Sistem pemerintahan negara (Demokrasi Berparlimen Raja Berperlembagaan)
Sistem & Struktur Pemerintahan
36
PENGAJIAN MALAYSIA 2 : SISTEM & STRUKTUR PEMERINTAHAN
-
Upload
shila-sim-rin -
Category
Data & Analytics
-
view
160 -
download
13
Transcript of Sistem & Struktur Pemerintahan
PENGAJIAN MALAYSIA 2 :
SISTEM & STRUKTUR PEMERINTAHAN
ISI KANDUNGAN
1. PENGENALAN
2. SISTEM PEMERINTAHAN
3. STRUKTUR PEMERINTAHAN
4. PERLEMBAGAAN PERSEKUTUAN
5. DEMOKRASI & PILIHAN RAYA
6. KESIMPULAN
7. RUJUKAN
8. SOALAN
PENGENALAN
SISTEM PEMERINTAHAN
o Cara pemerintahan dalam mengatur semuayang berkaitan dengan pemerintahan. Sistem in berfungsi untuk menjagakestabilan pemerintahan, politik, pertahan, ekonomi dan lain-lain. Setiapnegara akan berada dalam keadaan stabildan aman jika sistem pemerintahandijalankan secara betul, mengikut susunandan menyeluruh.
STRUKTUR PEMERINTAHAN
o Stuktur / Bentuk Pemerintahanadalah rangkaian institut politik yang dipakai untuk mengorganisasikansesebuah negara untuk menegakkankekuasaan atas suatu komuniti politik. Bentuk pemerintahan di dunia inisecara umum diklasifikasikan menjadibentuk pemerintahan klasik dan bentukpemerintahan moden.
SISTEM PEMERINTAHAN
o Malaysia ialah sebuah Negara Persekutuan
o Sistem pemerintahan ialah DemokrasiBerparlimen
o Sistem ini berasaskan konsep Raja Berperlembagaan
NEGARA PERSEKUTUAN
o Negara yang ada pembahagian kuasa antaraKerajaan Persekutuan (kerajaan pusat) danKerajan Negeri.
o Kedua-dua kerajaan mentadbir negaraberdasarkan kuasa yang diperuntukkan dalamPerlembagaan Malaysia.
o Perlembagaan Malaysia memperuntukkan kuasapemerintahan pemerintahan berdasarkan SenaraiNegeri, Senarai Persekutuan dan SenaraiBersama.
o Kerajaan Persekutuan ada 3 peringkat kerajaaniaitu kerajaan pusat, kerajaan negeri dan kerajaantempatan.
STRUKTUR PEMERINTAHAN
Corak pemerintahan di Malaysia telah
ditentukan oleh Perlembagaan Persekutuan
dengan mengasingkan tiga badan yang terlibat
dalam pemerintahan negara:o Badan Eksekutif (Executive)
o Badan Perundangan (Legislative)
o Badan Kehakiman (Judicial)
o Pengasingan ketiga-tiga kuasa badanpemerintahan negara ini disebut sebagai‘doktrin pengasingan kuasa’.
o Doktrin ini mula diperkenalkan olehMontesquieu, seorang berbangsa perancispada abad ke-18 ketika negara Perancisdiperintah oleh Louis XIV yang menjalankanpemerintahan monarki ketika itu.
o Montesquieu berusaha merangka satu doktrinyang menjamin kehidupan rakyat daripadakezaliman pemerintah.
o Pengasingan kuasa ini bertujuan untuk mengelakkan wujudnyasebarang bentuk permuafakatan atau komplot antara badan-badan pemerintah bagi menjamin kebebasan rakyat danmenghindarkan mereka daripada sebarang bentuk kezaliman.
o Selain itu, pengasingan ini juga bertujuan menghalangberlakunya pemusatan kuasa antara badan-badan pemerintahdisamping dapat memainkan peranan sebagai “check and balance” dalam pemerintahan negara.
o Pengasingan kuasa ini dapat membahagikan setiap bidangpemerintahan dan setiap badan hanya berkuasa dalam bidangkuasanya masing-masing iaitu badan perundangan hanyaberkuasa membuat undang-undang, bidang eksekutif berfungsimenjalankan kuasa-kuasa pemerintahan dan menguatkuasakanundang-undang dan badan kehakiman ditugaskan untukmenjalankan penghakiman dan mentafsir undang-undang.
o Kuasa tertinggi di antara ketiga-tiga badan ini ialah Yang di-Pertuan Agong sebagai ketua negara.
PERLEMBAGAAN PERSEKUTUAN
SECARA UMUMo Diperkenalkan sebagai Perlembagaan Persekutuan Tanah
Melayu Pada Hari Kemerdekaan 31 Ogos 1957.o Digubal oleh Suruhanjaya Reid yang diketuai : Lord Reid,
Sir Ivor Jennings (British), Sir William McKell(Australia), B. Malik (India) & Hakim A. Hamid(Pakistan).
o Digubal berdasarkan 131 memorandum yang diserahkanoleh parti politik & Pertubuhan Tanah Melayu.
o Sumber segala perundangan dalam negara.o Dikanunkan tetapi boleh dipinda Perakuan semua undang-
undang yang wujud di Sabah & Sarawak sebelum Harimalaysia.
KONSEP KETERTINGGIAN PERLEMBAGAAN
o Perlembagaan di Malaysia dikenali sebagaiKONTRAKARIANISME (kontrak sosial).
o Perlembagaan persekutuan merupakan undang-undang tertinggi negara.
o Tidak ada sebarang institusi di Malaysia yang boleh mengatasi kuasa dan kedudukanPerlembagaan sebagai undang-undang tertinggi.
PINDAAN PERLEMBAGAAN
o Bermaksud perubahan dalam peruntukan seksyenperlembagaan yang baharu (tambahan) ataudimansuhkan.
o Sebarang pindaan perlembagaan memerlukansokongan majoriti 2/3 dalam parlimen.
o Pindaan perlembagaan dalam Malaysia terbahagikepada dua iaitu:
ℓ Pindaan Perlembagaan Persekutuan
ℓ Pindaan Perlembagaan Negeri
o Boleh dipinda melalui 4 cara di bawah Perkara159 dan 161E.
o Perlembagaan yang tidak boleh dipersoalkanseperti agama Islam sebagai agama persekutuan.
o Kedudukan istimewa Raja-Raja Melayu danBumiputera di Sabah dan Sarawak.
PINDAAN PERLEMBAGAAN PERSEKUTUAN
o Memerlukan sokongan majoriti 2/3 ahli parlimen(Dewan Rakyat dan Dewan Negara) melalui BacaanKedua dan Bacaan Ketiga tanpa melibatkan MajlisRaja-Raja, contohnya undang-undang jalan raya dankesihatan.
Sabah dan Sarawak : Pindaan tidak boleh dibuat tanpa persetujuan Yang
di-Pertuan Negeri seperti pemberian pingat kebesaran, perlantikan senator dan pembahagian kawasan pilihanraya.
Perkara yang melibatkan parlimen yang mendapatkan
sokongan majoriti 2/3 daripada ahli Dewan Rakyat
dan dewqan Negara serta persetujuan Majlis
Raja-Raja ialah : PEMINDAHAN TANAH SIMPANAN ORANG
MELAYU atau TANAH RIZAB ORANG MELAYU untuktujuan PEMBANGUNAN atau KEBAJIKAN.
SYARAT PERLANTIKAN WAKIL RAKYAT atauSENATOR
BAHASA KEBANGSAAN dan KEWARGANEGARAAN.
KANDUNGAN PERLEMBAGAAN PERSEKUTUAN
o Negeri-negeri, Agama dan Undang-undangPersekutuan (Perkara 1-4)
o Kebebasan Asasi (Perkara 5-13)
o Kewarganegaraan (Perkara 14-31)
o Persekutuan (Perkara 32-69)
o Negeri-negeri (Perkara 70-72)
o Perhubungan antara Persekutuan dengan Negeri-negeri (Perkara 73-95E)
o Peruntukan-peruntukan kewangan (Perkara 96-112D)
o Pilihan raya (Perkara 113-120)o Kehakiman (Perkara 121-131A)o Perkhidmatan Awam (Perkara 132-148)o Kuasa-kuasa khas menentang perbuatan subvertif dan
kuasa-kuasa Darurat (Perkara 149-151)o Am dan pelbagai (Perkara 152-160)o Perlindungan tambahan bagi negeri-negeri Sabah dan
Sarawak (Perkara 161-161H)o Peruntukan sementara dan peralihan (Perkara 162-
180)o Perkecualian bagi kedaulatan Raja-raja dan sebagainya
(Perkara 181)o Prosiding terhadap Yang di-Pertuan Agong dan Raja-
raja (Perkara 182-183)
PINDAAN PERLEMBAGAAN NEGERI
o Melibatkan sokongan majoriti 2/3 ahli DewanUndangan (ADUN) pada bacaan kedua dan ketiga sertamendapat persetujuan Sultan/Raja/Yang di-PertuanBesar atau Yang di-Pertuan Negeri.
o Pindaan yang melibatkan Sabah dan Sarawak perludilakukan dengan persetujuan Yang di-Pertuan NegeriSabah dan Sarawak yang meliputi perkara berikut :
Pemilihan anggota Makhamah Tertinggi
Keagamaan
Pelucutan pangkat kerana kesalahan sosial yang besar.
CIRI-CIRI PERLEMBAGAAN PERSEKUTUAN
o Undang-undang Tertinggi
o Menentukan sistem pemerintahan negara adalah adildan saksama
o Mewujudkan sistem pemerintahan yang adil, maju danteratur
o Tidak boleh bertentangan dengan PerlembagaanPersekutuan (Perkara 75)
o Mengurangkan penyalahgunaan kuasa oleh badanpemerintah dalam mengamalkan DOKTRIN PENGASINGAN KUASA
o Mengamalkan sistem DEMOKRASI Parlimen terdiridaripada Dewan Negara dan Dewan Rakyat
JENIS PERUNTUKAN-PERUNTUKAN UTAMA PERLEMBAGAAN PERSEKUTUAN
EMPAT CARA MENDAPAT
KEWARGANEGARAAN :
o Kuatkuasa undang-undang
o Pendaftaran
o Naturalisasi
o Penggabungan wilayah
KEHILANGAN TARAF KEWARGANEGARAAN
o Penolakan (pelepas sahkan)
o Warganegara yang berumur 21 tahun atau lebih, sempurna akal dan juga warganegara bagi negeri lain yang hendak menjadi seorang warganegara bagisebuah negeri yang lain
o Pelucutan
o Individu yang telah menjadi warganegara asing
o Warganegara yang membuktikan dia tidak setiakepada negara
JENIS-JENIS PERLEMBAGAAN
BERTULIS
oMeliputi catatan dianggapPerlembagaan Persekutuan memberi
kuasa kepada parlimenoMenjadi rujukan bila berlaku perbezaan
antara undang-undang PersekutuanTujuan : untuk mengatasi kesangsian
dan kekliruan
TIDAK BERTULIS
oBoleh dilakukan dengan mudahoMengutamakan keadaan negara
tradisional dan keselamatan pentadbiryang diamalkan dekat Britain.
DEMOKRASI & PILIHAN RAYA
DEMOKRASIo Satu bentuk kerajaan yang menggubal undang-undang dan struktur
kerajaan yang ditentukan oleh rakyat.
o Sebuah negara atau kerajaan yang mengamalkan sistem demokrasidipanggil negara atau kerajaan yang demokratik.
o Demokrasi berrasal daripada yunani yang dikenali sebagai Demosyang membawa maksud “Rakyat” dan Cratos/Cratein bermaksud“Memerintah” atau “Kuasa” yang membawa maksud “Diperintaholeh Rakyat”.
ELEMEN DALAM DEMOKRASIo Perlembagaan menghadkan kuasa
o Hak mengundi
o Kebebasan bersuara
o Kebebasan akhbar kepada media lain
o Kebebasan persatuan
o Semua orang menikmati hak yang sama dari segi undang-undang
Raja Berperlembagaan
Pilhan Raya Kebebasan Asasi
KuasaPemerintahan
Parlimen
CIRI-CIRI SISTEM
DEMOKRASI BERPARLIMEN
Parti-Parti Politik
AMALAN BERPARLIMEN DI MALAYSIA
o Malaysia telah mengamalkan pemerintahan bercorakdemokrasi sejak kemerdekaan sehingga hari ini.
o Konsep demokrasi yang diamalkan di Malaysiaq adalhsama dengan apa yang diamalkan oleh negara lain yang mengamalkan pemerintahan bercorak demokrasi, iaitusuatu pemerintahan yang menggunakan suara rakyatdalam menentukan pemimpin negara atau satupemerintahan.
PILIHAN RAYA
o Satu proses demokrasi di mana undian digunakandalam memilih calon yang sesuai untuk menjadiwakil rakyat.
o Pilihan raya terbahagi kepada dua :
Pilihan Raya Umum
Pilihan Raya Kecil
PILIHAN RAYA UMUM
o Dijalankan untuk memilih wakil rakyat untukparlimen.
o Pilihan raya ini di peringkat kebangsaan.
o Parlimen akan dibubarkan sebelum pilihan rayadiadakan.
SENARAI PILIHAN RAYA UMUM MALAYSIA
1. Pilihan Raya Umum Tanah Melayu 1959
2. Pilihan Raya Umum Malaysia 1964
3. Pilihan Raya Umum Malaysia 1969
4. Pilihan Raya Umum Malaysia 1974
5. Pilihan Raya Umum Malaysia 1978
6. Pilihan Raya Umum Malaysia 1982
7. Pilihan Raya Umum Malaysia 1986
8. Pilihan Raya Umum Malaysia 1990
9. Pilihan Raya Umum Malaysia 1995
10. Pilihan Raya Umum Malaysia 1999
11. Pilihan Raya Umum Malaysia 2004
12. Pilihan Raya Umum Malaysia 2008
13. Pilihan Raya Umum Malaysia 2013
PILIHAN RAYA KECIL
o Negara lain seperti Amerika Syarikat dan Filipina dikenali sebagai Pilihan Raya Khas.
o Merupakan sebuah pilihan raya khusus untuk mengisisatu atau beberapa kerusi yang kosong pada selaantara dua pilihan raya umum.
o Berlaku apabila penyandang kerusi berkenaanmeninggal dunia atau meletakkan jawatan.
o Kemungkinan lain ia berlaku apabila penyandangberkenaan tidak lagi menyandang kerusi berkenaan, sebagai contoh kenaikan taraf atau tersabit dalamjenayah yang serius.
o Pilihanr raya kecil juga dijalankan sebagai satu hasilkeputusan sebuah pengundian yang pincang.
SISTEM PILIHAN RAYA
o Perwakilan berkadar (proportional)
o Sistem majoriti (majoritian)
o Mementingkan pemenang dan beberapapemenang lain menurut pengiraan undian.
o Pilihan Raya dipantau oleh Suruhanjaya PilihanRaya.
KONSEP PILIHAN RAYA
o Sistem demokrasi berparlimen mengadakan prosespilihan raya yang memberi kuasa kepada parti politikyang menang bilangan kerusi terbanyak dalam pilihanraya umum untuk memilih memerintah negara.
o Tujuan pilihan raya adalah memilih wakil rakyat diParlimen untuk memerintah negara dan wakil rakyat diDewan Undangan Negeri (DUN) untuk memerintahnegeri.
o Pilihan raya umum boleh diadakan sebelum tempoh lima tahun tamat apabila Yang di-Pertuan Agongmembubarkan Parlimen atas cadangan PerdanaMenteri.
SEJARAH PILIHAN RAYA DI MALAYSIA
TAHUN SEJARAH PILIHAN RAYA
1951 Majlis Perbandaran Pulau Pinang.
1952 Majlis Perbandaran Kuala Lumpur (Pakatan UMNO-MCA) menang12 kerusi daripada 13 kerusi yang dipertandingkan.
1959 oPilihan Raya Umum Pertama (52 kerusi dipertandingkan UMNOMCA-MIC (Perikatan) memenangi 51 kerusi dan PAS 1 kerusi.oParti Perikatan menumpukan perhatian untuk mendapatkan
kemerdekaan dan memperjuangkan kepentingan masyarakatpelbagai kaum.
1964 Menumpukan terhadap kestabilan negara.
1969 Mengutamakan penyatuan negeri-negeri di Malaysia dan penyatuanmasyarakat yang berbilang kaum.
1977 Menumpukan kepada pembangunan negara dan kemajuan kaumbumiputera.
KESIMPULAN
o Kerajaan Malaysia sebagai sebuah Negara Persatuandan Negara Pusat.
o Sebuah negara yang merdeka dan berdaulat sertamempunyai sistem dan struktur pemerintahan negarayang tersendiri.
o Negara Malaysia mengamalkan sistem pemerintahandemokrasi berparlimen. Malaysia mempunyai sistemberaja yang kukuh.
o Ahli parlimen yang akan membentuk kabinet.o Kerabat diraja tidak diketepikan, kedudukan mereka
diperkukuhkan menerusi institusi-institusi raja berperlembagaan dan Majlis Raja-raja.
o Tujuan pilihan raya diadakan adalah untuk memilihwakil rakyat dalam parlimen.
RUJUKAN
o http://www.slideshare.net/MuhdnoorAzizi/bab-3-sistem-dan-struktur-pemerintahan-smteknik-kuantan
o hipni.blogspot.com/2012/07/sistem-pemerintahan.html?m=1
o http://www.slideshare.net/khaikhairy/pengajian-am-demokrasi-dan-pilihan-raya
o wikipedia
5 SOALAN
1. Apakah itu Sistem Pemerintahan?
2. Terangkan Negara Persekutuan?
3. Apa yang anda faham tentangKontrakarianisme?
4. Senaraikan ciri-ciri PerlembagaanPersekutuan?
5. Terangkan konsep Demokrasi & KonsepPilihan Raya?
