pasu, Padang Terap dan Sik. Teras utama pembangunan ini meliputi keselamatan, pembangunan bandar, infrastruktur dan aktiviti ekonomi.
Sebanyak 40 buah projek pembangunan yang terlibat di kawasan KESBAN sepanjang
RMK-8. Manakala kesan daripada pelaksanaan projek-projek ini dijangka dapat meningkatkan peluang pekerjaan kepada penduduk serta berpeluang menikmati kemudahan infrastruktur yang baik dan mewujudkan kesan pengganda yang dapat membantu meningkatkan pembangunan ekonomi kawasan tersebut.
ii. Program Pembangunan Negeri Bersempadan
Beberapa projek pembangunan yang ditetapkan (komited) akan dibangunkan di kedua-dua belah sempadan Negeri Kedah dan Perlis bagi menjana pertumbuhan ekonomi setempat. Bagi pembangunan di sempadan Negeri Kedah - Negeri Pulau Pinang melibatkan 3 daerah iaitu Daerah Kuala Muda, Kulim dan Bandar Baharu. Pembangunan yang pesat di Bertam, Seberang Perai Utara akan memberi peluang prospek pembangunan kepada Padang Serai untuk berkembang akibat kesan limpahan pembangunan tersebut.
Bagi pembangunan di sempadan Negeri Kedah dan Perak pula akan melibatkan
Daerah Bandar Baharu, Kulim dan Baling. Tumpuan pembangunan perindustrian di Daerah Kerian, Perak dijangka akan memberi tekanan pembangunan hartanah kepada petempatan Bandar Baharu. Selain itu, pembangunan Lebuh Raya Timur - Barat dijangka akan memudahkan perhubungan di kedua-dua negeri dan menggalakkan pembangunan di daerah-daerah ini (rujuk Pelan 2.2).
-
Profil Negeri
Rancangan Struktur Negeri Kedah
2-5
2-5
#S
#S#S
#S
#S
#S
#S#S#S
#S#S
#S
#S
#S #S #S
#S
#S #S#S
#S
#S
#S#S
#S
#S#S
#S#S
#S
#S#S
#S#S
#S
#S
#S
#S
#S
#S
#S
#S
#S
#S
#S
#S
#S#S
#S
#S#S
#S
#S
#S#S
#S #S
#S
#S
#S
#S
#S
#S
^
^
^
^
Y
Y
Y
Y
Y
Y
YY
Y
Y
Y
Y
Y
Y
Y
Y
Y
Y
Y
Y
Y
Y
Y
Y
Y
Y
Y
Y
Y
Y
Y
Y
Y
Y
Y
YY
Y
?
?
?
k
k
k$Z
$ZYan Sik
Kuah
Arau
Jitra
Gurun
Kulim
Gerik
Sintok
Baling
Selama
Tunjang
Taiping
Pendang
Pokok Sena
Kuala Kedah
Butterworth
Bayan Lepas
Kepala Batas
Kuala Nerang
Kepala Batas
Lubok Merbau
Pdg. Besar
Kuala Perlis
Parit Buntar
Lembah Briah
Pdg. Serai
Sg. Petani
Pdg. Lalang
Kuala Kangsar
Bkt. Mertajam
Pengkalan Hulu
Pdg.Matsirat
Bkt. Kayu Hitam
Sg. Siput (Utara)
Pulaupayar
TasikAhning
Tasik Pedu
Tasik Muda
Tasik Temenggor
Tasik Chenderoh
GunungBintang
GunungJerai
KolamBkt. Merah
TasikTimahTasoh
T H A I L A N D
S E L A T M E L A K A
P E R L I S
K E D A H
P E R A K
P U L A UP I N A N G
GEORGETOWN
KANGAR
ALORSETAR
KHTP
KualaKetil
BakarArang
Tikam Batu
Naka
Sg. Tiang
Jeniang
Mergong I & II Mergong Barrage
Kisap
Bdr. Darulaman
BinjalNapoh
Chuping
Jejawi
Mak Mandin
Bayan Lepas FIZ
Kg.Relau
Bkt. Bendera
Bt. Feringgi
PantaiMerdeka
Kg. Raga
Hutan LipurPuncak Janing
Tasik Melati
GuaKelam
Hutan LipurSeri Perigi
Hutan LipurLata Mengkuang
PantaiCenang
TasikDyg. Bunting
Hutan LipurBkt. Hijau
Hutan LipurBkt. Wang
PantaiDatai
G. Raya
PantaiTanjung Rhu
Hutan LipurPahau
Air TerjunAir Putih
Air PanasUlu Legong
Hutan LipurTmn. Perangin
G. Machinchang
TelukBahang
Prai FIZ
Kamunting
Tupai
Kamunting Raya Bkt. Larut
Muzium Padi
Hutan LipurLata Bayu
Tasik Beris
Lapangan Terbang?PelabuhanLaluan Feri
^
Jetik
Bandar#Y
Kawasan IndustriAgro Lancong & Ekolancong
Tasik$Z Puncak Bukit
Sungai
#S
Sempadan AntarabangsaSempadan NegeriSempadan Daerah
PETUNJUK :
;
ke Sadao
;ke Sadao
ke Yala;
PELAN 2.2 :LOKASI PROJEK PEMBANGUNAN SEMPADAN KEDAH - PERLIS - PULAU PINANG - PERAK
#
RANCANGAN STRUKTUR NEGERI KEDAH
U
10 0 10 20
Kilometers
Landasan Kereta Api
Jalan NegeriJalan Persekutuan
Lebuh Raya
Lebuh RayaTimur - Barat
-
Profil Negeri
Rancangan Struktur Negeri Kedah
2-6
Perkembangan pembangunan di sempadan Negeri Kedah - Pulau Pinang dan Perak ini dijangka akan membentuk satu konurbasi yang besar pada masa hadapan yang akan dapat memberi kesan positif kepada perkembangan ekonomi yang seimbang antara wilayah yang terlibat.
2.3 Penduduk Semasa Dan Unjuran Mengikut Daerah
2.3.1 Kependudukan
Pertumbuhan penduduk Negeri Kedah mengalami peningkatan dengan kadar purata 2.66% setahun di antara tahun 1990 - 2000, kadar ini merupakan kedua tertinggi di Wilayah Utara. Peningkatan ini berkait rapat dengan pembangunan pesat di Daerah Langkawi, Kuala Muda dan Kulim dalam sektor perdagangan, perindustrian dan pelancongan serta institusi (rujuk Jadual 2.1).
Jadual 2.1 : Bilangan Penduduk Dan Kadar Pertumbuhan Penduduk Negeri Kedah Mengikut Daerah 1980, 1991 dan 2000
Daerah Bilangan Penduduk KPPT (%)
1980 1991 2000 1980-1991 1991-2000 Kota Setar 279,567 322,354 372,292 1.30 1.61 Kuala Muda 192,308 254,372 358,663 2