TUGASAN BERKUMPULAN POLITIK.pdf

40
1 JKP101 / 4 JKP101TG1 PENGANTAR SAINS POLITIK INTRODUCTION TO POLITICAL SCIENCE Academic Session 2014/2015 TUGASAN TG1 Name ZULFAIZAL BIN ABD HALIM G/16714 Matric No. JK/10556/14 I.C No. G/16714 Regional Centre. KUALA LUMPUR Phone No. House : H/P: 019-7516714 Name NASRUL HAFZAN BIN MUHAMAD 811114036255 Matric No. JK/10404/14 I.C No. 811114036255 Regional Centre. KUALA LUMPUR Phone No. House : H/P: 012-9198397 Name MOHD AZRI BIN MOHAMAD ANUAR RF/181894 Matric No. JK/10312/14

Transcript of TUGASAN BERKUMPULAN POLITIK.pdf

Page 1: TUGASAN BERKUMPULAN POLITIK.pdf

1

JKP101 / 4

JKP101TG1

PENGANTAR SAINS POLITIK

INTRODUCTION TO POLITICAL SCIENCE

Academic Session 2014/2015

TUGASAN TG1

Name ZULFAIZAL BIN ABD HALIM

G/16714

Matric No. JK/10556/14

I.C No. G/16714

Regional

Centre. KUALA LUMPUR

Phone No. House :

H/P: 019-7516714

Name NASRUL HAFZAN BIN MUHAMAD

811114036255

Matric No. JK/10404/14

I.C No. 811114036255

Regional

Centre. KUALA LUMPUR

Phone No. House :

H/P: 012-9198397

Name MOHD AZRI BIN MOHAMAD

ANUAR

RF/181894 Matric No. JK/10312/14

Page 2: TUGASAN BERKUMPULAN POLITIK.pdf

2

I.C No. RF/181894

Regional

Centre. KUALA LUMPUR

Phone No. House :

H/P: 017-2546695

Name SYAFIQ BIN MOHD SALLEH

870407295437

Matric No. JK/10527/14

I.C No. 870407295437

Regional

Centre. KUALA LUMPUR

Phone No. House :

H/P: 012-9678824

Name NOR AZMIZAM BIN AHMAD

NORDIN

840604065123

Matric No. JK/10422/14

I.C No. 840604065123

Regional

Centre. KUALA LUMPUR

Phone No. House :

H/P: 010-3621148

Name MOHD ZUHAIMI BIN AZAHA

RF/134389

Matric No. JK/10372/14

I.C No. RF/134389

Regional

Centre. KUALA LUMPUR

Phone No. House :

H/P: 013-2821188

NOTE :

Page 3: TUGASAN BERKUMPULAN POLITIK.pdf

3

1. Please use this form as the FRONT COVER of your assignment.

AS : Please use blue colour cover

LR : Please use yellow colour cover

2. Complete all details.

3. Without the barcode, your assignment cannot be recorded by the computer system.

Page 4: TUGASAN BERKUMPULAN POLITIK.pdf

4

JADUAL KANDUNGAN

ISI KANDUNGAN MUKA

SURAT

1.1 PENGENALAN……………………………………………………………...1

1.2 KEDAULATAN DAN RELEVANSI DI MALAYSIA…………………....5

1.3 KEDAULATAN DAN KETINGGIAN PERLEMBAGAAN……………..7

1.4 KEDAULATAN DAN PENGIKTIRAFAN LUAR……………………….8

1.5 KEDAULATAN DAN PERPADUAN RAKYAT ………………………..10

1.6 KEDAULATAN DAN PENGEKALAN IDENTITI

BUDAYA BANGSA ………………………………………………………11

1.7 KEDAULATAN DAN HUBUNGAN ANTARABANGSA…………….. 12

2.1 BAGAIMANA MENGEKALKAN KEDAULATAN RAKYAT…….. 13

2.1.1 Kedaulatan Dan Hubungan Antarabangsa…………………………. 14

2.1.2 Kontrak Sosial Dalam Konteks Kedaulatan Rakyat……………….. 15

2.1.3 Rukun Negara Sebagai Ideologi Kebangsaan……………………… 16

2.1.4 Konsep Gagasan Satu Malaysia……………………………………. 19

3.1 NEGARA DEMOKRASI: SISTEM PEMERINTAHAN DAN

PENTADBIRAN NEGARA MALAYSIA ………………………………20

3.2 AMALAN DEMOKRASI BERPARLIMEN DI MALAYSIA……… ..22

3.2.1 Perlembagaan……………………………………………………......23

3.2.2 Raja Berperlembagaan……………………………………………... 23

3.2.3 Badan Perundangan: Parlimen-Proses Penggubal…………………..24

3.2.4 Badan Pelaksana: Jemaah Menteri Dan Kementerian……………. ..25

3.2.5 Badan Kehakiman Mahkamah…………………………………… ..26

3.2.6 Pemerintahan Rakyat Melalui Pilihan Raya……………………... ..27

3.2.7 Parti Politik……………………………………………………….. .28

3.2.8 Pilihanraya………………………………………………………….28

4.1 KEPENTINGAN PERLEMBAGAAN…………………………………30

5.1 KESIMPULAN…………………………………………………………...35

BIBLIOGRAFI……………………………………………………………36

Page 5: TUGASAN BERKUMPULAN POLITIK.pdf

5

HURAIKAN MAKSUD KEDAULATAN RAKYAT. BINCANGKAN

MANIFESTASI KEDAULATAN RAKYAT DALAM POLITIK DAN

KEHIDUPAN HARIAN

1.1 PENGENALAN

Perkataan kedaulatan atau sovereignty bermaksud kuasa tertinggi yang dimiliki oleh

sesebuah negara. Kemunculan konsep ini dipengaruhi oleh proses pertumbuhan negara

moden. Secara umumnya kedaulatan merupakan kuasa tertinggi yang dimiliki oleh

sesebuah institusi dalam masyarakat, politik untuk membuat keputusan tentang hal-hal

yang berhubung dengan pentadbiran dan politik. Ahli falsafah pertama yang memberi

pendapat tentang kedaulatan ialah John Bodin (1530-1596) dalam bukunya ‘Six Books

Cancerning The State’ menegaskan kedaulatan adalah kuasa tertinggi yang terdapat

dalam sesuatu kesatuan negara iaitu kuasa tertinggi ke atas warganegara dan rakyat

wilayah itu. Kuasa tertinggi menurut beliau dimiliki oleh golongan raja atau pemerintah

yang memiliki kuasa daulat (mutlak) (Ainuddin, Izani dan Afifi, 2004).

John Bodin dan Thomas Hobbes menegaskan betapa perlunya satu kuasa yang padu

yang harus diterima oleh semua pihak dan tiada sesiapa pun yang harus melanggar

kedaulatan sebuah negara namun, perlu diterima dan dihormati oleh semua orang. Di

samping itu, tidak ada kumpulan atau individu yang boleh mempersoal atau

membangkang kuasa tertinggi ini kerana dengan tersebut, hak untuk kebebasan atau hak

sebagai rakyat akan ditetapkan. Kedaulatan negara hanya boleh kuasai secara holistic

oleh kuasa Tuhan yang sentiasa lebih berkuasa ke atas pemerintah. (Katni Kamsono

Kibat,1986 ). Apabila membincangkan tentang soal kedaulatan negara, ia secara tidak

Page 6: TUGASAN BERKUMPULAN POLITIK.pdf

6

langsung mempunyai kaitan dengan soal keselamatan negara. Sebagai unit-unit dalam

konteks negara, peranan rakyat dalam erti mempertahankan kedaulatan negara amat

penting kerana ia akan membawa implikasi terhadap memperkasa soal ketaatan yang

tak berbelah demi menjamin keselamatan terhadap negara. Peranan ini penting dalam

usaha membawa konsep perpaduan yang lebih jitu ke arah pembentukan sebuah

negarabangsa yang benar-benar utuh. Proses ke arah satu bangsa atau nation melibatkan

pembentukan sikap dan perasaan affinity, persetujuan untuk ke arah perkongsian,

kesayangan yang tulen atau apa-apa peranan dalam konteks membina sahsiah jatidiri

yang kuat.

Teori ini menyatakan bahawa kedaulatan tertinggi ada di tangan rakyat. Pemerintah

harus menjalankan kehendak rakyat. Ciri-cirinya adalah kedaulatan tertinggi berada di

tangan rakyat (teori ajaran demokrasi) dan konstitusi harus menjamin hak asasi

manusia. Beberapa pandangan pelopor teori kedaulatan rakyat J.J. Rousseau

menyatakan bahawa kedaulatan itu wujud dari kehendak umum dari suatu bangsa

merdeka yang mengadakan perjanjian masyarakat (social contract). Johanes Althuisiss

menyatakan bahawa setiap susunan pergaulan hidup manusia terjadi dari perjanjian

masyarakat yang tunduk kepada kekuasaan dan pemegang kekuasaan itu dipilih oleh

rakyat. John Locke menyatakan bahwa kekuasaan negara berasal dari rakyat, bukan dari

raja. Menurut beliau, perjanjian masyarakat menghasilkan penyerahan hak-hak rakyat

kepada pemerintah dan pemerintah mengembalikan hak dan kewajipan asasi kepada

rakyat melalui peraturan perundang. Montesquieu yang membahagi kekuasaan negara

menjadi kekuasaan legislatif, eksekutif dan yudikatif (Trias Politica).

Page 7: TUGASAN BERKUMPULAN POLITIK.pdf

7

Namun, pengertian kedaulatan rakyat berhubungan erat dengan pengertian perjanjian

masyarakat dalam pembentukan asal mula negara. Negara terbentuk disebabkan adanya

perjanjian masyarakat. Perjanjian masyarakat disebut juga dengan istilah kontrak sosial.

Ada beberapa ahli yang telah mempelajari kontrak sosial, antara lain Thomas Hobbes,

John Locke, dan Jean Jaques Rousseau. Kedaulatan rakyat bermaksud yang terbaik

dalam masyarakat ialah yang dianggap baik oleh semua orang yang merupakan rakyat.

Perkara yang membimbangkan pada masa kini ialah berkenaan dengan ancaman

globalisasi. Dunia mengalami gelombang perubahan yang ketara dalam dimensi

persekitaran ekonomi mahupun sosiopolitik. Konsep globalisasi agak sukar ditakrifkan

terutama dari segi kandungan ideologinya. Globalisasi merupakan satu fenomena yang

multidimensi yang banyak dipengaruhi oleh lanskap kapitalisme satu konotasi idealisme

yang telah lama wujud sejak berkembangnya era teknologi penciptaan terutamanya

dalam aspek pelayaran sekitar abad ke-14 yang membawa kepada implikasi

kolonialisme. Perkembangan yang pesat dalam pasaran bebas akhirnya membawa

kepada sistem pengeluaran global pada pertengahan abad ke-20 yang memperlihatkan

pengeluaran dalam kapasiti yang besar didominasi oleh perbadanan transnasional.

Walaupun terdapat pelbagai perspektif dalam menghuraikan tentang konsep dan

definasi globalisasi.

Giddens (1999) mengklasifikasikan globalisasi pada dua tahap dalam meneliti proses

globalisasi. Pertama, tempoh globalisasi meliputi awal kurun ke-16 hingga pertengahan

kurun ke-20. Dalam peringkat ini, proses modenisasi berkembang seterusnya

membentuk satu bangsa Eropah yang berkembang di seluruh dunia. Di samping itu,

perkembangan institusi negara bangsa seperti kapitalisma, industralisasi, keupayaan

Page 8: TUGASAN BERKUMPULAN POLITIK.pdf

8

kawalan negara serta kuasa ketenteraan turut menyokong kepada penyebaran dominasi

kuasa barat ke seluruh dunia. Dalam fasa kedua yakni penghujung abad ke-20,

globalisasi tidak sekadar berada dalam prisma ekonomi semata-mata tetapi ia telah

menular dalam institusi politik, teknologi dan budaya. Antara perubahan yang penting

dalam fasa kedua ini adalah impak globalisasi dalam konteks negarabangsa (nation-

states). Secara umumnya ungkapan globalisasi tidak mempunyai beza dengan terma

neo-kolonialisme yang bersifat „menjajah‟ dalam konsep yang baru. Apa yang

membimbangkan, globalisasi merupakan satu agenda pensejagatan manusia mengikut

terma dan norma kebaratan yang tiada batasan. Bangsa yang lemah dalam mental dan

spiritual akan mudah terjerumus dalam kancah kebinasaan. Manusia tiada lagi nilai-

nilai kesantunan dan keperibadian yang tinggi. Singnifikasinya membawa kepada

kelenyapan ketamadunan sebuah bangsa dan negara.

Malaysia sebagai sebuah negara sedang membangun turut melalui ujian gelombang

globalisasi yang agak getir. Masyarakat Malaysia yang mempunyai masyarakat

berbilang kaum (multi racial) dan dirumuskan sedang menghadapi cabaran ke arah

pembentukan sebuah negara bangsa yakni bangsa Malaysia. Masyarakat dalam konteks

ini terdiri daripada pelbagai kaum yang mempunyai budaya, agama, bahasa dan adat

resam yang tersendiri. Walaupun kaum yang berlainan berganding bahu di bawah satu

sistem politik yang sama, tetapi kehidupan mereka berasingan. Interaksi dalam kalangan

mereka juga agak kurang dan hubungan antara kaum agak terbatas dengan setiap kaum

mempunyai fungsi-fungsi ekonomi yang tersendiri. Persoalannya, generasi kini yang

mewarisi konsep masyarakat majmuk di negara ini masih menghadapi persoalan dan

dilema akibat impak segmentasi zaman kolonial British. Masyarakat kini belum

sepenuhnya menjiwai konsep bangsa Malaysia sebagaimana terkandung dalam cabaran

Page 9: TUGASAN BERKUMPULAN POLITIK.pdf

9

pertama Wawasan 2020 yang begitu prihatin terhadap soal perpaduan masyarakat di

Malaysia. Masalah perpaduan yang belum selesai ini dibayangi pula dengan arus

globalisasi yang cuba melenyapkan tamadun sesuatu bangsa mengikut kehendak Barat.

Hanya bangsa yang benar-benar utuh dapat menangkis serangan dan ancaman

globalisasi yang dianggap cuba mengubah darjah corak kehidupan masyarakat di negara

ini. Soal kepekaan yang agak longgar terhadap perkembangan semasa bukan saja

mengakibatkan negara amnya dan rakyat khususnya ketinggalan dengan arus

pembangunan tetapi ia turut memberi kesan terhadap pembentukan jatidiri seseorang

individu. Memang tidak dapat dinafikan bahawa abad ke-21 merupakan era revolusi

teknologi maklumat dengan segala urusan dikendalikan oleh kepintaran buatan.

1.2 KEDAULATAN DAN RELEVANSI DI MALAYSIA

Oleh hal demikian, aspek ketahanan jatidiri yang berteraskan kepada kekuatan mental

dan spiritual akan menjadi benteng yang paling berkesan menangani serangan

globalisasi. Jati diri dalam ertikata sebuah bangsa yang memiliki ketinggian akhlak dan

keperkasaan tamadun mengikut acuan nilai-nilai kemasyarakatan. Kekuatan jatidiri

merangkumi aspek pertimbangan moral iaitu mempunyai daya pertimbangan yakni

membezakan antara yang benar dan palsu. Di samping itu, benteng jati diri seseorang

individu harus disulam dengan semangat patriotisme dan nasionalisme dalam ertikata

mempertahankan kedaulatan negara serta memiliki nilai kesetiaan yang tak berbelah

bagi terhadap bangsa dan negara. Kekuatan dalaman perlu lahir dalam bentuk yang

paling mantap tanpa dipisahkan oleh faktor geografizikal, kepelbagaian kaum, umur,

gender dan sebagainya. Fenomena pembinaan jatidiri yang kukuh dalam kalangan

masyarakat khususnya di Malaysia sememangnya penting tatkala negara mengalami

masalah seperti „serangan‟ ekonomi oleh spekulator indeks yang sentiasa mencari ruang

Page 10: TUGASAN BERKUMPULAN POLITIK.pdf

10

dan peluang untuk menjatuhkan nilai matawang negara-negara membangun

termasuklah di rantau Asia Tenggara. Krisis ekonomi yang melanda Malaysia pada

1997 merupakan yang paling buruk dalam dekad ini. Ia bukan sekadar melumpuhkan

aktiviti perdagangan malah ia telah menimbulkan masalah pengangguran yang agak

ketara serta pemberhentian kerja oleh pihak majikan terhadap pekerja. Fenomena ini

telah menyebabkan rakyat berada dalam keadaan yang kurang selesa dan sentiasa

berwaspada dengan prospek perkembangan ekonomi negara. Aliran kewangan menjadi

lembap dengan nilai saham di pasaran saham menjunam teruk, sementara itu nilai

matawang ringgit berada pada paras yang cukup membimbangkan. Kegawatan ekonomi

pada 1997 hampir menyerupai apa yang dialami pada tahun 1930-an dan 1980-an. Apa

yang menjadi perhatian dunia ialah kemampuan negara dalam menahan ancaman

globalisasi yang mengakibatkan keadaan yang tidak menetu dalam pasaran ekonomi.

Cabaran-cabaran negara dalam konteks mengharungi krisis ekonomi pada 1997

merupakan satu kajian yang menarik kerana ia melibatkan soal pengorbanan jiwa dan

raga seluruh warga Malaysia dalam usaha menangkis serangan spekulator.

Justeru itu, gandingan mantap seluruh jiwa raga rakyat perlu dalam konteks menjaga

kedaulatan negara dari dibolosi oleh anasir-anasir luar yang boleh merobek kedaulatan

serta keharmonian adat dan budaya masyarakat di Malaysia. Rakyat perlu berganding

bahu dan bersatu hati dalam menjamin keselamatan negara sentiasa berada dalam tahap

yang optima kerana kelekaan dalam soal mempertahankan benteng negara akhirnya

boleh membawa kepada neo-kolonialisme. Oleh hal demikian, soal mempertahankan

kedaulatan dan keselamatan negara merupakan tanggungjawab kolektif seluruh rakyat.

Antara bukti yang jelas tentang pengembelengan tenaga di antara rakyat dan negara

apabila krisis ekonomi berlaku dalam tahun 1997. Kerajaan di bawah pimpinan Datuk

Page 11: TUGASAN BERKUMPULAN POLITIK.pdf

11

Seri Dr. Mahathir Mohamad menyeru kepada semua pihak agar menentang spekulator

yang rakus merampas hak ekonomi dan kewangan negara, para rakyat bangkit menurut

segala strategi mahupun perancangan kerajaan tanpa wujud sebarang perbalahan.

Hasilnya seluruh rakyat tanpa mengira latar belakang keturunan berganding tenaga

memulihkan aliran ekonomi negara yang kian meruncing. Setiap individu akur kepada

perancangan negara dalam usaha mengembalikan prospek ekonomi dengan penuh

tanggungjawab tanpa menimbulkan masalah kepada pihak pengurusan dan pentadbiran

negara. Keupayaan negara memulihkan ekonomi dengan strategi tersendiri telah

membuka mata masyarakat antarabangsa khususnya International Monetary Fund (IMF)

yang sentiasa memasang

„jerangkap‟ kepada mana-mana negara di rantau Asia Tenggara dan Asia Timur yang

dilanda krisis kewangan berikutan tindakan spekulator yang mengugat kestabilan

ekonomi.

1.3 KEDAULATAN DAN KETINGGIAN PERLEMBAGAAN

Kedaulatan rakyat turut dikaitkan dengan konsep ketinggian Perlembagaan. Ia

bermaksud undang-undang yang diluluskan selepas Hari Merdeka dan yang berlawanan

dengan perlembagaan hendaklah terbatal setakat mana yang berlawanan. Perlembagaan

ditakrif sebagai kumpulan peraturan dan undang-undang yang menentukan organisasi

kerajaan dan pembahagian kuasa antara badan-badan pemerintah. Fungsi perlembagaan

adalah memastikan wujudnya keamanan antara ahli masyarakat berpadukan peraturan-

peraturan yang menjadi panduan kepada semua ahli masyarakat. Negara Malaysia

mengamalkan perlembagaan bertulis iaitu Parlimen yang memperoleh kuasa dari

perlembagaan. Ini bermakna undang-undang yang dibuat, digubal dan dipinda tertakluk

kepada kuasa yang diperuntukkan oleh perlembagaan. Umpamanya dalam bidang

Page 12: TUGASAN BERKUMPULAN POLITIK.pdf

12

perundangan, bidang kuasa parlimen hanya membuat dan menggubal undang-undang

mengikut peruntukan perlembagaan.

Manakala, dalam bidang kehakiman, mahkamah diberi kuasa mengistihar sesebuah

undang-undang sebagai tidak sah sekiranya undang-undang yang dibuat oleh Parlimen

itu berada di luar bidang kuasanya. Semasa melaksanakan fungsinya bagi memastikan

undang-undang dan tindakan kerajaan sah di sisi perlembagaan, kuasa kehakiman

adalah tertakluk kepada kehendak-kehendak perlembagaan. Keadaan ini jelas

menunjukkan bahawa perlembagaan persekutuan disifatkan sebagai perlembagaan

tertinggi di Malaysia. Kedaulatan penting bagi memastikan keamanan negara dapat

dikekalkan. Rakyat dapat hidup dengan tidak diganggu, hak individu dihormati dan

tidak dicabuli, bebas memilih cara hidup ,tidak dizalimi ,bebas memberi pendapat

,bebas beragama dan berpersatuan ,bebas bergerak dan menikmati kehidupan yang

aman dan selesa .Oleh itu, pentingnya kedaulatan itu dalam sesebuah negara.

1.4 KEDAULATAN DAN PENGIKTIRAFAN LUAR

Selain itu kedaulatan rakyat juga penting untuk memperoleh pengiktirafan dari negara

luar. Pengiktirafan atau pujian tidak akan diperoleh sekiranya kedaulatan tidak wujud.

Dengan adanya kedaulatan, Malaysia dikenali di mata dunia. Perlantikkan Malaysia ke

Majlis Keselaman PBB merupakan kejayaan yang diperoleh dengan sokongan kuat dari

negara-negara yang sebelum ini tidak mengenali Malaysia (Abu Hassan. A, 1994).

Dirasakan untuk terpilih ke Majlis Keselamatan itu pastilah memerlukan penghormatan

negara luar kepada negara kita. Yang paling membanggakan kita sebagai rakyat

Malaysia ialah perlantikkan Dato‟ Seri Dr . Mahathir sebagai pengerusi sebuah

jawatankuasa untuk mengkaji pertubuhan Komanwel ini dari segi peranan dan tanggung

Page 13: TUGASAN BERKUMPULAN POLITIK.pdf

13

jawabnya menempuh dekad 1990-an dan akan datang (Abu Hassan. A,1994).

Masyarakat antarabangsa juga sedar kewujudan dan kehebatan negara Malaysia yang

hampir setanding dengan negara-negara maju perindustrian dunia mula

menganggap Malaysia tergolong dalam negara-negara yang bakal mendominasi senario

abad ke-21 (Abu Hassan.A ,1994).

Kepentingan kedaulatan adalah untuk mengekalkan kewujudan negara bangsa. Hidup

sesuatu bangsa tidak hanya bergantung kepada bangsa itu sahaja. Demikian juga hidup

bangsa Melayu. Hidup Melayu bergantung kepada ketahanan dan sejauh mana kita

boleh mengukuhkan kedudukan dan bertahan daripada pengaruh luar yang boleh

meruntuhkan. Sebagai contoh, Negara Israel asalnya hak milik bangsa Palestin, bukan

hak Yahudi atau Zionis. Negara ini menjadi negara Israel kerana campur tangan asing

dan tinggallah bangsa Palestin hidup tanpa negara dan tanah air sendiri, berselerak di

merata-rata dunia. Sejarah bangsa Campa melalui pengalaman dan perubahan yang

sama. Mereka didesak oleh golongan Vietnam dan akhirnya berpecah menjadi identiti

baru. Bangsa Kemboja sendiri berpecah dua, satu golongan menjadi pelarian dan satu

golongan lagi terus menetap di Kemboja di bawah kuasa komunis dan Vietnam.

Malahan banyak lagi contoh bagaimana kelumpuhan sesuatu bangsa terjadi (A .Aziz

Deraman,2000). Selain itu, kepentingan kedaulatan adalah negara itu bebas dari

kongkongan atau ancaman luar. Negara yang berdaulat adalah negara yang bebas dari

sebarang kongkongan atau ancaman negara luar. Negara berdaulat tersebut memerintah

atas paksi sendiri. Oleh itu, rakyat dan negara melaksanakan apa jua kegiatan selagi

tidak bercanggah dengan undang-undang. Bebas daripada kongkongan negara luar akan

melancarkan perjalanan jentera pentadbiran. Oleh itu kedaulatan adalah penting untuk

negara bebas dari menjadi wilayah jajahan.

Page 14: TUGASAN BERKUMPULAN POLITIK.pdf

14

1.5 KEDAULATAN DAN PERPADUAN RAKYAT

Selain itu sikap bersatu padu juga harus dipupuk bagi mengekalkan kedaulatan rakyat.

Di negara kita, sikap bersatu padu dipupuk melalui kebudayaan kebangsaan. Hal ini

kerana, masyarakat Malaysia mempunyai pelbagai etnik budaya bermatlamat ke arah

mengukuhkan perpaduan bangsa Malaysia (Aziz Deraman. A, 2000). Kedaulatan rakyat

juga menekankan perpaduan rakyat sendiri kerana hanya dengan perpaduan sahaja

kedaulatan dapat dikekalkan. Perpaduan masyarakat adalah prasyarat kepada

pembentukkan sebuah negara. Selain perpaduan rakyat, proses penjanaan generasi muda

sebagai persiapan di hari depan juga amat penting. Ini adalah kerana generasi muda

pada hari ini adalah pemimpin pada masa akan datang. Justeru, kerajaan telah

memperkenalkan Program Latihan Khidmat Negara (PLKN) dalam usaha melahirkan

generasi muda yang mempunyai semangat patriotisme yang tinggi.

Jika dianalisa, perlaksanaan PLKN bertitik tolak atas beberapa cabaran sama ada

bersifat psikologi mahupun politik. Cabaran-cabaran itu termasuk perubahan pemikiran

terhadap gagasan negara-bangsa dan konsep kenegaraan. Ledakan globalisasi

mengakibatkan generasi muda tidak begitu berminat dalam isu-isu kenegaraan. Faktor

modenisasi turut mempengaruhi generasi baru menjadi golongan yang lebih selesa

dengan bersikap pemusatan-kendiri (self-centered). Dalam hal ini, generasi muda lebih

selesa untuk mendapatkan kepuasan kehidupan sebagai individu manusia berbanding

pengorbanan untuk masyarakat dan negara. Selain itu, faktor urbanisasi atau

pembangunan di Malaysia juga menggalakkan kehilangan semangat berkomuniti,

sebaliknya menyuburkan semangat individualistik dalam kalangan rakyat khususnya

generasi muda. Justeru, PLKN dilancarkan oleh kerajaan bagi memastikan generasi

Page 15: TUGASAN BERKUMPULAN POLITIK.pdf

15

muda berada di landasan yang betul dan terarah. Jika dikaitkan dengan tiga cabaran

besar di atas, PLKN bertujuan melahirkan generasi muda yang meminati isu-isu

kenegaraan, mementingkan nilai bersama dan solidariti yang kukuh.

1.6 KEDAULATAN DAN PENGEKALAN IDENTITI BUDAYA BANGSA

Cara mengekalkan kedaulatan rakyat ialah dengan mempertahankan identiti bangsa

melayu melalui budaya sendiri. Identiti bangsa sendiri perlu dipertahankan dan

diperkenalkan. Manakala penularan budaya liar dan pengaruh budaya kuning perlu

dicegah kerana ia boleh membawa kehancuran budaya dan masyarakat negara kita. Di

negara membangun, pengaruh dan kesan budaya asing yang negatif sangat hebat. Satu

demi satu negara jatuh di bawah perangkap penjajahan budaya, sekalipun negara

berkenaan telah mencapai kemerdekaan. Masyarakat beradab adalah masyarakat yang

sedar di mana bumi di pijak di situ langit di junjung. Falsafah yang harus dijunjung

adalah perjuangan mengisi ikrar setia sebagai bangsa yang satu, warganegara yang

memiliki maruah dan jiwa besar dengan kecintaan dengan sumber ilhamnya kepada

sebuah negara Malaysia.

Matlamat akhir masyarakat berbudaya haruslah menjurus kepada kebanggaan negara

dan kedaulatan bangsa. Untuk itu bangsa Malaysia yang dinamik perlu mempunyai

identiti untuk mewujudkan bangsa yang bertamadun dan gemilang (Aziz Deraman. A,

2000).

1.7 KEDAULATAN DAN HUBUNGAN ANTARABANGSA

Kedaulatan juga dikekalkan dengan adanya hubungan antarabangsa. Malaysia berdaulat

kerana berupaya mengawal hal ehwal dalam negeri dan kebebasan mengadakan

hubungan luar atau polisi luar atau hubungan serantau melalui dasar luar. Dasar luar

Page 16: TUGASAN BERKUMPULAN POLITIK.pdf

16

ialah hubungan sesebuah negara dengan negara-negara lain. Malaysia mengamalkan

dasar luar dengan tujuan menjamin kedaulatan dan keselamatan negara. Sebagai sebuah

negara yang berdaulat, Malaysia mengutamakan semangat kerjasama dan berbaik-baik

dengan semua negara tanpa mengira ideologi politik. Dari segi keselamatan, negara kita

perlu mengelak daripada sebarang ancaman dari negara-negara luar. Oleh itu, negara

kita memerlukan dasar luar yang dapat mengekalkan hubungan baik dengan semua

negara (K.Ratnam, 1999). Umumnya, dasar luar Malaysia merangkumi tindakan bagi

memastikan kemakmuran dan kestabilan negara disamping kedaulatan negara.

Kerjasama antarabangsa dan hubungan luar melibatkan unsur politik, sosial, ekonomi

dan budaya. Malaysia dari segi politik menjalin hubungan diplomatik dengan hampir

semua negara yang merdeka dengan melantik wakil-wakil khas dan menubuhkan

kedutaan serta mengadakan lain-lain hubungan politik

Dari segi ekonomi, Malaysia menyokong perdagangan bebas serta menyertai pakatan-

pakatan perjanjian ekonomi seperti Perjanjian Am Mengenai Tarif dan Perdagangan

(GATT) dan Persidangan Bangsa-Bangsa Bersatu Mengenai Perdagangan dan

Pembangunan (UNCTAD), Bank Dunia dan Tabung Matawang Antarabangsa (IMF).

Selain itu Malaysia juga mempromosi kebudayaan Nasional melalui aktiviti-aktiviti

pembangunan pelancongan dan pertukaran kebudayaan negara asing. Turut mendapat

perhatian dalam matlamat polisi luar Malaysia ialah kerjasama dari segi teknikal dengan

negara asing melalui bantuan-bantuan kepakaran yang diterima dari negara maju dan

yang dibiri kepada negara mundur lain. Malaysia juga tidak ketinggalan menjalin

hubungan di bidang pertahanan dengan negara luar. Hal ini membolehkan Malaysia

memperolehi kepakaran dan pengetahuan dari segi teknik dan teknologi terbaru bidang

ketenteraan untuk menghadapi sebarang ancaman dari luar negara.

Page 17: TUGASAN BERKUMPULAN POLITIK.pdf

17

Kedaulatan rakyat boleh dikekalkan melalui kebolehan yang ditunjukkan oleh negara

dan pemimpinnya. Melalui kebolehan yang ditunjukkan oleh negara kita kepada negara

luar akan menyebabkan negara luar hormat kepada negara kita. Rasa kehormatan ini

akan mengukuhkan lagi kedaulatan negara kita. Contohnya, pengiktirafan oleh Geoge

Bush terhadap kemajuan Malaysia di bawah pimpinan Dato‟ Seri Dr. Mahathir. Tidak

lama dahulu kita juga menjadi tuan rumah CHOGM yang pencapainnya agak berbeza

berbanding kebiasaan. Kesanggupan Malaysia khususnya kesediaan Dato‟ Seri untuk

menjadi tuan rumah ke persidangan negara-negara Komanwel mengejutkan banyak

negara (Abu Hassan. A, 1994). Kejayaan terbaru Malaysia menganjurkan dua

persidangan besar dunia iaitu OIC dan NAM pada tahun 2003 jelas membuktikan

bahawa negara semakin diiktiraf dari segi pencapaian dan peranan memimpin dunia.

2.1 BAGAIMANA MENGEKALKAN KEDAULATAN RAKYAT

Kedaulatan penting bagi memastikan keamanan Negara dapat dikekalkan. Rakyat dapat

hidup dengan tidak diganggu, hak individu dihormati dan tidak dicabuli, bebas memilih

cara hidup, tidak dizalimi, bebas memberi pendapat, bebas beragama dan berpesatuan,

bebas bergerak dan menikmati kehidupan yang aman dan selesa. Oleh itu, pentingnya

kedaulatan rakyat melihat kepada kedaulatan dalam sesebuah Negara.

Gandingan mantap seluruh jiwa raga rakyat perlu dalam konteks menjaga kedaulatan

Negara dari dibolosi oleh anasir-anasir luar yang boleh merobek kedaulatan serta

keharmonian adat dan budaya masyarakat di Malaysia. Rakyat perlu berganding bahu

dan bersatu hati dalam menjamin keselamatan Negara sentiasa berada dalam tahap yang

optima kerana kelekaan dalam soal mempertahankan benteng Negara akhirnya boleh

membawa kepada neo kolonialisme. Negara yang berdaulat adalah Negara yang bebas

Page 18: TUGASAN BERKUMPULAN POLITIK.pdf

18

daripada sebarang konkongan atau ancaman Negara luar. Negara berdaulat tersebut

memerintah atas paksi sendiri. Oleh itu, rakyat dan Negara melaksanakan apa jua

kegiatan selagi tidak bercanggah dengan undang-undang. Bebas daripada kongkongan

Negara luar akan emlancarkan perjalanan jentera pentadbiran. Oleh itu, kedaulatan

adalah penting untuk Negara bebas daripada menjadi wilayah jajahan.

2.1.1 Kedaulatan Dan Hubungan Antarabangsa

Kedaulatan juga dikekalkan dengan adanya hubungan antarabangsa. Malaysia berdaulat

kerana berupaya mengawal hal ehwal dalam negeri dan kebebasan mengadakan

hubungan luar atau polisi luar atau hubungan serantau melalui dasar luar.

Seterusnya kedaulatan Negara boleh dikekalkan melalui kebolehan yang ditunjukkan

oleh Negara dan pemimpinnya. Melalui kebolehan yang ditunjukkan oleh Negara

kepada Negara kita. Rasa kehormatan ini akan mengukuhkan lagi kedaulatan Negara

kita. Contohnya pengiktirafan oleh George Bush terhadap kemajuan Malaysia dibawah

pimpinan Tun Dr. Mahathir Mohamad selama 22 tahun memegang jawatan sebagai

Perdana Menteri Malaysia yang ke-4.

Selain itu, sikap bersatu padu juga harus dipupuk bagi mengekalkan kedaulatan Negara.

di Negara kita, sikap bersatu padu dipupuk melalui kebudayaan kebangsaan. Hal ini

kerana masyarakat Malaysia mempunyai pelbagai etnik budaya. Matlamatnya adalah

kea rah mengukuhkan perpaduan bangsa Malaysia. Kedaulatan rakyat menekankan

kedaulatan negara kerana melalui perpaduan sahaja kedaulatan dapat dikekalkan.

Perpaduan masyarakat adalah prasyarat kepada pembentukan sebuah Negara. Proses

penjanaan generasi muda sebagai persiapan di hari depan juga amat penting. Hal ini

adalah kerana generasi muda pada hari ini adalah pemimpin pada masa akan datang.

Page 19: TUGASAN BERKUMPULAN POLITIK.pdf

19

Justeru itu, kerajaan telah memperkenalkan Program Latihan Khidmat Negara (PLKN)

dalam usaha melahirkan generasi muda yang mempunyai semangat patriotism yang

tinggi.

2.1.2 Kontrak Sosial Dalam Konteks Kedaulatan Rakyat

Teori kontrak sosial menurut pandangan ahli teori demokratik Eropah seperti Thomas

Hobbes dan John Locke ialah bahawa manusia mewujudkan negara sebagai satu

perjanjian bersama di mana setiap individu itu bersetuju kepadanya. Kontrak ini bererti

individu-individu yang bebas bersetuju untuk menyerahkan haknya untuk memerintah

diri sendiri itu kepada satu institusi bersama yang berkuasa dan berdaulat.

Dari segi bahasa pula, kontrak boleh didefinisikan sebagai perjanjian formal dengan

syarat-syarat tertentu antara dua pihak atau lebih. Ia juga bermaksud dokumen yang

mengandungi syarat-syarat perjanjian atau cabang undang-undang yang berkaitan

dengan kontrak. Sosial pula boleh ditakrifkan sebagai segala yang berkaitan dengan

masyarakat, perihal masyarakat dan kemasyarakatan. Oleh itu, kontrak sosial apabila

diasimilasikan boleh ditakrifkan sebagai satu bentuk perjanjian atau permuafakatan

yang ditulis dan ditetapkan oleh undang-undang yang melibatkan semua masyarakat di

sesebuah negara. Ia juga merupakan satu istilah permuafakatan antara kaum yang

dicapai sebelum merdeka melalui satu persetujuan di kalangan rakyat dan pemimpin

yang terdiri daripada kaum Melayu, Cina dan India. Pemeteraian kontrak sosial ini juga

turut disertai dan dipersetujui oleh parti-parti yang mereka wakili iaitu UMNO, MCA

dan MIC. Istilah ini sebenarnya tidak wujud dalam Perlembagaan Persekutuan 1957

tetapi dari perspektif lain, kontrak sosial sememangnya wujud dalam sejarah negara dan

permuafakatan yang dicapai itulah yang mentakrifkan negara Malaysia dan seterusnya

menentukan sifat sesebuah Negara.

Page 20: TUGASAN BERKUMPULAN POLITIK.pdf

20

2.1.3 Rukun Negara Sebagai Ideologi Kebangsaan

Sekitar tahun 1970 terutama semasa negara ditadbir oleh MAGERAN, langkah-langkah

untuk menformulasikan dasar-dasar kerajaan telah dilakukan dengan serius. Tujuannya

adalah untuk mengawal supaya masyarakat di negara ini tidak lagi terjebak dengan

konfl ik perkauman sepertimana yang berlaku pada 13 Mei 1969. Pada tahun 1970

kerajaan telah memberikan “commissioned research and consultancy” mengenai

tema-tema tertentu kepada pakar-pakar luar negara. Satu daripada “commissioned

research and consultancy” ini diberikan kepada Harvard University Development

Advisory Service2 untuk melakukan “Social Science Research for National Unity”

(1970). Dapatan kumpulan penyelidik ini menasihatkan kerajaan supaya

memperkenalkan disiplindisiplin ilmu sains sosial di Universiti Malaya, Universiti

Sains, dan Universiti Kebangsaan (ketika itu Malaysia hanya memiliki tiga buah

universiti). Memberi latihan kepada tenaga manusia dalam bidang sains sosial, supaya

dapat menyumbangkan usaha-usaha murni untuk mewujudkan perpaduan kaum (Abdul

Rahman. E, 2010). Langkah ini dilakukan oleh kerajaan adalah untuk menggelakkan

daripada berulangnya peristiwa 13 Mei 1969. Kesedaran untuk mewujudkan perpaduan

kaum di negara berbilang kaum seperti di Malaysia ini adalah tanggungjawab yang

berat. Teras utama untuk mewujudkan perpaduan kaum adalah untuk menyedari bahawa

manusia itu dijadikan Allah SWT berbangsa-bangsa, berkaum-kaum, bersuku-suku dan

sebagainya. Hakikat kepelbagaian ini adalah sebenar-benarnya untuk menambahkan seri

kehidupan, saling mempelajari, saling berinteraksi dan saling bertolak ansur. Namun,

manusia akan menggunakan perbezaan untuk mencetuskan konflik. Oleh itu, Rukun

Negara yang dibentuk oleh pimpinan Malaysia adalah untuk mengatasi segala

perbezaan yang terdapat dalam masyarakat berbilang kaum di negara ini. Oleh itu,

Page 21: TUGASAN BERKUMPULAN POLITIK.pdf

21

unsur-unsur yang terkandung dalam Rukun Negara tidak menampakkan hak milik

sesuatu kaum. Ia bersifat umum dan mencuba untuk membina lingkaran yang luas,

sehingga pada titik akhirnya dapat mengatur tata kelakuan, mengendalikan, dan

memberi arah kepadakelakuan dan perbuatan yang sebenarnya bercirikan Malaysia.

Lima prinsip Rukun Negara yang diwujudkan ini adalah dibentuk berdasarkan acuan

masyarakat Malaysia yang berbilang kaum dan juga agama. Prinsip-prinsip yang terbina

ini adalah bagi memperkukuhkan perpaduan kaum.

a) Kepercayaan kepada Tuhan

Agama dijadikan pegangan utama rakyat Malaysia kerana ketiadaan agama boleh

meruntuhkan keperibadian seseorang, sesuatu bangsa dan juga negara. Pegangan yang

kukuh terhadap agama akan dapat menahan seseorang itu daripada melakukan jenayah

dan juga kejahatan. Perlembagaan Persekutuan memperuntukkan bahawa Islam ialah

agama rasmi Persekutuan, tetapi agama dan kepercayaan-kepercayaan lain boleh

diamalkan dengan aman. Menyedari betapa pentingnya keteguhan pegangan anggota

masyarakat terhadap ajaran agama masingmasing, prinsip ini telah dipilih sebagai

prinsip pertama dalam Rukun Negara.

b) Kesetiaan Kepada Raja dan Negara

Malaysia mengamalkan Sistem Demokrasi Berparlimen dan Raja Berperlembagaan

dengan Seri Paduka Baginda Yang di-Pertuan Agong sebagai Ketua Negara dan sistem

beraja juga diamalkan di setiap negeri, dan Yang di-Pertua Negeri bagi negeri-negeri

yang tidak beraja. Seri Paduka Baginda, Raja-Raja dan Yang di-Pertua Negeri adalah

merupakan lambang perpaduan rakyat. Maka setiap warganegara hendaklah

menumpukan sepenuh taat setia, jujur dan ikhlas kepada Seri Paduka Baginda Yang

Page 22: TUGASAN BERKUMPULAN POLITIK.pdf

22

diPertuan Agong. Di peringkat negeri pula, rakyat dikehendaki menumpukan taat setia

kepada raja yang memerintah negeri tempat mereka bermastautin tanpa mengurangkan

taat setia kepada Yang di-Pertuan Agong.

c) Keluhuran Perlembagaan

Prinsip ini menekan perlunya rakyat menerima, mematuhi dan mempertahankan

keluhuran atau kemuliaan Perlembagaan Negara. Perlembagaan Negara adalah sumber

perundangan yang tertinggi. Fungsinya untuk memberi perlindungan kepada setiap

rakyat negara ini akan hak dan keistimewaan mereka sebagai warganegara. Setiap

warga negara Malaysia dikehendaki menghormati, menghargai, serta memahami

maksud dan kandungan serta latar belakang sejarah pembentukan Perlembagaan

Negara.

d) Kedaulatan Undang-Undang

Keadilan diasaskan atas kedaulatan undang-undang di manasetiap rakyat sama tarafnya

di sisi undang-undang negara. Undang-undang negara berasaskan kepada

Perlembagaan. Oleh itu kedaulatannya perlu diterima dan dipertahankan. Tanpa

undang-undang, hidup bermasyarakat dan bernegara tidak aman dan stabil. Oleh itu

undang-undang negara dijamin pula oleh institusi kehakiman yang bebas dan

berwibawa. Tuntutan kepada prinsip keempat ini adalah supaya kita sama-sama

menghormati undang-undang dan berusaha menyokong penguatkuasaannya serta

memelihara kedaulatannya.

e) Kesopanan dan Kesusilaan

Page 23: TUGASAN BERKUMPULAN POLITIK.pdf

23

Prinsip kesopanan dan kesusilaan ini bertujuan untuk membentuk warga negara yang

bersopan santun dan bersusila. Sifat individu yang bersopan santun dan bersusila adalah

amat penting dalam konteks perhubungan antara satu sama lain dalam masyarakat

pelbagai kaum di negara ini. prinsip ini menjadi panduan supaya perilaku masyarakat

sentiasa terpelihara dan berkembang sesuai dengan keperibadian bangsa dan nilai-nilai

murni.

2.1.4 Konsep Gagasan Satu Malaysia

Dalam pentadbiran Dato‟ Seri Mohd Najib Tun Abdul Razak kini telah

memperkenalkan satu konsep yang menjurus kepada memperkukuhkan ketahanan

negara melalui perpaduan iaitu konsep Satu Malaysia yang membawa aspirasi untuk

memperkukuhkan hubungan kaum bagi memastikan rakyat Malaysia dapat menjalin

perpaduan yang lebih erat sebagaimana kehendaki oleh prinsip rukun negara. Oleh itu,

semua kaum perlu menganggap bahawa mereka adalah bangsa Malaysia di mana

segalanya perlu dinikmati secara bersama. Malaysia adalah Negara kita di mana tidak

ada masyarakat atau kaum yang akan dipinggirkan daripada menikmati pembangunan

dan pembelaan daripada kerajaan.

3.1 NEGARA DEMOKRASI: SISTEM PEMERINTAHAN DAN

PENTADBIRAN NEGARA MALAYSIA

Negara demokrasi lahir daripada perjuangan berasaskan kedaulatan rakyat. Umumnya

terdapat dua corak pemerintahan demokrasi iaitu sistem raja Berpelembagaan dan

Republik. Salah satu ciri-ciri demokrasi berpalimen adalah lahir daripada perjuangan

berasaskan kedaulatan rakyat. Sistem raja berpelembagaan adalam sistem pemerintahan

Page 24: TUGASAN BERKUMPULAN POLITIK.pdf

24

yang mengekalkan raja sebagai pemerintah tertinggi Negara dan negeri. Namun ia di

bantu oleh Perdana Menteri. Sejak 1957, Malaysia memilih dan mengamalkan sistem

pemerintahan demokrasi berpalimen dan raja berpelembagaan. Menerusi demokrasi

berpalimen rakyat melibatkan diri dalam sistem perlembagaan Negara dan raja-raja

melayu menjadi lambing taat setia kepada rakyat. Memberi peluang kepada rakyat

membentuk kerajaan sendiri dan bebas memilih wakil rakyat. Rakyat berhak

menyokong, mengekalkan atau menukar kerajaan. Perlembagaan Malaysia menjadi

garis panduan sistem pemerintahan demokrasi berpalimen di Negara kita. Pindaan

perlembagaan di buat bagi menyesuaikan sistem pentadbiran dengan perkembangan

politik semasa.

Istilah Demokrasi sebenarnya berasal daripada dua perkataan Greek iaitu „Demos‟ dan

„Kratia‟. „Demos‟ bermaksud „Rakyat‟ dan „Kratia‟ bermaksud „Pemerintahan‟. Melihat

dari sejarah awal, konsep Demokrasi ini dikatakan telah diasaskan oleh kerajaan Greek

Purba pada abad ke – 4M. Konsep ini telah diperkembangkan oleh beberapa orang

cendekiawan Greek seperti Socrates, Plato, Aristotle, dan Pericle. Sebelum wujudnya

konsep pemerintahan demokrasi, kebanyakan negara telah mengamalkan sistem

pemerintahan Monarki atau Beraja. Tetapi pada zaman Renaissance (1400–1600 T.M)

konsep demokrasi telah diamalkan semula memandangkan sistem Monarki bersifat

menindas. Pada abad ke–19 dan 20, terbentuk pula demokrasi yang bercorak moden

disebabkan oleh berlakunya perkembangan teknologi yang akhirnya telah mengubah

corak ekonomi, politik dan sosial. Secara ideal demokrasi perlu memenuhi syarat

berikut;

pemerintahan hendaklah berdasarkan suara ramai

dasar awam dibuat oleh pemimpin yang dipilih melalui pilihanraya

Page 25: TUGASAN BERKUMPULAN POLITIK.pdf

25

ketua negara dipilih melalui pemilihan umum dan bertanggungjawab ke atas

badan perundangan

tugas pemerintahan diamanahkan oleh pegawai yang dilantik berdasarkan

kelayakan dari semua rakyat.

Daripada huraian di atas, jelaslah demokrasi merupakan satu konsep yang amat

bermakna bagi sesebuah negara yang mendaulatkan kebebasan individu dalam

menentukan pucuk kepimpinan negara. Frasa “daripada rakyat kepada rakyat” juga

boleh dikaitkan dengan konsep demokrasi itu sendiri. Bagi negara Malaysia, amalan

demokrasi berparlimen sudah tidak asing lagi. Malaysia mula mengamalkan sistem

demokrasi setelah negara ini diisytiharkan merdeka. Jika dilihat sistem pemerintahan

demokrasi berparlimen di Malaysia adalah berasaskan sistem Demokrasi Wesminster,

England. Faktor ini disebabkan oleh Tanah Melayu pada masa sebelum kemerdekaan

adalah di bawah jajahan British. Mekanisme bagi mewujudkan dan mengukuhkan lagi

amalan demokrasi, lazimnya dibuat menerusi pilihan raya. Pilihan raya dan parlimen

merupakan saluran rasmi dan sah di sisi undang – undang bagi semua rakyat Malaysia

yang cukup syarat–syaratnya membuang undi. Amalan demokrasi berparlimen di

Malaysia dapat dijelaskan melalui Rajah 1.1 di bawah

Page 26: TUGASAN BERKUMPULAN POLITIK.pdf

26

Rajah 1.1: Amalan Demokrasi Berparlimen di Malaysia

3.2 AMALAN DEMOKRASI BERPARLIMEN DI MALAYSIA

Pemerintahan negara kita sekarang adalah berasaskan Perjanjian Persekutuan Tanah

Melayu tahun 1957. Perkara yang terkandung dalam perjanjian ini telah mengalami

proses pindaan untuk disesuaikan dengan perkembangan politik semasa. Perlembagaan

menjadi garis panduan pemerintahan, sistem politik serta proses pentadbiran negara.

3.2.1 Perlembagaan

Perlembagaan adalah satu undang-undang dasar. Ia mengandungi prinsip-prinsip serta

peraturan yang menentukan bentuk kerajaan dan kuasa yang boleh digunakan.

Perlembagaan Negara telah membuat pembahagian kuasa antara Kerajaan Persekutuan

dan Kerajaan Negeri. Hal ini diperuntukkan dalam Senarai Persekutuan, Senarai Negeri

dan Senarai Bersama. Ini bermakna, perlembagaan menetapkan kuasa membuat

undang-undang sama ada oleh Parlimen atau Dewan Undangan Negeri.

Badan Perundangan:

Parlimen- Proses

Penggubal

3

3

Raja

Berpelembagaan

2

Badan

Pelaksana:

Jemaah Menteri

dan Kementerian

4

4

Badan

Kehakiman:

Mahkamah

5

5

Pemerintahan Rakyat

- Parti Politik

- Pilihanraya

6

Perlembagaan

1

AMALAN DEMOKRASI BERPALIMEN DI

MALAYSIA

Page 27: TUGASAN BERKUMPULAN POLITIK.pdf

27

3.2.2 Raja Berperlembagaan

Malaysia mengamalkan Sistem Demokrasi Berparlimen di bawah pentadbiran Raja

Berperlembagaan dengan Seri Paduka Baginda Yang di-Pertuan Agung sebagai ketua

Negara. Baginda dipilih memegang tampuk pemerintahan negara selama tempoh lima

tahun oleh Majlis Raja-Raja. Yang di-Pertuan Agung bertindak mengikut nasihat

Jemaah Menteri.

Antara kuasa Yang di-Pertuan Agung adalah dalam hal melantik Perdana Menteri, tidak

memperkenankan permintaan membubarkan Parlimen dan menitahkan perintah

mengadakan mesyuarat Majlis Raja-Raja bagi membincangkan perkara yang

melibatkan keistimewaan, kedudukan, kehormatan dan kemuliaan Raja-Raja Melayu.

Perlembagaan juga memperuntukkan kuasa dan tanggungjawab Yang di-Pertuan Agung

melindungi orang Melayu dan bumiputra di Sabah dan Sarawak serta kepentingan sah

kaum-kaum lain. Selain itu, baginda juga menjadi Panglima Tertinggi Angkatan Tentera

dan kuasanya itu dilaksanakan oleh Majlis Angkatan Tentera. Baginda juga mempunyai

kuasa pengampunan bagi kesalahan dalam Wilayah Persekutuan dan bertindak atas

nasihat Lembaga Pengampunan. Raja-Raja Melayu yang lain mempunyai kuasa

pengampunan di negeri mereka selaku ketua negeri masing-masing. Raja-Raja menjadi

ketua agama di negeri mereka manakala Yang di-Pertuan Agung menjadi ketua agama

bagi Negeri Melaka, Pulau Pinang, Sabah, Sarawak dan Wilayah Persekutuan di

samping negeri baginda sendiri. Perlembagaan memberi kuasa kepada Yang di-Pertuan

Agung untuk mengisytiharkan darurat jika didapati keselamatan negara terancam dan

memperkenankan semua rang undang-undang yang diluluskan oleh Parlimen.

Sistem Raja Berperlembagaan bererti Yang di-Pertuan Agung dan Raja-Raja Melayu

menjalankan pemerintahan negara dan negeri atas nasihat ketua kerajaan di mana

Page 28: TUGASAN BERKUMPULAN POLITIK.pdf

28

Perdana Menteri adalah ketua kerajaan di peringkat pusat manakala Menteri Besar atau

Ketua Menteri sebagai ketua kerajaan negeri. Selain itu, Yang di-Pertuan Agung juga

melantik anggota Jemaah Menteri dan Hakim Mahkamah dengan nasihat Perdana

Menteri. Baginda terlibat dalam ketiga-tiga badan pemerintahan iaitu perundangan,

pelaksanaan dan kehakiman.

3.2.3 Badan Perundangan: Parlimen-Proses Penggubal

Parlimen adalah badan yang membuat undang-undang di peringkat persekutuan. Dari

segi perlembagaan, Parlimen sebenarnya terdiri daripada Yang di-Pertuan Agung,

Dewan Negara dan Dewan Rakyat. Dewan Negara atau Senat pada prinsipnya adalah

lebih tinggi daripada Dewan Rakyat tetapi pada amalannya, Dewan Rakyat menjadi

lebih utama berdasarkan keanggotaannya yang dipilih. Ahli kedua-dua Dewan itu

adalah sama tarafnya iaitu sebagai Ahli Parlimen. Mereka boleh dilantik menjadi ahli

Jemaah Menteri.

Dalam proses penggubalan, menteri yang berkenaan perlulah berunding dengan Peguam

Negara sebelum sesuatu cadangan dan dasar itu dijadikan rang undang-undang. Setelah

diluluskan, barulah rang undang-undang itu digubal oleh Penggubal Undang-undang

yang biasanya berunding dengan menteri dan pihak lain yang berkaitan dengan rang

undang-undang tersebut. Rang undang-undang yang digubal itu perlulah dikemukakan

untuk persetujuan Jemaah Menteri. Setelah diluluskan, menteri berkenaan

memaklumkan kepada Setiausaha Dewan Rakyat dan Setiausaha Dewan Negara tentang

hasratnya untuk mengemukakan rang undang-undang tersebut. Setiausaha Dewan

kemudiannya mengedarkan rang undang-undang tersebut kepada semua Ahli Parlimen.

Page 29: TUGASAN BERKUMPULAN POLITIK.pdf

29

Rang undang-undang itu mestilah melalui beberapa peringkat atau disebut baca sebelum

diluluskan oleh Dewan Rakyat. Bacaan pertama untuk memberitahu secara lisan

mengenai tujuan dan tajuk rang undang-undang itu manakala bacaan kedua adalah

untuk prinsip dan rang undang-undang itu dibahaskan di mana ini adalah peringkat yang

paling penting.

3.2.4 Badan Pelaksana: Jemaah Menteri dan Kementerian

Badan pelaksana undang-undang ialah Jemaah Menteri atau kabinet iaitu badan

penggubal dasar yang tertinggi di negara kita dan melaksanakan kuasa eksekutif di

peringkat persekutuan atau kerajaan pusat. Kabinet menjalankan tanggungjawab secara

bersama terhadap sesuatu keputusan yang diambil. Menteri dipertanggungjawabkan

mengetuai sebuah atau beberapa kementerian bagi melaksanakan undang-undang,

perancangan serta dasar kerajaan.

Perkhidmatan awam di Malaysia diketuai oleh Ketua Setiausaha Negara yang juga

menjadi Setiausaha Jemaah Menteri. Ia adalah pegawai tertinggi dan mengawasi

perjalanan kementerian dan jabatan kerajaan. Sesebuah kementerian biasanya

mempunyai bahagian dan jabatan-jabatannya di peringkat pusat, negeri dan daerah.

Terdapat juga kementerian yang mempunyai agensi yang bersifat autonomi yang

dikenali sebagai Badan Berkanun. Badan ini ditadbir oleh sebuah majlis atau Lembaga

Pengarah yang bertanggungjawab kepada menteri berkenaan.

Bagi mengendalikan urusan perlantikan, kenaikan pangkat dan disiplin pegawai dan

kakitangan perkhidmatan awam, beberapa suruhanjaya telah ditubuhkan seperti

Suruhanjaya Perkhidmatan Awam, Suruhanjaya Perkhidmatan Undang-undang dan

Page 30: TUGASAN BERKUMPULAN POLITIK.pdf

30

Kehakiman, Suruhanjaya Perkhidmatan Pendidikan, Suruhanjaya Perkhidmatan Polis

dan Majlis Angkatan Tentera.

3.2.5 Badan Kehakiman Mahkamah

Mahkamah mempunyai kuasa yang lebih besar jika dibandingkan dengan badan

perundangan dan badan pelaksana. Kuasa mahkamah termasuklah kuasa mentafsir

perlembagaan, mentafsir dan menguatkuasakan undang-undang, kuasa mengisytiharkan

sebarang undang-undang sebagai sah dan kuasa mengisytiharkan sebahagian tindakan

kerajaan sebagai tidak sah atau bertentangan dengan undang-undang.

Ciri penting badan kehakiman selain tidak memihak, ia bebas daripada kawalan sama

ada badan perundangan dan badan pelaksana atau sesiapa pun. Yang di-Pertuan Agung

melantik Hakim dengan nasihat Perdana Menteri dan baginda juga boleh menggantung

perlantikan seseorang Hakim.

Terdapat dua kategori mahkamah iaitu Mahkamah Rendah dan Mahkamah Utama.

Mahkamah Rendah terdiri daripada Mahkamah Penghulu, Mahkamah Majistret Kelas

Satu, Mahkamah Majistret Kelas Dua dan Mahkamah Seksyen. Terdapat Mahkamah

Anak Negeri di Sabah dan Sarawak tetapi terkeluar daripada hierarki mahkamah awam.

Mahkamah Utama terdiri daripada Mahkamah Agung dan dua mahkamah tinggi iaitu

Mahkamah Tinggi Malaya yang diketuai oleh Hakim Besar Malaya dan Mahkamah

Tinggi Borneo yang diketuai oleh Hakim Besar Borneo yang berpusat di Kuching.

Peguam Negara adalah penasihat undang-undang kerajaan dan bertindak sebagai

Page 31: TUGASAN BERKUMPULAN POLITIK.pdf

31

Pendakwa Raya atau Peguam Bela bagi pihak kerajaan. Peguam Negara dibantu oleh

pegawai daripada Perkhidmatan Undang-undang dan Kehakiman.

3.2.6 Pemerintahan Rakyat Melalui Pilihan Raya

Asas utama sistem demokrasi berparlimen di Malaysia ialah penyertaan dan penglibatan

rakyat dalam proses pemerintahan negara melalui pilihanraya. Oleh itu, rakyat terlibat

dalam membuat keputusan terhadap penggubalan dasar dan pelaksanaannya. Oleh itu

terdapat dua elemen yang penting kepada rakyat, pertama parti politik yang mereka

anggotai dan proses pilihanraya yang diadakan di peringkat kawasan pilihanraya.

3.2.7 Parti Politik

Malaysia mengamalkan sistem parti politik yang diambil dari Britain iaitu sistem parti

politik pelbagai. Politik partisan bererti suatu perjalanan politik adalah berpihak kepada

parti yang menang atau memerintah. Sejak merdeka, terdapat satu parti yang memegang

tampuk pemerintahan iaitu Parti Perikatan dan sekarang Parti Barisan Nasional yang

mempunyai pelbagai lagi parti di dalamnya. Manakala parti-parti yang lain ialah Parti

Islam SeMalaysia (PAS), DAP, PBS dan beberapa buah parti lain. Selama lebih 40

tahun merdeka, hanya Parti Perikatan (Barisan Nasional) yang memegang tampuk

pemerintahan dan Perdana Menteri Malaysia adalah seramai 5 orang iaitu Tunku Abdul

Rahman Putra Al-Haj, Tun Abdul Razak, Tun Hussein Onn, Tun Dr. Mahathir

Mohamad dan kini Yang Berhormat Dato‟ Seri Abdullah Ahmad Badawi.

Sistem pelbagai parti adalah untuk membolehkan rakyatnya mempunyai peluang untuk

mentadbir walaupun hanya satu parti sahaja yang mendominasi negara. Tetapi dengan

kewujudan parti lain, parti yang menang tidak boleh suka-suka membuat pelbagai

Page 32: TUGASAN BERKUMPULAN POLITIK.pdf

32

perubahan yang menyusahkan rakyat dan menyeleweng kerana dengan ini mereka boleh

jatuh dengan mudah disebabkan semuanya bergantung kepada rakyat untuk mengundi.

3.2.8 Pilihanraya

Pilihanraya adalah satu cara memilih wakil ke Dewan Rakyat dan Dewan Undangan

Negeri melalui undi. Pilihanraya di negara kita adalah dijamin oleh Perlembagaan

Persekutuan. Pilihanraya bukan sahaja penting dari segi amalan demokrasi tetapi

penglibatan rakyat sebagai pengundi amat penting dalam menentukan kerajaan yang

memerintah serta corak sistem dan proses keadilan sosial negara kita. Rakyat

menyuarakan kehendak mereka melalui wakil yang mereka pilih dalam pilihanraya.

Proses pilihanraya melibatkan tiga pihak iaitu Suruhanjaya Pilihanraya, pengundi dan

calon. Bagi memastikan pilihanraya ini dijalankan dengan adil, perlembagaan

memperuntukkan penubuhan Suruhanjaya Pilihanraya ini adalah bebas daripada

kawalan kerajaan. Ianya diketuai oleh seorang Pengerusi dan empat orang ahli yang

dilantik oleh Yang di-Pertuan Agung. Dalam sesuatu pilihanraya, berbagai-bagai isu

dibangkitkan bagi menyakinkan pengundi supaya menyokong parti yang bertanding. Isu

perkauman dan kepentingan negara adalah dua perkara penting yang mencorakkan

sejarah kempen pilihanraya di negara kita ini.

Terdapat banyak faktor yang mencorakkan keputusan pilihanraya, antaranya

termasuklah ketokohan calon, kekuatan parti politik, dasar parti atau kerajaan yang

memerintah. Di samping manifesto pilihanraya, strategi dan taktik memancing undi

juga memainkan peranan penting dalam mempengaruhi pengundi membuat keputusan.

Pilihanraya adalah penting kepada semua warganegara kerana merekalah yang akan

menentukan kerajaan. Oleh yang demikian, setiap warganegara perlulah melibatkan diri

Page 33: TUGASAN BERKUMPULAN POLITIK.pdf

33

dan mengambil tahu perkembangan politik semasa ataupun menyertai pertubuhan

politik.

Keputusan pilihanraya menunjukkan sikap pengundi terhadap parti yang memerintah

dan parti pembangkang. Pembangkang menjalankan fungsi sebagai pemeriksa dan

pengimbang kepada parti pemerintah. Dengan adanya pilihanraya, secara tidak langsung

rakyat terlibat dan ikut serta dalam proses demokrasi di negara Malaysia.

a) Perkara-perkara yang boleh dibuat mengikut budi bicara baginda, kebanyakannya

hanya melibatkan hal ehwal diraja, adat istiadat dan hal-hal agama Islam bagi menjaga

kepentingan orang Melayu. Yang Dipertua negeri pula boleh bertindak mengikut budi

bicara dalam hal melantik Ketua Menteri dan apabila tidak mempersetujui permintaan

untuk membubarkan Dewan Undangan Negeri.

4.1 KEPENTINGAN PERLEMBAGAAN

Perlembagaan merupakan suatu dokumen yang paling tinggi letaknya dalam

pentadbiran sesebuah negara. Ia mengandungi peraturan asas dan undang-undang bagi

sesebuah negara. Perlembagaan adalah manifestasi sistem politik dan pentadbiran

kerajaan yang dipraktikkan dalam sesebuah negara. Perlembagaan juga menjamin

kedaulatan rakyat dalam sesebuah negara. Hal ini kerana pembentukan undang-undang

mesti selaras dan sesuai dengan semangat perlembagaan. Ia juga disesuaikan dengan

institusi tertinggi dunia iaitu Pertubuhan Bangsa-bangsa Bersatu. Dalam amalan biasa,

hanya hakim yang boleh mengintepretasi sesuatu klausa dalam perlembagaan. Ia

disebabkan perlembagaan adalah rumit dan kompleks. Kewujudan sesebuah

perlembagaan menggambarkan ketinggian pembentukan sesebuah tamadun masyarakat

Page 34: TUGASAN BERKUMPULAN POLITIK.pdf

34

(Kassim, T., Hamidah A.R. dan Suaibah, 2009). Untuk menjamin kestabilan sesebuah

Negara adalah dengan menentukan rangka dan bentuk pentadbirannya. Antaranya

i) Membantu dan menjamin kecekapan, kejujuran, ketelusan dan keadilan

dalam pemerintahan dan pentadbiran sesebuah kerajaan.

ii) Menjamin taat setia rakyat yang tidak berbelah bagi kepada Negara,

menjamin hak asasi dan kebebasan rakyat di Negara ini.

iii) Menjamin kerjasama kesepakatan, keadilan dan kepentingan bersama antara

kerajaan persekutuan dengan kerajaan negeri.

iv) Menjamin kedudukan hak istimewa orang melayu, bumiputera di Sabah dan

Sarawak tidak dipersoalkan.

Tema Hari Kemerdekaan yang ke-57 pada tahun ini menampilkan satu keunikan apabila

salah satu baris lirik lagu Warisan, 'Malaysia. Di Sini Lahirnya Sebuah Cinta' yang

dipopularkan oleh Allahyarham Sudirman Haji Arshad dipilih menjadi tema sambutan

Hari Kemerdekaan Ke-57. Ini amat releven dengan rundingan TPPA iaitu Perjanjian

Perkongsian Trans-Pasifik di mana perjuangan Pertubuhan Bukan Kerajaan (NGO)

yang ingin mempertahankan kedaulatan negara daripada terjebak ke dalam perjanjian

rundingan perdagangan yang menguntungkan Amerika Syarikat (AS) dan negara maju

lain yang akan dimuktamadkan pada rundingan di Brunei pada Oktober nanti.

Sehubungan itu desakan NGO seperti Majlis Tindakan Ekonomi Melayu (MTEM),

Persatuan Pengguna Pulau Pinang (CAP), Rangkaian Dunia Ketiga (TWN) dan

beberapa Non-Goverment Individuals (NGIs) dan NGO lain telah membuka kesedaran

kepada rakyat tentang betapa pentingnya TPPA ini kepada negara kerana ia menyentuh

aspek kedaulatan. Malah mantan Perdana Menteri, Tun Dr Mahathir telah menyuarakan

Page 35: TUGASAN BERKUMPULAN POLITIK.pdf

35

kebimbangan ini. Dalam hubungan dengan kedaulatan negara dan keselamatanya

seperti serangan Suluk ke atas Lahad Datu, Sabah, aspek kedaulatan rakyat harus

dipentingkan dan menjadi keprihatinan. Apalah erti negara tanpa rakyat dan salah satu

komponen utama negara adalah rakyat. Dalam konteks kedaulatan rakyat adalah penting

bagi kita untuk memahami kembali apa istilah "rakyat" itu. Hal ini kerana terdapat dua

makna yang signifikan untuk di bezakan. Apabila membicarakan mengenai kedaulatan

rakyat kita harus mengetahui rakyat sebagai pengundi pilihan raya yang lima tahun

sekali itu atau mengenai rakyat sebagai "pemegang kedaulatan" yang terdiri dari seluruh

penduduk negara ini.

Perkara ini semakin penting untuk difahami kerana kecenderungan polisi negara yang

mengutamakan "rakyat" iaitu rakyat diutamakan dalam setiap kegiatan politiknya. Oleh

itu, masalah genting dari demokrasi moden timbul sejauh manakah para pengundi dan

calon yang mereka undi untuk menjadi pemimpin dapat saja dianggap sebagai

mewakili rakyat. Ini kerana para pengundi dan yang diundi tidak berada pada taraf yang

sama. Perbezaan antara rakyat sebagai pengundi dan rakyat sebagai warganegara

pemegang kedaulatan perlu dibezakan pengertiannya untuk difahami. Maka para

pengundi dan pemimpin yang dipilih itu tidak dapat mendakwa bahawa kepentingan

mereka adalah sama dengan kepentingan rakyat secara keseluruhannya.

Dakwaan bahawa mereka (pemimpin) mewakili rakyat adalah adalah suatu pernyataan

hak yang palsu jika segala kepentingan rakyat tidak diutamakan seperti dalam

rundingan TPPA misalnya. Kebanyakan negara sedang membangun para pembuat dasar

dan ahli politik ini dapat digambarkan sebagai perampas kedaulatan rakyat di mana

sejumlah kecil elit pemerintah diberikan kuasa sewenang-wenangnya yang

Page 36: TUGASAN BERKUMPULAN POLITIK.pdf

36

mengutamakan rakyat tetapi tidak mewakili rakyat sesungguhnya. Disebabkan oleh itu,

banyak tindakan yang dilakukan lebih mengutamakan kepentingan kelompok dengan

menggunakan nama rakyat. Kemerdekaan negara ialah menjaminkan kedaulatan rakyat

dengan mengutamakan rakyat dalam segala tindakan dalam sistem demokrasi. Di

manakah hak rakyat dalam demokrasi jika kepentingannya diabaikan dan dipentingkan

hanya pada masa pengundian? Dengan demikian jelas bahawa yang dinamakan rakyat

itu bukan saja kumpulan daripada semua orang yang hidup yang mengundi dan yang

diundi. Rakyat itu juga adalah generasi-generasi yang saling berhubungan meskipun

terdiri daripada pelbagai lapisan masyarakat. Bahkan rakyat juga bukan sahaja terdiri

daripada mereka yang hidup akan tetapi juga dengan mereka yang telah meninggal dan

mereka yang akan dilahirkan. Rakyat itu adalah satu gabungan, suatu entiti yang dapat

dikatakan terus hidup meskipun individunya hidup dan mati. Bahkan walaupun tanpa

pemimpin, apabila kita tinjau dari sudut orang perseorangan secara individunya maka

apa yang disebut rakyat itu sebahagian besarnya tidak dapat diperhitungkan atau tidak

dapat didengar. Kekadang makhluk yang disebut rakyat, meskipun tidak dapat

dirasakan oleh pancaindera kita, tetapi secara emosionalnya ia mengikat manusia

kepada tanah airnya dengan "ikatan yang meskipun kelihatan longgar namun ia dapat

menjadi kuat seperti padatnya besi waja dengan struktur yang konkrit". Inilah yang

dinamakan tanah air tumpah darahku. Inilah daulatnya rakyat itu. Inilah sebabnya

kenapa rakyat rela berada di medan perang dan sanggup berdemontrasi tanpa senjata

dan sanggup mati ditembak dan bunuh pihak penguasa seperti di Mesir dan inilah juga

yang menyebabkan orang-orang tua kita yang berjuang memerdekakan negara ini tidak

dapat menikmatinya setelah gugur menentang penjajah. Rakyat yang tidak terlihat, tidak

terdengar, dan bahkan seperti lautan besarnya boleh saja membina gelombang besar

apabila dirasakan dan disedari mereka dizalimi, ditindas, ditipu dan tidak dibela.

Page 37: TUGASAN BERKUMPULAN POLITIK.pdf

37

Para pemerintah tidak seharusnya menzalimi rakyat dan menjangkakan rakyat itu lemah

dan sentiasa takut dan akan patuh dengan pihak berkuasa dan tentera. Hari kemerdekaan

bukan sahaja hari kemerdekaan negara dan kedaulatan negara tetapi ia adalah hari

kedaulatan rakyat. Dalam hal ini keberadaaan negara adalah wujud simbolik iaitu

manifestasi daripada daulat rakyat yang merupakan kumpulan manusia individu

berdaulat yang meletakkan kedaulatannya dalam bentuk negara. Oleh itu, keberadaan

negara berasal dari kumpulan daulat rakyat yang dalam realiti wujudnya menjadi

bahagian-bahagian atau organ-organ pelembagaaan negara. Sedangkan dewan rakyat

atau perwakilan rakyat itu menunjukkan adanya keberagaman manusia yang berdaulat.

Perwakilan inilah yang dilembagakan yang isinya terdiri dari kelompok-kelompok

rakyat yang terpolarisasi ke dalam lembaga-lembaga parti politik dalam sesebuah

negara yang di dalamnya adalah kekuasaan daripada penyerahan sebahagian kedaulatan

rakyat itu.

Pertarungan perebutan kekuasaan yang terdapat di dalam lembaga negara itu dilakukan

oleh parti-parti politik. Namun, haruslah diingat dan tidak harus dilupakan bahawa pada

dasarnya rakyat berdaulat itu adalah anggota komuniti yang berbeza perwujudannya

daripada lembaga-lembaga negara atau perwakilan. Ini kerana wujudnya lembaga-

lembaga negara atau perwakilan adalah berasal dari daulat rakyat. Namun, keberadaan

daulat rakyat bukanlah berpunca daripada kementerian atau kenegaraan atau perwakilan

tersebut. Ini kerana daulat rakyat itu secara alaminya sudah wujud dan berada dalam

bumi tercinta dan kekayaan alamnya.

Page 38: TUGASAN BERKUMPULAN POLITIK.pdf

38

Ini bererti bahawa rakyat berdaulat itu adalah pemilik alam yang alami dengan segala

kekayaan semulajadi dan fitrah itu. Pemimpin dan parti boleh datang dan pergi tetapi

rakyat tetap wujud. Rakyat berdaulat adalah sebagai sesuatu yang mutlak yang

memilih hak di atas segala sesuatunya yang berkaitan dengan alam dan kekayaan fitrah

alamnya. Inilah yang menjadi dasar kedaulatan itu. Ini kerana yang namanya rakyat

adalah mutlak memiliki hak-hak dasar yang tidak dapat dipadamkan begitu saja. Maka

dalam isu TPPA penguasa atau pemerintah yang merundingi atas nama negara

sebenarnya merundingi sebagai mewakili rakyat. Mereka tidak boleh merundingi secara

sewenang-wenangnya dan menjejaskan kedaulatan rakyat itu. Ini kerana hak-hak dasar

rakyat itu tidak sepatutnya diganggu gugat.

Maka kewajiban daripada pemerintah dan penguasa yang diberikan mandat oleh rakyat

sebahagian kedaulatan itu ialah untuk bekerja atas nama rakyat. Dalam hal ini pertama,

apa yang dinamakan kedaulatan rakyat adalah sesuatu yang berlaku secara lahiriah,

kedua, kedaulatan bukan kedaulatan parti atau kedaulatan dalam bentuk lain di luar

individu rakyat itu sendiri tetapi kedaulatan warganegara Malaysia. Ketiga,

perkembangan yang belaku sekarang kerana hilangnya kesedaran atau memang tidak

menyedari sama sekali bahawa kedaulatan itu mutlak berada di tangan rakyat itu

sendiri.

5.1 KESIMPULAN

Kedaulatan rakyat merupakan perkara asas dalam sesebuah negara. Kedaulatan amat

penting kerana ia dianggap satu aset bagi mempertahankan kemerdekaan dan ketuanan

negara untuk tidak terus dijajah atau di„jajah‟. Kewujudan sebuah negara bergantung

Page 39: TUGASAN BERKUMPULAN POLITIK.pdf

39

kepada kedaulatan rakyat atau adanya kekuasaan tertinggi yang tidak terbatas. Ikatan

persefahaman antara pelbagai kaum yang menjadi tugu penggerak kepada kedaulatan

rakyat. Bagi mewujudkan kedaulatan rakyat yang utuh, seharusnya peka dengan kontrak

sosial di mana ia terbina daripada perjanjian pelbagai kaum di Malaysia. Selain itu

generasi kita seharusnya peka dengan Rukun Negara dan menghayati erti yang

sebenarnya kewujudan Rukun Negara.

BIBLIOGRAFI

Abdul Rahman Embong berjudul „Wacana Globalisasi’ dalam Noraini Othman dan

Sumit K.Mandal, Malaysia Menangani Globalisasi : Peserta atau Mangsa,

Bangi, Universiti Kebangsaan Malaysia, 2000.

Abd Muis, Mujibu dan Hj. Hussin, Zaliha dan Mohamed@Bakar, Badrul. A,

(2010. Perubahan Generasi Dan Perkembangan Demokrasi Di Malaysia

Pasca Pilihan Raya Umum Ke-12. In: Proceedings Seminar on

Nasional Organized by Institute of Tun Dr. Mahathir Mohamad's Thought

(IPDM), Universiti Utara Malaysia (UUM).

Abu Hassan.A,. (1994). Menebus Maruah. Selangor: Kumpulan Rusa Sdn. Bhd.

Katni Kamsono Kibat. (1986). Asas ilmu politik. Selangor : Biroteks.

Aziz Deraman, A. (2000). Tamadun Melayu dan Pembinaan Bangsa Melayu. Kuala

Lumpur :Dewan Bahasa dan Pustaka.

Furnivall, J.S, Colonial Policy and Practice: A Comparative Study of Burma and

Netherlands, Universiti of New York Press, New York.

Giddens, A. 1999. Runaway World : How Globalisation is Reshaping Our Lives.

London : Profile Books.

Ismail Yusof. (2001). Pengenalan Sains Sosial . UUM:Sintok

Kassim, T., Hamidah A.R. dan Suaibah (2009). Perlembagaan Malaysia Dalam

Perspektif Hubungan Etnik. Hubungan Etnik Di Malaysia: Perspektif Teori

Dan Praktik.

Ku Hasnita, K.S. dan Mohd Haizam, M.N. (2009). Semangat Patriotisme Dalam

Kalangan Mahasiswa Bukan Melayu Di Institusi Pengajian Tinggi, Sekitar

Lembah Kelang. Akademika 75 (Jan-April) M/s 85-100.

Page 40: TUGASAN BERKUMPULAN POLITIK.pdf

40

Ratnam, K.(1999) .Sejarah Malaysia, Asia Tenggara, Asia Timur dan Asia Selatan.

Selangor :Pustaka sarjana Sdn.Bhd.