SECURITY INTELLIGENCE ORGANISATION IN THE FAR EAST FAR...

SECURITY INTELLIGENCE ORGANISATION IN THE FAR EAST (S.I.F.E): KAJIAN AWAL PERANANNYA DI

TANAH MELAYU, 1946-1949

Amran Zakir Saad*

Pendahuluan

Penulisan berkaitan perisikan di Malaysia am at kurang, terutamanya mengenai komunisme. Kekurangan ini disebabkan dokumen bertulis belum boleh dihuka untuk tatapan umum. Sehubungan itu, artikel ini menggunakan sumber-sumber yang amat terhad liputannya. Malah, kesamaran berlaku dalam memperjelaskan fungsi dan peranan organisasi yang bertanggungjawab dalam aktiviti perisikan di Malaysia. Pasca Perang Dunia Kedua menyerlahkan pelbagai perubahan terutama dalam politik kerana ia ternyata menggugat kedudukan British yang kembali semula mentadbir Tanah Melayu. Apa yang pasti, elemen komunisme telah herjaya membentuk suatu ketakutan dalam kalangan masyarakat awam. Hal ini menyebahkan British terpaksa melakukan perisikan yang teliti terhadap modus operandi komunisme di Tanah Melayu dalam usaha membasmi aktiviti yang dilakukan sekaligus meneguhkan kembali penguasaannya. Justeru itu, perisikan merupakan langkah yang paling sesuai digunakan oleh British dalam meneliti dan merangka sebarang polisi berkaitan komunisme di Tanah Melayu.

The Penguin Dictionary of International Relations mendefinisikan perisikan sebagai kuasa pengetahuan untuk mengumpul maklumat berkaitan sesuatu dengan keupayaan serta hasrat yang menjadi aspek penting dalam memhentuk polisi luaran dan dalaman. l Perisikan amat penting dalam mengetahui sejauh mana kekuatan lawan dan membandingkannya dengan kelebihan yang dimiliki. Ia tidak hanya meliputi aspek peperangan malah merangkumi psikologi. Artikel ini hertujuan memperihalkan peranan SIFE sebagai organisasi perisikan British dalam mengumpulkan maklumat yang holeh memberi ancaman terhadap kepentingannya di Timur Jauh termasuklah Tanah Melayu

Penulis ialah lulusan Jahatan Scjarah. Pakulti Sastcra dan Sains Sosia!. lIniversiti Malaya. Kuala Lumpur. Kini scdang mcnyiapkan discrta.si Sariana Sastera (Sejarah) di jabatan yang sama. Graham Evans dan Jeffrey Newham, The Penguin Dict;,mory (~r /nlenwliollo/ Relation,), London" Penguin Books. 199X.hlm. 255-256.

54

Hak Cipta Terpelihara © 2012 – Persatuan Sejarah Malaysia


SECURITY INTELLIGENCE ORGANISATION IN THE FAR EAST (S.I.F.E): KAJIAN AWAL PERANANNYA DI

TANAH MELAYU, 1946-1949

Amran Zakir Saad*

Pendahuluan

Penulisan berkaitan perisikan di Malaysia amat kurang. terutamanya mengenai komunisme. Kekurangan ini disebabkan dokumen bertulis belum bo1eh dibuka untuk tatapan umum. Sehubungan itu. artikel ini menggunakan sumber-sumber yang am at terhad liputannya. Malah, kesamaran berlaku dalam memperjelaskan fungsi dan peranan organisasi yang bertanggungjawab dalam aktiviti perisikan di Malaysia . Pasca Perang Dunia Kedua menyerlahkan pelbagai perubahan terutama dalam politik kerana ia ternyata menggugat kedudukan British yang kembali semula mentadbirTanah Melayu. Apa yang pasti . elemen komunisme telah beJjaya membentuk suatu ketakutan dalam kalangan masyarakat awam. Hal ini menyebabkan British terpaksa melakukan perisikan yang teliti terhadap modus operandi komunisme di Tanah Melayu dalam usaha membasmi aktiviti yang dilakukan sekaligus meneguhkan kembali penguasaannya. Justeru itu. perisikan merupakan langkah yang paling sesuai digunakan oleh British dalam meneliti dan merangka sebarang polisi berkaitan komunisllle di Tanah Melayu.

The Penguin Dictionary of International Relations Illendefinisikan perisikan sebagai kuasa pengetahuan untuk mengumpul Illaklumat berkaitan sesuatu dengan keupayaan serta hasrat yang menjadi aspek penting dalalll melllbentuk polisi luaran dan dalaman. l Perisikan amat penting dalam Illengetahui sejauh mana kekuatan lawan dan Illembandingkannya dengan kelebihan yang dillliliki. la tidak hanya Illeliputi aspek peperangan malah merangkullli psikologi. Artikel ini bertujuan memperihalkan peranan SIFE sebagai organisasi perisikan British dalalll mengulllpulkan maklumat yang boleh melllberi ancaman terhadap kepentingannya di Tilllur Jauh termasuklah Tanah Melayu

Penulis ialah lulusan Jahatan Scjarah. l'akulti Sastcra dan Sains Sosia!. Universiti Malaya. Kuala Lumpur. Kini scdang mcnyiapbn discrtasi Sarjana Sastera (Sejarah) di jabatan yang sama. Graham Evans dan Jcffrey Newham. Thl' Pmgll;1I D;ct;ollarr of IlIlalllll;OIlO/ Re/al;oll ... London : Penguin Books. J99R.hlm. 255-256.

54

SHTRIIY IN/ELLlGI,NCE ORGANISATION IN THE FAR EAST (S.I.F.E): KAJlAN AWAL PERANANNYA DI TANAII MELAYU, 19-16-1949

pasca Perang Dunia Kedua, Justeru, artikel ini menumpukan kepada penglibatan dan peranan yang dilakukan oleh SIFE terhadap aktiviti-aktiviti komunisme di Tanah Melayu,1946-1949.2

Sejarah dan Fungsi Penubuhan

Idea asal penubuhan SIFE dilontarkan oleh Admiral Mountbatten pada J anuari 1946 menerusi memorandum yang diterima oleh Joint Intelli[?ence Committee (JIC) dalam memperkemaskan tugasan beliau dengan perkhidmatan keselamatan. 1 SIFE adalah komponen Security Service bagi rantau Timur Jauh." Ia menjelaskan bahawa SIFE berfungsi sebagai agensi M IS British di Timur Jauh. Dalam sesetengah hal, SIFE memainkan peranan seperti Ml6 dan MIS setelah ia beroperasi sepenuhnya di Singapura. Penubuhan SIFE di luluskan oleh Chie/I' of Staff di London dengan kerjasama British Defence Co-Ordination Committee Far East yang menyatakan :

'" ... an Inter-Service organization responsible for the collection, collation and dissemination to interested and appropriate Service and Civilian Departments of all Security Intelligence affecting British territories in the Far East."o

Piagam SIFE kemudiannya telah dikemukakan oleh Sir Percy Sillitoe selaku Director General Security Service pada 6 Ogos 1946.6 Kandungan piagam ini menyatakan

2 Perisikan pihak polis semasa darurat dikupas oleh Leon Comber, Malaya's Scad Police 1945-00: The Role of The Special Brallch ill the Malayan Emergel1cv, Singapore: ISEAS, 2008. Akan tetapi, penumpuan beliau menjurus kepada perisikan yang dilakukan oleh Special Brallch. Artikel ini akan menumpukan kepada perisikan yang dijalankan oleh SIFE sahaja dengan merujuk kepada rekod-rekod yang diperolehi dalam mikrofilem KV 4/-121 - KV 4/426 dan mesyuarat JIe. Meskipun demikian, hubungan yang erat terjalin dalam pemerolehan sebarang maklumat antara kedua-dua organisasi perisikan ini. Dalam erti kata lain, SIFE adalah ketua perisikan British manak'll a Special Brallch tertakluk kepadanya. D'llam memahami pergerakan komunisme di Tanah Melayu, terdapat beherapa karya pcnulisan tempatan dan asing seperti Cheah Boon Kheng, Komrad Berlopellg: Suatu Kajiall MellRenai Barisall Bersatu KOfllullis di Tallah Melavu. 1945-1948 (terj. Haji Zubir Ismail), Kuala Lumpur: Dewan Bahasa dan Pustaka, 1982., Aloysius Chin, The Commullist Partv of Malaya: The Inside Stor\', Kuala Lumpur: Vinpress, 1995., Richard Cluttehuck, The LOIlR-long Wi,,: The Emergellcv in MalaWi, London: Cassell and Company Limited, 1967., Gene Z Hanrahan, The Comfllunist Struggle ill MalaWi, Kuala Lumpur: University Malaya Press, 1971.. Khoo Kay Kim & Adnan Haji Nawang (edt.), LJamrat19.j8-I960, Kuala Lumpur: MUlium Angkatan Tentera, 1984., dan Ho Hui Ling, Darurat1948-1960: Keadaall Sosial di Tallal! Melam, Kuala Lumpur: Penerbit Universiti Malaya, 2004.

3 KV -1/426, Organisation & FUllIiolls of Security Intelligence Organisation in The Far East (S.I.F.E). 4 KV -1/422, "Functions of S.I.F.E and Defence Security Officers". 5 Ihid. 6 KV 4/421, "Charter for Security Intelligence Far East (S.l.F.E)". Director General Securitv Sen'ice

hertanggungjawah secara langsung kepada Perdana Menteri. Perkhidmatannya adalah "defence of the Realm as a whole, from external and internal danger arising from attempts at espionage and sabotage, or from actions of persons and organil.ations, whether directed from within or without the country, which may be judged to he subversive of the security of the state". Berikutan itu. perundingan yang dijalankan dengan Pejabat Tanah Jajahan (Colonial Office) mempertanggungjawabkan tugas herkenaan meliputi wilayah British di seberang laut. Hal ini dipeljelaskan dalam KV -1/423, "f'unctions of S.I.F.E. and Defence Security Liaison".

55



S!:CUIlITY INTt."LLlGI,NCE ORGANISATION IN THE FAil EAST (S.I.F. E): KAJlAN AWAL PERANANNYA DI TANAIl MELAYU, 1946- 1949

pasca Perang Dunia Kedua. lusteru, artikel ini menumpukan kepada penglibatan dan peranan yang dilakukan oleh SIFE terhadap aktiviti-aktiviti komunisme di Tanah Melayu,1946-1949. 2

Sejarah dan Fungsi Penubuhan

Idea asal penubuhan SIFE dilontarkan oleh Admiral Mountbatten pada lanuari 1946 menerusi memorandum yang diterima oleh Joint intellixence Committee (JlC) dalam memperkemaskan tugasan beliau dengan perkhidmatan keselamatan .·1 SIFE adalah komponen Security Service bagi rantau Timur Jauh.· la menjelaskan bahawa SIFE berfungsi sebagai agensi M 15 British di Timur lauh. Dalam sesetengah hal, SIFE memainkan peranan seperti Ml6 dan MI5 setelah ia beroperasi sepenuhnya di Singapura. Penubuhan SIFE diluluskan oleh Chiefl' ofStaffdi London dengan kerjasama British Defence Co-Ordination Committee Far East yang menyatakan :

..... an Inter-Service organization responsible for the collection, collation and dissemination to interested and appropriate Service and Civilian Departments of all Security Intelligence affecting British territories in the Far East. "5

Piagam StFE kemudiannya telah dikemukakan oleh Sir Percy Sillitoe selaku Director General Security Service pada 6 Ogos 1946.6 Kandungan piagam ini menyatakan

2 Perisikan pihak polis semasa darurat dikupas oleh Leon Comber, Malaya's Secret Police 1945-00: The Role 0/ The Special Branch ill the Malayan bllergencv, Singapore: ISEAS, 2008. Akan tetapi. penumpuan beliau mcnjurus kcpada peris ikan yang dilakukan oleh Special Rrc/llch. Artikel ini akan menumpukan kepada perisikan yang dijalankan oleh SIFE sahaja dengan merujuk kepada rekod-rckod yang diperolchi dalam mikrofilem KV 4/421 - K V 4/426 dan mcsyuarat Jle. Mcskipun demikian, hubungan yang erat terjalin dalam pemerolehan sebarang maklumat antara kedua-dua organisasi perisikan ini. Dabm ert i kata lain, SIFE adalah ketua perisikan British manakala Special Brallch tertakluk kepadanya. Dalam memahami pergerakan Komunisme di Tanah Mclayu. terdapat beherapa karya penulisan tempatan dan asing seperti Cheah Boon Kheng, Komrad Bertopeng: Suatu Kajiall Ml' lIlil'nai Barisall Basalt! KOlllllnis di Tallah MelawI, 1945-1948 (terj. Haji Zubir Ismail) , Kuala Lumpur: Dewan Bahasa dan Pustaka, 1982., Aloysius Chin, The CUlllmullist Parlv 0/ Malaya: The Imide Storr , Kual a Lumpur: Vinpress, 1995., Richard Cluttehuck, The LOIlli-lolIg War: The Emergency ill

Malava. London: Cassell and Company Limited, 1967., Gcne Z Hanrahan , The Communist Struggle ill Malam. Kuala Lumpur: University Malaya Press, 197 1.. Khoo Kay Kim & Adnan Haji Nawang (edt. ). DaruratI9~8-196(), Kuala Lumpur: Muzium Angkatan Tentera, 1984., dan Ilo Hui Ling, L>aruratI948-1960: Keadaan Sosial di Tallah Ml'iavu, Kuala Lumpur: Penerbit Universiti Malaya, 2004.

3 KV 4/426, Organisatioll & FuntiollS of Security Illtl'iligence Organisation in The Far East (S.I.F.E). 4 K V 4/422. " Functions of S.I.FE and Defence Security Officers". 5 Ihid. 6 KV 4/421, "Charte r ror Sccurity Int elligence Far East (S. I.FE )". Director Gelleral Security Service

hertanggungjawat> secara langsung kepada Perdana Mente ri . Perkhidmatannya adalah "defence of the Realm as a whole . from external and internal dange r arising from attempts at espionage and sabotage, or from actions or persons and organi/.ations. whether directed from within or without the country, which may be judged to be subversive or the security of the statc". Berikutan itu , perundingan yang dijalankan dengan Pejabat Tanah Jujahan (Colonial Office) mempcrtanggungjawahkan tugas herkenaan mehputi wilayah British di seberang laut. Hal ini diperjelaskan dalam KV 4/423, "Punctions or S.I.F.E. and Defence Security Liaison".

55

MALAYSIA DARI SEC;I SEJARAH

ibu pejabatnya terletak di Singapura. bertanggungjawab mengumpulkan. memcriksa dan menyebarkan maklumat kcpada semua perisikan kcselamatan di wilayah British di Timur Jauh.7 Ketua SIFE bertanggungjawab kepada Director General oj'the Seclirity Service, Defence Committee dan Commanders-in-Chiefserta mcnjadi ahli kepada Joint Intelligence Committee (JIe) di Singapura dan Hong Kong. Kapasiti yang dimainkan olch SIFE ialah memastikan aliran perisikan daripada Delence Security OffIcers Timur huh hersesuaian dengan keperluan SIFE dan Liason Security Of lice (LSO). Huhungan dengan agen perisikan M 16 juga beriaku daIam mengintegrasikan kesemua perkhidmatan perisikan di wilayah Asia me lip uti Pengarah Biro Perisikan. kerajaan India dan Pengarah Perkhidmatan Perisikan Komanwel Australia serta Perkhidmatan Perisikan luar negeri. Apa yang penting ialah seharang maklumat yang diperolehi tidak holeh didedahkan sama sekali dan mestilah merujuk kepada Director General of the Secllrity Service terlehih dahulu.

Perolehan sebarang maklumat perisikan SIFE berpunca daripadajalinan kerjasama dengan agensi perisikan yang dibahagikan kepada empat kategori iaitu: x

1. Wilayah British melaIui Defence Security Officcr dan Special Branches 2. Wilayah asing menerusi M16 dan Foreign Ofjlce 3. Daripada Security Service Head Officer dan organisasi CommolHt'ealth Security

Intelligence 4. Daripada Foreign Security Organisation dengan SIFE sebagai perantara

Pembahagian kawasan dan lingkungan perisikan memudahkan SIFE mendapat maklumat perisikan yang disediakan oIeh agensi yang terlihat. Biarpun kawasan berkcnaan hukanIah menjadi wiIayah penguasaan British, tetapi kerjasama yang tcrjalin dengan agensi yang telah dinyatakan, ia memberi kelebihan kepada SIFE untuk hersiap sedia menangkis perisikan kuasa asing dan memhentuk polisi yang hersesuaian. Sebarang ancaman yang diketahui awaI kemudiannya akan dijadikan panduan kepada London untuk menggubal polisinya di Timur huh. Justeru itu, KoloneI C.E Dixon telah diheri arahan mengenai fungsinya sebagai Head qfSecurity Intelligence Far East menerusi memorandum bcrtarikh 60gos 1946 oleh Sir Percy Sillitoe.4 Tugas-tugas beliau seperti herikut: 10

7 Ibid.

• Bertanggungjawab kepada Director General of the Security

Service dalam memastikan piagam-piagam SIFE dilakukan secara efektif

• Mengkordinasi dan mengawasi perwakilan perkhidmatan perisikan

di Burma, Malayan Union dan Hong Kong.

S KV 4/423. "Functions of S.I.F.E. and Defence Security Officers". 9 KV 4/421. "Memorandum of Instruction for Colonel C. E. Dixon. Head of Security Intelligence hlr Eaq". 6th

August 1946. 10 Ibid.

56



MALAYSIA DARI SEGI SEJARAH

ibu pejabatnya terletak di Singapura. bertanggungjawab mengumpulkan. memcriksa dan menyebarkan maklumat kcpada semua perisikan keselamatan di wilayah British di Timur Jauh.7 Ketua SIFE bertanggungjawab kepada Director General oj'the Securitv Service, Defence Committee dan Commanders-in-Chiefserta menjadi ahli kepada Joint Intelligence Committee (JIe) di Singapura dan Hong Kong. Kapasiti yang dimainkan olch SIFE ialah memastikan aliran perisikan daripada Delence Securitv Offlcers Timur Jauh hersesuaian dengan keperluan SIFE dan Liason Security Of lice (LSO). Huhungan dengan agen perisikan M 16 juga berlaku dalam mengintegrasikan kesemua perkhidmatan perisikan di wilayah Asia me lip uti Pengarah Biro Perisikan. kerajaan India dan Pengarah Perkhidmatan Perisikan Komanwel Australia serta Perkhidmatan Perisikan luar negeri. Apa yang penting ialah seharang maklumat yang diperolehi tidak holeh didedahkan sama sekali dan mcstilah merujuk kepada Director General of the Security Service terlehih dahulu.

Perolehan sebarang maklumat perisikan SIFE berpunca daripadajalinan kerjasama dengan agensi perisikan yang dibahagikan kepada empat kategori iaitu: x

1. Wilayah British melalui Defence Security Officer dan Special Branches 2. Wilayah asing menerusi M16 dan Foreign Ofjlce 3. Daripada Security Service Head Officer dan organisasi Commonwealth Security

Intelligence 4. Daripada Foreign Security Organisatio/l dengan SIFE sebagai perantara

Pembahagian kawasan dan lingkungan perisikan memudahkan SIFE mendapat maklumat perisikan yang disediakan oleh agensi yang terlihat. Biarpun kawasan berkenaan hukanIah menjadi wilayah penguasaan British, tetapi kerjasama yang terjalin dengan agensi yang telah dinyatakan, ia memberi kelebihan kepada SIFE untuk hersiap sedia menangkis perisikan kuasa asing dan memhentuk polisi yang hersesuaian. Sebarang ancaman yang diketahui awal kemudiannya akan dijadikan panduan kepada London untuk menggubal polisinya di Timur Jauh. Justeru itu, Kolonel C.E Dixon telah diheri arahan mengenai fungsinya sebagai Head qfSecurity Intelligence Far East menerusi memorandum bertarikh 60gos 1946 oleh Sir Percy Sillitoe.4 Tugas-tugas beliau seperti herikut: 10

7 Ibid.

• Bertanggungjawab kepada Director General of the Security

Service dalam memastikan piagam-piagam SIFE dilakukan secara efektif

• Mengkordinasi dan mengawasi perwakilan perkhidmatan perisikan

di Burma, Malayan Union dan Hong Kong.

S KY 4/423. "Functions of S.I.F.E. and Defence Security Officers". 9 KY 4/421. "Memorandum of Instruction for Colonel C. E. Dixon. Head of Security Intelligence Far East". 6th

August 1946. 10 Ibid.

56

sur Hln INTfIUGt-NCE ORGANISATION IN THE FAR LAST ISI.F.E): KAJlAN AWAL PERANANNYA Dl TANAH MELAYU, 1'J-I6-1lJ-I'J

• Defelice Securitv Office di Singapura di bawah arahan dan

pentadbiran organisasi

• Maklumat yang dipcrolehi sebelum dihantar ke London harus

disebarkan dalam kalangan SIFE dan Defence Security mengikut kebijaksanaan sendiri dan mempertahankan keperiuan Securiy Intelligence Registry and Index

• Kcmudahan komunikasi tents ke London dan kemudahan

pengangkutan di Timur Jauh

• Menasihati hal kewangan dan mengcsahkan kescmua akaun

Defelice Security Office di kawasan SIFE tetapi masih tertakluk kcpada Director General (if the Security Service

• Mengamhil tahu seharang aktiviti agen perisikan asing yang

bermusuhan akan kepentingan dan keselamatan di wilayah British

• Mengumpul scbarang maklumat berkaitan pergerakan politik dan

suhversif yang herpotcnsi menimbulkan bahaya kepada kesclamatan British

• Menyelaras dasar kcselamatan berkaitan perjalanan, senjata dan

bah an letupan serta pencegahan sebarang aktiviti sabotaj

• Maklumat-maklumat berkaitan akan dihantu oleh 05.0 dan badan

badan yang sesuai terutama dalam mengesan keraguan mandat terhadap orang asing, pelawat, dan penduduk

Tugas-tugas Ketua SIFE menjelaskan peranan yang bakal dilakukan dalam melakukan risikan demi kepentingan British di Timur Jauh. Meskipun tugasan awal yang diperjelaskan melibatkan peranan ketua SIFE, tetapi perkara inilah yang bakal mencorakkan perisikannya di wilayah berkepentingan British, Hal ini kemudiannya akan diarahkan kepada kesemua kakitangan SrFE agar menjalankan tugas perisikan selari dengan arahan London. Berikutan itu, penyenaraian peranan SrFE seperti yang dinyatakan oleh Sir Percy Sillitoe membolehkan pergerakan SrFE tidak mclampaui batasan yang tclah ditetapkan.

TH. Winterborn telah memperincikan senarai tugas-tugas pegawai SIFE kepada Director General Security Service pada 20 Febuari 1948. 11 Oalam perine ian ini, beliau telah menyenaraikan nama kakitangan dan tugas yang dikhususkan, Hal ini akan

II KY -1/-122. "Dulies of SIFE Officers"

57



SUI 'IIII)' IN7FU.lGENCf, ORGANISATION IN THE FAR LAST (SI.EE): KAJlA N AWAL PERANANNYA DI TANAH MELAYU. 1946·1949

• Defelice Security OffIce di Singapura di bawah at'ahan dan

pentadbiran organisasi

• Maklumat yang diperolehi sebelum dihantar ke London harus

disebarkan dalam kalangan SIFE dan Defelice Security mengikut kebijaksanaan sendiri dan mempertahankan keperluan Securiy Intelligellce Registry and Index

• Kcmudahan komunikasi tents ke London dan kemudahan

pengangkutan di Timur Jauh

• Menasihati hal kewangan dan mengcsahkan kesemua akaun

Defence Security Office di kawasan SIFE tetapi masih tertakluk kcpada Director General (It the Security Service

• Mengamhil tahu seharang aktiviti agen perisikan asing yang

hermusuhan akan kepentingan dan keselamatan di wilayah British

• Mengumpul scbarang maklumat berkaitan pergerakan politik dan

suhversif yang berpotensi menimbulkan bahaya kepada keselamatan British

• Menyelaras dasar keselamatan berkaitan perjalanan. senjata dan

bahan letupan serta pencegahan sebarang aktiviti sabotaj

• Maklumat-maklumat berkaitan akan dibantu oleh D.S.O dan badan

badan yang sesuai terutama daIam menges an keraguan mandat terhadap orang asing, pelawat, dan penduduk

Tugas-tugas Ketua SIFE menjelaskan peranan yang bakal dilakukan dalam melakukan risikan demi kepentingan British di Timur Jauh. Meskipun tugasan awal yang diperjelaskan melibatkan peranan ketua SIFE, tetapi perkara inilah yang bakal mencorakkan perisikannya

di wilayah berkepentingan British. Hal ini kemudiannya akan diarahkan kepada kesemua kakitangan SIFE agar menjalankan tugas perisikan selari dengan arahan London. Berikutan

itu. penyenaraian peranan SIFE seperti yang dinyatakan oleh Sir Percy Sillitoe membolehkan

pergerakan SIFE tidak mclampaui batasan yang telah ditetapkan. TH. Winterborn telah memperincikan senarai tugas-tugas pegawai SIFE kepada

Director General Security Service pada 20 Febuari 1948. 11 Dalam perincian ini, beliau telah menyenaraikan nama kakitangan dan tugas yang dikhususkan. Hal ini akan

II KY 4/422. "Duties of SIFE Officers"

57


memudahkan proses pentadbiran dalam kalangan pegawai SIFE agar tidak timbul pertindihan tugas antara satu sama lain. la adalah satu langkah awal yang dilakukan SIFE dalam memperkemaskan pentadbiran perisikan sebelum disusun dengan lebih rapi. Jadual berikut menyenaraikan tugas-tugas kakitangan SIFE.

Kakitangan dan Tugasan SIFE

Kakitangan Tugas I. Polisi

KetuaSIFE 2. Pertanyaan I. Komunisme dan Parti Komunis

Dy.SIFE 2. Pergerakan Pan-Asian Pegawai Tadbir I. Pentadbiran

Mr. Hughos (kemudiannya I. Soal orang Cina termasuklah Parti

Mr. Cowen) Komunis China l. Komunis, Propaganda

Mr. Savage 2. Trotskyism 3. Aktiviti Orang India 4. Aktiviti Orang Cina I. Keselamatan fizikal 2. Keselamatan Kes Peribadi 3. Aktiviti Orang Siam, Melayu, Indonesia,

SlLdr. Carlson China atau gerakan nasionalis 4. British North Borneo, Sarawak dan Brunei 5. Kawalan Perjalanan dan Orang Asing 6. Penyeludupan Senjata I. J.l.S 2. Penentangan Pengintipan 3. Aktiviti Rusia 4. Aktiviti Burma 5. Aktiviti Jerman 6. Aktiviti Amerika 7. Aktiviti Jepun 8. Aktiviti Perancis 9. Aktiviti Belanda

SlLdr. Birchfield 10. Aktiviti Zionis II. Sebarang Pertunjukan di Jepun, Korea,

Hong Kong, Macao dan P.I

Sumber: Dipetik dan diubahsuai daripada K V 4/422, "Duties of SIFE Officers"

58




memudahkan proses pentadbiran dalam kalangan pegawai SIFE agar tidak timbul pertindihan tugas antara satu sarna lain. la adalah satu langkah awal yang dilakukan SIFE dalam memperkemaskan pentadbiran perisikan sebelum disusun dengan lebih rapi. Jadual berikut menyenaraikan tugas-tugas kakitangan SIFE.

Kakitangan dan Tugasan SIFE

Kakitangan Thgas I. Polisi

Ketua SIFE 2. Pertanyaan I. Komunisme dan Patti Komunis

Dy.SIFE 2. Pergerakan Pan-Asian Pegawai Tadbir I. Pentadbiran

Mr. Hughos (kemudiannya l. Soal orang Cina termasuklah Parti

Mr. Cowen) Komunis China I. Komunis, Propaganda \

Mr. Savage 2. Trotskyism 3. Aktiviti Orang India

J 4. Aktiviti Orang Cina \ l. Keselamatan fizikal I 2. Keselamatan Kes Peribadi 3. Aktiviti Orang Siam, Melayu, Indonesia.

SlLdr. Carlson China atau gerakan nasionalis 4. Briti sh North Borneo, Sarawak dan Brunei S. Kawalan Perjalanan dan Orang Asing

\ 6. Penyeludupan Senjata I. J.l.S 2. Penentangan Pengintipan 3. Aktiviti Rusia 4. Aktiviti Burma 5. Aktiviti Jerman 6. Aktiviti Amerika 7. Aktiviti Jepun 8. Aktiviti Perancis 9. Aktiviti Belanda

SlLdr. Birchfield 10. Aktiviti Zionis Il. Sebarang Pertunjukan di Jepun. Korea,

Hong Kong. Macao dan P.I

Sumber: Dipetik dan diubahsuai daripada K V 4/422, "Duties of SIFE Officers"

S8

SIT! RITY INTf:LUliFNCE ORGANISATION IN TilE FAR EAST (SI.F.E): KAJlAN AWAL PERANANNYA PI TANAH MELAYU. 1946-1949

Berdasarkan scnarai tugasan yang dikeluarkan, jelas menunjukkan sebarang aktiviti yang dianggap membawa ancaman kepada British dikumpulkan maklumatnya. Penekanan am at jelas diberikan kepada pergerakan komunisme. Tambahan pula, wilayah penguasaannya memperlihatkan keaktifan komunisme berkembang pesat seperti di Tanah Melayu dan Borneo. Penyelarasan setiap aktiviti ini menghindarkan pertindihan yang bakal berlaku sekiranya tidak dilakukan dengan terancang. Biarpun kuasa Barat lain menjadi sekutu dan pertukaran maklumat sering dilakukan, ini tidak bermakna aktiviti kuasa berkenaan dipandang sepi. Sebaliknya, ia turut direkodkan demi menjaga kepentingan yang sedia ada. Hal ini dapat dibuktikan melalui tugasan perisikan yang ditujukan khas kepada Amerika, Belanda dan Perancis. la boleh ditafsirkan sebagai langkah berjaga-jaga akan sebarang tindakan yang boleh menggugat kepentingan British. Apatah lagi aktiviti negara musuh semasa Perang Dunia Kedua seperti Jerman dan Jepun. Sudah pasti risikan yang terperinci dilakukan.

Apa yang menarik adalah adanya risikan yang dilakukan SIFE terhadap aktiviti Zionis. Tidak dapat diketahui sejauh mana pihak Zionis bertapak dan menjalankan aktiviti di Timur Jauh. Tetapi, berdasarkanjadual, British ternyata telah bersiap-sedia menghadapi sebarang kemungkinan yang mungkin diwujudkan oleh Zionis. Apa yang pasti, didasari rekod yang diperolehi jelas menunjukkan adanya aktiviti Zionis berikutan risikan dan fail yang khas kepadanya. Dari masa ke semasa, penambahbaikan terhadap SIFE dilakukan agar bersesuaian dengan perkembangan yang berlaku. Justeru itu, carta seterusnya akan memaparkan organisasi SIFE yang telah dikeluarkan oleh Mr. A. J. Kellar.

CARTA ORGANISASI S.LF.E HEAD OF SJ.FE (H/S.LFE)

MR. AJ. Kellar I

SECURITY OFFICER CO-ORDINATION (S.O.C) Colonel TH Winterhorn

B. SECTION (B.S) Counter-Intelligence Investigation and Collection

Mr. A.H. Macdonald

BS!. Communism Mr. CR. Savage

I

B.S.2. Russian & Russian Satellite Activities S/ldr. FEW Birchfield

B.S.3 Nasionalist Movement

B.SA. Chinese Affairs Mr. E.O.D. Cowen

Maj. DE Hopston

C SECTION (C.S) i)Internal Security of H.M. Forces ii) Preventive Security (i.e vetting, Travel Control, Passes & Permits)

S/ldr. D. Carlson

Sumber: dipetik dan diubahsuai daripada KY 4/422 S.I.F.E Organisational Chart, ORG/ 300, I O'h September 1948.

5<)



SITIRITY INFtLL/GENeE ORGANISATION IN TilE FAR EAST (SI.F.E): KAJlAN AWAL PERANANNYA DI TANAH MELAYU. 1946-1949

Berdasarkan scnarai tugasan yang dikeluarkan , jelas menunjukkan sebarang aktiviti yang dianggap membawa ancaman kepada British dikumpulkan maklumatnya. Penekanan am at jelas diberikan kepada pergerakan komunisme. Tambahan pula, wilayah penguasaannya memperlihatkan keaktifan komunisme berkembang pesat seperti di Tanah Melayu dan Borneo. Penyelarasan setiap aktiviti ini menghindarkan pertindihan yang bakal herlaku sckiranya tidak dilakukan dengan terancang. Biarpun kuasa Barat lain menjadi sekutu dan pcrtukaran maklumat sering dilakukan, ini tidak hermakna aktiviti kuasa berkcnaan dipandang sepi. Sebaliknya, ia turut direkodkan demi menjaga kepentingan yang sedia ada. Hal ini dapat dibuktikan melalui tugasan perisikan yang ditujukan khas kepada Amerika, Belanda dan Perancis. Ia boleh ditafsirkan sebagai langkah berjaga-jaga abn sebarang tindakan yang bolch menggugat kepentingan British. Apatah lagi aktiviti negara musuh semasa Perang Dunia Kedua seperti Jerman dan Jepun. Sudah pasti risikan yang terperinci dilakukan.

Apa yang menarik adalah adanya risikan yang dilakukan SIFE terhadap aktiviti Zionis. Tidak dapat diketahui sejauh mana pihak Zionis bertapak dan menjalankan aktiviti di Timur Jauh. Tetapi. berdasarkanjadual, British ternyata telah bersiap-sedia menghadapi sebarang kemungkinan yang mungkin diwujudkan oleh Zionis. Apa yang pasti, didasari rekod yang diperolehi jclas menunjukkan adanya aktiviti Zionis berikutan risikan dan fail yang khas kepadanya. Dari masa ke semasa, penambahbaikan terhadap SIFE dilakukan agar bersesuaian dengan perkembangan yang berlaku. Justenl itu, carta seterusnya akan memaparkan organisasi SIFE yang telah dikeluarkan oleh Mr. A. J. Kellar.

CARTA ORGANISASI S.I.F.E HEAD OF S.I.F.E (H/S.I.F.E)

MR. A.1. Kellar

I SECURITY OFFICER CO-ORDINATION (S.O.C)

Colonel T.H Winterhorn

B. SECTION (B.S) Counter-Intelligence Investigation and Collection

Mr. A.H. Macdonald

B.S.1. Communism Mr. C.R. Savage

I

B.S.2. Russian & Russian Satellite Activities S/ldr. F.E.W Birchfield

B.S.3 Nasionalist Movement

B.S.4. Chinese Atfairs Mr. E.O.D. Cowen

Maj . D.E. Hopston

C. SECTION (C.S) i)Internal Security of H.M. Forces ii) Preventive Security (i.e vetting, Travel Control, Passes & Permits)

S/ldr. D. Carlson

Sumber: dipetik dan diubahsuai daripada KY 4/422 S.I.F.E Organisational Chart, ORGI 300, I Olh Septemher 1948.

59

MALAYSIA OARI SEGI SEJARAH

A.J Kellar selaku Ketua SIFE telah mengedarkan carta organisasi yang telah ditubuhkan dalam melakukan perisikan. Setiap seksyen mengandungi tug as yang khusus dalam risikan. Pemecahan tugas ini dilihat mampu melicinkan serta mengelakkan pertindihan tugas sekiranya tidak diselaraskan sebegitu rupa. Pemantauan terhadap Kesatuan Soviet, China dan organisasi berkaitan diberikan perhatian yang serius dengan adanya seksyen khas yang merisik serta mengumpulkan sebarang maklumat berkaitan aktivitinya. Melalui carta organisasi yang dipaparkan juga menunjukkan British begitu bersedia menghadapi sebarang ancaman yang berpotensi mampu menggugat kepentingannya. Bukan sekadar perisikan sahaja diberi tumpuan sebaliknya kewujudan seksyen kawalan keselamatan terhadap perisikan itu sendiri tidak diabaikan. Ini bertujuan untuk menjamin keserasian serta ketepatan maklumat yang diterima dari pelbagai agensi perisikan yang tertakluk kepadanya. Ancaman daripada pihak nasionalis juga menjadi igauan kepada British disebabkan usaha-usaha yang wujud dalam pimpinan tempatan untuk membebaskan diri daripada belenggu British. Justeru itulah, seksyen pergerakan nasionalis diwujudkan demi melihat keampuhannya mengancam kepentingan British.

Perisikan SIFE di Tanah MeJayu

Pengumpulan data asas perisikan telah dikumpulkan untuk dianalisis bentuk-bentuk ancaman yang ada di wilayah berkepentingan British. Data-data ini penting untuk memberi suatu peringatan awal kepada British agar bersedia dengan sebarang ancaman di masa akan datang. Justeru itu, A. M. Macdonald telah meminta D.S.O Singapura, Malayan Union, Hong Kong dan S.L.O Burma memberi maklumat-maklumat perisikan kepadanya. 12

Dalam surat beliau bertarikh 25 November 1947, dinyatakan kesukaran yang dihadapi dalam mengumpul maklumat perisikan disebabkan rekod-rekod berkenaan musnah berikutan pendudukan JepunY Justeru, beliau meminta kerjasama daripada mana-mana organisasi yang menjalankan perisikan dalam membantu beliau melicinkan tugas pengumpulan datadata berkenaan. Antaranya daripada Special Branch dan organisasi tempatan seperti Trade Union Advisers, Labour Officers dan Chinese Secretariats. 14

Hal ini menunjukkan kerjasama antara agensi perisikan British yang ditunjangi SIFE.IS Penyelarasan maklumat yang diperolehi adalah penting disatukan serta

12 Peranan dan fungsi O.S.O (kemudiannya dikenali sebagai SLO - Security Liasion Officer) adalah wakil tempatan untuk SIFE. Ketua SIFE bertanggungjawab terhadap semua agensi perisikan British yang ada di Timur Jauh termasuklah Asia Tenggara. Secara ringkas tugas-tugas OSO adalah sarna seperti SIFE seperti kesclamatan perisikan. tindak balas perisikan dan pencegahan. Tumpuan utama juga adalah komunisme. aktiviti perisikan Rusia dan aktiviti China. Hal ini terkandung dalam surat T.H Winterhorn. "Functions of Security Service Representatives Overseas with Particular Reference to S.I.F.E Outstation" hertarikh h Januari 1948 dalam KY 4/422.

13 KY 4/422. "Collection of Basic Intelligence Data. 25th November 1947". Meskipun demikian. tugas-tugas ini kemudiannya diperincikan pada 21 April 1949 bertajuk Function o[Security Liaison Officer dalam mengukuhkan lagi perisikan yang dilakukan.

14 Ibid. 15 Kcrjasama antara agensi perisikan British di Timur Jauh dinyatakan dalam KY 4/422. "Function and

Responsibilities of Special Branhes. O.S.Os and S.I.F E"

60



MALAYSIA DARI SEGI SEJ ARAH

A.J Kellar selaku Ketua SIFE telah mengedarkan carta organisasi yang telah ditubuhkan dalam melakukan perisikan. Setiap seksyen mengandungi tugas yang khusus dalam risikan. Pemecahan tugas ini dilihat mampu melicinkan serta mengelakkan pertindihan tugas sekiranya tidak diselaraskan sebegitu rupa. Pemantauan terhadap Kesatuan Soviet, China dan organisasi berkaitan diberikan perhatian yang serius dengan adanya seksyen khas yang merisik serta mengumpulkan sebarang maklumat berkaitan aktivitinya. Melalui carta organisasi yang dipaparkan juga menunjukkan British begitu bersedia menghadapi sebarang ancaman yang berpotensi mampu menggugat kepentingannya. Bukan sekadar perisikan sahaja diberi tumpuan sebaliknya kewujudan seksyen kawalan keselamatan terhadap perisikan itu sendiri tidak diabaikan. Ini bertujuan untuk menjamin keserasian serta ketepatan maklumat yang diterima dari pelbagai agensi perisikan yang tertakluk kepadanya. Ancaman daripada pihak nasionalis juga menjadi igauan kepada British disebabkan usaha-usaha yang wujud dalam pimpinan tempatan untuk membebaskan diri daripada belenggu British. Justeru itulah, seksyen pergerakan nasionalis diwujudkan demi melihat keampuhannya mengancam kepentingan British.

Perisikan SIFE di Tanah Melayu

Pengumpulan data asas perisikan telah dikumpulkan untuk dianalisis bentuk-bentuk ancaman yang ada di wilayah berkepentingan British. Data-data ini penting untuk memberi suatu peringatan awal kepada British agar bersedia dengan sebarang ancaman di masa akan datang. Justeru itu, A. M. Macdonald telah meminta D.S.O Singapura, Malayan Union, Hong Kong dan S.L.O Burma memberi maklumat-maklumat perisikan kepadanya. 12

Dalam surat beliau bertarikh 25 November 1947. dinyatakan kesukaran yang dihadapi dalam mengumpul maklumat perisikan disebabkan rekod-rekod berkenaan musnah berikutan pendudukan Jepun Y Justeru, beliau meminta kerjasama daripada mana-mana organisasi yang menjalankan perisikan dalam membantu beliau me licinkan tug as pengumpulan datadata berkenaan . Antaranya daripada Special Branch dan organisasi tempatan seperti Trade Union Advisers, Labour Officers dan Chinese Secretariats. 14

Hal ini menunjukkan kerjasama antara agensi perisikan British yang ditunjangi SIFE.IS Penyelarasan maklumat yang diperolehi adalah penting di satukan se rta

12 Peranan dan fungsi D.S.O (kemudiannya dikenali sebagai SLO - Security Liasion Officer) adalah wa kil tempatan untuk SIFE. Kctua SIFE bertanggungjawab terhadap se mua agcnsi perisikan British yang ada di Timur Jauh termasuklah Asia Tenggara. Secara ringkas tugas-tugas DSO <ld<ll<lh sarna seperti SIFE seperti kesclamatan perisikan , tindak balas perisikan dan pcncegahan. Tumpuan utama juga adalah komuni smc. aktiviti perisikan Rusi a dan aktiviti China. Hal ini terkandung dalam surat T.H Winteroorn. "Functions of Security Service Represe ntatives Overseas with Particular Refe re nce to S.I.F E Outstation" hertarikh h Januari 1948 dalam KY 4/422.

13 KY 4/422. "Collection of Basic Int elli gence Data. 25th Novemher 1947". Mcskipun demikian . tugas-tu gas ini kemudiannya diperincikan pada 21 April 1949 hertajuk Function o{Securitv Liaisoll Officer dalam mengukuhkan lagi peri sikan yang dilak ukan.

14 Ibid. 15 Kcrjasama antara agensi pcri s ikan British di Timur Jauh dinyatakan da lam KY 4/412. "Function and

Respon sibilities of Special Branhes. D.S.Os and S. !.F. E"

60

S/:ClRtry INTF:UJGLNCF: ORGANISATION IN THE FAR EAST (S.l.F.E): KAHAN AWAL PERANANNYA 01 TANAH MELAYU. 1946-1949

kemudiannya dianalisis sedalamnya sebelum dilaporkan kepada London. Misalnya surat A.M Macdonald kepada Director General menyatakan Malayan Democratic Union (MDU) antara pertubuhan pertama yang disiasat dan pengumpulan maklumat tertumpu kepada komunisme. l6 MDU dalam laporan berkenaan dipercayai mempunyai keahlian seramai 400 orang di Singapura dan Malayan Union. l7 Maklumat yang diperolehi SIFE ini berpunca daripada permintaan beliau dalam surat terdahulu. Justeru, ia menandakan kerjasama yang baik antara agensi perisikan iaitu Malayan Security Service Malayan Union dengan SIFE yang seterusnya akan menyalurkan maklumat berkenaan ke London.

Berikutan fungsi SIFE sebagai penyelaras perisikan British di Timur Jauh, satu persidangan yang melibatkan semua agensi perisikan British di Asia Tenggara telah diadakan di Singapura pada 22 dan 23 April1949. lx Persidangan ini bertujuan mengumpul, herkongsi serta mengamhillangkah-Iangkah yang proaktifdalam menangani permasalahan yang wujud ekoran maklumat perisikan yang telah dikumpulkan. Antara perkara yang menjadi tern a persidangan adalah berkaitan struktur perisikan di Timur Jauh kendalian joint lntelli{?ence Committee Far East yang tertakluk kepada joint lntelli{?ence Committee, London. Tema seterusnya adalah tanggungjawab dan hubungan an tara SIFE, DSO dan polis. Hal ini telah dibangkitkan oleh Kellar yang menyatakan bermula 1 Mei, DSO akan dikenali sebagai SLO. Selain itu juga, organisasi dan keperluan perisikan akan diberikan oleh pasukan keselamatan seperti askar dan polis bersesuaian. lsu komunisme dan Kesatuan Soviet antara tema persidangan yang menarik perhatian para perwakilan yang hadir. Antara wakil yang mengajukan pandangan adalah Mr. MacDonald (SIFE). Beliau mengutarakan hal berkaitan komunisme tempatan dan tautan yang wujud dengan Kesatuan Soviet serta strategi yang telah diguna pakai dalam pertuhuhan-pertubuhan pro-Soviet. l4

MacDonald turut menyatakan sasaran perisikan harus spesifik dengan meletakkan keupayaan Parti Komunis China dalam mendirikan cawangan di wilayah British dan hUbungannya dengan komunis tempatan. Kegusaranjuga heliau turut dikongsi oleh Cowen (SIFE) yang menyatakan China sebagai ancaman utama kepada British di Asia Tenggara.20

Dalam isu Tanah Melayu pula, trend nasionalisme kini dipantau rapi berikutan anasir komunisme yang semakin herkembang diutarakan oleh Earl. Hal ini menunjukkan para

16 KV 4/422. "A.M. Macdonald to Director General Security Service. 10th January 1948". Maklumat lanjut herkaitan Malayan Democratic Union bolch dirujuk kepada artikel Cheah Boon Kheng. 'The MDU: A Brief Hi\lory". JOIlrl/al orthe Historical Societ." Ullin'nit." oIMalava (JHSUM). Volume VII. 1968/69. him. 8-20. Cheah Boon Kheng. "The Malayan Democratic Union. 1945-1948". Master of Arts. University of Malaya. 1974. Karya hcliau menjelaskan sejarah MDU seperti penerajunya. keahlian. reaksi terhadap Malayan Union dan aktiviti yang telah diIakukan dalam tempoh 1945-48. Antara sebab utama mengapa SIFE menumpukan perisikan terhadap MDU adalah polisi pro-komunisnya serta penubuhan AMCJA tAli-Malaya Council of Joint Action) yang mcngandungi organisasi komunis seperti New Democratic Youth League. MPAJA Ex-Comrades Association. 12 Women's Federation dan Pan-Malayan Federation of Trade Unions. Tamhahan pula. kolaborasi terjalin dengan PUTERA (Pusat Tenaga Rakyat) yang didukung lebih 60 persatuan Melayu ditunjangi PKMM (MNP). Pcrkemhangan ini mcmhimhangkan British kerana ia merancakkan lagi penularan komunisme di Malaya dan Singapura. Tambahan pula. gahungan ini tclah mengemukakan cadangan Perlembagaan Rakyat kepada British pada Septemher 1947.

17 Ibid. 18 KV 4/424. "Minutes of Regional Intelligence Conference Hold in Singapore on 22nd and 23ml April 1949". 19 Ihid. 20 Ibid.

61



S/:CUlUFY INTFJUGLNCE ORGANISATION IN THE I'AR EAST (S.LFE): KAHAN AWAL PERANANNYA 01 TANAH MELAYU. 1946- 1949

kemudiannya dianalisis sedalamnya sebelum dilaporkan kepada London . Misalnya surat A.M Macdonald kepada DireClor General menyatakan Malayan Democratic Union (MDU) antara pertubuhan pertama yang disiasat dan pengumpulan maklumat tertumpu kepada komunisme.16 MDU dalam laporan berkenaan dipercayai mempunyai keahlian seramai 400 orang di Singapura dan Malayan Union, 17 Maklumat yang diperolehi SIFE ini berpunca daripada permintaan beliau dalalll surat terdahulu . Justeru, ia menandakan kerjasama yang baik antara agensi perisikan iai tu Malayan Security Service Malayan Union dengan SIFE yang seterusnya akan menyalurkan maklumat berkenaan ke London.

Berikutan fungsi SIFE sebagai penyelaras perisikan British di Timur Jauh, satu persidangan yang melibatkan semua agensi perisikan British di Asia Tenggara telah diadakan di Singapura pada 22 dan 23 April 1949.IX Persidangan ini bertujuan mengumpul , herkongsi serta mengalllbiliangkah-langkah yang proaktifdalam menangani permasalahan yang wujud ekoran maklulllat perisikan yang telah dikumpulkan. Antara perkara yang Illenjadi tema pers idangan adalah berkaitan struktur perisikan di Timur Jauh kendalian joint IntelliRence Committee Far East yang tertakluk kepada joint IntelliRence Committee, London. Tellla seterusnya adalah tanggungjawab dan hubungan antara SlFE, DSO dan polis. Hal ini telah dibangkitkan oleh Kellar yang menyatakan bermula 1 Mei, DSO akan dikenali sebagai SLO. Selain itu juga, organisasi dan keperluan perisikan akan diberikan oleh pasukan keselamatan seperti askar dan polis bersesuaian. lsu komunisme dan Kesatuan Soviet antma tema persidangan yang Illenarik perhatian para perwakilan yang hadir. Antara wakil yang Illengajukan panclangan adalah Mr. MacDonald (SIFE). Beliau mengutarakan hal berkaitan kOlllunisme telllpatan dan tautan yang wujud dengan Kesatuan Soviet serta strategi yang telah diguna pakai dalam pertubuhan-pertubuhan pro-Soviet. 14

MacDonald turut menyatakan sasaran perisikan harus spesifik dengan meletakkan keupayaan Parti Komuni s China dalam mendirikan cawangan di wilayah British dan hubungannya dengan komunis telllpatan. Kegusaranjuga beliau turut dikongsi oleh Cowen (SIFE) yang menyatakan China sebagai ancaman utama kepada British di Asia Tenggara.20

Dalam isu Tanah Melayu pula, trend nasionalisme kini dipantau rapi berikutan anasir komunisme yang semakin berkembang diutarakan oleh Earl. Hal ini menunjukkan para

Ie, KV 4/422. "A.M. Macdonald 10 DircclOr General Security Service. 10th Jan uary 1'148". Maklumat lanjul herkaitan Malaya n Democratic Uni on bolch dirujuk kepada artikcl Cheah Boon Kheng. "The MDU: A Brief Hi\lory" . .iII/mill/ orthe liistorim/ Societv Ullin'nity rj'Ma/a\'a (JHSUM). Volume VII. 196~/6,!. him. 8-20. Cheah Boon Khcng. "The Mala yan Democratic Union. 1945-1948". Masler of Arts. University of Malaya. 1<)74. Karya hcliau menjelaskan scjarah MDU scpcrti penerajunya. kcahlian. reaksi terhadap Malayan Union dan aktiviti yang telah dilakukan dalam tempoh 1'!45-4g. Antara scbab utama mengapa SIFE menumpukan

pcri sikan terhadap MDU adalah polisi pro-komunisnya serta penuhuhan AMCJA (A ll-Malaya Counc il of Joint Action) yang mengandungi organi,a,i komuni, seperti New Democratic Youth League. MPAJA Ex-Comrades Association. 12 Women's Federation dan Pan-Malayan Federation of Trade Unions. Tamhahan pula. kolaborasi terjalin den g"n PUTERA (Pusat Tcnaga Rakyat) yang didllkung lebih 60 pcrsatuan Melayu ditunjangi PKMM (MNP). Pcrkcmhangan ini mcmbimhangkan Briti sh kerana ia merancakkan lagi penlilaran komllnismc di Malaya dan Singapll ra. Tambahan pu la. gahungan ini tc lah mengemllkakan cadangan Perlembagaan Rakyat kepada Rriti sh pad a Septemher 1947.

17 Ibid. IX KY 4/424. "Minutes ur Regional Intell igence Conference Hold in Singapore un 22nd and 23nd April 1949" . 19 Ihid. 20 Ibid.

61


pegawai perisikan yang terlibat dalam persidangan ini cuba mengaitkan faktor yang saling berkaitan antara satu sama lain untuk menerangkan dan menilai kemampuan ancaman berkenaan kepada British.

Persidangan ini turut membincangkan tindakan yang harus dilakukan dengan pemberontak yang telah ditahan oleh pihak keselamatan di Tanah Melayu. Pemberontakpemberontak ini pada pandangan Scrivene harus disoal siasat untuk mendapatkan maklllmat berkaitan organisasi dan plan yang dirancangkan. Perkara ini pcnting llntuk mengenalpasti apakah yang bakal dilakllkan dalam mengganggu-gugat kepentingan British di Tanah Melayu. Pihak Defence Co-Ordination Committee menawarkan bantuannya pada penghlljung 1946 kepada pihak berkuasa Tanah Melayu melalui joint Intelligence Committee, Far East untuk membantu mendapatkan maklumat yang diperlukan. Bantuan ini sememangnya diperlukan oleh pihak kesclamatan di Tanah Melayu berdasarkan minat yang ditunjukkan oleh Pesuruhjaya Polis, Mr. Gray. Akan tetapi. masalah timbul dalam mewujudkan pusat penyiasatan dan terjemahan serta hal-hal praktikalnya. Kcwujudan sebuah pusat penyiasatan khas ini penting dalam mengumpulkan maklumat dan kemudiannya dianalisis berikutan para pemberontak yang ditahan itu terdiri dari pclbagai latarbelakang berbeza. Kepelbagaian ini sudah tentu memerlukan kepakaran spesifik dalam menjamin maklumat yang diterima dapat digunakan sebaik mungkin.

Justeru itu. persidangan telah membuat keputusan dcngan mengarahkan Pesuruhjaya Polis Tanah Melayu menyediakan pusat siasatan dan terjemahan. penginapan. kakitangan pentadbiran dan pengawal serta memainkan peranan secara terperinci akan hal ini." Sclain dari itu. keputusan juga dicapai dalam melakllkan siasatan dengan mencadangkan pemberontak yang ditahan bukan sahaja disoal oleh pegawai yang mahir dengan bahasa China tetapi beliau turut menyelia penyoalsiasat dan pcnterjemah Asiatik lain. 2

' Keputusan ini dilihat sebagai salah satu langkah mcmantapkan lagi operasi perisikan terhadap tahanan yang terdiri daripada pelbagai kaum. Meskipun demikian. penumpuan jelas ditujukan kepada tahanan berketurunan China. Hal ini jelas dilihat berikutan kakitangan yang dikenalpasti dapat membcri sumbangan kepada aktiviti penyiasatan dan tcrjemahan terdiri daripada:21

21 Ibid. 22 Ihid. 23 Ihid.

I. Pegawai British dalam Kastam dan Maritim China di Shanghai 2. Ahli perniagaan berbangsa Eurasian di Shanghai 3. Pesara Polis Hong Kong 4. Bekas pegawai Polis Malaya 5. Bekas pekerja Amoy (Kulanjsu) dan Majlis Perbandaran

Shanghai 6. Rusia Putih di China 7. Orang China yang pernah terlibat dalam Kumplilan Askar

Bantuan British

62




pegawai pe ri sikan yang terlibat dalall1 persidangan ini cuba ll1engaitkan faktor yang saling berkaitan an tara satu sall1a lain untuk ll1enerangkan dan ll1enilai kemampuan ancall1an berkenaan kepada British.

Persidangan ini turut ll1embincangkan tindakan yang harus dilakukan dengan pemberontak yang teIah ditahan oleh pihak keselall1atan di Tanah Melayu. Pemberontak

pemberontak ini pada pandangan Scrivene harus disoal siasal untuk mendapatkan maklull1at

berkaitan organisasi dan plan yang dirancangkan. Perkara ini penting untuk mengenalpasti apakah yang bakal dilakukan dalam ll1engganggu-gugat kepentingan British di Tanah

Melayu. Pihak Defence Co-Ordination Committee menawarkan bantuannya pada penghujung 1946 kepada pihak berkuasa Tanah Melayu ll1elalui Joint Intelligence Committee, Far East untuk ll1ell1bantu mendapatkan ll1aklumat yang dipe rlukan. Bantuan ini sememangnya diperlukan oleh pihak keselamatan di Tanah Melayu berdasarkan ll1inat yang ditunjukkan oleh Pesuruhjaya Polis, Mr. Gray. Akan tetapi, ll1asalah till1bul dalam mewujudkan pusat penyiasatan dan terjemahan serta hal-hal praktikalnya. Kewujudan

sebuah pusat penyiasatan khas ini penting dalall1 mengull1pulkan maklumat dan kell1udiannya dianalisis berikutan para pemberontak yang ditahan itu terdiri dari pclbagai latarbelakang berbeza. Kepelbagaian ini sudah tentull1ell1erlukan kepak aran spesifik dalam ll1enjall1in ll1aklull1at yang diterill1a dapat digunakan sehaik ll1ungkin.

Justeru itu, persidangan telah ll1ell1buat keputusan dcn gan mengarahkan Pesuruhjaya Polis Tanah MeIayu menyediakan pusat siasatan dan tel:jemahan , penginapan , kakitangan pentadbiran dan pengawal serta memainkan peranan secara terperinci akan hal ini.~' Sclain dari itu, keputusan juga dicapai dalam melakukan siasatan den gan mencadangkan pemberontak yang ditahan bukan sahaja disoal oleh pegawai yang mahir

dengan bahasa China tetapi beliau turut l11enyelia penyoalsiasat dan penterjemah Asiatik lain. 22 Keputusan ini dilihat sehagai salah satu langkah l11emantapkan lagi operasi perisikan terhadap tahanan yang terdiri daripada pelbagai kaum. Meskipun demikian, penul11puan jelas ditujukan kepada tahanan berketurunan China. Hal ini jelas dilihat berikutan kakitangan

yang dikenalpasti dapat l11emberi sumbangan kepada aktiviti penyiasatan dan tcrjemahan terdiri daripadaY

21 Ibid . 22 Ihid. 2.l Ihid.

I. Pegawai British dalam Kastam dan Maritill1 China di Shanghai 2. Ahli perniagaan berbangsa Eurasian di Shanghai 3. Pesara Polis Hong Kong 4. Bekas pegawai Polis Malaya 5. Bekas pekerja All10y (Kulanjsu) dan Majlis Perhandaran

Shanghai 6. Rusia Putih di China

7. Orang China yang pernah terlihat dalam Kumpulan Askar Bantuan British

62

SFCURITY INTELLIGFNCE ORGANISATION IN THF FAR EAST (S.I.FE): KAHAN AWAL PERANANNYA DI TANAH MELAYU, 1946-1949

Kakitangan yang dicadangkan memberi gambaran bahawa ramai tahanan yang berketurunan China menunggu masa untuk dicungkil maklumatnya. 24 British dalam hal ini amat mempercayai China sebagai ancaman utama kepada kepentingannya di Tanah Melayu memandangkan pendukung-pendukung gerakan pemberontakan berasal daripada sana. Tambahan pula, kakitangan yang dicadangkan dalam persidangan berkenaan tertakluk kepada beberapa perkara iaitu: 25

1. Orang Eropah yang mahir menguasai bahasa berkenaan dan berkemampuan mengendalikan siasatan serta terjemahan. Keutamaan ini diberikan kepada dialek Hokkein, Hakka dan Kantonis.

2. Orang Eropah atau Eurasia yang kurang pengetahuan dalam bahasa berkenaan akan menyelia penterjemah Asiatik.

3. Orang Eropah atau Eurasia yang mempunyai pengetahuan yang cukup akan membantu siasatan yang dikendalikan Asiatik,

4. Bekas pegawai polis China yang bergantung kepada kelayakannya akan disesuaikan dengan tugas yang telah diterangkan di atas.

Individu yang dikenal pasti mempunyai kemahiran berkenaan akan diteliti terlebih dahulu oleh H/SIFE sebelum dilantik. Perlantikan yang dibuat diharapkan benar-benar mendatangkan faedah kepada aktiviti perisikan British agar tidak kerugian di masa akan datang. Iajuga dihuat sedemikian demi memastikan hanya individu yang berkaliber sahaja diberikan tugas berkenaan.

Risikan yang dilakukan juga mendapati agen perisikan Kesatuan Soviet iaitu Russian Intelli/ience Service (RIS) giat melakukan risikan di Timur. 26 SIFE mendapati RIS menjadikan Australia sebagai sasaran inti pan berikutan wujudnya hubungan pengangkutan udara dengan menjadikan Singapura sebagai transitY Meskipun Australia berada agak jauh dalam lingkungan Asia, tetapi tapak operasi yang menjadikan Asia Tenggara sebagai pusat sehenti membimbangkan British. Tambahan pula, SIFE meminta sebarang maklumat berkaitan Australia diberikan dengan segera seperti aktiviti Kedutaan Rusia di Australia serta laluan yang dijadikan sebagai penghubung.

Selain itu, Siam merupakan an tara negara tumpuan SrFE dalam risikan akan aktiviti Kesatuan Soviet. Hal ini berikutan maklumat yang diperolehi menyatakan bahawa Siam

24 Penggerak komunismc nerketurunan China yang bertanggungjawab menyebarkan ideologi ini di Tanah Melayu pad a peringkat awal sekitar penghujung I 92()-an telah disentuh dalam artikel Khoo Kay Kim. "Komunisma di Tanah Melayu: Peringkat Awal'. dalam .Ierllal Sejarah, Jilid X. 1971172, him. X9-97. Oalam artikel ini kronologi pcrkembangan kOl11unisme dihuraikan seperti siapa penggeraknya, kawasan penyebaran dan organisasi yang terliba!. Sclain itu, discrtasi Yee Pong Leong, "Chinese Politics and Political Parties in Colonial Malaya. 1920-1940; A Study of the Kuomintang and the Malayan Communist Party", M.A. Universiti Sains Malaysia, 1977, turut menghuraikan peranan yang dilakukan oleh komuniti berkcturunan Cina di Tanah Melayu dalam menycharkan ideologi kOlTIunisme.

25 Ibid. 26 KV .+/423. H/S.l.F.E to Director-General Security Service, 1st March 19'+9. 27 Ibid.

63



SFCURITY INTELLIGFNCE ORGANISATION IN THF FAR EAST (S.I.FE): KAHAN AWAL PERANANNYA DI TANAH MELAYU, 1946-1949

Kakitangan yang dicadangkan memberi gambaran bahawa ramai tahanan yang berketurunan China menunggu masa untuk dicungkil maklumatnya. 24 British dalam hal ini amat mempercayai China sebagai ancaman utama kepada kepentingannya di Tanah Melayu memandangkan pendukung-pendukung gerakan pemberontakan berasal daripada sana. Tambahan pula, kakitangan yang dicadangkan dalam persidangan berkenaan tertakluk kepada beberapa perkara iaitu: 25

1. Orang Eropah yang mahir menguasai bahasa berkenaan dan berkemampuan mengendalikan siasatan serta terjemahan. Keutamaan ini diberikan kepada dialek Hokkein, Hakka dan Kantonis.

2. Orang Eropah atau Eurasia yang kurang pengetahuan dalam bahasa berkenaan akan menyelia penterjemah Asiatik.

3. Orang Eropah atau Eurasia yang mempunyai pengetahuan yang cukup akan membantu siasatan yang dikendalikan Asiatik,

4. Bekas pegawai polis China yang bergantung kepada kelayakannya akan disesuaikan dengan tugas yang telah diterangkan di atas.

Individu yang dikenal pasti mempunyai kemahiran berkenaan akan diteliti terlebih dahulu oleh H/SIFE sebelum dilantik. Perlantikan yang dibuat diharapkan benar-benar mendatangkan faedah kepada aktiviti perisikan British agar tidak kerugian di masa akan datang. Iajuga dibuat sedemikian demi memastikan hanya individu yang berkaliber sahaja diberikan tugas berkenaan.

Risikan yang dilakukan juga mendapati agen perisikan Kesatuan Soviet iaitu Russian Intelligence Service (RIS) giat melakukan risikan di Timur. 26 SIFE mendapati RIS menjadikan Australia sebagai sasaran inti pan berikutan wujudnya hubungan pengangkutan udara dengan menjadikan Singapura sebagai transitY Meskipun Australia berada agak jauh dalam lingkungan Asia, tetapi tapak operasi yang menjadikan Asia Tenggara sebagai pusat sehenti membimbangkan British. Tambahan pula, SIFE meminta sebarang maklumat berkaitan Australia diberikan dengan segera seperti aktiviti Kedutaan Rusia di Australia serta laluan yang dijadikan sebagai penghubung.

Selain itu, Siam merupakan an tara negara tumpuan SrFE dalam risikan akan aktiviti Kesatuan Soviet. Hal ini berikutan maklumat yang diperolehi menyatakan bahawa Siam

24 Penggerak komunismc berketurunan China yang bertanggungjawab menyebarkan ideologi ini di Tanah Melayu pad a peringkat awal sekitar penghujung I 92()-an telah disentuh dalam artikel Khoo Kay Kim. "Komunisma di Tanah Melayu: Peringkat Awal'. dalam .Ierllal Sejarah, Jilid X. 1971172, him. X9-97. Oalam artikel ini kronologi pcrkembangan kOl11unisme dihuraikan seperti siapa penggeraknya, kawasan penyebaran dan organisasi yang terlibat. Sclain itu, discrtasi Yee Pong Leong, "Chinese Politics and Political Parties in Colonial Malaya. 1920-1940; A Study of the Kuomintang and the Malayan Communist Party", M.A. Universiti Sains Malaysia, 1977, turut menghuraikan peranan yang dilakukan oleh komuniti berkcturunan Cina di Tanah Melayu dalam menycharkan ideologi kOlTIunisme.

25 Ibid. 26 KY 4/423. I-I/S.l.F.E to Director-General Security Service, 1st March 1949. 27 Ibid.

63

MALAYSIA DARI SEGI SEJARAII

menjadi pusat perantara komunisme di Asia Tenggara ckoran tertubuhnya perwakilan kesatuan Soviet di Bangkok. Justeru itu, Parti Komunis Thailand yang mempunyai hubungan langsung dengan Tanah Melayu, legasi Rusia dan Viet-Minh amat diperhatikan secara teliti oleh SIFE. Tambahan pula, Siam turut menjadi pusat pengedaran senjata kcpada gerakan komunisme di Tanah Melayu." Situasi ini menycbabkan British mcmbuat keputusan melatih pegawai keselamatan Siam di London dan Singapura yang kemudiannya menjadi asas kepada penubuhan seksyen anti-komunis.

Penumpuan perisikan yang dijalankan terhadap Tanah Melayu jelas mcmfokuskan kepada pergerakan Parti Komunis Malaya, pertubuhan pro-komunis serta aktiviti subversif. Perkara ini terkandung dalam laporan yang dikcmukakan scmasa persidangan joint Intelligence Committee, Far East dan British Dej£'l1ce Committee in South East Asia pada 27 Mei 1947.2

" Dalam laporan ini, SIFE menjelaskan bahawa gerakan komunisme di Tanah Melayu telah menggunakan ruang politik selepas penaklukan Jepun tamat.'" la bererti pergerakannya mahu memasuki lapangan politik yang lebih luas cakupannya kepada masyarakat pada waktu itu. Tambahan pula, gelodak politik tempatan pada kctika itu bercampur baur ideologinya. Oleh itu gerakan komunisme menggunakan ruang yang ada untuk menonjolkan idcologi serta pandangan dalam mempcngaruhi masyarakat untuk menyokongnya. Kewujudan Parti Komunis Malaya memaparkan sikap serius golongan komunis untuk turut sama memperoleh kuasa politik dalam menentang British pada ketika itu. Parti Komunis Malaya pada risikan SIFE didapati telah membuat hubungan dengan parti komunis di Indonesia, Siam, Indo-China dan China.'1 Hubungan yang tCljalin boleh ditafsirkan sebagai persefahaman dalam membcntuk tentangan kcpada penjajahan Barat di Asia Tenggara. Apa yang menarik dalam risikan SIFE pada 1947 ini adalah pctunjuk akan adanya sekurang-kurangnya seorang pcmimpin PKM pernah dilatih di MoSCOW. '2 Tetapi. laporan berkenaan tidak menyatakan siapa yang dimaksudkan. Ini mungkin sekadar andaian yang dibuat oleh SIFE. Andaian ini disebabkan timbulnya keraguan SIFE tcrhadap dua orang wakil Kesatuan Soviet yang menguruskan soal pembelian getah dari Tanah Melayu." Tambahan pula, Kesatuan Soviet dalam perancangan untuk menubuhkan kedutaannya di Siam. Maka, SIFE percaya dcngan tindakan yang dilakukan oleh Kcsatuan Soviet mempunyai objektif untuk mengembangkan pengaruhnya kc Tanah Mclayu. Besar kemungkinan juga dengan tertubuhnya kedutaan di Siam, ia akan melicinkan lagi kordinasi antma parti-parti komunis di Asia Tenggara dalam melancarkan tcntangan tcrhadap

28 KY 4/442. Security Intelligence

29 KY 4/422. "S.I.F.E. Representation in .I.I.e. (FE.)". Keanggotaan SII'E dinyatakan o!ell 1'.11. Willlerborn

dalam suratnya kcpada Director General Security Service pada 17 .lulai 194H. Dalalll surat ini dinyatakan .I.I.l'. (F.E.) menggunakan model J.l.C. London. hertanggungjawab kcpada pcri~ikan ~erta scgala iaporan dihantar J...l' London dan akan lIlenerhitkan uokumen herkaitan Secur;!\' Il1le/ligel1ce.

30 AIH3H. 3831511. Part l..IIe (FE). Soulh c'oSI A,;a - COII/II/un;.lIn ;11 Soulh Lasl A,;a. Laporan ini lelall

diterillla oleh Kedutaan Australia di Singapura hertarikh 4.1un 1947. Hal ini lIlenunjuk~an kerFlsama pcrisikan tclah pun dijalinkan antara SIFE dcngan Auqralia dalam herlukar-tukar maklumat herkaitan komunisme .

. )J Ihid. ,7 Ihid.

33 Ibid.

64



MALAYSIA DARI SEGI SEJARAII

menjadi pusat perantara komunisme di Asia Tenggara ckoran tertuhuhnya perwakilan kesatuan Soviet di Bangkok. Justeru itu, Parti Komunis Thailand yang mempunyai hubungan langsung dengan Tanah Melayu, legasi Rusia dan Viet-Minh amat diperhatikan secara teliti oleh SIFE. Tambahan pula, Siam turut menjadi pusat pengedaran senjata kcpada gerakan komunisme di Tanah Melayu."x Situasi ini menycbabkan British mcmbuat keputusan melatih pegawai kcselamatan Siam di London dan Singapura yang kemudiannya menjadi asas kepada penubuhan seksyen anti-komunis.

Penumpuan perisikan yang dijalankan terhadap Tanah Melayu jelas mcmfokuskan kepada pergerakan Pat1i Komunis Malaya, pertubuhan pro-komunis serta aktiviti suhversif. Perkara ini terkandung dalam laporan yang dikcmukakan scmasa persidangan joint

Intelligence Committee. Far EasT dan BriTish De.f('l1ce COlnmiffee in SouTh EasT Asi(/

pad a 27 Mei 1947."" Dalam laporan ini, SIFE menjelaskan hahawa gerakan komunismc di Tanah Melayu telah menggunakan ruang politik selepas penaklukan Jepun tamat. ;o Ia bererti pergerakannya mahu memasuki lapangan politik yang lebih luas cakupannya kepada masyarakat pada waktu itu. Tamhahan pula, gelodak politik tempatan pad a kctika itu bercampur haur ideologinya. Oleh itu gerakan komllnisme menggunakan ruang yang ada untuk menonjolkan idcologi serta pandangan dalam mempengaruhi masyarakat lIntuk menyokongnya. Kewlljudan Parti Komllnis Malaya memaparkan sikap serius golongan komunis untuk turut sam a mcmperoleh kuasa politik dalammencntang British pada ketika ilu. Parti Komunis Malaya pada risikan SIFE didapati telah membuat hllhungan e1engan parti komllnis di Indonesia, Siam, Indo-China dan China. " Hubungan yang terjalin boleh ditafsirkan sebagai persefahaman dalam membentuk tentangan kcpaela penjajahan Barat eli Asia Tenggara. Apa yang menarik e1alam risikan SIFE paela 1947 ini adalah pctunjuk akan adanya sekurang-kurangnya seorang pcmimpin PKM pernah e1ilatih di MoSCOW. '2 Tetapi. laporan berkenaan tielak menyatakan siapa yang dimaksudkan. Ini mungkin sekaelar andaian yang dibuat oleh SIFE. Anelaian ini disebabkan timblllnya keraguan SIFE tcrhadap dua orang wakil Kesatuan Soviet yang mengurllskan soal pcmbelian getah dari Tanah Melayu ." Tambahan pula, Kesatuan Soviet dalam perancangan untuk menllbuhkan kedutaannya di Siam. Maka, SIFE percaya e1cngan tindakan yang dilakukan olch Kcsatuan Soviet mempunyai objektif untuk mengembangkan pengaruhnya kc Tanah Mclayu. Besar kemungkinan juga dengan tertubuhnya kedutaan di Siam, ia akan melicinkan lagi kordinasi antara parti-parti komunis eli Asia Tenggara dalam melancarkan tcntangan tcrhadap

28 KY 4/442. SecurilY Inlelligence

29 KY 4/422. "S.I.F.E. Represenlalion in J.I.e. (FE.)"". Kcanggolaan SIFE dinyalakan o!eh Til. Winlcrborn

dalam suralnya kcpada Dircctor Gcneral Security Service pad" 17 Jul"i I \l4X. D"lam sural ini dinyawkan .I.I .c. (F.E.) menggunakan model J.1.C. London. hertanggungjawab kcpaua pcrisikan serta scgala Japoran dihantar kc

London dan akan mcnerbilbn dokumen hcrkailan .'in",.il.'" IlIlel/ig('lIcl'. 3D AIX38. 383/5/1. ran I. Jle (FE) , SOlllh c 'asl Asia - COlllllllllli.I/II ill SOlllh 1'<1.11 Asia. Laporall ini telah

dilerima o!eh Kedulaan Australia di Singapllra herlarikh 4 Jun I ')47. Hal ini menllnjukkan keIJa""lJa pcri,ikan Iclah pun dijalinkan anlara SIFE dcngan Au slralia d"lal11 hertukar·lllkar maklul11al herkailan kOlllllni , me .

. >1 Ibid.

32 Ibid.

33 Ibid.

64

.I/:CI RIH INlEoLUG/:NCE ORGANISATION IN 7f/Eo FAR EAST (SLEE): KAJIAN AWAL PERANANNYA DI TANAH MELAYU. 1946-1949

kolonialisme sekaligus mengisi ruang berkenaan dengan fahaman komunisme. SIFE bagaimanapun telah menyatakan keadaan politik yang akan mempengaruhi pergerakan komunisme di Tanah Melayu. Faktor-faktor berkenaan adalah kehilangan pendukungpenJukung komunisme berikutan pergoJakan buruh, pengembangan Kuomintang di Tanah Melayu, usaha-usaha yang diambil oleh Government Trade Union yang mula membina hubungan dengan kesatuan Buruh, serta perundingan awal dalam membentuk perJembagaan Tanah Melayu. l4 Faktor-faktor yang dinyatakan SIFE merupakan satu rumusan awal bcrkaitan politik Tanah Melayu sekaligus menjejaki pergerakan PKM dalam melebarkan pengaruhnya. Pandangan yang dikemukakan oleh SIFE turut menjelaskan peranan SIFE yang hukan sahaja merisik akan soal keselamatan tetapi juga kesinambungan politik British Ji Malaya pada ketika itu. Sudah tentu maklumat yang disampaikan oleh SIFE menjadi rujukan kepada pimpinan British dalam merangka sebarang dasar yang sesuai untuk diimplementasikan kepada masyarakat agar tidak terpengaruh dengan dakyah PKM. Kchimhangan SIFE terhadap PKMjuga berasas berikutan kolaborasi yang terjalin dengan Malay Nasionalis Party (MNP).35 Bagi SIFE, kolahorasi yang ada akan mencorakkan politik Malaya pada masa itu. Tambahan pula, persefahaman yang terbentuk mengakibatkan adanya penyelinapan elemen-elemen komunisme dalam MNP. Keadaan ini menjadikan MNP sehagai satu wadah untuk komunisme tersehar dan merehak dalam masyarakat. Hal inilah yang menimbulkan keraguan kepada SIFE dalam menafsir perilaku PKM di Tanah Melayu. Selain itu, pergerakan komunisme di Indonesiajuga turut dirisik oleh SIFE.

Pada pandangan SIFE, fahaman komunisme yang berleluasa di Indonesia berkemungkinan akan tersehar ke Tanah Melayu. Hal ini herikutan hubungan erat an tara PKM dengan Alimin dan Tan Mclaka yang dipercayai sedang menjalankan propaganda komunisme di Asia Tenggara serta mendapat didikan daripada Moscow.3!> Dalam laporan yang dikcmukakan juga menyimpulkan bahawa komunisme di Asia Tenggara bersifat antarabangsa, revolusi dan di bawah arahan Soviet. Biarpun majoriti pendukung komunisme di Tanah Melayu lehih terpengaruh dengan pergerakan Parti Komunis China (PKC) tetapi arahan dan kelolaannya berpusat dari Moscow.

Dalam mesyuarat HC pada Oktoher 1948, SIFE telah diwakili oleh A. J. Kellar yang memhentangkan laporan perisikan herdasarkan kepada pengumpulan maklumat sehingga 30 September 1948. \7 Laporan herkenaan menyatakan keanggotaan PKM pada awal 1947 Jianggarkan herjumlah 12,000 orang yang majoritinya adalah orang Cina, 2,000 India dan schilangan kecil orang Melayu. PKM menurut SIFE lagi amat berpengaruh dalam pergerakan kesatuan buruh seperti Singapore Federation Trade Union (SFTU) dan Pan Malayan

3-l Ihid. Yi Ihld. Scjarah Pertllhllhall Kcbang""111 Mclayu Malaya (pKMM) atau Malay Natiunalist Party (MNP) serta

pimpinannya daral dijcjaki dalam brya Ramlah Adam. I),: Bur",,"u""i" A/-He/ml': Kajiull Mengenai Kegia/llllliwi ""hJIII I'KMM, 1'146-/'148, Kuala Lumrur: Akademi Pengajian Melayu. 1993. Abdul Majid Sallch, ,1"dll/ Majid Salle": /la/alii PKMM dOli Kl'Sa/llall Bllmh Bangi: Penerhit Univcrsili Kcbangsaan Malaysia. ~O()-l. dan Ahmad Bocslaman, Ml'lIIoir IIhmad Bo('stamtJn. Bangi: Pcnerbit Universiti Kebangsaan Malaysia. ~()()-l .

. 16 Ibid . . 17 11(' (FE) (-l8) I~ Final dalam AI838, 383/5/1. Part I. South East Ali" - Communism in SII/lth Eas/ Asia.

65



SI:CI ' llfI'Y INTt.LLlGLNCE ORGANISATION IN THt.· FAR fAST (S I.FE): KAJIAN AWAL PERANA NNYA)) I TANAH MELAYU. 1946-1949

koloni;Jlisme sebligus mengisi ruung berkenaan dengun fahuman komunisme. SIFE bagaimanapun telah menyatakan kead;Jan politik yang akan mempeng;Jruhi pergerakan komunisme di Tanah Melayu. Faktor-faktor berkenaan adalah kehilangan pendukungpendukung komunisme berikutan pergo/akan buruh. pengembangan Kuomintang di Tanah Melayu, usah;J-usaha yang diumbil oleh Government Trade Union yang mula membina hubungan dengan kesatuan Buruh, serta perundingan awal dalum membentuk perlembagaan Tanah Melayu.l.l Faktor-faktor yang dinyatakan SIFE merupakan satu rumusan awal bcrkaitan po litik Tanah Melayu sekaligus menjejaki pergerakan PKM dalam melebarkan peng;Jruhnya. Pandangan yang dikemukakan oleh SIFE turut menjelaskan peranan SIFE yang bukan sahaja merisik akan soal keselamatan tetapi juga kesinambungan politik British di Malaya pada ketika itu. Sudah tentu maklumat yang disampaikan oleh SIFE menjadi rujukan kepada pimpinan British da lam merangka sebarang dasar yang sesuai untuk diimplementasikan kepada masyarakat agar tidak terpengaruh dengan dakyah PKM. Kcbimbangan SIFE terhadap PKMjuga berasas berikutan kolaborasi yang terjalin dengan Malay Nasiol/a/is Part\' (MNP).35 Bagi SIFE, kolaborasi yang ada akan mencorakkan politik Malaya pada masa itu. Tambahan pula, persefahaman yang terbentuk mengakibatkan adanya penyelinapan elemen-elemen komunisme dalam MNP. Keadaan ini menjadikan MNP sebagai saW wadah untuk komunisme tersebar dan merebak dahlm masyarakat. Hal inilah yang menimbulkan keraguan kepada SlFE dalam menafsir perilaku PKM di Tanah Melayu . Sclain itu. pergerakan komunisme di Indonesia juga turut dirisi k oleh SIFE.

Pada pandangan SIFE, fahaman komunisme yang berleluasa di Indonesia berkemungkinan akan tersebar ke Tanah Melayu. Hal ini berikutan hubungan erat an tara PKM dengan Alimin dan Tan Melaka yang dipercayai sedang menjalankan propaganda komunisme di Asia Tenggara serta mendapat didikan daripada Moscow.>!> Dalam laporan yang dikemukabn juga menyimpulkan bahawa komunisme di Asia Tenggara bersifat antarabangsa, revolusi dan di bawah arahan Soviet. Biarpun majoriti pendukung komunisme eli Tanah Melayu lebih terpengaruh dengan pergerakan Parti Komunis China (PKC) tetapi arahan dan kelolaann ya berpusat dari Moscow.

Dalam mesyuarat HC pada Oktoher 1948. SIFE telah diwakili oleh A. J. Kellar yang membentangkan Japoran perisikan berdasarkan kepada pengumpulan maklumat sehingga 30 September 1948. 17 Laporan berkena;Jn menyatakan keanggotaan PKM pada awal 1947 dianggarkan berjumlah 12,000 orang yang majoritinya adalah orang Cina. 2,000 India dan sebilangan kecil orang Melayu. PKM menurut SIFE Jagi amat berpengaruh dalam pergerakan kesatuan buruh seperti Singapore Federation Trade Union (SFTU) dan Pan Malayan

.1-1 Ihid .

. 1:\ Ihid . Seia rah Perlubuhan Kchangsaan Mclayu Malaya (PKMM) atall Malay Nationali st Pany (MNP) serta pimpinannya dapal dijcjaki dalaJ11 karya Rallliah Adam . Ih Htfr"alllllidill AI· Helm.": Kajiall Menge/wi Kegi{//(/lInm dah/lll I'KMM. 1'I46-II)4X. Ku ala Lumpur: Akademi Pengajian Melayu. 1993. Abdul Majid Sallch. /\/11//11 Majid Sol/e": f)a lalll PKMM dOli KesllIliall Humh Bangi: Penerhil Univcrsiti Kchangsaan Malaysia. ~()()-I. dan Ahmad Boeslama". Memoir AI//1/1I1I iJocslamoll. Bangi: Pcnerbil Uni versiti Kebangsaan Malaysia. ~()()-I .

. 16 Ibid .

. 17 Jl C (FEI (-181 12 Final dalam AIX3X. 3X.l/5/1. Pan I. Soulh Easl Asia - Communi.l·m ill S"ulh East Asia.

65

MALAYSIA DARI SEC,I SEJARAH

Federation Trade Union (PMFTU). PKM juga turut menjadi tulang belakang kepada AMCJA/PETA yang ditubuhkan dalam menjalankan kegiatannya dalam lapangan politik secara sah. Sokongan turut diberikan PKM terhadap pengembangan politik dalam kalangan nasionalis kiri Melayu serta pergerakan pemuda dan wanita di Tanah Melayu. Apa yang membimbangkan SIFE adalah pemberontakan bersenjata PKM menggunapakai persenjataan MPAJAyang diberikan British semasa pendudukan Jepun. Hal ini menjadikan PKM mahir akan selok bel ok penggunaan persenjataan berkenaan sekaligus mampu memheri tentangan sengit kepada aktiviti pembasmian komunisme oleh pihak British.

Selain daripada itu, pergerakan komunis di Tanah Melayu turut mempunyai hubungan erat dengan pergerakan komunis antarabangsa. Hal ini dibuktikan melalui pertukaran surat antara Tanah Melayu dengan Czechoslovakia dan Yugoslavia sejurus tamatnya Empire Communist Conference pada 1947. Perkara seheginijelas memperlihatkan adanya pengaruh asing dalam memberi sokongan kepada perjuangan komunisme di Tanah Melayu. Sokongan dan reaksi antarahangsa semakin bertambah apabila diadakan Calcutta Conference pad a Febuari 1948.1X Persidangan ini berjaya menemukan dan mengumpulkan para perwakilan pemuda dan pelajar dari seluruh dunia yang condong kepada komunisme bertukar-tukar fikiran akan situasi semasa yang berlaku. SIFE dalam laporannya menyatakan kehadiran perwakilan dari Tanah Melayu. Selain itu juga, SIFE turut mengesahkan dua organisasi yang dianggap menjalankan aktiviti subversifterhadap British di Tanah Melayu iaitu New Democratic Youth League (NDYL) dan Malava Youth League. Pengesahan yang dihuat ini akan memudahkan usaha mengecam dan risikan yang bakal dilakukan untuk mengenalpasti sebarang perilaku komunisme dalam kalangan pertubuhan herkenaan.

Situasi politik antarabangsa ternyata mempengaruhi pemhentukan polisi PKM terhadap British di Tanah Melayu. Berikutan penuhuhan Cominform pada 1947 yang telah membahagikan dunia kepada dua kem berdasarkan ucapan Zdhanov, PKM telah meluluskan kertas kerja dalam mesyuarat Central Executive Committee berjudul "The Existing Situation" yang terbahagi kepada dua iaitu "The Present Aspect of the Inernational Situation" dan "The Present Aspect of the Malayan Situation". Menurut SIFE lagi, hal inilah yang menjadikan PKM semakin aktif melakukan aktiviti suhversif terhadap pihak kerajaan melalui pengaruh asing yang diterimanya. Pengaruh yang diterima ternyata menjadi satu keazaman kepada PKM dalam merancakkan lagi propaganda serta tentangan terhadap British.

Pemherontakan bersenjata PKM pada risikan SIFE giat menyerang kepentingan dan kedudukan British seperti balai polis, ladang getah, estet, peladang Eropah dan pegawai lombong. Hal ini bertujuan untuk melumpuhkan sebarang aktiviti ekonomi berkaitan British. la juga sebagai amaran kepada rakyat yang bersekongkol dengan British supaya menyokong pe~juangan mereka. Ia juga sebagai suatu ingatan kepada rakyat di Tanah Melayu hahawa mereka mampu menggugat kepentingan British biarpun bilangan mereka kecil.

3H Perihal Calcutta Conference dinukilkan oleh Ruth T. McVey. The Caiclilla Con/l'rence and the SOlltheast Asia Uprisings. Ithaca & New York: Cornell University Press. I'iSH.

66



MALAYSIA DARI SEC,I SEJARAH

Federation Trade Union (PMFTU). PKM juga turut menjadi tulang belakang kepada AMCJA/PETA yang ditubuhkan dalam menjalankan kegiatannya dalam lapangan politik secara sah. Sokongan turut diberikan PKM terhadap pengembangan politik dalam kalangan nasionalis kiri Melayu serta pergerakan pemuda dan wanita di Tanah Melayu. Apa yang membimbangkan SIFE adalah pemberontakan bersenjata PKM menggunapakai persenjataan MPAJAyang diberikan British semasa pendudukan Jepun. Hal ini menjadikan PKM mahir akan selok belok penggunaan persenjataan berkenaan sekaligus mampu memheri tentangan sengit kepada aktiviti pembasmian komunisme oleh pihak British.

Selain daripada itu, pergerakan komunis di Tanah Melayu turut mempunyai hubungan erat dengan pergerakan komunis antarabangsa. Hal ini dibuktikan melalui pertukaran surat antara Tanah Melayu dengan Czechoslovakia dan Yugoslavia sejurus tamatnya Empire Communist Conlerence pada 1947. Perkara sebegini jelas memperlihatkan adanya pengaruh asing dalam memberi sokongan kepada perjuangan komunisme di Tanah Melayu. Sokongan dan reaksi antarahangsa semakin bertambah apabila diadakan Calcutta Conference pada Febuari 1948 .'X Persidangan ini berjaya menemukan dan mengumpulkan para perwakilan pemuda dan pelajar dari seluruh dunia yang condong kepada komunisme bertukar-tukar fikiran akan situasi semasa yang berlaku. SIFE dalam laporannya menyatakan kehadiran perwaki lan dari Tanah Melayu. Selain itu juga, SIFE turut mengesahkan dua organisasi yang dianggap menjalankan aktiviti subversifterhadap British di Tanah Melayu iaitu New Democratic Youth League (NDYL) dan Malava Youth League. Pengesahan yang dibuat ini akan memudahkan usaha mengecam dan risikan yang bakal dilakukan untuk mengenalpasti sebarang perilaku komunisme dalam kalangan pertubuhan herkenaan.

Situasi politik antarabangsa ternyata mempengaruhi pembentukan polisi PKM terhadap British di Tanah Melayu. Berikutan penuhuhan Cominform pada 1947 yang telah membahagikan dunia kepada dua kem berdasarkan ucapan Zdhanov, PKM telah meluluskan kertas kerja dalam mesyuarat Central Executive Committee berjudul "The Existing Situation" yang terbahagi kepada dua iaitu "The Present Aspect of the Inernational Situation" dan "The Present Aspect of the Malayan Situation" . Menurut SIFE lagi, hal inilah yang menjadikan PKM semakin aktif melakukan aktiviti subversif terhadap pihak kerajaan melalui pengaruh asing yang diterimanya. Pengaruh yang diterima ternyata menjadi satu keazaman kepada PKM dalam merancakkan lagi propaganda serta tentangan terhadap British.

Pemberontakan bersenjata PKM pada risikan SIFE giat menyerang kepentingan dan kedudukan British seperti balai polis, ladang getah, estet, peladang Eropah dan pegawai lombong. Hal ini bertujuan untuk melumpuhkan sebarang aktiviti ekonomi berkaitan British . la juga sebagai amaran kepada rakyat yang bersekongkol dengan British supaya menyokong pe~juangan mereka. Ia juga sebagai suatu ingatan kepada rakyat di Tanah Melayu bahawa mereka mampu menggugat kepentingan British biarpun bilangan mereka kecil.

38 Perihal Caktilla Conlerence dinukilkan ole ll Rulh T. McVey. nil' C"/mlTa COII/,' rellc(' alld Iile ')olllil""SI ,1S;1I

UI>r;s;lIgs , IIhaca & New York : Cornell Universily Press. 1l)5X.

66

SI:(,('NflY INTE:UIGl:NCl:' ONGANISATfON IN THE: FAN l:AST (SLEEl: KA1IAN AWAL PERANANNYA DI TANAH MELAYU, 1946-1<)49

Rentctan daripada laporan yang diterima 194X, SIFE menggiatkan lagi usahausaha mengumpul maklumat dari 1 Oktober 1948 hingga 31 Mac 1949,'Y Laporan ini turut dibcntangkan dalam JIC Ternyata situasi di Tanah Melayu amat menggusarkan SIFE dischabkan kekuatan, kedudukan serta polisi PKM melalui keanggotaan dalam melakukan pcmberontakan bersenjata dianggarkan berjumlah 4,000 orang termasuk 1,200 orang di sempadan Siam,-111 Majoritinya adalah imigran Cina, Akan tetapi, menurut pandangan SIFE, PKM telah gagal untuk mempengaruhi golongan massa di Tanah Melayu, Biarpun MNP dan pcndukung anti-KMT telah dilengkapi dan dibantu menerusi kempen-kempen perang pembebasan, ternyata ianya menemui kegagalan. Kegagalan ini tidak melemahkan semangat PKM sebaJiknya tetap tegas menyatakan mereka adalah pertubuhan yang menggerakkan pcmhebasan dan melakukan pembaharuan untuk mendapatkan sokongan daripada orang Mclayu serta India. Ia diterjcmahkan melalui propaganda yang disalurkan menerusi pertubuhan yang condong kepadanya.

Pemherontakan bersenjata yang dilancarkan PKM kian mendapat perisikan khusus olch SIFE. SIFE mcnyatakan peningkatan serangan yang dilakukan oleh PKM terhadap pasukan kcsclamatan sejak Disember 1948.-11 Usaha-usaha yang dilakukan ini bertujuan untuk membentuk kawasan kawalan komunis, Keadaan ini sekaJigus memberi suatu kekuatan kepada PKM untuk terus menentang British di kawasan yang telah dikuasainya. Akan tetapi, SIFE menyatakan pengganas komunis mengalami kekurangan persenjataan elan serangan yang elilakukan bertujuan untuk menambah bekalan persenjataan, Keadaan ini pada pan dang an SIFE telah menyebabkan pengganas komunis elalam keadaan bertahan menerima serangan balas dari pihak British. Secara umumnya, aktiviti komunisme eli Tanah Melayu dalam laporan JIC mendapat suntikan moral herikutan kemenangan Parti Komunis China (PKC) dalam siri-siri serangan yang dilakukan di China.-12

Maklumat herkaitan pergerakan komunisme di Tanah Melayu telah elikumpulkan dan clibincangkan dalam mesyuarat JIC enam bulan sekali. Hal ini dapat elilihat berdasarkan kepada rekoel pertemuan JIC yang merujuk pengumpulan maklumat dari 1 April - 30 Scptember 1949.-11 Mesyuarat ini merupakan kesinamhungan elaripada maklumat laporan terdahulu dari I Oktoher 1948 - 31 Mac 1949. Hal schegini memheri penjelasan bahawa sebarang maklumat pcrisikan SIFE sentiasa dikemaskini serta elikongi bersama-sama organisasi perisikan British yang mcnganggotai JIC Mesyuarat kali ini telah meneleelahkan bahawa terelapat 30 orang komunis Cina tclah elihantar ke Indo-China untuk menjalani latihan gerila pada awal Mac 1947.-1-1 Langkah yang elilakukan memberi gamharan jelas herkaitan tautan yang wujud dalam kalangan pergerakan komunisme eli Asia Tenggara, Biarpunjllmlah kaeler komllnis yang dihantar adalah kecil, tetapi impak dihasilkan mampll memberi peeloman lIntuk menambahbaik strategi serangan PKM terhadap British eli Tanah

39 llC IFE) (-flJ)lJ (Final) dalam AIX3X. SOll!h E:as!lhia - COlllllllll1islll ill SOll!h r,·a.l! Asia.

-Ill Ibid. 41 Ibid. -12 Ihid. 4.' 1IC IFE)14L)) 42 (fin,d), dalam AIX3X, 3X.V5/1 Part 2, SOll!h 1,·a.l! Asia - COIlIlIIUllislll ill South Last Asia.

4-1 Ibid.

67



St-X'( '1<1/1' INTF.UIGl:NCf:" OI<GANISATION IN THF. FAI< l:AST (SI.F.E): KAJIAN AWAL PERANANNYA DI TANAH MELAYU. 1946·1'149

Rentctan daripada laporan yang diterima 194X, S[FE menggiatkan lagi usahausaha mengumpul maklumat clari 1 Oktober 1948 hingga 31 Mac 1949. w Laporan ini turut clibcntangkan dalam He. Ternyata situasi di Tanah Melayu amat menggusarkan SIFE clischabkan kekuatan. kedudukan serta polisi PKM melalui keanggotaan dalam melakukan pcmberontakan bersenjata clianggarkan herjumlah 4,000 orang termasuk 1,200 orang di sempadan Siam.-111 Majoritinya adalah imigran Cina. Akan tetapi. menurut pandangan S[FE, PKM telah gagal untuk mempengaruhi golongan massa di Tanah Melayu. Biarpun MNP dan pcnclukung anli-KMT telah clilengkapi dan eli bantu menerusi kempen-kempen perang pembebasan, ternyata ianya menemui kegagalan. Kegagalan ini tielak melemahkan semangat PKM sebaliknya tetap tegas menyatakan mereka aelalah pertubuhan yang menggerakkan pcmbebasan dan melakukan pembaharuan untuk mendapatkan sokongan daripaela orang Mclayu serta Inelia. [a eliterjcmahkan melalui propagancla yang elisalurkan menerusi pertubuhan yang conelong kepaclanya.

Pemherontakan bersenjata yang dilancarkan PKM kian menelapat perisikan khusus olch S[FE. S[FE menyatakan peningkatan serangan yang elilakukan oleh PKM terhaelap pasukan kesclamatan sejak Disember 1948.-11 Usaha-usaha yang dilakukan ini bertujuan untuk membentuk kawasan kawalan komunis. Keaelaan ini sekaligus memberi suatu kekuatan kepaela PKM untuk tenls menentang British eli kawasan yang telah elikuasainya. Akan tetapi. S[FE menyatakan pengganas komunis mengalami kekurangan persenjataan elan serangan yang elilakukan bertujuan untuk menambah bekalan persenjataan. Keaelaan ini pada pandangan S[FE telah menyebabkan pengganas komunis dalam keaelaan bertahan menerima serangan balas dari pihak British. Secara umumnya. aktiviti komunisme cli Tanah Melayu clalam laporan HC mendapat suntikan moral herikutan kemenangan Parti Komunis China (PKC) elalam siri-siri serangan yang elilakukan di China.-1"

Maklumat herkaitan pergerakan komuni sme eli Tanah Melayu telah dikumpulkan dan dibincangkan dalam mesyuarat HC en am bulan sekali. Hal ini elapat clilihat berclasarkan kepada rekod pertemuan HC yang merujuk pengumpulan maklumat dari 1 April - 30 September 1 949 .. n Mcsyuarat ini merupakan kesinambungan daripada maklumat laporan lerdahulu dari I Oktoher 1948 - 31 Mac 1949. Hal schegini memheri penjelasan bahawa sebarang maklumat pcrisikan S[FE sentiasa dikemaskini serta dikongi bersama-sama organisasi perisikan British yang mcnganggotai He. Mesyuarat kali ini telah mendedahkan bahawa terelapat 30 orang komunis Cina telah clihantar ke Indo-China untuk menjalani latihan gerila pada awal Mac 1947.+1 Langkah yang dilakukan memberi gambaran jelas berkaitan tautan yang wujud dalam kalangan pergerakan komunisme di Asia Tenggara. Biarpunjumlah kadcr komunis yang dihantar adalah kecil, tetapi impak dihasilkan mampu memberi pedoman untuk menambahbaik strategi serangan PKM terhadap British di Tanah

39 llC 1 FE I (·F!) 'I (Final) dalam A I X3X, SOllih l:'{/,II ;\sia - CliIlIlI/lIlli.I'1I/ ill SOllih f.-asl Asia,

-10 Ibid, -11 Ibid, -12 Ibid . ,1.' .IIC (FE ) 1-1'1) -12 (Final), dalam AIX3K. 3X V 'i!l Part 2. SOlllil I:·as/ Asia - COII/II/llllislll ill Soulh I: asl Asia,

4-1 Ihid,

67


Melayu. Apa yang pasti, kemenangan yang dicapai oleh pergerakan komunisme di IndoChina menjadi inspirasi kepada PKM. Niat sebenar PKM untuk menubuhkan sebuah Republik Rakyat Malaya sekiranya memenangi persaingan dengan British juga didedahkan dalam mesyuarat ini.45

PKM sepanjang enam bulan perisikan dijalankan mendapati masih gagal mendapat kepercayaan daripada orang Melayu dan India terhadap perjuangan bersenjata. PKM juga gagal mencapai objektif perjuangan iaitu menguasai kawasan tertentu di Tanah Melayu untuk dijadikan pusat operasi komunis sebaliknya berjaya menubuhkan pusat gerakan di sempadan Tanah Melayu-Siam.46 Taktik yang digunakan masih lagi sarna semenjak pengisytiharan gerakan revolusi bersenjata iaitu serangan gerila yang menumpukan kepada gangguan ekonomi British. Apa yang pasti, serangan yang dilakukan hanya tertumpu kepada Semenanjung Tanah Melayu sahaja, manakala di Singapura tidak terdapat serangan gerila PKM.47 Ketiadaan sebarang serangan di Singapura oleh PKM disebabkan keluasannya yang kecil membolehkan kawalan keselamatan rapi pihak British terhadap anasir-anasir subversif komunisme. Biarpun demikian. pengaruh komunis meresapi kesatuan sekerja di pulau ini seperti yang dilaporkan dalam mesyuarat lalu.

Didasari laporan dan situasi Tanah Melayu dalam enam bulan itu, SIFE melalui wakilnya dalam JIC telah membuat telahan awal apakah akan dilakukan oleh PKM dalam masa akan datang. SIFE menjangkakan PKM akan meningkatkan lagi serangan terhadap British dan propaganda untuk menarik sokongan orang Melayu terhadap mereka. 4X Dalam masa yang sarna, SIFE turut mengingatkan pemerintah British di London. sebarang pengiktirafan terhadap PKC akan mengakibatkan hubungan langsung dengan PKM.49 PKM pasti meminta bantuan material seperti senjata untuk memperkuatkan lagi keampuhan mereka menentang British di Tanah Melayu. Kebimbangan ini berasaskan kepada kerjasama yang telah terjalin dalam kalangan pergerakan komunismc di Tanah Melayu khususnya dengan PKC. Justeru. ingatan yang diberikan SIFE kepada London bertujuan menghindarkan pengaruh komunisme terutamanya dari China berkembang pesat di Tanah Melayu.

Kesimpulan

Aktiviti perisikan yang diterajui SIFE terhadap Tanah Melayu memberi isyarat bahawa kepentingan yang dimiliki oleh British harus dipelihara. Sebarang ancaman yang datang tidak kira dari segenap ruang cuba dikawal rapi demi menjamin kepentingannya. Tambahan pula. ancaman yang timbul bertujuan menghalau British keluar daripada Tanah Melayu. Gerakan komunisme menjadi salah satu pendesak utama yang benar-benar menggugatnya.

45 Ibid. 46 Ibid. 47 Ibid. 48 Ibid. 49 Ibid.

68




Melayu. Apa yang pasti, kemenangan yang dicapai oleh pergerakan komunisme di IndoChina menjadi inspirasi kepada PKM. Niat sebenar PKM untuk menubuhkan sebuah Republik Rakyat Malaya sekiranya memenangi persaingan dengan British juga didedahkan dalam mesyuarat ini.45

PKM sepanjang enam bulan perisikan dijalankan mendapati masih gagal menelapat kepercayaan elaripada orang Melayu elan India terhaelap perjuangan bersenjata. PKM juga gagal mencapai objektif perjuangan iaitu menguasai kawasan tertentu eli Tanah Melayu untuk dijaelikan pusat operasi komunis sebaliknya berjaya menubuhkan pusat gerakan eli sempaelan Tanah Melayu-Siam.46 Taktik yang digunakan masih lagi sarna semenjak pengisytiharan gerakan revolusi bersenjata iaitu serangan gerila yang menumpukan kepaela gangguan ekonomi British. Apa yang pasti, serangan yang elilakukan hanya tertumpu kepaela Semenanjung Tanah Melayu sahaja, manakala di Singapura tielak terdapat serangan gerila PKM . 47 Ketiaelaan sebarang serangan di Singapura oleh PKM disebabkan keluasannya yang kecil memboIehkan kawalan keselamatan rapi pihak British terhadap anasir-anasir subversif komunisme. Biarpun elemikian, pengaruh komunis meresapi kesatuan sekerja di pulau ini seperti yang dilaporkan dalam mesyuarat lalu.

Oidasari laporan dan situasi Tanah Melayu dalam enam bulan itu, SIFE melalui wakilnya dalam JIC telah membuat telahan awal apakah akan dilakukan oleh PKM dalam masa akan datang. SIFE menjangkakan PKM akan meningkatkan lagi serangan terhadap British dan propaganda untuk menarik sokongan orang Melayu terhadap mereka. 4K Oalam masa yang sarna, SIFE turut mengingatkan pemerintah British di London, sebarang pengiktirafan terhadap PKC akan mengakibatkan hubungan langsung dengan PKM.4'l PKM pasti meminta bantuan material seperti senjata untuk memperkuatkan lagi keampuhan mereka menentang British di Tanah Melayu. Kebimbangan ini berasaskan kepada kerjasama yang telah terjalin dalam kalangan pergerakan komunismc di Tanah Melayu khususnya dengan PKC. Justenl, ingatan yang diberikan SIFE kepada London bertujuan menghindarkan pengaruh komunisme terutamanya dari China berkembang pesat di Tanah Melayu.

Kesimpulan

Aktiviti perisikan yang diterajui SIFE terhadap Tanah Melayu memberi isyarat bahawa kepentingan yang dimiliki oleh British harus dipelihara. Sebarang ancaman yang datang tidak kira dari segenap ruang cuba dikawal rapi demi menjamin kepentingannya. Tambahan pula, ancaman yang timbul bertujuan menghalau British keluar c1aripacla Tanah Melayu. Gerakan komunisme menjadi salah satu pendesak utama yang benar-benar menggugatnya.

45 Ibid. 46 Ibid. 47 Ihid.

48 Ihid.

49 Ibid.

68

SLClJRITY INTLLLlGLNCL ORGANISATION IN THE FAR cAST (S.LF.E): KAHAN AWAL PERANANNYA 01 TANAH MELAYU, 1946-1949

Lantaran itu, melalui perisikanlah dapat dikenalpasti sebarang ancaman serta pembentukan langkah pencegahan awal terhadapnya, Justeru. kajian yang mendalam terhadap aspek perisikan diharap mampu memberi sumbangan ke arah pemahaman sejarah Malaysia dengan lebih berkesan lagi,

69



SECURITY INll:.LUGt.NCE ORGANISATION IN THE FAR EAST (S. I.FE): KAJlAN AWAL PERANANNYA DI TANAH M ELAYU. 1946- 1949

Lantaran itu . melalui perisikanlah dapat dikenalpasti sebarang ancaman serta pembentukan langkah pencegahan awal terhadapnya. Justeru. kajian yang mendalam terhadap aspek perisikan diharap mampu memberi sumbangan ke arah pemahaman sejarah Malaysia dengan lebih berkesan lagi.

69

SECURITY INTELLIGENCE ORGANISATION IN THE FAR EAST FAR...

Documents

Transcript of SECURITY INTELLIGENCE ORGANISATION IN THE FAR EAST FAR...