SESI 2: AKSES PASARAN PEROLEHAN KERAJAAN BAGI MALAYSIA 2_Tawaran_Akses_Pasaran... · •...
Transcript of SESI 2: AKSES PASARAN PEROLEHAN KERAJAAN BAGI MALAYSIA 2_Tawaran_Akses_Pasaran... · •...
Dewan Utama
Kementerian Kewangan
Putrajaya
1 September 2016
SESI 2:
AKSES PASARAN PEROLEHAN KERAJAAN BAGI MALAYSIA
Disclaimer: This document is for information purposes only, and does not constitute legal advice 2
Struktur Bab Perolehan Kerajaan
Teks Perolehan Kerajaan Tawaran Akses Pasaran (Jadual kepada Annex 15-A)
Disclaimer: This document is for information purposes only, and does not constitute legal advice 3
10 Seksyen Tawaran Akses Pasaran
(Jadual kepada Annex 15-A)
Struktur Bab Perolehan Kerajaan (samb.)
1. Seksyen A: Agensi Kerajaan Persekutuan
2. Seksyen B: Agensi Kerajaan Negeri
3. Seksyen C: Agensi-agensi Lain (Badan
Berkanun dan Syarikat Kerajaan)
4. Seksyen D: Bekalan
5. Seksyen E: Perkhidmatan
6. Seksyen F: Kerja
7. Seksyen G: Pengecualian Tetap
8. Seksyen H: Formula Pelarasan Had Nilai
Perolehan
9. Seksyen I: Penyiaran Maklumat Perolehan
10. Seksyen J: Langkah-langkah Peralihan
Seksyen A, B dan C turut mengandungi had nilai
perolehan bekalan, perkhidmatan dan kerja.
4
APAKAH SKOP KOMITMEN MALAYSIA DI BAWAH BAB
PEROLEHAN KERAJAAN
Disclaimer: This document is for information purposes only, and does not constitute legal advice
5 Disclaimer: This document is for information purposes only, and does not constitute legal advice
HAD NILAI PEROLEHAN
AGENSI KERAJAAN
SENARAI PENGECUALIAN
SENARAI PEROLEHAN
Tawaran Akses Pasaran Malaysia
• Kerajaan Persekutuan: semua kementerian & beberapa agensi di bawahnya
• Badan berkanun: 4 di bawah MITI
Nota: Agensi yang tertakluk di bawah obligasi TPPA Bab Perolehan Kerajaan disenaraikan dalam Section A: Central Govt. Entities atau Section C: Other Entities di bawah Annex 15-A: Schedule of Malaysia. Tawaran akses pasaran Malaysia tidak termasuk badan berkanun dan anak syarikat di bawah tanggungjawab agensi di atas.
AGENSI KERAJAAN
• Kerajaan Persekutuan: beberapa agensi di bawah kementerian
• Badan berkanun
• Kerajaan negeri
• PBT
• Syarikat milik kerajaan
Agensi Yang DITAWARKAN Agensi Yang TIDAK DITAWARKAN
6
Annex 15-A: Schedule of Malaysia • Section A: Central Govt. Entities • Section C: Other Entities
Disclaimer: This document is for information purposes only, and does not constitute legal advice
Hanya perolehan yang bernilai setara atau melebihi had nilai yang ditetapkan perlu dibuka kepada syarikat TPP dengan TEMPOH PERALIHAN berikut:
AGENSI KERAJAAN PERSEKUTUAN
Had Nilai Permulaan Had Nilai Akhir Tempoh Peralihan (Tahun)
Bekalan SDR 1.5 juta (RM 7.5 juta)
SDR 130,000 (RM 650,000)
7
Perkhidmatan SDR 2 juta (RM 10 juta)
SDR 130,000 (RM 650,000)
9
Kerja SDR 63 juta (RM 315 juta)
SDR 14 juta (RM 70 juta)
20
BADAN BERKANUN Had Nilai Permulaan Had Nilai Akhir Tempoh Peralihan (Tahun)
Bekalan SDR 2 juta (RM 10 juta)
SDR 150,000 (RM 750,000)
7
Perkhidmatan SDR 2 juta (RM 10 juta)
SDR 150,000 (RM 750,000)
9
Kerja SDR 63 juta (RM 315 juta)
SDR 14 juta (RM 70 juta)
20
Nota: Had nilai perolehan dinyatakan dalam IMF Special Drawing Rights (SDR). Nilai dalam RM adalah untuk perbandingan sahaja dan tertakluk kepada kadar pertukaran. Bagi tujuan perbandingan, kadar tukaran SDR 1 bersamaan RM 5.
HAD NILAI PEROLEHAN Untuk Malaysia
7
Annex 15-A: Schedule of Malaysia • Section A: Central Govt. Entities • Section C: Other Entities
Disclaimer: This document is for information purposes only, and does not constitute legal advice
8 Disclaimer: This document is for information purposes only, and does not constitute legal advice
Had Nilai Perolehan BEKALAN & PERKHIDMATAN Agensi Kerajaan Persekutuan
Tempoh Peralihan Bagi Perolehan Bekalan (7 tahun) & Perkhidmatan (9 tahun) Untuk MALAYSIA
SDR 130,000 (RM 650,000)
SDR 500,000 (RM 2.5 juta)
SDR 1 juta (RM 5 juta)
SDR 1.5 juta (RM 7.5 juta)
SDR 800,000 (RM 4 juta)
SDR 2 juta (RM 10 juta)
4 7 9
BEKALAN
PERKHIDMATAN
4 negara serta-merta tertakluk kepada had nilai perolehan yang lebih rendah (Chile, Jepun, Mexico, Peru)
5 negara serta-merta tertakluk kepada had nilai umum (Australia, Kanada, New Zealand, Singapura, US)
TAHUN
HAD NILAI PEROLEHAN MALAYSIA, Brunei dan Vietnam akan
melaksanakan langkah-langkah peralihan dengan permulaan had nilai perolehan yang lebih tinggi dan pengurangan secara berperingkat sebelum tertakluk secara tetap kepada had nilai umum
Nota: Had nilai perolehan dinyatakan dalam IMF Special Drawing Rights (SDR). Nilai dalam RM adalah untuk perbandingan sahaja dan tertakluk kepada kadar pertukaran. Bagi tujuan perbandingan, kadar tukaran SDR 1 bersamaan RM 5.
Tahun 1 - 4
Tahun 1 - 4
Tahun 5 - 7
Tahun 8 - 9
Tahun 10 dan seterusnya
Tahun 8 dan seterusnya
1
Had Nilai Umum
Tahun 5 - 7
9 Disclaimer: This document is for information purposes only, and does not constitute legal advice
SDR 5 juta (RM 25 juta)
SDR 14 juta (RM 70 juta)
1
SDR 40 juta (RM 200 juta)
SDR 50 juta (RM 250 juta)
SDR 30 juta (RM 150 juta)
SDR 63 juta (RM 315 juta)
5 10 15 20
Tahun 1 - 5
TAHUN
HAD NILAI PEROLEHAN
Tahun 21 dan seterusnya
Tahun 16 - 20
Tahun 11 - 15
Tahun 6 - 10
Had Nilai Perolehan KERJA Agensi Kerajaan Persekutuan
Tempoh Peralihan Bagi Perolehan Kerja (20 tahun) Untuk MALAYSIA
KERJA
1 negara serta-merta tertakluk kepada had nilai perolehan yang lebih tinggi (Mexico)
8 negara serta-merta tertakluk kepada had nilai umum (Australia, Brunei, Chile, Kanada New Zealand, Peru, Singapura, US)
1 negara serta-merta tertakluk kepada had nilai perolehan yang lebih rendah (Jepun)
MALAYSIA dan Vietnam akan melaksanakan langkah-langkah peralihan dengan permulaan had nilai perolehan yang lebih tinggi dan pengurangan secara berperingkat sebelum tertakluk secara tetap kepada had nilai umum
Nota: Had nilai perolehan dinyatakan dalam IMF Special Drawing Rights (SDR). Nilai dalam RM adalah untuk perbandingan sahaja dan tertakluk kepada kadar pertukaran. Bagi tujuan perbandingan, kadar tukaran SDR 1 bersamaan RM 5.
Had Nilai Umum
10 Disclaimer: This document is for information purposes only, and does not constitute legal advice
Had Nilai Perolehan BEKALAN & PERKHIDMATAN Badan Berkanun
Tempoh Peralihan Bagi Perolehan Bekalan (7 tahun) & Perkhidmatan (9 tahun) Untuk MALAYSIA
SDR 150,000 (RM 750,000)
SDR 1 juta (RM 5 juta)
SDR 2 juta (RM 10 juta)
4 7 9
BEKALAN
PERKHIDMATAN
TAHUN
HAD NILAI PEROLEHAN MALAYSIA akan melaksanakan
langkah-langkah peralihan dengan permulaan had nilai perolehan yang lebih tinggi dan pengurangan secara berperingkat sebelum tertakluk secara tetap kepada had nilai umum
Nota: Had nilai perolehan dinyatakan dalam IMF Special Drawing Rights (SDR). Nilai dalam RM adalah untuk perbandingan sahaja dan tertakluk kepada kadar pertukaran. Bagi tujuan perbandingan, kadar tukaran SDR 1 bersamaan RM 5.
Tahun 1 - 4
Tahun 1 - 4
Tahun 5 - 7
Tahun 8 - 9
Tahun 10 dan seterusnya
Tahun 8 dan seterusnya
1
SDR 500,000 (RM 2.5 juta)
Tahun 5 - 7
11 Disclaimer: This document is for information purposes only, and does not constitute legal advice
SDR 5 juta (RM 25 juta)
SDR 14 juta (RM 70 juta)
1
SDR 40 juta (RM 200 juta)
SDR 50 juta (RM 250 juta)
SDR 30 juta (RM 150 juta)
SDR 63 juta (RM 315 juta)
5 10 15 20
Tahun 1 - 5
TAHUN
HAD NILAI PEROLEHAN
Tahun 21 dan seterusnya
Tahun 16 - 20
Tahun 11 - 15
Tahun 6 - 10
Had Nilai Perolehan KERJA Badan Berkanun
Tempoh Peralihan Bagi Perolehan Kerja (20 tahun) Untuk MALAYSIA
KERJA
Nota: Had nilai perolehan dinyatakan dalam IMF Special Drawing Rights (SDR). Nilai dalam RM adalah untuk perbandingan sahaja dan tertakluk kepada kadar pertukaran. Bagi tujuan perbandingan, kadar tukaran SDR 1 bersamaan RM 5.
MALAYSIA akan melaksanakan
langkah-langkah peralihan dengan permulaan had nilai perolehan yang lebih tinggi dan pengurangan secara berperingkat sebelum tertakluk secara tetap kepada had nilai umum
SENARAI PEROLEHAN Perolehan Yang Ditawarkan Oleh Malaysia
Sebahagian besar PERKHIDMATAN ditawarkan.
Antara perkhidmatan yang tidak ditawarkan adalah perkhidmatan kewangan, pemeringkatan plasma, hotel & restoran, pos, pembentungan, pembersihan persekitaran
Semua jenis BEKALAN ditawarkan kecuali
berkaitan beras, elektrik, air semula jadi
Semua jenis KERJA ditawarkan kecuali
berkaitan pengerukan, cerun
Annex 15-A: Schedule of Malaysia • Section D: Goods • Section E: Services • Section F: Construction Services
Disclaimer: This document is for information purposes only, and does not constitute legal advice
13 Disclaimer: This document is for information purposes only, and does not constitute legal advice
AEROANGKASA
MARITIM
AUTOMOTIF
PERSENJATAAN
PEROLEHAN MINDEF
TIDAK DITAWARKAN DITAWARKAN
• Weapons • Ammunition & Explosive • Guided missiles • Aircraft, Space Vehicles • Ships, small craft, pontoons &
floating docks • Ship & marine equipment • Subsistence … Etc.
• Textiles, apparel • Leather products • Clothing, individual
equipment • Tents, flags • Furniture • Personal armor … Etc.
Senarai perolehan MINDEF adalah berdasarkan US Federal Supply Code (FSC). Untuk senarai penuh perolehan MINDEF yang ditawarkan, rujuk pada nota khusus untuk MINDEF (Perenggan 3 kepada Notes to Section A: Central Government Agencies, Annex 15-A: Schedule of Malaysia, muka surat Annex 15-A – Malaysia – 7)
BARANG GUNASAMA
Annex 15-A: Schedule of Malaysia • Section A: Central Govt. Entities
14 Disclaimer: This document is for information purposes only, and does not constitute legal advice
SAFEGUARDS BAGI PEROLEHAN PERKHIDMATAN ICT DAN TELEKOMUNIKASI
• DIKECUALIKAN perolehan yang akan memberi kesan ke atas kepentingan keselamatan Negara (essential security interest), seperti yang ditentukan oleh agensi.
• Agensi boleh menyediakan spesifikasi teknikal yang mengkehendaki perlindungan ke atas maklumat kerajaan yang sensitif
- Termasuk spesifikasi yang boleh memberi kesan/had ke atas storage, hosting atau processing maklumat berkenaan di luar Malaysia.
Article 15.12.7: Tech. Specifications
SENARAI PENGECUALIAN Pengecualian UMUM Pengecualian ini dinikmati oleh semua negara TPP
Keselamatan (national security/national defence)
Perolehan/penyewaan tanah, bangunan sedia ada atau harta tidak alih
Perjanjian tanpa kontrak atau bantuan dalam bentuk perjanjian kerjasama, geran, pinjaman, cagaran, subsidi dan tajaan
Perolehan dilaksanakan dalam menyediakan bantuan di peringkat antarabangsa termasuk bantuan pembangunan
Perolehan dibiayai oleh organisasi antarabangsa atau geran, pinjaman atau bantuan daripada pihak antarabangsa/asing, hanya sekiranya organisasi atau penderma mengehadkan penyertaan syarikat daripada negara TPP
Perolehan dilaksanakan di bawah perjanjian
antarabangsa berkaitan penempatan pasukan pengaman atau tentera atau pelaksanaan projek secara bersama oleh negara terlibat
Perolehan dilaksanakan di luar negara untuk pejabat perwakilan Malaysia
Langkah-langkah termasuk peraturan yang perlu untuk:
• melindungi moral, ketenteraman atau keselamatan awam
• melindungi kehidupan manusia, haiwan atau tumbuhan, atau kesihatan
• melindungi harta intelek
• bekalan atau perkhidmatan yang ditawarkan oleh individu kelainan upaya atau banduan, atau sumbangan oleh dermawan atau organisasi bukan berasaskan keuntungan
15 Disclaimer: This document is for information purposes only, and does not constitute legal advice
Article 15.2.3: Scope Article 15.3: Exceptions Article 29.2: Security Exceptions
Pengecualian TETAP
Istana Negara
Program pembangunan luar bandar & pembasmian kemiskinan
(luar bandar: < 10,000 penduduk)
Projek Kerjasama Awam Swasta (PPP)
Hasil seni tempatan & khazanah dan warisan negara Tujuan keagamaan
Penyelidikan dan pembangunan
(R&D)
Majlis sambutan kebangsaan (kecuali berkaitan kerja)
SENARAI PENGECUALIAN Pengecualian TETAP Bagi Malaysia
16
Annex 15-A: Schedule of Malaysia • Section G: General Notes
Disclaimer: This document is for information purposes only, and does not constitute legal advice
17 Disclaimer: This document is for information purposes only, and does not constitute legal advice
KDN
Perolehan yang mempunyai pertimbangan keselamatan yang ditentukan oleh Kementerian
KPKT
Program Perumahan Rakyat
MOE
Uniform sekolah, buku teks serta program makanan dan susu untuk prasekolah dan murid sekolah
MOA
Perolehan dan pengedaran input untuk pengeluaran agro-makanan
Annex 15-A: Schedule of Malaysia • Section A: Central Govt. Entities
SENARAI PENGECUALIAN Pengecualian perolehan yang khusus untuk AGENSI
18 Disclaimer: This document is for information purposes only, and does not constitute legal advice
TEMPOH PERALIHAN (Tahun)
LANGKAH PERALIHAN
Perolehan dibiayai di bawah peruntukan
tambahan untuk PRE, hanya dalam keadaan
krisis ekonomi negara yang terjejas teruk
Offset boleh dilaksanakan oleh
17 Kementerian
KUAT KUASA TPPA
3 25 12 5
?
LANGKAH INTERIM
?
Offset
Perolehan kerajaan di bawah pakej rangsangan ekonomi (PRE)
?
SENARAI PENGECUALIAN Pengecualian SEMENTARA Bagi Malaysia Penangguhan Pelaksanaan Obligasi Tertentu Melalui Langkah Peralihan
Annex 15-A: Schedule of Malaysia • Section J: Transitional Measures
19
BAGAIMANA OFFSET AKAN DILAKSANAKAN SELEPAS
TPPA?
Disclaimer: This document is for information purposes only, and does not constitute legal advice
Disclaimer: This document is for information purposes only, and does not constitute legal advice 20
Pelaksanaan Offset…
Perolehan yang TERTAKLUK kepada Bab Perolehan Kerajaan
Tempoh (tahun) 1 - 4 5 - 8 9 - 12 13 seterusnya
Jangkaan Tahun Pelaksanaan
2018 - 2021
2022 - 2025
2026 - 2029
2030 seterusnya
Nilai Perolehan > RM 50 juta 0
Nilai Kredit 60 % 40 % 20 % 0
Kementerian yang BOLEH Mengenakan Syarat Offset
17 Kementerian
0
Kementerian yang TIDAK BOLEH Mengenakan Syarat Offset
8 Kementerian
25
1. MOA 2. KKMM 3. MINDEF 4. MOE 5. KeTTHA 6. MOF 7. MOH 8. MOHE 9. KDN 10. NRE 11. KKLW 12. MOSTI 13. MOT 14. KPKT 15. KKR 16. KBS 17. JPM
1. KPDNKK 5. MITI 2. KWP 6. MPIC 3. KLN 7. Motour 4. MOHR 8. KPWKM
(Perenggan 2 kepada Section G: General Notes, Annex 15-A: Schedule of Malaysia, m/s Annex 15-A – Malaysia – 17)
Annex 15-A: Schedule of Malaysia • Section J: Transitional Measures
Disclaimer: This document is for information purposes only, and does not constitute legal advice 21
Perolehan yang TIDAK TERTAKLUK kepada Bab Perolehan Kerajaan
Kementerian dan agensi boleh mengenakan syarat offset ke atas perolehan yang tidak tertakluk kepada Bab Perolehan Kerajaan TANPA tertakluk kepada sebarang tempoh peralihan
Pelaksanaan Offset…
22
KESIMPULAN
Disclaimer: This document is for information purposes only, and does not constitute legal advice
KESIMPULAN Ringkasan Akses Pasaran Malaysia
Bekalan & Perkhidmatan: SDR 130,000 (RM 650,000)/SDR 150,000 (RM 750,000) dengan langkah peralihan
Kerja: SDR 14 juta (RM 70 juta) dengan langkah peralihan
HAD NILAI PEROLEHAN
Kerajaan Persekutuan: semua kementerian & beberapa agensi di bawahnya
Badan berkanun: 4 di bawah MITI
Kerajaan negeri dan PBT: Tiada
Syarikat milik kerajaan: Tiada
AGENSI KERAJAAN
SENARAI PENGECUALIAN
Pengecualian umum
Pengecualian tetap bagi Malaysia
Pengecualian perolehan yang khusus untuk Agensi
Pengecualian sementara bagi Malaysia melalui langkah peralihan
23
Bekalan: semua jenis kecuali beras, elektrik, air semula jadi
Perkhidmatan: sebahagian besar perkhidmatan
Kerja: semua jenis kerja kecuali berkaitan pengerukan, cerun
SENARAI PEROLEHAN
Disclaimer: This document is for information purposes only, and does not constitute legal advice
TERIMA KASIH
24