STANDARD KOMPETENSI GURU MALAYSIA

44
STANDARD KOMPETENSI GURU MALAYSIA Saedah Siraj Profesor dalam Reka Bentuk Kurikulum dan Teknologi Pengajaran/Dekan Fakulti Pendidikan, Universiti Malaya,50603 Kuala Lumpur, Malaysia E-mail: [email protected] Tel: +600-03-79675000. Fax: +600-03-7956 5506. Mohammed Sani Ibrahim Felo Penyelidik Kanan, Jabatan Pengurusan, Perancangan dan Dasar Pendidikan, Fakulti Pendidikan, Universiti Malaya,50603 Kuala Lumpur, E-mail: [email protected]. Tel: +600-03-79673894. Fax: +600-03-7967 5010. 1. PENGENALAN Guru merupakan tunjang kepada sistem pendidikan. Guru adalah pelaksana segala dasar dan matlamat kurikulum yang telah digariskan oleh pihak kerajaan. Tanpa penglibatan dan sokongan kaum guru, segala perancangan pendidikan yang telah disediakan akan terbengkalai begitu sahaja. Justeru itu, kependidikan dan perguruan adalah aspek yang signifikan bagi menjamin kegemilangan sesebuah negara. Guru merupakan perlaksana kurikulum dan menjadi teras dalam menentukan standard, mutu dan keberkesanan sistem pendidikan. Pendidikan pula merupakan proses penyampaian ilmu pengetahuan dan kemahiran yang diperturunkan dari satu generasi kepada satu generasi yang lain. Oleh itu, tidak dinafikan dalam memperkatakan tentang kepentingan pendidikan, maka guru memainkan peranan utama untuk meyalurkan ilmu dan kemahiran tersebut dalam pendidikan formal. Ilmu pengetahuan menyuluh kehidupan manusia di dunia dan akhirat. Guru bertanggungjawab mendidik dan memimpin masyarakat. Sememangnya, guru banyak menyumbangkan khidmat bakti dalam pembangunan bangsa dan negara, lebih-lebih lagi dalam membentuk sahsiah pelajar. Begitulah peranan guru, satu tugas yang amat berat tetapi mulia dan murni. Pelan Pembangunan Pendidikan Malaysia 2013-2025 akan memperkenalkan satu Pakej Kerjaya Guru baru dalam usaha memartabatkan keguruan sebagai profesion pilihan termasuk kaedah memberi ganjaran sepanjang tempoh kerjaya sebagai guru. Menurut laporan awal Pelan Pembangunan Pendidikan Malaysia 2013-2025, gelombang pertama (2013-2015) memberi fokus kepada meningkatkan standard profesionalisme guru. Peranan guru masa kini semakin mencabar. Mereka bukan sahaja memainkan peranan utama sebagai penyampai ilmu pengetahuan dan kemahiran kepada pelajar, malahan bertanggungjawab menyuburkan minat, memperkembangkan bakat dan kebolehan pelajar- pelajar. Guru juga merupakan sumber untuk membina daya pemikiran yang analitikal, kritikal dan kreatif bagi membentuk individu-individu yang boleh menyesuaikan diri dengan perubahan yang berlaku di sekeliling mereka selaras dengan hala tuju sistem pendidikan. Hala tuju pendidikan negara yang telah dirangka oleh Kementerian Pelajaran Malaysia telah menggariskan satu matlamat iaitu untuk menjadikan pendidikan di Malaysia sebagai pendidikan bertaraf dunia. Mampukah kita bergerak ke arah menjadikan sistem pendidikan di negara ini sebagai pendidikan bertaraf dunia? Sebenarnya perkara ini bukanlah mustahil untuk dicapai jika kita mempunyai kakitangan guru yang kompeten dan komited terhadap profesionnya.

Transcript of STANDARD KOMPETENSI GURU MALAYSIA

Page 1: STANDARD KOMPETENSI GURU MALAYSIA

STANDARD KOMPETENSI GURU MALAYSIA

Saedah Siraj

Profesor dalam Reka Bentuk Kurikulum dan Teknologi Pengajaran/Dekan Fakulti Pendidikan, Universiti Malaya,50603 Kuala Lumpur, Malaysia

E-mail: [email protected] Tel: +600-03-79675000. Fax: +600-03-7956 5506.

Mohammed Sani Ibrahim Felo Penyelidik Kanan, Jabatan Pengurusan, Perancangan dan Dasar Pendidikan,

Fakulti Pendidikan, Universiti Malaya,50603 Kuala Lumpur, E-mail: [email protected]. Tel: +600-03-79673894. Fax: +600-03-7967 5010.

1. PENGENALAN

Guru merupakan tunjang kepada sistem pendidikan. Guru adalah pelaksana segala dasar dan

matlamat kurikulum yang telah digariskan oleh pihak kerajaan. Tanpa penglibatan dan

sokongan kaum guru, segala perancangan pendidikan yang telah disediakan akan terbengkalai

begitu sahaja. Justeru itu, kependidikan dan perguruan adalah aspek yang signifikan bagi

menjamin kegemilangan sesebuah negara. Guru merupakan perlaksana kurikulum dan

menjadi teras dalam menentukan standard, mutu dan keberkesanan sistem pendidikan.

Pendidikan pula merupakan proses penyampaian ilmu pengetahuan dan kemahiran yang

diperturunkan dari satu generasi kepada satu generasi yang lain. Oleh itu, tidak dinafikan

dalam memperkatakan tentang kepentingan pendidikan, maka guru memainkan peranan

utama untuk meyalurkan ilmu dan kemahiran tersebut dalam pendidikan formal. Ilmu

pengetahuan menyuluh kehidupan manusia di dunia dan akhirat. Guru bertanggungjawab

mendidik dan memimpin masyarakat. Sememangnya, guru banyak menyumbangkan khidmat

bakti dalam pembangunan bangsa dan negara, lebih-lebih lagi dalam membentuk sahsiah

pelajar. Begitulah peranan guru, satu tugas yang amat berat tetapi mulia dan murni. Pelan

Pembangunan Pendidikan Malaysia 2013-2025 akan memperkenalkan satu Pakej Kerjaya

Guru baru dalam usaha memartabatkan keguruan sebagai profesion pilihan termasuk kaedah

memberi ganjaran sepanjang tempoh kerjaya sebagai guru. Menurut laporan awal Pelan

Pembangunan Pendidikan Malaysia 2013-2025, gelombang pertama (2013-2015) memberi

fokus kepada meningkatkan standard profesionalisme guru.

Peranan guru masa kini semakin mencabar. Mereka bukan sahaja memainkan

peranan utama sebagai penyampai ilmu pengetahuan dan kemahiran kepada pelajar, malahan

bertanggungjawab menyuburkan minat, memperkembangkan bakat dan kebolehan pelajar-

pelajar. Guru juga merupakan sumber untuk membina daya pemikiran yang analitikal,

kritikal dan kreatif bagi membentuk individu-individu yang boleh menyesuaikan diri dengan

perubahan yang berlaku di sekeliling mereka selaras dengan hala tuju sistem pendidikan.

Hala tuju pendidikan negara yang telah dirangka oleh Kementerian Pelajaran

Malaysia telah menggariskan satu matlamat iaitu untuk menjadikan pendidikan di Malaysia

sebagai pendidikan bertaraf dunia. Mampukah kita bergerak ke arah menjadikan sistem

pendidikan di negara ini sebagai pendidikan bertaraf dunia? Sebenarnya perkara ini bukanlah

mustahil untuk dicapai jika kita mempunyai kakitangan guru yang kompeten dan komited

terhadap profesionnya.

Page 2: STANDARD KOMPETENSI GURU MALAYSIA

42

2

Rajah 1 : Hala tuju sistem pendidikan

Rangka Rancangan Jangka Panjang Ketiga (RRJP3) juga telah memberi penekanan

kepada pembangunan sumber manusia berpengetahuan (k-workers) dalam usaha mencapai

status negara maju pada tahun 2020. Keupayaan sistem pendidikan untuk menambah

penawaran sumber pengetahuan ini bergantung kepada bilangan sumber manusia yang terlatih

dan bermotivasi. Untuk merelisasikan matlamat tersebut, Kementerian Pelajaran Malaysia

(KPM) telah memperkemaskan perancangan dan pembangunan sumber manusia dengan

memberikan fokus ke arah melahirkan guna tenaga yang kompeten dan kompetitif (Dasar

Pendidikan Kebangsaan, 2004).

Namun demikian disebabkan tidak wujud satu standard kompetensi dalam bidang

perguruan dan program pendidikan guru sebagai panduan di negara kita, maka telah timbul

masalah perkhidmatan, tekanan kerja, konflik peranan, kekaburan peranan, ketiadaan satu

sistem sokongan sosial dari pengetua dan rakan sekerja. Kesan daripada masalah tersebut

telah menyebabkan ramai guru telah meletak jawatan atau bersara dengan awal, dan burnout

dalam kalangan guru. Keadaan ini telah menjejaskan kualiti pendidikan negara kita.

Kewujudan satu piawai membolehkan guru-guru bertugas dengan mempunyai bimbingan

terperinci, dapat melihat syarat-syarat yang harus dipenuhi dan dicapai dan boleh digunakan

untuk menggerakkan peningkatan kualiti pengajaran.

Tenaga kerja K-

ekonomi

Pembelajaran

sepanjang hayat

Pemupukan

budaya ilmu

Penekanan

kepada sains dan

teknologi

Merealisasikan

wawasan 2020

Pembentukan

insan seimbang

Pendemokrasian

pendidikan

Perpaduan negara

Pendidikan

bertaraf dunia

Page 3: STANDARD KOMPETENSI GURU MALAYSIA

42

3

2. SENARIO PENDIDIKAN DI MALAYSIA MASA KINI.

Dalam mencapai misi Kementerian Pelajaran Malaysia iaitu membangunkan sistem

pendidikan berkualiti yang bertaraf dunia bagi memperkembangkan potensi individu

sepenuhnya dan memenuhi aspirasi negara Malaysia, maka empat komponen berikut telah

dijadikan teras kepada pembangunan pendidikan negara, iaitu

(a) meningkatkan akses dalam pendidikan

(b) meningkatkan ekuiti dalam pendidikan

(c) meningkatkan kualiti pendidikan

(d) meningkatkan kecekapan dan keberkesanan pengurusan pendidikan.

Apabila menyentuh berkenaan kualiti pendidikan maka hubungannya dengan kualiti guru

tidak dapat dipisahkan. Menurut Sulaiman Daud (1995) , pendidikan pada abad ke- 21 bukan

sahaja memerlukan kita melahirkan insan yang berpengetahuan dan berkemahiran tinggi

dalam bidang industri dan teknologi, pengurusan dan perdagangan tetapi juga harus

menghasilkan insan yang mempunyai sistem nilai dan etika serta akhlak yang baik,

berperibadi mulia, bertanggungjawab, patuh kepada Tuhan serta berkemampuan untuk

membangunkan masyarakat dan negara (dalam Shahril dan Habib 2001). Dalam dunia

moden yang berkembang pesat ini, peranan sekolah telah berubah dan guru perlu

meningkatkan domain pengetahuan dan kecekapan-kecekapan baru untuk membolehkan

mereka mengikut peredaran zaman ( Mohammed Sani 2005)

Cabaran kepada guru dalam pendidikan kini merangkumi usaha melengkapkan

diri dengan kemahiran teknologi maklumat dan komunikasi, menangani masalah

disiplin dan gejala sosial, pengurusan sekolah yang berkesan, harapan menggunung

masyarakat dan banyak lagi. Oleh itu, para guru hendaklah terdiri dari golongan yang

kuat semangat perjuangannya dan bersedia untuk mengadaptasi diri dengan

perubahan yang berlaku begitu pantas masa kini. Persoalannya, adakah tahap guru

Malaysia cukup kompeten dalam menangani cabaran-cabaran ini ? Adakah beberapa

perubahan dalam skim perkhidmatan dan kejayaan yang dicapai dalam dunia

pendidikan mahupun kekurangan yang sering menjadi isu dapat memberikan

petunjuk kepada tahap kompetensi guru Malaysia ?

Guru-guru di Malaysia amat bertuah kerana kerajaan Malaysia begitu prihatin dan

sentiasa memberikan fokus terhadap kemajuan dan kebajikan perkhidmatan mereka. Ini jelas

dilihat dari usaha pengemaskinian Skim Perkhidmatan Pendidikan sebanyak sembilan kali

di bawah empat laporan semakan gaji seperti berikut.

(i) Suruhanjaya Diraja mengenai Perkhidmatan Perguruan Malaysia Barat

(Suruhanjaya Gaji Aziz 1971).

(ii) Laporan Jawatankuasa Khas Gaji Kabinet (JKK) 1976.

(iii) Laporan Sistem Saraan Baru (SSB) 1991

(iv) Laporan Sistem Saraan Malaysia (SSM) 2002. (Bahagian Sumber Manusia KPM

2004)

Sistem Saraan Malaysia(SSM) berkuat kuasa mulai 1 November 2002. SSM

diperkenalkan dengan hasrat untuk mempertingkatkan kualiti perkhidmatan awam secara

menyeluruh dan merupakan reformasi dalam pengurusan manusia untuk mewujudkan tenaga

kerja yang berpengetahuan, kompeten dan seterusnya mewujudkan perkhidmatan cemerlang.

Antara yang diperkenalkan dalam SSM ialah Penilaian Tahap Kecekapan (PTK). Ia adalah

satu proses untuk menilai dan memastikan bahawa setiap pegawai memenuhi kriteria dan

standard prestasi yang ditetapkan serta mencapai tahap kompetensi bagi jawatannya.

Peperiksaan yang terdiri daripada dua komponen iaitu Kompetensi Umum dan Kompetensi

Page 4: STANDARD KOMPETENSI GURU MALAYSIA

42

4

Khusus bertujuan untuk menggalakkan pembangunan diri anggota perkhidmatan awam

melalui

(a) pembelajaran berterusan

(b) meningkatkan budaya organisasi pembelajaran

(c) melaksanakan pengurusan sumber manusia berasaskan kompetensi

PTK secara tidak langsung membuka satu lagi ruang kepada para guru untuk

meningkatkan pengetahuan dan memperbaiki prestasi diri khususnya berkaitan dengan

tugas mereka. Ini adalah sejajar dengan usaha untuk meningkatkan kompetensi para guru.

Pada tarikh 18 Disember 2003 guru-guru telah menduduki peperiksaan pertama PTK selaras

dengan pelaksanaan SSM. Apabila keputusan diumumkan didapati dari sejumlah 130 000

guru yang menduduki PTK pada tahun 2003 hanya 1170 (0.9 % ) yang lulus.Ini juga

bermakna hanya 0.9 % guru yang mendapat markah 80 ke atas dan dikategorikan sebagai

kompeten. Manakala 99.1% kandas dan tidak mencapai tahap kompetensi yang baik.

Keputusan PTK ini telah menjadi perbincangan hangat di seluruh negara. Adakah ini

memberi isyarat bahawa majoriti guru Malaysia belum cukup kompeten ?

Guru-guru yang gagal rata-rata tidak berpuas hati dengan peperiksaan itu. Ada yang

mendakwa sukatan mata pelajaran terlalu luas, soalan tidak berkenaan dengan profesion

keguruan dan banyak lagi. Guru-guru boleh memberi 1001 alasan tetapi imej guru di mata

masyarakat sudah tentulah terjejas lebih-lebih lagi di kalangan pelajar. Malah isu ini telah

membawa kepada campur tangan Perdana Menteri , Dato` Seri Abdullah Ahmad Badawi

yang telah mengarahkan Ketua Setiausaha Negara dan Ketua Pengarah JPA untuk

mengadakan rundingan dengan wakil pekerja sektor awam bagi menyelesaikannya. Berikutan

itu, keputusan peperiksaan telah disemak semula dan peratus kelulusan ditingkatkan namun

masih ramai yang tidak berpuas hati.

Sungguhpun begitu , Peperiksaan PTK kedua telah diteruskan dan diadakan pada 30

Disember 2004 dan keputusan dikeluarkan pada Jun 2005 tetapi dengan format pemarkahan

yang baru. Kali ini tiada lagi kelompok lulus dan gagal. Pencapaian dibahagikan kepada 4

aras . Aras 4 adalah aras yang tertinggi di mana calon dikategorikan sebagai lulus atau

melepasi tahap kompetensi pada aras yang cemerlang dengan markah di atas 80%. Lulus atau

melepasi tahap kompetensi diberikan aras 3 dengan markah di antara 60 hingga 79. Lulus

bersyarat diberikan aras 2 dengan markah di antara 50 hingga 59 . Tidak melepasi tahap

kompetensi diberikan aras 1 dengan markah 49% dan ke bawah.

Isunya, adakah dengan berdasarkan aras-aras ini sudah memadai untuk dijadikan

petunjuk tahap kompetensi guru-guru? Dapatkah peperiksaan ini memberikan imej sebenar

guru-guru yang kompeten ? Adakah kompetensi guru dapat dinilai bersandarkan kepada satu

peperiksaan objektif dengan 80 soalan sahaja ? Sedangkan kompetensi sebenarnya lebih luas

dari itu.

Persoalan yang cukup relevan di sini ialah selain dari markah yang di peroleh adakah

mekanisme lain untuk membezakan guru-guru yang memperoleh aras 4 dengan aras 3

mahupun dengan aras-aras yang lain ? Bagaimana hendak memastikan kompetensi guru yang

memperoleh aras 4 kekal di sepanjang perkhidmatan mereka? Bagaimana pula hendak

menangani guru yang komited dengan tugas tetapi tidak memperoleh aras 4 dalam PTK atau

bagaimana pula untuk menangani guru yang kurang komited tetapi menunjukkan prestasi

cemerlang dalam PTK ? Ini adalah kerana hampir keseluruhan guru yang mencapai aras 4

akan diberikan anjakan gaji. Ini bukanlah bermakna bahawa PTK tidak sesuai sama sekali

tetapi kerana sehingga kini masih terdapat rungutan atau ketidakpuasan hati maka amatlah

perlu untuk dibuat penambahbaikan ke arah satu standard kompetensi yang lebih objektif dan

Page 5: STANDARD KOMPETENSI GURU MALAYSIA

42

5

terpandu. Mujurlah akhirnya, PTK ini telah dimansuhkan berikutan penyemakan semula skim

gaji yang sedia ada.

Apabila menyentuh tentang tahap kompetensi guru-guru kita tidak dapat lari daripada

merenung kembali beberapa isu atau peristiwa yang agak kontroversi dan juga pencapaian

guru sama ada di peringkat tempatan mahupun antarabangsa. Baru-baru ini, tersiar di dada

akhbar, ibu bapa di Malaysia membelanjakan kira-kira 4 bilion ringgit setahun untuk

menampung kos kelas tuisyen anak-anak(New Straits Times,2005). Pelaburan ini bukannya

sedikit. Jika ditinjau dari sudut positif , ini menunjukkan kesedaran ibu bapa tentang peri

pentingnya pendidikan anak-anak. Namun dari sudut yang berbeza pula, kita dapati ini

memberikan gambaran bahawa pengajaran guru di sekolah belum memadai bagi tujuan

melengkapkan pelajar dengan ilmu pengetahuan. Adakah ibu bapa sudah hilang keyakinan

terhadap keupayaan pengajaran guru ? Justeru, adakah guru-guru tidak cukup kompeten

dalam menangani perkara asas dalam pendidikan iaitu menyampaikan ilmu ?

Seterusnya, isu dalam pengajaran dan pembelajaran sains dan matematik dalam

Bahasa Inggeris. Apabila keputusan PMR 2005 diumumkan pada 22 Disember 2005, warga

pendidik menarik nafas lega bila keputusannya amat memberangsangkan. Dengan peratus

kelulusan matematik 84.1% dan sains 90.1% masyarakat percaya guru-guru telah

menjalankan tugas dengan berkesan. Malangnya, dengan kenyataan susulan Ketua Pengarah

Pelajaran Dato` Dr. Ahamad Sipon, yang menyatakan bahawa hanya 27% sahaja pelajar yang

menjawab kertas matematik menggunakan Bahasa Inggeris sepenuhnya manakala hanya

33% sahaja pelajar yang menjawab kertas sains menggunakan Bahasa Inggeris sepenuhnya

membuatkan kita berfikir sekali lagi tentang kemampuan guru. Apakah kedudukan guru

Malaysia ? Adakah mereka kompeten dalam erti kata yang sebenarnya? Dasar pengajaran

Sains dan Matematik dalam Bahasa Inggeris juga telah dimansuhkan setelah didapati ianya

tidak berkesan.

Prestasi murid dan pelajar dalam tiga peperiksaan awam iaitu Ujian Pencapaian

Sekolah Rendah (UPSR), Penilaian Menengah Rendah (PMR) dan Sijil Pelajaran Malaysia

(SPM) menunjukkan hasil yang hampir malar tetapi tetap menunjukkan peningkatan.

Bagaimanapun, laporal awal Pelan Pembangunan Pendidikan Malaysia 2013-2025

menegaskan, di sebalik keberhasilan itu adalah penting Malaysia membandingkan sistem

pendidikannya dengan tanda aras global bagi memastikannya bergerak seiring dengan

pembangunan pendidikan antarabangsa. Ini kerana jelas laporan itu, prestasi negara dalam

Trend Pendidikan Matematik dan Sains Antarabangsa (TIMSS) menurun antara 1999 dan

2007 manakala keputusan Program Penilaian Murid Antarabangsa (PISA) 2009 pula

menunjukkan Malaysia berada di kelompok sepertiga di bawah berbanding 74 negara peserta.

Dalam pentaksiran terkini (2012), prestasi Malaysia berada sekurang-kurangnya 100 mata di

bawah negara serantau seperti Singapura, Jepun, Korea dan Hong Kong dalam ketiga-tiga

dimensi iaitu Bacaan (kedudukan ke-55), Matematik (kedudukan ke-57) dan Sains

(kedudukan ke-52). Ia juga lebih rendah daripada purata antarabangsa dan negara-negara

Pertubuhan Kerjasama Ekonomi dan Pembangunan (OECD).

Dalam Kajian Trend Antarabangsa Matematik dan Sains (TIMSS) 2003 , pelajar Malaysia

telah menduduki tangga ke 10 dalam pembelajaran Matematik mengatasi negara maju iaitu

United Kingdom, Amerika Syarikat dan New Zealand. Menurut Kajian itu juga, Malaysia

menduduki tangga ke- 20 bagi mata pelajaran sains mengatasi Norway dan Itali. Kajian ini

telah dijalankan oleh International Association for the Evaluation of Educational

Achievement (IEA). Seramai 5 314 pelajar dari 150 sekolah telah dipilih secara rawak untuk

diuji oleh panel pakar dari seluruh dunia melalui 12 buku ujian. Pelajar kita memperoleh skor

purata 508 berbanding skor antarabangsa 467 bagi mata pelajaran matematik. Bagi sains pula,

purata skor pelajar kita ialah 510 berbanding skor purata antarabangsa 474. Malah terdapat

Page 6: STANDARD KOMPETENSI GURU MALAYSIA

42

6

juga peningkatan dalam ranking berbanding tahun 1999 seperti ditunjukkan dalam jadual di

bawah.

Jadual 1: Kedudukan Malaysia mengikut ranking dalam TIMSS.

Tahun Kedudukan dalam ranking

Matematik Sains

1999 16 22

2003 10 20

Menurut kata Menteri Pelajaran, Datuk Seri Hishamuddin Tun Hussein, kejayaan ini

membuktikan bahawa guru-guru mempunyai kemampuan dan kemahiran dalam pengajaran

dan pembelajaran bagi kedua-dua subjek berkenaan (Utusan Malaysia 14 Disember 2004).

Kenyataan Menteri Pelajaran ini adalah merupakan pengiktirafan kepada kualiti guru-guru

Malaysia. Adakah ianya memadai untuk mengatakan bahawa guru-guru Sains dan Matematik

Malaysia sudah mencapai tahap kompetensi yang baik ? Mampukah kita mendabik dada

mengatakan guru-guru sains dan matematik di Malaysia mempunyai tahap kompetensi yang

membolehkan mereka bersaing di persada pendidikan antarabangsa ? Apakah kedudukan

sebenar guru Malaysia ? Hakikatnya, di Malaysia masih belum ada satu standard kompetensi

untuk guru. Oleh itu adalah menjadi satu keperluan untuk semua pihak berfikir ke arah itu.

Apakah pengajaran guru di sekolah kurang berkesan sehingga memaksa ibu bapa

menghantar anak ke pusat tuisyen ? Adakah trend ini memberikan gambaran tentang tahap

kompetensi guru Malaysia khususnya dari aspek pedagogi ? Persoalan- persoalan ini sekali

lagi sukar dijawab kerana di Malaysia masih belum wujud lagi satu standard kompetensi ke

atas guru.

Menurut Dr. Mohammad Sani Ibrahim (dalam Utusan Malaysia 20 Mac 2002), tahap

pengetahuan dan kemahiran guru dalam P&P bagi sekolah Bestari masih pada tahap yang

rendah. Oleh itu, bagaimanakah guru-guru yang ada sekarang ini mampu menyediakan pelajar

yang mempunyai sikap yang terbuka untuk menerima pendidikan dan berani menghadapi

cabaran masa hadapan sekiranya sumber untuk mengayakan pengetahuan dan kemahiran di

kalangan guru kabur dan tidak mencukupi untuk melaksanakan P&P dengan efisien dan

berkesan. Maka, guru tidak berupaya mencapai TQM yang dihasratkan. Adakah ini petunjuk

bahawa guru -guru Malaysia belum mencapai standard kompetensi yang diperlukan?

Pastinya pandangan ini ada meritnya. Namun untuk mengukuhkannya lagi, guru di sekolah

Bestari ini perlu ada satu standard kompetensi untuk dijadikan kayu pengukur kemajuan

mereka.

Kejayaan beberapa buah sekolah dan organisasi Kementerian Pelajaran Malaysia

mendapat pengiktirafan ISO 9000 membuktikan guru Malaysia berpotensi untuk mencapai

standard yang setanding dengan rakan sejawat mereka di negara-negara maju yang lain.

Sekolah pertama yang mendapat pengiktirafan piawaian ISO 9000 ialah Sekolah Menengah

Derma, Kangar. Menurut Datuk Seri Najib Tun Razak , lebih banyak sekolah rendah dan

menengah akan dicalonkan untuk menerima sijil MS ISO 9000 iaitu pengiktirafan bertaraf

dunia ( Berita Harian 13 Ogos 1997). Tambahan kepada usaha ini, pihak nazir telah melawat

dan memeriksa 2971 buah sekolah di seluruh negara pada tahun 1999 dalam usaha

meningkatkan standard dan kualiti pendidikan seperti yang terkandung dalam Falsafah

Pendidikan Kebangsaan dan hasilnya sebahagian besar sekolah telah menunjukkan

peningkatan ( Berita Harian 6 Mac 2000). Persoalannya, adakah dengan mendapat

Page 7: STANDARD KOMPETENSI GURU MALAYSIA

42

7

pengiktirafan ISO 9000 kita sudah selesa untuk mengatakan bahawa guru Malaysia sudah

cukup kompeten ?

Satu daripada inisiatif Kementerian Pelajaran Malaysia untuk meningkatkan kualiti

pendidikan negara ialah dengan menyediakan Standard Kualiti Pendidikan Malaysia sebagai

piawai bagi pentadbiran dan pengurusan sekolah serta institusi pendidikan (Dasar Pendidikan

Kebangsaan 2004). Jemaah Nazir Sekolah telah diberikan tanggungjawab untuk

melaksanakan strategi ini. Namun maklum balas yang diterima juga menunjukkan guru serta

tenaga pengajar menghadapi masalah dalam melaksanakan Sistem Pemastian Peningkatan

Standard Tinggi Kualiti Pendidikan (SPPSTKP) sepenuhnya kerana menghadapi kesukaran

memahami dokumen-dokumen yang diedarkan dan tatacara melaksanakan sistem tersebut

yang terlalu kompleks dan memerlukan masa serta tenaga yang banyak sehingga ada kalanya

menjejaskan pelaksanaan program-program lain. Malah para guru dan tenaga pengajar di

institusi pendidikan, kurang memahami objektif dan perancangan yang dibuat oleh Jemaah

Nazir Sekolah (JNS 2003) bagi meningkatkan kualiti pendidikan di negara kita. Adakah

reaksi negatif ini petanda guru kurang kompeten atau masih belum wujud sistem pengukuran

standard yang jelas ?

Hakikatnya, di Malaysia masih belum ada satu standard kompetensi untuk guru.

Kebanyakan negara-negara maju seperti Amerika Syarikat, United Kingdom, Jepun,

Australia, Belanda sudah membina standard kompetensi untuk guru-guru mereka. Justeru,

sistem pendidikan di Malaysia memerlukan elemen standard kompetensi untuk para guru agar

proses penilaian dan penambahbaikan perkhidmatan perguruan akan menjadi lebih sistematik.

Lantaran itu, adalah menjadi satu keperluan untuk semua pihak berfikir dan menyumbang

kepada pembentukan satu standard kompetensi untuk guru di Malaysia.

STANDARD KOMPETENSI GURU

Konsep Kompetensi

Kompetensi merujuk kepada pengetahuan, kemahiran, dan ciri-ciri peribadi atau personality

traits yang perlu bagi melaksanakan sesuatu tugas atau tanggungjawab. Menurut Kamus

Dwibahasa Dewan, kompetensi adalah istilah bahasa Inggeris iaitu competence yang

bermaksud kelayakan, kemampuan, kesanggupan, dan kecekapan untuk melakukan sesuatu

tugas (Dewan Bahasa dan Pustaka, 1999)

Menurut Daud Ibrahim(2003) bahawa, kompetensi bermakna “competence,

proficiency, skillful and skill”. Kompetensi ditakrifkan sebagai gabungan aspek pengetahuan,

kemahiran dan ciri-ciri peribadi yang perlu dimiliki serta diamalkan bagi melaksanakan

sesuatu pekerjaan atau jawatan. Prinsip asas model kompetensi adalah bahawa prestasi

seseorang pegawai perkhidmatan awam akan meningkat sekiranya beliau mempunyai semua

kompetensi yang diperlukan bagi menjalankan tugas dan tanggungjawab jawatan yang

disandangnya. Sebagai contoh, pengkhususan dalam sesuatu bidang dan kekerapan

melaksanakan sesuatu tugas yang akan membolehkan pegawai melaksanakan tugasnya

dengan berkesan dan cemerlang. Agus Darma (2003), mentakrifkan kompetensi sebagai

kemampuan atau kecekapan yang diperlihatkan seseorang ketika melakukan sesuatu.

Kesimpulannya kompetensi bolehlah didefinisikan sebagai;

Definisi Umum

Merupakan keupayaan seseorang untuk mencapai matlamat interaktif, dalam

konteks sosial yang khusus, dengan menggunakan cara yang diterima dan

menghasilkan natijah yang positif dengan memberikan signifikan kepada

Page 8: STANDARD KOMPETENSI GURU MALAYSIA

42

8

unsur yang lain. Kecekapan atau kompetensi (competency) bolehlah

didefinisikan sebagai kebolehan seseorang mengeluarkan sesuatu hasil yang

telah dipersetujui bersama melalui terma-terma yang telah ditentukan tahap

pengukurannya.

Definisi khusus

Merupakan satu ukuran yang telah ditetapkan bagi seorang guru dalam

menguasai pelbagai peringkat kompetensi yang diperlukan untuk memenuhi

aspirasi pelajar dan masyarakat.

Definisi Guru

Guru dalam konteks tajuk tugasan ini bermaksud ialah tenaga pengajar yang telah mengikuti

sijil perguruan, diploma pendidikan dan ijazah dari maktab-maktab dan universiti, dilantik

oleh KPM untuk berkhidmat di sekolah. Kategori guru meliputi bakal guru, guru permulaan,

guru dan pentadbir sekolah (termasuk pengetua dan guru penolong kanan). Bakal guru pula

ialah seseorang individu yang sedang mengikuti latihan perguruan di peringkat diploma dan

ijazah pertama. Guru permulaan ialah guru yang telah mengikuti latihan perguruan dalam

mana-mana peringkat pengajian dan telah berkhidmat dalam jangka masa enam bulan hingga

satu tahun.

Konsep Kompetensi Guru

Standard profesional perguruan boleh digunakan sebagai satu set kriteria dari kompetensi

minimum yang ditunjukkan dalam perlaksanaan kerja guru. Kompetensi guru termasuklah

perkara yang berkaitan personal, profesional dan sosial seperti pengajaran, kepakaran dalam

subjek, kepakaran dalam teori yang berkaitan dengan pengajaran dan pembelajaran,

menguruskan proses pembelajaran, adaptasi dalam komuniti dan personaliti. Beare (2001)

mengenal pasti kompetensi minimum bagi guru terhadap lima komponen yang sepatutnya

kompeten. Lima komponen itu ialah kurikulum, pedagogi, penilaian, sumbangan kepada

sekolah dan sumbangan kepada profesion.

1. Kurikulum. Guru sepatutnya mempunyai pengetahuan tentang isi kandungan kursus

yang diajar (kepakaran subjek) dan ianya dikemas kini.

2. Pedagogi. Guru mestilah tahu mengajar, menguruskan kelas menggunakan mod

pembelajaran dan kaedah pengajaran yang sesuai dan teknologi pengajaran yang

sesuai.

3. Penilaian. Guru seharusnya tahu untuk menilai hasil kerja pelajar, bagaimana menilai

kemajuan pelajar, bagaimana melaporkan kemajuan kepada pelajar dan ibu bapa,

bagaimana menyimpan rekod kemajuan pembelajaran dan bagaimana menetapkan

tahap kemajuan.

4. Sumbangan kepada sekolah. Sebagai staf institusi pelajaran, setiap guru seharusnya

memberi sumbangan yang kontruktif kepada sekolah secara meluas, menerima

tanggungjawab fungsi yang luas kepada sekolah secara formal, secara tidak formal

mengambil berat terhadap tugas dan budaya, mempunyai pelajar yang baik, reputasi

dan pendirian komuniti serta hubungan ibu bapa dan seluruh komuniti.

5. Sumbangan profesional. Setiap guru diharapkan dapat mengamalkan profesion

pergurun dengan menyertai perkembangan profesional, aktif dalam aktiviti

Page 9: STANDARD KOMPETENSI GURU MALAYSIA

42

9

profesional, menyumbangkan pembangunan dalam profesion perguruan dan asas

kemahiran dan bersedia untuk membantu rakan secara profesional. Guru sepatutnya

berfikir dan berkelakuan sebagai profesional.

Perkara asas bagi menggariskan standard guru profesional ialah apa yang perlu diketahui

dan boleh dilakukan. Formula asas kebolehan guru perlu ditunjukkan dalam bidang

berikut: penilaian, komunikasi, pembaikan berterusan, pemikiran kritikal, kepelbagaian,

etika, perkembangan insan dan pembelajaran, pengetahuan mengenai subjek, suasana

pembelajaran, perancangan dan peranan guru dan teknologi.

Model Kompetensi Guru

Prinsip asas model kompetensi adalah bahawa prestasi seseorang pegawai perkhidmatan

awam akan meningkat sekiranya beliau mempunyai semua kompetensi yang diperlukan bagi

menjalankan tugas dan tanggungjawab jawatan yang disandangnya. Contohnya,

pengkhususan dalam sesuatu bidang dan kekerapan melaksanakan sesuatu tugas yang akan

membolehkan pegawai melaksanakan tanggungjawabnya dengan berkesan dan cemerlang.

Komponen Kompetensi

Tiga komponen kompetensi yang utama adalah:

(a) Pengetahuan:

Kebolehan pegawai meningkatkan pengetahuan secara berterusan bagi memperbaiki prestasi

diri dengan berkesan.

(b) Kemahiran

Kebolehan pegawai mengguna dan memanfaatkan (ability to use in practice) pengetahuan

dan kemahiran yang diperoleh bagi melaksanakan tugas dengan cemerlang untuk mencapai

objektif organisasi.

(c) Ciri-ciri Peribadi

Nilai-nilai peribadi dan perlakuan (personal attributes and behaviours) yang perlu dihayati

dan diamalkan oleh pegawai perkhidmatan awam.

Komponen-komponen di atas adalah digambarkan secara ilustrasi oleh Hay McBer di

dalam Model Aisbeg. Di mana, kemahiran dan pengetahuan selalunya boleh diperoleh

melalui kursus atau latihan dan boleh dikaitkan dengan kelayakan akademik. Pembangunan

ciri-ciri peribadi seseorang pekerja adalah lebih mencabar dan perlu diberi penekanan khas

bagi mencapai kejayaan yang diharapkan melalui latihan dan pembangunan. Bagi model ini,

kompetensi merupakan aisbeg di mana kemahiran dan pengetahuan terletak di hujung aisbeg

dan berada di atas paras air. Manakala, ciri-ciri peribadi adalah terletak di bawah paras air

dan sukar diketahui. Walau bagaimanapun,kemahiran dan pengetahuan walaupun perlu untuk

menjalankan sesuatu kerja, ia tidak membezakan prestasi yang dihasilkan . Elemen perilaku

yang ditentukan oleh ciri-ciri peribadi (yang tersembunyi) merupakan faktor penting yang

akan membezakan pekerja berprestasi tinggi dan pekerja berprestasi biasa. (Gambar rajah 2).

Dengan kata-kata lain, pengetahuan dan kemahiran adalah merupakan komponen kompetensi

yang mudah dilihat dan dikenal pasti manakala ciri-ciri peribadi merupakan komponen

pendukung yang sukar dilihat dan kenal pasti tetapi adalah merupakan faktor penting dalam

mewujudkan pegawai cemerlang yang mempunyai pengetahuan dan kemahiran yang

diperlukan dalam sesuatu jawatan.

Page 10: STANDARD KOMPETENSI GURU MALAYSIA

42

10

Rajah 2: Model Kompetensi “Iceberg”

Jenis Kompetensi

Terdapat dua jenis kompetensi iaitu;

(a) Kompetensi umum(Generic Competencies)

- Merupakan pengetahuan, kemahiran dan ciri-ciri peribadi serta tata kelakuan yang

perlu dimiliki oleh setiap anggota dalam sesuatu perkhidmatan berkenaan.

(b) Kompetensi Khusus(Functional Competencies)

- Merupakan pengetahuan, kemahiran dan ciri-ciri peribadi yang spesifik bagi

menjalankan tugas dan tanggungjawab bagi sesuatu jawatan dan kumpulan jawatan.

Standard Kompetensi Luar Negara

Standard kompetensi guru di luar negara telah banyak di perkatakan. Berikut adalah standard

Kompetensi guru yang diguna pakai di beberapa buah negara. Standard ini mungkin boleh

dijadikan panduan ke arah pembentukan satu standard kompetensi guru di Malaysia.

A. Standard Kompetensi Guru di Australia

Rajah 3 menunjukkan Rangka Kerja Kebangsaan Untuk Standard Profesional Perguruan

Australia yang mengandungi dimensi kerjaya dan elemen profesional.

Paras Air

Kemahiran

Pengetahuan

- Sukar

diperhati,

ukur dan

ubah

-Mengawal

perilaku

yang

ditunjukkan

Peranan Sosial

Self-image

Traits (Personality)

Motif

Menetukan

kecemerlang

an

Diperlukan

untuk

menjalankan

tugas

Page 11: STANDARD KOMPETENSI GURU MALAYSIA

42

11

Rajah 3 : Rangka Kerja Kebangsaan Profesional Perguruan Australia.

Dimensi Kerjaya

Guru-guru membina pengetahuan, kemahiran dan latihan melalui kehidupan profesional

mereka, tetapi pembinaan ini bukanlah satu proses yang linear. Mereka memasuki profesion

ini dengan pelbagai aras keutamaan pembelajaran, pengalaman kerjaya dalam konteks yang

berbeza.

Terdapat empat dimensi kerjaya:

Kelulusan (Graduation)

Guru yang berkesan adalah guru yang:

Telah diberikan latihan yang mencukupi dan terlibat di dalam proses pembelajaran

yang berterusan.

Boleh mengenal pasti keperluan pembangunan mereka dan mendapatkan nasihat dan

sokongan daripada rakan sejawat.

Mempunyai matlamat yang tinggi sebagai pelajar yang profesional untuk

pembelajaran pelajar mereka.

Komitmen mereka terhadap pelajar dan pembelajaran pelajar mereka boleh dilihat

dari pencapaian pelajar yang tinggi. Mereka mempunyai komitmen, semangat dan

kemahiran interpersonel yang dianggap sebagai peranan profesional di sekolah dan

komuniti yang lebih luas yang menyumbang kepada perjalanan sekolah sebagai

keseluruhan.

Kompetensi (Competence)

Guru profesional yang kompeten:

Dapat menunjukkan pengalaman pengajaran yang berjaya.

Boleh memantau, menilai dan merancang pembelajaran dan menyesuaikan program

pembelajaran untuk memenuhi keperluan individu dan kumpulan di dalam kelas.

Mempunyai rekod tentang keberkesanan dan pembelajaran yang berterusan.

Page 12: STANDARD KOMPETENSI GURU MALAYSIA

42

12

Bekerja dengan rakan sejawat dan pasukan untuk meningkatkan tahap profesional

mereka dan mengambil tanggungjawab yang besar dalam kolaborasi dengan yang lain

untuk memenuhi kehendak pembelajaran mereka.

Merupakan seorang ahli yang berkesan di sekolah dan komuniti.

Pencapaian (Accomplishment)

Guru-guru pada aras ini adalah guru-guru yang:

Mempunyai kemahiran yang tinggi dan berjaya dalam kerjayanya.

Dikenali oleh guru-guru yang lain sebagai seorang yang mempunyai pengetahuan

mendalam di dalam mata pelajaran dan pedagogi.

Memberikan sumbangan terhadap profesion dan sekolah.

Boleh berkomunikasi secara berkesan dan bergaul secara dengan profesional dengan

masyarakat.

Kepimpinan (Leadership)

Guru-guru ini:

Berpengetahuan dalam perkembangan terkini di dalam pedagogi dan boleh

menggunakannya kepada konteks pelajar yang unik.

Mempunyai ciri-ciri interpersonal dan kepimpinan, jujur, berintegriti dan saksama.

Boleh mengenal pasti potensi yang ada pada orang lain, mempromosikan dan

menggalakkan mereka untuk mencapai potensi masing-masing.

Menggunakan analisis kritikal dan penyelesaian masalah kepada masalah pendidikan

dan terlibat di dalam pembelajaran berterusan yang profesional.

Berkomunikasi secara efektif dengan komuniti untuk menyokong pembangunan

sekolah dan mempromosikan pembelajaran pelajar.

Elemen Profesional

Profesional Knowledge

Guru-guru tahu dan faham tentang:

idea asas, prinsip dan struktur bidang yang mereka ajar.

perkaitan antara bidang mereka dengan bidang yang lain dan boleh mengintegrasikan

pembelajaran merentasi bidang.

cara mengajar kandungan pelajaran dengan berkesan, dan faham halangan-halangan

pembelajaran yang akan timbul dari pelajar.

secara bagaimana kanak-kanak belajar dan bagaimana tugas mereka sebagai

fasilitator pembelajaran.

menggunakan falsafah pembelajaran.

Menilai secara kritikal teori-teori pembelajaran dan tahu menggunakannya secara

berkesan.

Mengambil kira perbezaan sosial, budaya dan keperluan khusus latar belakang

pembelajaran pelajar mereka di dalam pengajaran dan pembelajaran.

Amalan Profesional (Professional Practice)

Berkomunikasi secara berkesan dengan pelajar mereka dan jelas dengan matlamat

pembelajaran.

Menggunakan teknik inkuiri dan menggunakan pelbagai peralatan, aktiviti dan

sumber untuk melibatkan pelajar di dalam pembelajaran.

Memilih dan menyusun kandungan pelajaran dengan logik dan berstruktur untuk

mencapai matlamat pembelajaran.

Boleh mengurus tingkah laku dan situasi yang timbul di dalam ke arah pembelajaran

yang bermakna.

Membina situasi pembelajaran yang selamat dan menjaga kebajikan pelajar mereka.

Page 13: STANDARD KOMPETENSI GURU MALAYSIA

42

13

Merancang pembelajaran dengan menggunakan penilaian formatif yang sesuai.

Faham keperluan menilai pengajaran mereka dan kepentingan menyediakan tindak

balas formal dan informal kepada pelajar sebagai stimulus kepada pembelajaran.

Nilai Profesional (Professional Values)

Komited kepada pembangunan kendiri dan sentiasa membuat analisis, penilaian

berterusan dan meningkatkan tahap profesionalisme.

Faham bahawa tugas mereka sentiasa berubah dan mereka perlu menyerap dan

bertindak balas dengan situasi ini.

Bekerjasama dengan penjaga dan semua yang terlibat dengan pendidikan sebagai satu

syarikat.

Mereka meningkatkan tahap profesional ke tahap yang tinggi dan menghormati

pelajar mereka.

Bersikap profesional sepanjang masa semasa berhadapan dengan pelajar, rakan

sejawat, ahli-ahli dalam profesion dan komuniti.

Hubungan Profesional (Professional relationship)

Terlibat dengan komuniti dengan membentuk hubungan profesional dengan semua

peringkat di dalam komuniti (guru membentuk dan mengurus pengalaman

pembelajaran untuk individu dan kumpulan pelajar yang menyediakan peluang untuk

terlibat dengan ahli lain di dalam profesion dan seluruh komuniti sekolah)

Bekerja secara produktif dengan rakan sejawat dan lain-lain profesional untuk

meningkatkan pembelajaran dan faham betapa pentingnya hubungan akrab antara

sekolah, rumah, dan komuniti di dalam pembangunan sosial dan intelektual pelajar

mereka. Hubungan ini adalah berasaskan kepercayaan, hormat, dan keyakinan.

B. Standard Kompetensi Guru di British Columbia, Kanada.

Standard kompetensinya terbahagi kepada dua seksyen:

1. Pendidikan dan Kompetensi.

2. Pengurusan Profesional.

Pendidikan dan kompetensi.

1. Pendidik yang profesional mengambil berat dan berminat dengan semua kanak-

kanak sepanjang masa.

Memastikan keselamatan fizikal,intelektual, dan emosi semua pelajar.

Melayan pelajar dengan cara hormat, mesra dan tidak membezakan sesama

pelajar.

Bertindak mengikut etika dan undang-undang untuk kebaikan dan perlindungan

pelajarnya.

Menunjukkan komitmen ke arah melayan pelajar dengan sama rata.

Intervensi di mana perlu jika orang lain gagal menunjukkan nilai dan mengambil

berat kepada semua pelajar.

2. Pendidik yang profesional menunjukkan kefahaman tentang peranan ibu bapa

dan rumah di dalam kehidupan pelajar.

Mengenal pasti (di dalam perancangan dan interaksi dengan pelajar dan ibu bapa)

kepentingan persekitaran rumah dan perbezaan nilai keluarga.

Page 14: STANDARD KOMPETENSI GURU MALAYSIA

42

14

Menghormati peranan ibu bapa sebagai co-educators terhadap pelajar dan kerja

untuk menyediakan persekitaran pembelajaran yang dapat menyokong peranan

itu.

Berkomunikasi secara terbuka, berkesan, sensitif, dan sopan dengan ibu bapa

pelajar.

Mendapatkan penyertaan dan input daripada ibu bapa untuk menyokong pelajar.

3. Pendidik yang profesional mempunyai pengetahuan yang luas dan mendalam

tentang mata pelajaran yang di ajar.

Boleh berkomunikasi dengan fasih sama ada di dalam Bahasa Inggeris atau

Bahasa Perancis.

Memahami konsep asas dan struktur mata pelajaran yang diajar

Memahami bagaimana pengetahuan tentang mata pelajaran dibina, disusun dan

berkaitan dengan bidang yang lain.

Memahami secara mendalam tentang mata pelajaran dan kurikulum.

Akses dan mempunyai komunikasi kepada pengetahuan mata pelajaran dan

menghubungkannya dengan kurikulum dan dunia luar.

4. Pendidik yang profesional adalah berpengetahuan tentang Kanada dan dunia.

Mempunyai pengetahuan tentang sejarah Kanada, geografi dan kebudayaannya.

Faham, menggalakkan dan mematuhi undang-undang.

Berpengetahuan tentang teori dan pelaksanaan demokrasi.

Faham tentang penglibatan di dalam kebudayaan masyarakat Kanada.

Mempunyai pengetahuan umum tentang sejarah dunia, geografi dan kebudayaan.

5. Pendidik yang profesional berpengetahuan tentang sistem pendidikan British

Columbia.

Faham tentang prinsip sistem pendidikan di British Columbia.

Mempunyai pengetahuan kerja yang relevan.

Faham tentang perbezaan pandangan berdasarkan matlamat pendidikan.

Faham tentang sejarah dan kandungan pendidikan di British Columbia dan

Kanada.

Sedar tentang isu-isu terkini di dalam pendidikan.

Faham tentang peranan pendidikan di dalam pembinaan warganegara yang

berinformasi di dalam konstitusi demokrasi.

6. Pendidik yang profesional faham tentang pertumbuhan dan perkembangan

kanak-kanak.

Faham dan menggunakan teori yang relevan tentang perkembangan manusia

termasuk menggunakan dan memahami perbezaan pembelajaran individu dan

keperluan khas.

Faham dan menggunakan teori yang relevan yang boleh menerangkan tentang

tingkah laku kanak-kanak.

Memfokuskan kepada perkembangan potensi dan memupuk rasa cinta kepada

pelajaran di kalangan kanak-kanak

Memberi respons kepada situasi yang spesifik yang menghormati digniti pelajar.

7. Pendidik yang profesional mengimplementasikan kaedah pengajaran yang

afektif.

Membina persekitaran yang menyokong pembelajaran semua pelajar.

Mereka bentuk, mengimplementasikan dan memantau pengalaman pembelajaran

ke arah kebaikan pencapaian pelajar.

Page 15: STANDARD KOMPETENSI GURU MALAYSIA

42

15

Menyediakan pengalaman pembelajaran di mana pelajar faham dan membina

peranan mereka sendiri dan bertanggungjawab di dalam proses pembelajaran dan

sebagai pelajar sepanjang hayat.

Bekerja secara kolaboratif dengan pendidik yang lain, staf sokongan, ibu bapa

dan yang lain-lain untuk meningkatkan pencapaian pelajar.

Mengenal pasti bila bantuan sokongan dan kepakaran diperlukan untuk

memenuhi keperluan spesifik pelajar dan bekerja secara kolaboratif untuk

menangani situasi ini ke arah kebaikan pelajar.

8. Pendidik yang profesional menggunakan prinsip tugasan, penilaian dan

laporan.

Faham tentang kekuatan dan kelemahan di dalam tugasan yang spesifik, penilaian

dan alat laporan.

Sentiasa mentaksir dan menilai pencapaian intelektual dan perkembangan sosial

pelajar.

Menggunakan penaksiran dan penilaian untuk merancang pengalaman pengajaran

dan pembelajaran selanjutnya.

Bekerja dengan rakan sejawat untuk memastikan interpretasi umum tentang hasil

pembelajaran dan hasil penilaian.

Memastikan ketepatan dan rekod yang komprehensif tentang pencapaian pelajar.

Sentiasa membuat laporan yang tepat dan berinformasi, untuk pentadbir dan ibu

bapa tentang pencapaian intelektual dan perkembangan sosial pelajar.

9. Pendidik yang profesional bertindak mengikut etika pemimpin pendidikan

Bertindak mengikut ruang lingkup yang sah untuk kebaikan pelajar, sistem

pendidikan, dan masyarakat

Mengekalkan secara konstruktif, hubungan profesional dengan pelajar, rakan

sejawat, majikan, ibu bapa, profesion dan lain-lain.

Menerima, dan menyampaikan kepada yang lain-lain .....

Akauntabiliti kepada pelajar, ibu bapa, majikan, profesion, dan masyarakat.

Membina dan mengenal pasti falsafah kendiri tentang pendidikan, pengajaran dan

pembelajaran yang dinyatakan oleh teori dan menyumbang kepada praktis.

Bekerja secara kolaboratif dengan pendidik, staf sokongan, staf sokongan

profesional, ibu bapa, dan lain-lain untuk meningkatkan keberkesanan fungsi

sekolah dan daerah.

Menyediakan perkongsian kolaboratif dengan ibu bapa, komuniti, universiti,

kerajaan, agensi swasta dan perniagaan untuk kebaikan pelajar.

10. Pendidikan yang profesional terlibat dengan pendidikan sepanjang hayat.

Membentuk minat, komitmen, dan semangat ke arah pendidikan.

Mempunyai pengetahuan dan kemahiran terkini di dalam mata pelajaran dan

pengetahuan pedagogi.

Berkongsi pengetahuan profesional dan kepakaran dengan yang lain-lain di dalam

komuniti.

Menggunakan amalan refleksi yang boleh meningkatkan kefahaman dan

kemahiran.

Pengendalian Profesional

11. Pendidik yang profesional mempunyai tanggungjawab kepada pelajar.

Menghormati autoriti, kepercayaan, dan pengaruh yang diberi.

Menunjukkan minat kepada pelajar sepanjang masa.

Faham bahawa mereka adalah ‘role model’ kepada pelajar.

Page 16: STANDARD KOMPETENSI GURU MALAYSIA

42

16

Mewujudkan dan menjaga sempadan di dalam hubungan profesional.

Tidak terlibat di dalam tingkah laku seksual dengan kanak-kanak atau pelajar

secara sedar atau tidak.

Menyediakan pelajar dengan persekitaran yang beremosi, intelektual, dan selamat

dari segi fizikal.

Melayan pelajar dengan tenang dan penuh hormat.

12. Pendidik yang profesional mempunyai tanggungjawab kepada ibu bapa dan

orang ramai.

Bertindak secara beretika dan jujur sepanjang masa.

Faham bahawa mereka dilihat sebagai ‘role model’ oleh ibu bapa dan

masyarakat.

Sentiasa berkelakuan yang memberi tindak balas positif kepada kepercayaan

orang ramai dan sistem pendidikan.

Faham bahawa autonomi profesional diseimbangkan oleh tanggungjawab

profesional dan akauntabiliti kepada orang ramai.

13. Pendidik yang profesional mempunyai tanggungjawab kepada profesion.

Menunjukkan tingkah laku yang mengekalkan digniti, kredibiliti dan integriti

terhadap profesion.

Menyokong profesion dengan menjadi menyediakan sistem mentoran untuk

menggalakkan pendidik lain dan sesiapa yang baru menceburi profesion ini.

Faham tentang perbezaan antara akta-akta profesion dan ‘advocacy’.

Memastikan semua komunikasi mengekalkan standard profesional yang tinggi.

Bekerjasama di dalam penyiasatan atau inkuiri yang dikendalikan berdasarkan

“Teaching Profesion Act”.

C. Standard Kompetensi Pendidik Guru (Teacher Educators) di Netherland

Asas Kompetensi Pengajaran.

Pendidik guru menyediakan perkhidmatan untuk institusi pendidikan guru. Tugas utama

pendidik guru ialah :

‘Untuk menjadikan pelajar berkembang menjadi guru-guru yang kompeten’.

Pendidik guru juga boleh menyumbang kepada pendidikan guru yang berterusan atau

terhadap penyelidikan terhadap proses pembelajaran.

Pendidik yang baik:

mempunyai pemahaman terhadap perkembangan muridnya.

Memudahkan dan menyelia perkembangan muridnya.

Mengambil berat tentang perkembangan profesional diri sendiri.

Pendidik guru membentuk visi pembelajaran sendiri, yang mana berkaitan dengan dunia

sebenar. Mereka berkebolehan menyerap visi ini kepada institusi mereka, dan boleh

berkomunikasi dengan jelas tentang perkara ini kepada rakan sejawat dan pelajar.

Seorang pendidik yang baik:

bersikap terbuka dan adalah seorang pendengar yang baik.

sanggup mengambil risiko dan mengambil inisiatif.

boleh menawarkan tindak balas dan terbuka

dedikasi, komited, dan terlibat

Page 17: STANDARD KOMPETENSI GURU MALAYSIA

42

17

menyelesaikan masalah dengan kebijaksanaan dan diplomasi.

Sebagai kumpulan yang profesional, pendidik guru bekerja berpandukan kriteria berikut:

mengambil berat (sebagai permulaan) masalah praktik yang spesifik dan pengalaman

guru-guru dan pelajar termasuk mata pelajaran yang di ajar.

Berorientasikan stimulasi refleksi yang sistematik.

Membuat pertimbangan tentang interaksi antara pendidik dan pelajar dan antara

pelajar dengan pelajar.

Bekerja di dalam integrasi di antara teori dan praktik dan integrasi di dalam disiplin

yang berbeza.

Mendapatkan dan mengekalkan pengetahuan daripada pelbagai sumber.

Kompetensi Umum

Terdapat lima bidang kompetensi:

1. Kompetensi kandungan

2. Kompetensi pedagogi

3. Kompetensi organisasi

4. Kompetensi kumpulan dinamik dan komunikasi

5. Kompetensi perkembangan dan pertumbuhan personel.

Kompetensi Kandungan

Pendidik guru boleh:

(a) Mendapat dan mengekalkan pengetahuan dan kemahiran di dalam bidang

masing-masing. (eg. kandungan mata pelajaran yang diajar, pedagogi kandungan,

teori pendidikan)

(b) Mengintegrasikan amalan pengajaran yang kompleks yang meliputi isi

kandungan, pedagogi, teori pendidikan, pembelajaran dan perkembangan

psikologi kepada satu disiplin.

Kompetensi pedagogi

(a) boleh berkolaborasi dengan rakan sejawat untuk membuat persediaan,

mengimplementasikan, menilai, membuat pengubah suaian, dan memperbaharui

kurikulum kursus.

(b) Boleh membina persekitaran pembelajaran yang memberangsangkan untuk

pelajar dan peserta kursus.

(c) Boleh membezakan antara pelajar guru dan peserta kursus dan memantau mereka

ke arah kompetensi pengajaran.

(d) Menggunakan kaedah pedagogi yang berlainan kepada situasi pengajaran yang

berbeza.

(e) Menjadikan pendekatan pedagogi telus kepada pelajar.

(f) Membina dan menggunakan ujian penaksiran di dalam kemahiran vokasional,

dapatkan tindak balas pelajar dan taksir keupayaan pelajar terhadap profesion

perguruan.

(g) Menggalakkan pelajar membuat refleksi terhadap pengalaman mereka dan

mentaksirkan keupayaan mereka di dalam profesion perguruan.

Kompetensi organisasi

(a) mengekalkan ‘network’ secara profesional sama ada di luar atau di dalam bidang

pendidikan.

(b) Menyumbang secara aktif terhadap pembangunan dan pengimplementasian

‘outlook’ organisasi dan polisi.

(c) Bekerjasama dengan yang lain di dalam pelbagai disiplin, kumpulan terarah

kendiri.

Page 18: STANDARD KOMPETENSI GURU MALAYSIA

42

18

Kompetensi kumpulan dinamik dan komunikasi

(a) boleh menangani orang dewasa yang muda dan guru-guru yang cekap.

(b) Mengendalikan dengan jayanya proses di dalam kumpulan pelajar, guru-guru dan

rakan sejawat.

(c) Boleh menunjukkan rasa empati kepada sesiapa sahaja yang mereka bekerja

sama.

Kompetensi perkembangan dan pertumbuhan personel.

(a) boleh menilai bersama rakan sejawat pembangunan terbaru di dalam bidang

pendidikan dan menggunakannya di dalam tingkah laku.

(b) Boleh membuat refleksi secara sistematik pendekatan pedagogi dan tingkah

lakunya terhadap pelajar, rakan sejawat, dan lain-lain.

(c) Menjadi proses pembelajarannya boleh dilihat (visible) kepada rakan sejawat dan

pelajar.

D. Standard Kompetensi Guru-guru Bertauliah (Chartered Teacher) di Scotland.

Standard ini mempunyai empat komponen utama:

Nilai profesional dan komitmen personel

Pengetahuan dan kefahaman profesional

Ciri-ciri profesional dan personel

Tingkah laku profesional.

Rajah 4 : Komponen Standard Guru-guru Bertauliah (Chartered Teacher) di

Scotland

Nilai profesional dan komitmen personel

Mempromosikan pembelajaran di dalam kelas secara efektif.

Penilaian kendiri yang kritikal dan perkembangan

Kolaborasi dan mempengaruhi

Pendidikan dan nilai sosial

Page 19: STANDARD KOMPETENSI GURU MALAYSIA

42

19

Pengetahuan dan kefahaman profesional

Guru-guru bertauliah sepatutnya menunjukkan kefahaman kritikal melalui kerjanya:

Menggunakan pendekatan terkini di dalam pengajaran dan pembelajaran

Kajian terkini tentang pengajaran dan pembelajaran.

Konteks perubahan sosial dan budaya terhadap pendidikan

Kurikulum sekolah, pengetahuan asas dan bagaimana kurikulum itu berkait dengan

kehidupan di dalam komuniti, termasuk kewarganegaraan dan ‘the world of work’

Penaksiran pendidikan dan interpretasinya

Tindak balas terhadap perbezaan pelajar dan terhadap halangan pengalaman untuk

pembelajaran.

Prinsip dan amalan keadilan sosial, inclusion, kesaksamaan, dan demokrasi, dan

strategi untuk mengelakkan diskriminasi.

Pendidikan dan ‘promotion of personel well-being’ dan perkembangan persekitaran.

Guru sebagai ‘co-educators’ dengan ibu bapa dan profesional yang lain.

The nature of profesionalisme

Perdebatan isu-isu semasa

ICT dan kepentingannya di dalam pengajaran dan pembelajaran.

Ciri-ciri profesional dan personel

Guru-guru bertauliah, sepatutnya boleh menunjukkan satu julat kemahiran dan attribut yang

boleh dikategorikan di dalam bentuk kerja yang profesional:

Mempunyai semangat dan keupayaan untuk memotivasikan

Berkomunikasi secara efektif

Boleh menjadi sumber dan positif, dan menggunakan pendekatan penyelesaian

masalah

Menjadi kreatif dan imaginatif, dan mempunyai tingkah laku yang terbuka kepada

perubahan

Sistematik dan terurus, berfokus, mengenal pasti dan bekerja keras

Menunjukkan rasa empati dan adil, mengambil berat dan boleh didekati

(approachable)

Menunjukkan prestasi (performance) yang konsisten di dalam bidang profesional

Tingkah laku profesional

Boleh dikategorikan kepada empat bidang:

Keberkesanan mempromosikan pembelajaran di dalam kelas:

Guru-guru bertauliah sepatutnya boleh menunjukkan keupayaan untuk:

o meninggalkan kesan berterusan di dalam proses pembelajaran dan

perkembangan pelajar

o membina dan mengekalkan kesudahan yang positif di dalam pembelajaran

o menggunakan strategi yang meningkatkan pembelajaran pelajar

Penilaian kendiri yang kritikal dan perkembangan:

Guru-guru bertauliah boleh menunjukkan keupayaan untuk:

o Menilai amalan dan membuat refleksi kritikal terhadapnya

o Memperbaiki pencapaian profesional

o Memastikan pengajaran diketahui melalui pembacaan dan penyelidikan

Kolaborasi dengan, mempengaruhi rakan sejawat:

Guru-guru bertauliah boleh menunjukkan keupayaan untuk:

o Menyumbang ke arah peningkatan kualiti pengalaman pendidikan yang

disediakan oleh sekolah, dan ke arah konteks profesional yang lebih luas di

dalam pengajaran dan pembelajaran

Page 20: STANDARD KOMPETENSI GURU MALAYSIA

42

20

Pendidikan dan nilai sosial

Guru-guru bertauliah boleh menunjukkan keupayaan untuk membuat justifikasi

amalannya dengan:

o Menghubungkaitkan pengajaran ke arah matlamat sekolah dan nilai sosial

yang lebih luas.

o Dapat menyatakan idea dengan terang dan jelas (articulating), berdikari dan

mempunyai pendirian yang kritikal untuk menangani perspektif isu-isu

pendidikan, polisi dan perkembangan

STANDARD PROFESIONAL GURU MALAYSIA

Untuk memastikan profesion perguruan mempunyai status yang tinggi di kacamata

masyarakat, selain daripada nilai dan etika perguruan, guru-guru wajib mematuhi dan

mengamalkan standard professional guru(Teacher Professional Standards) di

Malaysia.

ASPEK STANDARD PROFESIONAL DALAM PROGRAM PENDIDIKAN

GURU

Keperluan Diadakan Standard Profesional Guru

Sumbangan signifikan pendidikan berkualiti dalam proses pembangunan insan adalah

diiktiraf oleh semua negara di dunia. Pengiktirafan ini meliputi peranan yang perlu

dimainkan oleh guru yang berkualiti dalam memberi pendidikan yang berkualiti. Ada dua

dimensi keprofesionalan guru iaitu yang berkaitan dengan kelayakan dan kompetensi

professional mereka. Kualiti guru terserlah melalui kualiti pengajaran mereka. Untuk

memastikan kualiti dalam pengajaran, standard untuk apa yang perlu diketahui oleh guru dan

boleh dibuat perlu dibina. Standard yang dibina boleh digunakan sebagai kriteria untuk

pensijilan, pengambilan dan perancangan dan pembangunan kerjaya guru.

Secara terperinci, standard profesional guru diperlukan untuk tujuan-tujuan berikut:

1. Berkaitan dengan jaminan kualiti. Untuk memastikan jaminan kualiti, guru-guru

sekolah mestilah berkelayakan daripada institusi yang diktiraf. Oleh itu ianya

memerlukan standard profesional guru.

2. Berkaitan dengan pembaikan kualiti. Adalah diperakui bahawa usaha ke arah

pembaikan kualiti dalam bidang pendidikan, ada beberapa tindakan yang perlu

diambil seperti mengukuhkan kepimpinan dan pengurusan, dan komitmen semua staf

ke arah pembaikan berterusan; mengukur keberkesanan pengajaran, dan

perkembangan profesional yang berterusan.

3. Untuk hubungan menegak. Dengan menetapkan standard profesional guru, ianya

boleh menyokong kepimpinan strategik supaya dapat mewujudkan persekitaran yang

kondusif untuk pembelajaran pelajar.

4. Untuk hubungan mendatar. Dalam komuniti guru berkualiti, bermakna hanya guru-

guru yang mempunyai kelayakan kompetensi yang minimum adalah ahli-ahlinya,

komunikasi dan kolobrasi yang efektif diperlukan untuk menyokong pembelajaran

Page 21: STANDARD KOMPETENSI GURU MALAYSIA

42

21

pelajar yang efektif. Ini boleh berlaku apabila komuniti guru mencapai standard dari

segi kelayakan dan kompetensi.

Sebagai tambahan kepada semua ini, standard diperlukan kerana sekolah adalah satu komuniti

yang mempunyai tujuan yang penting untuk memperlengkap pelajar dengan ilmu dan

ketrampilan untuk hidup(Senge 2000). Oleh itu, standard perlu dibina sebagai usaha yang

berterusan untuk memperbaiki kualiti pendidikan. Standard akan memberi kriteria dalam

pembuatan keputusan dalam pengambilan guru dan sebagai panduan ke arah keputusan

penggubalan kurikulum dengan memberi jangkaan prestasi tentang ilmu, proses, dan sikap

dalam pembangunan pelajar.

Pembinaan Standard Profesional Guru

Standard profesional guru ialah satu pernyataan tahap kualiti yang perlu dicapai dan perlu

dibuat oleh guru-guru semasa mereka menjalan tugas masing-masing yang dipersetujui oleh

ahli-ahli profesional dalam bidang keguruan dan masyarakat. Menurut Tucker dan Codding

(1998), ada tujuh ciri standard: 1) yang boleh diaplikasikan oleh guru, 2) yang diperhatikan

oleh pelajar, 3) menggunakan pernyataan yang boleh memberi motivasi ke arah pencapaian,

4) setiap guru perlu mengetahui dan memahaminya, 5) disokong oleh ahli-ahli profesional

pendidikan dan masyarakat, 6) setanding dengan negara lain, dan 7) sarwajagat.

Standard profesional guru boleh digunakan sebagai satu set kriteria kompetensi minimum

yang setiap guru wajib melakukannya semasa menjalankan tugas harian. Kompetensi guru

termasuklah yang berkaitan dengan aspek peribadi, profesional dan sosial seperti prestasi

dalam pengajaran, menguasai kandungan mata pelajaran, menguasai teori-teori yang

berhubung dengan pendidikan dan pengajaran, mengurus proses pengajaran pembelajaran,

menyesuaikan diri dalam komuniti, dan personaliti. Beare (2001) telah mengenal pasti

kompetensi minima guru yang selari dengan lima bidang yang sama atau komponen yang

dijangka sebagai kompetensi. Kelima-lima dimensi tersebut ialah kurikulum, pedagogi,

penilaian, sumbangan kepada kehidupan di sekolah, dan sumbangan kepada profesion.

1. Kurikulum. Seseorang guru itu perlu menguasai ilmu kandungan

matapelajaran atau kursus yang diajar dan ianya diharapkan sentiasa

mengemaskinikan ilmu tersebut. Ia sepatutnya sudah mempunyai ilmu untuk

menggubal program pembelajaran, bagaimana kurikulum dibahagi-bahagikan

dan bagaimana ianya perlu diajar, teori pembelajaran yang memberi kerangka

kepada sesebuah kurikulum, dan apa jua polisi yang rasmi yang berkuatkuasa

tentang kurikulum yang sedang digunakan.

2. Pedagogi. Seseorang guru perlu tahu bagaimana hendak mengajar, perlu tahu

tentang pengurusan bilik darjah, mod pembelajaran pelajar dan methodologi

pengajaran yang sesuai dengan mod yang digunakan, dan tentang teknologi

pengajaran yang sesuai. Guru berkenaan diharapkan telah memahami dan

menguasai pelbagai strategi pengajaran.

3. Penilaian. Seseorang guru itu sepatutnya tahu bagaimana hendak menilai

kerja pelajar, bagaimana hendak menilai kemajuan pelajar, bagaimana

hendak membuat laporan tentang kemajuan pelajar secara konstruktif kepada

pelajar dan ibubapa, bagaimana hendak menyimpan rekod kemajuan pelajar

dalam pembelajaran, dan bagaimana untuk mencari penandaaras kemajuan

tersebut. Setiap orang guru sepatutnya mempunyai program penilaian

berterusan untuk setiap orang pelajar.

Page 22: STANDARD KOMPETENSI GURU MALAYSIA

42

22

5. Sumbangan kepada profesion. Setiap orang guru sepatutnya terlibat secara

aktif dengan professional keguruan dengan melibatkan diri dalam program

perkembangan profesional yang berterusan, aktif dalam aktiviti-aktiviti

profesional, memberi sumbangan kepada pembinaan ilmu keguruan , dan

sentiasa bersedia untuk membantu perkembangan rakan sejawatan. Guru

wajib berfikir dan bertingkah laku sebagai seorang yang profesional,

Dalam usaha ke arah menggubal standard profesional guru, semua kelima-lima dimensi perlu

dipecahkan kepada komponen-komponen penting dan seterusnya komponen-komponen

tersebut perlu dipecahkan kepada terma-terma operasi yang spesifik yang perlu dilaksanakan

oleh guru-guru. Ini akan membuatkan standard yang digubal itu bukan sahaja perlu

dilaksanakan tetapi perlu dinilai dalam penilaian prestasi tahunan.

Teras standard profesional guru menetapkan apa guru perlu tahu dan mampu

melaksanakannya. Ianya digubal berdasarkan kepada beberapa kebolehan yang perlu

dilaksanakan oleh guru seperti berikut:

1. Penilaian. Guru-guru yang profesional sentiasa menyemak dan menilai data yang

dikumpulkan daripada pelbagai sumber. Sumber-sumber ini termasuklah ujian pra,

ujian setara, portfolio, kajian kes, inventori bidang mata pelajaran, rekod kumulatif,

dan maklumat perkhidmatan pelajar, menggubal pelan pengajaran pelajar yang

memenuhi keperluan kognitif, sosial, linguistik, budaya, emosi dan fizikal.

2. Komunikasi. Guru yang profesional secara tekal akan mewujudkan bilik darjah yang

diterima, di samping memberi tumpuan sepenuhnya kepada tugas, dan menghasilkan

keputusan yang memberangsangkan. Ia akan berkomunikasi dengan semua pelajar

and menetapkan ekspektasi yang tinggi, dan memberi sokongan, menggalakkan dan

memberi maklumbalas yang positif dan adil tentang usaha pembelajaran mereka.

Guru akan menunjukkan ketrampilan berkomunikasi yang baik dan mewujudkan

suasana di dalam bilik darjah yang menggalakkan perasaan hormat antara satu sama

lain dan menghargai budaya, latarbelakang linguistik, stail membelajaran dan

kebolehan yang pelbagai.

3. Pembaikan yang berterusan. Guru yang profesional bersetuju terhadap keperluan

untuk mengukuhkan lagi pengajarannya melalui strategi refleksi kendiri dan

mempunyai komitmen kepada pembelajaran seumur hidup. Guru ini akan sedar dan

biasa dengan perancangan pembaikan sekolah. Pembaikan profesional yang

berterusan bagi guru ini dicirikan melalui penglibatannya dalam program pendidikan

guru dalam perkhidmatan, penglibatan dalam jawatankuasa-jawatankuasa sekolah-

komuniti, dan dalam merekabentuk dan mencapai matlamat-matlamat pelan

perkembangan profesional.

4. Pemikiran kritikal. Guru yang profesional menggunakan pelbagai teknik dan strategi

penilaian prestasi yang mengukur kemahiran berfikir aras tinggi di kalangan pelajar

dan memberikan projek dan aktiviti-aktiviti penyelesaian masalah yang realistik, yang

akhirnya akan membolehkan pelajar-pelajar mendemonstrasikan kebolehan mereka

untuk berfikir secara kreatif.

5. Kepelbagaian. Guru yang profesional akan membentuk persekitaran yang penuh

dengan risiko yang boleh menerima dan menggerakkan kepelbagaian. Guru

seharusnya mempunyai ilmu tentang pelbagai budaya melalui amalan seperti

penyelesaian konflik, menjadi orang perantaraan, dan mewujudkan iklim

keterbukaan, inkuiri dan sokongan.

Page 23: STANDARD KOMPETENSI GURU MALAYSIA

42

23

6. Etika. Guru yang profesional mematuhi kod etika dan prinsip-prinsip tatasusila

profesional di dalam profesion keguruan.

7. Pembangunan manusia dan pembelajaran. Dengan berpandukan kepada teori-teori

dan konsep-konsep pembangunan dan pembelajaran manusia serta pelbagai

maklumat tentang pelajar, guru yang profesional akan memberi peluang-peluang

pembelajaran yang sesuai dengan stail pembelajaran, linguistik dan warisan budaya,

latarbelakang pengalaman dan tahap perkembangan di kalangan pelajar.

8. Ilmu tentang mata pelajaran yang diajar. Guru yang profesional mempunyai

pemahaman yang asas tentang mata pelajaran yang diajar dan mula memahami

bahawa mata pelajarannya mempunyai hubungan dengan disiplin-disiplin lain dan

boleh diaplikasikan secara integrasi dengan keadaan dunia luar. Guru akan berusaha

untuk memperkembangan ilmunya. Komitmen ke arah pembelajaran tentang ilmu

baru termasuklah mengikut perkembangan terkini sumber-sumber yang boleh

meningkatkan kualiti pengajaran. Kebolehan guru dalam ketrampilan mengajar

termasuklah pelbagai cara untuk membantu pelajar menguasai ilmu-ilmu baru.

9. Persekitaran pembelajaran. Guru yang profesional memahami tentang pentingnya

mewujudkan persekitaran pembelajaran yang efektif dan mula membuat percubaan

dengan pelbagai persekitaran, untuk mengenal pasti yang mana satu merupakan

situasi yang terbaik. Guru akan membuka peluang untuk mendapatkan input pelajar

ke dalam ekspektasi tingkah laku dengan cara membantu pelajar membina satu set

nilai dan kepercayaan yang dikongsi bersama, dengan cara menggalakkan mereka

untuk membayangkan persekitaran di mana mereka suka belajar, dengan cara

memberi peristiwa untuk tujuan refleksi terhadap peraturan-peraturan dan kesan-

kesannya yang mewujudkan persekitaran berkenaan.

10. Perancangan. Guru yang profesional menetapkan ekspektasi yang tinggi untuk semua

pelajar dan menggunakan konsep-konsep daripada pelbagai bidang. Guru yang

profesional merancang secara sendiri dengan pelajar-pelajar dan dengan guru-guru

lain untuk merekabentuk pengalaman-pengalaman pembelajaran yang memenuhi

keperluan dan minat pelajar. Guru akan terus mendapatkan nasihat/makluman

daripada sumber-sumber yang sesuai (termasuk maklumbalas), menginterpretasikan

maklumat, dan memodifikasikan pelan. Pengajaran yang komrehensif dilaksanakan

dalam satu persekitaran yang kreatif dengan menggunakan strategi motivasi yang

pelbagai dan multi sumber. Hasilan dinilai dengan menggunakan pendekatan-

pendekatan tradisional dan alternatif. Melalui refleksi, guru yang berkenaan akan

menghalusi pengalaman-pengalaman pembelajaran.

11. Peranan guru. Guru yang profesional menggunakan saluran komunikasi terbuka dan

bekerja secara rapat dengan ahli-ahli keluarga, ahli-ahli profesional pendidikan dan

lain-lain ahli sistem sokongan pelajar untuk menggalakkan penambahbaikan yang

berterusan terhadap pengalaman pendidikan yang didapati.

12. Teknologi. Guru yang profesional menggunakan teknologi yang sesuai untuk

mewujudkan satu suasana pembelajaran aktif dengan menggunakan teknologi-

teknologi sedia ada dan yang baru di persekitaran sekolah. Beliau akan memberi

peluang kepada pelajar-pelajar untuk menggunakan teknologi untuk mengumpul dan

berkongsi maklumat dengan pihak lain, dan mempercepatkan akses dalam

penggunaan resos-resos elektronik itu.

Page 24: STANDARD KOMPETENSI GURU MALAYSIA

42

24

Menetapkan standard profesional adalah usaha awal ke arah pembinaan profesionalisme guru.

Standard itu adalah berhubungkait dengan kelayakan dan kompetensi di mana kompetensi-

kompetensi profesional adalah berhubungkait dengan pendidikan dan proses pengajaran-

pembelajaran, penguasaan dalam bahan pengajaran, perkembangan peribadi. Pendekatan-

pendekatan dalam mengenal pasti dan membina kompetensi guru adalah termasuk

menginterpretasi kandungan kurikulum, menganalisis tugas-tugas guru, menganalisis

keperluan-keperluan pelajar, membincangkan tentang kedudukan teori guru, mengenal pasti

klasifikasi keperluan-keperluan sebenar, dan mengenal pasti klasifikasi program.

Dalam proses membina standard profesional guru ada 10 prinsip yang semua guru wajib tahu

dan mampu membuatnya, tidak kira apa jua bidang kandungan yang spesifik. Standard-

standard ini adalah berhubungkait dengan:

1. Ilmu tentang kandungan mata pelajaran. Guru perlu memahami konsep-konsep

utama, alat-alat inkuiri, dan struktur-struktur bidang kandungan yang diajar, dan guru

mewujudkan pengalaman-pengalaman pembelajaran yang membuatkan aspek-aspek

kandungan mata pelajaran lebih bermakna kepada pelajar.

2. Ilmu tentang perkembangan manusia dan pembelajaran. Guru memahami bagaimana

pelajar belajar dan berkembang, dan memberikan peluang-peluang yang menyokong

perkembangan intelek, sosial dan peribadi.

3. Menyesuaikan pengajaran untuk memenuhi keperluan individu. Guru memahami

bagaimana pelajar berbeza dalam pendekatan mereka kepada proses pembelajaran

dan mewujudkan peluang-peluang pengajaran yang sesuai kepada pelajar yang

mempunyai pelbagai keperluan.

4. Strategi pengajaran yang pelbagai. Guru memahami dan menggunakan pelbagai

strategi pengajaran untuk membina ketrampilan dalam pemikiran kritikal,

penyelesaian masalah dan prestasi pelajar.

5. Kemahiran motivasi dan pengurusan bilik darjah. Guru memahami motivasi dan

tingkahlaku individu dan kumpulan pelajar dan mewujudkan satu persekitaran

pembelajaran yang menggalakkan interaksi sosial yang positif, penglibatan aktif

dalam pembelajaran dan motivasi kendiri.

6. Kemahiran komunikasi. Guru menggunakan pelbagai teknik komunikasi termasuk

lisan, bukan lisan, dan media untuk menggerakkan proses inkuiri, koloborasi dan

interaksi menyokong di dalam dan luar bilik darjah.

7. Kemahiran perancangan pengajaran. Guru merancang dan menyediakan persediaan

mengajar berdasarkan ilmu dalam mata pelajaran yang diajar, pelajar, komuniti dan

matlamat kurikulum.

8. Penilaian terhadap pembelajaran pelajar. Guru memahami, mengguna, dan

meninterpretasi strategi-strategi penilaian formal dan bukan formal dan prestasi

pelajar yang maju dan untuk menentukan keberkesanan program.

9. Komitmen profesional dan tanggungjawab. Guru ialah seorang pelaksana yang

reflektif yang boleh mendemonstrasikan komitmen kepada standard-standard

profesional dan terlibat secara berterusan dalam proses penguasaan kaedah

pengajaran.

Page 25: STANDARD KOMPETENSI GURU MALAYSIA

42

25

10. Permuafakatan. Guru berinteraksi secara profesional, bertingkah laku secara efektif

dengan rakan sekerja, ibubapa, dan lain-lain ahli komuniti untuk menyokong

pembelajaran pelajar dan kebajikan mereka.

Dari segi isinya, standard profesional guru adalah berhubungkait dengan kompetensi-

kompetensi dalam aspek-aspek berikut:

1. Rekabentuk dan merancang pengajaran yang boleh membina kebolehan pelajar untuk

mencapai standard akademik.

2. Mewujud dan mengekalkan iklim pembelajaran yang menyokong pembinaan

kebolehan pelajar untuk mencapai standard akademik.

3. Guru melaksana dan menguruskan proses pengajaran yang mampu membina

kebolehan pelajar untuk mencapai standard akademik.

4. Menilai pembelajaran dan berkomunikasi keputusan kepada pelajar, ibubapa dan lain-

lain profesional berkaitan dengan kebolehan pelajar memenuhi standard akademik.

5. Mengadakan koloborasi dengan rakan sekerja, ibubapa, komuniti dan lain-lain agensi

untuk merekabentuk, mengimplementasi, dan menyokong program-program

pembelajaran yang mampu membina kebolehan pelajar untuk mencapai standard

akademik dan transisi dari sekolah ke dunia pekerjaan atau pasca pendidikan

menengah.

6. Mengkaji semula dan menilai prestasi keseluruhan diri dan melaksanakan pelan

perkembangan profesional.

7. Mempunyai ilmu akademik yang spesifik di dalam bidang yang diajar yang

mencukupi untuk membina ilmu pelajar dan prestasi standard akademik.

8. Mempunyai ilmu profesional semasa yang mencukupi untuk membolehkannya

merekabentuk dan merancang strategi pengajaran, melaksana dan mengurus

pengajaran, mewujud dan mengekalkan satu persekitaran pembelajaran yang sesuai,

dan menilai pembelajaran pelajar.

9. Dengan mengadakan koloborasi dengan lain-lain profesional dan ibubapa, guru

pendidikan khas menyertai dalam proses merekabentuk, mengimplementasi, dan

menilai program pendidikan secara individu.

Standard-standard Permulaan, Lebih Maju, Generik dan Spesifik

Standard telah dibina pada pelbagai tahap untuk menggambarkan darjah kepakaran

dan pengalaman yang dikuasai oleh guru-guru sepanjang tempoh perkhidmatan

mereka. Standard Permulaan (Beginning Standard) adalah tahap profesional asas

yang dikuasai sepanjang mengikuti program pendidikan guru praperkhidmatan yang

merupakan tahap kesediaan guru-guru permulaan (guru-guru novis) untuk mula

berkecimpung dalam arena keguruan. Standard-standard ini kadangkala berkait-rapat

dengan kursus-kursus pendidikan guru di peringkat asas. Standard-standard Lebih

Maju (Advanced Standards) berfokus kepada tahap-tahap lebolehan di aras tinggi

yang ditunjukkan oleh guru-guru yang berpengalaman. Guru-guru ini memiliki

Page 26: STANDARD KOMPETENSI GURU MALAYSIA

42

26

kepakaran dan lazimnya dianggap sebagai guru-guru yang efektif atau berkesan.

Standard di tahap ini mempunyai ilmu dan ketrampilan-ketrampilan pakar yang

ditunjukkan untuk menghasilkan amalan-amalan yang profesional. Standard-

standard Generik (Generic Standards) berkecenderungan untuk menggambarkan

prinsip-prinsip dan amalan-amalan biasa yang wujud dalam pengajaran yang baik dan

bergerak ke arah menjadi pendidik pada tahap-tahap persekolahan dan persekitaran

pembelajaran yang berbeza. Di sebaliknya, Standard-standard Spesifik (Specific

Standards) boleh dibina dalam kalangan pendidik yang mengajar dalam bidang kursus

pengkhususan atau yang berfokus kepada pelajar-pelajar pada fasa perkembangan

mereka yang spesifik (Cumming & Jasman 2003)

Untuk meningkat kualiti pendidikan melalui usaha meningkat profesionalisme guru-guru, ada

beberapa faktor, iaitu pembangunan staf, definisi standard prestasi pelajar, mengukur

standard, pembaikan sekolah, penglibatan ibubapa dan komuniti, dan penilaian terhadap iklim

sekolah. Dalam perkembangan staf, ianya perlu dirancang, dilaksanakan, dan menilai

aktiviti-aktiviti perkembangan staf yang mampu meningkatkan mutu pengajaran dalam

bidang-bidang yang berhubungkait dengan keperluan-keperluan pelajar dan keperluan-

keperluan perkembangan profesionalisme individu. Pelan perkembangan staf perlu juga

berasaskan strategi yang berjaya. Hari-hari perkembangan staf adalah cara yang boleh dibuat

oleh pejabat pendidikan daerah untuk memberi peluang-peluang perkembangan staf untuk

guru-guru dan ianya merupakan hari-hari bekerja untuk para pendidik apabila pelajar tidak

datang ke sekolah.

Standard prestasi pelajar perlu didefinisikan secara jelas dan pernyataan-pernyataan

pengukuran terhadap apa yang perlu tahu dan mampu melakukannya pada pelbagai tugas di

dalam tempoh persekolahan mereka. Standard berkenaan perlu menggambarkan secara cukup

tentang kurikulum yang digunakan dan sentiasa tekal dengan bidang ilmu dan

ketrampilannya. Namun demikian, ianya perlu dibina dengan menggunakan input daripada

ibubapa dan ahli-ahli komuniti dan perlu diluluskan oleh lembaga sekolah atau persatuan

ibubapa. Dalam mengenal pasti kemajuan pelajar untuk menguasainya, penilaian standard

profesional perlu digubal dan dilaksanakan. Keputusan daripada penilaian pelajar perlu

digunakan sebagai asas kepada pelan pembangunan sekolah, dan digunakan untuk

menentukan keberkesanan strategi-strategi yang berisiko dan untuk memilih strategi-strategi

perkembangan staf.

Berhubung dengan penambahbaikan sekolah, ianya memerlukan perancangan yang sistematik

dan dilaksanakan secara efektif. Ianya juga perlu mengukur kemajuan dalam mencapai

matlamat penambahbaikan sekolah. Pelan tersebut perlu berdasarkan data tentang pelajar dan

komuniti dan perlu direkabentuk dengan melibatkan ibubapa dan pelajar, untuk melibatkan

ibubapa dan ahli-ahli komuniti dalam perancangan program, penentuan matlamat, dan perlu

keperluan menilai pembelajaran pelajar. Keperluan melibatkan ibubapa dan komuniti adalah

selaras dengan komponen-komponen lain dalam model akreditasi. Iklim sekolah sebenarnya

memberi impak kepada tahap pencapaian sekolah. Ini lazimnya dilakukan melalui tinjauan

terhadap pelajar, guru dan ibubapa. Dapatan kajian digunakan untuk membina atau

mengubahsuai pelan pembangunan sekolah, supaya ianya dijadikan lebih efektif.

Perkembangan dalam pembinaan standard profesional guru adalah merujuk kepada konsep

bahawa kualiti pendidikan adalah bergantung kepada kualiti guru dan usaha ke arah

meningkatkan kualiti guru memerlukan pembinaan standard. Standard ini adalah

berhubungkait dengan kelayakan dan kompetensi dan ianya diperlukan untuk menentukan

jaminan kualiti pendidikan dan kualiti penambahbaikan, dan diperlukan untuk mengukuhkan

hubungan menegak dan mendatar untuk meningkatkan keberkesanan dalam pembelajaran

Page 27: STANDARD KOMPETENSI GURU MALAYSIA

42

27

pelajar. Pembinaan standard guru yang berhubungkait dengan kompetensi profesional perlu

mengambil mengambilkira dimensi kurikulum, pedagogi, penilaian, sumbangan kepada

kehidupan di sekolah, dan sumbangan kepada profesion. Pembinaan tersebut berhubungkait

dengan kebolehan guru-guru perlu dalam melaksanakan tugas harian mereka. Dalam proses

pembinaannya ianya perlu berdasarkan prinsip-prinsip bahawa guru-guru perlu tahu dan

mampu membuatnya, tanpa mengambilkira kandungan bidang secara spesifik. Kandungan

standard mengandungi kompetensi-kompetensi yang berhubungkait dengan proses

merekabentuk dan merancang persediaan mengajar, mewujud dan mengekalkan iklim

pembelajaran, melaksana dan menguruskan proses pengajaran, menilai proses penilaian dan

mengkomunikasikan keputusannya, menyemak semula kemajuan, menguasai ilmu akademik

secara spesifik, menunjukkan tahap penguasaan ilmu profesional, dan mengadakan koloborasi

dengan guru-guru lain. Untuk meningkatkan kualiti guru ianya memerlukan perkembangan

staf, standard prestasi pelajar, sistem pengukuran standard, penambahbaikan sekolah,

penglibatan ibubapa dan komuniti, dan penilaian berterusan terhadap iklim sekolah.

Perlunya Standard Kompetensi Guru Malaysia

Kerajaan Malaysia sedang dalam proses menjadikan pendidikan di negara ini pendidikan

yang bertaraf dunia. Konsekuensi daripada penetapan matlamat ini adalah ekspektasi terhadap

peningkatan kualiti pendidikan, terutamanya dari segi sumber manusia. Guru sebagai

pelaksana utama pendidikan, memiliki tugas yang berat bagi mencapai matlamat tersebut.

Tugas ini menjadi makin berat sebab adanya beban tugas dan harapan yang berlebihan

daripada masyarakat terhadap guru.

Satu contoh masalah pada guru adalah perubahan kurikulum yang turut memaksa

guru untuk beradaptasi dengan cepat. Misalnya masalah penggunaan bahasa Inggeris untuk

pelajaran Matematik dan Sains. Guru yang biasanya mengajar dalam bahasa Melayu harus

bertukar dengan bahasa Inggeris. Di sini timbullah mengenai persediaan guru bagi berfikir,

bercakap dan menulis dalam bahasa Inggeris ketika mengajar Matematik dan Sains.

Permasalahan dan cabaran yang dihadapi guru sangat kompleks sehingga ini menjadi

gangguan bagi guru untuk dapat bekerja secara maksimal. Guru menjadi kurang kompeten.

Oleh sebab itu, perlu dibuat suatu standard kompetensi guru Malaysia.

Kementerian Pendidikan Malaysia sehingga kini belum membuat secara khusus

standard kompetensi guru. Namun demikian, sudah ada usaha-usaha bagi menetapkan

kompetensi tersebut, misalnya dengan kelulusan PTK. Idealnya, guru yang telah lulus PTK

adalah guru yang kompeten, tetapi ramai guru yang merasa kecewa sebab kenyataannya tidak

semua guru yang tidak lulus adalah guru yang tidak kompeten. Standard PTK dirasai kurang

objektif dan kurang mampu menilai kompetensi guru secara sebenar.

Sehubungan dengan itu perlu diwujudkannya suatu standard kompetensi guru

Malaysia. Standard kompetensi luar negara yang telah lama ada boleh dijadikan panduan

tetapi perlu disesuaikan dengan keadaan di Malaysia dengan mengambil kira faktor budaya

dan agama. Standard ini perlu sebagai jaminan kualiti guru. Kualifikasi, peperiksaan dan

pendaftaran guru hendaklah ditetapkan oleh kerajaan yang berlaku sama bagi guru Malaysia.

Standard kompetensi pula diperlukan bagi meningkatkan kualiti guru. Terdapat

pelbagai usaha yang boleh dilakukan seperti peningkatan kepimpinan dan pengurusan,

komitmen semua ahli sekolah untuk meningkatkan kualiti diri, pengukuran efektifnya

pengajaran, dan pengembangan profesion.

Proses pembelajaran memerlukan persekitaran yang sesuai dan ini akan dapat

diwujudkan dengan kepimpinan yang efektif. Standard kompetensi guru akan membantu

kepimpinan yang efektif ini sehingga hubungan vertikal dapat dikembangkan

Standard kompetensi juga diperlukan untuk meningkatkan hubungan horizontal, iaitu

antara guru-guru yang berkompetensi dan memenuhi kualifikasi untuk bersama-sama

Page 28: STANDARD KOMPETENSI GURU MALAYSIA

42

28

mengembangkan diri. Komunikasi yang efektif dan kolaborasi di antara guru diperlukan

untuk membantu proses pembelajaran yang efektif.

Objektif Standard Kompetensi Guru Malaysia

Untuk:

1. Mengenal pasti keperluan standard kompetensi dalam tugasan sebagai guru.

2. Mengenal pasti visi pengembangan tugasan guru

3. Mengenal pasti kekuatan diri yang dapat membantu dalam tugasan sebagai guru.

4. Mengenal pasti kekurangan diri yang perlu dibaiki.

5. Meningkatkan usaha memotivasikan diri ke arah standard kompetensi.

6. Meningkatkan usaha untuk menambah pengetahuan dan kemahiran.

7. Meningkatkan martabat profesion perguruan

Cadangan Standard Kompetensi Guru Malaysia

Pengenalan

Dalam proses membangunkan standard kompetensi guru, terdapat 10 prinsip asas di mana

guru perlu tahu dan berupaya untuk melakukannya bergantung kepada kandungan mata

pelajaran yang spesifik. Standard ini berhubung kait dengan (i) pengetahuan tentang mata

pelajaran, (ii) pengetahuan tentang perkembangan dan pembelajaran individu, (iii)

menyesuaikan pengajaran untuk keperluan individu, (iv) kepelbagaian strategi pengajaran, (v)

kemahiran memotivasikan dan menguruskan kelas, (vi) kemahiran komunikasi, (vii)

kemahiran merancang pengajaran, (viii) penaksiran pembelajaran pelajar, (ix) komitmen dan

tanggungjawab profesional, dan (x) perkongsian.

Inti pati kepada standard kompetensi guru adalah kompetensi yang berkait dengan

kompetensi berikut:

1. Reka bentuk dan perancangan pengajaran yang memperkembangkan keupayaan

pelajar untuk mencapai standard akademik.

2. Membina dan mengekalkan klimaks pembelajaran yang menyokong perkembangan

keupayaan pelajar untuk mencapai standard akademik.

3. Pelaksanaan dan pengurusan pengajaran guru yang memperkembangkan keupayaan

pelajar untuk mencapai standard akademik.

4. Akses pembelajaran dan komunikasi terhadap pelajar, ibu bapa, dan lain-lain

profesional yang menyumbang kepada keupayaan pelajar untuk mencapai standard

akademik.

5. Berkolaborasi dengan rakan sejawat, ibu bapa, komuniti dan lain-lain agensi untuk

membentuk, melaksanakan, dan menyokong program pembelajaran yang

memperkembangkan keupayaan pelajar untuk mencapai standard akademik dan

transit dari sekolah ke pekerjaan atau ke pendidikan lanjut.

6. Melihat dan menilai prestasi keseluruhan dan melaksanakan pelan pembangunan

profesional.

7. Mempunyai pengetahuan akademik yang spesifik di dalam mata pelajaran yang

bersesuaian dengan perkembangan pengetahuan dan perkembangan standard

akademik pelajar.

8. Menunjukkan pengetahuan profesional terkini yang memadai untuk mereka bentuk

dan merancang pengajaran yang efektif, melaksana dan mengurus pengajaran,

membina dan mengekalkan kesesuaian persekitaran pembelajaran, dan menaksir

pembelajaran pelajar.

Page 29: STANDARD KOMPETENSI GURU MALAYSIA

42

29

9. Berkolaborasi dengan profesional yang lain dan ibu bapa, menyertai pendidikan khas

guru di dalam mereka bentuk, melaksanakan, dan menaksir program pendidikan

individu.

Standard Kompetensi Guru dibangunkan mengikut tahap-tahap tertentu sebagai

refleks kepada kepakaran dan pengalaman yang perlu ditunjukkan sepanjang karier seorang

guru. Sehubungan dengan itu, satu Standard Kompetensi Guru Malaysia dicadangkan.

Standard Kompetensi Guru Malaysia ini di bahagikan kepada (i) Bakal Guru, dan (ii) Guru

Malaysia (Guru Permulaan, Guru, Pentadbir iaitu Guru Penolong Kanan, Pengetua, Guru

Cemerlang dan Pengetua Cemerlang)

Standard Kompetensi Bakal Guru:

Membuat saringan di peringkat awal pemilihan bakal guru lagi. Iaitu calon-calon yang

terpilih mestilah terdiri daripada mereka yang benar-benar ikhlas ingin menjadi insan guru.

Calon-calon ini pula hendaklah telah melepasi beberapa peringkat penapisan syarat-syarat

yang telah ditetapkan oleh kementerian sendiri.

Pemilihan bakal guru hendaklah dibuat berdasarkan tapisan dan beberapa kriteria-kriteria

berikut:

Tapisan pertama :

Peringkat awal permohonan

bakal guru mesti mempunyai kelayakan dari segi pelaporan akademik,

kemahiran dan sahsiah yang bersesuaian dengan profesion perguruan

Tapisan kedua :

Ujian kecergasan pelbagai (multiple inteligent test)

bakal guru perlu pengetahuan, kemahiran dan nilai dalam pelbagai bidang

termasuklah yang di luar bidang keguruan

Tapisan ketiga :

Temu duga

bakal guru mestilah terdiri dari mereka yang mempunyai daya kepimpinan

yang tinggi, berketerampilan dan berkeupayaan untuk memahami fenomena

masyarakat berbilang kaum dan perubahan yang berlaku di dalam

masyarakat.

Tapisan keempat :

Pemeriksaan perubatan

Bakal guru mestilah mempunyai tahap kesihatan tubuh badan yang sihat

mengikut tahap kesihatan yang dibenarkan oleh kerajaan.

Di samping itu menurut Ibrahim (2003), kriteria pemilihan bakal guru perlu

dimantapkan dengan mengambil kira antara lain;

moral choice

rational driven

perubahan globalisasi

Sememangnya untuk membuat pilihan yang benar-benar tepat bukanlah sesuatu yang

mudah. Ia memerlukan satu garis panduan yang jelas dan tepat bagi menjamin pemilihan yang

dibuat adalah mengikut prosedur yang telah ditetapkan. Ini penting kerana di bahu mereka

terletaknya amanah yang cukup besar iaitu melahirkan para cendekiawan dalam pelbagai

Page 30: STANDARD KOMPETENSI GURU MALAYSIA

42

30

disiplin ilmu yang bakal menjadi peneraju negara di masa hadapan. Justeru pemilihan di

peringkat awal ini perlu dibuat dengan teliti. Hanya guru yang melepasi tahap ini sahaja

berpotensi menjadi guru yang kompeten kerana jiwa mereka adalah jiwa pendidik.

Standard Bakal Guru merupakan pernyataan-pernyataan yang menjelaskan

penghasilan yang perlu dicapai iaitu:

Standard 1 : Kelayakan Akademik

Standard 2: Kepelbagaian Kemahiran

Standard 3: Sahsiah dan Keterampilan

Deskripsi Standard 1 :

Kelayakan akademik di sini merujuk tapisan awal kelayakan dan latar belakang akademik

calon yang bersesuaian dengan syarat yang dimestikan mengikut kriteria pemilihan yang

ditetapkan oleh kementerian pelajaran.

Deskripsi Standard 2 :

Kepelbagaian kecerdasan dan kemahiran bagi tapisan kedua iaitu calon haruslah mempunyai

tahap kecerdasan pelbagai (multiple inteligent) yang ditetapkan mengikut aliran yang dipilih

oleh calon. Ini termasuklah pengetahuan, kemahiran (kreativiti), kemahiran interpersonal dan

intrapersonal serta kemahiran memimpin dan nilai (spiritual) yang tinggi hasil daripada ujian

tersebut.

Deskripsi Standard 3 :

Bakal guru perlu mempunyai keperibadian yang baik, bersopan santun, penyayang,

berperikemanusiaan, sihat dari segi emosi, rohani, jasmani dan bertenaga, bertanggungjawab,

bersifat terbuka dan bertoleransi, berbudi pekerti, patriotik, bersikap positif, kecindan,

beriltizam, keupayaan penyesuaian (adaptability) dan bersemangat membangun manusia dan

masyarakat dan ghairah ilmu. Di samping diperlukan agar bakal guru ini stabil dan kuat

emotional quiotent (EQ) dan spritual quiotent (SQ).

Standard Kompetensi Guru Malaysia

Standard Kompetensi Guru Malaysia disyorkan agar merangkumi 3 standard profesional

dalam tugas guru iaitu sikap profesional, pengetahuan profesional dan amalan profesional.

Elemen-elemen ini saling berkaitan antara satu sama lain. Adalah dicadangkan rangka kerja

ini dibahagikan kepada 3 fasa utama yang merujuk kepada bidang kerja guru. Tiga fasa

utama tugas guru ini dinamik dan tidak berkaitan dengan tempoh perkhidmatan. Seseorang

guru mungkin boleh berada pada mana-mana fasa dalam mana-mana tahap karier mereka.

Semua Guru-guru di setiap fasa perlu menguasai standard sikap profesional dan standard

pengetahuan profesional. Rangka kerja ini dibentuk sedemikian rupa supaya dengan reka

bentuk begini guru-guru lebih terarah dan terbimbing dalam menentukan tahap kompetensi

masing-masing sama ada di tahap asas , sederhana atau cemerlang. Fasa-fasa ini juga bakal

memberi ruang kepada para guru untuk terus menyahut cabaran untuk mencapai tahap

kompetensi tertinggi iaitu fasa 3. Malah cabaran yang lebih hebat lagi ialah mengekalkan

Page 31: STANDARD KOMPETENSI GURU MALAYSIA

42

31

pencapaian atau tahap kompetensi yang terbaik. Rangka kerja ini dapat digambarkan seperti

Rajah 5.

STANDARD

KOMPETENSI

GURU

Rajah 5 : Rangka Kerja Standard Kompetensi Guru Malaysia

Sikap Profesional

Sikap profesional merujuk kepada karakter yang telah dikenal pasti sangat penting untuk

pengajaran yang efektif. Ini adalah untuk memastikan supaya guru bersedia kepada cabaran,

kehendak, dan kewajipan pengajaran. Sikap profesional menyediakan nilai yang kukuh,

kepercayaan dan kemahiran membuat keputusan dan tindakan di dalam pekerjaan guru

seharian. Standard ini juga menerangkan tentang sikap dan tingkah laku guru untuk

memudahkan pembelajaran pelajar berdasarkan kepada FPK, FPG dan Kod Etika Profesion

Perguruan Malaysia.

Guru yang kompeten seharusnya memiliki dan mempamerkan ciri-ciri berikut.

Page 32: STANDARD KOMPETENSI GURU MALAYSIA

42

32

1) Boleh bekerja secara kolaboratif , iaitu mempamerkan kebolehan komunikasi

interpersonal yang cemerlang dan berupaya mewujudkan ruang untuk berkongsi

pengetahuan, idea dan pengalaman. Guru haruslah bersedia untuk mendapatkan

bantuan dari rakan sekerja dan juga bersedia mendengar nasihat. Di samping itu

menganggap pelajar, ibu bapa dan penjaga sebagai rakan kongsi di dalam proses

pengajaran dan pembelajaran.

2) Komited di dalam tugas mendidik pelajar dan setiap tindakan dan keputusan adalah

berorientasikan kepentingan pelajar. Sentiasa bersemangat untuk menghadapi cabaran

mendidik pelajar dan mempunyai inspirasi yang tinggi untuk membuat perubahan.

Tumpuan sepenuhnya diberikan dalam aspek pendidikan, personal, sosial dan moral

pelajar serta mendidik mereka supaya mengamalkan pembelajaran sepanjang hayat

dan menjadi ahli masyarakat yang aktif dan produktif.

3) Guru mestilah beretika dalam menjalankan tanggungjawab iaitu dengan menghormati

hak setiap individu dan bertindak secara konsisten dan adil. Guru juga perlu

memahami prinsip keadilan sosial dan menterjemahkannya dengan membuat

keputusan yang adil.

4) Guru perlu inovatif iaitu menjadi penyelesai masalah yang kreatif . Bersedia

mengambil risiko untuk mencari penyelesaian baru kepada isu-su pendidikan dan

mampu membuat invensi dalam perkembangan program pendidikan. Di samping itu

juga, menyediakan pengajaran yang mengambil kira minat pelajar dan berusaha

mengukuhkan pembelajaran pelajar.

5) Guru harus mengendalikan pelajar dengan berhati-hati dan sensitif dalam mengenal

pasti dan mengatasi masalah pelajar dalam pendidikan, fizikal, emosi, sosial dan

keperluan budaya.

6) Guru bersikap positif dalam membantu dan membina hubungan dengan yang lain.

Guru menunjukkan fleksibiliti dalam persekitaran kerja yang sentiasa berubah dan

sentiasa bersedia untuk melaksanakan perubahan. Guru perlulah ada perasaan bangga

dengan profesion mereka.

7) Guru berkebolehan untuk membuat refleksi. Guru mampu menganalisis amalan

profesionalisme dan boleh menggunakannya dalam membuat keputusan berdasarkan

fakta. Guru boleh menggunakan pengetahuan profesionalisme untuk merancang

tindakan dan menentukan matlamat untuk meningkatkan pengajaran dan

pembelajaran pelajar.

Pengetahuan profesional

Guru-guru yang kompeten perlu mempunyai pengetahuan yang profesional ke arah

memaksimumkan kemampuan mereka untuk meningkatkan hasil pembelajaran pelajar.

Pengetahuan tentang pelajar, kurikulum, mata pelajaran, pedagogi, ICT, sangat penting untuk

membolehkan guru bertidak balas terhadap perubahan keperluan pelajar.

Guru yang kompeten perlulah

1) memahami struktur dan fungsi kurikulum dalam pendidikan dan implikasinya

terhadap pengajaran dan pembelajaran.

2) memahami tujuan, sifat dan penggunaan pelbagai strategi penilaian serta memahami

bagaimana maklumat dapat diperoleh menerusi proses penilaian yang memberikan

kepada corak pengajaran.

3) memahami bahawa pembelajaran pelajar dipengaruhi oleh perkembangan,

pengalaman, kebolehan, minat, bahasa, keluarga, budaya dan masyarakat.

4) mengetahui konsep utama, isi kandungan dan proses inkuiri yang merupakan inti pati

kepada proses-proses pembelajaran.

5) mahir dengan undang-undang dan peraturan sistem pendidikan dan ruang lingkup

kerja guru.

Page 33: STANDARD KOMPETENSI GURU MALAYSIA

42

33

6) peka dengan polisi kerajaan dan Kementerian Pelajaran khususnya yang berkenaan

dengan program pendidikan.

Amalan profesional

Amalan profesional disyorkan agar dikategorikan kepada tiga fasa yang dinamik dan tidak

berkaitan dengan tempoh perkhidmatan. Seseorang guru mungkin boleh berada pada mana-

mana fasa dalam mana-mana tahap karier mereka. Fasa-fasa ini diolah berdasarkan 5

dimensi dalam pengajaran iaitu:

1) Pemudah cara dalam pengajaran dan pembelajaran.

2) Penaksir dan pelapor hasil pembelajaran pelajar.

3) Penglibatan guru dalam peningkatan profesionalisme.

4) Penyertaan guru di dalam perkembangan dan pengurusan kurikulum

5) Pembentukan kerjasama di dalam komuniti sekolah.

Dengan reka bentuk begini guru-guru lebih terarah dan terbimbing dalam menentukan tahap

kompetensi masing-masing sama ada di tahap asas , sederhana atau cemerlang. Fasa-fasa ini

juga bakal memberi ruang kepada para guru untuk terus menyahut cabaran untuk mencapai

tahap kompetensi tertinggi iaitu fasa 3. Malah cabaran yang lebih hebat lagi ialah

mengekalkan pencapaian atau tahap kompetensi yang terbaik.

Berikut adalah jadual kompetensi bagi elemen kemahiran profesional.

Dimensi Fasa 1

Guru yang kompeten

pada fasa ini seharusnya

Fasa 2

Guru yang kompeten

pada fasa ini seharusnya

Fasa 3

Guru yang kompeten

pada fasa ini seharusnya

1

Melibatkan pelajar di dalam

pengalaman pembelajaran

Menyediakan pelbagai

strategi pengajaran untuk

memenuhi keperluan stail

pembelajaran pelajar

Menggunakan contoh

strategi pengajaran dan

teknik yang memenuhi

keperluan individu pelajar,

kumpulan atau kelas secara

responsif dan inklusif .

2

Memantau, menaksir,

merekodkan, melaporkan

hasil pembelajaran pelajar

Menggunakan sistem

penaksiran yang

komprehensif dan

melaporkan pencapaian

hasil pembelajaran pelajar

Menggunakan secara

konsisten sistem penaksiran

dan strategi pelaporan yang

responsif dan inklusif.

3

Mereflek secara kritikal

pengalaman profesional

untuk meningkatkan

keberkesanan profesional

Menyumbang kepada

perkembangan

pembelajaran komuniti

Terlibat di dalam pelbagai

aktiviti pembelajaran dan

pembangunan pembelajaran

komuniti

4

Terlibat di dalam polisi

kurikulum dan program

kumpulan

Menyediakan sokongan

kepada polisi kurikulum

atau program yang lain

Menyediakan kepimpinan

di sekolah dengan

memainkan peranan utama

di dalam proses

pembangunan termasuk

kurikulum dan polisi

Mengukuhkan kerjasama Menyokong pembelajaran Memantau kerja kumpulan

Page 34: STANDARD KOMPETENSI GURU MALAYSIA

42

34

5

dengan pelajar, rakan

sejawat, ibu bapa, dan lain-

lain

pelajar melalui kerja sama

dan kerja kumpulan

dengan ahli di dalam

komuniti sekolah

di dalam komuniti sekolah

Dimensi 1 : Pemudah cara dalam pengajaran dan pembelajaran

Dimensi ini menerangkan bagaimana guru merancang, membina, mengurus dan

menggunakan pelbagai strategi pengajaran untuk menyokong kualiti pembelajaran pelajar.

Fasa 1 Fasa 2 Fasa 3

merancang pengajaran

dan menyediakan tujuan

pembelajaran.

mencuba pelbagai

pendekatan pengajaran.

mengendalikan

keperluan pelajar dan

memberi keutamaan

kepada kepentingan

sekolah.

menentukan apa yang

perlu diakan dipelajari

oleh pelajar

mampu mempunyai

pegangan dan

pendirian sendiri

dalam pengajaran

dan pembelajaran.

yakin dengan

kaedah yang

digunakan dan

mampu

menyediakan

pendekatan secara

tersendiri.

menekankan

pembelajaran

berpusatkan

pelajar.

bertindak sebagai

pemudah cara yang

membantu

pembelajaran

pelajar.

memiliki banyak strategi

pengajaran.

menggunakan pendekatan

global dan percaya

bahawa pembelajaran

pelajar bukan sahaja

dibantu oleh guru tetapi

keseluruhan masyarakat.

terbuka kepada trend baru

dalam pendidikan.

menganggap guru, rakan

sekerja, pakar dan

ibubapa perlu

bekerjasama bagi

menyediakan pendidikan

terbaik untuk pelajar.

Dimensi 2 : Pentaksir dan pelapor hasil pembelajaran pelajar.

Fasa 1 Fasa 2 Fasa 3

menilai pelajar dengan

menggunakan

pelbagai strategi

penilaian.

merekodkan semua

maklumat dari

penilaian dengan tepat

dan konsisten.

menggunakan

maklumat ini untuk

melaporkan

perkembangan pelajar

kepada ibu bapa.

mempunyai lebih

banyak cara penilaian

dan perekodan pelajar.

melibatkan diri secara

aktif dalam

pemantauan di

peringkat sekolah

termasuk aktiviti

perekodan dan

pelaporan.

memastikan kesahan

penilaian dan

mengesahkan

interpretasi mereka

dengan guru-guru lain.

menggunakan penilaian

berterusan untuk

menyediakan maklumat

tentang pencapaian

pelajar.

menjadi contoh yang

konstruktif kepada guru

lain untuk pelaksanaan

strategi penilaian.

melaporkan maklumat

tentang tahap kefahaman

asas pelajar dan

perkembangan selepas

mengikuti pengajaran

serta membuat cadangan

Page 35: STANDARD KOMPETENSI GURU MALAYSIA

42

35

untuk rancangan

seterusnya.

berkongsi pengetahuan

dan pengalaman dalam

penilaian untuk

membantu rakan.

mengkaji keberkesanan

strategi penilaian dan

mencadangkan

penambahbaikan.

Dimensi 3 : Penglibatan guru dalam peningkatan profesionalisme.

Fasa 1 Fasa 2 Fasa 3

berupaya mengenal

pasti keperluan

peningkatan

profesionalisme

sendiri

mengambil kursus

sama ada secara

formal atau tidak

formal untuk

membantu

mempertingkatkan

pengajaran

terus berusaha

meningkatkan

profesionalisme diri

tetapi fokus lebih

terarah kepada

pembangunan

pembelajaran untuk

masyarakat.

membantu guru baru

bagi menyesuaikan

diri dengan

persekitaran sekolah.

mampu mengenal

pasti kekuatan dan

kelebihan diri dari

konteks pengetahuan

profesional untuk

membantu guru-guru

lain.

terlibat dan membantu

program peningkatan

profesionalisme rakan

sekerja.

terlibat dalam

melahirkan idea-idea

untuk

menambahbaikkan

kualiti pengajaran dan

kepimpinan.

terlibat dalam

penyelidikan peringkat

sekolah dalam usaha

meningkatkan

pengajaran para guru.

Dimensi 4 : Penyertaan guru di dalam perkembangan dan pengurusan kurikulum

Dimensi 4 menerangkan bagaimana penyertaan guru di dalam pembangunan dan pengurusan

polisi kurikulum di dalam persekitaran sekolah mereka.

Fasa 1 Fasa 2 Fasa 3

Membina dan

menggunakan

kefahaman tentang

kurikulum

Menyumbang kepada

polisi kurikulum dan

program kumpulan

Terlibat dengan

tugasan untuk

menyokong polisi

Menyokong

perkembangan polisi

kurikulum atau

program

Menyokong

perlaksanaan dan

pemantauan polisi

kurikulum atau

program

Menyokong semakan

Menganalisis persekitaran

pembelajaran untuk

membangunkan polisi

kurikulum atau program

yang lain.

Memimpin pembangunan

dan perlaksanaan polisi

kurikulum atau program

lain yang berasaskan

kurikulum kebangsaan.

Page 36: STANDARD KOMPETENSI GURU MALAYSIA

42

36

kurikulum dan

program kumpulan.

semula polisi

kurikulum atau

program.

Menilai polisi kurikulum

dan program lain.

Dimensi 5 : Pembentukan kerjasama di dalam komuniti sekolah.

Fasa 1 Fasa 2 Fasa 3

mewujudkan

hubungan yang positif

di antara pelajar ,

rakan sekerja dan ibu

bapa.

mampu bekerja secara

koperatif dengan

guru-guru lain dan

menghormati

perbezaan pendapat.

mengusahakan

hubungan baik dengan

ibu bapa dan bersedia

dengan maklumat

terkini berhubung

pelajar dan hal-ehwal

sekolah.

mewujudkan

hubungan yang

positif dalam konteks

masyarakat sekolah

yang lebih luas.

melihat diri sebagai

ahli pasukan yang

boleh memainkan

peranan aktif untuk

kebaikan bersama.

menyokong kerja

berpasukan dengan

melibatkan diri

dengan aktiviti

organisasi.

menjadi pemudah cara

dan mampu

memotivasikan rakan

sekerja

mampu menjelaskan dan

berkongsi pengetahuan

yang diperoleh sama ada

dari pengalaman atau

kursus demi kebaikan

organisasi.

mampu menyediakan

hala tuju bagi ahli

pasukan dan mereka

bentuk mekanisme yang

memastikan proses

membuat keputusan

adalah berasaskan

kesepakatan,

akauntabiliti,

tanggungjawab dan

peluang yang sama.

Strategi Pelaksanaan Standard Kompetensi Guru

Misi Kementerian Pelajaran Malaysia untuk membangunkan sistem pendidikan yang

berkualiti dan bertaraf dunia bagi memperkembangkan potensi individu sepenuhnya dan

memenuhi aspirasi negara adalah petunjuk jelas bahawa guru sebagai pelaksana misi tersebut

perlulah kompeten. Adakah KPM dan guru-guru Malaysia sedang bergerak ke arah itu?

Jawapannya YA. Namun, untuk merealisasikan satu standard yang akan dapat mengukur

darjah kompetensi seseorang guru adalah sukar dan memakan masa. Kajian yang teliti

haruslah dibuat agar standard kompetensi guru Malaysia yang bakal digubal boleh diterima

pakai mengikut acuan kita yang tersendiri. Bahagian ini akan cuba mengetengahkan beberapa

strategi yang difikirkan sesuai untuk pelaksanaan satu standard kompetensi guru-guru

Malaysia.

Pemantapan Pemilihan Bakal Guru.

Bagi memastikan guru-guru yang dilahirkan berkualiti maka input atau pengambilan guru-

guru pelatih perlulah cermat dan teliti. Jika berdasarkan statistik semasa, profesion

perguruan nampaknya mempunyai ruang dan peluang yang cukup baik untuk mendapatkan

calon yang benar-benar berkelayakan. Menurut Razali Ismail, Pengarah Bahagian

Pendidikan Guru, bagi pengambilan peserta KPLI bagi tahun 2004 sebanyak 54 000

permohonan diterima tetapi hanya 6000 sahaja diambil ( Berita Harian 7 Januari 2004) .

Page 37: STANDARD KOMPETENSI GURU MALAYSIA

42

37

Manakala, Kementerian Pelajaran Malaysia menerima kira-kira 85000 permohonan

daripada lulusan SPM bagi mengikuti Program Ijazah Sarjana Muda Pendidikan (PISMP)

berbanding hanya 1500 tempat yang disediakan. Ini merupakan pengambilan kumpulan kedua

PISMP yang mula diperkenalkan pada tahun 2004 bagi menggantikan Kursus Diploma

Perguruan Malaysia (KDPM) yang dimansuhkan pada tahun yang sama. Beliau memberi

jaminan akan memastikan calon-calon yang terpilih adalah mereka yang betul-betul layak

berdasarkan syarat-syarat yang ditetapkan. Pada tahun 2005, kementerian menerima 53 000

permohonan berbanding hanya 1 300 tempat ditawarkan. Daripada jumlah tersebut hanya 17

000 yang menepati kelayakan dan syarat-syarat yang ditetapkan.( Pendidikan Bestari,,Utusan

Malaysia , 31 Mac 2005). Menurut Abdullah lagi, PISMP berbeza daripada kursus perguruan

lain kerana ia bukan sahaja menekan kecemerlangan akademik tetapi keterampilan dan

kokurikulum.

Tempoh pengajian yang lebih lama iaitu lima tahun enam bulan memberi peluang

kepada kementerian untuk melahirkan kumpulan pendidik yang benar-benar mantap dari segi

mental dan fizikal. Malah calon yang dipilih bukan sahaja mereka yang berminat untuk

menjadi pendidik tetapi sepanjang pengajian mereka terpaksa menjalani pelbagai kursus

pembentukan sahsiah untuk melahirkan guru yang benar-benar mantap.

Di samping itu, pemantauan terhadap kumpulan pertama pelajar PISMP

menampakkan perubahan dari segi keterampilan diri. Mereka dilatih bukan sekadar untuk

mengajar tetapi cara mereka berkomunikasi dan bergaul dengan masyarakat. Calon-calon

yang terpilih mengikuti PISMP dikehendaki mengikuti kursus persediaan selama setahun

enam bulan di maktab-maktab perguruan yang telah disediakan oleh kementerian.

Hanya mereka yang lulus kursus persediaan itu sahaja akan meneruskan pengajian di

peringkat ijazah. Program ijazah akan diadakan selama 4 tahun yang melalui kerjasama BPG

di OUM. Selain OUM, calon yang berjaya ke peringkat ijazah juga akan ditempatkan di

mana-mana IPTA selain OUM. Mengenai kelayakan, selain kecemerlangan akademik calon

akan dipanggil untuk temu duga dan menduduki Ujian Sahsiah Keguruan. Dari segi akademik

calon yang memohon perlu memperoleh sekurang-kurangnya 6 kepujian dalam mata

pelajaran Bahasa Melayu, Bahasa Inggeris, matematik atau matematik tambahan.

Selain itu mereka perlu mendapat kepujian sama bagi mata pelajaran biologi, fizik,

kimia, sains, sains tambahan atau mana-mana mata pelajaran teknikal atau vokasional dan dua

mata pelajaran lain. Pelaksanaan PISMP adalah sejajar dengan sasaran kerajaan bagi

melahirkan 50 % guru berijazah di sekolah rendah menjelang 2010. Justeru itu, dengan

pemantapan pemilihan bakal guru dan penambahbaikan dari segi isi kandungan kursus sudah

pasti akan menyumbang kepada lahirnya kumpulan guru yang cemerlang, berketerampilan

dan tinggi tahap kompetensinya.

Laporan Awal Pelan Pembangunan Pendidikan Malaysia (2013-2025) akan

mengambil calon guru daripada 30% pelajar-pelajar yang cemerlang di peringkat Sijil

Pelajaran Malaysia dan Sijil Tinggi Persekolahan Malaysia. Ini adalah bagi memastikan calon

guru yang diambil adalah berkualiti.

Program Induksi Untuk Guru Permulaan.

Di Malaysia, sehingga kini belum ada satu program khas untuk melatih dan membimbing

guru-guru permulaan (Guru yang baru ditauliahkan) sama ada di sekolah rendah mahupun di

sekolah menengah. Mereka dibiarkan terkapai-kapai sendiri tanpa ada sebarang pertolongan.

Jadi, KPM seharusnya memikirkan program –program induksi yang direka khas untuk guru-

guru permulaan. Kursus ini seharusnya dilakukan dalam masa tiga tahun pertama mereka

berkhidmat iaitu sebelum mereka disahkan di dalam perkhidmatan pendidikan.

Program ini seharusnya berbentuk modul yang mengandungi pengetahuan dan

kemahiran yang perlu diperoleh oleh semua guru permulaan dengan bimbingan berterusan

daripada ‘mentor terlatih’ melalui sistem mentor yang perlu diaplikasikan di semua sekolah.

Page 38: STANDARD KOMPETENSI GURU MALAYSIA

42

38

Latihan dalam perkhidmatan perlu bermula di sekolah di mana di sinilah proses P & P

sebenar bermula. Kaedah dan teknik akan terbina dan keperluan yang dikehendaki dan

ketidakefisienan akan terserlah. Sekolah perlu menerima kenyataan bahawa latihan

berterusan kepada guru-guru tersebut adalah asas kepada kejayaan program induksi tersebut

di mana semua kakitangan sekolah seharusnya bertanggungjawab bagi memastikan program

ini berjaya.

Latihan dan Kursus Berterusan.

Latihan dalam organisasi dan kursus secara berterusan adalah antara strategi untuk

memastikan guru Malaysia sentiasa mendapat pendedahan yang terkini dari aspek

pengetahuan, kemahiran dan sikap agar prestasi kerja mereka dipertingkatkan. Latihan

bermaksud proses pemindahan ilmu pengetahuan secara kemas dan berdisiplin, bertujuan

menambah pengetahuan dan kemahiran untuk memenuhi keperluan dan tuntutan semasa

dalam organisasi. Ini dicapai melalui sebarang bentuk pembelajaran seperti kursus, latihan

semasa bekerja dan program mentoring/coaching atau yang seumpama dengannya yang

menyumbang kepada pembangunan individu dan kecemerlangan organisasi.

Menurut Pengarah BPG, Datuk Abdullah Abdul Kadir, sebanyak RM 260 juta

setahun telah diperuntukkan kepada Kursus Dalam Perkhidmatan. Antara kursus tersebut

ialah Bahasa Inggeris untuk pengajaran sains dan matematik. Pengajaran dan Pembelajaran

sains dan matematik dalam Bahasa Inggeris, Bimbingan Pengurusan Pendidikan dan

Kemahiran Teknologi Maklumat Komunikasi (TMK). Beliau mensasarkan kesemua 301 000

guru akan menjalani kursus yang telah ditetapkan oleh JPN. Ianya termasuklah kursus jangka

pendek (3-5 hari) atau 6/14 minggu dan kursus khas selama setahun. Adalah menjadi harapan

beliau agar menjelang Jun 2007, 100 000 guru mampu mengintegrasikan pengajaran dan

pembelajaran menggunakan TMK. Pada tahun 2005, seramai 40 000 guru daripada pelbagai

bidang telah menjalani kursus tersebut untuk meningkatkan profesionalisme keguruan.

(Pendidikan Bestari. Utusan Malaysia 6 April 2005).

Program latihan guru sekolah rendah dan menengah turut dijalankan oleh Bahagian

Teknologi Pendidikan (BTP) di Bahagian Teknologi Pendidikan Negeri (BTPN) / Pusat

Sumber Pendidikan Negeri (PSPN), dan Pusat Kegiatan Guru(PKG). Pusat-pusat ini

dibekalkan dengan kemudahan ICT di samping kemudahan teknologi pendidikan yang lain.

Pegawai di pusat ini memberi khidmat nasihat kepada guru tentang pengintegrasian ICT

dalam P & P.

Selain itu, pegawai PSPN dan PKG memberi latihan jangka pendek kepada guru

sekolah rendah dan menengah berkaitan dengan kemahiran asas komputer, bengkel

penyediaan perisian pendidikan dan penilaian keberkesanan pengendalian pusat sumber

sekolah. PSPN dan PKG juga menyediakan perkhidmatan pinjaman peralatan teknologi

kepada guru. Oleh itu, PSPN dan PKG merupakan saluran yang berpotensi bagi membantu

guru meningkatkan P & P berasaskan ICT di sekolah. Kerjasama daripada pihak pentadbir

amat penting dalam merancang, melatih, memberi bantuan teknikal serta mengawasi

perkembangan program latihan yang dirancang bagi memastikan ianya berjalan dengan

lancar.

Nyata bahawa latihan, latihan semula dan juga kursus berterusan akan dapat

meningkatkan kompetensi Guru Malaysia dan seterusnya secara langsung memberi manfaat

yang maksimum kepada pelajar.

Pembangunan Diri Dalam Pendidikan.

Pembangunan diri merujuk kepada peningkatan kemahiran, kebolehan dan kerjaya yang dapat

dicapai dengan mempraktikkan pengetahuan, pendedahan kepada idea dan pengalaman serta

melalui latihan dan sistem mentor. Ia juga merupakan satu usaha menyediakan individu

supaya dapat bertugas dengan berkesan dan efisien untuk jangka masa yang panjang. Guru-

Page 39: STANDARD KOMPETENSI GURU MALAYSIA

42

39

guru digalakkan supaya melakukan kajian-kajian tindakan dalam bidang pendidikan terutama

dalam P & P di dalam bilik darjah. Keputusan-keputusan penyelidikan seharusnya disebar

luas agar innya dapat dikongsi bersama. Dalam masa yang sama, guru-guru digalakkan untuk

menulis buku-buku berbentuk ilmiah memandangkan mereka berpengalaman dan pengalaman

ini boleh dikongsi bersama. Dengan kata lain, Guru Malaysia digalakkan melanjutkan

pelajaran ke peringkat yang lebih tinggi sama ada di dalam ataupun di luar negara dengan

tujuan peningkatan akademik mereka

Dalam Pelan Induk Pembangunan Pendidikan 2001-2010, KPM dengan Institut

Pendidikan Tinggi Awam telah melaksanakan Program Khas Pensiswazahan Guru (PKPG)

bagi meningkatkan peratus tenaga pengajar siswazah terlatih di sekolah menengah. Pada

tahun 2000, IPTA telah mengeluarkan sebanyak 1726 orang tenaga pengajar siswazah melalui

program ini. Di samping itu, tenaga pengajar juga dibenarkan untuk cuti belajar separuh gaji

bagi melanjutkan pelajaran ke peringkat ijazah pertama. Pada tahun 1999, seramai 2206

orang tenaga pengajar telah mengikuti program ini. Bagi meningkatkan pengetahuan dan

kepakaran dalam bidang yang berkaitan dengan P & P, KPM telah menyediakan biasiswa

kepada tenaga pengajar untuk melanjutkan pelajaran ke peringkat pasca ijazah sama ada di

dalam atau di luar negara. Ini membolehkan para guru mendapat idea dan teknik terbaru

dalam bidang pendidikan. Sejak tahun 1995 hingga tahun 2000, seramai 976 orang telah

mengikuti pengajian pada peringkat sarjana dan 234 orang pada peringkat ijazah kedoktoran.

Di samping itu, persetujuan kerajaan untuk menaikkan taraf semua maktab perguruan

di seluruh negara kepada Institut Pendidikan Guru (IPG) akan memberi peluang kepada para

guru untuk meningkatkan profesion mereka dengan memiliki ijazah. Ia juga memberi peluang

yang lebih baik kepada para pensyarah maktab yang memiliki sarjana dan doktor falsafah.

Dengan menaik taraf pendidikan guru maka ilmu pengetahuan mereka juga akan semakin

meningkat. ( Utusan Malaysia 19 Julai 2005).

Menurut Datuk Seri Hishamudin Tun Hussein keputusan itu dianggap bersejarah

yang akan membolehkan negara memenuhi sasaran 100% guru siswazah di sekolah

menengah dan 50% di sekolah rendah menjelang tahun 2010. Bagi mencapai hasrat tersebut

kerajaan perlu menyediakan 7000 guru siswazah di sekolah menengah dan 16000 guru

siswazah di sekolah rendah pada setiap tahun.

Dalam masa yang sama, Program Pendidikan Jarak Jauh (PJJ) diadakan bagi

mengatasi kekurangan tenaga pengajar beropsyen mata pelajaran kritikal di sekolah

menengah. Bagi tempoh 1997 hingga 1998, seramai 7 973 orang tenaga pengajar telah diberi

kebenaran untuk mengikuti kursus PJJ.

Program-program yang telah dilaksanakan oleh KPM ini sejajar dengan konsep

pembelajaran sepanjang hayat (long life learning) yang bertujuan untuk meningkat ilmu

pengetahuan dalam pelbagai bidang sehingga mencapai peringkat tahap kepakaran yang

tinggi dan boleh diaplikasikan dalam bidang pekerjaan mereka setelah bertugas kelak.

Dengan adanya kemahuan dalam diri sendiri untuk pembangunan diri diharapkan

Guru Malaysia lebih berkualiti dan mencapai standard kompetensi pendidikan bertaraf dunia.

Bersempena dengan pelancaran Laporan Awal Pelan Pembangunan Pendidikan

Malaysia (2013-2025), Timbalan Perdana Menteri Merangkap Menteri Pelajaran, Tan Sri

Muhyiddin Yassin menyatakan bahawa kerajaan akan terus komited menjalankan

transformasi pendidikan negara bagi tempoh 15 tahun akan datang bermatlamat

melengkapkan setiap murid dengan kemahiran baru untuk merebut peluang di samping

menangani cabaran abad ke-21. Transformasi ini juga bagi mewujudkan persaingan dengan

negara termaju dunia, melahirkan generasi berpengetahuan tinggi dan berfikiran kritis serta

kreatif di samping pemupukan nilai dan rasa tanggungjawab terhadap negara. Kualiti

pengajaran akan ditingkatkan dengan memperkukuh amalan terbaik sedia ada dan

memberikan ganjaran kepada guru berkualiti dalam bentuk laluan kerjaya yang lebih baik

untuk mereka.

Page 40: STANDARD KOMPETENSI GURU MALAYSIA

42

40

Program ‘On-line’ Dalam Pendidikan

Dengan perkembangan yang pesat dalam teknologi maklumat dan komunikasi, maka tidak

mustahil program-program latihan pendidikan guru boleh dikendalikan melalui ‘on line’

dengan menggunakan lama-laman web dan sebagainya. Contoh yang terkini ialah

pendidikan secara maya.

Sesi perbincangan / Mesyuarat antara Guru

KPM, JPN dan PPD seharusnya berganding bahu untuk mengadakan sesi-sesi perbincangan

atau mesyuarat kepada guru-guru mata pelajaran untuk bertemu dan berbincang mengenai

kaedah-kaedah pengajaran dan pembelajaran yang terkini. Guru-guru akan belajar sesama

sendiri melalui perbincangan ini. Ianya boleh dilakukan dalam bentuk seminar, bengkel,

kursus dalam perkhidmatan dan juga konferens.

Latihan Kepada Tenaga Pengajar.

Untuk memastikan program-program Kursus Dalam Perkhidmatan berkualiti, semua

pengetua,tenaga pengajar guru, ketua-ketua mata pelajaran, guru-guru pakar, guru-guru

cemerlang, jemaah nazir dan sebagainya seharusnya diberi latihan untuk merancang dan

mengimplikasikan program-program termasuk juga program latihan kepada tenaga pengajar.

Mereka ini akhirnya akan dilantik sebagai mentor di sekolah dan dikehendaki memberi

latihan kepada guru-guru lain.

Sistem Mentoran

Sistem mentor mempunyai asas profesional dalam dunia perniagaan dan setelah dua dekad

ianya menjadi satu ciri penting dalam profesion termasuk dalam profesion perguruan. Sistem

ini memainkan peranan penting terutamanya dalam kursus induksi. Melalui program ini,

setiap guru akan mempunyai seorang mentor di mana mentor ini akan memberi bimbingan

dan tunjuk ajar yang berterusan supaya guru-guru tersebut dapat menjalankan tugas secara

profesional. Dengan kata lain, sistem ini adalah satu proses bimbingan di mana mereka yang

lebih berkemahiran atau lebih berpengalaman menjadi contoh, pengajar, peneraju,

pemangkin, kaunselor dan kawan kepada guru-guru baru yang kurang kemahiran dan

pengalaman. Sistem ini berfungsi dalam konteks hubungan secara langsung di antara mentor

dan guru yang dijaganya (protege’)

Semua sekolah seharusnya segera menjalankan sistem ini untuk memastikan semua

guru mendapat bimbingan yang berterusan bagi membolehkan mereka menjadi seorang guru

pakar dalam jangka masa yang pendek. Semua guru terlatih, ketua panitia dan guru

cemerlang akan dilantik menjadi mentor di sekolah. Sistem ini sudah pastinya akan

meningkatkan kualiti profesional semua guru.

Program Bersepadu Pentadbiran Pendidikan Guru.

Berbagai agensi yang terlibat dalam pendidikan guru. Adalah difikirkan perlu untuk agensi-

agensi ini bergabung tenaga dalam program bersepadu pentadbiran pendidikan guru. Ianya

termasuklah Kementerian Pelajaran Malaysia yang mengimplementasikan hanya polisi

pendidikan yang penting dan juga menetapkan satu standard pendidikan guru termasuklah

pensijilan dan pembelajaran guru; Institut-institut Pendidikan Guru dan universiti-universiti

yang terlibat dalam penyediaan guru-guru profesional; lain-lain agensi termasuklah Jabatan

Pendidikan Negeri, Pejabat Pendidikan Daerah, nazir-nazir sekolah, Politeknik, pusat sumber

dan semua fakulti pendidikan.

Page 41: STANDARD KOMPETENSI GURU MALAYSIA

42

41

Penilaian, Penambahbaikan dan Peningkatan.

Proses penilaian adalah komponen penting dalam aspek jaminan kualiti standard kompetensi.

Oleh itu, ia perlu dilakukan secara berterusan oleh pihak pemutus dan penggubal dasar bagi

menjamin kualiti standard kompetensi yang telah dirangka bersesuaian dengan keadaan

semasa dan mengikut hasrat pendidikan negara. Ia perlu dirancang secara teliti dan terperinci.

Penilaian adalah proses yang dilakukan untuk mendapat maklumat bagi sesuatu

aktiviti yang dijalankan. Maklumat ini membantu membuat keputusan-keputusan penting

supaya ia dapat digunakan untuk memperbaiki, mempertingkat dan menentukan hala tuju

sesuatu program yang dilaksanakan tersebut. Tujuan penilaian adalah untuk melihat sejauh

mana keberkesanan tindakan susulan yang telah dibuat, adakah ia berkesan dan mencapai

objektif yang telah ditetapkan, namun jika sebaliknya alternatif lain perlu dicari. Strategi yang

dirancang juga perlu dinilai dan dikawal supaya tidak berlaku pembaziran dari segi sumber

kewangan dan tenaga manusia. Menurut Siti Hawa (1993), penilaian akhir ialah untuk melihat

keberkesanan perlaksanaan program dan merumuskan apa yang telah berlaku setelah tamat

tempoh program. Maklumat yang perlu diketahui adalah berhubung dengan soalan-soalan

seperti berikut;

- Adakah standard kompetensi berkesan dalam mencapai matlamatnya?

- Adakah manfaat yang diterima setimpal dengan kos yang ditanggung?

- Apakah alternatif-alternatif lain yang mampu mencapai hasil yang sama tetapi

menggunakan kos yang lebih rendah?

Pelengkap kepada elemen-elemen di atas ialah perlu adanya komitmen dan kerjasama

yang menyeluruh daripada semua peringkat iaitu pihak kementerian, pentadbir sekolah dan

guru-guru sendiri bagi merealisasikan hasrat ini.

Dalam melaksanakan strategi-strategi ini perkara yang patut diberi perhatian ialah

mengenal pasti masalah dan cabaran yang hendak diatasi seterusnya mengatur strategi,

membuat perancangan pelan tindakan, melaksanakan pelan tindakan. Membuat analisis bagi

mengetahui kekuatan, kelemahan, ancaman, peluang-peluang yang wujud. Analisis bertujuan

untuk memudahkan penggubalan strategi-strategi susulan yang perlu dilaksanakan. Ia akan

dituruti dengan pemilihan strategi dan pelan tindakan.

RUMUSAN

Bertepatan dengan misi Kementerian Pelajaran Malaysia untuk membangunkan sistem

pendidikan yang berkualiti dan bertaraf dunia, maka tumpuan kepada usaha meningkatkan

mutu profesion perguruan adalah amat relevan sekali. Meskipun setakat ini sudah banyak

usaha-usaha gigih yang dijalankan ke arah itu seperti mengadakan kursus-kursus dalam

perkhidmatan, mengetatkan proses pengambilan bakal guru namun seperkara yang perlu

diambilkira ialah mewujudkan satu standard kompetensi untuk para guru. Sehingga kini

belum ada satu standard kompetensi yang digunapakai bagi menilai kecekapan dan tahap

pencapaian guru. Penilaian tahap kecekapan yang diambil oleh para guru nampaknya masih

belum dapat diterima secara keseluruhan sebagai satu mekanisme yang objektif dalam menilai

pencapaian guru.

Kebanyakan negara-negara maju telahpun memperkenalkan dan melaksanakan standard

kompetensi guru seperti United Kingdom, Jepun, Australia dan banyak lagi. Banyak manfaat

dapat diraih dengan adanya satu standard kompetensi guru. Ianya bukan sahaja dapat menilai

guru dengan lebih objektif malahan dapat digunakan oleh guru sendiri sebagai penanda aras

Page 42: STANDARD KOMPETENSI GURU MALAYSIA

42

42

untuk melihat kemajuan atau pencapaian peribadi. Standard kompetensi sepertimana yang

dicadangkan adalah bersifat dinamik tanpa mengambilkira tempoh perkhidmatan. Guru yang

cepat belajar dan mampu menyesuaikan diri dengan iklim pendidikan negara harus diberikan

lebih ruang untuk terus maju dalam profesion mereka. Standard kompetensi tersebut juga

mengambilkira cabaran masa kini untuk membangunkan generasi pelajar bagi menghadapi

dan menangani cabaran-cabaran baru terutama tuntutan-tuntutan sebagai "knowledge

worker" dalam era revolusi informasi abad ke-21.

Oleh itu, sewajarnya pembentukan dan implementasi satu standard kompetensi guru

diambil perhatian serius oleh semua pihak yang terlibat. Pihak Kementerian Pelajaran

Malaysia khususnya telahpun mengenal pasti aspek sebenar standard kompetensi yang patut

ada pada setiap guru dalam apa jua peringkat dan seterusnya menyebarluaskan maklumat

tersebut kepada semua peringkat pengurusan pendidikan. Namun demikian, sejauh manakah

Standard Guru Malaysia itu sedang dilaksanakan dengan sepenuhnya oleh Kementerian

Pelajaran Malaysia masih menjadi tanda tanya. Manakala guru pula perlulah sedar dan tahu

aspek kompetensi yang telah dan belum dicapai bagi tujuan memperkembangkan dan

meningkatkan aspek yang tidak kompeten. Seterusnya standard kompetensi mampu menjadi

pemangkin untuk kembali memartabatkan profesion perguruan dan meletakkannya sebaris

dengan profesion-profesion lain. Adalah diharapkan agar dalam pelaksanaan Pelan

Pembangunan Pendidikan Malaysia 2013-2025, Transformasi Keguruan Sebagai

Profesion Pilihan yang mengamalkan Standard Guru Malaysia menjadi kenyataan dalam

erti kata yang sebenarnya.

Page 43: STANDARD KOMPETENSI GURU MALAYSIA

42

43

RUJUKAN

Abd. Rahim Abd. Rashid (2000). Wawasan dan agenda pendidikan. Kuala Lumpur :Utusan

Publications.

Bahagian Sumber Manusia (2004). Ke arah Pemantapan Skim Perkhidmatan Pendidikan

Kementerian Pelajaran Malaysia.Kementerian Pelajaran Malaysia.

Dasar Pendidikan Kebangsaan (2004). Bahagian Perancangan dan Penyelidikan Dasar

Pendidikan. Kementerian Pelajaran Malaysia.

Jemaah Nazir Sekolah (2003). Standard Kualiti Pendidikan Malaysia-Sekolah. Kuala Lumpur

: Kementerian Pendidikan Malaysia.

Jemaah Nazir Sekolah (2000). Standard Tinggi Kualiti Pendidikan. Kuala Lumpur:

Kementerian Pelajaran Malaysia.

Kementerian Pendidikan Malaysia (2001), Pembangunan Pendidikan 2001 – 2010, Kuala

Lumpur.

Mohammed Sani Ibrahim (2005). Teacher Education Reforms and Teacher Professional

Standards: How can we help teachers to cope with the changes and challenges in

education ? Kertas Kerja Persidangan Antarabangsa ke-12 Rangkaian Penyelidikan

Literasi dan Pendidikan dalam Pembelajaran di Fakulti Pendidikan. Universiti

Granada, Sepanyol, 11-14 Julai 2005.

Pekeliling Perkhidmatan Bilangan 6 Tahun 2005, Dasar Latihan Sumber Manusia Sektor

Awam.

Rahim Abd. Latif (2001). Mengenalpasti Masalah-masalah dalam Melaksanakan Standard

ISO 9000. Tesis Sarjana. Bangi : UKM.

Robiah Sidin (2001). Isu Pembangunan dan Pendidikan di Malaysia. Kuala Lumpur :

Longman.

Shahril @ Charil Marzuki & Habib Mat Som (2001). Isu Pendidikan di Malaysia, Sorotan

dan Cabaran. Kuala Lumpur :Utusan Publication .

Shukri Hj Zain dan Syed Ismail Syed Mohamad (2004). Sekolah selamat: Identifikasi

professionalisme guru. Jurnal pengurusan dan kepimpinan pendidikan, Jilid 14, Bil. 02.

TIMSS (2003). Trends in International Mathematics and Science Study 2003. Bahagian

Perancangan dan Penyelidikan Dasar KPM. Kementerian Pelajaran Malaysia. 2004.

Utusan Malaysia. 20 Mac 2002.

Fe’ Josefa G. Nava (1999). Effective teaching behaviours. Kertas kerja dibentangkan di

dalam International Conference On Teacher Education, Hong Kong Institute Of Education on

February 23.

Joseph Watnas (1986). Will Teaching Applied Ethics Improve Schools of Education? Journal

of Teacher Education. May-June 1986.

Page 44: STANDARD KOMPETENSI GURU MALAYSIA

42

44

Kementerian Pelajaran Malaysia (2012). Laporan Awal Pelan Pembangunan Pendidikan

Malaysia 2013-2025.

Mitias, Ragy. G. E. (1990). Essential Values In Teacher Education: Where Do We Stand.

Kertas kerja dibentang di dalam International Council On Education For Teaching World

Assembly di Singapura pada 27-31 Julai.

Mohammed Sani Ibrahim (1993). Institusi Perguruan Dalam Memenuhi Tuntutan Malaysia

Sebagai Negara Maju. Pendidikan Islam Era 2020: Tasawur Dan Strategi. Kajang:

Percetakan Bintang Jaya

Nik Mustapha Hj Nik Hassan (2003). Values-based management: The way forward for the

next millennium. Kuala Lumpur: Institute of Islamic Understanding Malaysia(IKIM).

Razali Ismai (1992). Guru Cemerlang Teras Kejayaan Wawasan: Satu Tinjauan Konseptual.

Seminar Hari Guru Maktab Perguruan Kota Bharu, Kelantan. 12-13 Julai.

Soltis, Jones F. (1986). Teaching Profesional Ethics. Journal of Teacher Education. May-

June 1986.

Starratt, Rober, J. (2004). Ethical leadership. San Francisco: Jossey-Bass.

Tie Fatt Hee (2002). Undang-undang Pendidikan Di Malaysia. Petaling Jaya: Penerbit Fajar

Bakti Sdn Bhd.

Universiti Kebangsaan Malaysia (2000). Etika dan tataterib akademik. Bangi: Penerbit UKM.

Zainal Yang (2003). Nilai, Etika dan Budaya Kerja Dalam Pentadbiran Sektor Awam Di

Malaysia Dari Perspektif Islam. Jurnal Pengurusan Awam. Jilid 2. Bil.1 Januari 2003.

Putrajaya: Penerbitan Jabatan Perkhidmatan Awam Malaysia.

Hakcipta Terpelihara

24 September 2012.